Tiểu luận những vấn đề đặt ra đối với quản lý nhà nước đảm bảo yêu cầu phát triển thương mại bền vững ở nước ta hiện nay

18 1.6K 32
Tiểu luận những vấn đề đặt ra đối với quản lý nhà nước đảm bảo yêu cầu phát triển thương mại bền vững ở nước ta hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỞ ĐẦU Quản lý Nhà nước kinh tế thị trường Nhà nước Nhà nước thuộc chế độ trị cần thiết Nhà nước ta quản lý tất hoạt động thương mại pháp luật Do quản lý Nhà nước thương mại kinh tế thị trường có vai trò r ấ quan trọng Nước ta thực đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường mở cửa giao lưu, hợp tác với nướic bên Để thực điều quản lý Nhà nước góp phần đảm bảo thắng lợi định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực kinh tế, giữu vững độc lập chủ quyền quốc gia Nhà nước dùng sức mạnh để phát triển kinh tế phát triển thị trường theo chương trình mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội thông qua biệ n pháp kinh tế công cụ điều tiết giá, sách tài chính, tín dụng Nhà nước quản lý kinh tế thị trường vừa tuân thủ quy luật chung kinh tế thị trường, vừa tuân thủ quy luật chủ nghĩa xã hội thời kỳ độ Nhà nước quản lý kinh tế thị trường theo định hướng chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế pháp luật, tạo công cụ để tiết thị trường tầm vĩ mô, băng chế chinh sách sức mạnh kinh tế nhà nước CHƯƠNG 1: NỘI DUNG CỦA QLNN ĐỐI VỚI LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm cần thiết khách quan QLNN lĩnh vực thương mại 1.1.1 Khái niệm - Quản lý nhà nước thương mại: phận hợp thành quản lý nhà nước kinh tế, tác động có hướng đích, có hệ thống quản lý tầm vĩ mô thương mại cấp đến hệ thống bị quản lý thông qua việc sử dụng công cụ sách quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt điều kiện môi trường xác định 1.1.2 Sự cần thiết khách quan - Nhằm khắc phục hạn chế vốn có kinh tế thị trường đảm bảo mục tiêu phát triển xã hội phát triển thương mại - Do tính chất phức tạp việc tham gia vào hoạt động kinh tế thương mại, nên doanh nghiệp doanh nhân cần có hỗ trợ nhà nước(hỗ trợ ý chí, tri thức, phương tiện, môi trường kinh doanh ) - Do tính giai cấp kinh tế chất giai cấp nhà nước nên NN phải tham gia vào việc quản lý kinh tế thương mại để bảo vệ lợi ích dân tộc, nhân dân 1.2 Nội dung QLNN lĩnh vực thương mại 1.2.1 Nội dung QLNN thương mại - Quản lý, kiểm soát hàng hóa lưu thông hoạt động cung cấp dịch vụ thị trường: + Khuyến khích lưu thông hàng hóa cung ứng dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi để đa dạng hóa chủng loại hàng hóa, dịch vụ cung ứng thị trường + Khuyến khích hàng hóa sản xuất nước, thay hàng hóa nhập + Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để hình thành mặt hàng chủ lực, mũi nhọn có lợi cạnh tranh + Cấm lưu thông hàng hóa, cung ứng dịch vụ gây phương hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam + Quản lý chặt lượng hàng hóa lưu thông dịch vụ cung ứng thị trường nước xuất nhập - Quản lý hệ thống thương nhân giao dịch thương mại + Quy định thủ tục đăng ký, điều kiện kinh doanh phạm vi hoạt động thương nhân + Đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật thương nhân thuộc thành phần kinh tế hoạt động thương mại + Nhà nước đầu tư tài chính, sở vật chất-kỹ thuật, nhân lực để phát triển doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh mặt hàng dịch vụ thiết yếu nhằm đảm bảo giữ vai trò chủ đạo hoạt động thương mại + Định hướng, tạo khuôn khổ hành lang cho hoạt động thương mại thương nhân - Quản lý sở hạ tầng mạng lưới thương mại: + Nhà nước phải trực tiếp lập quy hoạch kế hoạch, đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ cho phát triển thương mại - Quản lý chấp hành chế độ quy hoạch pháp luật thương mại: + Kiểm tra đăng ký kinh doanh + Kiểm tra việc chấp hành chế độ quy định pháp luật thương mại lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, thương mại quyền sở hữu trí tuệ + Phát ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm chế độ quy địn pháp luật thương mại - Các nội dung quản lý khác: + Hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm + Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu khoa học thương mại + Đào tạo xây dựng đội ngũ cán hoạt động thương mại + Ký kết tham gia điều ước quốc tế thương mại 1.2.2 Cơ quan QLNN thương mại - Chính phủ thống QLNN TM - Bộ Công thương quan Chính phủ thực việc thống QLNN TM - Các Bộ, quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ phối hợp với Bộ Công thương QLNN TM - UBND cấp thực việc QLNN TM địa bàn lãnh thổ theo phân cấp Chính phủ 1.3 Phát triển bền vững yêu cầu phát triển bền vững 1.3.1 Khái niệm nội dung phát triển bền vững 1.3.1.1 Khái niệm Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường 1.3.1.2 Yêu cầu Từ nội hàm khái niệm phát triển bền vững, rõ ràng là, để đạt mục tiêu phát triển bền vững cần giải hàng loạt vấn đề thuộc ba lĩnh vực kinh tế, xã hội môi trường Thứ nhất, bền vững kinh tế Mỗi kinh tế coi bền vững cần đạt yêu cầu sau: - Có tăng trưởng GDP GDP đầu người đạt mức cao Nước phát triển có thu nhập cao phải giữ nhịp độ tăng trưởng, nước nghèo có thu nhập thấp phải tăng trưởng mức độ cao Các nước phát triển điều kiện cần tăng trưởng GDP vào khoảng 5%/năm xem có biểu phát triển bền vững kinh tế - Trường hợp có tăng trưởng GDP cao mức GDP bình quân đầu người thấp coi chưa đạt yêu cầu phát triển bền vững - Cơ cấu GDP vấn đề cần xem xét Chỉ tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP cao nông nghiệp tăng trưởng đạt bền vững - Tăng trưởng kinh tế phải tăng trưởng có hiệu cao, không chấp nhận tăng trưởng giá Thứ hai, bền vững xã hội Tính bền vững phát triển xã hội quốc gia đánh giá tiêu chí, HDI, hệ số bình đẳng thu nhập, tiêu giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội, hưởng thụ văn hóa Ngoài ra, bền vững xã hội bảo đảm đời sống xã hội hài hòa; có bình đẳng giai tầng xã hội, bình đẳng giới; mức độ chênh lệch giàu nghèo không cao có xu hướng gần lại; chênh lệch đời sống vùng miền không lớn Thứ ba, bền vững môi trường Quá trình công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nông nghiệp, du lịch; trình đô thị hóa, xây dựng nông thôn mới, tác động đến môi trường gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, điều kiện tự nhiên Bền vững môi trường sử dụng yếu tố tự nhiên đó, chất lượng môi trường sống người phải bảo đảm Đó bảo đảm không khí, nước, đất, không gian địa lý, cảnh quan Chất lượng yếu tố cần coi trọng thường xuyên đánh giá kiểm định theo tiêu chuẩn quốc gia quốc tế 1.3.1.3 Vai trò phát triển bền vững Con người trung tâm phát triển bền vững Phát triển bền vững nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Phát triển kinh tế song hành với bảo đảm an ninh lương thực, lượng để phát triển bền vững Khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên giới hạn cho phép mặt sinh thái môi trường lâu bền Bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường phải coi yếu tố tách rời trình phát triển Xây dựng hệ thống pháp luật đồng có hiệu lực công tác bảo vệ môi trường Yêu cầu bảo vệ môi trường coi tiêu chí quan trọng việc lập quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội phát triển bền vững Khoa học công nghệ tảng động lực cho công nghiệp hóa, đại hóa Công nghệ đại, thân thiện với môi trường cần ưu tiên sử dụng rộng rãi ngành sản xuất 1.4 Nội dung QLNN phát triển thương mại bền vững 1.4.1 Tổ chức máy 1.4.1.1 Các quan quản lý thương mại theo cấp * Ở Trung ương Chính phủ Đứng đầu Chính phủ Thủ tướng, Phó thủ tướng theo ủy quyền, Các ngành quan trọng bao gồm Công thương, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Công nghiệp, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bưu viễn thông… Theo phân công phụ trách Chính phủ, Bộ quan phải phối hợp với Bộ Công thương quản lý nhà nước lĩnh vực cụ thể thương mại Ở Địa phương Cấp địa phương bao gồm tỉnh thành phố trực thuộc trung ương huyện, quận, thị xã thành phố trực thuộc tỉnh Theo phân công quản lý Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp chịu trách nhiệm quản lý nhà nước thương mại lãnh thổ địa phương Do đặc điểm hoạt động thương mại diễn xuyên biên giới hành lãnh thổ địa phương Hơn có khu vực thị trường mang tính riêng biệt, đặc thù thị trường niềm Bắc, miền Trung niểm Nam, tỉnh biên giới phía Bắc… Về nguyên tắc cần phải quản lý nhà nước thương mại theo vùng, kết hợp với quản lý theo ngành Tuy nhiên, không hình thành cấp quản lý mà cần có phân công phối hợp quản lý trung ương địa phương vùng hay khu vực thị trường 1.4.1.2 Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước thương mại theo ngành Bộ Công Thương Bộ Công Thương quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước công nghiệp thương mại, bao gồm ngành lĩnh vực: khí, luyện kim, điện, lượng mới, lượng tái tạo, dầu khí, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp,thương mại điện tử, dịch vụ thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế, quản lý cạnh tranh, áp dụng biện pháp tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quản lý nhà nước dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Đứng đầu Bộ trưởng, Thứ trưởng theo ủy quyền, phân công thực trách nhiệm cụ thể mặt công tác giao thương mại thị trường nội địa, xuất nhập thị trường nước ngoài, hội nhập thương mại khu vực quốc tế, khoa học công nghệ phát triển nguồn lực, thương mại điện tử, dịch vụ xúc tiến thương mại… Công Thương có 35 đơn vị, có 30 đơn vị tổ chức giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước Ngoài ra, Bộ có đơn vị nghiệp gồm Sở Công Thương Sở Công Thương quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước công thương Sở Công Thương có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND tỉnh; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Công Thương Đứng đầu Giám đốc sở, Phó giám đốc theo ủy quyền, phân công thực trách nhiệm quản lý nhà nước thương mại phạm vi tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Cấp Huyện (Quận, Thị xã, Thành phố trực thuộc Tỉnh) Quản lý nhà nước thương mại huyện Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách Trưởng phòng, phó phòng người ủy quyền phân công thực trách nhiệm giải vấn đề cụ thể quản lý kinh tế thương mại phạm vi địa phương 1.4.2 Công cụ quản lý nhà nước thương mại Công cụ quản lý nói chung tất phương tiện mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề Thông qua công cụ quản lý với tư cách vật truyền dẫn tác động quản lý Nhà nước mà Nhà nước truyền tải ý định ý chí đến chủ thể, thành viên tham gia hoạt động kinh tế Các công cụ chủ yếu quản lý nhà nước thương mại bao gồm: Kế hoạch hóa, sách, luật pháp lĩnh vực thương mại 1.4.2.1 Kế hoạch hóa: Đây Nhóm công cụ thể ý đồ, mục tiêu quản lý Nhà nước Xác định mục tiêu quản lý: việc khởi đầu quan trọng hoạt động quản lý Nhà nước thương mại Các mục tiêu phương hướng yêu cầu số lượng, chất lượng cho hoạt động quản lý Nhà nước nhằm giải vấn đề kinh tế Các công cụ thể ý đồ, mục tiêu quản lý bao gồm: - Chiến lược phát triển thương mại: Nhằm đảm bảo cho hoạt động lưu thông hàng hóa cung ứng dịch vụ đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao sở khai thác tối ưu nguồn lực phát triển theo định hướng Đảng nhà nước - Quy hoạch phát triển thương mại: Là cụ thể hóa chiến lược với dự tính cần thiết cho phát triển lãnh thổ vùng địa phương Mục đích quy hoạch tìm phương án, giải pháp khai thác lợi so sánh, nguồn lực sử dụng chúng theo lãnh thổ hướng tới phát triển có hiệu bền vững chỉnh thể kinh tế thống 1.4.2.2 Công cụ pháp luật: Công cụ pháp luật công cụ thể chuẩn mực xử hành vi chủ thể tham gia hoạt động kinh tế Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền, thực quản lý xã hội nói chung kinh tế quốc dân nói riêng chủ yếu pháp luật theo pháp luật Xác lập khuôn khổ pháp lý đắn cho hoạt động thương mại kinh tế thị trường xem điều kiện tiên đảm bảo thị trường thương mại hoạt động có hiệu Môi trường pháp lý có ảnh hưởng trực tiếp đến định chủ thể thương mại thị trường Công cụ pháp luật thương mại tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh trình lưu thông hàng hóa cung ứng dịch vụ thị trường nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước 1.4.3 Các sách kinh tế thương mại Công cụ thể tư tưởng, quan điểm Nhà nước việc điều chỉnh hoạt động kinh tế gọi sách kinh tế Đây công cụ đắc lực quản lý nhà nước thương mại Nó có tác dụng to lớn việc điều tiết hoạt động thương mại theo phương hướng chung đặt Chính sách tài khóa với công cụ chủ yếu: chi tiêu Chính phủ (G) thuế (T) Thay đổi chi tiêu phủ có tác động trực tiếp đến tổng cầu, qua ảnh hưởng đến sản lượng công ăn việc làm Thuế làm thay đổi thu nhập khả dụng tiêu dùng Chính sách trước hết nhằm mục tiêu tăng trưởng sau mục tiêu cán cân toán, việc làm, lạm phát… Nhà nước sử dụng hai công cụ để kiềm chế biến động kinh tế ngắn hạn Khi kinh tế lâm vào suy thoái, có tăng trưởng thấp thất nghiệp cao, Chính phủ tăng chi tiêu giảm thuế (chấp nhận thâm hụt ngân sách) để “kích cầu”, nhằm sử dụng tốt nguồn lực có, cho phép giảm thất nghiệp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ngược lại, kinh tế phát triển “nóng” lạm phát dâng cao gây ổn định kinh tế vĩ mô, Chính phủ chủ động kìm hãm tình trạng lại cách cắt giảm chi tiêu tăng thuế Chính sách tiền tệ với công cụ chủ yếu: kiểm soát mức cung tiền lãi suất Chính sách tiền tệ tác động đến kinh tế thông qua việc thay đổi lượng tiền cung ứng Tuy nhiên, cung ứng tiền tệ điều tiết tổng cầu cách gián tiếp qua chế lan truyền thông qua thay đổi lãi suất phản ứng khu vực tư nhân việc định tiêu dùng, tiết kiệm đầu tư Công cụ sách tiền tệ dự trữ bắt buộc, lãi suất chiết khấu (tái chiết khấu), nghiệp vụ thị trường mở số công cụ khác tỷ giá, lãi suất quy định, hạn ngạch tín dụng Chính sách tỷ giá hối đoái Chính sách tỷ giá hối đoái bao gồm việc chọn chế độ tỷ giá hối đoái thích hợp, xác định mục tiêu tỷ giá hối đoái phương thức can thiệp vào thị trường ngoại hối cần thiết, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia thời kỳ Chính sách giá cả: Chính sách giá thể vai trò can thiệp nhà nước thị trường thương mại thông qua hai hình thức chủ yếu: Can thiệp gián tiếp biện pháp quản lý vĩ mô công cụ giá cả: Điều hòa cung cầu hàng hóa dịch vụ, tỷ giá hối đoái, sách thuế, sách tiền tệ, sách bảo hộ sản xuất tiêu dùng… để ổn định giá thị trường, hướng vận động giá thị trường theo định hướng mục tiêu kinh tế - xã hội Can thiệp trực tiếp thông qua hình thức sau: Định giá chuẩn giá giới hạn nhứng hàng hóa, dịch vụ quan trọng; đăng ký giá để hạn chế lợi dụng độc quyền, đầu gây rối loạn thị trường Chính sách chống độc quyền khuyến khích cạnh tranh Mục đích để tạo môi trường cạnh tranh thị trường Nhà nước sử dụng điều luật chống độc quyền nhằm ngăn cản sáp nhập có nguy làm giảm cạnh tranh, chia tách công ty khổng lồ nhằm làm tăng cạnh tranh, ngăn cấm công ty thông đồng với để khống chế thị trường Thứ hai, quy định hành vi tổ chức độc quyền, trường hợp này, nhà nước phải quản lý giá họ để bảo vệ lợi ích đáng người tiêu dùng, không để công ty bán với giá họ muốn Chính sách thương mại: Chính sách thương mại phận sách kinh tế nhà nước, có quan hệ chặt chẽ phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội đất nước CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI QLNN ĐẢM BẢO YÊU CẦU PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI BỀN VỮNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Những vấn đề đặt QLNN để đảm bảo yêu cầu phát triển thương mại bền vững nước ta 2.1.1 Những vấn đề khách quan - Gia nhập tổ chức thương mại khu vực giới đem lại thuận lợi, vô nhiều thách thức Các tổ chức thương mại lớn mà gần Việt Nam gia nhập kể đến WTO – tổ chức thương mại giới, TPP – Hiệp định Hợp tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương Lợi ích mà tổ chức mang lại cho vô nhiều, thách thức tỷ lệ thuận Có thể kể số thách thức sau: Thứ nhất, cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều “đối thủ” hơn, bình diện rộng hơn, sâu Với ngành công nghiệp non trẻ công nghiệp sản xuất ô tô nước ta, bảo hộ Nhà nước, trụ vững trước hàng loạt thương hiệu mạnh giới ạt tiến vào? Bộ Tài vừa hoàn thiện biểu thuế xuất nhập ưu đãi năm 2014 theo cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Một mặt hàng giảm thuế mạnh ô tô Nhiều dòng thuế nhóm hàng ô tô cắt giảm theo lộ trình từ 7-12 năm Cụ thể, loại xe chở người có dung tích xi-lanh từ 2.5 trở lên, thuế suất giảm từ 74% xuống 70% vào năm 2014 Thứ hai, hội nhập kinh tế quốc tế giới toàn cầu hoá, tính tuỳ thuộc lẫn nước tăng lên, đòi hỏi phải có sách chiến lược quản lý đắn lâu dài, có lực dự báo phân tích tình hình, chế quản lý phải tạo sở để kinh tế có khả phản ứng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trước biến động thị trường giới Thứ ba, hội nhập kinh tế quốc tế vừa mang lại bước tiến tích cực theo tiêu cực làm méo mó mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng (nạn đầu cơ, tích trữ - Khủng hoảng kinh tế giới: 10 Không phủ nhận ảnh hưởng suy thoái kinh tế đến đời sống nhân dân, cao ảnh hưởng đến định đưa sách tài khóa tiền tệ Chính phủ Việt Nam không nằm vòng xoáy Chính sách thắt chặt tiền tệ, cộng với việc thúc dẩy phát triển ngành sản xuất, dịch vụ nước sinh chiến dịch khuyến khích Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam Các sách quản lý nhà nước thương mại thời điểm giới chưa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế thực hiệu hay chưa? Hay sách “trên trời”, tính thực tiễn Điều phải bàn nhiều 2.1.2 Những vấn đề chủ quan - Bộ máy Nhà nước hoạt động có thực hiệu quả? Năm 2014 - 2020, sách cắt giảm biên chế máy Nhà nước triển khai liệt với số khoảng 100,000 biên chế bị cắt giảm, lý máy cồng kềnh làm việc không hiệu Tại lại không hiệu quả? Là nguồn lực yếu kém, nạn mua cấp, chức danh nhiều Là nhà hoạch định không sâu sát vào thị trường đưa sách, ngồi chỗ mà nhận số liệu báo cáo từ đưa lên, không cần biết sai Như liệu sách vận dụng vào thực tế lâu dài? - Sự chậm trễ chuyển đổi mô hình tăng trưởng Mặc dù nước ta đề yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ Đại Hội XI việc trình triển khai thực trì trệ Vì vậy, tăng trưởng Việt Nam dựa nhiều vào vốn, Chính phủ đầu tư hiệu vào doanh nghiệp nhà nước (như Vinashin, Vinalines), đầu tư công lãng phí thất thoát lớn, vốn đầu tư bị hút vào bất động sản, không doanh nghiệp đầu tư vào mối quan hệ để kiếm lợi nhuận (đất, khai mỏ v.v.) mà chậm nâng cao trình độ khoa học-công nghệ lực cạnh tranh Trong đó, Nhà nước chậm cải cách thể chế, lực máy nhà nước chậm nâng cao, rào cản kỹ thuật thương mại chậm áp dụng để tự bảo vệ 2.2 Thực trạng QLNN phát triển bền vững Việt Nam năm gần 2.2.1 Thành tựu Trong năm qua, sau ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững, Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể ba trụ cột kinh tế, xã hội môi trường PTBV tổng kết 11 Hội nghị Phát triển bền vững toàn quốc lần thứ (12/2004), lần thứ hai (5/2006) lần thứ ba (1/2011) Về kinh tế Việt Nam cộng đồng quốc tế đánh giá số nước phát triển đạt thành tựu bật cải cách kinh tế hướng tới tăng trưởng giảm nghèo Trong mười năm gần đây, kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh tương đối ổn định Tốc độ tăng GDP bình quân hàng năm đạt 7,85% giai đoạn 2000 - 2008 GDP tính theo giá so sánh năm 2010 gấp lần so với năm 2000 GDP theo giá thực tế tính đô la Mỹ ước đạt 101,6 tỷ đô la Mỹ, gấp 3,2 lần năm 2000 GDP bình quân đầu người đạt 1200 đô la Mỹ năm 2011 Việt Nam từ vị trí nhóm nước nghèo bước sang nhóm nước có mức thu nhập trung bình Về nông nghiệp, Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn, bật sản xuất lương thực, thủy sản, công nghiệp Cơ cấu ngành kinh tế có thay đổi vượt trội, từ nước có tỷ trọng nông nghiệp 40% GDP hai mươi năm trước, tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ chiếm tới 80% GDP Các vùng kinh tế phát triển mạnh mẽ Trong trình cải cách thị trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế toàn cầu, thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, khai thác hội thị trường quốc tế để thúc đẩy tăng trưởng xuất Sau 20 năm Đổi mới, Việt Nam có quan hệ thương mại với gần 200 quốc gia, vùng lãnh thổ; ký 90 hiệp định kinh tế thương mại song phương 84 quốc gia, vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Gia nhập ASEAN vào năm 1995, trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2007 tham gia tích cực vào Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Tự hóa thương mại đầu tư đưa Việt Nam trở thành kinh tế có độ mở lớn Nếu năm 2007 kim ngạch xuất đạt 48 tỷ đô la Mỹ năm 2011 số tăng lên 96 tỷ đô la Mỹ, tăng gấp lần Đầu tư trực tiếp nước đạt kỷ lục cam kết mới, với tổng vốn cam kết vượt 200 tỷ đô la Mỹ số vốn thực ngày lớn, chiếm khoảng 20% vốn đầu tư chung nước, tỷ lệ cao so với nhiều nước, kể Trung Quốc Về xã hội Công tác xoá đói giảm nghèo, dân số, bảo vệ chăm sóc sức khỏe người dân, giáo dục - đào tạo tạo việc làm cho người lao động đạt thành tựu bước đầu đáng khích lệ An sinh xã hội trọng nhằm đảm bảo ổn định đời sống sản xuất nhân dân, đặc biệt tình hình lạm 12 phát cao, nhiều thiên tai Việt Nam hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học theo chuẩn phổ cập quốc gia vào năm 2000, chất lượng giáo dục dần nâng cao, sở vật chất hệ thống giáo dục tăng cường Tỷ lệ nghèo giảm mạnh từ 28,9% năm 2002 xuống 9,45% năm 2010, bình quân nước năm giảm 2% số hộ nghèo Thu nhập bình quân hộ nghèo tăng 2,0 lần thời kỳ Tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm giảm dần, giai đoạn 1999 - 2009 1,2% giữ mức 1,14% năm 2010 Quy mô, mạng lưới khám chữa bệnh mở rộng khắp nước Bên cạnh hệ thống y tế nhà nước, y tế tư nhân ngày phát triển Chất lượng khám, chữa bệnh sở y tế công tác y tế dự phòng, kiểm soát dịch bệnh nâng cao Tỷ lệ chết trẻ em tuổi giảm xuống 25 phần nghìn, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm xuống 18% năm Trong năm gần đây, ước tính có triệu lao động giải việc làm, số lao động qua đào tạo nâng cao, tỷ lệ thất nghiệp thành phố giảm xuống 4,2% Tỷ lệ lao động qua đào tạo tổng lao động toàn xã hội đạt 40% Trong điều kiện phát triển kinh tế bình quân đạt 7%/năm liên tục 20 năm qua, tiêu phát triển xã hội cải thiện, tuổi thọ đạt 75 tuổi Về môi trường Nhận thức BVMT PTBV nâng lên Vấn đề BVMT lồng ghép vào chủ trương, đường lối phát triển Đảng Nhà nước Hệ thống sách, pháp luật BVMT xây dựng đầy đủ toàn diện với văn khung Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 Luật Đa dạng sinh học năm 2008 ban hành Hệ thống văn hướng dẫn thi hành ngày bổ sung, hoàn thiện Pháp luật đất đai, tài nguyên nước, bảo vệ phát triển rừng, thủy sản, hóa chất, khoáng sản dần bổ sung, sửa đổi thời gian qua theo hướng quy định đầy đủ, cụ thể BVMT Hệ thống quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường từ Trung ương đến địa phương bước kiện toàn vào hoạt động ổn định Kinh phí cho công tác BVMT tăng cường Chi ngân sách cho BVMT tăng dần nhữngnăm qua, đạt 1% tổng chi ngân sách đến năm 2010 đạt khoảng 6.000 tỷ đồng, gấp ba lần so với năm 2004 Trong giai đoạn 2000 2009 huy động nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho BVMT đạt khoảng 3,2 tỷ đô la Mỹ (bao gồm lâm nghiệp, cấp thoát nước, xử 13 lý nước thải vệ sinh môi trường), vốn vay đạt khoảng 2,4 tỷ đô la Mỹ, viện trợ không hoàn lại đạt khoảng 0,79 tỷ đô la Mỹ Nhiều nội dung phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm bảo tồn đa dạng sinh học đạt kết đáng khích lệ Việt Nam huy động nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống cung cấp nước cho 76% dân số đô thị Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị tăng lên, ước đạt 80 - 82% vùng nội thị, 70 - 72 % tính chung cho đô thị (năm 2003 60 70%), tỷ lệ chất thải rắn bệnh viện thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường 80% Về bảo tồn thiên nhiên ĐDSH, thiết lập 164 khu vực bảo vệ cạn, bao gồm 30 vườn quốc gia, 69 khu bảo tồn thiên nhiên, 45 khu bảo tồn văn hóa lịch sử 20 khu rừng nghiên cứu thực nghiệm; Chính phủ phê duyệt 45 khu bảo tồn đất ngập nước nội địa (năm 2008) hệ thống 16 khu bảo tồn biển (2010) 2.2.2 Hạn chế Về kinh tế Chất lượng hiệu kinh tế thấp Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng, chủ yếu dựa vào tăng vốn đầu tư nước khai thác nguồn tài nguyên thô, tỷ lệ giá trị gia tăng sản phẩm xuất thấp, sức cạnh tranh chưa cao thị trường nước Năng suất lao động xã hội thấp nhiều so với nước khu Tăng trưởng nhiều lĩnh vực kinh tế chủ yếu dựa vào xuất tài nguyên thô, công nghiệp gia công với tỷ lệ giá trị gia tăng thấp Về xã hội Tình trạng tái nghèo số vùng vùng núi cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị thiên tai cao Giải việc làm chưa tạo bứt phá suất lao động, chưa tạo nhiều việc làm bền vững, tỷ lệ thất nghiệp niên cao mức 7% năm Cơ cấu dân số biến động mạnh, cân giới tính sinh ngày nghiêm trọng Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân nhiều bất cập; sản xuất, quản lý sử dụng thuốc chữa bệnh nhiều yếu kém, thiếu sót Tình hình ô nhiễm thực phẩm, ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm cao, chưa có khả kiểm soát 14 Hệ thống an sinh xã hội bảo hiểm xã hội trình phát triển nên chưa bao phủ rộng khắp, đặc biệt khu vực nông thôn khu vực phi kết cấu Hệ thống giáo dục quốc dân chưa đồng bộ, chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước điều kiện hội nhập Về môi trường Công tác bảo vệ môi trường nhiều mặt yếu kém; tài nguyên thiên nhiên bị khai thác lãng phí sử dụng hiệu quả, vấn đề môi trường ô nhiễm môi trường nước, không khí; suy giảm đa dạng sinh học; tỷ lệ thu gom chất thải rắn chưa đạt yêu cầu, khai thác khoáng sản bừa bãi gây xúc nhân dân Hệ thống sách, pháp luật bảo vệ môi trường chưa đồng chưa theo kịp với trình phát triển kinh tế - xã hội Trong tương lai, Việt Nam nước chịu tác động tiêu cực mạnh mẽ biến đổi khí hậu toàn cầu, nước biển dâng thường xuyên bị thiên tai, làm cho việc đảm bảo môi trường bền vững đòi hỏi nỗ lực nhiều thời gian tới Việc đảm bảo bền vững môi trường thách thức lớn Việt Nam tất khía cạnh môi trường Nỗ lực quốc gia riêng lẻ chưa đủ, trình công nghiệp hóa sâu, chi phí để phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu tình trạng nước biển dâng cần phải có hợp tác chặt chẽ nhiều nước 2.3 Một số giải pháp kiến nghị Trong trình đổi chế kinh tế, thương mại lĩnh vực có mức gia tăng nhanh chóng Bên cạnh tác động tích cực mặt kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế tự hóa thương mại, thương mại gia tăng nguy phá vỡ tính bền vững phát triển Để phát triển thương mại theo hướng bền vững, cần thực số hoạt động thiết thực sau đây: 2.3.1 Đổi công tác kế hoạch hóa thương mại, hoàn thiện hệ thống sách pháp luật thương mại phù hợp với yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Kế hoạch hóa thương mại đổi theo hướng phát huy tác động gián tiếp, định hướng hướng dẫn, ngày phân cấp nhiều cho địa phương Tránh mệnh lệnh hành chính, áp đặt theo ý muốn chủ quan nhà lãnh đạo Tiếp tục hoàn thiện loại luật văn hướng dẫn thi hành luật liên quan tới lĩnh vực thương mại dịch vụ, khía cạnh thương mại đầu tư quyền sở hữu trí tuệ Sửa đổi sách bảo vệ sản xuất nước theo hướng xóa bỏ trợ cấp hỗ trợ trực tiếp vật chất, tăng cường hỗ trợ 15 kỹ thuật lực quản lý, kinh doanh nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp hiệu ngành Chính sách mở cửa thị trường tự hóa thương mại phải có lộ trình phù hợp với cam kết gia nhập WTO Xóa bỏ quy định chồng chéo, bất hợp lý hệ thống sách, pháp luật gây cản trở thương mại Hoàn thiện sách thương mại theo hướng minh bạch hóa, rõ ràng, dự đoán góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, tạo hội cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Việc mở rộng xuất số sản phẩm có nguy làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, suy giảm đa dạng sinh học ô nhiễm môi trường, sử dụng ngày nhiều yếu tố đầu vào làm gia tăng áp lực gây ô nhiễm Yêu cầu phát triển xuất, nhập phục vụ phát triển bền vững đặt cấp bách nước ta giai đoạn 2011-2020 Chúng ta cần có sách đắn phù hợp, xây dựng sở khoa học, có tính đến cách hài hòa mục tiêu kinh tế, xã hội, môi trường Chính vậy, cần có tiêu chí khoa học để định hướng, xây dựng, kiểm định, làm cho sách xuất, nhập theo hướng phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đất nước 2.3.2 Xây dựng đồng hóa thể chế kinh tế thị trường vận hành thông suốt loại thị trường, thị trường dịch vụ Đẩy mạnh đấu tranh chống buôn lậu, hàng nhái, hàng giả, hàng cấm Thể chế kinh tế thị trường chỉnh thể gồm nhiều loại thị trường vận động đồng chỉnh thể Một loại thị trường không phát triển đầy đủ kìm giữ vận động thị trường khác làm cản trở vận động chung Trong điều kiện toàn cầu hóa cạnh tranh gay gắt, để đất nước tăng tốc phát triển, rút ngắn khoảng cách với nước khu vực, phải xây dựng thể chế kinh tế thị trường đại, tạo điều kiện cho nguồn lực dịch chuyển ngành đến vùng đất nước theo tín hiệu thị trường quanh trục lợi nhuận bình quân, bảo đảm phát triển hài hòa, cân đối kinh tế Hình thành đồng hợp lý loại thị trường, thị trường dịch vụ vốn, chứng khoán, lao động, khoa học công nghệ…Nhà nước đảm bảo mặt chế quản lý để thị trường vận hành thường xuyên, thông suốt ổn định, tạo môi trường bình đẳng, thuận lợi cho doanh nghiệp nước kinh doanh, đầu tư lâu dài Việt Nam Chú trọng khai thác tiềm lợi thành phần kinh tế, hình thức thương mại nhà nước, hợp tác xã thương mại – dịch vụ, thương mại tư nhân, thương mại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 16 Đẩy mạnh đấu tranh chống buôn lậu, kinh doanh hàng giả, hàng cấm buôn bán trái phép mạnh mẽ hơn, liệt hơn, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh bảo vệ lợi ích đáng nhà sản xuất, quyền lợi người tiêu dùng cam kết hợp tác thương mại quốc tế 2.3.3 Sắp xếp lại máy, tăng cường sức mạnh hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước thương mại cấp Phối hợp sách nước nước quản lý nhà nước thương mại Đẩy mạnh cải cách hành quốc gia, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, đồng thời, với việc tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo với Đảng Tăng cường phân cấp quản lý Nhà nước thương mại cho quyền địa phương cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm giảm bớt điều hành trực tiếp tập tập trung thiếu hiệu cấp trên, đồng thời tăng quyền chủ động, tích cực cấp Cho phép địa phương thiết lập quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại lâu dài với địa phương nước bạn Sắp xếp lại, bổ sung, bồi dưỡng đào tạo kịp thời nhân máy tổ chức quan quản lý nhà nước, ngành Trung ương sở ngành địa phương Chú trọng hoàn thiện máy quản lý nhà nước lĩnh vực dịch vụ, có loại dịch vụ nhạy cảm, dịch vụ chất lượng cao 2.3.4 Tăng tiềm lực khả tài quốc gia Nghiên cứu bổ sung chế, sách nhằm tiếp tục đổi lành mạnh hóa hệ thống tài – tiền tệ quốc gia, thực hành triệt để tiết kiệm, tăng tỷ lệ ngân sách giành cho đầu tư phát triển, khống chế mức bội chi ngân sách, tiến tới cân thu chi tăng dự trữ Xây dựng thực đề án đổi hệ thống thuế phí theo hướng nuôi dưỡng nguồn thu, thực công khai, minh bạch, giải hài hòa mối quan hệ lợi ích Nhà nước doanh nghiệp Xây dựng triển khai chương trình giảm thuế quan theo tiến trình cam kết AFTA cam kết quốc tế khác Xây dựng luật quản lý vốn tài sản nhà nước, sửa đổi luật tổ chức tín dụng, xây dựng luật kế toán Nghiên cứu xây dựng tiêu ngân sách trung hạn nhằm chủ động chi ngân sác hướng đến mục tiêu phát triển bền vững Tiếp tục thực mục tiêu kiềm chế, kiểm soát lạm phát, loại trừ nguy tái lạm phát cao tình trạng giảm phát Tiếp tục đổi chế quản lý ngoại hối thị trường ngoại tệ, bước tiến hành khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam 17 KẾT LUẬN Nhà nước xuất hiện, tồn phát triển sở kinh tế chế độ xã hội định, mang chất giai cấp phục vụ lợi Ých giai cấp thống trị Nhà nước công cụ chủ yếu quyền lực trị xã hội có giai cấp, máy đặc biệt để cưỡng chế thực chức quản lý xã hội Vì vậy, Nhà nước có vai trò quan trọng bất cớ cách mạng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nhà nước dân, dân dân thực đường lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo quy chế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò quản lý nhà nước lại quan trọng Thông qua doanh nghiệp Thương Mại Nhà nước, mặt nhà nước hướng dẫn, đạo phát tiênr doanh nghiệp thuộc thành phần khác, tập trung nguồn lực cho công nghiệp hoá, đại hoá Mặt khác Nhà nước nẵm điều tiết phần lớn hàng hoá dịch vụ chủ yếu, quan trọng then chốt kinh tế quốc dân, đảm bảo kinh tế phát triển nhịp - nhàng cân tốn độ cao 18 [...]... chính sách trong nước và nước ngoài trong quản lý nhà nước về thương mại Đẩy mạnh cải cách nền hành chính quốc gia, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, đồng thời, với việc tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo với Đảng Tăng cường hơn nữa phân cấp quản lý Nhà nước về thương mại cho chính... trong nước và doanh nghiệp nước ngoài Việc mở rộng xuất khẩu một số sản phẩm đang có nguy cơ làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, suy giảm đa dạng sinh học và ô nhiễm môi trường, sử dụng ngày càng nhiều các yếu tố đầu vào làm gia tăng áp lực gây ô nhiễm Yêu cầu phát triển xuất, nhập khẩu phục vụ phát triển bền vững đặt ra hết sức cấp bách đối với nước ta trong giai đoạn 2011-2020 Chúng ta cần có những. .. học-công nghệ và năng lực cạnh tranh Trong khi đó, Nhà nước chậm cải cách thể chế, năng lực của bộ máy nhà nước chậm được nâng cao, các rào cản kỹ thuật trong thương mại chậm được áp dụng để tự bảo vệ 2.2 Thực trạng QLNN về phát triển bền vững ở Việt Nam trong những năm gần đây 2.2.1 Thành tựu Trong những năm qua, nhất là sau khi ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững, Việt Nam đã đạt được nhiều... thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta nhà nước của dân, do dân và vì dân thực hiện đường lối phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo quy chế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò của quản lý nhà nước lại càng quan trọng hơn Thông qua các doanh nghiệp Thương Mại Nhà nước, một mặt nhà nước có thể hướng dẫn, chỉ đạo sự phát tiênr của các doanh nghiệp thuộc... Cho phép các địa phương được thiết lập các quan hệ hợp tác về kinh tế, thương mại lâu dài với các địa phương của nước bạn Sắp xếp lại, bổ sung, bồi dưỡng và đào tạo kịp thời nhân sự bộ máy tổ chức của các cơ quan quản lý nhà nước, các bộ ngành ở Trung ương và sở ngành ở địa phương Chú trọng hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước đối với lĩnh vực dịch vụ, trong đó có các loại dịch vụ nhạy cảm, dịch vụ chất... trạng nước biển dâng cần phải có sự hợp tác chặt chẽ của nhiều nước 2.3 Một số giải pháp và kiến nghị Trong quá trình đổi mới cơ chế kinh tế, thương mại là lĩnh vực có mức gia tăng nhanh chóng nhất Bên cạnh những tác động tích cực về mặt kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa thương mại, thương mại cũng gia tăng nguy cơ phá vỡ tính bền vững của sự phát triển Để phát triển thương mại theo... đồng tiền Việt Nam 17 KẾT LUẬN Nhà nước xuất hiện, tồn tại và phát triển trên cơ sở kinh tế của một chế độ xã hội nhất định, mang bản chất giai cấp và phục vụ lợi Ých của giai cấp thống trị Nhà nước là công cụ chủ yếu của quyền lực chính trị trong xã hội có giai cấp, bộ máy đặc biệt để cưỡng chế và thực hiện chức năng quản lý xã hội Vì vậy, Nhà nước có vai trò quan trọng đối với bất cớ cuộc cách mạng... nghệ Nhà nước đảm bảo về mặt cơ chế quản lý để các thị trường đó vận hành thường xuyên, thông suốt và ổn định, tạo môi trường bình đẳng, thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước kinh doanh, đầu tư lâu dài tại Việt Nam Chú trọng khai thác tiềm năng và lợi thế của mọi thành phần kinh tế, các hình thức thương mại nhà nước, hợp tác xã thương mại – dịch vụ, thương mại tư nhân, thương mại của các... đổi khí hậu toàn cầu, nước biển dâng và thường xuyên bị thiên tai, làm cho việc đảm bảo môi trường bền vững đòi hỏi nỗ lực hơn nhiều trong thời gian tới Việc đảm bảo bền vững về môi trường là thách thức lớn đối với Việt Nam ở tất cả các khía cạnh về môi trường Nỗ lực của một quốc gia riêng lẻ là chưa đủ, nhất là khi quá trình công nghiệp hóa đi sâu, thì chi phí để phòng chống thiên tai, ứng phó biến... đầu tư nước ngoài 16 Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống buôn lậu, kinh doanh hàng giả, hàng cấm và buôn bán trái phép mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh và bảo vệ lợi ích chính đáng của các nhà sản xuất, quyền lợi của người tiêu dùng cũng như các cam kết trong hợp tác thương mại quốc tế 2.3.3 Sắp xếp lại bộ máy, tăng cường sức mạnh của hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước về thương mại

Ngày đăng: 29/04/2016, 00:17

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 1.4.2.1. Kế hoạch hóa: Đây là Nhóm công cụ thể hiện ý đồ, mục tiêu quản lý của Nhà nước.

    • 1.4.2.2 Công cụ pháp luật: Công cụ pháp luật là công cụ thể hiện chuẩn mực xử sự hành vi của các chủ thể tham gia hoạt động trong nền kinh tế

    • 1.4.3 Các chính sách kinh tế và thương mại

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan