ĐỀ TÀI SO SÁNH CÁC NGUYÊN TẮC CỦA LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỚI CÁC NGUYÊN TẮC CỦA LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Hà Nội, 2016 Mục lục A MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài II Tình hình nghiên cứu: B NỘI DUNG Chương I Một số vấn đề lý luận nguyên tắc Luật thi hành án dân Luật tố tụng dân 1.1.Khái niệm nguyên tắc 1.2.Phân loại nguyên tắc 1.3.So sánh nguyên tắc Luật thi hành án dân với nguyên tắc Luật tố tụng dân 10 1.3.1.Sự giống nhau: 10 1.3.1.1.Nguyên tắc bảo đảm hiệu lực án định 11 1.3.1.2 Nguyên tắc tiếng nói chữ viết dùng tố tụng dân sự, thi hành án dân 12 1.3.1.3 Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân thi hành án dân 12 1.3.2.Sự khác nhau: 13 1.3.2.1.Pháp luật thi hành án dân 13 1.3.2.2 Pháp luật tố tụng dân 19 Chương 2: Thực trạng áp dụng nguyên tắc thi hành án dân 23 2.1 Thuận lợi 23 2.2 Khó khăn 25 Chương 3: Định hướng kiến nghị 30 3.1 Một số mô hình tổ chức thi hành án số nước giới 30 3.1.1 Tại Cộng hoà Pháp 30 3.1.2 Tại Trung Quốc 30 3.1.3 Tại Indonesia 30 3.2 Kiến nghị 31 C KẾT LUẬN 33 Danh mục tài liệu tham khảo 35 A MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Linh hồn hoạt động thi hành án án, định Tòa án Chính án, định Tòa án nhân danh Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh có tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật Vì vậy, hoạt động thi hành án có ý nghĩa vô quan trọng việc giữ vững kỷ cương phép nước, củng cố pháp chế trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Tại điều 106, Hiến pháp 2013 khẳng định: “Bản án, định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.” Quy định trở thành nguyên tắc ghi nhận xuyên suốt Hiến pháp Việt Nam (Điều 136 Hiến pháp năm 1992 Điều 137 Hiến pháp năm 1980) Đây nguyên tắc cho hoạt động quan nhà nước, bảo đảm tính thượng tôn pháp luật, đặc biệt điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhận thức tầm quan trọng công tác này, theo nghị 48- Bộ Chính trị, Đảng Nhà nước đề mục tiêu giai đoạn 2010-2020: “Xây dựng Bộ luật thi hành án điều chỉnh tất lĩnh vực thi hành án; Xác định Bộ Tư pháp quan giúp Chính phủ quản lý nhà nước thống công tác thi hành án; bước xã hội hóa hoạt động thi hành án” Bên cạnh đó, nhấn mạnh việc xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân hệ thống pháp luật nói chung luật thi hành án dân nói riêng Như vậy, trước định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật đòi hỏi xây dựng quy phạm pháp luật thi hành án dân đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, cần thiết phải nghiên cứu làm rõ nguyên tắc thi hành án dân Thi hành án dân bước cuối tố tụng dân Tuy nhiên, để hiểu sâu thi hành án dân hệ thống pháp luật Việt Nam có riêng hẳn luật thi hành án dân Vậy, thi hành án dân tố tụng dân có điểm giống khác nhau? Đây thực vấn đề rộng, cần nhiều thời gian nghiên cứu, tìm hiểu đặc biệt cần trình lâu dài Liên quan đến việc so sánh luật thi hành án dân luật tố tụng dân tiểu luận này, nhóm chúng em nghiên cứu, tìm hiểu điểm giống khác nguyên tắc luật thi hành án dân luật tố tụng dân Việc tìm hiểu này, giúp phân biệt nguyên tắc tố tụng dân thi hành án dân không tương đồng, từ giúp rút ý nghĩa lí luận quy định nguyên tắc ngành luật Hơn nữa, qua thực tiễn nhiều người nghĩ cách đơn giản khó khăn chủ yếu tập trung giai đoạn điều tra, xét xử thi hành án theo án mà làm Thực tế có cách nghĩ chưa hiểu hay chưa phân biệt nguyên tắc luật tố tụng dân luật thi hành án dân sự, từ dẫn đến việc hoạt động thi hành án dân nhiều khó khăn sai phạm Chính mà nhóm chúng em chọn đề tài “So sánh nguyên tắc thi hành án dân với tố tụng dân sự” Nhằm làm rõ điểm giống khác nguyên tắc luật thi hành án dân tố tụng dân sự, qua tiểu luận nhóm hi vọng giúp người hiểu sâu nguyên tắc điều chỉnh luật thi hành án dân luật tố tụng dân II Tình hình nghiên cứu: Trong năm gần đây, trước đòi hỏi khách quan thi hành án dân sự, có số công trình nghiên cứu khoa học vấn đề thi hành án dân sự, cụ thể là: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Những sở lí luận thực tiễn chế định thừa phát lại” Viện nghiên cứu khoa học pháp lý- Bộ Tư pháp Sở Tư pháp TP.HCM chủ trì thực hiện, đề tài nghiên cứu cấp “Mô hình quản lý thống công tác thi hành án” cục thi hành án dân sự- Bộ Tư pháp chủ trì thực Ngoài ra, số luận văn công trình nghiên cứu khác luận văn thạc sĩ luật học “hoàn thiện pháp luật thi hành án hình sự” tác giả Nguyễn Thanh Thủy, Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Lê Xuân Hồng “ Xã hội hóa thi hành án dân Việt Nam”, viết nội dung luật thi hành án dấn Tiến sĩ luật học Nguyễn Thanh Thủy… Với riêng nhóm, để tìm hiểu, nghiên cứu làm cho tiểu luận có đầy đủ sở pháp lý thành viên nhóm dựa tài liệu là: Hiến pháp 2013, giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam- ĐHQGHN (Ths Bùi Thị Thanh Hằng chủ biên), Luật thi hành án dân văn hướng dẫn thi hành năm 2015, giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam- Trường Đại học luật Hà Nội (TS Nguyễn Công Bình chủ biên),…Đây hệ thống tài liệu tham khảo mà nhóm dùng làm sở lí luận vững để nghiên cứu, giúp tiểu luận xác, khoa học đạt độ tin cậy cao Để đạt mục tiêu nghiên cứu tiểu luận điểm giống khác nguyên tắc tố tụng dân thi hành án dân sự; mà giúp mở rộng kiến thức vốn hiểu biết so sánh nguyên tắc Để làm điều kết hợp tìm hiểu tài liệu tham khảo có liên quan, thành viên nhóm thống xây dựng nội dung tìm hiểu qua tiêu chí sau: (1) (2) (3) (4) (5) Khái niệm nguyên tắc Phân loại nguyên tắc So sánh nguyên tắc tố tụng dân thi hành án dân Thực trạng Đề định hướng, kiến nghị để phát triển, khắc phục khó khăn Qua trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài tiểu luận “So sánh nguyên tắc thi hành án dân với tố tụng dân sự”, làm không tránh khỏi thiếu sót, khuyết điểm Vì mà nhóm mong thầy giáo môn bạn sinh viên giúp đỡ, đóng góp ý kiến để tiểu luận thành công Nhóm xin chân thành cảm ơn! A NỘI DUNG Chương I Một số vấn đề lý luận nguyên tắc Luật thi hành án dân Luật tố tụng dân 1.1 Khái niệm nguyên tắc Cách mạng tháng Tám thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời mở trang sử phát triển dân tộc Từ ngày đầu giành quyền, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật chứa quy phạm pháp luật thi hành án dân Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946 tổ chức tòa án ngạch thẩm phán; Sắc lệnh số 130 ngày 19/7/1946 thể thức thi hành án dân sự; Thông tư Bộ tư pháp số 24/BK ngày 26/4/1949 việc thi hành án hình hộ; Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cải cách máy tư pháp luật tố tụng;… Theo quy định văn pháp luật này, ban tư pháp xã có nhiệm vụ, quyền hạn thi hành lệnh, mệnh lệnh án tòa án; nơi có thừa phát lại đương có quyền nhờ thừa phát lại thi hành; thẩm phán tòa án cấp huyện kiểm soát biện lí có nhiệm vụ đem chấp hành án hình khoản bồi thường hay bồi hoàn, án hộ mà tòa án cấp huyện hay tòa án cấp tuyên… Đây quy định mang tính nguyên tắc, đặt móng cho việc xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật thi hành án dân Việt Nam sau này1 “Nguyên tắc” theo Từ điển tiếng Việt “Điều định ra, thiết phải tuân theo loạt việc làm.”2 Như vậy, nguyên tắc hiểu tư tưởng đạo, quy tắc hoạt động Nguyên tắc ngành luật hiểu chung nguyên lý, tư tưởng pháp lý đạo, định hướng cho hoạt động xây dựng thực quy định ngành luật đó, chuyển hóa sách pháp luật Đảng Nhà nước thành điều luật cụ thể Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010, tr.27-28 Nguyễn Ngọc Chí, Các nguyên tắc LTTHS - đề xuất sửa đổi, bổ sung, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24, 2008, tr.242 Luật thi hành án dân ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, việc xây dựng thực quy phạm pháp luật thi hành án dân phải dựa nguyên tắc Luật thi hành án dân Nguyên tắc luật thi hành án dân tư tưởng pháp lý bản, phản ánh quan điểm Đảng Nhà nước ta thi hành án dân sự, xuyên suốt quy phạm pháp luật thi hành án dân sự, định toàn kết cấu quy trình thi hành án dân thể đặc trưng hoạt động thi hành án dân sự3 Nguyên tắc phạm trù vừa mang tính khách quan vừa mang tính chủ quan Nó mang tính khách quan phản ánh quy luật vận động khách quan hoạt động thi hành án dân Qua nguyên tắc thấy đặc trưng hoạt động THADS Nguyên tắc LTHADS mang tính chủ quan thể quan điểm, tư tưởng Nhà nước công tác thi hành án thực chức quản lý xã hội thông qua việc xây dựng ban hành văn pháp luật Do đó, nguyên tắc LTHADS xuyên suốt quy phạm pháp luật THADS, định kết cấu quy trình thi hành án phản ánh quan điểm, tư tưởng Nhà nước công tác thi hành án Hệ thống nguyên tắc LTHADS quy định Hiến pháp năm 2013, BLTTDS năm 2005 (và BLTTDS năm 2015 có hiệu lực vào ngày 01/07/2016), LTCTAND năm 2014, LTCVKSND năm 2014 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Việc thực nguyên tắc thi hành án dân giúp cho công tác thi hành án nhanh chóng đắn góp phần bảo vệ quyền lợi ích công dân thực tế Đồng thời, giúp quan thi hành án dân sự, chấp hành viên chủ thể khác dựa vào để giải vấn đề luật chưa quy định quy định chưa rõ ràng, cụ thể cần thiết mà không sợ vi phạm pháp luật Cũng giống luật thi hành án dân sự, xây dựng pháp luật tố tụng dân cần phải dựa vào nguyên tắc luật tố tụng dân Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010, tr.59 Nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam nguyên lý, tư tưởng pháp lý đạo, định hướng cho việc xây dựng thực pháp luật tố tụng dân ghi nhận văn pháp luật tố tụng dân sự4 1.2 Phân loại nguyên tắc Khoa học pháp lý có nhiều cách phân loại khác nhau, phân chia thành nguyên tắc Hiến định nguyên tắc đặc thù - Nguyên tắc Hiến định nguyên tắc Hiến pháp quy định nguyên tắc hệ thống pháp luật nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc bình đẳng, nguyên tắc dân chủ,… - Nguyên tắc đặc thù LTHADS nguyên tắc đặc trưng LTHADS áp dụng trình thi hành án dân Cách phân loại trọng đến tầm quan trọng nguyên tắc Hiến định LTHADS, dễ dẫn đến xem nhẹ nguyên tắc khác Ngoài cách trên, có cách phân chia nguyên tắc LTHADS thành ba loại dựa vào nhiệm vụ LTHADS tính chất, mục đích hoạt động thi hành án sau: - Các nguyên tắc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa - Các nguyên tắc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người có quyền nghĩa vụ liên quan - Các nguyên tắc nâng cao hiệu quả, đảm bảo thi hành án dân nhanh chóng, đắn Cũng dựa vào tiêu chí trên, nguyên tắc luật tố tụng dân phân chia sau: - Các nguyên tắc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa - Các nguyên tắc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người có quyền nghĩa vụ liên quan - Các nguyên tắc đảm bảo giải đắn, nhanh chóng vụ việc dân Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2014, tr.51 - Các nguyên tắc đảm bảo tính dân chủ hoạt động tố tụng dân Tuy nhiên, cách phân loại có hạn chế mang tính chất tương đối nội dung nguyên tắc biểu nhiều tính chất thuộc nhiều nhóm nguyên tắc khác 1.3 So sánh nguyên tắc Luật thi hành án dân với nguyên tắc Luật tố tụng dân Dựa phân loại nguyên tắc Luật thi hành án dân phân loại nguyên tắc Luật tố tụng dân sự, ta thấy tồn số nguyên tắc mang tính chất định hướng chung, quy định chung cho hai ngành luật, bên cạnh đó, với tính chất ngành luật độc lập, Luật thi hành án dân có nguyên tắc quy định cho riêng mình, thể tính đặc thù giai đoạn thi hành án dân với tư cách giai đoạn độc lập với giai đoạn xét xử giải vụ án dân 1.3.1 Sự giống nhau: Qua tìm hiểu, Nhóm nhận thấy hai lĩnh vực Luật tố tụng dân Luật Thi hành án dân có nguyên tắc với nội dung định hướng mà theo nhóm bao gồm nguyên tắc sau: 10 thức, hoạt động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương ghi nhận luật tố tụng dân khác biệt với cách thức bảo vệ quyền đương thi hành án dân mà chúng gắn liền với trình xét xử vụ án dân từ việc khởi kiện đến án có hiệu lực pháp luật Thứ ba nhóm nguyên tắc bảo đảm giải đắn, nhanh chóng vụ việc dân Bao gồm nguyên tắc quy định luật tố tụng dân 2015 như: nguyên tắc trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền(điều 7), Hòa giải tố tụng dân sự(điều 10), Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng sự(điều 13), Tòa án xét xử tậpthể(điều 14),Bảo đảm vô tư người tiến hành, người tham gia tố tụng(điều 16),Bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm(điều 17), Giám đốc việc xét xử(điều 18), Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân(điều 21),Trách nhiệm chuyển giao tài liệu giấy tờ tòa án(điều 22), Việc tham gia tố tụng dân quan, tổ chức, cá nhân(điều 23).Những nguyên tắc mang tính đặc thù hoạt động giải vụ việc dân với việc thi hành án dân Các nguyên tắc quy định rõ ràng, cụ thể quyền hạn trách nhiệm, hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trách nhiệm Tòa việc tiến hành hòa giải vụ án dân sự, đảm bảo,tạo điều kiện cho cá nhân, quan, tổ chức có liên qua tham gia phiên tòa, khách quan vô tư việc thực hoạt động tố tụng, việc xét xử vụ án phải đắn, tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát,đôn đốc tòa cấp với tòa cấp để có biện pháp sửa chữa khắc phục kịp thời sai lầm nhằm đảm bảo quyền lợi ích đương Thứ tư nhóm nguyên tắc bảo đảm tính dân chủ hoạt động tố tụng dân Bao gồm nguyên tắc quy địnhtrong luật tố tụng dân 2015 như:Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án dân(điều 11),Tòa án xét xử kịp thời,công bằng, công khai(điều 15),Bảo đảm tranh tụng xét xử(điều 24) Nhóm nguyên tắc đảm bảo cho việc thực dân chủ tố tụng dân thông qua hoạt động như: người dân có quyền gián tiếp tham gia giám sát hoạt động xét xử Tòa án người đại diện họ thông qua chế định xét xử có hội thẩm, trực tiếp tham dự phiên tòa để giám sát hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; Các bên đương có quyền tranh luận trực tiếp, công khai trước tòa, việc án phải dựa kết tranh luận Trong tố tụng dân hoạt động thể tính dân chủ khác với thi hành án dân Trong hoạt động thi hành án dân sự, người dân thực việc giám sát 21 thông qua quan tổ chức đại diện Quốc hội, hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 22 Chương 2: Thực trạng áp dụng nguyên tắc thi hành án dân 2.1 Thuận lợi Nguyên tắc Luật thi hành án dân qua trình phát triển từ Pháp lệnh Thi hành án dân ngày 1989, 1993, 2004 Luật thi hành án dân 2008, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân 2014 dần hoàn thiện thể hiện, truyền tải Chính sách pháp luật thi hành án dân Đảng Nhà nước giai đoạn Các nguyên tắc Luật thi hành án dân 2014 tiếp tục thể chế hoá chủ trương, đường lối Đảng cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 48NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, có nội dung liên quan đến quản lý công tác thi hành án dân theo hướng tăng cường trách nhiệm, quyền hạn Tòa án nhân dân Ủy ban nhân dân địa phương công tác thi hành án dân Cụ thể, nguyên tắc Luật thi hành án dân thể chế hoá nghị Đảng, Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020: "xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tư pháp phù hợp với mục tiêu, định hướng chiến lược cải cách tư pháp; xác định đúng, đủ quyền trách nhiệm pháp lý cho quan, chức danh tư pháp" "Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch, chặt chẽ, thuận tiện, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp"; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020: "Tổ chức quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc; đó, xác định Toà án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm; “từng bước thực việc xã hội hoá quy định hình thức, thủ tục để giao cho tổ chức quan nhà nước thực số công việc thi hành http://moj.gov.vn/TongCucThiHanhAn/News/Lists/NghienCuuTraoDoi/View_Det ail.aspx?ItemID=567 23 án”; "nghiên cứu chế định thừa phát lại (thừa hành viên); trước mắt, tổ chức thí điểm số địa phương, sau vài năm, sở tổng kết, đánh giá thực tiễn có bước tiếp theo” Đồng thời, nguyên tắc Luật thi hành án dân thể chế hóa đầy đủ quy định Hiến pháp năm 2013, bảo đảm phù hợp với quy định Hiến pháp việc phân công, phối hợp, kiểm soát quyền lực quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, Tòa án nhân dân quan thực quyền tư pháp, Thi hành án dân quan thuộc hệ thống hành pháp tham gia thực kết hoạt động quyền tư pháp; có tính đến nội dung sửa đổi, bổ sung lớn luật, luật khác sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật tố tụng hình Tại Khoản 5, Điều 31 Hiến pháp 2013 quy định sau: “5 Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Người vi phạm pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật.” Thêm vào đó, Điều 106 Hiến pháp 2013 quy định rõ: “Bản án, định Toà án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.” Thể chế quy định này, Luật thi hành án dân quy định nguyên tắc: “bảo đảm hiệu lực án, định tòa án.” nguyên tắc “trách nhiệm bồi thương thiệt hại” Qua thực tế xây dựng áp dụng luật, nguyên tắc luật thi hành án dân thể nhiều tiến Ví nguyên tắc thỏa thuận thi hành án dân thể xu hướng xã hội hóa lĩnh vực THADS Theo đó, Các việc Nhà nước chủ động thi hành ngày bị thu hẹp lại, đồng thời việc THA đương yêu cầu ngày chiếm vị trí chủ yếu THADS; Bên cạnh đơn yêu cầu, người THA có nghĩa vụ cung cấp địa chỉ, tình hình tài sản, thu nhập người phải THA; trả đơn yêu cầu phải theo dõi, phát tài sản người phải THA để yêu cầu trở lại; người phải THA phải chịu chi phí cưỡng chế THA; người THA phải chịu phí THA Với định hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân đồng thời xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, 24 quyền tự do, dân chủ công dân Luật thi hành án dân 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014) quy định cụ thể nguyên tắc: “Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan”, nguyên tắc “trách nhiệm bồi thường thiệt hại”… thể rõ định hướng nghị quyết.6 2.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi đề cập trên, điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền, yêu cầu cải cách tư pháp khó khăn thực tế trình áp dụng, thi hành luật thi hành án dân sự, nguyên tắc luật thi hành án dân chưa thực thể chức định hướng chủ đạo cho trình xây dựng áp dụng luật thi hành án dân Thi hành án dân giai đoạn quan trọng trình tố tụng Quyền lợi bên liên quan vụ tranh chấp có bảo đảm hay không không phụ thuộc vào tính đúng, sai án, định án tuyên, mà phụ thuộc nhiều vào hiệu thi hành án, định quan thi hành án Bởi vậy, THADS đạt nhiều kết đáng ghi nhận, nhiên, hiệu công tác THADS chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, vụ việc kéo dài nhiều năm chưa thi hành, chậm tổ chức thi hành án ảnh hưởng đến quyền lợi người dân Số lượng án tồn đọng nhiều, đội ngũ cán công chức trình thực nhiệm vụ chưa cương quyết; chuyên môn, nghiệp vụ số chấp hành viên chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao; việc phân loại án có điều kiện chưa xác, để chậm định thi hành án, chậm xử lý tang vật; việc tuyên truyền pháp luật thi hành án dân hạn chế; hoạt động số Ban Chỉ đạo thi hành án dân chưa thực đóng vai trò giúp cấp ủy, quyền việc đạo thi hành án Thực trạng đòi hỏi cần nhìn lại cách nghiêm túc để tìm đâu nguyên nhân, đâu điểm cần khắc phục Đối tượng cần nhìn nhận trước hết nguyên tắc Luật thi hành án dân Về nguyên tắc thỏa thuận thi hành án: Nguyên tắc tự tự nguyện, cam kết, thoả thuận nguyên tắc đặc trưng pháp luật dân sự, xuất phát từ tính độc lập sở hữu, tính tự chủ, tự định đoạt, tự chịu trách nhiệm tài sản chủ thể Đây nguyên tắc bao trùm toàn quan hệ dân Bộ Luật dân 2005 khẳng định https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-dan-su/nhung-noi-dung-co-ban-cua-phapluat-thi-hanh-an-dan-su.aspx 25 Luật Thi hành án dân (được sửa đổi bổ sung năm 2014), quy định biện pháp thi hành án thoả thuận thi hành án biện pháp thi hành án quy định Điều 6: "1.Đương có quyền thoả thuận việc thi hành án, thoả thuận không vi phạm điều cấm pháp luật không trái đạo đức xã hội Kết thi hành án theo thoả thuận công nhận.Theo yêu cầu đương sự, chấp hành viên có trách nhiệm chứng kiến việc thoả thuận thi hành án Trường hợp đương không thực thoả thuận có quyền yêu cầu quan Thi hành án dân thi hành phần nghĩa vụ chưa thi hành theo nội dung án, định" Trong mối quan hệ dân sự, hoạt động thi hành án dân sự, bên đương thỏa thuận với việc thi hành án có ý nghĩa quan trọng, bên đương hiểu hơn, hàn gắn mối quan hệ hết giải vụ việc đạt hiệu quả: thủ tục nhanh gọn, rút ngắn thời gian, đỡ tốn tiền bạc, công sức hạn chế tối đa khiếu nại tố cáo, quyền lợi ích bên đảm bảo trọn vẹn, an ninh trật tự khu vực giữ vững Biện pháp thoả thuận thi hành án dân biện pháp tự nguyện thi hành án biện pháp bên đương mục đích hướng tới quan Thi hành án chấp hành viên giao giải vụ việc theo thẩm quyền Tuy nhiên để áp dụng biện pháp không đòi hỏi chấp hành viên vững vàng nghiệp vụ, am hiểu sâu sắc quy phạm pháp luật liên quan mà phải trau dồi kiến thức khác sống (các kỹ mềm: kỹ giao tiếp, kỹ thuyết phục, kỹ lắng nghe, kỹ thuyết trình…) Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng thời gian qua, muốn đề cập vấn đề kể phương diện lý luận thực tiễn từ đề xuất hướng hoàn thiện Thứ nhất, để bên đương thoả thuận thi hành án theo điều luật phải đảm bảo nguyên tắc : - Thoả thuận không vi phạm điều cấm pháp luật - Thoả thuận không trái đạo đức xã hội Như nói, thoả thuận thi hành án dân sự, đương có quyền lựa chọn hình thức nội dung thoả thuận (trừ hình thức nội dung mà pháp 26 luật quy định bắt buộc bên phải tuân thủ xác lập thoả thuận dân sự) Về nội dung thoả thuận thi hành án dân sự, việc thoả thuận nói xuất phát từ chất lợi ích mình, phù hợp với lợi ích bên lợi ích người thứ ba (nếu có), bên có quyền thay đổi, tạm hoãn, tạm đình đình đình theo nội dung định thi hành án bên có quyền thoả thuận với vấn đề liên quan đến việc thi hành án như; thời gian, địa điểm, phương thức thi hành Mặt khác, sau thoả thuận bên có quyền yêu cầu quan Thi hành án có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi đương bên vi phạm thoả thuận gây thiệt hại cho Hoạt động thi hành án dân lĩnh vực rộng, khoản phải thi hành án đa dạng, phong phú hoạt động thi hành án dân có quan hệ mật thiết với sinh hoạt cộng đồng dân cư, truyền thống đạo đức tâm lý tầng lớp dân cư địa bàn, mặt khác có tâm lý phạm trù đạo đức vùng miền đất nước ta Với mục đích ngăn chặn, phòng ngừa lạm dụng đó, Luật thi hành án dân đưa nguyên tắc “Không trái đạo đức xã hội” cần thiết Tuy nhiên khái niệm “Đạo đức xã hội” chưa giải thích văn pháp luật nào, kể Bộ luật dân 2005 “Đạo đức xã hội” khái niệm trừu tượng, khó định lượng biến động phạm vi nội dung tuỳ thuộc vào giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, tuỳ thuộc vào quan niệm, lối sống người, tầng lớp, giai cấp phụ thuộc nhiều vùng, miền Vì vậy, với khái niệm gây nhiều băn khoăn cho chấp hành viên chứng kiến việc thoả thuận đương thi hành án Thứ hai, thoả thuận đương thi hành án phải đảm bảo nguyên tắc: không vi phạm điều cấm pháp luật không trái đạo đức xã hội, nhiên Điều luật khác Luật thi hành án , thoả thuận đương không ảnh hưởng quyền lợi ích hợp pháp người thứ ba, điểm c, khoản 1, Điều 50 Luật quy định: “Đương có thoả thuận văn người thi hành án có văn yêu cầu quan thi hành án dân đình thi hành phần toàn quyền, lợi ích hưởng theo án, định trừ trưởng hợp việc đình thi hành án ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba” Tại Điều 81 Luật quy định: Thu tiền người phải thi hành án người thứ ba giữ Mặt khác theo Điều giải thích từ ngữ Luật: người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân, tổ chức có quyền lợi,nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến việc thực quyền, nghĩa vụ thi hành án đương Khái niệm “Người thứ ba” chưa văn Luật quy định Theo Từ điển thuật ngữ pháp lý thông dụng (Nguyễn Duy Lãm, chủ biên, NXB Đại học quốc gia 2001, trang 295) có đưa khái niệm: “Người thứ ba người không tham 27 gia đại diện tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự, có lợi ích liên quan.” Như vậy, lúc Luật thi hành án vừa sử dụng cụm từ “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” “Người thứ ba” giải thích cụm từ “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” mà không giải thích cụm từ “Người thứ ba” Thực tiễn cho thấy, cần phân biệt rõ người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan với người thứ ba (từ khái niệm, đặc điểm giống khác nhau) có quan thi hành án chấp hành viên hiểu thống áp dụng điều luật cho quy định, khắc phục tình trạng vật tượng quan điểm sử lý khác Thứ ba, luật Thi hành án dân không quy định rõ thời điểm bên có quyền thoả thuận với việc thi hành án Trên thực tế, có hai thời điểm thường xảy đương thoả thuận thi hành án: Trường hợp sau quan thi hành án tổ chức thi hành án (đã có định thi hành án trường hợp trước quan Thi hành án tổ chức thi hành án (khi chưa có định thi hành án) Theo nguyên tắc: Nhà nước khuyến khích đương thoả thuận thi hành án việc thoả thuận thi hành án xảy thời điểm Theo Dự thảo Nghị định đưa việc việc thoả thuận đương trước quan thi hành án tổ chức thi hành án hoàn toàn đắn, giải triệt để vướng mắc thời gian qua, quy định phổ quát hết tình diễn thực tế Tuy nhiên để giải việc thoả thuận đương trước quan thi hành án tổ chức thi hành án quy định trình tự, thủ tục chưa thật hợp lý thoả thuận phải lập thành biên xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tiến hành thoả thuận Việc giao cho cấp xã xác nhận thoả thuận đương thi hành án dân tạo thêm áp lực cho UBND cấp xã áp lực thời gian xác nhận (Ủy ban nhân dân cấp xã phải xác nhận thời điểm đương tiến hành thoả thuận) áp lực hình thức nội dung xác nhận, gây chồng chéo thẩm quyền Mặt khác, thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp xã xác định Nghị định 23/NĐ-CP ngày 16/02/2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch, Khoản 2, Điều Nghị định quy định: “2 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) có thẩm quyền trách nhiệm: a) Chứng thực từ giấy tờ, văn quan có thẩm quyền Việt Nam cấp chứng nhận; 28 b) Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản, trừ việc chứng thực chữ ký người dịch; c) Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản động sản; b) Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến thực quyền người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai; đ) Chứng thực hợp đồng, giao dịch nhà theo quy định Luật Nhà ở; e) Chứng thực di chúc; g) Chứng thực văn từ chối nhận di sản; h) Chứng thực văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản mà di sản tài sản quy định Điểm c, d đ Khoản Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký chứng thực đóng dấu Ủy ban nhân dân cấp xã” Thứ tư, theo quy định: “Kết thi hành án theo thoả thuận công nhận” Theo từ điển tiếng Việt: “Công nhận thừa nhận trước người điều phù hợp với thật, với lẽ phải với thể lệ, luật pháp” Theo khái niệm công nhận Luật quy định chung chung, khó hiểu đồng thời giải thích văn luật trước hướng dẫn trình tự thủ tục vấn đề Vấn đề quan trọng kết thoả thuận đương không trái đạo đức xã hội, không trái pháp luật không làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người thứ ba phải có giá trị pháp lý rõ ràng, tranh cãi Như nói với biện pháp: tự nguyện thi hành án, biện pháp đảm bảo thi hành án, biện pháp cưỡng chế thi hành án biện pháp thoả thuận thi hành án biện pháp thi hành án, đồng thời Nhà nước khuyến khích đương thực thoả thuận, quy định pháp luật thoả thuận quy định chung chung, rải rác, sơ sài, bó hẹp vài trường hợp cụ thể chưa thật tương xứng với biện pháp thoả thuận thi hành án chưa thực khuyến khích thoả thuận, chưa có chế hiệu để chấp hành viên vận dụng giải đảm bảo quyền lợi cho bên 29 Chương 3: Định hướng kiến nghị 3.1 Một số mô hình tổ chức thi hành án số nước giới 3.1.1 Tại Cộng hoà Pháp Ở Pháp, thi hành án dân thi hành án hình tập trung Bộ Tư pháp, Bộ Tư pháp thống quản lý Thi hành án, định dân văn phòng công ty Thừa phát lại thực mà trực tiếp Thừa phát lại Các văn phòng, công ty Thừa phát lại tổ chức hoạt động theo mô hình công ty thương mại Tư cách Thừa phát lại linh hoạt, họ vừa viên chức tư pháp, viên chức công quyền, bổ trợ viên tư pháp vừa nghề tự do, có tư cách hoạt động độc lập Điều đáng lưu ý họ hoạt động nguồn kinh phí, thù lao bên yêu cầu thi hành án trả mà Nhà nước khoản tài chi trả lương cho họ, chí nhờ hoạt động văn phòng, công ty Thừa phát lại mà nhà nước thu khoản tài thông qua việc đánh thuế Điều đáng lưu ý Thừa phát lại lực lượng Pháp có quyền yêu cầu hỗ trợ lực lượng vũ trang công quyền trường hợp cần thiết 3.1.2 Tại Trung Quốc Hiện nay, thi hành án dân thi hành án hình Trung Quốc Bộ Tư pháp thống quản lý Theo GS-TS Cheng Chunming – Đại học Luật Khoa học Chính trị Trung Quốc, ĐH Mont Pellier I* công tác thi hành án dân Trung Quốc tình trạng báo động, 75% án, định chưa thi hành Để có án, định phải qua nhiều thủ tục phức tạp thời gian; hiệu pháp chế án, định Toà án không thực bảo đảm Điều nhiều nguyên nhân khác như: chưa có tách biệt rõ ràng quan xét xử với quan thi hành án, tức việc thi hành án dân Toà án thực hiện, chồng chéo thẩm quyền, thiếu phân biệt rõ ràng thi hành án hình với thi hành án hành chính,… 3.1.3 Tại Indonesia Về Thi hành án dân Indonesia thực Thẩm phán Thẩm quyền thi hành án Thẩm phán thể tiêu đề án họ công lý dựa vào Thượng đế toàn năng, tức Thẩm phán sử dụng sức mạnh cưỡng chế máy nhà nước để thi hành án 30 Nếu người phải thi hành án không đủ tài sản để thi hành, theo yêu cầu bên thắng kiện, Chánh án Toà án cấp quận, huyện trao lệnh cho Thừa phát lại để bắt người phải thi hành án để tạm giam Người bị bắt bị giam giữ thời hạn năm Qua phân tích sơ pháp luật mô hình tổ chức quản lý thi hành án Pháp, Trung Quốc, Indonesia, thấy chúng có số điểm chung như: công tác quản lý thi hành án hình Bộ Tư pháp thực hiện; xã hội hoá hoạt động thi hành án phát triển mạnh đặc biệt thi hành án dân thông qua Thừa phát lại; hệ thống quan hỗ trợ cộng đồng tái hoà nhập xã hội đóng vai trò tích cực quan trọng hoạt động thi hành án; chế giám sát công tác thi hành án hoạt động hiệu quả,… Đây học kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam trình xây dựng hoàn thiện Luật Thi hành án, thực thành công quan điểm nội dung đổi công tác thi hành án Đảng đề Từ đó, lựa chọn cho mô hình tổ chức thi hành án khoa học, tiên tiến, hiệu đáp ứng đòi hỏi ngày cao công tác thi hành án dân tình hình mới, góp phần xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa 3.2 Kiến nghị Thứ nhât: Công tác thi hành án dân có ý nghĩa vô quan trọng hệ thống quan tư pháp, việc bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật phải thực đến cùng, án, định Tòa án thi hành triệt để, không để án, định Tòa án thi hành kéo dài nhiều năm, trừ trường hợp án, định tuyên thi hành theo định kỳ Vì vậy, phối hợp quan, ban ngành công tác thi hành án có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm làm cho án, định Tòa án thi hành dứt điểm, có hiệu quả, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, công dân tính nghiêm minh pháp luật Để đạt điều đó, cần tạo chế thực thi tốt nguyên tắc trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, cá nhân với quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên, tạo hành lang pháp lý an toàn cho công chức, chấp hành viên trình tổ chức thi hành án Thứ hai: Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quy định rõ việc ghi nhận quyền tôn trọng bảo vệ, nhiên, thiết nghĩa cần quy định thêm trách nhiệm người giao trách nhiệm thi hành án, chấp hành viên viêc thực quyền, lợi ích hợp pháp họ cách kịp thời, triệt để Bởi Một số trường hợp vi phạm pháp luật chậm khắc phục, tượng gây sách nhiễu, gây cản trở hoạt động thi hành án Trên thực tế, thời gian vừa qua, có nhiều trường 31 hợp khiếu nại đương không xử lý dứt điểm, khiến cho việc thi hành án bị dây dưa, kéo dài qua nhiều năm, chí có việc hàng chục năm chưa giải xong Thứ ba: để đảm bảo nguyên tắc giám sát kiểm sát việc thi hành án cần tăng cường hoạt động kiểm tra công tác thi hành án dân Các quan quản lý thi hành án dân sự, quan Thi hành án dân cần tăng cường kiểm tra hoạt động thi hành án dân sự, kiểm tra kết thi hành án dân cách thường xuyên, nhằm phát khắc phục kịp thời sai phạm Đồng thời qua phân loại án để có kế hoạch thi hành án cụ thể phù hợp với địa phương, giai đoạn phù hợp với tình trạng nhiệm vụ phải thực Thứ tư: nguyên tắc thỏa thuận thi hành án Nên quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân Điều giải thích từ ngữ, có giải thích cách chung khái niệm “Đạo đức xã hội” “Người thứ ba” để trình áp dụng Luật đồng Thay cụm từ “xác nhận” cụm từ “Chứng thực” cho phù hợp với văn pháp luật khác Đồng thời để tạo chế đơn giản, thuận lợi cho đương sự, cắt giảm thủ tục không cần thiết nên quy định trường hợp đương có thoả thuận tự nguyện thi hành với trước quan thi hành án tổ chức thi hành án quan thi hành án thực chế thực định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời án (phải đơn giản thủ tục, nhanh chóng thời gian) Đối với trường hợp đương thoả thuận không phần định thi hành án, việc thực đình khoản 1, Điều 50 Dự thảo luật phần nên xây dựng thêm quy định thoả thuận ghi nhận có giá trị “Vi bằng” chấp hành viên lập, có đảm bảo quyền lợi cho bên tiến hành thoả thuận 32 B KẾT LUẬN Nền kinh tế phát triển pháp luật ngày có vai trò quan trọng Chính vậy, việc xây dựng không ngừng hệ thống pháp luật nói chungvà pháp luật tố tụng dân pháp luật thi hành án dân nói riêng đòi hỏi tất yếu Để bảo đảm thực tốt nguyên tắc tố tụng dân thi hành án dân hết, cần phải phân biệt nguyên tắc tố tụng dân thi hành án dân cách cụ thể chuyên sâu Bài tiểu luận phần giúp giải vấn đề Ngoài ra, Đảng Nhà nước cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân thi hành án dân sự, thực đồng giải pháp kiện toàn hệ thống Tòa án, nâng cao trình độ chuyên môn phẩm chất đội ngũ cán Từ thúc đẩy quan hệ dân phát triển nói riêng kinh tế xã hội nói chung Nhận thức tầm quan trọng công tác thi hành án dân sự, Đảng Nhà nước ta đề mục tiêu năm tới phải: “Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác thi hành dân sự, nâng cao hiệu công tác thi hành án, giải tình trạng án tồn đọng Đổi tổ chức hoạt động hệ thống quan thi hành án dân sự, nâng cao vai trò trách nhiệm quan thi hành án” Nhiều năm qua, Chính phủ xác định công tác thi hành án dân nhiệm vụ trọng tâm đưa nhiều giải pháp hiệu nhằm tạo chuyển biến công tác Do vậy, công tác thi hành án dân năm qua đạt số kết đáng khích lệ, mà kết bật theo đánh giá Chính phủ là: “ Hệ thống quan thi hành án dân hình thành nước, công tác thi hành án dân triển khai hoạt động có hiệu bước đầu” Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác thi hành án dân đứng trước khó khăn, thử thách to lớn với nhiều vấn đề tồn tại, bất cập đặt cần giải Hiệu công tác thi hành án dân chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quan tâm, mong mỏi Đảng, Nhà nước nhân dân: hoạt động thi hành án chưa thật đảm bảo tính công nghiêm minh pháp luật Vốn khó khăn này, nguyên nhân nhiều người chưa hiểu kĩ chưa có phân biệt rạch ròi nguyên tắc tố tụng dân thi hành án dân sự, từ dẫn đến nhầm lẫn sai sót tố tụng thi hành án dân Hơn nữa, chưa có nghiên cứu khoa học rõ giống đặc biệt khác nguyên tắc này.Vì vậy, hi vọng rằng, bai tiểu luận giúp người so sánh nguyên tắc tố tụng dân thi hành án dân sự, từ khắc phục phần hạn chế nêu Hướng tới việc, có 33 án hợp tình hợp lí mà tạo “hậu cưỡng chế” nhanh gọn, hợp lòng người 34 Danh mục tài liệu tham khảo Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2014 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 http://moj.gov.vn/TongCucThiHanhAn/News/Lists/NghienCuuTraoDoi/Vie w_Detail.aspx?ItemID=567 https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-dan-su/nhung-noi-dung-co-ban-cuaphap-luat-thi-hanh-an-dan-su.aspx 35 [...]... chịu sự giám sát của nhân dân Theo đó,việc bảo đảm quyền giám sát của nhân dân đối với các hoạt động thi hành án dân sự của cơ quan thi hành án dân sự và các cơ quan nhà nước khác là vấn đề tất yếu và mang tính nguyên tắc Nguyên tắc giám sát hoạt động thi hành án dân sự yêu cầu mọi hoạt động thi hành án dân sự phải được đặt dưới sự giám dát của nhân dân Nhân dân thực hiện quyền giám sát đối với các. .. cầu thi hành án của các đương sự trong thi hành án dân sự được quy định là nguyên tắc của luật thi hành án dân sự Nguyên tắc này ban đầu được ghi nhận tại điều 7 Luật THADS 2008, sau đó được sửa đổi bộ sung cụ thể tại Điều 7a, 7b trong Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật THADS năm 2014 Nội dung của nguyên tắc: - Người được thi hành án, người phải thi hành án căn cứ vào bản án, quyết định dân sự. .. tính dân chủ khác với trong thi hành án dân sự Trong hoạt động thi hành án dân sự, người dân thực hiện việc giám sát 21 thông qua các cơ quan tổ chức đại diện của mình như Quốc hội, hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 22 Chương 2: Thực trạng áp dụng các nguyên tắc thi hành án dân sự 2.1 Thuận lợi Nguyên tắc của Luật thi hành án dân sự qua một quá trình phát triển từ Pháp lệnh Thi hành án dân sự. .. nhân dân 2014, điều 21 Bộ luật tố tụng dân sự và khoản 2 điều 12 Luật thi hành án dân sự 2008 sửa đổi 2014 Theo các quy định này Viện kiểm sát có nhiệm vụ kiểm sát các hoạt động tố tụng dân sự nhằm bảo vệ việc giải quyết vụ án dân sự đúng đắn, khách quan; Kiểm sát hoạt động tổ chức thi hành án dân sự của cơ quan thi hành án dân sự và chấp hành viên, hoạt động thi hành án của các cơ quan,tổ chức, cá nhân... việc thi hành án dân sự là cần thi t Từ đó, vấm đề trách nhiệm bồi thường thi t hại trong thi hành án dân sư được quy định là nguyên tắc cơ bản của luật thi hành án dân sự Nội dung nguyên tắc: - Cơ quan thi hành án dân sự, chấp hành viên, các đương sự và các cá nhân, cơ quan, tổ quan chức khác có liên quan trong thi hành án dân sự phải đề cao trách nhiệm trong việc thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ của. .. hợp pháp của đương sự được ghi nhận trong luật tố tụng dân khác biệt với cách thức bảo vệ quyền của đương sự trong thi hành án dân sự mà chúng gắn liền với quá trình xét xử vụ án dân sự từ việc khởi kiện đến bản án có hiệu lực pháp luật Thứ ba là nhóm nguyên tắc bảo đảm giải quyết đúng đắn, nhanh chóng vụ việc dân sự Bao gồm các nguyên tắc quy định trong bộ luật tố tụng dân sự 2015 như: nguyên tắc trách... việc thi hành án sẽ nâng cao được trách nhiệm thi hành án của các cơ quan, tổ chức, cá 12 nhân có liên quan đến việc thi hành án dân sự, phát hiện, bảo đảm việc thi hành án kịp thời, đầy đủ, đúng pháp luật, trách tình trạng xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong thi hành án dân sự Khi tiến hành kiểm sát hoạt động tố tụng dân sự và thi hành án dân sự, viện kiểm sát thực hiện các nhiệm... thuận thi hành án Thỏa thuận thi hành án là nội dung cơ bản của quyền tự định đọat trong thi hành án của đương sự nên được quy định là nguyên tắc của luật thi hành án dân sự Nội dung của nguyên tắc: - Đương sự có quyền thoả thuận về việc thi hành án, nếu thoả thuận đó không vi phạm điều cấm của pháp luật và không trái đạo đức xã hội Kết quả thi hành án theo thoả thuận được công nhận Theo yêu cầu của. .. hành án dân sự của họ Trong trường hợp này, để đảm bảo hiệu lực của bản án, quyết định phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành án cần thi t để kết thúc việc thi hành án Như vậy để thi hành án về dân sự về nguyên tắc phải kết hợp chặt chẽ giữa hai biện pháp tự nguyện và cưỡng chế thi hành án Nội dung nguyên tắc: - Phải đảm bảo quyền tự nguyện thi hành án dân sự của các đương sự, Theo đó, chấp hành. .. hiện nguyên tắc này trong tố tụng dân sự cũng như trong thi hành án dân sự có ý nghĩa trong việc bảo đảm cho bản án, quyết định của Tòa án không chỉ có hiệu lực về mặt pháp lý mà còn có hiệu lực trên thực tế, bảo đảm sự thi hành của các cá nhân, cơ quan, tổ chức đối với bản án, quyết định của Tòa; bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tố tụng dân sự và thi hành án dân sự Nội dung của nguyên tắc bảo