ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG Các biện pháp bảo vệ tài nguyên môi trường Sự cần thiết phải bảo vệ tài nguyên môi trường pháp luật a Biện pháp chính trị: - Là việc bảo vệ môi trường thông qua hoạt động Đảng phái, tổ chức trị Các đảng phải, tổ chức đưa cương lĩnh chủ trương bảo vệ môi trường lãnh đạo cộng đồng thực qua vừa nhằm mục đích bảo vệ môi trường vừa nhằm mục đích củng cố uy tín địa vị chính trị tổ chức - Ý nghĩa biện pháp việc bảo vệ môi trường bao gồm: + Vấn đề bảo vệ môi trường trở thành nhiệm vụ chính trị tổ chức chính trị, đảng phái đưa chúng vào cương lĩnh hoạt động + Bằng vận động chính trị, vấn đề bảo vệ môi trường thể chế hóa thành chính sách pháp luật Tuy nhiên, biện pháp chính trị mang tính định hướng vĩ mô nên hiệu thực tiễn không cao b Biện pháp tuyên truyền, giáo dục Là biện pháp tuyên truyền vận động để người dân tham gia bảo vệ môi trường Các biện pháp giáo dục, tuyên truyền tác động trực tiếp vào nhận thức làm thay đổi hành vi người dân, nâng cao ý thức người dân khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên hợp lý Các hình thức tuyên truyền giáo dục: + Đưa giáo dục ý thức bảo vệ môi trường vào chương trình học tập chính thức trường phổ thông, dạy nghề, cao đẳng đại học + Sử dụng rộng rãi phương tiện giáo dục truyền thông để giáo dục cộng đồng + Tổ chức hoạt động cụ thể như: ngày môi trường giới, tuần lễ xanh, phong trào thành phố xanh, sạch, đẹp + Tổ chức diễn đàn điều tra xã hội lĩnh vực môi trường c Biện pháp kinh tế Là việc sử dụng nguồn lực kinh tế để bảo vệ môi trường với hình thức sử dụng nguồn tài chính tập trung sử dụng phương pháp kích thích lợi ích kinh tế - Sử dụng nguồn tài chính tập trung sử dụng ngân sách nhà nước, quỹ bảo vệ môi trường quốc gia…cho việc bảo vệ môi trường - Kích thích lợi ích kinh tế để bảo vệ môi trường gồm biện pháp + Hộ trợ tài chính cho dự án bảo vệ môi trường tích cực + Ưu đãi đất đai + Miễn phải giảm thuế dự án bảo vệ môi trường tích cực Áp dụng thuế suất cao dự án gây ảnh hưởng xấu đến môi trường + Áp dụng thuế môi trường sản phẩm ảnh hướng xấu lâu dài đến môi trường + Ưu đãi thị trường tiêu thụ sản phẩm + Áp dụng biện pháp ký quỹ đặt cọc số hoạt động ảnh hưởng xấu môi trường - Ý nghĩa: Sử dụng biện pháp kinh tế tức dùng lợi ích vật chất để kích thích chủ thể thực hoạt động có lợi cho môi trường cho cộng động Biện pháp kinh tế phong phú đa dạng thường áp dụng doanh nghiệp từ góp phần khuyến khích nâng cao ý thức doanh nghiệp việc bảo vệ môi trường Về biện pháp kinh tế thường mang lại hiệu cao bảo vệ môi trường so với biện pháp khác d Biện pháp khoa học – công nghệ - Là việc sử dụng giải pháp khoa học công nghệ kỹ thuật việc bảo vệ môi trường - Là biện pháp quan trọng không thiếu việc bảo vệ môi trường môi trường tạo nhiều yếu tố phức tạp với trình độ khoa học kỹ thuật phát triển nên vấn đề xử lý rác thải, bảo vệ tầng Ozon cần sử dụng biện pháp khoa học công nghệ như: + Sử dụng nguồn lượng thay cho nguồn lượng truyền thống: lượng hạt nhân, lượng mặt trời, sức gió, sức nước chảy… Ví dụ: chế tạo xăng từ mía, gas từ phân động vật (biogas) + Sử dụng công nghệ hạn chế thải chất độc hại vào môi trường Ví dụ: Bể phản ứng biogas MR120 ED BIOGAS AB chuyển hóa rác thải hữu thành metan giúp chạy phát điện, sinh nhiệt, đun nước nóng chất thải lại không gây hại sức khỏe + Sử dụng vật liệu ít gây ô nhiễm môi trường cac- ton, gốm cao cấp, chất siêu dẫn hạn chế sử dụng kim loại Ví dụ: xe Mecedes thiết kế vành cửa không sử dụng sắt thép, PVC, mà dùng vỏ chuối, sợi thiên nhiên ép áp suất cao vừa đem lại hiệu kinh tế vừa có hiệu môi trường + Tái sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên Ví dụ: Ép gỗ ngọn, gỗ bột thành miếng gỗ lớn, đóng thành bàn ghế, ép nhựa phế liệu làm thành gạch xây nhà e Biện pháp pháp lý Đó việc, thể chế hóa vấn đề môi trường pháp luật Pháp luật với tư cách hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử người có tác dụng lớn việc bảo vệ môi trường Biện pháp pháp lý bảo đảm thực biện pháp nói + Pháp luật quy định quy tắc xử mà người phải thực khai thác sử dụng yếu tố môi trường + Quy định chế tài hình sự, kinh tế, hành chính để buộc cá nhân, tổ chức phải thực đầy đủ đòi hỏi pháp luật việc khai thác sử dụng yếu tố môi trường + Pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức bảo vệ môi trường + Ban hành tiêu chuẩn môi trường + Giải tranh chấp liên quan đén việc bảo vệ môi trường Lưu ý: Ở cần phải chứng minh biện pháp pháp lý biện pháp bảo đảm thực biện pháp BVMT khác Biện pháp chính trị chủ trương, đường lối Đảng vào sống việc thể chế hóa thành quy phạm pháp luật Biện pháp tuyên truyền- giáo dục muốn có hiệu tốt phải đôi với cưỡng chế Nhà nước thông qua quy phạm pháp luật Biện pháp kinh tế cụ thể hóa việc ban hành sắc thuế, khen thưởng, xử phạt theo quy định pháp luật Biện pháp KH-CN doanh nghiệp muốn hoạt động tồn phải áp dụng tiến KH- CN để làm môi trường sản xuất, không gây ô nhiễm cho môi trường, đạt yêu cầu tiêu chuẩn môi trường pháp luật quy định => Do đó, biện pháp pháp lý biện pháp bảo đảm thực biện pháp BVMT khác Sự cần thiết việc (ra đời luật môi trường) bảo vệ môi trường pháp luật: Sự phát triển kinh tế động lực phát triển quốc gia, quốc gia sẵn sàng khai thác hết nguồn tài nguyên để làm công cụ công nghiệp hóa, đại hóa Điều dẫn đến hậu tất quốc gia phải đối mặt với cạn kiệt nguồn tài nguyên, cân sinh thái thiên tai khốc liệt thiên nhiên Hậu không riêng quốc gia gánh chịu mà có sức lan tỏa toàn giới Chính mà vấn đề bảo vệ môi trường trọng hết, bảo vệ môi trường coi thách thức lớn toàn cầu Luật môi trường đời biện pháp để giải thách thức Chỉ pháp luật với tư cách công cụ điều tiết xã hội có đầy đủ sức mạnh buộc cá nhân, tổ chức phải nhận thức tuân theo Môi trường thực bảo vệ có hệ thống pháp luật thống nhất, rõ ràng, đủ sức răn đe có chung tay tất quốc gia giới Pháp luật môi trường không dừng lại luật quốc gia mà mở rộng có xuất điều ước quốc tế, tạo ràng buộc trách nhiệm bảo vệ môi trường quốc gia với Có thể nói, đời Luật môi trường hệ tất yếu đường phát triển bền vững nhân loại.iện pháp BVMT khác Câu 2: Nguyên tắc 1, 2, 4, pháp luật tuyên truyền môi trường Nguyên tắc Nhà nước ghi nhận bảo vệ quyền người sống môi trường lành Hiến pháp, luật BVMT VB QPPL khác đưa quy định có liên quan, như: điều 43, 63 HP 2013,… Nguyên tắc phát triển bền vững Hiến pháp, luật BVMT VB QPPL khác như: Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020,… Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Thuế tài nguyên (Luật thuế tài nguyên số: 45/2009/QH12) Thuế môi trường (Luật thuế BVMT, số 57/2010/QH12) Phí bảo vệ môi trường (Điều 148 LBVMT) Nguyên tắc môi trường thể thống Câu 3: Khái niệm tiêu chuẩn môi trường, quy chuẩn môi trường, so sánh, phân loại tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường theo luật bảo vệ môi trường năm 2014  Tiêu chuẩn môi trường mức giới hạn thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây ô nhiễm có chất thải, yêu cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước tổ chức công bố* dạng văn tự nguyện* áp dụng để bảo vệ môi trường  Quy chuẩn kỹ thuật môi trường mức giới hạn thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây ô nhiễm có chất thải, yêu cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước có thẩm quyền ban hành* dạng văn bắt buộc áp* dụng để bảo vệ môi trường *phần khác tiêu chuẩn quy chuẩn môi trường Phân loại: Hệ thống quy chuẩn kỹ thuật môi trường Quy chuẩn kỹ thuật chất lượng môi trường xung quanh gồm: a) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường đất; b) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường nước mặt nước đất; c) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường nước biển; d) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường không khí; đ) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường âm thanh, ánh sáng, xạ; e) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn, độ rung Quy chuẩn kỹ thuật chất thải gồm: a) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật nước thải công nghiệp, dịch vụ, nước thải từ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, nước thải sinh hoạt, phương tiện giao thông hoạt động khác; b) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật khí thải nguồn di động cố định; c) Nhóm quy chuẩn kỹ thuật chất thải nguy hại Nhóm quy chuẩn kỹ thuật môi trường khác Tiêu chuẩn môi trường Tiêu chuẩn môi trường gồm tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh, tiêu chuẩn chất thải tiêu chuẩn môi trường khác Toàn phần tiêu chuẩn môi trường trở thành bắt buộc áp dụng viện dẫn văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật môi trường Tiêu chuẩn sở áp dụng phạm vi quản lý tổ chức công bố tiêu chuẩn Câu 4: Đánh giá môi trường gì? Các đối tượng phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đánh giá tác động môi trường Đánh giá tác động môi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Điều 18 Luật BVMT 1) Dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; 2) Dự án có sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử - văn hóa, khu di sản giới, khu dự trữ sinh quyển, khu danh lam thắng cảnh xếp hạng; 3) Dự án có nguy tác động xấu đến môi trường Câu 5: Quy hoạch bảo vệ môi trường gì? Nguyên tắc, nội dung Quy hoạch bảo vệ môi trường nước Quy hoạch bảo vệ môi trường việc phân vùng môi trường để bảo tồn, phát triển thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường gắn với hệ thống giải pháp bảo vệ môi trường liên quan chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo đảm phát triển bền vữ ng Nguyên tắc: 1- Phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia bảo đảm phát triển bền vững; 2- Bảo đảm thống với quy hoạch sử dụng đất; thống nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường; 3- Bảo đảm nguyên tắc bảo vệ môi trường quy định Điều Luật BVMT Nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường * Quy hoạch bảo vệ môi trường cấp quốc gia: - Đánh giá trạng môi trường, quản lý môi trường, dự báo xu diễn biến môi trường biến đổi khí hậu; - Phân vùng môi trường; - Bảo tồn đa dạng sinh học môi trường rừng; - Quản lý môi trường biển, hải đảo lưu vực sông; - Quản lý chất thải; - Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; hệ thống quan trắc môi trường; - Các đồ quy hoạch thể nội dung quy định điểm b, c, d, đ e khoản này; - Nguồn lực thực quy hoạch; - Tổ chức thực quy hoạch * Quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh Nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh thực phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương quy hoạch riêng lồng ghép vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Câu 6: Phân loại tài nguyên rừng theo mục đích sử dụng? Trách nhiệm quản lí nhà nước bảo vệ phát triển rừng; quyền nghĩa vụ chung chủ rừng Phân loại tài nguyên rừng Rừng đặc dụng: Là loại rừng thành • lập với mục đích chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, nguồn gen sinh vật rừng, nghiên cứu khoa học, bảo vệ di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh phục vụ nghỉ ngơi du lịch kết hợp với phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái Rừng phòng hộ: Là rừng sử dụng • chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, chống sa mạc hóa, hạn chế thiên tai, điều hòa khí hậu, bảo vệ môi trường Rừng sản xuất: Là rừng dùng chủ • yếu sản xuất gỗ,lâm sản,đặc sản Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ phát triển rừng Chính phủ thống quản lý nhà nước bảo vệ phát triển rừng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước bảo vệ phát triển rừng phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực quản lý nhà nước bảo vệ phát triển rừng Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước bảo vệ phát triển rừng địa phương theo thẩm quyền Chính phủ quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên ngành lâm nghiệp từ trung ương đến cấp huyện cán lâm nghiệp xã, phường, thị trấn có rừng Chủ rừng có quyền sau đây: quan có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng; Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp rừng giao, thuê; sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng thời hạn giao đất, cho thuê đất; phát triển kinh tế kết hợp lâm- nông- ngư nghiệp (trừ rừng đặc dụng); hưởng thành lao động, kết đầu tư diện tích giao; thuê; bán thành lao động, kết đầu tư cho người khác; kết hợp nghiên cứu khoa học, kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái – môi trường theo dự án quan có thẩm quyền phê duyệt; bồi thường thành lao động, kết đầu tư để bảo vệ phát triển rừng có định thu hồi rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; hướng dẫn kỹ thuật hỗ trợ vốn theo chính sách Nhà nước để bảo vệ phát triển rừng hưởng lợi ích công trình công cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại Những nghĩa vụ chung chủ rừng: bảo toàn vốn rừng, sử dụng rừng mục đích, ranh giới quy định định giao, cho thuê rừng tuân theo quy chế q uản lý rừng; tổ chức bảo vệ rừng phát triển rừng theo quy hoạch, kế hoạch, dự án, phương án phê duyệt; định kỳ báo cáo với quan nhà nước có thẩm quyền diễn biến tài nguyên rừng hoạt động liên quan đến khu rừng Câu 7: Khái niệm, phân tích chế độ sở hữu, trách nhiệm quan trắc giám sát tài nguyên nước 10 Khái niệm: Tài nguyên nước theo nghĩa rộng: Tài nguyên nước bao gồm dạng tồn nước (rắn, lỏng, khí) Tất dạng luân chuyển với tạo thành chu trình nước Theo Luật Tài nguyên nước: Tài nguyên nước bao gồm nguồn nước mưa, nước mặt, nước đất, nước biển thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chế độ sở hữu Chính phủ thống quản lý nhà nước tài nguyên nước Như vây, theo quy định pháp luật tài nguyên nước thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Quan trắc, giám sát tài nguyên nước - Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm quan trắc, giám sát số lượng, chất lượng nguồn nước, hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước nguồn nước liên tỉnh, liên quốc gia - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan trắc, giám sát nguồn nước nội tỉnh - Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước có trách nhiệm quan trắc, giám sát việc khai thác, sử dụng nước xả nước thải theo quy định Câu 8: Quyền nghĩa vụ chủ thể cấp phép xả thải vào nguồn nước Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước: * Quyền:  Được xả nước thải vào nguồn nước theo quy định giấy phép; 11  Được Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp; bồi thường thiệt hại trường hợp giấy phép bị thu hồi trước thời hạn lý quốc phòng, an ninh lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng theo quy định pháp luật;  Được quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp việc xả nước thải vào nguồn nước bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật;  Đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép theo quy định;  Trả lại giấy phép theo quy định;  Chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp, bảo lãnh tài sản đầu tư vào công trình xả nước thải vào nguồn nước theo quy định pháp luật;  Khiếu nại, khởi kiện hành vi vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp việc xả nước thải vào nguồn nước theo quy định pháp luật * Nghĩa vụ:  Chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước thực nội dung giấy phép;  Thực nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật;  Bảo đảm xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho phép suốt trình xả nước thải vào nguồn nước;  Không cản trở gây thiệt hại đến việc xả nước thải vào nguồn nước hợp pháp tổ chức, cá nhân khác;  Cung cấp đầy đủ trung thực liệu, thông tin hoạt động xả nước thải vào nguồn nước quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu;  Thực biện pháp bảo đảm an toàn, phòng ngừa khắc phục cố ô nhiễm nguồn nước hoạt động xả nước thải gây theo quy định;  Thực việc quan trắc, giám sát lưu lượng, chất lượng nước thải chế độ thông tin, báo cáo hoạt động xả nước thải theo quy định;  Bồi thường thiệt hại cho tổ chức, cá nhân bị thiệt hại hành vi xả nước thải trái phép gây ra; 12 Câu 9: Quyền nghĩa vụ chủ thể phép khai thác sử dụng tài nguyên nước * Quyền: 1) Khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh mục đích khác theo quy định pháp luật; 2) Hưởng lợi từ việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước; 3) Được Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước; 4) Sử dụng số liệu, thông tin tài nguyên nước theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; 5) Được dẫn nước chảy qua đất liền kề thuộc quyền quản lý, sử dụng tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật; 6) Khiếu nại, khởi kiện hành vi vi phạm quyền khai thác, sử dụng tài nguyên nước lợi ích hợp pháp khác theo quy định pháp luật có liên quan * Nghĩa vụ: 1) Bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây theo quy định Luật quy định khác pháp luật; 2) Sử dụng nước mục đích, tiết kiệm, an toàn có hiệu quả; 3) Không gây cản trở làm thiệt hại đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước hợp pháp tổ chức, cá nhân khác; 4) Bảo vệ nguồn nước trực tiếp khai thác, sử dụng; 5) Thực nghĩa vụ tài chính; bồi thường thiệt hại gây khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo quy định pháp luật; 6) Cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học Nhà nước cho phép; 7) Khi bổ sung, thay đổi mục đích, quy mô khai thác, sử dụng phải phép quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp xin cấp giấy phép, đăng ký theo quy định Điều 44 Luật này; 8) Nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 13 + Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước đăng ký, xin phép: Theo quy định pháp luật tổ chức cá nhân khai thác, sử dụng TNN phải đăng ký, xin phép với quan nhà nước có thẩm quyền trừ số trường hợp sau: - Khai thác, sử dụng nước cho sinh hoạt hộ gia đình cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với quy mô nhỏ - Khai thác, sử dụng nước phục vụ hoạt động văn hóa, tôn giáo, nghiên cứu khoa học; - Khai thác, sử dụng nước cho phòng cháy, chữa cháy, ứng phó, khắc phục cố ô nhiễm, dịch bệnh trường hợp khẩn cấp khác theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp - Khai thác, sử dụng nước biển để sản xuất muối; + Trong khai thác, sử dụng tài nguyên nước cần ý số quy định sau: - Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải có biện pháp tiết kiệm nước, phòng, chống chua, mặn, xói mòn đất, xâm ngập mặn, ô nhiễm nguồn nước - Nhà nước đầu tư, hỗ trợ cho việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước để phục vụ sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, phát triển giao thông thủy, khai thác, sử dụng nước biển để làm muối - Khai thác, sử dụng nguồn nước cho thủy điện phải có trách nhiệm hỗ trợ người dân nơi có hồ chứa; bảo đảm sử dụng tổng hợp, đa mục tiêu, trừ trường hợp khai thác, sử dụng nước với quy mô nhỏ - Tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành công trình khai thác, sử dụng nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp phải tuân theo quy trình vận hành - Hạn chế khai thác nước đất khu vực có nguồn nước mặt đáp ứng ổn định cho nhu cầu sử dụng nước; khu vực có mực nước đất bị suy giảm liên tục có nguy bị hạ thấp mức; khu vực có nguy sụt, lún đất, xâm nhập mặn, gia tăng ô nhiễm khai thác nước đất; khu vực có nguồn nước đất bị ô nhiễm có dấu hiệu ô nhiễm chưa có giải pháp xử lý; khu đô thị, khu 14 dân cư tập trung nông thôn, khu, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề có hệ thống cấp nước tập trung dịch vụ cấp nước bảo đảm đáp ứng yêu cầu chất lượng, số lượng Các hình thức hạn chế bao gồm: đối tượng, mục đích khai thác; lưu lượng, thời gian khai thác; số lượng công trình, độ sâu, tầng chứa nước khai thác Câu 10: Khái niệm hoạt động khoáng sản Các loại giấy phép khoáng sản, thời hạn thẩm quyền - Khái niệm hoạt động khoáng sản: (khoản 5, 6, Điều Luật Khoáng sản): Họat động khoáng sản hoạt động bao gồm nhiều họat động cụ thể, họat động trước tiền đề cho họat động sau nhằm mục đích phát hiện, khai thác khoáng sản Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động sau: + Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm dò khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản Thăm dò khoáng sản hoạt động nhằm xác định trữ lượng, chất lượng khoáng sản thông tin khác phục vụ khai thác khoáng sản Khai thác khoáng sản hoạt động nhằm thu hồi khoáng sản, bao gồm xây dựng mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu hoạt động khác có liên quan + Ngoài có hoạt động điều tra địa chất khoáng sản, hoạt động nghiên cứu, điều tra cấu trúc, thành phần vật chất, lịch sử phát sinh, phát triển vỏ trái đất điều kiện, quy luật sinh khoáng liên quan để đánh giá tổng quan tiềm khoáng sản làm khoa học cho việc định hướng hoạt động thăm dò khoáng sản - Giấy phép hoạt động khoáng sản thư pháp lý xác định quyền nghĩa vụ người hoạt động khoáng sản Những quyền nghĩa vụ không nhằm bảo vệ tài nguyên khoáng sản với tư cách tư liệu sản xuất mà với tư cách thành phần môi trường quan trọng, góp phần trì tồn phát triển người đất nước Giấy phép hoạt động khoáng sản bao gồm: 1- Giấy phép thăm dò khoáng sản; 2- Giấy phép khai thác khoáng sản; 3- Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 15 Căn vào thời gian cần thiết cho hoạt động khoáng sản cụ thể, pháp luật quy định thời hạn khác cho loại giấy phép hoạt động khoáng sản sau: Có thể gia hạn Các loại giấy phép Giấy phép thăm dò Giấy phép khai thác Thời tổng thời gian gia hạn tối hạn tối đa đa 48 48 tháng tháng 30 năm Giấy phép khai thác 20 năm 05 năm tận thu - Thẩm quyền cấp giấy phép: Giấy phép hoạt động khoáng sản quan Nhà nước có thẩm quyền sau cấp, gia hạn, thu hồi cho phép chuyển nhượng + Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn cho tổ chức, cá nhân nước; giấy phép khai thác tận thu khoáng sản giấy phép thăm dò, khai thác diện tích có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ khu vực Bộ Tài nguyên Môi trường khoanh định công bố; + Bộ Tài nguyên Môi trường cấp loại giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản không thuộc trường hợp Ủy ban nhân dân Tỉnh cấp Cơ quan có thẩm quyền cấp loại giấy phép hoạt động khoáng sản có quyền cho gia hạn, thu hồi, cho phép trả lại giấy phép cho phép chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản theo loại giấy phép Câu 11: Chế độ sử dụng đất nông nghiệp đất ở: Khái niệm, hạn mức thời gian Chế độ sử dụng đất nông nghiệp + Khái niệm: Đất nông nghiệp hiểu tổng thể loại đất chủ yếu phục vụ cho việc trồng trọt, chăn nuôi, nghiên cứu thí nghiệm trồng trọt, chăn nuôi, bảo vệ môi 16 trường sinh thái, cung ứng sản phẩm cho công nghiệp dịch vụ + Hạn mức giao đất nông nghiệp: - Đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối: Không 03 ha/hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc khu vực Đông Nam Bộ khu vực đồng sông Cửu Long; Không 02 ha/hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao nhiều loại đất bao gồm đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối tổng hạn mức giao đất không 05 - Đất trồng lâu năm: Không 10 ha/hộ gia đình, cá nhân xã, phường, thị trấn đồng không 30 xã, phường, thị trấn trung du, miền núi Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao thêm đất trồng lâu năm hạn mức đất trồng lâu năm không 05 xã, phường, thị trấn đồng bằng; không 25 xã, phường, thị trấn trung du, miền núi - Đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất Không 30 ha/hộ gia đình, cá nhân Trường hợp hộ gia đình, cá nhân giao thêm đất rừng sản xuất tổng hạn mức giao đất rừng sản xuất không 25 - Hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối không hạn mức giao đất theo loại đất không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân + Thời hạn sử dụng đất nông nghiệp: Điều 126 Luật đất đai năm 2013 quy định thời hạn sử dụng nhóm đất nông nghiệp sau: - Thời hạn giao đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất 50 năm 17 - Thời hạn cho thuê đất: hộ gia đình, cá nhân không 50 năm - Thời hạn giao đất, cho thuê đất tổ chức để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không 50 năm Đối với dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, cho thuê đất không 70 năm Thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn không 05 năm Thời hạn giao đất, cho thuê đất quy định Điều tính từ ngày có định giao đất, cho thuê đất quan nhà nước có thẩm quyền Chế độ sử dụng đất * Đất nông thôn (Điều 143) - Đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng nông thôn gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng công trình phục vụ đời sống, vườn, ao đất thuộc khu dân cư nông thôn, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Căn vào quỹ đất địa phương quy hoạch phát triển nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà nông thôn; diện tích tối thiểu tách đất phù hợp với điều kiện tập quán địa phương - Thời hạn giao đất: lâu dài * Đất đô thị (Điều 144) - Đất đô thị bao gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng công trình phục vụ đời sống, vườn, ao đất thuộc khu dân cư đô thị, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quỹ đất địa phương quy định hạn mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà trường hợp chưa đủ điều kiện để giao đất 18 theo dự án đầu tư xây dựng nhà ở; diện tích tối thiểu tách đất - Thời hạn giao đất: lâu dài Câu 12: Phân tích khái niệm đa dạng sinh học, nguyên tắc bảo tồn đa dạng sinh học Khoản điều Luật đa dạng sinh học 2009: Đa dạng sinh học sự phong phú gen, loài sinh vật hệ sinh thái tự nhiên Nguyên tắc bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học (Điều 4) Bảo tồn đa dạng sinh học trách nhiệm Nhà nước tổ chức, cá nhân Kết hợp hài hòa bảo tồn với khai thác, sử dụng hợp lý đa dạng sinh học; bảo tồn, khai thác, sử dụng hợp lý đa dạng sinh học với việc xóa đói, giảm nghèo Bảo tồn chỗ chính, kết hợp bảo tồn chỗ với bảo tồn chuyển chỗ Tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ việc khai thác, sử dụng đa dạng sinh học phải chia sẻ lợi ích với bên có liên quan; bảo đảm hài hoà lợi ích Nhà nước với lợi ích tổ chức, cá nhân Bảo đảm quản lý rủi ro sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền sinh vật biến đổi gen gây đa dạng sinh học 19 [...]... đầu tư vào công trình xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của pháp luật;  Khiếu nại, khởi kiện các hành vi vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong việc xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của pháp luật * Nghĩa vụ:  Chấp hành quy định của pháp luật về tài nguyên nước và thực hiện đúng nội dung của giấy phép;  Thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật;  Bảo... lợi ích hợp pháp; bồi thường thiệt hại trong trường hợp giấy phép bị thu hồi trước thời hạn vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng theo quy định của pháp luật;  Được quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong việc xả nước thải vào nguồn nước bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật;  Đề nghị cơ... các lợi ích hợp pháp khác theo quy định của pháp luật có liên quan * Nghĩa vụ: 1) Bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật; 2) Sử dụng nước đúng mục đích, tiết kiệm, an toàn và có hiệu quả; 3) Không gây cản trở hoặc làm thiệt hại đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước hợp pháp của tổ chức,... giấy phép, không phải đăng ký theo quy định tại Điều 44 của Luật này; 8) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật 13 + Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước không phải đăng ký, xin phép: Theo quy định của pháp luật các tổ chức cá nhân khi khai thác, sử dụng TNN phải đăng ký, xin phép với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trừ một số trường hợp sau: - Khai thác, sử dụng nước cho sinh hoạt của... hoặc có dấu hiệu ô nhiễm nhưng chưa có giải pháp xử lý; khu đô thị, khu 14 dân cư tập trung ở nông thôn, khu, cụm công nghiệp tập trung, làng nghề đã có hệ thống cấp nước tập trung và dịch vụ cấp nước bảo đảm đáp ứng yêu cầu chất lượng, số lượng Các hình thức hạn chế bao gồm: về đối tượng, mục đích khai thác; lưu lượng, thời gian khai thác; số lượng công trình, độ sâu, tầng chứa nước khai thác Câu... sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn cho tổ chức, cá nhân trong nước; giấy phép khai thác tận thu khoáng sản và giấy phép thăm dò, khai thác đối với diện tích có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ ở các khu vực đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố; + Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp các loại giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản không thuộc trường hợp do Ủy ban nhân dân... không quá 05 năm Thời hạn giao đất, cho thuê đất quy định tại Điều này được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền 2 Chế độ sử dụng đất ở * Đất ở tại nông thôn (Điều 143) - Đất ở do hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng tại nông thôn gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình phục vụ đời sống, vườn, ao trong cùng thửa đất thuộc khu dân cư nông thôn,... Câu 11: Chế độ sử dụng đất nông nghiệp và đất ở: Khái niệm, hạn mức và thời gian 1 Chế độ sử dụng đất nông nghiệp + Khái niệm: Đất nông nghiệp được hiểu là tổng thể các loại đất chủ yếu phục vụ cho việc trồng trọt, chăn nuôi, nghiên cứu thí nghiệm về trồng trọt, chăn nuôi, bảo vệ môi 16 trường sinh thái, cung ứng các sản phẩm cho công nghiệp và dịch vụ + Hạn mức giao đất nông nghiệp: - Đất trồng cây... nước; 3) Được Nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp trong quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước; 4) Sử dụng số liệu, thông tin về tài nguyên nước theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; 5) Được dẫn nước chảy qua đất liền kề thuộc quyền quản lý, sử dụng của tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật; 6) Khiếu nại, khởi kiện về các hành vi vi phạm... xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Căn cứ vào quỹ đất của địa phương và quy hoạch phát triển nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức đất giao cho mỗi hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở tại nông thôn; diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở phù hợp với điều kiện và tập quán tại địa phương ... vấn đề môi trường pháp luật Pháp luật với tư cách hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử người có tác dụng lớn việc bảo vệ môi trường Biện pháp pháp lý bảo đảm thực biện pháp nói + Pháp luật. .. KH- CN để làm môi trường sản xuất, không gây ô nhiễm cho môi trường, đạt yêu cầu tiêu chuẩn môi trường pháp luật quy định => Do đó, biện pháp pháp lý biện pháp bảo đảm thực biện pháp BVMT khác... cao bảo vệ môi trường so với biện pháp khác d Biện pháp khoa học – công nghệ - Là việc sử dụng giải pháp khoa học công nghệ kỹ thuật việc bảo vệ môi trường - Là biện pháp quan trọng không thiếu