i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN HOÀNG YẾN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên – 2011 ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN HOÀNG YẾN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 62 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ LAN Thái Nguyên – 2011 LỜI CAM ĐOAN iii - Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Yến iv LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Lời đầu tiên, xin chân thành cám ơn cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Lan, giáo viên Trường Đai học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cám ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa sau đại học, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn Lãnh đạo UBND – HĐND thành phố Thái Nguyên, phòng Tài nguyên Môi trường thành phố, Hội đồng Bồi thường hỗ trợ tái định cư thành phố, Phòng Tài – Kế hoạch, Phòng Quản lý Đô thị, Ban quản lý Đầu tư xây dựng dự án, Phòng Thống kê thành phố tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài địa bàn Tôi xin cám ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt giúp đỡ trình thực đề tài Một lần xin trân thành cám ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Yến v MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU…………….……………….……….……… ……………1 1.1 Đặt vấn đề……………………….………………… ……………………1 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài ….….………………………….………… 1.3 Ý nghĩa ………………………….……………………………….…… Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU ………….………………………….… 2.1 Cơ sở khoa học ……….………………………………………………… 2.1.1 Quan niệm đô thị, đô thị hóa đất đai đô thị…….… …………… …4 2.1.2 Sự cần thiết phải tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai trình đô thị hoá ………………….………….…………… … 15 2.2 Cơ sở pháp lý ………………………… …………….… ……….…….19 2.2.1 Các văn nhà nước ………………………………………… 19 2.2.2 Văn UBND tỉnh Thái Nguyên …………… ……………… 19 2.2.3 Tình hình quản lý sử dụng đất giới ………………… … 20 2.2.4 Kinh nghiệm quản lý đất đai số tỉnh, thành phố trình đô thị hóa ……………………………………………………….……….… 25 2.2.5 Bài học rút cho Việt Nam thành phố Thái Nguyên quản lý nhà nước đất đai trình đô thị hoá …………… ……… 28 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU … 32 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ……… ….……………………… 32 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu …………………… …………… 32 3.3 Nội dung nghiên cứu ………………………………….….………… 32 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến biến động trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên ………… … …….… 32 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên …………………….………………….………………… 32 vi 3.3.3 Ảnh hưởng đô thị hoá đến đời sống nông dân đất sản xuất nông nghiệp ……………………………… ………………….…………… 32 3.3.4 Một số giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai trình đô thị hoá thành phố Thái Nguyên …….……………… 33 3.4 Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………… 33 3.4.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể ………….……………….…… … 33 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu ………………….…………….……….… 34 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ……….… … 35 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến biến động trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên …….……………….… 35 4.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên ………………… ………….……… 35 4.1.2 Khái quát kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên …….….… 41 4.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên …….……………………… … ……….……………… 48 4.2.1 Tình hình sử dụng đất đai ………….…….………………………… 48 4.2.2 Thực trạng công tác quản lý đất đai ……… ……………………… 50 4.3 Ảnh hưởng đô thị hoá đến đời sống hộ nông dân đất sản xuất nông nghiệp…………………………………………………… …… 66 4.3.1 Thực trạng sống người dân đất sản xuất…… …66 4.3.2 Đánh giá ảnh hưởng đô thị hoá tới đời sống người dân đất nông nghiệp………………………………………………… …….……69 4.4 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lí nhà nước đất đai trình đô thị hóa thành phố Thái Nguyên ….………… …… 71 4.4.1 Nâng cao nhận thức pháp luật quan hệ quản lí sử dụng đất … 71 vii 4.4.2 Khuyến khích xử lý quan hệ quản lý sử dụng đất biện pháp điều hành lợi ích kinh tế cụ thể ………… …….…… … 74 4.4.3 Sửa đổi bổ sung chế sách đất đai phù hợp với trình đô thị hoá điều kiện kinh tế thị trường …………… …………… … 77 4.4.4 Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch sử dụng đất … …………….……………………………… … 79 4.4.5 Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước đất đai …… ……….………………….…….…….………… 82 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ……….………………………… … 84 5.1 Kết luận …………… ……… ……………….……….…….…… 84 5.2 Đề nghị ………………… ………………….……………………… 85 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI Viết đầy đủ STT Chữ viết tắt BCHTW BĐS Bất động sản CNH Công nghiệp hóa CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng đất CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐTH Đô thị hóa GCN Giấy chứng nhận GPMB HĐH Hiện đại hóa 10 HTKT Hạ tầng kỹ thuật 11 KTTT Kinh tế thị trường 12 LLSX Lực lượng sản xuất 13 NSDĐ Người sử dụng đất 14 QLNN Quản lý nhà nước 21 QSDĐ Quyền sử dụng đất 22 QSH Quyền sở hữu 23 SDĐ Sử dụng đất 25 SHNN Sở hữu nhà nước 26 SHTN Sở hữu tư nhân 27 SHTT Sở hữu tập thể 28 TBCN Tư chủ nghĩa 29 UBND Uỷ ban nhân dân 30 TW Ban chấp hành trung ương Giải phóng mặt Trung ương Ghi ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Phân loại địa hình theo cấp độ dốc thành phố Thái Nguyên ……… Bảng 4.2 Kết thực tiêu kinh tế - xã hội thành phố 37 Thái Nguyên năm 2010 ……………………… …………… … 42 Bảng 4.3 Cơ cấu dân số thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2006 2010 … …………… ……… ….……………….… 46 Bảng 4.4 Tình hình sử dụng đất qua năm …………… …… ….…… 49 Bảng 4.5 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2007, 2008, 2009 2010 ………………………… …….…… ………… …… 51 Bảng 4.6 Kết đo đạc, lập đồ địa địa bàn thành phố Thái Nguyên …………………………….……………… … ….…… 52 Bảng 4.7 Kết công tác thu hồi đất địa bàn thành phố ……….….… 54 Bảng 4.8 Tổng hợp công tác thu hồi đất nông nghiệp địa bàn ….….… 56 Bảng 4.9 Giá đất áp dụng cho địa bàn nghiên cứu từ 2007 đến 2009 …….… 58 Bảng 4.10 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ….… … 60 Bảng 4.11 Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đích giao, thuê, chuyển mục đích chưa thực ………… 63 Bảng 4.12 Một số thông tin chủ hộ điều tra………………… 65 Bảng 4.13 Tình hình biến động đất đai hộ trước sau thu hồi đất…… 67 Bảng 4.14 Ý kiến hộ điều tra mức độ tác động thu hồi đất… 68 x DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Thái Nguyên ….… 36 Hình 4.2 Biểu đồ diện tích cấp giấy CNQSD đất …………… … 61 90 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Sau tổng hợp số liệu từ báo cáo phiếu điều tra đề tài rút số kết luận việc quản lí thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 khu vực phường trung tâm thành phố Thái Nguyên sau: 1- Kết thực quy hoạch tính theo loại đất - Nhóm đất nông nghiệp: Đầu kì có 169,87 ha, theo quy hoạch phải chuyển 119,66 sang phi nông nghiệp, thực 48,91 ha, đạt 40,87% - Nhóm đất phi nông nghiệp: Đầu kì có 716,70 ha, theo quy hoạch phải tăng thêm 124,83 ha, thực 37,69 ha, đạt 30,19% - Nhóm đất chưa sử dụng: Đầu kì có 9,98 ha, theo quy hoạch phải đưa vào sử dụng 5,26 ha, thực 2,07 ha, đạt 39,35% 2- Kết thực quy hoạch tính theo đơn vị hành - Phường Trung Vương: Không có thay đổi, giữ nguyên loại đất đầu kì - Phường Hoàng Văn Thụ: Theo quy hoạch phải chuyển 13,61 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 4,07 ha, đạt 29,9% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 14,77 ha, thực 4,90, đạt 33,18% - Phường Phan Đình Phùng: Theo quy hoạch phải chuyển 39,9 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 36,68 ha, đạt 91,93% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 41,42 ha, thực 37,37, đạt 90,22% - Phường Quang Trung: Theo quy hoạch phải chuyển 18,59 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 0,81 ha, đạt 4,36% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 20,79 ha, thực 0,12, đạt 0,58% - Phường Đồng Quang: Theo quy hoạch phải chuyển 44,74 đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, thực 8,97 ha, đạt 20,05% Nhóm đất phi nông nghiệp phải tăng thêm 45,10 ha, thực 4,70, đạt 10,42% 3- Kết thực quy hoạch tính chung khu vực phường trung tâm theo tiêu bình quân đất/người 91 - Đất nông nghiệp/người: giảm 11,27 m2/người, tương ứng với giảm 39,06% - Đất ở/người: giảm 1,60 m2/người, tương ứng với giảm 3,09% - Đất phi nông nghiệp đất ở/người: tăng 1,16 m2/người, tương ứng với tăng 1,99% 4- Kết quản lí quy hoạch tính theo phiếu điều tra - 59,57 % số người vấn trả lời phương án quy hoạch sử dụng đất công khai UBND phường nơi đông dân khác - 70,80 % số người vấn trả lời việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất kiểm tra, giám sát thường xuyên 5- Kết thực quy hoạch tính theo nhóm đối tượng điều tra - Nhóm cán quản lí: 38,43% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 27,56% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 53,36% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 44,45% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Nhóm người dân bị thu hồi đất: 28,75% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 21,44% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 39,53% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 80,77% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Nhóm người dân không bị thu hồi đất: 33,13% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 29,63% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 47,64% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 74,14% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội 6- Kết thực quy hoạch theo tính địa bàn điều tra - Phường Trưng Vương: 41,67% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 33,33% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 36,92% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 29,17% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Phường Hoàng Văn Thụ: 75,62% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 43,75% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 39,59% đánh giá 92 đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 33,33% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Phường Phan Đình Phùng: 5,88% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 24,65% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 55,88% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 11,77% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Phường Quang Trung: 58,82% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 41,18% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 66,32% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 18,18% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội - Phường Đồng Quang: 25,00% đánh giá việc chuyển mục đích hợp lí; 37,50% đánh giá kết thực quy hoạch đạt > 90%; 31,34% đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ so với giá thị trường; 29,17% đánh giá quy hoạch ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội 7- Kết thực tiêu quy hoạch chung khu vực phường trung tâm tính theo phiếu điều tra - 38,16% số người vấn cho phương án quy hoạch sử dụng đất hợp lí - 28,00% số người vấn cho việc chuyển mục đích thực quy hoạch sử dụng đất hợp lí - 27,64% số người vấn cho kết thực so với xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đạt > 90% - 53,02% số người vấn cho đơn giá bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất ngang so với giá thị trường thực quy hoạch sử dụng đất - 55,87% số người vấn cho phương án quy hoạch sử dụng đất có ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế địa phương - 41,52% số người vấn cho phương án quy hoạch sử dụng đất có ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế địa phương 93 Đề nghị 1- UBND tỉnh nên đề nghị Nhà nước trung ương sửa đổi thuế thu nhập lệ phí trước bạ; định giá sát với giá thị trường để thuận lợi cho việc thu hồi đất thực quy hoạch sử dụng đất 2- Tăng cường công tác tra, kiểm tra thực quy hoạch, kế hoạch để nắm tiến độ thực quy hoạch, tránh tình trạng “quy hoạch treo” 3- Huy động nguồn lực người, sở vật chất nguồn lực vốn để thực dự án kết hợp nhà nước nhân dân làm; huy động vốn theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, ODA, FDI, BOT, liên doanh liên kết, kêu gọi việt kiều từ nước để đầu tư sản xuất kinh doanh 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng thành phố Thái Nguyên (2010), Nghị Đại hội Đảng thành phố Thái Nguyên nhiệm kỳ 2010 - 2015 Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông Nguyễn Đình Thi (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai Nxb Nông nghiệp Hà Nội 2003 Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Bản đồ 2004 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nghị số 26/2009/NQ-HĐND ngày 22 tháng 12 năm 2009 HĐND tỉnh Thái Nguyên Khóa 11 kì họp thứ 13 thông qua sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Quyết định số 04/2005/QĐ- BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 10.Đoàn Công Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học, Đỗ Thị Tám (2006), giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, Nxb Nông nghiệp Hà Nôi 95 11.Quyết định số 100/2008/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên đến năm 2020 12.Quyết định số 3033/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2007 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008 13.Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa mầu gắn liền với đất Nhà nước thu đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 14.Quyết định số 72/2008/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2009 15.Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND ngày 29 thăng 12 năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010 16.Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 18.Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 19.Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 96 20.Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 21.UBND phường Đồng Quang (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Đồng Quang năm 2006 22.UBND phường Đồng Quang (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Đồng Quang năm 2008 23.UBND phường Đồng Quang (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Đồng Quang năm 2010 24.UBND phường Hoàng Văn Thụ (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội phường Hoàng Văn Thụ năm 2006 25.UBND phường Hoàng Văn Thụ (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội phường Hoàng Văn Thụ năm 2008 26.UBND phường Hoàng Văn Thụ (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội phường Hoàng Văn Thụ năm 2010 27.UBND phường Phan Đình Phùng (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng năm 2006 28.UBND phường Phan Đình Phùng (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng năm 2008 29.UBND phường Phan Đình Phùng (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng năm 2010 30.UBND phường Quang Trung (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Quang Trung năm 2006 31.UBND phường Quang Trung (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Quang Trung năm 2008 32.UBND phường Quang Trung (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Quang Trung năm 2010 97 33.UBND phường Trưng Vương (2006), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Trưng Vương năm 2006 34.UBND phường Trưng Vương (2008), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Trưng Vương năm 2008 35.UBND phường Trưng Vương (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế - xã hội phường Trưng Vương năm 2010 36.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 37.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 38.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 39.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 40.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 98 41.UBND thành phố Thái Nguyên (2007), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006-2010 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 42.UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên thời kỳ 2010 - 2020, tỉnh Thái Nguyên 43.UBND thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên năm 2010 44.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 45.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 46.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phườngPhan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 47.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 48.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 49.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2010) thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 50.UBND thành phố Thái Nguyên (2011), Niên giám thống kê thành phố Thái Nguyên năm 2010 99 PHỤ LỤC MỘT SỐ ẢNH MINH HỌA Dự án khu đô thị Hồ điều hoà Xương Rồng phường PĐP-TPTN thi công san lấp mặt bằng, làm đường, hệ thống thoát nước Dự án khu dân cư số 05 phường PĐP-TPTN giai đoạn hoàn thiện đưa vào sử dụng Dự án khu dân cư phường HVT giai đoạn xây dựng nhà làm đường giao thông 100 Dự án khu dân cư phường Quang Trung -TPTN giai đoạn xây dựng nhà làm đường giao thông Dự án khu dân cư phường Đồng Quang -TPTN giai đoạn xây dựng nhà làm đường giao thông 101 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ cho đề tài nghiên cứu khoa học) Họ tên người vấn: Tổ Phường Nghề nghiệp Xin Ông/Bà vui lòng cho biết thông tin sau cách chọn khoanh tròn vào phương án mà cảm thấy phương án trả lời câu hỏi I Đánh giá chung quy hoạch Ông/Bà đánh giá chung quy hoạch sử dụng đất phường nào? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Không hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà có thấy quy hoạch sử dụng đất phường công khai đâu không? a- Công khai UBND phường nơi đông dân cư khác b- Công khai UBND phường c- Công khai nơi đông dân cư d- Không thấy công khai đâu Ông/Bà thấy việc kiểm tra, giám sát thực quy hoạch sử dụng đất phường nào? a- Có kiểm tra, giám sát thường xuyên b- Có kiểm tra, giám sát không thường xuyên c- Có kiểm tra không giám sát d- Không thấy kiểm tra, giám sát II Việc chuyển mục đích sử dụng đất thực quy hoạch Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất giao thông hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất sản xuất kinh doanh hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí 102 c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí Ông/Bà thấy việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất sử dụng vào mục đích công cộng khác hợp lí chưa? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí III Kết thực so với xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 10 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất giao thông so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 11 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất sản xuất kinh doanh so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 12 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất trụ sở quan công trình nghiệp so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% 13 Ông/Bà thấy việc thực quy hoạch sử dụng đất vào mục đích công cộng khác so với đặt đầu kỳ nào? a- Đạt 90% b- Đạt từ 70-90% c- Đạt từ 50-70% d- Đạt 50% IV Đơn giá bồi thường thu hồi đất 14 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường đất nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 15 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường đất nông nghiệp nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 16 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường nhà công trình xây dựng đất nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 17 Ông/Bà thấy đơn giá bồi thường cối, hoa màu đất nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường 103 c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường V Giá hỗ trợ thu hồi đất 18 Ông/Bà thấy đơn giá hỗ trợ đất nông nghiệp nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 19 Ông/Bà thấy giá hỗ trợ di chuyển chỗ nào? a- Thừa để di chuyển chỗ b- Vừa đủ để di chuyển chỗ c- Không đủ để di chuyển chỗ d- Không đáng kể 20 Ông/Bà thấy giá hỗ trợ ổn định đời sống nào? a- Thừa để ổn định đời sống b- Vừa đủ để ổn định đời sống c- Không đủ để ổn định đời sống d- Không đáng kể 21 Ông/Bà thấy giá hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp nào? a- Thừa để chuyển đổi nghề nghiệp b- Vừa đủ để chuyển đổi nghề nghiệp c- Không đủ để chuyển đổi nghề nghiệp d- Không đáng kể VI Chính sách tái định cư 22 Ông/Bà thấy quy định đơn giá đất cắm tái định cư nào? a- Cao giá thị trường b- Bằng giá thị trường c- Thấp giá thị trường d- Rất thấp so với giá thị trường 23 Ông/Bà thấy vị trí đất tái định cư nào? a- Đẹp bị thu hồi b- Bằng nơi bị thu hồi c- Kém bị thu hồi d- Thua xa bị thu hồi 24 Ông/Bà thấy sở hạ tầng khu đất tái định cư nào? a- Tốt bị thu hồi b- Bằng bị thu hồi c- Kém bị thu hồi d- Thua xa bị thu hồi 25 Ông/Bà thấy điều kiện để cắm đất tái định cư nào? a- Rất hợp lí b- Tương đối hợp lí c- Chưa hợp lí d- Hoàn toàn không hợp lí 26 Ông/Bà thấy quy định thời gian nộp tiền lấy đất tái định cư nào? a- Quá dài, thừa thời gian chuẩn bị tiền b- Vừa, đủ thời gian chuẩn bị tiền c- Ngắn, khó kịp chuẩn bị đủ tiền d- Quá ngắn, đủ thời gian chuẩn bị tiền VII Những ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế địa phương 27 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển chung địa phương nào? a- Kinh tế phát triển nhiều b- Kinh tế phát triển 104 c- Kinh tế không thay đổi d- Kinh tế phát triển 28 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến thu nhập người dân địa phương nào? a- Thu nhập tăng thêm nhiều b- Thu nhập tăng thêm c- Thu nhập không tăng thêm d- Thu nhập giảm 29 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến thu hút đầu tư địa phương nào? a- Thu hút thêm nhiều đầu tư b- Thu hút thêm đầu tư c- Không thu hút thêm đầu tư d- Làm giảm đầu tư VIII Những ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến vấn đề xã hội môi trường địa phương 30 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến việc làm người dân địa phương nào? a- Tạo thêm nhiều việc làm b- Không ảnh hưởng đến việc làm c- Sinh số người thất nghiệp d- Sinh nhiều người thất nghiệp 31 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến hoạt động dịch vụ công cộng cho người dân (nhà văn hóa, công viên, chợ, bến xe ) nào? a- Tạo thêm nhiều dịch vụ công cộng b- Tạo thêm dịch vụ công cộng c- Không tạo thêm dịch vụ công cộng d- Làm giảm bớt dịch vụ công cộng 32 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến vấn đề tệ nạn xã hội địa phương nào? a- Giảm nhiều tệ nạn xã hội b- Giảm tệ nạn xã hội c- Không giảm tệ nạn xã hội d- Tăng thêm tệ nạn xã hội e- Tăng thêm nhiều tệ nạn xã hội 33 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến cảnh quan địa phương nào? a- Cảnh quan đẹp nhiều b- Cảnh quan đẹp c- Cảnh quan không đẹp d- Cảnh quan xấu e- Cảnh quan xấu nhiều 34 Ông/Bà thấy ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến môi trường sống người dân nào? a- Môi trường sống tốt lên nhiều b- Môi trường sống tốt lên c- Môi trường sống không thay đổi d- Môi trường sống xấu e- Môi trường sống xấu nhiều Thái Nguyên, ngày tháng năm 2011 [...]... Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 -2010) thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 7 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 -2010) phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm... thành phố Thái Nguyên càng khó đúng như đã lập vào đầu kì quy hoạch Vì vậy, đánh giá việc quản lý và thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006- 2010 của khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên là hết sức cần thiết 1.1.3 Cơ sở pháp lí của đề tài Để đánh giá việc quản lý và thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006- 2010 của khu vực 5 phường trung tâm thành phố Thái Nguyên. .. xã - Quy hoạch sử dụng đất theo ngành bao gồm: + Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất các khu dân cư nông thôn + Quy hoạch sử dụng đất đô thị + Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng [10] 1.2.5 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 21 Luật đất đai 2003 đã quy định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo theo các nguyên tắc... kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 -2010) phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 -2010) phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2011 - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng. .. hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006- 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006- 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên. .. giai đoạn chuyển sang nền kinh tế thị trường [10] 1.2.4 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất Có 2 loại hình quy hoạch sử dụng đất đó là quy hoạch sử dụng đất theo ngành và theo lãnh thổ - Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ bao gồm: + Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai của cả nước + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh 14 + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã - Quy. .. đề tài: Đánh giá quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006- 2010 của khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên là cần thiết 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát của đề tài Đánh giá việc quản lí và thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006- 2010 của khu vực trung tâm thành phố Thái Nguyên để thấy được những việc đã làm tốt trong công tác quản lí và thực hiện quy hoạch cũng... Thụ, thành phố Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006- 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử. .. thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006- 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006- 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 phường... nguyên và Môi trường quy định việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 6 1.1.3.2 Nhóm các văn bản của địa phương Thái Nguyên - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2006- 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên của UBND thành phố Thái Nguyên năm 2007 - Báo