Tiểu luận Kinh tế trị lời nói đầu Trong nghiệp phát triển kinh tế; quốc gia để đạt đợc trình độ nớc phát triển phải trải qua giai đoạn có tính tất yếu lịch sử Đó công nghiệp hoá gắn liền với đại hoá Trên giới có nhiều nớc nói hoàn thành nghiệp công nghiệp hoá; bên cạnh nhiều nớc tiến hành, mà có Việt Nam.Trong giai đoạn lịch sử phát triển xã hội, công nghiệp hoá nớc khác có khác nhiều mặt: Mô hình, thời gian thực có khác ảnh hởng đến phát triển kinh tế, xã hội Ơ nớc ta nói bắt đầu thực công nghiệp hoá từ năm 1960 theo đờng lối đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ba Đảng đề Cho đến nghiệp tiếp tục; nh ng hoàn cảnh, điều kiện quốc tế nớc, trình độ phát triển kinh tế nớc ta khác nhiều so với năm 1960 Điều đặt nhiều vấn đề lí luận thực tiễn phải giải nh công nghiệp hoá có tất yếu khách quan không? Đánh giá nh thực trạng công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta năm qua? Mục tiêu phấn đấu, mô hình, nội dung công nghiệp hoá gắn với đạI hoá nớc ta nh nào? Trong vòng mời năm, kể từ ngày đổi đến thu đợc nhiều kết thành tựu đáng khích lệ.Trong yếu tố mang tính chất định vai trò quan trọng Đảng Nhà nớc Nhà nớc ngời hoạch định sách, chiến lợc phát triển kinh tế; phát huy tối đa mặt tích cực, hạn chế tối thiểu hạn chế, tiêu cực kinh tế thị trờng Mà quan trọng định hớng Nhà nớc để phát triển kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa mà toàn Đảng, toàn dân chọn.Đây điểm khác chế thị trờng nớc ta nớc khác Tuy Đảng Nhà nớc cố gắng vai trò qoản lý, điều tiết kinh tế vĩ mô nhng vấp phải sai lầm, hạn chế Đó cồng kềnh Tiểu luận Kinh tế trị máy quản lý, mang nặng thói quen chế cũ, cha thích nghi hợp lý hoàn toàn với chế nên hiệu đạt đợc cha cao Để nhận thức rõ vai trò Nhà nớc phát triển kinh tế nói chung, công nghiệp hoá đôi với đại hoá nói riêng; em chọn đề tài:"Vai trò quản lí Nhà nớc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta nay" Tiểu luận Kinh tế trị Mục lục Lời nói đầu Phần nội dung Chơng I Tính tất yếu khách quan vai trò Nhà Trang 3 nớc trình CNH, HĐH I Vai trò Nhà nớc trình CNH, HĐH Quan niệm công nghiệp hoá Công nghiệp hoá phải đôi với đại hoá Vai trò quản lý Nhà nớc nghiệp CNH, HĐH II Tất yếu khách quan vai trò Nhà nớc trình CNH, HĐH Vai trò Nhà nớc việc định hớng cho trình CNH, HĐH Vai trò Nhà nớc việc phát triển KHCN Vai trò Nhà nớc việc phát triển nguồn vốn Vai trò Nhà nớc quản lý trình CNH, HĐH Chơng II Thực trạng vai trò Nhà nớc 3 5 10 trình CNH, HĐh I Định hớng cho trình CNH, HĐH Việc đề mục tiêu chiến lợc, kế hoạch bớc CNH, HĐH Thực trạng việc chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với bớc 10 10 10 trình CNH, HĐH II Phát triển công nghệ Phát triển công nghệ sản xuất Phát triển đội ngũ cán khoa học III Phát triển nguồn vốn Thực trạng huy động vốn Nhà nớc Thực trạng vai trò Nhà nớc việc sử dụng quản lý vốn IV Quản lý trình CNH, HĐH V Một vài khía cạnh đào tạo nguồn nhân lực cho CNH, HĐH VI Việc thực CNH, HĐH Phơng pháp lựa chọn việc sử dụng nội lực quốc gia Phơng pháp dồn đầu t cho CNH, HĐH Chơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò 11 11 12 13 13 13 14 15 17 17 17 18 quản lý Nhà nớc trình CNH, HĐH nớc ta thời gian tới I Định hớng trình CNH Xác định cách toàn diện thích hợp trình CNH Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cho phù hợp với bớc CNH, HĐH 18 18 18 Tiểu luận Kinh tế trị Phát triển khoa học công nghệ Phát triển nguồn vốn Giải pháp vấn đề quản lý Kết luận Tài liệu tham khảo 19 21 24 27 28 Tiểu luận Kinh tế trị phần nội dung chơngi: Tính tất yếu khách quan vai trò nhà nớc trình công nghiệp hoá, đại hoá I Vai Trò Của Nhà Nớc Trong Qúa Trình Công Nghiệp Hoá 1.Quan niệm công nghiệp hoá Trong trình phát triển xã hội từ trớc đến có tồn nhiều quan điểm công nghiệp hoá Quan niệm đơn giản ngắn gọn cho rằng: Công nghiệp hoá trình biến nớc có kinh tế lạc hậu thành nớc có công nghiệp đại Trong quan niệm ta không thấy đợc mục tiêu trình cần thực nội dung gần nh đồng trình công nghiệp hoá với trình phát triển công nghiệp; đợc tính lịch sử trình công nghiệp hoá nên việc áp dụng vào thực tế hạn chế Trớc Liên Xô (cũ) họ tập trung vào phát triển công nghiệp nặng với ngành trung tâm chế tạo máy; nên họ có quan điểm công nghiệp hoá nh sau: Đó trình xây dựng đại khí có khả tạo nông nghiệp Ta thấy tính lịch sử quan điểm này; hợp lí điều kiện Liên Xô thời Sẽ sai lầm coi quan điểm phổ biến để áp dụng cho tất nớc phát triển điều kiện Theo quan niệm liên hiệp quốc công nghiệp hoá trình phát triển kinh tế phận nguồn lực quốc gia ngày lớn đợc huy động để xây dựng cấu kinh tế nhiều ngành với công nghệ tạo t liệu sản xuất, hàng tiêu dùng, có khả bảo đảm nhịp độ tăng trởng cao toàn kinh tế bảo đảm tiến kinh tế xã hội Các quan điểm cách diễn đạt khác nhng có nội dung chung là: kỹ thuật công nghệ đại, cấu kinh tế theo hớng đại, kinh tế đạt trình độ phát triển Việt Nam nghiệp công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa đợc coi nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Kết hợp quan điểm truyền thống với quan điểm đại vận dụng vào điều kiện cụ thể nớc ta, Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành TW Đảng khoá VII đa quan niệm công nghiệp hoá, đại hoá quan điểm đợc sử dụng cách phổ biến nớc ta giai đoạn Theo quan điểm này:" Công nghiệp hóa, đại hoá trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lí kinh tế-xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghệ tiến khoa học công nghệ tạo suất lao động xã hội cao" Từ cho thấy "Công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nhân dân lao động thực dới đạo tổ chức Nhà nớc chuyên vô sản, lãnh đạo Đảng cộng sản Công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa có nhiệm vụ đa kinh tế nớc ta từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa trở Tiểu luận Kinh tế trị thành nớc công nông nghiệp đại, văn hoá khoa học kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh sống ấm no hạnh phúc" Đờng lối công nghiệp hoá đợc xác địnhlà:"u tiên phát triển công nông nghiệp cách hợp lí sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ" Đại hội lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam lại lần xác định mục tiêu công nghiệp hoá, đại hóa là:"Xây dựng nớc ta thành nớc có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lí, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, đời sống vật chất tinh thầncao, quốc phòng an ninh vững dân giàu nớc mạnh, xã hội công văn minh.Từ đến năm 2020, sức phấn đấu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp 2.Công nghiệp hoá phải đôi với đại hoá Từ trớc đến trình phát triển kinh tế Thế giới nói chung thực chất trải qua hai cách mạng lớn kỹ thuật công nghệ Lần thứ diễn vào cuối kỷ 18, mà diễn Anh mà hình thức chủ yếu thay lao động thủ công lao động khí hoá; lần thứ hai bắt đầu vào kỷ 20 với tên gọi cách mạng khoa học đại, mà nội dung chủ yếu không dừng lại tính chất đại yếu tố t liệu sản xuất, mà kỹ thuật công nghệ sản xuất đại, phơng pháp sản xuất tiên tiến Nội dung có nét bật nh: a.Phơng pháp sản xuất: tự động hoá; tức việc sử dụng ngời máy để thay ngời điều khiển trình sản xuất b.Về lợng: lợng thông thờng trớc nh thuỷ điện, nhiệt điện ngày có nhiều nguồn lợng khác phục vụ cho sống nh sản xuất là: lợng nguyên tử, lợng mặt trời, lợng sinh học c.Về nguyên vật liệu mới: nguyên vật liệu tự nhiên, ngời tạo đợc nhiều vật liệu nhân tạo mà thay hiệu vật liệu khan d.Về sinh học: thành tựu vợt bậc công nghệ sinh học đợc áp dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực nh công nghiệp, nông nghiệp, y tế hoá chất v.v e.Về công nghệ thông tin: ứng dụng phát minh công nghệ tin học, điện tử quan trọng, ngày Nớc ta tiến hành công nghiệp hoá điều kiện giới trải qua hai cách mạng khoa học công nghệ nh vậy, tiến hành công nghiệp hoá theo kịp nh đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, theo kịp nớc phát triển khu vực giới Nếu coi công nghiệp hoá cách mạng khoa học công nghệ lần thứ nhất, đại hoá cách mạng công nghệ lần thứ hai Muốn rút ngắn khoảng cách tụt hậu nớc ta với nớc phát triển phải thực đồng thời hai cách mạng khoa học kỹ thuật hay thực công nghiệp hoá gắn liền với đại hoá Có nh nghiệp công nghiệp hoá kinh tế quốc dân thành công, đa đất nớc ta trở thành nớc công nghiệp đại tiến lên chủ nghĩa xã hội 3.Vai trò quản lý nhà nớc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Tiểu luận Kinh tế trị Trớc nói đến vai trò Nhà nớc nghiệp công nghiệp hoá, đại hóa phải nói đến vai trò quản lý Nhà nớc kinh tế Lý thuyết thực nghiệm cho thấy: Nhà nớc có vai trò đặc biệt quan trọng tăng trởng kinh tế Tuy kết nớc khác nhau, thời kỳ khác không giống nhau, nhng qua thấy đợc vai trò quản lý nhà nớc cần thiết, trình công nghiệp hoá, đại hoá Nhà nớc định hớng chiến lợc đắn mang tính chất tiên phát triển kinh tế nớc Nhà nớc có sách thu hút vốn đầu t từ nớc, đặc biệt vốn đầu t nớc ngoài, khuyến khích t nớc đầu t cách có sách u đãi bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi cho t nớc đầu t nhanh chóng phát huy vốn đầu t Tạo không khí ổn định, môi trờng kinh doanh thuận lợi cho công ty liên doanh nớc Lập khu mậu dịch tự Nhà nớc thực sách ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, ổn định tiền tệ; điều tiết thu nhập, bảo đảm công xã hội, xoá đói giảm nghèo Nhà nớc điều chỉnh kịp thời việc sử dụng thành phần kinh tế, nhấn mạnh việc sử dụng thành phần kinh tế nhng doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò chủ yếu lĩnh vực then chốt kinh tế Nhà nớc xây dựng chiến lợc nguồn nhân lực, đầu t thích đáng cho giáo dục đào tạo, sử dụng có hiệu nguồn lao động đợc đào tạo II.Tất Yếu Khách Quan Vai Trò Của Nhà Nớc Trong Quá Trình Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá 1.Vai trò Nhà nớc việc định hớng cho trình công nghiệp hoá, đại hoá Công nghiệp hoá, đại hoá trình diễn liên tục với nội dung, bớc thích hợp cho thời kỳ, phù hợp với kinh tế Nền kinh tế nớc ta nh kinh tế Thế giới; muốn thực thành công công nghiệp hoá, đại hoá phải có phơng hớng cụ thể, chiến lợc đắn thích hợp Sau xác định đợc mục tiêu, quan điểm nội dung công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế nớc ta vấn đề không quan trọng đề bớc để đạt đợc mục tiêu Những bớc công nghiệp hoá, đại hoá nêu đại thể cho thời kỳ nhng phải đạt đợc số tiêu quan trọng nh: thu nhập quốc dân tính theo đầu ngời, tỉ trọng ngành cấu kinh tế, tỉ trọng xuất GDP.v.v Mặt khác lĩnh vực phải có bớc cụ thể Có thể hình dung công nghiệp hoá, đại hoá một" mục tiêu " mà đỉnh cao đợc lợng hoá GDP tính theo đầu ngời Các ngành nhánh mục tiêu quan trọng nh: cấu kinh tế, cấu sở hữu Mỗi mục tiêu có vị trí quan trọng khác trình công nghiệp hoá, đại hoá, có tác động qua lại thúc đẩy phát triển nhng bao trùm nhất, định làm cho dân giàu, nớc mạnh, xã hội công văn minh Nhà nớc có vai trò định việc định hớng nh thực bớc trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế Bởi có Nhà nớc định: a.Mục tiêu chiến lợc kế hoạch tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế giai đoạn Huy động phân bổ tập trung nguồn lực cần Tiểu luận Kinh tế trị thiết theo yếu tố cầu công nghiệp hoá, đại hoá, cân đối điều chỉnh thờng xuyên trình công nghiệp hoá, đại hoá b.Đề sách cần thiết để khai thác tiềm năng, nguồn lực nớc để thực nhanh, mạnh, chắn trình công nghiệp hoá, đại hoá c.Nhà nớc tổ chức, xây dựng lại máy quản lý đủ mạnh chất lợng số lợng để quản lý có hiệu quả, kiên thực tiêu chuẩn hoá cán công chức Nhà nớc, lựa chọn cán có khả năng, trình độ kinh nghiệm để đa đất nớc ta nhanh chóng tiến lên đại hoá hệ thống quản lý Nhà nớc theo yếu cầu công nghiệp hoá, đại hoá d.Nhà nớc thực trình công nghiệp hoá, đại hoá pháp luật văn dới luật Hoàn thiện xây dựng công cụ cần thiết nh: chế độ thống kê kiểm toán, chế độ tài báo cáo tài công khai xác để quản lý thống e.Nhà nớc phối hợp, điều hoà hoạt động trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân theo mục tiêu định hớng đắn đợc xác định, trình công nghiệp hoá, đại hoá thành công có phối hợp chiều rộng lẫn chiều sâu f.Nhà nớc tổ chức việc thực hiện, kiểm tra giám sát trình công nghiệp hoá, đại hoá để phát kịp thời nhng sai sót, lệch lạc cân đối.Quyết định đắn việc điều chỉnh trình thực công nghiệp hoá, đại hoá việc làm cần thiết thờng xuyên để cân đối lại hoàn chỉnh, nâng cao chất lợng hoạt động ngành địa phơng sở g.Nhà nớc đảm bảo đồng điều kiện chủ yếu để thực thành công công nghiệp hoá, đại hoá Những quan điểm, phơng hớng, bớc công nghiệp hoá, đại hoá có đợc thực đầy đủ đắn hay không hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện chủ yếu có đợc bảo đảm hay không Từ ta thấy vai trò quan trọng Nhà nớc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế 2.Vai trò Nhà nớc việc phát triển khoa học công nghệ Từ trớc đến Đảng Nhà nớc ta xác định khoa học công nghệ có vai trò quan trọng trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế Nghị hội nghị Trung ơng lần thứ VII (khoá VII), coi công nghệ tảng công nghiệp hoá, đại hoá Theo đánh giá khoa học công nghệ môi trờng trình độ công nghệ nớc ta lạc hậu nhiều so với nớc khu vực Thế giới Trang thiết bị cũ kỹ, chắp vá, thiết bị đo lờng thử nghiệm nói chung không đồng bộ, tổ chức sản xuất nhiều bất cập.v.v Với thực trạng công nghệ sản xuất nh thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Với nớc phát triển nh nớc ta,công nghiệp hoá, đại hoá phát triển ngành công nghiệp với mục đích tự thân mà trình tạo tính chất công nghiệp cho kinh tế quốc dân, trình tăng trởng kinh tế dựa sở nâng cao trình độ công nghệ sản xuất xã hội.Thực chất trình công nghiệp hoá, đại hoá nâng cao cách mạnh mẽ nhanh chóng trình độ công nghệ nhằm sử dụng phát huy tối đa nguồn lực để phát triển Tiểu luận Kinh tế trị kinh tế, xã hội nớc ta trình công nghiệp hoá, đại hoá đợc xác định trình chuyển từ tình trạng công nghệ lạc hậu với suất lao động hiệu thấp lên trình độ công nghệ tiên tiến đại với suất lao động cao, làm chuyển biến cấu kinh tế cấu lao động, dân c theo hớng tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ lĩnh vực có vai trò quan trọng trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân Vì thấy công nghệ vấn đề quan trọng cần phải giải bắt tay vào thực trình công nghiệp hoá, đại hoá Để giải vấn đề cần phải có sách đắn Nhà nớc; sách kích thích đơn vị kinh tế nhanh chóng đổi công nghệ sản xuất Chính sách đổi mới, mở cửa làm cho doanh nghiệp buộc phải đổi nâng cao trình độ công nghệ Cơ chế thị trờng buộc sở phải tìm cách để tồn tại, phát triển Muốn có đờng đổi nâng cao trình độ công nghệ Nhà nớc khuyến khích phát triển công nghệ sách: u đãi việc vay vốn ngân hàng để đầu t xây dựng, mở rộng sở có, mua thiết bị máy móc cần thiết cho sản xuất, nhập máy móc, thiết bị tiến nớc ngoài, đa cán nớc để tiếp cận thị trờng, nghiên cứu học tập công nghệ Chính sách mở cửa với u đãi việc đầu t nớc tạo điều kiện cho nhà đầu tu nớc tìm đến liên doanh, đem theo máy móc thiết bị phụ tùng đại, chuyên gia kỹ thuật, chuyên gia quản lý tiên tiến Thế giới Việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp nớc nhanh chóng tiếp cận tiếp nhận công nghệ tiên tiến nhiều so với công nghệ có nớc Nhà nớc nơi ban hành sách, chế u đãi làm động lực kích thích cán hoạt động lĩnh vực khoa học công nghệ nớc, kích thích phát huy tính sáng tạo nghiên cứu lĩnh vực khoa học công nghệ phục vụ trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc 3.Vai trò Nhà nớc việc phát triển nguồn vốn Vốn hiểu theo nghĩa hẹp tiềm lực tài cá nhân, doanh nghiệp quốc gia; theo nghĩa rộng, bao gồm nguồn nhân lực, nguồn tài lực, chất xám, tiền bạc quan hệ tích luỹ cá nhân, doanh nghiệp, quốc gia Trong vốn tiền tệ có vị trí quan trọng, điểm xuất phát đợc ứng để chuyển hoá thành yếu tố trình sau sản xuất kinh doanh Trong kinh tế thị trờng vận hành kinh tế đợc tiền tệ hoá, trình sản xuất kinh doanh nào, dù cấp độ nào, gia đình, doanh nghiệp hay quốc gia luôn cần có lợng vốn định dới dạng tiền tệ, tài nguyên đợc khai thác, cải hệ trớc, sở hữu trí tuệ, quyền phát minh Bài học kinh nghiệm rút từ quốc gia phát triển nhanh Thế giới khẳng định tích tụ tập trung vốn điều kiện tiên cho trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc nhịp độ công nghiệp hoá, đại hoá nhanh hay chậm nguồn vốn định Sự tăng trởng kinh tế với tích tụ tập trung vốn có mối quan hệ chặt chẽ với Sự tăng trởng kinh tế vừa nguyên nhân lại vừa kết tích tụ tập trung vốn Mặt khác, mức tiết kiệm cao Tiểu luận Kinh tế trị cá nhân, doanh nghiệp đạt đợc với cải cách mạnh mẽ quản lý điều hành kinh tế Nguồn vốn cho tăng trởng kinh tế đợc tạo tiết kiệm nớc vốn đầu t từ nớc Thực tiễn nớc ta cho thấy nhân tố hàng đầu cho trình công nghiệp hoá, đại hoá nh sản xuất kinh doanh kinh tế phải có vốn lớn.Vấn đề huy động vốn cho trình công nghiệp hoá, đại hoá có ý nghĩa quan trọng cho kinh tế nớc ta Trớc hết huy động nguồn vốn từ nội kinh tế nớc; nguồn vốn có tính định, nhân tố nội lực Nguồn vốn nội đợc tạo từ liên doanh liên kết ngành, lĩnh vực, vùng, miền kinh tế đất nớc; từ phát triển mạnh mễ công ty cổ phần thông qua việc huy động tiền nhàn rỗi dân c, sở kinh tế, tổ chức đoàn thể, khoản thuế nộp ngân sách Nhà nớc Nguồn vốn nội kinh tế có tính chất định trình trình công nghiệp hoá, đại hoá nhng hạn hẹp Các quốc gia khác Thế giới nh nớc ta phải dùng biện pháp để thu hút vốn đầu t nớc thông qua hình thức: liên doanh, hợp tác kinh doanh, vay với lãi suất thấp, viện trợ v.v Trong điều kiện kinh tế tích luỹ vốn chậm việc thu hút đợc nhiều vốn đầu t nớc có ý nghĩa to lớn.Từ nguồn vốn bên tạo thành nguồn lực nớc tạo điều kiện đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá Để thu hút vốn đầu t nớc cần có chế, sách thích hợp để thu hút ngày nhiều vốn tranh thủ với công nghệ tiên tiến Muốn tiếp nhận vốn đầu t nớc cần phải có nguồn vốn tơng ứng nớc Còn việc vay vốn phải tính đến khả trả nợ Ngoài phải đảm bảo yếu tố khác độc lập, chủ quyền, kinh tế, trị Vì mà nguồn vốn nội có ý nghĩa quan trọng Nhà nớc phải tạo điều kiện cho địa phơng, sở phát triển mạnh mẽ sản xuất nhằm huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân nhằm phục vụ có hiệu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Song song với việc huy động nguồn vốn, vấn đề bảo đảm, sử dụng phát triển vốn có ý nghĩa quan trọng Yêu cầu bảo toàn vốn đợc thể trớc hết công tác tổ chức tài Sự cần thiết chế độ bảo toàn phát triển vốn trớc hết xuất phát từ yêu cầu chế quản lý kinh tế mới, phải hoạch toán kinh tế kinh doanh Xuất phát từ yếu cầu công nghiệp hoá, đại hoá phải đảm bảo tính hiệu kinh tế cao Vì vậy, đẻ trình công nghiệp hoá, đại hoá sản xuất kinh doanh đạt hiệu kinh tế cao, để kinh tế phát triển bền vững tất yếu phải bảo toàn phát triển vốn, phải nâng cao hiệu sử dụng vốn 4.Vai trò Nhà nớc quản lý trình công nghiệp hoá, đại hoá Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá thành công đợc thực theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Công nghiệp hoá, đại hoá trình lâu dài phức tạp; tuân theo quy luật tính quy luật quan hệ cung cầu, giá cả, cạnh tranh định trình công nghiệp hoá, đại hoá, định phơng án lựa chọn đầu t v.v Nhng chế thị trờng có khuyết tật hạn chế riêng nó, trình công nghiệp hoá, đại hoá lệ thuộc nhiều vào chế thị trờng 10 Tiểu luận Kinh tế trị Biện pháp thực công nghiệp hoá, đại hoá đợc Nhà nớc điều chỉnh rõ là: thực quy hoạch phát triển toàn diện kinh tế xã hội theo cấp, vào điều kiện lợi so sánh cụ thể mà xác định đợc quy hoạch xây dựng công trình theo yêu cầu công nghiệp hoá Điều chỉnh cấu đầu t theo hớng tập trung sớm dứt điểm để nâng cao hiệu đầu t, công tác đào tạo cán đợc tăng cờng mạnh mẽ ngành chuyên môn thiếu nh: công nghệ, marketing quản trị kinh doanh lĩnh vực thiếu thực công nghiệp hoá, đại hoá Tuy nhiên số vấn đề cha thống biện pháp quản lý thực công nghiệp hoá, đại hoá Cụ thể: -Phơng hớng khai thác tiềm cha rõ ràng, xác Nhìn chung địa phơng xây dựng quy hoạch phát triển, phân tích rõ điều kiện lợi phát triển chung nớc ta Thế giới có điểm khác xa -Tiến trình thực công nghiệp hoá, đại hoá cha đợc Nhà nớc định cụ thể Về tổng quát, trình công nghiệp hoá, đại hoá đợc thực mạnh mẽ thời gian từ đến đến năm 2020, nhng bớc cụ thể cha đợc xác định rõ ràng Do đó, tiến trình thực mục tiêu phát triển nảy sinh số vấn đề Ví dụ nh vấn đề thực phát triển công nghiệp chế biến nh vào lúc nguồn nguyên liệu cha đợc phát triển, giải pháp vay vốn sử dụng vốn cha thật thuyết phục cân nhắc hậu quả, nhu cầu vốn cho thực công nghiệp hoá, đại hoá lớn phải có tài trợ từ bên ngoài; nhng Nhà nớc cha tính toán kỹ việc toán trả nợ sau Việc phát triển với sức đè nặng nợ vòng 1820 năm -Phơng hớng đạo nhập công nghệ cha cụ thể Nhiều vấn đề chủ trơng nhập công nghệ không đợc đạo dứt khoát thực thống nh: xác định trình độ công nghệ tiên tiến mức nào, cấu công nghệ cần nhập sao, đại hoá công nghệ truyền thống nh Việc kiểm soát nhập công nghệ qua dự án đầu t nớc không chặt chẽ, diễn tình trạng nhập công nghệ thấp, công nghệ loại thải vào nớc ta Chúng ta lại thiếu thông tin công nghệ Do vậy, đợc nớc giới thiệu công nghệ điều kiện để so sánh để biết đợc trình độ công nghệ tiên tiến đến mức nào, u nhợc điểm so vơi công nghệ loại khác làm Nhà nớc khó khăn trình quản lý, ảnh hởng lớn tới trình công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta V Một Vài Khía Cạnh Về Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Cho Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII Đảng xác định:" công nghiệp hoá thực chất xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội Đó không tăng thêm tốc độ tỉ trọng sản xuất công nghiệp kinh tế mà chuyển dịch cấu gắn với đổi công nghệ, tạo tảng cho tăng trởng nhanh, hiệu cao lâu bền toàn kinh tế quốc dân" Hiện đại hoá trình ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến thời đại Mục tiêu dùng công nghiệp hoá, đại hoá là: Xây dựng nớc 17 Tiểu luận Kinh tế trị ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nớc mạnh Vấn đề phát huy nội lực giải pháp định thành công nghiệp công nghiệp hoá đất nớc giải pháp chủ yếu đảm bảo tính hiệu quả, phát triển bền vững quan hệ hợp tác khu vực quốc tế nớc ta Có nhiều nguồn lực tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội, nguồn lực ngời quan trọng Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII Đảng xác định:" Lấy việc phát huy nguồn lực côn ngời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững đất nớc" Vì việc nâng cao chất lợng nguồn lực có ngời có ý nghĩa quan trọng công phát triển đất nớc Yêu cầu nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta là: Làm chủ công nghệ cao, biến công nghệ nhập thành công nghệ mình; từ xây dựng lực sáng tạo công nghệ Trong bối cảnh hợp tác kinh tế quốc tế khu vực, nguồn nhân lực có chất lợng cao trí tuệ tay nghề so với u cạnh tranh đất nớc thị trờng quốc tế Hiện nớc ta có khoảng 40 triệu lao động ( 50%), nhng tỉ lệ công nhân lành nghề chiếm khoảng 6% ( nớc công nghiệp 35%); lao động trung cấp khoảng 3,5% ( nớc công nghiệp tỉ lệ 25%); tỉ lệ lao động phổ thông nớc 35%, nớc ta 88%; cấu nhân lực nớc công nghiệp theo tỷ lệ: kỹ s có kỹ thuật viên công nhân lành nghề; Việt Nam tỷ lệ là: kỹ s có 1,29 kỹ thuật viên 2,03 công nhân lành nghề Trong lực lợng cán khoa học - công nghệ nớc ta, tình trạng lão hoá tuổi gia tăng Số đông cán trình độ cao lớn tuổi nớc ta đứng trớc nguy hẫng hụt cán Theo thống kê có tới 60% tiến sĩ 70% phó giáo s, 90% giáo s vào độ tuổi 50 Đến năm 2001, có 80% số cán có học hàm, học vị đến tuổi nghỉ hu Qua cho thấy nguồn nhân lực nớc ta dồi nhng đa số cha qua đào tạo, số lao động có chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ lệ thấp Chất lợng nguồn nhân lực nớc ta rõ ràng thua nớc khu vực Thế giới Đòi hỏi chất lợng nguồn lao động cần thiết vậy; năm qua Đảng Nhà nớc ta quan tâm đến công tác giáo dục - đào tạo nói chung đào tạo nguồn nhân lực nói riêng Theo số liệu tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục - đào tạo đạt 15% tổng chi ngân sách năm 2001 Cũng thời gian này, số học sinh trung học tăng 1,5 lần; cao đẳng đại học tăng lần; trung học chuyên nghiệp tăng 3,5 lần; dạy nghề tăng 5,5 lần Năm 2000 tiếp tục mở rộng quy mô trờng lớp theo loại hình: Công lập, bán công, dân lập, t thục Đã hoàn thành phổ cập giáo dục, tăng quy mô học nghề đạt khoảng 25% đội ngũ lao động đợc qua đào tạo VI Việc Thực Hiện Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá Hiện Nay 1.Phơng pháp lựa chọn việc sử dụng nội lực quốc gia Hiện mức sống ngời dân nớc ta thấp, đợc cải thiện đáng kể thời gian qua nhng thu nhập bình quân theo đầu ngời khoảng 18 Tiểu luận Kinh tế trị 300 USD/ngời/năm Thế nhng điều đáng quan tâm cấu sản xuất quốc gia sản xuất chủ yếu nông khoáng sản hàng công nghiệp cấp thấp, tuêu dùng lại hớng hàng công nghiệp cao cấp mà nớc cha sản xuất đợc, khiến cho nớc ta phải vay nợ phần nợ quốc tế đợc dùng để nhập hàng tiêu dùng dùng thay đầu t Trong việc xây dựng số công trình nh: Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình Trị An, toàn quốc nhập khoảng 2.500 triệu USD - Rúp/năm, số 600-700 dành cho việc nhập thiết bị toàn ( chiếm 23% giá trị nhập khẩu), lại 77% dùng để nhập xăng dầu, phân bón triệu lơng thực, thực phẩm Nay nhập đến khoảng 13-14 tỷ USD/năm; số nhập máy móc khoảng tỷ USD (15%), 85% ( 11 tỷ) dùng để nhập hàng tiêu dùng dùng nớc ta mua lơng thực 2.Phơng pháp dồn đầu t cho công nghiệp hoá, đại hoá Tổng đầu t nớc ta vừa thấp ( khoảng 20-25% GDP), vừa phân tán qua nhiều mục tiêu dùng xét mục tiêu dùng cấp bách nh: Tồng rừng, u tiên cho nông nghiệp, cho giao thông vận tải ( đờng Trờng Sơn) cho khu công nghiệp, dân c, cho du lịch.v.v nớc ta chia kinh tế làm hai khu vực sản xuất hàng tiêu dùng dùng khu vực cha đợc tổ chức nên phần lớn máy đợc nhập từ nớc ngoài, mà máy nhập thờng xấu, cũ không đủ tiêu dùng chuẩn cho công nghiệp hoá, đại hoá Còn nhà máy thành lập nớc ta sản xuất sản phẩm cũ giá cao không cạnh tranh hàng nhập Mặt khác đa đầu t lên 30-40% GDP thị trờng máy lớn Việt Nam ( ớc tính khoảng 5-7 tỷ USD) có khuynh hớng tăng nhanh Chơng trình công nghiệp hoá, đại hoá đay đợc thực chiến thuật đánh thẳng vào mục tiêu dùng, bỏ qua giai đoạn trung gian tiến thẳng vào cốt lõi công nghiệp hoá, đại hoá thực vào nhà máy cấp cao ngời Việt Nam làm chủ chơngiii: Một Số Giải Pháp Nhằm Nâng Cao Vai Trò Quản Lý Của Nhà Nớc Trong Quá Trình Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá Nớc Ta Trong Thời Gian Tới I.Định Hớng Quá Trình Công Nghiệp Hoá 1.Xác định cách toàn diện thích hợp trình công nghiệp hoá Để nâng cao vai trò việc định hớng cho trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế, Nhà nớc cần phải: 19 Tiểu luận Kinh tế trị -Phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế kinh tế Nhà nớc, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc nhằm phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, hỗ trợ thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển -Nhà nớc phải sớm chủ động nắm bắt tác động khách quan quy luật kinh tế thị trờng để định hớng đắn chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, xây dựng thống chặt chẽ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, định hớng đắn kế hoạch thực trình công nghiệp hoá, đại hoá Nhà nớc phải nắm vững nhu cầu khả tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá, tập trung mức vào ngành, địa phơng lĩnh vực quan trọng để tạo đợc tăng trởng nhanh với hiệu kinh tế cao 2.Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cho phù hợp với bớc công nghiệp hoá, đại hoá Trong năm trớc mắt cấu ngành kinh tế nớc ta đợc xác định cấu công nông nghiệp dịch vụ Phơng hớng phát triển ngành cấu kinh tế phải đáp ứng đợc mô hình chiến lợc công nghiệp hoá, đại hoá Cụ thể là: a.Nhà nớc đẩy khai thác có hiệu tiềm đa dạng nông lâm ng nghiệp, thúc đẩy nhanh việc hình thành vùng tập trung, chuyên canh, đa công nghệ sinh học phơng pháp canh tác tiên tiến vào nông nghiệp thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Kết hợp phát triển nông lâm ng nghiệp với công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản b.Phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng tiêu dùng thông thờng để thoả mãn tiêu dùng bản, thiết yếu phổ thông đân c, hạn chế tối đa nhập mặt hàng để tiết kiệm ngoại tệ phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá c.Xây dựng, cải tạo nâng cao hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển ngành kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân thu hút đầu t trực tiếp từ nớc Trực tiếp u tiên cho khâu ách tắc yếu cản trở phát triển d.Nhà nớc trọng xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng trọng yếu cần thiết cho sụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Ưu tiên phát triển dịch vụ du lịch, khai thác có hiệu lợi tự nhiên, truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc phục vụ phát triển kinh tế cải thiện đời sống nhân dân Về cấu thị xã, thị trấn, thành phố đô thị thì: Tuỳ điều kiện nơi, tất trị xã, thị trấn phải đợc phát triển sở đẩy mạnh cônh nghiệp dịch vụ mang ý nghĩa tiểu vùng Phát triển đô thị vệ tinh xung quanh thành phố lớn dãn bớt công nghiệp dân c, tránh tập trung mức vào Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh để tạo điều kiện cần thiết cho việc thu hút công nghiệp phát triển đô thị lên vùng trung du, tránh sử dụng nhiều diện tích đất lúa Hạn chế mở rộng quy mô thành phố lớn Sớm quy hoạch mạng lới đô thị lớn, vừa nhỏ toàn quốc phù hợp với phát triển kinh tế xã hội Phát triển đô thị phải đôi với việc xây dựng quản lý công trình công cộng ( điện, cấp thoát nớc, xanh.v.v.) Coi trọng việc kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế văn hoá, giữ gìn sắc truyền thống văn hoá dân tộc với tiên tiến đại phát triển đô thị 20 Tiểu luận Kinh tế trị 2.Phát triển khoa học công nghệ Trớc hết cần khẳng định tiến vợt bậc công nghệ nớc ta thời gian qua Những sách đắn, chiến lợc khoa học công nghệ Nhà nớc ban hành có tác dụng kích thích sở sản xuất kinh doanh đổi nâng cao trình độ công nghệ sản xuất Tuy so với yêu cầu công đổi kinh tế nói chung công nghiệp hoá, đại hoá nói riêng Nhà nớc hỗ trợ đợc nhiều cho phát triển khoa học công nghệ Vì Nhà nớc cần ban hành thay đổi số sách nhằm phát triển mạnh công nghệ theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Phơng hớng chung là: hình thành cấu kỹ thuật nhiều tầng, kết hợp nhiều trình độ, nhiều quy mô tranh thủ tối đa công nghệ tiên tiến, cải tiến công nghệ truyền thống Trong năm trớc mắt, coi trọng loại công nghệ có suất đầu t thấp thu hồi vốn nhanh, tạo thêm việc làm cho ngời lao động Cụ thể: a.Công nghệ nớc Nhà nớc việc hoạch định sách phát triển công nghệ phải tạo môi trờng thuận lợi cho việc nhập công nghệ, nhằm tăng nguồn cung công nghệ; phải ý đổi hoàn thiện quy định nhập khẩu, đầu t nớc chuyển giao công nghệ vào Việt Nam Cố gắng tranh thủ công nghệ tiên tiến, đặc biệt với dự án đầu t nớc Thực giám định nghiêm ngặt việc nhập công nghệ thiết bị Nhà nớc cần đặt t đầu cách nghiêm túc vấn đề bảo vệ môi trờng trình công nghiệp hoá, đại hoá để tránh hậu qủa phải trả giá đắt sau Đầu t nớc bắt buộc phải tuân thủ tiêu dùng chuẩn quốc tế bảo vệ môi trờng, nên bố trí cụm công nghiệp phân tán nhiều địa bàn vừa biện pháp tiết kiệm vừa để hạn chế ô nhiễm Trong qua trình tiếp nhận chuyển giao công nghệ phải tỉnh táo để tránh nhập công nghệ lỗi thời nớc thải ra, tránh không Việt Nam trở thành" bãi thải công nghệ nớc phát triển" Gấp rút nâng cao lực khoa học công nghệ quốc gia đổi làm chủ công nghệ nhập, sáng tạo công nghệ Ưu tiên nghiên cứu ứng dụng tập trung cho lĩnh vực công nghệ điện tử tin học, công nghệ sinh học, hoá học, chế biến gia công vật liệu; nguồn nguyên vật liệu nớc b.Công nghệ cán khoa học nớc Gắn liền với biện pháp kích thích công nghệ nhập, Nhà nớc cần tạo phát triển mạnh mẽ công nghệ sản xuất nớc.Những văn Nhà nớc hoạt động công nghệ phải tạo thành hệ thống ăn khớp với Phải có văn bản, sách cho phù hợp với bối cảnh bao quát hết khía cạnh hoạt động phát triển khoa học công nghệ phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá Khuyến khích công nghệ nhập bảo hộ công nghệ sản xuất nớc hai mặt tách rời vấn đề Đây phải quan điểm Nhà nớc việc thiết kế đồng sách biện pháp phát triển công nghệ sản xuất Nhà nớc cần sớm ban hành sách công nghệ quốc gia; có nội dung quan trọng danh mục công nghệ u tiên cần phát triển mà nghị hội nghị Trung ơng lần thứ VII vừa qua xác định Đó công nghệ thông tin phục vụ yêu 21 Tiểu luận Kinh tế trị cầu điện tử hoá tin học hoá kinh tế quốc dân, công nghệ sinh học phục vụ nông lâm ng nghiệp chế biến thực phẩm, bảo vệ môi trờng sinh thái, công nghệ chế tạo gia công vật liệu Nhà nớc cần có biện pháp điều tiết vĩ mô thích hợp kinh tế lẫn hành để điều tiết lợi nhuận việc kinh doanh sản xuất công nghệ phục vụ cho công nghiệp hoá, đại hoá Trong sách thuế, Nhà nớc cần giảm thuế cho sản phẩm công nghệ đạt tiêu dùng chuẩn quốc gia mà thay cho hàng nhập xuất đợc Phải tăng cờng vốn đầu t cho phát triển khoa học công nghệ Việc đầu t phải đợc ý hai phía đầu t Nhà nớc sở sản xuất Cũng cần sớm ban hành sách cụ thể hoá thành chế, biện pháp để khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu t cho phát triển công nghiệp Vì vai trò quan trọng Nhà nớc việc xây dựng phát triển công nghệ quốc gia kinh tế thị trờng đòi hỏi Nhà nớc phải có công cụ tài đủ mạnh Do Nhà nớc phải sớm xây dựng ngân hàng đầu t phát triển khoa học công nghệ để tập trung đầu t số khu công nghệ cao trung tâm ứng dụng công nghệ Đó hạt nhân làm sở cho việc nghiên cứu, thử nghiệm thích nghi nh ứng dụng công nghệ phù hợp với điều kiện kinh tế đất nớc nói chung địa phơng nói riêng Thông tin công nghệ khâu tất yếu hoạt động sản xuất kinh doanh thị trờng công nghệ nớc ta Nhà nớc cần xây dựng đảm bảo hệ thống thong tin công nghệ, thị trờng công nghệ cho kinh tế; thể chế hoá, cụ thể hoá sách biện pháp nhằm tạo nguồn thông tin, chuẩn hoá thông tin phát sinh, trao đổi bảo vệ thông tin công nghệ Có nh đảm bảo phổ cập thông tin công nghệ, tạo sở thông tin rộng rãi cho định mua bán trao đổi công nghệ, nhanh chóng phát triển công nghệ đại phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá Nhà nớc phải tác động nhằm đẩy mạnh định hớng với trình đổi công nghệ toàn kinh tế nói chung số ngành nói riêng Khung tỷ lệ cần đợc quy định cụ thể để đảm bảo cho nhu cầu đổi phát triển dự án đầu t nớc Một tỷ lệ thích đáng hợp lý dành cho công nghệ vốn đầu t, thân chắn kích thích không nhỏ cho đổi mới, phát triển công nghệ, đa mặt công nghệ nớc ta cao ngang tầm khu vực Thê giới Nhà nớc phải đổi sách chế để khuyến khích đội ngũ cán khoa học công nghệ hoạt động phục vụ trực tiếp cho sản xuất khâu, lĩnh vực địa bàn Cần ý tới sách biện pháp quản lý hoạt động giáo dục đào tạo, tổ chức lại hệ thống giáo dục đào tạo Chính sách giáo dục phải coi trọng tổ chức giáo dục đào tạo chất lợng cao, với quy mô nhỏ để chọn lọc bồi dỡng nhân tài, tạo nên nguồn nhân lực khoa học công nghệ quản lý kinh doanh có lực sáng tạo, có trình độ cao Đầu t cho công nghệ bao hàm đầu t cho ngời, chuẩn bị cho tơng lai Nếu c để tình trạng thất học, học tập không thực chất nh sau hệ khó có đợc lực nội sinh vững vàng để tiếp thu khoa học công nghệ Thế giới phục vụ cho công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế đất nớc 3.Phát triển nguồn vốn a.Giải pháp huy động vốn 22 Tiểu luận Kinh tế trị Trớc hết để huy động vốn nớc, Nhà nớc phải coi tiết kiệm quốc sách, tăng thuế đánh vào hàng xa xỉ không cần thiết không phù hợp với hoàn cảnh kinh tế đất nớc, hạn chế tối đa việc xuất vốn nớc Vấn đề lớn cần kiệm sản xuất tiêu dùng cá nhân, thay đổi cấu đầu t Đầu t Nhà nớc chủ yếu tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, xây dựng số sở công nghiệp then chốt quan mức tới phát triển nông thôn Nhà nớc phải tạo điều kiện cho địa phơng, sở phát triển mạnh mẽ sản xuất nhằm huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân c để phục vụ có hiệu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Cải cách hành gắn với giảm biên chế đầu mối quan quản lý để giảm chi lĩnh vực Các sách kinh tế tài Nhà nớc phải đợc hoàn thiện theo hớng đảm bảo cho ngời dân yên tâm bỏ vốn sản xuất kinh doanh Chính sách thuế cần khuyến khích lợi ích vật chất ngời đầu t vào lĩnh vực phục vụ cho việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Có sách khuyến khích doanh nghiệp làm ăn có hiệu đợc huy động vốn xã hội hình thức phát hành cổ phiếu, trái phiếu Nhà nớc nhanh chóng mở rộng hình thức huy động vốn ngắn hạn dài hạn, dài hạn; mở rộng hình thức tiết kiệm dài hạn có mục đích cụ thể Nhà nớc phải nghiên cứu đổi đại hoá hoạt động tínn dụng ngân hàng, nâng cao chất lợng phục vụ tổ chức tín dụng đảm bảo toán tiện lợi, an toàn Điều chỉnh hợp lý lãi suất tín dụng cho phù hợp với chế thị trờng Tạo môi trờng pháp lý thuận lợi cho việc đầu t cách ban hành quy chế mua bán liên quan đến chứng khoán, liên quan đến điều hành thị trờng chứng khoán Đối với nguồn vốn nớc ngoài, Nhà nớc cần hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến đầu t nớc cho luật lệ nội dung ta có nội dung thốn dễ hiểu, để áp dụng phù hợp với thông lệ khu vực Thế giới Kiện toàn phân định rõ phạm vi quyền hạn quan Nhà nớc việc quản lý vốn đầu t nớc Xoá bỏ thủ tục tài gây khó khăn, phiền hà cho việc đăng ký đầu t nớc Mạnh dạn ký hợp đồng với đối tác có nguồn vốn lớn, đầu t vào công trình trọng điểm yêu cầu kỹ thuật đại, vốn lớn mà nớc ta cha giải đợc nguồn vốn nớc nhằm thúc đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá Nâng cao trình độ quy hoạch, lập luận chứng khả thi, chuẩn bị tốt vốn đối ứng cung cấp đầy đủ điều kiện yếu tố sản xuất khác từ phía nớc nh: đất đai, nhân lực, nguyên vật liệu nh thiết bị kỹ thuật nớc chế tạo đợc Cần xác định tổng mức vay nợ nớc để có sở cân nhắc tính toán đắn, hợp lý quy mô phát triển công nghiệp b.Giải pháp sử dụng quản lý vốn Cùngvới việc huy động vốn sử dụng quản lý vốn vấn đề quan trọng Nhà nớc cần xác định rõ mục tiêu phơng hớng đầu t u tiên bối cảnh nguồn vốn hạn hẹp Những năm trớc mắt, Nhà nớc cần hớng u tiên đầu t cho việc cải tạo nâng cấp cho hạ tầng kinh tế, trớc hết điện giao thông Việc đầu t có ý nghĩa sống với sở hạ tầng nghèo nàn, lạc hậu hoàn thành nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Nhà nớc sử dụng công cụ tài chính, tín dụng, thuế để khuyến khích thành phần kinh tế bớc đại hoá ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, 23 Tiểu luận Kinh tế trị phát triển mạnh mẽ đầu t máy móc, thiết bị có trình độ tiên tiến Có sách đầu t tài tích cực việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực có kiến thức, trí tuệ khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển công nghệ công nghiệp theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Thực công nghiệp hoá, đại hoá đòi hỏi phải nâng cao trình độ lực tri thức ngời lao động cho thích hợp với sản xuất đại Vì Nhà nớc cần tăng cờng đầu t cho giáo dục đào tạo năm tới Nhà nớc kích thích doanh nghiệp tự đào tạo cách giảm thuế đối vơi chi phí liên quan đến đào tạo Đối với vốn đầu t nớc ngoài, Nhà nớc cần có quy hoạch gọi vốn gắn liền với quy hoạch sử dụng vốn đầu t để phục vụ sách chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Vốn đầu t nớc phải đợc sử dụng tập trung cho việc xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội; điều có ý nghĩa quan trọng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Trong văn có liên quan đến quản lý vốn đầu t, Nhà nớc cần kiện toàn, công bố đầy đủ, công khai rõ ràng để tránh tợng tiêu cực Kiện toàn công tác lập, duyệt dự án đầu t đa vào hệ thống chi tiêu kinh tế, kỹ thuật thống Nhà nớc tăng cờng công tác giám sát tra từ hai phía: Bộ tài tra Nhà nớc nhằm hạn chế thấp tệ nạn tham nhũng đảm bảo vốn đợc sử dụng mục đích có hiệu Ban hành quy chế quản ký chặt chẽ việc vay trả nợ nớc Chính phủ, ngành, địa phơng nh quy chế bão lãnh vay nợ quy chế tự trả doanh nghiệp Nhà nớc nhanh chóng đào tạo đội ngũ cán quản lý nguồn tài trợ quốc tế nói chung nguồn tài trợ tổ chức tài nói riêng Để nâng cao làm tốt vai ttrò việc huy động quản lý vốn cho công nghiệp hoá, đại hoá, Nhà nớc cần thực giải pháp sau: -Xúc tiến cải cách thủ tục hành chính, tinh giảm biên chế thích hợp để nâng cao phát huy vai trò máy Nhà nớc -Nhà nớc có chiến lợc huy động vốn cho công nghiệp hoá, đại hoá gắn liền với việc tạo môi trờng kinh tế, trị, ngoại giao thuận lợi cho phát triển kinh tế thị trờng -Nhà nớc phải xây dựng kế hoạch quy hoạch đầu t theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, đạo hỗ trợ vốn cho công trình trọng điểm quốc gia -Nhà nớc có sách kinh tế tài đắn, thực khuyến khích phát triển sản xuất khai thác nguồn lực vốn cho đầu t phát triển qua sách thuế, sách giá tín dụng -Lập chơng trình hành động cụ thể nhằm thực chủ trơng tiết kiệm Đảng nh: vận động, tuyên truyền, giáo dục ý thức tiết kiệm dân chúng c.Đổi tổ chức máy tài quốc gia công tác kiểm toán kế toán Tài hệ thống quan hệ kinh tế định biểu dới hình thức tiền tệ, phát sinh trình phân phối để hình thành sử dụng quỹ tiền tệ nhằm phát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Do sách tài công cụ hữu hiệu để nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc,thực đợc mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá Vì Nhà nớc cần phải: 24 Tiểu luận Kinh tế trị -Nghiên cứu ban hành sách tài quốc gia thống phù hợp với đặc điểm nớc ta, giải đắn việc phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân Nhà nớc cần phải định lại chế độ phân cấp quản lý thu chi ngân sách cho hợp lý Trên sở đẩy mạnh sản xuất, tăng cờng quản lý thị trờng, có sách khuyến khích mức để tăng mạnh nguồn thu từ nội kinh tế, chống thất thu Mặt khác phải vào nguồn thu mà bố trí chi tiêu, không chi vợt khả thu ngân sách, triệt để tiết kiệm chi tiêu mặt -Bằng phơng thức kế hoạch hoá gián tiếp, thúc đẩy xí nghiệp phấn đấu giảm giá thành, tăng tích luỹ cho Nhà nớc Để đảm bảo nguồn thu tài Nhà nớc phải thực thu thuế theo thời giá đối tợng, không khoan nhợng trờng hợp không chấp hành cố tình dây da trốn lậu thuế Xúc tiến nghiên cứu có điều chỉnh hợp lý loại thuế nông nghiệp, thuế vờn, thuế thuỷ sản, thuế thu nhập.v.v Nhanh chóng cố tổ chức ngành thuế, loại trừ số nhân viên tiêu cực, thực hệ thống song trùng lãnh đạo -Nhà nớc thực thờng xuyên chế độ tra tài chính, xử lý nghiêm theo pháp luật để nhanh chóng thiết lập trật tự kỷ cơng tài chính, phát động quần chúng kiểm tra, giám sát để chống tệ tham nhũng, lãng phí -Đối với sách tín dụng: Nhà nớc cần phải chuyển mạnh sách tiền tệ hoạt động hệ thống ngân hàng phù hợp với chế thị trờng góp phần ổn định sức mua đồng tiền Việt Nam, kiềm chế lạm phát ổn định giá trị đồng tiền, quản lý ngoại tệ, vàng bạc đá quý Tổ chức tốt hệ thống quỹ tín dụng nhân dân Quản lý chặt chẽ hoạt động ngân hàng thơng mại chi nhánh ngân hàng nớc Có biện pháp đồng để giảm dần lãi suất, tạo điều kiện cho đầu t phát triển Có sách tỉ giá hối đoái quản lý ngoại hối hợp lý để thúc đẩy xuất điều tiết đợc nhập khẩu; bớc làm cho đồng Việt Nam có giá trị chuyển đổi đầy đủ, phơng tiện lu thông nớc Nhà nớc phải ban hành văn pháp quy tín dụng ngoại hối ngân hàng, đồng thời thực thi việc kiểm tra trình thực ngân hàng, áp dụng biện pháp quản lý nhằm bảo đảm tôn trọng nguyên tắc nghiệp vụ tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà nớc cấp giấy phép kiểm tra hoạt động tổ chức tín dụng chấp hành pháp luật tiền tệ tín dụng toán ngoại hối ngân hàng thi hành biện pháp an toàn nhằm đảm bảo khả chi trả kịp thời, đầy đủ theo yêu cầu khách hàng tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà nớc công bố lãi suất chiết khấu, lãi suất tối thiểu tiền gửi, tối đa tiền vay cho tổ chức tín dụng Ngân hàng có quyền bắt buộc tổ chức tín dụng trì dự trữ pháp định nguồn tiền khác sẵn sàng toán khoản tiền gửi nợ theo quy định Ban hành tỉ lệ dự trữ tối thiểu bắt buộc tỉ lệ an toàn khác tuỳ theo loại hình tổ chức tín dụng ngân hàng Nhà nớc quy định giới hạn nghiệp vụ, hoa hồng lệ phí, dịch vụ.v.v -Đối với sách tiền tệ: Nhà nớc cần có hệ thống sách thích hợp, thực thi sách đắn điều hoà cung cấp tiền tệ theo nhịp độ tăng trởng kinh tế, cải tổ hệ thống ngân hàng hoạt động theo thông lệ kinh tế thị trờng Ngân hàng Nhà nớc quản lý mặt tiền tệ nh: sách lãi suất, điều tiết khối lợng tiền tệ lu thông phù hợp; thông qua hệ thống ngân hàng thơng mại để tác động vào cung cầu, dùng lực lợng dự trữ để can thiệp cần thiết Nhà nớc phải xem xét tuỳ theo thực trạng kinh tế tình hình cụ thể trình công 25 Tiểu luận Kinh tế trị nghiệp hoá, đại hoá mà thực sách tiền tệ theo hớng mở rộng hay thắt chặt -Đối với sách giá cả: Nhà nớc phải vận dụng tổng hợp nhiều quy luật quy luật giá trị có tác động trực tiếp Giá phải phù hợp với giá trị, đồng thời phù hợp với sức mua đồng tiền tính đến quan hệ cung cầu Chính sách giá cần phải ổn định kích thích sở sản xuất, ngời lao động làm nhiều sản phẩm hàng hoá hạ giá thành Không nên ổn định giá cách giữ giá cách cứng nhắc, bất chấp sức mua đồng tiền, bất chấp quan hệ cung cầu biến động yếu tố hình thành giá Mặt khác, phải có biện pháp tích cực khắc phục bớc tính tự phát giá thị trờng tự Nhà nớc cần phấn đấu thi hành sách giá, kinh doanh thơng nghiệp Cần sớm ban hành chế định giá quản lý giá đắn 4.Giải pháp vấn đề quản lý a.Xác định phơng hớng chế quản lý Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII xác định:" Đa đất nớc chuyển dần sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc"; coi nhiệm vụ trung tâm thời gian tới Phơng hơng nội dung chế quản lý trình công nghiệp hoá, đại hoá giai đoạn là:" Đa dạng có định hớng" Đa dạng hớng phát triển ngành, có định hớng ngành mũi nhọn Đa dạng công nghệ, có lựa chọn công nghệ thích hợp, đại đa dạng vùng phát triển, có định hớng vùng trọng điểm Với định hớng nh nhà nớc phải có biện pháp để khuyến khích thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá Nhà nớc cần có sách tài trợ cho số lĩnh vực, mặt hàng, sản phẩm khuyên khích đáp ứng yêu cầu thực mục tiêu kinh tế xã hội Việc tài trợ không cần phân biệt thành phần kinh tế, thành phần làm đợc hởng u đãi Đồng thời việc đảm bảo tính dân chủ, phải đảm bảo tính bình đẳng thành phần kinh tế, vùng kinh tế tạo điều kiện phát huy đầy đủ lực vị trí thành phần kinh tế, vùng kinh tế Trong điều kiện muốn nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá thành công phát triển bền vững thànhphần kinh tế phải đợc hoạt động cách bình đẳng, có hiệu quả, có sức cạnh tranh cao, điều đựoc thể việc hoạch định sách nhà nớc phải đợc đảm bảo nguyên tắc hai mặt: Đối xử giống thành phần để đảm bảo công theo chiều ngang đối xử khác với thành phần để đảm bảo công theo chiều dọc Phân định rõ chức quan hệ phân công phối hợp quan đơn vị với Xác định nhiệm vụ cụ thể đơn vị công chức thực công việc, nhiệm vụ Xác định rõ phận đạo điều hòa tổng hợp quan quản lí tổng hợp Ví dụ nh văn phòng phủ, văn phòng ban dân nhân tỉnh, thành phố đạo điều hoà trình xây dựng sở hạ tầng phải đạo phối hợp chặt chẽ hoạt động đơn vị liên quan, thực nghiêm ngặt quy định thi công lần Tạo điều kiện giao lu quốc tế rộng rãi cho đối tợng, khuôn khổ pháp luật mà nhà nớc quy định Quan hệ giao lu quốc tế cần mở rộng trớc hết lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ vốn.Cùng với biện pháp 26 Tiểu luận Kinh tế trị kỹ thuật công nghệ, kinh tế tổ chức, biện pháp để thực chế quản lý chặt chẽ có hiệu nêu có tác dụng tạo thuận lợi choviệc triển khai công nghiệp hoá đại hoá theo mục tiêu đề đặt kết tốt Tính đồng biện pháp yếu tố cầu cần đợc nhấn mạnh đòi hỏi nhà nớc phải giải thoả đáng để phát huy cao hiệu lực biện pháp quản lý b.Xây dựng hệ thống luật kinh tế Nhà nớc pháp quyền trớc tiên phải đợc thể luật đồng bộ, đầy đủ khoa học sau việc thực pháp luật thực tế cách nghiêm minh bảo đảm bình đẳng hoàn toàn cho công dân trớc pháp luật Kinh tế thị trờng gắn liền với nhà nớc pháp quền nhà nớc quản lý chủ yếu pháp luật Kinh tế thị trờng lành mạnh hoạt động khuôn khổ pháp luật Đây công cụ quan trọng tạo nên hành lang động có trật tự cho chủ thể kinh doanh Theo hớng nhà nớc cần phải dày công tạo dựng bổ sung, hoàn chỉnh, chống độc quyền hành bình đẳng chủ thể sản xuất kinh doanh Trớc hết ban hành luật kinh doanh chuyển từ nguyên tắc: Xin phép sang nguyên tắc: Đợc làm mà luật không cấm Theo nấc thang kinh tế thị trờng mà chế hoá quan hệ kinh tế Trớc mắt cần hoàn chỉnh bổ sung luật liên quan đến t cách pháp nhân nh: Bổ sung sửa đổi luật doanh nghiệp t nhân, luật công ty ban hành, luật doanh nghiệp nhà nớc, luật hợp tác xã, luật liên quan đến điều kiện sản xuất kinh doanh Nâng pháp lệnh ngân hàng thành luật, luật đất đai, bổ sung sửa đổi luật thuế, luật liên quan đến hậu sản xuất kinh doanh nh: Luật phá sản, thất nghiệp hiểm kinh doanh Để làm đợc điều nhà nớc cần phải thực nguyên tắc quan điểm sau: Trong việc hoàn thiện hệ thống kinh tế, phải đối mặt với khó khăn lớn phải tạo hệ thống pháp luật chế pháp lý phản ánh đa dạng chủ thể kinh doanh lợi ích kinh doanh nhng lại theo định hớng xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật giải hài hoà mối quan hệ lợi ích kinh doanh công xã hội Một mô hình nh cha tồn thực tế, cha kể đến quan hệ kinh tế thị trờng buớc đầu phát sinh nớc ta pháp luật bắt đầu biết đến Vì việc hoàn thiện cách nóng vội, muốn có đầy đủ hệ thống pháp luật ban hành dới hình thức pháp luật cao không tránh khỏi nhợc điểm thiếu sót Về hoàn thiện pháp luật kinh tế phải đợc tiến hành bớc vững chắc, có chơng trình, trật tự u tiên sau pháp luật đợc ban hành đa vào điều chỉnh thực tế việc sữa đổi bổ sung pháp luật khâu quan trọng hoạt động lập pháp phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá Nền kinh tế thị trờng nớc ta bắt đầu hình thành quan hệ kinh tế cha ổn định Vì cần phải sửa đổi, bổ sung thờng xuyên; mặt khác đặc biệt quan trọng phải siết chặt kiểm tra thực luật Tiến hành thờng xuyên việc tổ chức kiểm nghiệm lại hiệu lực thi hành văn pháp luật ban hành vấn đề quan trọng nhằm giúp cho việc sửa đổi bổ sung kịp thời đáp ứng hoạt động kinh doanh có hiệu lực Điều cần tránh chỗ: Một văn 27 Tiểu luận Kinh tế trị ban hành cha thực thi có định hoãn hay xoá bỏ nh thời gian qua Trong kinh tế thị trờng quyền tự kinh doanh trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên tự kinh doanh nghĩa vô Chính phủ, vô hạn mà đợc thực sụ tôn trọng lợi ích xã hội nhân dân chủ thể kinh doanh khác Pháp luật quy định hạn chế quyền tự kinh doanh mà phải tạo tiền đề pháp lý cho ổn định quan hệ kinh doanh, làm cho thành phần kinh tế, doanh nghiệp công dân yên tâm huy động tiềm sáng tạo tiềm kinh tế vào hoạt động kinh doanh Vì pháp luật kinh tế phải rộng nhiều phơng diện phận pháp luật hợp thành Luật công ty luật doanh nghiệp t nhân đợc Quốc hội ban hành vào ngày 21/12/1990 có hiệu lực từ ngày 15/04/1992; nhng việc thi hành hai luật nhiều lúng túng, phiền hà không quan có trách nhiệm nhà nớc có văn hớng dẫn quy trình xét duyệt cho phép thành lập công ty doanh nghiệp t nhân theo luật định Vậy cần nhanh chóng sửa đổi luật công ty luật doanh nghiệp t nhân nguyên tắc kinh tế thị trờng Cần nhanh chóng xây dựng ban hành luật phá sản doanh nghiệp Các doanh nghiệp có trình đời, hoạt động kinh doanh tất yếu có trình phá sản không đợc chấp nhận Do cần phải có quy định rõ ràng để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá kết luận Trong thời đại ngày nay, việc nâng cao vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc xu hớng khách quan quốc gia không phân biệt thể chế trị Ngày Nhà nớc đứng đời sống kinh tế, kinh tế thị trờng hoạt động tuý mà mức độ khác có can thiệp Nhà nớc Nhà nớc không đợc quan niệm đơn giản ngời giữ trật tự, làm trọng tài mà Nhà nớc nằm cấu kinh tế, điều tiết từ bên kinh tế Mọi quốc gia, tất trờng hợp kinh tế phát triển thành công hay suy thoái, giàu hay nghèo, ổn định hay rối loạn tìm thấy nguyên nhân chủ yếu vai trò kinh tế Nhà nớc Vì việc chuyển sang kinh tế thị trờng điều kiện cần, điều kiện đủ vai trò kinh tế Nhà nớc Do việc chuyển kinh tế nớc ta vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc phù hợp với xu hớng phát triển khách quan kinh tế; phù hợp với xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế, đờng đắn mà 28 Tiểu luận Kinh tế trị Đảng Nhà nớc chọn để đa đất nớc tiến lên sánh vai cờng quốc năm châu nh lời chủ tịch Hồ Chí Minh dặn Cơ chế với nhiều thách thức hết cần thiết phải có vai trò kinh tế Nhà nớc để đảm bảo cho phát triển hiệu giữ vững đợc định hớng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng mồ hôi xơng máu suốt hai chiến tranh trờng kỳ Điều đòi hỏi phải nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc quản lý vĩ mô nh: Cải cách sách tài chính, chuyển giao công nghệ, thơng mại thuế quan để phát huy tiềm nớc nh thu hút đợc vốn công nghệ tiên tiến nớc ngoài, đồng thời phát triển nguồn nhân lực, phát huy nhân tố ngời tiếp nhận đợc tri thức, thành tựu khoa học đại Thế giới để cải tiến công nghệ bớc tiến tới sáng tạo công nghệ nớc nhằm đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc; đạt đợc yêu cầu tăng trởng nhanh, ổn định, vững tài liệu tham khảo Kinh tế học D.Berg _Tập 1; chơng IV Ngô Đình Giao _ Suy nghĩ công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta Võ Đại Lợc_ Chính sách phát triển công nghiệp VN trình đổi Võ Đại Lợng _ Vai trò Nhà nớc phát triển kinh tế Phạm ích Khiêm - Nguyễn Đình Phan _ Công nghiệp hóa, đại hoá VN nớc khu vực Vũ Tuấn Anh _ Vai trò Nhà nớc quản kinh tế Nguyễn Duy Hùng _ Vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng Tạp chí phát triển kinh tế _ 1999, 2000 Tạp chí giáo dục thời đại 10.Tạp chí thơng mại 29 Tiểu luận Kinh tế trị 11.Tạp chí quản lý Nhà nớc 12.Kinh tế trị Mác- Lê Nin (tập II) 13.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII 30 Tiểu luận Kinh tế trị 31 [...]... lý Tóm lại nhà nớc có vai trò rất quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá 11 Tiểu luận Kinh tế chính trị chơngii: Thực Trạng Vai Trò Của Nhà Nớc Trong Quá Trình Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá I Định Hớng Cho Quá Trình Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá 1.Việc đề ra mục tiêu chiến lợc, kế hoạch bớc đi của công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm tạo ra những... mục tiêu công bằng xã hội, an ninh quốc gia và sự bền vững của môi trờng Thực tế khách quan này đòi hỏi phải có sự quản lý của Nhà nớc; sự quản lý của Nhà nớc là bộ phận không thể thiếu của cơ chế quản lý quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nhà nớc quản lý quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải là Nhà nớc của dân, do dân và vì dân Nhà nớc thực hiện quyền quản lý của mình thông qua các công cụ... mô lẫn biện pháp quản lý Mục tiêu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong giai đoạn hiện nay là tăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuật và trình độ công nghệ, nâng cao trình độ hiện đại hoá trong các ngành công nghiệp và các ngành kinh tế quốc dân Chủ trơng đờng lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã đợc xác định toàn diện thích hợp hơn Đó là thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong các ngành... quản lý nhà nớc về kinh tế và chức năng chủ sở hữu tài sản công của Nhà nớc d Khắc phục hạn chế các mặt tiêu dùng cực của cơ chế thị trờng,phân phối thu nhập quốc dân một cách công bằng, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với tiến bộ và công bằng xã hội Ngoài ra vai trò của Nhà nớc trong việc tổ chức quản lý quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá còn thể hiện trong việc lựa chọn sử dụng trong. .. tiến tới sáng tạo công nghệ mới trong nớc nhằm đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc; đạt đợc yêu cầu tăng trởng nhanh, ổn định, vững chắc tài liệu tham khảo Kinh tế học của D.Berg _Tập 1; chơng IV Ngô Đình Giao _ Suy nghĩ về công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta Võ Đại Lợc_ Chính sách phát triển công nghiệp VN trong quá trình đổi mới Võ Đại Lợng _ Vai trò của Nhà nớc trong phát triển... Một Số Giải Pháp Nhằm Nâng Cao Vai Trò Quản Lý Của Nhà Nớc Trong Quá Trình Công Nghiệp Hoá, Hiện Đại Hoá ở Nớc Ta Trong Thời Gian Tới I.Định Hớng Quá Trình Công Nghiệp Hoá 1.Xác định một cách toàn diện thích hợp hơn quá trình công nghiệp hoá Để nâng cao vai trò của mình trong việc định hớng cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế, Nhà nớc cần phải: 19 Tiểu luận Kinh tế chính trị -Phát... trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thực trạng vai trò quản lý của Nhà nớc Các biện pháp quản lý quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá chủ yếu nhằm vào những hoạt động điều hành chỉ đạo việc hình thành và triển khai thực hiện chủ trơng của Nhà nớc trong nền kinh tế Các biện pháp quản lý của Nhà nớc trong thời gian qua đã có nhiều thay đổi tiến bộ Trong nhận thức về công nghiệp hoá đã có nhìn nhận... đúng đắn kế hoạch thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nhà nớc phải nắm vững nhu cầu và khả năng tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tập trung đúng mức vào những ngành, địa phơng và lĩnh vực quan trọng nhất để có thể tạo ra đợc sự tăng trởng nhanh với hiệu quả kinh tế cao 2.Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế cho phù hợp với bớc đi của công nghiệp hoá, hiện đại hoá Trong những năm trớc... điểm là công nghiệp, u tiên ngành công nghiệp chế biến; có sự kết hợp chặt chẽ giữa Trung ơng và địa phơng, trong đó phải u tiên cho các vùng trọng điểm Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá với sự đầu t phát triển toàn diện, nhng trong đó chú trọng nhất về công nghệ và tri thức công nghệ 16 Tiểu luận Kinh tế chính trị Biện pháp thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá cũng đợc Nhà nớc điều chỉnh trong. .. sách kinh tế xã hội, các quỹ quốc gia v.v Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện chuyển sang nền kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, Nhà nớc có vai trò quản lý vĩ mô sau đây: a.Tạo môi trờng và điều kiện thuận lợi cho qúa trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo đảm sự ổn định về chính trị, xã hội, thiết lập khuôn