Kinh doanh quốc tế đại Chương 7: Kinh tế trị thương mại quốc tế GVHD: TS VŨ TRỌNG PHONG Nhóm 4: Nguyễn Thị Lan Anh Trịnh Thu Linh Đoàn Thu Thuỷ Đặng Thuỳ Linh Lớp:Thạc sỹ Quản trị kinh doanh đợt 2- 2014 Biện pháp thực thi sách thương mại Chính sách thương mại sử dụng công cụ chính: thuế, tài trợ, hạn ngạch nhập khẩu, hạn chế xuất tự nguyện, yêu cầu hàm lượng nội địa hóa, biện pháp hành chính, thuế chống bán phá giá Thuế quan: Thuế thuế đánh vào hàng hóa nhập (hay xuất khẩu) Thuế chia làm loại Thuế tuyệt đối áp dạng mức phí cố định đơn vị hàng hóa nhập Thuế theo giá trị áp dạng tỉ lệ phần trăm giá trị hàng hóa nhập Chính phủ hưởng lợi, thuế tăng nguồn thu phủ Các nhà sản xuất nội địa hưởng lợi, thuế tạo cho họ bảo hộ định trước đối thủ cạnh tranh nước thông qua việc gia tăng chi phí hàng ngoại nhập Người tiêu dùng chịu thiệt họ phải trả nhiều cho số mặt hàng nhập Thuế xuất phổ biến nhiều so với thuế nhập Thuế xuất có mục tiêu: thứ nhất, tăng thu cho phủ, thứ hai, giảm xuất từ khu vực, thường nguyên nhân trị Tài Trợ Tài trợ khoản chi phủ dành cho nhà sản xuất nội địa Có nhiều dạng trợ cấp, bao gồm tài trợ tiền mặt, khoản vay lãi suất thấp, ăn hạn thuế, việc góp vốn phủ vào doanh nghiệp nội địa Thông qua việc giảm chi phí sản xuất, trợ cấp giúp nhà sản xuất nội địa cách: (1) cạnh tranh với hàng ngoại nhập (2) giành lợi thị trường xuất Những lợi ích từ trợ cấp thường dành cho nhà sản xuất nội địa, từ làm tăng lực cạnh tranh quốc tế họ Trên thực tế, nhiều khoản trợ cấp không thành công việc gia tăng lực cạnh tranh quốc tế nhà sản xuất nội địa Hơn nữa, chúng có xu hướng bảo hộ cho hoạt động sản xuất hiệu thúc đẩy sản xuất thừa Biện pháp hàn ngạch nhập hạn chế xuất tự nguyện Hạn ngạch nhập biện pháp hạn chế trực tiếp số lượng loại hàng hóa nhập vào nước Biện pháp hạn chế thường thực thi cách cấp phép nhập cho nhóm cá nhân hay doanh nghiệp Biện pháp hạn chế xuất tự nguyện (VER) hạn ngạch thương mại đặt nước xuất khẩu, thường theo yêu cầu phủ nước nhập YÊU CẦU VỀ HÀM LƯỢNG NỘI ĐỊA HÓA Khái niệm: yêu cầu tỷ lệ định hàng hoá phải sản xuất nước Yêu cầu diễn đạt dạng điều kiện vật lý ( ví dụ, 75% thành phần sản phẩm phải sản xuất nước) dạng điều kiện giá trị ( ví dụ, 75% giá trị sản phẩm phải sản xuất nước) Ví dụ: đạo luật biết đến Mỹ, Đạo luật Mua hàng Mỹ ( Buy America act) quy định quan quyền phải ưu tiên cho sản phẩm Mỹ đưa hợp đồng thiết bị đấu giá, trừ sản phẩm ngoại có lợi đáng kể giá Đạo luật quy định hàng hoá “của Mỹ” 51% giá trị nguyên liệu sản xuất Mỹ Đó yêu cầu hàm lượng nội địa hoá Các quy định hàm lượng nội địa hoá cung cấp bảo hộ cho nhà sản xuất linh kiện nước theo cách thức tương tự hạn ngạch nhập khẩu: thông qua việc giới hạn cạnh tranh từ nước Các tác động kinh tế tổng thể tương tự; nhà sản xuất nội địa hưởng lợi, biện pháp hạn chế hàng nhập làm tăng giá linh kiện nhập Tiếp đó, giá linh kiện nhập cao lại chuyển sang cho người tiêu dùng sản phẩm cuối dạng giá thành phẩm cao Như sách thương mại, quy định hàm lượng nội địa hoá có xu hướng làm lợi cho nhà sản xuất, người tiêu dùng CÁC BIỆN PHÁP HÀNH CHÍNH • quy định hành dựng lên nhằm gây khó khăn cho hoạt động nhập vào quốc gia Khái niệm • có thời điểm Hà Lan xuất hoa líp tới hầu trừ Nhật Bản Ở Nhật, tra hải quan yêu cầu kiểm tra củ líp cách cắt dọc Ví dụ chúng làm đôi , gần khéo léo tới đâu gắn chúng lại CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ • Khái niệm: bối cảnh thương mại quốc tế, bán phá giá định nghĩa theo nhiều cách khác hoạt động bán hàng thị trường nước mức giá thấp chi phí sản xuất hay hoạt động bán hàng trường nước mức giá thị trường “hợp lý” • Các biện pháp chống bán phá giá thiết kế để trừng phạt doanh nghiệp nước tham gia vào việc bán phá giá Mục tiêu cuối để bảo vệ nhà sản xuất nội địa từ cạnh tranh thiếu công phía nước TÌNH HUỐNG VỀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ • • Bảo vệ việc làm ngành công nghiệp: có lẽ lý phổ biến biện minh cho can thiệp phủ bảo vệ việc làm ngành công nghiệp khỏi cạnh tranh không công với nước Ví dụ: biện pháp thuế đánh vào thép nhập tổng thống George W.Bush năm 2002, đưa nhằm thực bảo vệ khỏi cạnh tranh với nước Tuy nhiên khiến giá thép tăng cao với nhà tiêu thụ thép Mỹ, công ty Oto, khiến họ cạnh tranh thị trường toàn cầu TÌNH HUỐNG VỀ SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ An ninh quốc gia nước cần phải bảo vệ ngành công nghiệp định chúng có vai trò quan trọng an ninh quốc gia Đặc biệt ngành công nghiệp lien quan đến quốc phòng ( ví dụ, hàng không vũ trụ, công nghệ điện tử tiên tiến, vật liệu bán dẫn…) Mặc dù không phổ biến trước đây, xong lập luận sử dụng Biện pháp trả đũa Một số người lập luận phủ nên sử dụng biện pháp đe doạ can thiệp sách thương mại công cụ mặc nhằm giúp mở cửa thị trường nước buộc đối tác thương mại phải “tuân theo quy luật trò chơi” Chính phủ Hoa Kỳ đe doạ trừng phạt cách cấm vận thương mại nỗ lực nhằm buộc phủ Trung Quốc thực thi nghiêm túc đạo luật quyền sở hữu trí tuệ Chính sách thương mại chiến lược  • Thứ nhất, người ta lý luận với hành động thích hợp, phủ giúp nâng cao thu nhập quốc gia, họ có thể, cách đó, đảm bảo doanh nghiệp hay doanh nghiệp nội địa, doanh nghiệp nước ngoài, giành lợi dẫn đầu ngành công nghiệp Thứ hai, phủ thu lợi từ việc can thiệp vào ngành công nghiệp giúp doanh nghiệp nội địa vượt qua hàng rào, tạo doanh nghiệp nước giành lợi người dẫn đầu nhằm cản trở doanh nghiệp gia nhập ngành QUAN ĐIỂM XÉT LẠI VỀ THƯƠNG MẠI TỰ DO BIỆN PHÁP TRẢ ĐŨA VÀ CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI o Krugman lập luận sách thương mại chiến lược hướng tới việc thành lập o o doanh nghiệp nội địa có vị thống trị ngành công nghiệp toàn cầu nâng cao thu nhập quốc gia chi phí nước khác Một nước nỗ lực sử dụng sách trên, nhiều khả vấp phải biện pháp trả đũa Trong nhiều trường hợp, kết chiến tranh thương mại hai hay nhiều phủ có sách can thiệp đẩy tất nước liên qua vào tình trạng tồi tệ không áp dụng sách can thiệp từ đầu CÁC CHÍNH SÁCH NỘI ĐỊA • • • Các phủ lúc hành động dựa lợi ích quốc gia, họ can thiệp vào kinh tế Ví dụ, Chính sách nông nghiệp chung đem lại lợi ích cho nhà nông sản xuất không hiệu khách dựa vào phiếu họ, không mang lại cho người tiêu dùng EU, người cuối trả nhiều cho hàng hóa thực phẩm Như vậy, lý sâu xa cho việc không áp dụng sách thương mại chiến lược, theo Krugman, sách gần chắn khống chế nhóm lợi ích đặc biệt kinh tế, người bóp méo sách phục vụ lợi ích họ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HỆ THỐNG THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI Những lý luận kinh tế vững hỗ trợ cho thương mại tự không giới hạn Trong nhiều phủ nhận giá trị lý luận này, họ không sẵn long đơn phương hạ thấp rào cản thương mại lo ngại quốc gia khác không thực tương tự Tình trạng bế tắc giải hai quốc gia đàm phán quy tắc chi phối thương mại qua biên giới hạ thấp rào cản thương mại Vậy người giám sát phủ để chắn họ chơi luật chơi thương mại? Ai người thực thi biện pháp trừng phạt phủ gian lận? Cả hai phủ thiết lập quan độc lập để hành động trọng tài kinh tế VÒNG ĐÀM PHÁN URUGUAY VÀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI Vòng đàm phán Uruguay bao gồm điều khoản sau: •Thuế hàng hóa cắt giảm phần ba, thuế dỡ bỏ 40% hàng hóa chế tạo hàng hóa thông thường khác •Mức thuế trung bình áp quốc gia phát triển hàng hóa chế tạo giảm xuống nhỏ 4% giá trị, mức thấp lịch sử đại Các khoản trợ cấp nông nghiệp cắt giảm mạnh Các quy tắc thâm nhập thị trường thương mại bình đẳng GATT mở rộng sang lĩnh vực dịch vụ Các quy tắc GATT mở rộng để cung cấp bảo hộ sáng chế, quyền, thương hiệu (sở hữu trí tuệ) Các rào cản thương mại dệt may gỡ bỏ đáng kể vòng 10 năm Tổ chức thương mại giới thành lập để thực thi thỏa thuận GATT • • • • • WTO: TRẢI NGHIỆM CHO ĐẾN NGÀY NAY WTO vai trò cảnh sát toàn cầu • Trong 15 năm đầu hoạt động, WTO cho thấy chế giám sát thực thi thu kết tích cực Trong giai đoạn từ 1995 đến đầu 2010, 400 vụ tranh chấp thương mại quốc gia đưa WTO Đây kỷ lục so với tổng số 196 trường hợp thụ lý GATT gần nửa kỷ Mở rộng thỏa thuận thương mại • • WTO trao vai trò làm trung gian thúc đẩy thỏa thuận tương lai nhằm mở cho thương mại toàn cầu dịch vụ WTO khuyến khích quan tâm đến quy định chi phối đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, điều mà GATT chưa thực Hai ngành lấy làm mục tiêu để tái cấu trúc viễn thông toàn cầu dịch vụ tài TƯƠNG LAI CỦA WTO: CÁC VẤN ĐỀ CHƯA ĐƯỢC GIẢI QUYẾT VÀ VÒNG ĐÀM PHÁN DOHA Thâm nhật thị trường đối với hàng hóa dịch vụ phi nông nghiệp • WTO GATT tạo bước tiến dài việc giảm thuế sản phẩm phi nông nghiệp, nhiên nhiều việc phải làm Mặc dù hầu hết quốc gia phát triển đưa mức thuế họ sản phẩm công nghiệp xuống mức trung bình 3,8% giá trị hàng hóa, ngoại lệ Cụ thể, thuế trung bình thấp, suất thuế cao tồn mặt hàng nhập định vào quốc gia phát triển, điều làm hạn chế khả tiếp cận thị trường tăng trưởng kinh tế • WTO muốn giảm thuế nưã giảm phạm vi áp dụng suất thuế cao Mục tiêu cuối giảm thuế xuống mức Mặc dù điều nghe đầy tham vọng, thực tế 40 quốc gia đưa thuế mức hàng hóa công nghệ thông tin rồi, có tiền lệ • Nhìn xa hơn, WTO muốn giảm thuế hàng nhập phi nông nghiệp vào quốc gia phát triển Nhiều nước số sử dụng lập luận ngành công nghiệp non trẻ để biện hộ cho việc áp đặt mức thuế cao lâu dài, nhiên, mức thuế cuối cần phải giảm để quốc gia gặt hái lợi ích đầy đủ cuả thương mại quốc tế Vòng đàm phán mới Doha • Vào năm 2001, WTO khởi động vòng đàm phán quốc gia thành viên nhằm tự hóa phạm vi thương mại đầu tư toàn cầu Trong họp này, tổ chức WTO chọn nơi xa xôi- Doha- vùng Vịnh Ba Tư Qatar- để tổ chức vòng đàm phán • Chương trình nghị bao gồm việc cắt giảm thuế hàng hóa dịch vụ công nghiệp, loại bỏ dần trợ cấp dành cho nhà sản xuất nông nghiệp, giảm bớt hàng rào đầu tư xuyên biên giới, hạn chế sử dụng luật chống bán phá giá TIÊU ĐIỂM Ý NGHĨA QUẢN TRỊ Ý nghĩa tấất điềều trền đốấ i v ới th ực tiễn kinh doanh gì? T ại nhà quản trị quốấc tềấnền quan đềấn nềền kinh tềấchính tr ị c th ương m ại t ự ho ặc đềấ n giá trị tương đốấicủa lý luận vềềth ương m ại t ự ch ủ nghĩa b ảo h ộ m ậu d ịch? [...]... trên các giả thuyết là các doanh nghiệp không thể đầu tư dài hạn hiệu quả bằng cách vay tiền từ các thị trường vốn trong nước hay quốc tế Chính sách thương mại chiến lược  • Thứ nhất, người ta lý luận rằng với các hành động thích hợp, một chính phủ có thể giúp nâng cao thu nhập quốc gia, nếu họ có thể, bằng cách nào đó, đảm bảo rằng doanh nghiệp hay các doanh nghiệp nội địa, chứ không phải doanh nghiệp... biệt trong nền kinh tế, những người sẽ bóp méo chính sách đó phục vụ lợi ích của họ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HỆ THỐNG THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI Những lý luận kinh tế vững chắc đang hỗ trợ cho thương mại tự do không giới hạn Trong khi nhiều chính phủ đã nhận ra giá trị của những lý luận này, họ vẫn không sẵn long đơn phương hạ thấp rào cản thương mại do lo ngại các quốc gia khác có thể sẽ không thực hiện tương tự... của chính sách đối ngoại của họ Bảo vệ nhân quyền: Việc bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền ở các quốc gia khác là một nhân tố quan trọng trong chính sách đối ngoại của nhiều nền dân chủ CÁC LẬP LUẬN KINH TẾ BIỆN HỘ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ • Lập luận về nền công nghiệp non trẻ: gần như là lập luận kinh tế lâu đời nhất biện hộ cho sự can thiệp của chính phủ.Alexander Hamilton đã đề xuất lập luận... công nghiệp khi giúp các doanh nghiệp nội địa vượt qua các hàng rào, được tạo ra bởi các doanh nghiệp nước ngoài đã giành được lợi thế người dẫn đầu nhằm cản trở các doanh nghiệp mới gia nhập ngành QUAN ĐIỂM XÉT LẠI VỀ THƯƠNG MẠI TỰ DO BIỆN PHÁP TRẢ ĐŨA VÀ CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI o Krugman lập luận rằng một chính sách thương mại chiến lược hướng tới việc thành lập các o o doanh nghiệp nội địa có vị... sản xuất không thể cạnh tranh được với các ngành công nghiệp đã ra đời lâu ở các nước phát triển CÁC LẬP LUẬN KINH TẾ BIỆN HỘ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ • GATT đã thừa nhận lập luận các ngành công nghiệp non trẻ là một lý do chính đáng cho chính sách bảo hộ mậu dịch Tuy thế nhiều nhà kinh tế vẫn giữ thái độ chỉ trích vấn đề này vì hai lý do chính: o Thứ nhất, sự bảo hộ sản xuất khỏi cạnh tranh với... phải làm Mặc dù hầu hết các quốc gia phát triển đã đưa mức thuế của họ trên các sản phẩm công nghiệp xuống mức trung bình 3,8% giá trị hàng hóa, vẫn còn những ngoại lệ Cụ thể, trong khi thuế trung bình thấp, suất thuế cao vẫn tồn tại đối với những mặt hàng nhập khẩu nhất định vào các quốc gia phát triển, điều này làm hạn chế khả năng tiếp cận thị trường và tăng trưởng kinh tế • WTO còn muốn giảm thuế... thực tế 40 quốc gia đã đưa thuế về mức 0 đối với các hàng hóa công nghệ thông tin rồi, vậy là đã có tiền lệ • Nhìn xa hơn, WTO cũng muốn giảm thuế trên các hàng nhập khẩu phi nông nghiệp vào các quốc gia đang phát triển Nhiều nước trong số này sử dụng lập luận ngành công nghiệp non trẻ để biện hộ cho việc áp đặt các mức thuế cao lâu dài, tuy nhiên, các mức thuế đó cuối cùng cần phải giảm để các quốc. .. thể gặt hái được những lợi ích đầy đủ cuả thương mại quốc tế Vòng đàm phán mới Doha • Vào năm 2001, WTO khởi động 1 vòng đàm phán mới giữa các quốc gia thành viên nhằm tự do hóa hơn nữa phạm vi thương mại và đầu tư toàn cầu Trong cuộc họp này, tổ chức WTO đã chọn một nơi xa xôi- Doha- ở vùng Vịnh Ba Tư của Qatar- để tổ chức vòng đàm phán • Chương trình nghị sự bao gồm việc cắt giảm thuế đối với hàng... liên qua vào tình trạng tồi tệ hơn và không áp dụng các chính sách can thiệp ngay từ đầu CÁC CHÍNH SÁCH NỘI ĐỊA • • • Các chính phủ không phải lúc nào cũng hành động dựa trên lợi ích quốc gia, khi họ can thiệp vào nền kinh tế Ví dụ, Chính sách nông nghiệp chung đã đem lại lợi ích cho những nhà nông sản xuất không hiệu quả và các chính khách dựa vào những lá phiếu của họ, nhưng không mang lại gì cho người... quyết nếu cả hai quốc gia đàm phán một bộ các quy tắc chi phối thương mại qua biên giới và hạ thấp rào cản thương mại Vậy ai là người giám sát các chính phủ để chắc chắn rằng họ chơi đúng luật chơi thương mại? Ai sẽ là người thực thi các biện pháp trừng phạt đối với một chính phủ gian lận? Cả hai chính phủ đều có thể thiết lập một cơ quan độc lập để hành động như một trọng tài kinh tế VÒNG ĐÀM PHÁN