I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁN CÂN THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm: Cán cân thương mại là một mục trong tài khoản vãng lai của cán cân thanh toán quốc tế Cán cân thương mại ghi lại những thay đổi trong xuất khẩu và nhập khẩu của một quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định (quý hoặc năm) cũng như mức chênh lệch (xuất khẩu trừ đi nhập khẩu) giữa chúng Khi mức chênh lệch lớn hơn 0 thì cán cân thương mại thặng dư Ngược lại, khi mức chênh lệch nhỏ hơn 0 thì cán cân thương mại thâm hụt Khi mức chênh lệch đúng bằng 0 thì cán cân thương mại ở trạng thái cân bằng Cán cân thương mại còn được gọi là xuất khẩu ròng hoặc thặng dư thương mại 1.2 Bản chất của cán cân thương mại: Cán cân thương mại của một quốc gia phản ánh khối lượng xuất nhập khẩu về hàng hoá và dịch vụ của quốc gia đó với các quốc gia khác Về mặt kinh tế, cán cân thương mại thể hiện mối quan hệ tương quan giữa việc tăng hay giảm lượng giá trị của một nền kinh tế nghĩa là nó phản ánh lượng tiền tăng lên hoặc giảm đi của một quốc gia trong một thời gian nhất định Trạng thái của cán cân thương mại dựa vào sự chênh lệch của giá trị giao dịch xuất khẩu và nhập khẩu, và thường rơi vào một trong 3 trạng thái: cán cân thương mại thặng dư, thâm hụt hoặc cân bằng 1.3 Các nhân tố tác động đến cán cân thương mại: Cán cân thương mại chịu sự tác động của nhiều nhân tố như: xuất khẩu, nhập khẩu, tỷ giá, lạm phát, giá cả hàng hoá, thu nhập, chính sách thương mại quốc tế… 1.3.1 Tác động của xuất – nhập khẩu: Một là, nhập khẩu có xu hướng tăng khi GDP tăng và thậm chí nó còn tăng nhanh hơn Sự gia tăng của nhập khẩu khi GDP tăng phụ thuộc vào xu hướng nhập khẩu biên (MPZ), đây chính là phần GDP có thêm mà người dân muốn chi cho nhập khẩu Ngoài ra, nhập khẩu phụ thuộc vào giá cả tương đối giữa hàng hoá sản xuất trong nước và hàng hoá sản xuất tại nước ngoài Nếu giá cả trong nước tăng tương đối so với giá cả thị trường quốc tế thì nhập khẩu sẽ tăng lên và ngược lại Hai là, xuất khẩu chủ yếu phụ thuộc vào những gì đang diễn biến tại các quốc gia khác vì xuất khẩu của nước này chính là nhập khẩu của nước khác Do vậy, xuất khẩu 1 chủ yếu phụ thuộc vào sản lượng và thu nhập của quốc gia bạn hàng Chính vì thế mà trong các mô hình kinh tế người ta thường coi xuất khẩu là yếu tố tự định 1.3.2 Tác động của tỷ giá hối đoái: Tỷ giá hối đoái là nhân tố quan trọng đối với các quốc gia vì nó ảnh hưởng đến giá tương đối giữa hàng hoá sản xuất trong nước với hàng hoá trên thị trường quốc tế Khi tỷ giá của đồng tiền của một quốc gia tăng lên thì giá cả của hàng hoá nhập khẩu sẽ trở nên rẻ hơn trong khi giá hàng xuất khẩu trở nên đắt đỏ hơn đối với người nước ngoài Vì thế, việc tỷ giá đồng nội tệ tăng lên sẽ gây bất lợi cho xuất khẩu và thuận lợi cho nhập khẩu dẫn đến kết quả là xuất khẩu ròng giảm Ngược lại, khi tỷ giá đồng nội tệ giảm xuống, xuất khẩu sẽ có lợi thế trong khi nhập khẩu gặp bất lợi và dẫn đến kết quả xuất khẩu ròng tăng lên 1.3.3 Tác động của dòng vốn: Cán cân thương mại là môt trong những yếu tố của tài sản quốc gia Cán cân thương mại phụ thuộc rất nhiều vào đầu tư công và tiết kiệm trong nền kinh tế Mức chênh lệch giữa tiết kiệm và đầu tư được bù đắp bởi các dòng vốn đầu tư nước ngoài như FDI, ODA, FPI, kiều hối và các dòng vốn vay thương mại khác 1.3.4 Tác động của thu nhập: Khi thu nhập trong nước tăng, nhu cầu nhập khẩu hàng hoá cũng tăng theo Trong khi đó khi kinh tế nước ngoài tăng trưởng họ cũng tăng nhu cầu nhập khẩu hàng hoá từ nước khác và làm cho xuất khẩu của đối tác thương mại tăng lên Do vậy, cán cân thương mại phụ thuộc vào tăng trưởng kinh tế 1.3.5 Tác động của các chính sách thương mại và phát triển kinh tế: Các chính sách thuế, bảo hộ hàng hoá cũng ảnh hưởng mạnh đến cán cân thương mại Những rào cản này hạn chế nhập khẩu một số mặt hàng nhằm cải thiện cán cân thương mại 1.3.6 Tác động của tỷ lệ trao đổi: Tỷ lệ trao đổi biểu hiện giá của một nước có thể chấp nhận trả cho hàng hoá nhập khẩu với giá xuất khẩu của nước đó Nói cách khác là tỷ số giữa giá xuất khẩu và giá nhập khẩu của nước đó Do đó, tỷ lệ trao đổi có ảnh hưởng đến cán cân thương mại 2 1.3.7 Tác động của phá giá tiền tệ: Phá giá (hay nâng giá) là giảm bớt (hay tăng) tỷ giá hối đoái mà được chính phủ ủng hộ Phá giá đưa đến tăng giá hàng nhập khẩu và giảm giá hàng xuất khẩu Do đó, tạo ra một khoản thặng dư trong tài khoản vãng lai của cán cân thanh toán 1.4 Vai trò của cán cân thương mại đối với nền kinh tế: - Cán cân thương mại cung cấp những thông tin cần thiết liên quan đến cung cầu tiền tệ của một quốc gia, cụ thể là sự thay đổi tỷ giá hối đoái của đồng nội tệ so với đồng ngoại tệ - Cán cân thương mại phản ánh khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế của một quốc gia - Tình trạng của cán cân thương mại phản ánh tình trạng của cán cân vãng lai, do đó ảnh hưởng đến ổn định nền kinh tế vĩ mô Đây là ảnh hưởng quan trọng nhất của cán cân thương mại tới nền kinh tế và dựa vào đó nhà nước có thể đưa ra những chính sách để điều chỉnh cán cân thương mại và đảm bảo ổn định nền kinh tế vĩ mô - Cán cân thương mại thể hiện mức tiết kiệm, đầu tư và thu nhập thực tế Nếu cán cân thương mại bị thâm hụt thì nó thể hiện quốc gia đó chi nhiều hơn thu nhập của mình cũng như tiết kiệm sẽ ít hơn đầu tư và ngược lại II THỰC TRẠNG CÁN CÂN THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM Cùng với quá trình hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, trong hơn một thập niên qua, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam đã có mức tăng trưởng rất cao (trung bình trên 20% mỗi năm), trừ năm 2009 do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu Theo đó, tỷ lệ xuất khẩu/GDP tăng từ 30% năm 1996 lên tới 68,5% năm 2010, trong khi tỷ lệ nhập khẩu/GDP còn tăng mạnh hơn, từ 45,6% lên đến 80% trong cùng thời kỳ, khiến tổng giá trị thương mại/GDP đã đạt 150% - thể hiện độ mở khá lớn của nền kinh tế Có thể nói, chiến lược hướng về xuất khẩu bắt đầu từ giữa thập kỷ 1990 đã có những đóng góp đáng kể đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong nhiều năm Tuy nhiên, do tốc độ tăng nhập khẩu nhanh hơn nhiều so với xuất khẩu, cán cân thương mại ngày càng thâm hụt, và đặc biệt trở nên nghiêm trọng kể từ năm 2007 - khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên chính thức của WTO Trung bình giai đoạn 2001-2010, nhập siêu chiếm đến 12% GDP, và tăng lên gần 17% giai đoạn 2007-2010 3 Nhập siêu tăng cao và dai dẳng trong thời gian dài mà không có bất kỳ dấu hiệu cải thiện nào khiến thị trường ngoại hối luôn trong trạng thái căng thẳng, tiền đồng luôn đối diện sức ép giảm giá, cán cân thanh toán không ổn định, tình trạng đô la hóa gia tăng,… Điều này, cùng với một số diễn biến vĩ mô bất lợi khác, đã kích hoạt cho những bất ổn kinh tế vĩ mô kéo dài trong một vài năm gần đây Tỷ trọng thương mại quốc tế trên GDP Nguồn: GSO và tính toán của TVSC Thêm vào đó, Việt Nam là một quốc gia đang phát triển, vì thế nhu cầu vốn rất cao, tiết kiệm trong nước không đủ để đáp ứng nhu cầu về đầu tư Vì vậy, huy động nguồn vốn từ các nước phát triển, nhận đầu tư trực tiếp và vay vốn ODA để bổ sung nguồn thiếu hụt vốn trong đầu tư là điều Việt Nam và hầu hết các nước đang phát triển đều làm Cán cân thanh toán, cán cân vốn của Việt Nam: 2004-2007 (tỷ USD) 4 Chỉ tiêu 2004 2005 2006 Tài khoản vãng lai -1.6 0.2 0.2 Số dư HHDV -3.2 -2.0 -2.8 Số dư thu nhập đầu tư -0.9 -1.2 -1.4 Chuyển nhượng ròng 2.5 3.4 4.4 Tài khoản vốn 2.5 1.9 4.1 FDI thuần 1.9 2.0 2.4 Các dòng tài chính khác 0.7 -0.1 1.7 Trích Tổng cục thống kê gso.gov.vn Năm Số dự án 2007 -6.4 -9.0 -1.6 4.2 15.2 4.0 11.2 Vốn đăng ký* (triệu USD) Tổng vốn Quy mô bình thực hiện quân 1 dự án (triệu USD) (triệu USD) Tổng số 8867 142401.9 29394.9 16.06 2000 391 2838.9 2413.5 7.26 2001 555 3142.8 2450.5 5.66 2002 808 2998.8 2591.0 3.71 2003 791 3191.2 2650.0 4.03 2004 811 4547.6 2852.5 5.61 2005 970 6839.8 3308.8 7.05 2006 987 12004.0 4100.1 12.16 2007 1544 21347.8 8030.0 13.8 2008 1171 64011.0 11400.0 54.66 2009 839 21480.0 10000.0 25.60 (*) Bao gồm cả vốn tăng thêm của các dự án đã được cấp giấy phép từ các năm trước Qua số liệu ta thấy tổng số dự án cũng như tổng số vốn FDI vào Việt Nam trong giai đoạn 2000-2009 nhìn chung tăng lên với tốc độ khá nhanh Từ năm 2000 số vốn đăng kí là 2838,9 triệu USD nhưng đến năm 2009 thì tổng số vốn đăng kí đã lên đến 21480 triệu USD Mức tăng bình quân năm trong giai đoạn này là 39.22% Với lượng vốn FDI khổng lồ trên đã tạo ra đòn bẩy cho sự phát triển kinh tế, xã hội, tổng sản phẩm trong nước tăng cao Việt Nam là một trong những nước được nhận nhiều viện trợ ODA của các quốc gia phát triển và các tổ chức như World Bank, ADB, IMF…Tính đến năm 2007, cộng đồng quốc tế đã cam kết dành cho Việt Nam nguồn ODA với tổng giá trị gần 36,97 5 USD, đã ký kết 26,2 tỷ USD và giải ngân 17,9 tỷ USD Đặc biệt trong những năm gần đây, vốn ODA cung cấp cũng tăng khá mạnh Qua bảng trên ta nhận thấy tốc độ tăng trưởng khả năng thu hút vốn ODA của nước ta tăng với tốc độ khá nhanh và ổn định trong suốt giai đoạn từ 2001- 2008 Tuy khả năng thu hút ODA của chúng ta tăng trưởng ở mức khá nhưng việc thực hiện vốn cam kết hay nói cách khác là tốc độ giải ngân của Việt Nam còn chậm và chưa đạt được hiệu quả cao và đang có xu hướng sút giảm trong thời gian 3 năm trở lại đây Tốc độ giải ngân chậm gây ra việc lãng phí, thất thoát vốn gây ra gánh nặng nợ không cần thiết cho thế hệ sau và gây ảnh hưởng xấu cho khả năng thu hút các nguồn đầu tư quốc tế khá Với nguồn vốn dồi dào, Việt Nam đã có những biểu hiện của việc sử dụng không hiệu quả đã có biểu hiện lạm phát ngày càng lên cao, đồng nội tệ mất giá nghiêm trọng cùng với tình trạng thâm hụt cán cân thương mại trong thời gian dài gây nên những bất ổn kinh tế vĩ mô Việt Nam không chỉ đối mặt với nguy cơ thâm hụt cán cân thương mại đơn thuần, mà chúng ta còn đối mặt với sự thâm hụt kép – vừa thâm hụt ngân sách, vừa thâm hụt cán cân thương mại Tình trạng sử dụng vốn kém hiệu quả, đầu tư công tràn lan và tình trạng thua lỗ của những doanh nghiệp Nhà Nước đã gây ra tình trạng thâm hụt ngân sách ngày càng lớn Chính điều đó đã tạo ra sự thâm hụt kép trong nền kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, cán cân thương mại của Việt Nam năm 2011 và năm 2012 đã chuyển biến khá đột biến theo hướng giảm mạnh mức độ nhập siêu và đã bắt đầu có suất siêu Qua xem xét cho thấy, đây chưa phải là sự chuyển biến thực sự về chất lượng trong hoạt động xuất nhập khẩu, mà sâu xa hơn nữa là chất lượng trong đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu của nền sản xuất trong nước (mặc dù không thể phủ nhận tác dụng của các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu và kiểm soát nhập khẩu mà Chính phủ và các Bộ, ngành đang nỗ lực triển khai áp dụng) Đặc biệt, năm 2012 – lần đầu tiên sau gần 20 năm kể từ năm 1993, cán cân thương mại của Việt Nam thặng dư 6 Kim ngạch xuất khẩu trong năm 2012 vẫn giữ được đà tăng ấn tượng 18.3%, bất chấp những khó khăn chung của kinh tế thế giới So với Trung Quốc, Ấn Độ và một số nước trong khu vực ASEAN như Philippines, Malaysia, Thái Lan, thì động lực tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam trong năm nay vẫn mạnh mẽ và có phần vượt bậc Tuy nhiên, góp phần không nhỏ vào đà tăng này chủ yếu nhờ vào các doanh nghiệp FDI với mức tăng 31.2% Điều này được giải thích là do họ vẫn duy trì được lợi thế cạnh tranh và thị trường, trong khi hàng loạt doanh nghiệp trong nước vẫn đang suy yếu Trong cơ cấu phần kim ngạch xuất khẩu đáng chú ý là 2 nhóm hàng Điện thoại các loại và linh kiện – Điện tử, máy tính và linh kiện có mức tăng trưởng lần lượt là 97.7% và 69.1% so với năm 2011 Ngoài ra, nhóm hàng nông nghiệp như Thủy sản, Gạo cũng góp mặt trong 10 nhóm hàng xuất khẩu mạnh nhất trong năm 2012 (bảng bên dưới) KIM NGẠCH XUẤT KHẨU 10 NHÓM HÀNG LỚN NHẤT NĂM 2012 STT Tên hàng Trị giá 7 Tăng trưởng so Tổng kim ngạch Trong đó: Doanh nghiệp FDI 1 Hàng dệt, may 2 Điện thoại các loại và linh kiện 3 Dầu thô 4 Điện tử, máy tính và linh kiện 5 Giày dép 6 Thuỷ sản 7 Máy móc, thiết bị, DC, PT khác 8 Gỗ và các sản phẩm gỗ 9 Phương tiện vận tải và phụ tùng 10 Gạo (Tỷ USD) với năm 2011 (%) 114.63 18.3 72.30 31.2 15.40 7.1 12.64 97.7 8.40 15.9 7.88 69.1 7.25 10.6 6.16 0.7 5.54 26.9 4.64 17.3 4.50 29.8 3.69 0.9 Nguồn: Tổng cục Thống Kê Ở chiều ngược lại, kim ngạch nhập khẩu trong năm 2012 đạt 114.35 tỷ USD và tăng 7.1% so với năm 2011 Khối doanh nghiệp FDI có mức tăng trưởng nhập khẩu ấn tượng với 23.5%, có thể để hỗ trợ cho nhu cầu xuất khẩu Với nền công nghiệp chủ yếu phụ thuộc nhiều vào nguyên, vật liệu nhập khẩu, thì mức độ tăng trưởng yếu ớt của kim ngạch nhập khẩu đã làm lộ thêm về tình trạng trì trệ của nền kinh tế Dưới đây là kim ngạch nhập khẩu 10 nhóm hàng lớn nhất trong năm 2012 KIM NGẠCH NHẬP KHẨU 10 NHÓM HÀNG LỚN NHẤT NĂM 2012 STT Tên hàng Tổng kim ngạch Trong đó: Doanh nghiệp FDI 1 Máy móc, thiết bị, DC, PT khác 8 Trị giá Tăng trưởng so (Tỷ USD) với năm 2011 (%) 114.35 7.1 60.34 23.5 16.03 3.2 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Điện tử, máy tính và linh kiện Xăng dầu Vải Sắt thép Điện thoại các loại và linh kiện Chất dẻo Nguyên PL dệt, may, giày dép Hoá chất Kim loại thường khác 13.10 8.90 7.05 5.98 4.98 4.76 3.18 2.78 2.67 66.8 -10.0 4.7 -7.0 82.9 0.0 7.9 2.3 -1.1 Nguồn: Tổng cục Thống Kê III NGUYÊN NHÂN THÂM HỤT CÁN CÂN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM Thứ nhất, thâm hụt ngân sách chính là một trong những nguyên nhân gây ra sự thâm hụt cán cân thương mại, và Việt Nam đang phải chịu sự thâm hụt kép Chính sách tài khóa không nhất quán, chính phủ không nắm rõ được mức chi và những mục tiêu đề ra nhằm giảm thâm hụt ngân sách không đạt hiểu quả đã làm cho tình trạng nhập siêu và thâm hụt tài khoản vãng lai trong thời gian dài Đầu tư Nhà Nước chiếm trên 50% tổng đầu tư xã hội nhưng lại kém hiệu quả hơn so với đầu tư khu vực tư nhân 9 Những doanh nghiệp NN đầu tư tràn lan vào những lĩnh vực chứng khoán, bất động sản, lập các công ty mới…với nhiều rủi ro và kinh doanh kém hiệu quả ngày một nhiều Mà các khoản đầu tư này đều ảnh hưởng tới cán cân thương mại vì nếu chúng ta xét đó là chi tiêu công thì nó sẽ làm tăng G, còn nếu chúng ta xét là đầu tư thì nó cũng làm tăng I Đối với các doanh nghiệp tư nhân, để hạn chế các khoản đầu tư này thì sẽ có biện pháp là tăng lãi suất, nhưng đối với các DN NN, thì chính phủ thường dùng lãi suất ưu đãi, thế nên, tình trạn này ngày càng làm cho cán cân thương mại thâm hụt nghiêm trọng Thứ hai, Tăng trưởng nhập khẩu nhanh hơn xuất khẩu: Ta thấy tốc độ tăng trưởng xuất khẩu khá cao nhưng nhìn chung vẫn thấp hơn tốc độ tăng trưởng nhập khẩu Trong giai đoạn 2000-2011 tốc độ tăng trưởng bình quân của kim ngạch xuất khẩu là 20,02 % trong khi đó, kim ngạch nhập khẩu đạt mức tăng trưởng 21,27%/năm Xuất khẩu của Việt nam tuy tăng trưởng kinh tương đối cao nhưng không vững chắc, thành phần xuất khẩu của Việt Nam chưa đa dạng và phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu đầu vào nhập từ nước ngoài và một số mặt hàng chủ lực với giá trị gia tăng thấp Tình trạng đó dẫn đến kết quả tất yếu là cán cân thương mại rơi vào trạng thái thâm hụt CÁN CÂN THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000-2012 Năm Kim ngạch xuất khẩu Kim ngạch nhập khẩu 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Giá trị (Tỷ USD) 14,45 15,03 16,71 20,2 26,49 32,45 39,8 48,6 62,7 57,1 72,2 96,9 115 Tăng trưởng (%) 25,2 4 11,2 20,6 31,4 22,5 22,7 21,9 29,1 -8,9 26,4 34,2 18,2 14,07 14,4 17,76 25,2 31,95 36,98 44,89 62,68 80,71 69,95 84.84 106.8 114 34,5 3,4 22,1 28 26,6 21,2 22,1 38,3 28,1 -13 18,3 25,9 6,6 Giá trị(tỷ USD) Tăng trưởng (%) 10 Cán cân thương mại (Tỷ giá USD) 0,38 0,63 -1,05 -5 -5,45 -4,54 -5,06 -14,12 -18,03 12,85 -12,6 -9,84 0,75 Nguồn: Niên giám thống kê hải quan về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam năm 2012 Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu: Nước ta vẫn là một nước xuất thô, nhập tinh chủ yếu xuất khẩu các mặt hàng nông, lâm sản công nghiệp nặng và khoáng sản, công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp Trung bình giai đoạn 1999-2010, hàng nông lâm sản chiếm khoảng 15% trong đó chủ yếu là hàng nông sản với các sản phẩm chính như gạo, hồ tiêu, cao su, hàng công nghiệp nặng và khoáng sản chiếm khoảng 34% mà chủ yếu là khoáng sản với mặt hàng chính là than đá và dầu thô, hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp chiếm khoảng 40% với sản phẩm chủ yếu là hàng dệt may và giày da Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu cho thấy hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam không có gì nổi trội so với các quốc gia trong khu vực, cơ cấu hàng trong nhóm hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp phải nhập khẩu nguyên liệu, nhập khẩu dây chuyền sản xuất Đây cũng là tình trạng chung của nhiều ngành nghề sản xuất trong nước Ngoài ra, nhiều mặt hàng xuất khẩu khả năng gia tăng sản lượng khi giá cả có lợi, chẳng hạn như tỷ giá hối đoái tăng thì nhiều mặt hàng xuất khẩu không thể tăng sản lượng vì hầu hết các mặt hàng xuất khẩu đã phát huy hết công suất sản xuất và không thể khai thác tiếp nhằm đảm bảo tính bền vững dài hạn (như dầu thô, than đá…) Cơ cấu hàng hóa nhập khẩu: Trong suốt giai đoạn 1999-2010, tổng giá trị nhập khẩu ngày càng gia tăng và nhập khẩu thuộc nhóm hàng tư liệu sản xuất chiếm tỷ trọng rất lớn, trung bình khoảng 92% tổng giá trị nhập khẩu, 8% còn lại chủ yếu là hàng tiêu dùng Trong nhóm hàng tư liệu sản xuất thì nhóm hàng máy móc thiết bị chiếm khoảng 29% tổng giá trị nhập khẩu, nhóm hàng nguyên nhiên, vật liệu chiếm khoảng 63,5% tổng giá trị nhập khẩu Có nhiều nguyên nhân dẫn đến nhập khẩu hàng tư liệu sản xuất cao: nhu cầu nhập khẩu máy móc thiết bị , dây chuyền sản xuất phục vụ đầu tư, thu nhập tăng lên tạo nhu cầu đối với hàng tiêu dùng và xa xỉ phẩm, sự biến động trong giá hàng hóa thế giới dẫn tới hoạt động đầu cơ hàng hóa nên nhiều hàng hóa được nhập khẩu để tích trữ trước khi giá tăng… 11 Thứ ba, nhu cầu nhập khẩu và chi phí nhập khẩu tăng cao: Nền kinh tế Việt nam đang trong giai đoạn tuyệt đối Việc đẩy mạnh công nghiêp hóa hiện đại hóa đất nước đã khiến cho nhu cầu nhập khẩu máy móc, thiết bị phụ tùng để mở rộng sản xuất của các doanh nghiệp, các ngành đều tăng mạnh Trong cơ cấu hàng nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2000 – 2011, nhóm hàng tư liệu sản xuất luôn chiếm tỷ trọng rất cao trên 90% Bên cạnh đó, sau khi Việt Nam gia nhập WTO việc dỡ bỏ rào cản thương mại đã khuyến khích đầu tư nước ngoài vào Việt Nam tăng lên, các loại hàng tiêu dùng của nước ngoài đồng loạt đổ bộ vào chiếm lĩnh thị trường Việt Nam Lượng hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu cũng tăng mạnh so với trước đó CƠ CẤU NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM PHÂN THEO NHÓM HÀNG 2000-2011 Nhóm hàng Tư liệu sản xuất Máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng Nguyên, nhiên, vật liệu Hàng tiêu dùng Lương thực Thực phẩm Hàng y tế Hàng khác Vàng phi tiền tệ 2000 93,8 30,6 63,2 6,2 0 1,9 2,2 2,1 2001 92,1 30,5 61,6 7,9 3 2 3 2002 92,1 29,8 62,3 7,9 0 2,5 1,8 3,6 2003 92,2 31,6 60,6 7,8 0 2,4 1,6 3,8 2004 93,3 28,8 64,5 6,7 0 2,4 1,4 2,9 2005 2006 2007 2008 89,6 88 90,5 88,8 25,3 24,6 28,6 28 64,4 63,4 61,9 60,9 8,2 7,8 7,4 7,8 0 0 0 0 3 2,8 2,5 2,7 1,4 1,3 1,2 1,1 3,7 3,7 3,7 4 2,2 4,2 2,1 3,4 Nguồn: Tổng cục thống kê ĐV: % 2009 90,2 29,3 60,9 9,3 2010 90 29,2 60,8 8,8 2011 90,6 7,6 1,5 0,5 1,2 1,8 Thứ tư, đầu tư tăng cao và tiết kiệm khu vực tư nhân không đủ bù đắp dẫn tới sự huy động vốn từ bên ngoài và làm thâm hụt cán cân thương mại Nếu thâm hụt là do nhu cầu đầu tư tăng cao thì thâm hụt không phải là một vấn đề nghiêm trọng, vì khi đầu tư nhiều vào nhà xưởng, máy móc, thiết bị, công cụ sản xuất, thì trong tương lai năng suất sẽ cao hơn và sẽ sản xuất nhiều hơn, và hàng hóa sản xuất ra có thể để tăng xuất khẩu nhằm cân bằng cán cân thương mại và tài khoản vãng lai (trả nợ) Tuy nhiên, nếu nhu cầu đầu tư tăng cao là vào khu vực bất động sản, thì lại đáng lo ngại, vì khu vực này thường không làm tăng năng suất (như đầu tư vào máy móc, thiết bị), cũng như tạo ra các sản phẩm có thể được dùng để trả nợ (thông qua xuất khẩu) Những lý do dẫn tới đầu tư tăng cao: - Chính sách tiền tệ: Một trong những nguyên nhân có liên quan đến đầu tư tăng cao là chính sách tiền tệ nơi lỏng của Việt Nam trong thời gian qua Khi thực hiện chính sách tiền tệ nơi lỏng sẽ dẫn tới tăng đầu tư trong nước, do trong ngắn hạn điều này làm giảm lãi suất Ngoài tác động trên, chính sách tiền tệ còn có tác động thông qua tỷ giá 12 Khi thực hiện chính sách tiền tệ nới lỏng thì sẽ tạo nên áp lực giảm giá đồng tiền nội tệ so với đồng tiền của nước khác Nếu tỷ giá hối đoái được tự do thay đổi, thì khi đó, nhập khẩu sẽ trở nên đắt hơn và xuất khẩu sẽ trở nên rẻ hơn Tuy nhiên, khi tỷ giá không được tự do thay đổi (tỷ giá cố định), thì đồng tiền nội tệ về bản chất là đã lên giá Việc duy trì một đồng tiền nội tệ đã lên giá như vậy sẽ làm giảm xuất khẩu và tăng nhập khẩu Trong suốt một thời gian dài Việt Nam đã duy trì tỉ giá cố định gắn vào đồng USD Khi lạm phát thấp đây làm một chính sách hợp lý để làm tăng khả năng xuất khẩu của hàng hóa Việt Nam Tuy nhiên, từ cuối năm 2006, và đặc biệt là năm 2007, lượng vốn đầu tư (cả gián tiếp và trực tiếp) chảy vào Việt nam tăng đột biến, làm cho đồng Việt Nam tăng giá so với các đồng tiền khác Để duy trì tính cạnh tranh về giá của hàng XK, Ngân hàng Nhà nước đã tung một lượng tiền lớn ra để mua USD (làm tăng dự trữ ngoại hối), dẫn tới một lượng cung tiền rất lớn trong hệ thống thanh toán của Việt Nam Tác động của lạm phát có tác dụng làm đồng tiền mất giá, nhưng việc duy trì tỷ giá cố định về cơ bản là việc duy trì một đồng tiền định giá quá cao đã làm cho hàng VN mất tính cạnh tranh (trở nên đắt hơn) và hàng NK trở nên rẻ hơn Đây cũng chính là một nguyên nhân của tình trạng nhập siêu và thâm hụt các cân thương mại Phải thấy rằng tỷ giá cứng là một nguyên nhân dẫn đến thâm hụt thương mại - Tăng trưởng nóng của thị trường chứng khoán: Trong năm 2006 và 2007 đã chứng kiến hàng loạt các công ty thực hiện cổ phần hóa, lên sàn, phát hành thêm cổ phiếu Năm 2007 còn được nhìn nhận là năm của IPO Bản chất của các hoạt động này, kể cả việc thực hiện cổ phẩn hóa (không chỉ của các công ty nhà nước) là các hoạt động huy động vốn của doanh nghiệp để đầu tư Với lượng vốn đầu tư được huy động qua kênh của thị trường chứng khoán, rõ ràng là mức đầu tư của VN đã tăng lên rất nhiều Hệ quả tất yếu của việc tăng đầu tư là nhập siêu và thâm hụt tài khoản vãng lai Để đáp ứng được nhu cầu đầu tư tăng vọt của các doanh nghiệp Việt Nam, một lượng lớn vốn đầu tư gián tiếp đã chảy vào Việt Nam Vốn nước ngoài vào làm thu nhập dân cư trong nước tăng lên trong khi các khoản đầu tư khác của Nhà nước vào khu vực sản xuất, hay đầu tư công của Chính phủ tuy lớn nhưng chưa cho ra sản phẩm và thu nhập ngay Chính vì vậy, cầu tiêu dùng được đẩy lên rất lớn 13 Thứ năm, điều hành tỷ giá đã làm cho cán cân thương mại không được cải thiện mà còn trầm trọng hơn do chính sách tỷ giá “cố định linh hoạt” của Việt Nam gắn liền với đồng đôla Mỹ Diễn biến tỷ giá tại một số thời điểm chưa theo kịp với thực tế của thị trường trong điều kiện chính sách tiền tệ nới lỏng, tỷ giá hầu như cố định đã góp phần làm giảm kim ngạch xuất khẩu, tăng kim ngạch nhập khẩu Mặc dù tỷ giá danh nghĩa USD/VNĐ có xu hướng tăng lên theo thời gian và biên độ giao động được điều chỉnh linh hoạt tuỳ từng hoàn cảnh kinh tế cụ thể nhưng diễn biến tỷ giá thực có xu hướng giảm dần trong những năm gần đây do chênh lệch tốc độ lạm phát của Việt Nam so với Mỹ và các nước đối tác thương mại chính đã góp phần làm giảm sức cạnh tranh về giá hàng hoá Việt Nam trên thị trường thế giới Thực tế này một phần lý giải tình trạng thâm hụt cán cân thương mại của Việt Nam trong thời gian qua trở nên lớn hơn 14