TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ-QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN ĐÀO KHANG BÀI GIẢNG THANH TRA ĐẤT ĐAI (DÀNH CHO KHÓA 53 TRỞ ĐI) 2015 MỘT SỐ THỎA THUẬN/QUY ĐỊNH GIỮA ĐÀO KHANG VÀ SV Trách nhiệm GV: - Phát ĐC chi tiết: Phát cho SV tiết học đầu tiên, SV dựa vào để chuẩn bị trước học nhà - Thống với SV cách gọi tên: Gọi theo số thứ tự danh sách - Thống với SV điểm chuyên cần, thái độ: Mỗi SV cho điểm Dựa vào kết học tập kỳ học để cộng thêm hay trừ bớt để có điểm chuyến cần, thái độ thức * SV chưa chuẩn bị báo trước bị dấu trừ (-); khơng báo mà sau bị phát bị dấu trừ ( ) Nội dung trình bày đầy đủ học liệu mà SV hỏi, bị dấu - * SV chuẩn bị bài, đăng ký câu hỏi yêu cầu giải đáp báo để GV ghi lên bảng (số thứ tự nội dung câu hỏi) Mỗi câu hỏi mà học liệu chưa giải đáp đầy đủ dấu + Mỗi SV hỏi nhiều câu tối đa dấu cộng/buổi học) SV khơng đăng ký mà có câu hỏi giải đáp không dấu + SV đăng ký không đưa câu hỏi bị dấu - (chưa chuẩn bị xí chỗ) SV giải đáp câu hỏi ghi bảng dấu cộng SV vắng buổi bị 2-; chậm vắng có lý (có xác nhận bệnh viện địa phương) bị 1- SV có hành vi quấy rối bị đánh dấu VKL bị trừ điểm vào điểm 7.0 GV ý ưu tiên/quan tâm đến SV có nhiều dấu trừ để tăng cường kiểm tra kỹ (Đây biện pháp học sinh Tiểu học thực tế phải áp dụng SV) Mỗi dấu (-) bị trừ 0,5 điểm, dấu (+) cộng 0,5 điểm Lấy điểm 7.0 cộng, trừ các dấu +, - nói cho điểm chuyên cần-thái độ thức (hệ số 1) - Thống với SV điểm kỳ GV yêu cầu SV chọn đề tài theo chủ đề môn học để tập kỹ nghiên cứu khoa học Gợi ý SV chọn đề tài mà SV tiếp tục nghiên cứu để trở thành đồ án tốt nghiệp đề tài sinh viên NCKH Trách nhiệm SV: - Tự học: SV nghiên cứu học từ nhà, để đến lớp trao đổi, yêu cầu GV giải đáp vấn đề SV cần nắm vững, SV có trách nhiệm xây dựng học, tham gia giải đáp câu hỏi người khác - Tự rèn luyện kỹ tự học: SV biến kiến thức người khác (trong tài liệu) thành kiến thức (được biên tập lại theo nhận thức SV) SV phải có tự học: Trang bên phải ghi phần Chuẩn bị nhà (Biên tập lại kiến thức theo cách hiểu SV-Như Soạn văn phổ thông); trang bên trái gồm nội dung: 1.Những vấn đề SV chưa hiểu để đến lớp yêu cầu giải đáp, Kiến thức bổ sung lớp (lĩnh hội lớp qua giải đáp GV, giống Chữa tập phổ thông) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Chương trình đào tạo trình độ đại học Ngành đào tạo: Quản lý đất đai ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT MÔN HỌC Họ tên giảng viên: Đào Khang - Chức danh, học hàm, học vị: Phó giáo sư, Tiến sĩ - Hướng nghiên cứu chính: Đánh giá - Quy hoạch - Sử dụng đất đai; Dân tộc - Miền núi; Môi trường - Phát triển bền vững - Địa chỉ, điện thoại: Khoa Địa lý, Trường Đại học Vinh; 0383.855.846; 0912.627.198; daokhang2009@yahoo.com ; daokhang52@gmail.com Tên học phần: THANH TRA ĐẤT ĐAI Mã mơn học: ĐL20097 Số tín chỉ: Loại mơn học: Tự chọn Giờ tín hoạt động - Giảng lý thuyết: 24 - Thực hành: - Thực địa: - Hoạt động nhóm, thảo luận: - Tự học, tự nghiên cứu: 90 Mục tiêu môn học - Kiến thức + Nắm vững Hệ thống tổ chức tra; Mục đích, đối tượng, thẩm quyền tra, kiểm tra; Nguyên tắc, loại hình, phương pháp tra; Tổ chức, hoạt động thẩm quyền, trách nhiệm quan quản lý đất đai cấp + Nắm vững công tác tra việc quản lý sử dụng đất đai + Nắm vững công tác: Giải khiếu nại, tố cáo đất đai Giải tranh chấp đất đai - Kỹ năng: Tiếp tục rèn luyện kỹ năng: + Biến kiến thức (bất biến) tài liệu thành kiến thức (vạn biến) thân để giải tình thực tế QL đất đai môi trường công tác sau trường + Trình bày trước đám đơng kiến thức học có kiến + Xử lý tình liên quan đến đất đai theo Luật đất đai 2013 - Thái độ u thích mơn học Tiếp cận Luật đất đai 2013; Chính sách mới, Văn hướng dẫn đất đai Mô tả vắn tắt nội dung môn học - Một số vấn đề chung tra tra đất đai - Thanh tra việc quản lý sử dụng đất đai - Giải khiếu nại, tố cáo đất đai - Giải tranh chấp đất đai Nội dung chi tiết mơn học TÍN CHỈ THANH TRA VÀ THANH TRA ĐẤT ĐAI (Lý thuyết: 12 tiết ; Thảo luận: tiết) PHẦN LÝ THUYẾT Số tiết Chương Một số vấn đề chung tra tra đất đai 1.1 Một số vấn đề chung tra 1.1.1 Khái niệm tra, kiểm tra 1.1.2 Hệ thống tổ chức tra 1.1.2.1 Hệ thống tra nhà nước 1.1.2.2 Hệ thống tra nhân dân 1.1.3 Mục đích, đối tượng thẩm quyền tra, kiểm tra 1.1.3.1 Mục đích, ý nghĩa tra, kiểm tra 1.1.3.2 Đối tượng tra, kiểm tra 1.1.3.3 Thẩm quyền tra, kiểm tra 1.1.3.4 Thẩm quyền phê duyệt chương trình, kế hoạch tra, định tra 1.1.4 Nguyên tắc tra 1.1.4.1 Nguyên tắc phải tuân theo pháp luật 1.1.4.2 Nguyên tắc đảm bảo xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời 1.1.4.3 Nguyên tắc khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra 1.1.5 Các loại hình tra 1.1.6 Phương pháp tiến hành tra 1.1.6.1 Điều kiện tiến hành tra, kiểm tra 1.1.6.2 Trình tự bước tiến hành tra 1.2 Tổ chức hoạt động tra đất đai 1.2.1 Khái niệm mục đích, ý nghĩa tra, kiểm tra đất đai 1.2.1.1 Khái niệm tra đất đai 1.2.1.2 Mục đích ý nghĩa tra, kiểm tra đất đai 1.2.2 Tổ chức hoạt động tra đất đai 1.2.3 Thẩm quyền định tra đất đai 1.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn tra đất đai cấp 1.2.4.1 Trách nhiệm quan quản lý đất đai cấp 1.2.4.2 Nhiệm vụ quyền hạn tra đất đai cấp 1.2.5 Nhiệm vụ, quyền hạn đoàn tra tra viên đất đai 1.2.6 Quyền nghĩa vụ đối tượng bị tra đất đai 1.2.6.1 Quyền đối tượng tra 1.2.6.2 Nghĩa vụ đối tượng bị tra 1.3 Những biện pháp tăng cường công tác tra Chương Thanh tra việc quản lý sử dụng đất đai 2.1 Phạm vi, đối tượng, nội dung trình tự tra đất đai 2.1.1 Phạm vi tra đất đai 2.1.2 Đối tượng 2.1.3 Nội dung tra đất đai 2.1.4 Phương pháp tra đất đai 2.1.5 Trình tự tra đất đai 2.2 Thanh tra việc quản lý đất đai UBND cấp 2.2.1 Mục đích, yêu cầu tra việc quản lý đất đai UBND cấp 2.2.2 Nội dung tra việc quản lý nhà nước đất đai UBND cấp 2.3 Thanh tra việc thực pháp Luật Đất đai chủ sử dụng đất 2.3.1 Mục đích, yêu cầu 2.3.1.1 Mục đích 2.3.1.2 Yêu cầu 2.3.2 Nội dung tra việc thực pháp Luật Đất đai chủ sử dụng đất 2.3.2.1 Thanh tra quyền sử dụng đất hợp pháp 2.3.2.2 Thanh tra việc thực quyền người sử dụng đất 2.3.2.3 Thanh tra việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất 2.3.2.4 Thanh tra việc thực nghĩa vụ số đối tượng cụ thể 2.4 Xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai 2.4.1 Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực đất đai 2.4.2 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành 2.4.3 Hình thức xử phạt biện pháp khắc phục 2.4.4 Nguyên tắc xử phạt hành 2.4.5 Xác định mức độ hậu hành vi vi phạm hành 2.4.6 Thẩm quyền xử phạt hành lĩnh vực đất đai 2.4.6.1 Thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp 2.4.6.2 Thẩm quyền Thanh tra chuyên ngành đất đai 2.5 Tình hình tra xử lý vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai từ năm 1993 - 2003 2.6 Kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai theo Quyết định số 273/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 2.6.1 Những thành tích đạt 2.6.2 Những yếu quản lý sử dụng đất THẢO LUẬN: Nêu phân tích số kiện quản lý sử dụng đất khơng mà bạn biết Nếu có thẩm quyền, bạn giải nào? TÍN CHỈ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI (Lý thuyết: 12 tiết ; Thảo luận: tiết) Chương Giải khiếu nại, tố cáo đất đai 3.1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện đất đai 3.1.1 Khái niệm khiếu nại đất đai 3.1.2 Khái niệm tố cáo đất đai 3.1.3 Khái niệm khiếu kiện 3.2 Quyền nghĩa vụ bên khiếu nại, tố cáo, bị khiếu nại, bị tố cáo đất đai 3.2.1 Quyền nghĩa vụ người khiếu nại đất đai 3.2.2 Quyền nghĩa vụ người bị khiếu nại đất đai 3.2.3 Quyền nghĩa vụ người tố cáo đất đai 3.2.4 Quyền nghĩa vụ người bị tố cáo đất đai 3.3 Nguyên tắc giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 3.4 Thẩm quyền trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo đất đai 3.4.1 Thẩm quyền trách nhiệm giải khiếu nại đất đai 3.4.2 Thẩm quyền trách nhiệm giải tố cáo đất đai 3.5 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo đất đai 3.5.1 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại đất đai 3.5.2 Trình tự, thủ tục giải tố cáo đất đai 3.6 Trình tự, thủ tục giải đơn khiếu nại, tố cáo đất đai Chương Giải tranh chấp đất đai 4.1 Khái niệm tranh chấp đất đai ý nghĩa việc giải tranh chấp đất đai 4.2 Các loại tranh chấp đất đai 4.2.1 Tranh chấp quyền sử dụng đất đai 4.2.2 Tranh chấp quyền quản lý đất đai 4.2.3 Tranh chấp tài sản đất gắn liền với quyền sử dụng đất đai 4.3 Nguyên nhân xảy tranh chấp đất đai 4.3.1 Nguyên nhân chủ quan 4.3.2 Nguyên nhân khách quan 4.4 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai 4.4.1 Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý 4.4.2 Đảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất 4.4.3 Khuyến khích việc hồ giải tranh chấp đất đai 4.4.4 Giải tranh chấp đất đai phải nhằm mục đích ổn định tình hình kinh tế, xã hội phát triển sản xuất 4.5 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 4.5.1 Thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp (huyện tỉnh) 4.5.2 Thẩm quyền Toà án 4.5.3 Thẩm quyền Chính phủ, Quốc hội 4.6 Những nội dung tiến hành giải tranh chấp đất đai 4.6.1 Nguồn gốc trình sử dụng đất tranh chấp 4.6.2 Kết thực nghĩa vụ người sử dụng đất 4.6.3 Quá trình giải tranh chấp, khiếu nại quyền địa phương cấp 4.6.4 Hiện trạng sử dụng đất nguyên đơn bị đơn 4.7 Cơng tác tổ chức hồ giải tranh chấp đất đai 4.8 Tình hình tranh chấp đất đai nước ta thời kỳ từ 1993 - 2003 THẢO LUẬN: Vai trò tranh chấp đất đai việc ổn định tình hình an ninh, kinh tế, xã hội địa phương bạn 10 Học liệu 10.1 Tài liệu Nguyễn Bá Long Tập giảng Thanh tra đất đai Trường Đại học Lâm nghiệp 2007 10.2 Tài liệu tham khảo Mai Xuân Yên Giáo trình Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai ĐH Quốc gia Hà Nội 2003 11 Hình thức tổ chức dạy học NỘI DUNG MÔN HỌC CHIA RA CÁC VẤN ĐỀ/TUẦN Hình Yêu cầu Tuần thức Nội dung sinh viên thứ dạy chuẩn bị học TÍN CHỈ THANH TRA VÀ THANH TRA ĐẤT ĐAI (Lý thuyết: 12 tiết ; Thảo luận: tiết) Lý Chương Một số vấn đề chung Đọc (1-5) thuyết tra tra đất đai Câu hỏi: (2 tiết) - Phân biệt “thanh tra”, “kiểm 1.1 Một số vấn đề chung tra” tra - Hệ thống tổ chức hoạt - Khái niệm tra, kiểm tra động tra nhà nước - Hệ thống tổ chức tra tra nhân dân Tự Giải kiện 352 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình học 1-20 Lý 1.1 Một số vấn đề (tiếp) Đọc (5-11) thuyết - Mục đích, đối tượng thẩm Câu hỏi: (2 tiết) quyền tra, kiểm tra Thực trạng yêu cầu đổi - Nguyên tắc tra ngành tra - Các loại hình tra - PP tiến hành tra Tự Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình học 21-40 Lý 1.2 Tổ chức hoạt động Đọc (11-19) thuyết tra đất đai - Cơ cấu tổ chức chức (2 tiết) - Khái niệm, mục đích, ý nghĩa năng, quyền hạn thanh tra, kiểm tra đất đai tra, kiểm tra - Tổ chức hoạt động tra đất - Các loại hình tra đai nước ta - Thẩm quyền định tra đất đai - Nhiệm vụ, quyền hạn - Tổ chức hoạt động tra đất đai cấp nhiệm vụ, quyền hạn - Nhiệm vụ, quyền hạn đoàn tra đất đai cấp tra tra viên đất đai - Bất cập biện pháp - Quyền nghĩa vụ đối tượng tăng cường công tác tra bị tra đất đai đất đai nước ta 1.3 Những biện pháp tăng cường công tác tra Tự học Lý thuyết (2 tiết) Tự học Lý thuyết (2 tiết) Tự học Lý thuyết (2 tiết) Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình 41-60 Chương Thanh tra việc quản lý Đọc (11-19) sử dụng đất đai Câu hỏi: 2.1 Phạm vi, đối tượng, nội dung - Phạm vi, đối tượng, nội trình tự tra đất đai dung, thủ tục tra đất đai - Nội dung tra việc thực pháp Luật Đất đai chủ sử dụng đất Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình 61-80 2.2 Thanh tra việc quản lý đất Đọc (19-21) đai UBND cấp Hành vi vi phạm hành - Mục đích, yêu cầu tra lĩnh vực đất đai việc quản lý đất đai UBND cấp - Nội dung tra việc quản lý nhà nước đất đai UBND cấp Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình 81-100 2.3 Thanh tra việc thực pháp Đọc (21-29) Luật Đất đai chủ sử dụng - Thời hiệu xử phạt hành đất chính, hình thức xử phạt, 2.4 Xử lý vi phạm hành biện pháp khắc phục? lĩnh vực đất đai - Các nguyên tắc thẩm 2.5 Tình hình tra xử lý quyền xử phạt hành vi phạm việc quản lý sử lĩnh vực đất đai dụng đất đai từ năm 1993 - 2003 2.6 Kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nêu phân tích số kiện quản lý sử dụng đất khơng 7,8 mà bạn biết Nếu có thẩm quyền, bạn giải nào? Thảo luận (3) TÍN CHỈ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI (Lý thuyết: 12 tiết ; Thảo luận: tiết) Lý Chương Giải khiếu nại, - Khái niệm phân biệt thuyết tố cáo đất đai khác khiếu nại, tố (2 tiết) 3.1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo, cáo khiếu kiện đất đai khiếu kiện đất đai - Đối chiếu: Quyền nghĩa 3.2 Quyền nghĩa vụ bên vụ người khiếu nại Tự học Lý thuyết (2 tiết) Tự học Lý thuyết (2 tiết) Tự học Tự học Lý thuyết (2 tiết) Tự học Lý thuyết (2 tiết) Tự học Lý thuyết (2 tiết) khiếu nại, tố cáo, bị khiếu nại, bị tố người bị khiếu nại cáo đất đai - Đối chiếu: Quyền nghĩa vụ người tố cáo người bị tố cáo Giải kiện 352 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình 101-120 3.3 Nguyên tắc giải khiếu - Tính pháp lý 10 nại, tố cáo quản lý sử nguyên tắc giải khiếu dụng đất đai nại tố cáo quản lý 3.4 Thẩm quyền trách nhiệm sử dụng đất đai? giải khiếu nại, tố cáo đất - Thẩm quyền trách nhiệm đai giải khiếu nại tố cáo 3.5 Trình tự, thủ tục giải đất đai khiếu nại, tố cáo đất đai 3.6 Trình tự, thủ tục giải đơn khiếu nại, tố cáo đất đai Giải kiện 352 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình 121-140 Chương Giải tranh chấp đất đai So sánh, 11 4.1 Khái niệm tranh chấp đất đai ý nghĩa đối chiếu: việc giải tranh chấp đất đai Tranh 4.2 Các loại tranh chấp đất đai chấp Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất quyền sử dụng đất đai 2013: Các tình 141-160 Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai Tranh đai 2013: Các tình 161-180 chấp 4.3 Nguyên nhân xảy tranh chấp đất đai 12 quyền - Nguyên nhân chủ quan quản lý đất - Nguyên nhân khách quan Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai Tranh đai 2013: Các tình 181-200 chấp tài 13 4.4 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai - Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại sản đất gắn diện chủ sở hữu thống quản lý với - Đảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người sử liền quyền sử dụng đất -Khuyến khích việc hồ giải tranh chấp đất đai dụng đất - Giải tranh chấp đất đai phải nhằm mục đích ổn đai định tình hình kinh tế, xã hội phát triển sản xuất Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình 201-220 4.5 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 14 4.6 Những nội dung tiến hành giải tranh chấp đất đai 4.7 Cơng tác tổ chức hồ giải tranh chấp đất đai 4.8 Tình hình tranh chấp đất đai nước ta thời kỳ từ 1993 - 2003 Tự Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất học đai 2013: Các tình 221-240 Thảo Vai trị tranh chấp đất đai việc ổn định tình hình an ninh, 15 luận kinh tế, xã hội địa phương bạn (3) Giải kiện 252 câu hỏi theo luật đất đai 2013: Các tình 241-252 12 Quy định môn học yêu cầu giảng viên - Dự lớp: Tuân thủ theo quy chế 43 quy định hình thức đào tạo theo tín chỉ, tối thiểu có mặt lớp 80% số tiết có học phần Số tiết vắng để giáo viên cho điểm "chuyên cần" - Thảo luận: Các buổi thảo luận phải có chuẩn bị trước từ nhà, cuối buổi nộp lại để giáo viên chấm Điểm thảo luận quan trọng để giảng viên cho điểm "chuyên cần" - Điểm kỳ lấy từ kiểm tra kỳ theo hình thức: cho tập nhà, kiểm tra lớp Điểm kỳ sở để giảng viên lựa chọn SV làm tập lớn theo quy chế - Thi kết thúc học phần: Thi viết 90 phút - Dụng cụ học tập: Theo yêu cầu cụ thể giáo viên buổi học 13 Phương thức kiểm tra đánh giá kết môn học: - Theo Quy chế 43 quy định hình thức đào tạo theo học chế tín chỉ: - Thái độ, chuyên cần: 10% - Kiểm tra kỳ: 20% - Thi cuối học kỳ (90 phút): 70% - Thang điểm: 10/10 14 Ngày phê duyệt: 15 Cấp phê duyệt: ```Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THANH TRA VÀ THANH TRA ĐẤT ĐAI 10 4.3.2 Nguyên nhân khách quan - Chiến tranh kéo dài, chế độ đất đai thay đổi, diễn biến phức tạp qua nhiều thời kỳ nên để lại nhiều vấn đề tồn đọng phức tạp; - Công tác tuyên truyền pháp luật chưa hiệu quả; - Do thị hố nhanh làm quỹ đất nông nghiệp ngày giảm, với dân số gia tăng làm giá đất ngày cao có giá trị lớn, tăng hấp dẫn với kẻ hám lợi; - Truyền thống gia đình lối sống nông thôn ngày xuống cấp 4.4 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai (4) 4.4.1 Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Đây nguyên tắc xuyên suốt Luật Đất đai Để bảo vệ nguyên tắc này, Điều 10, Luật Đất đai 2003 quy định: Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất giao theo định Nhà nước cho người sử dụng đất trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong q trình giải tranh chấp đất đai phải tuân thủ nguyên tắc bảo vệ thành cách mạng 4.4.2 Đảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Điều 105 Luật Đất đai 2003 quy định, người sử dụng đất Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp mình, lợi ích kinh tế 4.4.3 Khuyến khích việc hoà giải tranh chấp đất đai Điều 135 Luật Đất đai 2003 quy định: Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tham gia hoà giải giải tranh chấp đất đai thơng qua quan hồ giải sở Mục đích hồ giải nhằm: - Tìm giải pháp thống để tháo gỡ mâu thuẫn, bất đồng quan hệ pháp Luật Đất đai sở tự nguyện, tự thoả thuận, hạn chế phiền hà, tốn cho bên đương giảm sức ép lên quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết; - Phù hợp với truyền thống tương thân, tương dân tộc, tăng cường tình làng nghĩa xóm, đảm bảo đoàn kết nội nhân dân; - Giúp đương hiểu thêm sách, pháp luật Nhà nước, phương châm Hồ Chủ Tịch dạy: “Xét xử tốt, không xét xử tốt” Thấy tầm quan trọng vậy, Luật Đất đai 1993 bắt đầu lần đề cập đến vấn đề Luật Đất đai 2003 tiếp tục phát tiển quy định hoà giải, coi thủ tục trình giải tranh chấp đất đai 4.4.4 Giải tranh chấp đất đai phải nhằm mục đích ổn định tình hình kinh tế, xã hội phát triển sản xuất Trong trình giải cần khéo léo để nhằm ổn định phát triển kinh tế, xã hội, gắn việc giải tranh chấp đất đai với việc tổ chức lại sản xuất, tạo điều kiện cho lao động nơng thơn có việc làm, ổn định đời sống, phù hợp với trình chuyển đổi cấu sử dụng đất đai cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố 71 4.5 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 4.5.1 Thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp (huyện tỉnh) Điều 136, Luật Đất đai 2003, thẩm quyền giải tranh chấp đất đai UBND cấp tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai Cụ thể sau: a) Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hồ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hồ miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, UBND xã, phường, thị trấn xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ lý, hoá giá nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật; e) Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, UBND xã, phường, thị trấn xác nhận đất tranh chấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành Thẩm quyền giải tranh chấp cụ thể UBND cấp sau: - UBND cấp xã tổ chức hòa giải lần đầu đương Nếu bên bên đương không trí ngun đơn tiếp tục gửi đơn lên UBND huyện để giải quyết; - UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh giải tranh chấp cá nhân, hộ gia đình với nhau; cá nhân, hộ gia đình với cộng đồng dân cư cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng với tổ chức (nếu tố chức thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện) Trường hợp Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết; định Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giải cuối cùng; 72 - UBND cấp tỉnh, thành phố thực thuộc trung ương giải tranh chấp đất đai tổ chức với tổ chức; tổ chức với hộ gia đình cá nhân; tổ chức, hộ gia đình với sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước nước tổ chức thuộc thẩm quyền cấp tỉnh trung ương quản lý Trường hợp Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải lần đầu (đối với vụ việc thuộc thẩm quyền cấp tỉnh) mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định giải cuối (Điều 136 Luật Đất đai 2003) Việc giải nội dung quy định Điều 159 Điều 160 Nghị định 181 việc giải tranh chấp đất đai trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất thực theo thời hạn sau1: Thời hạn hoà giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhân dân nhận đơn bên tranh chấp Thời hạn giải tranh chấp lần đầu không ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn bên tranh chấp Trong thời hạn không mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận định giải lần đầu, không đồng ý thỡ cỏc bờn tranh chấp cú thể gửi đơn đến quan có thẩm quyền để giải tranh chấp lần cuối cùng, thời hạn không tiếp nhận đơn xin giải tranh chấp Thời hạn giải tranh chấp lần cuối không bốn mươi lăm (45) ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn bên tranh chấp 4.5.2 Thẩm quyền Toà án Theo Điều 136, Luật Đất đai 2003, tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Toà án nhân dân giải 4.5.3 Thẩm quyền Chính phủ, Quốc hội Theo Điều 137, Luật Đất đai 2003, tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành UBND đơn vị phối hợp giải Trường hợp không đạt trí việc giải làm thay đổi địa giới hành thẩm quyền giải quy định sau: a) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Quốc hội định; b) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn Chính phủ định Bộ Tài ngun Mơi trường, quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm cung : Thơng tư Số 01/2005 /TT-BTNMT, ngày 13 tháng năm 2005 Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 73 cấp tài liệu cần thiết phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền để giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành 4.6 Những nội dung tiến hành giải tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai có đặc thù riêng, tiến hành giải tranh chấp cần phải nắm nội dung sau: - Nguồn gốc trình sử dụng đất tranh chấp; - Kết thực nghĩa vụ người sử dụng đất; - Quá trình giải tranh chấp, khiếu nại quyền địa phương cấp; - Hiện trạng sử dụng đất nguyên đơn bị đơn 4.6.1 Nguồn gốc trình sử dụng đất tranh chấp Khi tiến hành giải tranh chấp đất đai, trước hết phải biết nguồn gốc đất thông qua việc sưa tầm tư liệu có liên quan đến đất từ đầu xảy tranh chấp Sử dụng tư liệu, tài liệu có cơng chứng Trong trường có nghi ngị u cầu đối chiếu với gốc Cơ quan thụ lý hồ sơ trách nhiệm trả hồ sơ đương yêu cầu không tiếp nhận gốc Phải điều tra xác minh cho tiết, cụ thể giai đoạn trực tiếp sử dụng đất tranh chấp Lưu ý phải nêu trình sử dụng liên tục, trình sử dụng đất tranh chấp xen kẽ nguyên đơn bị đơn phải nêu rõ từ năm đến năm nguyên đơn, bị đơn sử dụng Nêu rõ mục đích sử dụng qua thời kỳ Người phân công thụ lý hồ sơ thiết phải đến đất có tranh chấp để thị sát, thiết lập văn bản, mô tả trạng chụp ảnh tư liệu 4.6.2 Kết thực nghĩa vụ người sử dụng đất Kết thực nghĩa vụ người sử dụng đất Nhà nước thể cụ thể như: - Thực kê khai, đăng ký sử dụng đất với quyền địa phương kết xét duyệt Hội đồng sổ địa Trong trường hợp địa phương khơng có tổ chức kê khai đăng ký phải nêu rõ khu vực có tranh chấp từ trước đến địa phương chưa tổ chức kê khai đăng ký chưa lập sổ địa - Thực nộp thuế nghĩa vụ sử dụng đất đất tranh chấp, thể qua hoá đơn, biên lai thu thuế (bản công chứng xác nhận quan thuế địa phương, trường hợp nghi ngờ u cầu xuất trình để đối chiếu) Do hố đơn thu thuế nơng nghiệp, thổ trạch khơng ghi rõ diện tích, tên thửa, số tờ đồ có trường hợp đương lấy hố đơn nộp thuế đất khác trình báo cho đất tranh chấp Do vậy, cán tra phải làm việc với quan thuế để xác định diện tích nộp thuế đất tranh chấp có nộp thuế hay khơng 4.6.3 Q trình giải tranh chấp, khiếu nại quyền địa phương cấp Đối với nội dung cần thu thập tài liệu sau: - Các định giải tranh chấp, khiếu nại quyền cấp (bản cơng chứng xác nhận quan ban hành định); - Các báo cáo, cơng văn, tờ trình quan tham gia giải khiếu nại (bản photocopy có xác nhận quan ban hành văn bản); 74 - Các biên họp liên quan đến việc giải tranh chấp, khiếu nại kể biên hồ giải (bản phơtơ phải có xác nhận quan tổ chức họp chính) 4.6.4 Hiện trạng sử dụng đất nguyên đơn bị đơn - Nguyên đơn, bị đơn tự kê khai; - Lấy số liệu, xác nhận cán địa xã, phường, thị trấn; Thu thập, điều tra, xác minh đủ tiêu chí đảm bảo đủ thơng tin cho việc áp dụng pháp luật để giải dạng tranh chấp, khiếu nại đất đai 4.7 Công tác tổ chức hoà giải tranh chấp đất đai Trong hoạt động giải tranh chấp đất đai, hồ giải cơng việc giải tranh chấp đất đai Khi hoà giải tranh chấp cần ý phải tuân theo quy định pháp luật (các bước giải khác tuân theo Luật Khiếu nại, Tố cáo), phải dựa vào người dân, phải bàn bạc dân chủ, công khai cho vừa đảm bảo lý vừa hợp tình, khơng gị ép mệnh lệnh với người dân Trước tiên cho bên tranh chấp gặp đề bàn bạc, đàm phán, thảo luận thương lượng Qua đó, tạo sở quan trọng đảm bảo quyền tự định đoạt cho đương Các quan có thẩm quyền thụ lý giải tranh chấp đất đai thụ lý đơn bên tiến hành qua thủ tục hoà giải khơng đạt trí Cơng tác tổ chức hoà giải sở tổ chức sau: - Về thành phần tham gia hội nghị hoà giải bao gồm: + Tổ hoà giải: thành viên tổ hồ giải phải người có đạo đức, có hiểu biết xã hội, người tín nhiệm, làm việc cơng minh; + Ngun đơn - bị đơn (nếu nguyên đơn, bị đơn gồm nhiều người họ có quyền tham gia đối thoại); + Đại diện UBND xã, người đại diện UBND xã phải người có uy tín, có trình độ hiểu biết; + Cán địa chính, tư pháp xã Để tổ chức hồ giải phải thực qua giai đoạn sau: - Giai đoạn 1: bên đương khơng thể tự hồ giải, thương lượng với việc giải tranh chấp thơng qua tổ hồ giải sở (thơn, bản, tổ dân phố), thành nguyên đơn xin rút đơn khiếu nại tranh chấp, tranh chấp kết thúc - Giai đoạn 2: Đối với vụ mà hoà giải giai đoạn khơng đạt trí bên có quyền gửi đơn đến UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp để yêu cầu tổ chức việc hoà giải Thời hạn hoà giải 30 ngày làm việc, kể từ ngày UBND xã, phường, thị trấn nhận đơn Tiến hành tổ chức hoà giải giai đoạn để thu thập thông tin, tư liệu, tài liệu Để việc thu thập thông tin, tư liệu, tài liệu tốt nội dung biên hồ giải phải thể nội dung sau: - Nguồn gốc trình sử dụng đất tranh chấp; - Kết thực nghĩa vụ người sử dụng đất; - Hiện trạng sử dụng đất nguyên đơn bị đơn Tại sở cấp xã, phường, thị trấn nơi nắm rõ nội dung trên, đặc biệt trình sử dụng đất, kết việc thực nghĩa vụ trạng sử dụng đất 75 nguyên đơn bị đơn Do vậy, kết điều tra, xác minh, nhận xét quyền cán địa cấp xã tiêu chí đáng tin cậy Trong trường hợp cấp xã, tài liệu lưu trữ để quản lý đất đai sơ sài u cầu cán địa xã UBND cấp xã ghi rõ số liệu chưa có UBND huyện sau nhận đơn đương khiếu nại phải thụ lý ban hành định giải Các quan tham gia giải tranh chấp, khiếu nại đất đai công bố hồ sơ chưa đầy đủ số liệu phải tìm từ nguồn hồ sơ, tư liệu, tài liệu lưu trữ UBND cấp huyện, phịng Tài ngun Mơi trường để bổ sung Khi thơng tin, tài liệu chưa rõ cần phải xuống tận sở để xác minh thu thập tài liệu UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác để hoà giải tranh chấp đất đai Kết hoà giải tranh chấp đất đai phải lập thành biên có chữ ký bên tranh chấp xác nhận UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất Trường hợp kết hoà giải khác với trạng sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn chuyển kết hồ giải đến quan nhà nước có thẩm quyền để giải theo quy định quản lý đất đai 4.8 Tình hình tranh chấp đất đai nước ta thời kỳ từ 1993 - 2003 Tranh chấp đất đai kéo dài, diện rộng, đông người tượng phổ biến Một số dạng tranh chấp đất đai thời gian qua bao gồm: - Tranh chấp ruộng đất người xây dựng vùng kinh tế với người địa phương, người di cư tự với người địa phương; - Tranh chấp dân vùng đất bãi bồi ven sông, ven biển có giá trị ni trồng thủy sản; - Tranh chấp địa phương Nhà nước giao lại đất để quản lý sau Nhà nước quai đê lấn biển với người sử dụng đất đơn vị thi công lấn biển tự ý giao không quy định; - Tranh chấp địa giới hành cấp xã có liên quan đến khu vực đất canh tác gắn với khu dân cư nông thôn; - Tranh chấp đất đường đi, ngõ xóm, ranh giới đất ở, đất vườn, đất sản xuất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình -/- 76 CÂU HỎI DÀNH CHO MƠN THANH TRA ĐẤT ĐAI-TRÍCH TỪ 352 CÂU HỎI VỀ ĐẤT ĐAI Các câu hỏi giải đáp lớp, phần Xây dựng học SV dựa vào Luật Đất đai 2013 văn liên quan đến Quản lý đất đai để giải đáp Không dùng lời giải theo Luật đất đai 2003 PHẦN KIẾN THỨ CƠ BẢN Nhà nước lập đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất nhằm mục đích gì? Trả lời: Cơ quan có thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất? Hợp thức hóa nhà đất trồng lâu năm? Năm 2006 em trai tơi có mua miếng đất 40m2 tổng số 220m2 giấy viết tay Long Thới - Nhà Bè Đến năm 2007 miếng đất làm sổ đỏ đứng tên chủ đất ông Mai văn Lợt Trên sổ đỏ thấy ghi đất trồng lâu năm - sử dụng đến năm 2054 Nay em muốn xây nhà để muốn hợp thức hóa riêng phần đất 40m2 cần phải có giấy tờ gì, thủ tục chi phí sao? Cha mẹ bán nhà cho đóng thuế nào? Cha mẹ bán nhà cho (con ruột, rể, dâu, ni) ngược lại, bên mua, bên bán đóng thuế trước bạ thuế thu nhập cá nhân bao nhiêu? Trả lời: thuế thu nhập cá nhân” Uỷ quyền cho người khác bán nhà Gia đình tơi định cư Mỹ, dự định bán nhà cho th Việt Nam Ai gia đình đứng tên để làm giấy tờ bán nhà? Mẹ tơi trở thành cơng dân Mỹ, đứng tên không? Trả lời: Làm lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị thất lạc? Tôi mua mảnh đất từ năm 1978, có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ nhiều năm trước, bị Xin cho biết, việc có ảnh hưởng khơng muốn làm lại sổ đỏ phải làm gì? Trả lời: Chuyển đổi mục đích sử dụng đất Gia đình tơi vừa cấp giấy chứng nhận cho đất trang trại khu vực nông thôn để xây dựng sở ươm tạo giống có phải nộp tiền sử dụng đất cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất nông nghiệp khác không? Trả lời: Hai vợ chồng đứng tên số đỏ khơng? Bố mẹ tơi có cho tơi mảnh đất (chưa có quyền sử dụng đất) Tơi nhờ địa Hà Nội đo mảnh đất thành hai mảnh nhỏ, mảnh 32m mảnh 40m2, xây nhà cấp Như tơi làm thành số đỏ, đứng tên chồng đứng tên không? Đất cho từ năm 1995, giấy tờ liên quan 77 kê khai từ năm 2003 Nhà giáp cống, năm 2007 làm sổ đỏ liệu tơi có phải lùi diện tích đất vào 0,5m khơng? Trả lời: - y dựng quy chuẩn xây dựng Thành phố Hà Nội ban hành Đất nằm quy hoạch có chuyển mục đích sử dụng? Tơi có sử dụng miếng đất sử dụng từ năm 1991 có nhà ổn định đất Ngày 15/01/2009 UBND huyện Chơn Thành cấp QSDĐ với diện tích 297,7m2 đất nông nghiêp ghi đất thuộc hành làng bảo vệ đường Quốc lộ 13 Nay muốn chuyển mục đích sang 200m2 đất đất trên.Trường hợp tơi có chuyển mục đích sang đất khơng ? Trả lời 10 Có đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay khơng? Tơi có hộ thường trú Thái Bình trọ Hà Nội có thẻ tạm trú năm Vậy mua đất tơi có đứng tên Sổ đỏ hay khơng? Nếu khơng điều kiện đủ gì? Trả lời: 11 Điều kiện tách làm số đỏ Tôi muốn mua lô đất 369m2 (17 x 21,5 m) đất màu thuộc vườn với thời hạn sử dụng đến 12/2014 số đỏ làm từ năm 1995 (thuộc phần đất 5.231m2 vào số cấp Sổ đỏ gồm đất thổ cư, đất lúa, đất màu chưa tách số) Nếu muốn làm thủ tục giấy tờ chuyển mục đích sử dụng đất cho diện tích 369m nói sau tách sổ cho tơi từ diện tích chung 5.231m tơi phải làm thủ tục gì? Có cần bên bán làm giấy ủy quyền công chứng không? Và đo vẽ sơ đồ vị trí phịng địa có xác nhận khơng? Nếu phịng địa xác nhận tơi có phải tự làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng xin tách số cho riêng không? Trả lời: 12 Miễn tiền sử dụng đất thừa kế? Chúng làm thủ tục xin cấp Sổ đỏ 481 m đất thổ cư cha mẹ để lại Chúng tơi có phải nộp tiền sử dụng đất hay không? Trả lời 13 Tranh chấp đất có “Giấy đỏ” Năm 1984, Tơi cấp “Giấy đỏ’’ 620 m2 đất nông nghiệp Đến năm 2004, vợ tự ý làm thủ tục tách phần đất cho người anh vợ anh cấp “giấy đỏ” Tơi có quyền xin hủy bỏ “giấy đỏ” người anh vợ hay khơng? Tơi xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng hoa màu sang đất thổ cư hay không? Trả lời: 14 Những trường hợp chuyển quyền sử dụng đất nộp thuế Do tuổi già,sức yếu, ba mẹ vợ làm hợp đồng tặng 1.000m2 đất cho vợ chồng đứng tên Xin hỏi, trường hợp gia đình tơi có thuộc diện khơng phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay không? Trả lời : 15 Thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 78 Khi tiến hành giải cơng ty, chúng tơi có chuyển quyền sử dụng đất công ty cho thành viên cơng ty có phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phần thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất khơng? Trả lời : 16 Quy định tính thuế mua bán đất Tơi có mua miếng đất dự án năm 2007, lúc thuế VAT 5% Hiện chủ đầu tư làm xong sổ đỏ đề nghị đóng nốt tiền Ngồi họ đề nghị đóng thêm 5% VAT có giải thích VAT 10% nên thu thêm Xin cho hỏi họ đề nghị có hợp lý khơng? Các thủ tục cần thiết để sang tên cho tơi, loại chi phí liên quan thơng thường bên phải trả Trả lời : 17 Miễn, giảm tiền sử dụng đất cấp “ số đó” Gia đình tơi gia đình có cơng với cách mạng Năm 1985 gia đình cấp phép xây dựng nhà phần diện tích 150m2 đất nơng nghiệp có nguồn gốc tạo lập từ trước năm 1975 Hiện nay, gia đình Nhà nước cho phép làm thủ tục cấp “sổ đó” hạn mức 300m2 đất (bao gồm 150m cấp phép trước đây) Đề nghị cho biết làm thủ tục “sổ đỏ” tổng diện tích này, gia đình có miễn, giảm tiền sử dụng đất khơng ? Trả lời : 18 Những khoản phí cần đóng nộp thuế nhà đất Tơi có mua mảnh đất để ở, theo hợp đồng tơi phải đóng tồn chi phí thuế nhà đất Vậy xin tư vấn giúp tơi phải đóng khoản chi phí nào? Ở thành phố khác mức thuế phải đóng có khác khơng? Trả lời : Câu 18a Miễn tiền sử dụng đất thừa kế ? 10 anh em làm thủ tục xin cấp “giấy đỏ” 481m2 đất thổ cư cha mẹ để lại Chúng tơi có phải nộp tiền sử dụng đất hay không? Trả lời : 19 Khiếu nại định giải cuối cùng? Đối với tranh chấp đất có định giải UBND TP.HCM, người dân có quyền khiếu nại tiếp lên cấp hay không? Trả lời: 20 Việt Kiều mua nhà ở? Tôi người Mỹ (gốc Việt) muốn mua nhà Việt Nam để Khi không làm việc Việt Nam, có đứng tên sở hữu nhà hay khơng? Trả lời: 21 Quyền lối qua bất động sản liền kề Từ năm 1974 nhà khai phá đất rừng hoang gần sông rạch để làm vườn trồng ăn trái (diện tích đất 7.600m2 Cùng với phần đất vườn gia đình tơi có Sáu Phụ khai phá Từ năm 1974 đến gia đình tơi với gia đình Sáu đường vườn, khơng có rào, cắm ranh giới Năm 2002 Sáu chuyển nhượng cho anh Trực 5.000m2 có dính đường mà gia đình Khi anh Trực làm giấy tờ chuyển nhượng có đưa cho tơi ký, tơi có nói đường anh Trực nói với gia đình tơi “đường anh tự nhiên” tơi khơng ghi hợp 79 đồng Cách tháng, anh Trực nói với tơi: Từ đến Tết anh phải kiếm đường tơi khóa cổng lại Thưa luật sư, gia đình tơi từ trước đến có đường để lại, anh Trực khơng cho gia đình tơi gia đình tơi phải làm gi? Trả lời: 22 Cấp “Giấy hồng” cho nhà đất mượn? Năm 2001,tôi xây nhà phần đất mượn anh ruột(chưa có “giấy đỏ”).Nay tơi muốn xin cấp “giấy hồng” người anh chị đồng ý cho làm chử sở hữu nhà,cịn đất thuộc quyền sở dụng anh ấy.Cơ quan cấp giấy có chấp nhận yêu cầu hay không? Trả lời: 23 Thủ tục sang tên “giấy hồng”? Cách tháng, tơi đến phịng công chứng để làm hợp đồng mua nhà có “giấy hồng” Nay tơi muốn sang tên nhà phải làm sao? Trả lời: Câu 24 = 51/199 Bán nhà tài sản chung? Vợ chồng tơi có nhà vợ cách ba năm Nay muốn bán nhà để chia cho năm người lập gia đình riêng đồng ý đứa thứ ba (vẫn độc thân) sống chung nhà với không đồng ý Tôi phải làm sao? Trả lời: 25 Ngăn cản việc bán nhà? Khi cha mẹ muốn bán nhà cho tơi anh rể tơi khơng đồng ý, viện lẽ cha mẹ chưa chia thừa kế 12 nhà cho vợ anh (tức chị tôi) Yêu cầu hay sai? Trả lời: 26 Lấy lại nhà ủy quyền trước ngày 1-7-1991? Năm 1981, trước xuất cảnh, gia đình tơi có để lại nhà cho người bà quản lý Nay gia đình tơi u cầu người trả nhà hay không? Trả lời: 27 Ủy quyền sở hữu nhà đất cho người thứ Tháng 10 năm 2007 mua nhà có sổ đỏ, bên bán làm Hợp đồng ủy quyền có cơng chứng cho Thời điểm này, muốn bán nhà làm giấy chuyển nhượng có cơng chứng cho tơi Thời điểm này, muốn bán nhà làm giấy chuyển nhượng (ra công chứng) để sang tên sổ đỏ sao? Tôi người Ủy quyền hợp đồng tơi có tiếp tục ủy quyền cho người thứ không? Trả lời: 28 Người nước bán nhà Việt Nam? Bốn anh em chúng tơi định cư nước ngồi thừa kế nhà cha mẹ để lại Nếu không sở hữu nhà Việt Nam, chúng tơi có bán nhà khơng? Thủ tục nào? Trả lời: 29 Nhà anh, em có quyền bán? Tôi hỏi mua nhà Người chủ nhà kêu nên trao đổi cần ký hợp đồng mua bán với người em gái Tơi có nên giao dịch với người em chủ nhà hay không? Trả lời: 80 30 Xây dựng đất nơng ngiệp? Tơi có đất trồng rau muống giáp mặt đường Nay muốn xây nhà khoảng 12m² để có hay khơng? Trả lời: 31 Trách nhiệm bán tài sản bất động sản Tơi có sở hữu chung cư trước lập gia đình, sau lập gia đình cha mẹ tơi có cho thêm nhà có giấy xác nhận tài sản riêng phịng công chứng Vậy nhà chung cư trước làm hồ sơ cho tặng vợ vợ tơi đứng tên bán chung cư có bị đánh thuế thu nhập không? Hiện vợ chưa sở hữu tài sản nhà hay đất nào? Trả lời: 32 Điều kiện cho người nước ngồi th nhà Tơi có ngơi nhà muốn cho người nước ngồi th Xin cho biết nhà tư nhân đủ điều kiện cho người nước thuê? Một hợp đồng cho thuê nhà phù hợp với pháp luật? Trả lời: Câu 33 – 60/204 Thủ tục xây tầng hầm? Tơi có mua đất dự án phân lô hộ lẻ quận 12 Theo vẽ thiết kế 1/500 khu vực xây dựng hai lầu, khơng có tầng hầm Nay tơi muốn xây tầng hầm để xe phải xin phép đâu? Trả lời: 34 Ủy quyền cho người nước bán nhà Cha mẹ đinh cư Mỹ Ơng bà nội tơi mất, có để lại nhà bác làm đại diện đứng tên Nay bác, cô, muốn bán nhà Cha tơi có phải nước để ký tên bán nhà hay ủy quyền cho tơi ký tên? Trả lời: 35 Bán nhà cho thuê? Tôi cho bà A thuê nhà để Tuy hợp đồng thuê nhà chưa hết hạn muốn bán nhà phải cho quy định? Trả lời: 36 Được bồi thường có khốn Nhà đất mẹ tơi có khốn chế độ cũ, chưa có “giấy hồng” hay “giấy đỏ” theo quy định hành Sau mẹ chết, tiếp tục sử dụng đến chưa làm giấy chủ quyền Như vậy, nhà nước giải tỏa nhà đất, tơi có bồi thường không? Trả lời: 37 Mua bán nhà phải qua sàn giao dịch? Nghe nói từ ngày 1-1-2007, người dân muốn mua nhà cơng ty phải đến sàn giao dịch bất động sản Tơi có mua nhà người quen mua trực tiếp từ công ty sau bán lại cho tơi theo dạng hợp đồng hứa mua hứa bán, có “giấy hồng” sang tên Vậy tơi có phải đến sàn giao dịch hay không? Trả lời: 38 Làm để chứng minh sử dụng ổn định nhà đất trước năm 1993 Tôi để chứng minh sử dụng đất ổn định nhà đất trước năm 1993 gia đình mua đất xây nhà vào năm 1986, tơi chưa làm giấy tờ gì? Tơi 81 nghe nói đất sử dụng ổn định trước năm 1993 khơng đóng tiền sử dụng đất Những hộ sống gần nhà người việc mua đất trước Trả lời: 38 Sự khác hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Xin cho biết hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất có khác khơng? Pháp luật quy định cụ thể vấn đề nào? Trả lời: 39 Muốn đòi lại nhà trước xuất cảnh Gia đình tơi nước ngồi từ lâu, để lại nhà Hà Nội, giữ đầy đủ giấy tờ nhà Nay chúng tơi muốn địi lại nhà có khơng? Trả lời: 40 Bán nhà có tranh chấp? Mẹ tơi chủ sở hữu hợp pháp nhà Nay mẹ tơi muốn bán nhà bị chị tơi gửi đơn tranh chấp Mẹ tơi đến văn phịng cơng chứng để làm thủ tục bán nhà hay khơng? Trả lời: 41 Cần trích lục hợp đồng chủ cũ? Nhà tơi có “giấy hồng” cấp theo Nghị định 60 năm 1994 Chính phủ qua nhiều đời chủ Là chủ sau “giấy hồng” nêu trên, giữ hợp đồng mua bán nhà có cơng chứng chứng từ nộp trước bạ mang tên Nay muốn xin cấp “giấy hồng” có cần phải trích lục tờ trước bạ hợp đồng mua bán đời chủ trước hay khơng? Trả lời: 42 Nên địi lại hay nên xin mua nhà? Gia đình chúng tơi sống nhà thuộc sở hữu nhà nước Nhà nguyên sở hữu ông bà (đã vượt biên trái phép) Nay ông bà Chúng tơi xin lại nhà hay mua hóa giá nhà? Trả lời: 43 Hợp đồng ủy quyền thay hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ? Tôi sống TP.HCM có người bạn sinh sống (có hộ thường trú) Bình Dương Bạn tơi có đất nằm quy hoạch tồn số đất bạn đứng tên sổ đỏ (dù có vợ) Do cần tiền gấp, bạn muốn bán đất cho tôi, mảnh đất chờ đền bù giải tỏa, mua bán? Trả lời: 44 Tranh chấp đất đai bị UBND huyện thu hồi hay sai? Đất tranh chấp cá nhân với mà UBND huyện X định thu hồi (thu hồi với nội dung để giải tiếp) hay sai? Tôi muốn khiếu kiện định đường (QĐ ngày 07/9/2010) Đất cấp giấy CNQSDĐ năm 1994 sau cấp đổi lại 2004 Trả lời: 45 Thời hiệu khiếu nại cấp quyền sử dụng đất Tơi có đất cấp sổ đỏ năm 1995, ranh giới đất ổn định bên khơng có tranh chấp Năm 2011 ông A khiếu nại UBND huyện đăng ký QSDĐ 82 lên đất ông ấy, phải làm sao? Tơi thời hiệu định khiếu nại định cấp quyền sử dụng đất năm 1995 để bảo vệ quyền lợi cho không? Trả lời: 46 Không lập di chúc chết Gia đình tơi có bố mẹ anh chị em bơ tơi người trụ cột gia đình, giấy tờ tài sản gia đình bố đứng tên Khi bố khơng để lại di chúc Vậy xin hỏi luật sư trường hợp mẹ tơi có quyền định phân chia tài sản bố khơng? Mẹ tơi có quyền lập di chúc cho sau khơng? Trả lời: 47 Bồi thường đất có nguồn gốc đất nông nghiệp Tôi đứng tên chủ sử dụng 500m2 đất từ năm 2000 Khu đất có nguồn gốc đất nơng nghiệp, tơi mua ông N.V.G năm 1968 (có xác nhận UBND xã T.H) Năm 2005, xây dựng nhà khu đất Năm 2008, UBND huyện C.M định thu hồi 100m2 đất để làm đường Tuy nhiên, bồi thường theo giá đất nông nghiệp, với lý khu đất chưa có định quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nơng nhiệp sang đất Tôi không đồng ý với việc bồi thường theo giá đất nông nghiệp, với lý khu đất gia đình tơi sử dụng để làm nhà từ năm 2005 nộp thuế nhà đất từ đến Tơi muốn hỏi việc bồi thường diện tích đất thu hồi gia đình tơi theo giá đất nơng nghiệp hay sai? Trong trường hợp không đồng ý với định giải khiếu nại UBND huyện C.M tơi đề nghị quan có thẩm quyền giải vụ việc này? Và vụ việc cần phải giải nào? Trả lời: 48 Mức bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nhà vùng quê hẻo lánh, vào năm 2006 tơi có mua mảnh đất vườn (phần đất vườn khn viên đất có nhà người ta) Năm 2007 xây dựng nhà (đất có giấy chứng nhận đất vườn) Năm 2010 UBND xã thu hồi làm khu tái định cư Vậy tơi có đền bù khơng có mức đền bù nào? Trả lời: 49 Vấn đề sang nhượng đất tái định cư Tơi có mua miếng đất khu tái định cư mua miếng đất chưa có sổ đỏ mà có giấy bốc thăm lô đất, bảng nộp tiền chủ đất cho trung tâm bồi hoàn hỗ trợ tái định cư Khi mua tơi có làm hợp đồng chứng kiến hộ xung quanh, tơi có làm tờ giấy ủy quyền có nội dung chủ yếu chủ đất khơng cịn khả dân chết tơi người đại diện cho chủ đất thủ tục sang nhượng (có kí tên, lăn tay) Thời gian gần tơi có nghe thơng tin đất dự án tuyến dân cư, tái định cư khơng sang nhượng vịng 10 năm xin hỏi vấn đề sau: Đất mua có nằm dạng 10 năm khơng bán khơng? Nếu người chủ đất tơi có quyền đại diện theo nội dung giấy ủy quyền không? 83 Trường hợp không sang nhượng theo quy định 10 năm nhà nước tơi phải làm sao? Trả lời: 51 ơng T có tiếp tục quyền chuyển nhượng 5.000m2 đất rừng để sản xuất cho người khác không? Trước ông T chuyển nhượng tồn diện tích đất trồng lúa Nhà nước giao cho người khác Nhưng sau gia đình ông T lại nhà nước giao 5.000m2 đất rừng để sản xuất Vậy muốn chuyển đến nơi khác để làm ăn ơng T có tiếp tục quyền chuyển nhượng 5.000m2 đất rừng để sản xuất cho người khác hay không? Trả lời: 52 Chuyển nhượng phần đất phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng Gia đình ơng X sống phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng chuyển nhượng phần đất cho ông B sống khu vực đó, khơng Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền chấp thuận Trong trường hợp này, việc làm Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền trường hợp nêu có bị coi vi phạm quy định chuyển nhượng người sử dụng đất hay không? Trả lời: 53 Quyền thừa kế đất trồng lúa nhà nước giao Khi ơng T chết có để lại thừa kế 1.000m2 đất trồng lúa nhà nước giao thời hạn 10 năm cho anh B chị C người thừa kế theo pháp luật Nhưng chị C cho anh B công chức nhà nước, không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nên không quyền thừa kế 1.000m2 quyền sử dụng đất Vậy ý kiến chị có với quy định pháp luật hành hay không? Trả lời: 54 Dồn điền đổi cho thuận tiện việc canh tác Ông A xã Q, ơng B xã S có đất nông nghiệp giáp ranh nhau, muốn dồn điền đổi cho thuận tiện việc canh tác họ có quyền thực việc chuyển đổi hay không? Trả lời: 55 Hành vi vi phạm không trả lại đất thời hạn theo định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền hình thức mức xử phạt nào? Trả lời: 56 Hành vi vi phạm tự tiện di chuyển, làm sai lệch, hư hỏng mốc giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới hành lang an toàn cơng trình, mốc địa giới hành hình thức mức xử phạt nào? Trả lời: 57 Hành vi vi phạm làm sai lệch giấy tờ, chứng từ việc sử dụng đất hình thức mức xử phạt nào? Trả lời: 58-5/415 Biện pháp cưỡng chế để khắc phục hậu trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất không đủ điều kiện nhận chuyển quyền sử dụng đất Trả lời: 59 Biện pháp cưỡng chế để tịch thu lợi ích có vi phạm 84 Cưỡng chế để tịch thu lợi ích có vi phạm quy định khoản Điều 13 Nghị định số 105/2009/NĐ-CP người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp cưỡng chế nêu khoản khoản Điều Thơng tư 16/2010/TT-BTNMT để thu hồi lợi ích có vi phạm nộp ngân sách Nhà nước LĨNH VỰC LUẬT NHÀ Ở Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu nhà chủ sở hữu nào? Trả lời: Những đối tượng quyền sở hữu nhà Việt Nam ? Trả lời: Chủ sở hữu nhà có quyền ? Trả lời : Chủ sở hữu nhà có nghĩa vụ ? Trả lời : Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ? Trả lời : Nhà nước với chương trình quy hoạch phát triển nhà Việt Nam nào? - Cấp có trách nhiệm ban hành định hướng phát triển nhà quốc gia - Cấp có trách nhiệm lập, phê duyệt quy hoạch phát triển khu dân cư, nhà Trả lời: Nhà nước quy định công tác điều tra, thống kê, xây dựng liệu nhà nào? Trả lời: Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển quản lý nhà quy định nào? Trả lời: Công tác quản lý nhà nước hoạt động môi giới nhà nào? Trả lời: 10 Mục đích cơng tác quản lý hoạt động dịch vụ cơng nhà gì? Trả lời: 11 Quy định pháp luật miễn, giảm tiền sử dụng đất người có cơng với Cách mạng cấp Giấy chứng nhận nào? Trả lời: 12 Trường hợp cá nhân sử dụng đất chết trước trao Giấy chứng nhận có cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? Trả lời: ========================================================= 85