Đang tải... (xem toàn văn)
Quá trình công nghệp hóa của hàn quốc và một số bài học kinh nghiệm cho việt nam
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN Môn học KINH TẾ PHÁT TRIỂN ĐỀ TÀI QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA HÀN QUỐC VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Lớp: QH 2011 – E KTPT - LK Hà Nội, 5/2014 i MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA .2 CHƯƠNG 16 QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA HÀN QUỐC .16 CHƯƠNG 45 MÔT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 45 KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 ii MỞ ĐẦU Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh phát triển mạnh ngành công nghiệp mở nhiều hội thách thức quốc gia giới; đặc biệt nước phát triển Việt Nam Các nhà hoạch định sách quốc gia đồng ý kinh tế giới khơng thể loại khỏi tiến trình này, nên cấp thiết phải hành động để tận dụng lợi thế, đồng thời giảm thiểu tối đa bất lợi q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Trong nghiệp phát triển Việt Nam, Đảng Nhà nước xác định nhiệm vụ trọng tâm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đặc biệt thời kỳ đổi mới, mở cửa phát triển kinh tế Để thực thành công nhiệm vụ trên, nhiều hoạt động chương trình phát triển kinh tế - xã hội cần hoàn thành giai đoạn phát triển, phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước giới Tuy nhiên, Việt Nam cần nghiên cứu thêm lý thuyết đại ngành công nghiệp học hỏi kinh nghiệm nước tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhằm xây dựng mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa hiệu phù hợp với Việt Nam Ngày nay, giới có khoảng 25 quốc gia thuộc nhóm nước phát triển 10 quốc gia thuộc nhóm nước cơng nghiệp Đó quốc gia thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa đất nước Mỗi thành công quốc gia cho ta học kinh nghiệm bổ ích Tuy nhiên, kinh nghiệm từ nước châu Á, đặc biệt Hàn Quốc, có nhiều điểm tương đồng với Việt nam có ý nghĩa to lớn trực tiếp Do vậy, nghiên cứu mơ hình cơng nghiệp hóa sách, bước thực đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hàn Quốc giúp gợi mở cho Việt Nam học kinh nghiệm cần thiết để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa đại hóa 1.1.1 Cơng nghiệp hố Ngày nay, cơng nghiệp hố, đại hố mang tính tất yếu q trình phát triển kinh tế quốc gia Kinh nghiệm lịch sử cho thấy cơng nghiệp hố, đại hoá đường để biến kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành kinh tế đại, mà cơng nghiệp có vai trị đặc biệt quan trọng Với cách tiếp cận khác quan niệm cơng nghiệp hố, đại hố có điểm khơng hồn tồn giống tất nhiên dẫn đến sách giải pháp thực thi khác nước, chí quốc gia thời kỳ lịch sử khác Điều thể rõ đa dạng việc lựa chọn mơ hình cơng nghiệp hoá, đại hoá nước giới Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) đưa định nghĩa sau (vào năm 1963): "Cơng nghiệp hố q trình phát triển kinh tế, trình phận ngày tăng nguồn cải quốc dân động viên để phát triển cấu kinh tế nhiều ngành nước với kỹ thuật đại Đặc điểm cấu kinh tế có phận chế biến thay đổi để sản xuất tư liệu sản xuất hàng tiêu dùng, có khả bảo đảm cho tồn kinh tế phát triển với nhịp độ cao, bảo đảm đạt tới tiến kinh tế - xã hội" Một định nghĩa dùng phổ biến nước ta có ý nghĩa tương đối bao quát phù hợp cơng nghiệp hố, đại hố thời đại ngày Báo cáo Hội nghị Trung ương (khố VII) đưa "q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng chính, sang sử dụng phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - cong nghệ, tạo suất lao động xã hội cao" Định nghĩa nói lên phạm vi vai trị đặc biệt quan trọng cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế - xã hội; gắn liền hai phạm trù tách rời công nghiệp hố đại hóa Nó xác định vai trị khơng thể thiếu khoa học - cơng nghệ q trình cơng nghiệp hố, đại hố 1.1.2 Hiện đại hóa Hiện đại hố q trình thường xuyên cập nhật nâng cấp công nghệ đại nhất, q trình cơng nghiệp hoá Đa số ý kiến nhà nghiên cứu cho đại hố q trình liên tục đại kinh tế, thay đổi công nghệ cũ công nghệ tiên tiến Thực chất, đại hố đích cần vươn tới q trình cơng nghiệp hố Cái đích khơng cố định hay quốc gia hay ngành nghề mà ln thay đổi theo phát triển khoa học kỹ thuật trình độ văn minh chung nhân loại Nó cịn phụ thuộc loại ngành nghề, khu vực khác nước Xu chung giới ngày thực đổi công nghệ nhanh chóng, rút ngắn chu kỳ sống loại cơng nghệ 1.2 Bản chất cơng nghiệp hóa đại hóa Bản chất q trình bao hàm mặt sau đây: ● Thứ nhất, công nghiệp hố, đại hố phương thức có tính chất phổ biến để thực mục tiêu phát triển hầu hết quốc gia giới Mỗi nước có hệ thống mục tiêu riêng mà lựa chọn phương thức cơng nghiệp hố phù hợp Nhưng mục tiêu chung quốc gia nhằm tăng nhanh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất mặt tầng lớp dân cư thông qua việc tạo sở vật chất kỹ thuật ngày đại, huy động sử dụng hiệu nguồn lực đất nước ● Thứ hai, cơng nghiệp hố phải gắn liền với đại hoá Trong lịch sử cơng nghiệp hố diễn hàng trăm năm nước giới, cơng nghiệp hố đại hố ln có mối quan hệ chặt chẽ với Vì đại hố để đạt tới trình độ kỹ thuật đại yêu cầu q trình cơng nghiệp hố Thực tễ kỹ thuật đại giai đoạn lịch sử có giới hạn định ln ln thay đổi theo thời gian Chính vậy, đại hố khơng phải q trình độc lập mà hoạt động có tính liên tục cơng nghiệp hoá gắn liền với tiến khoa học kỹ thuật, trình để đạt mục tiêu cơng nghiệp hố ● Thứ ba, cơng nghiệp hố, đại hố q trình tác động đến tất ngành, lĩnh vực hoạt động kinh tế Vì chỉnh thể kinh tế quốc gia, ngành lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội có quan hệ mật thiết tác động qua lại với Sự thay đổi ngành, lĩnh vực dẫn tới thay đổi ngành, lĩnh vực khác Q trình cơng nghiệp hố, đại hố gắn liền với q trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân cấu lao động Trong q trình cơng nghiệp hố, đại hố chuyển dịch cấu làm cho vị trí ba khu vực kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ luôn thay đổi - Nông nghiệp giữ vị trí quan trọng tạo lương thực, thực phẩm nuôi sống người hàng ngày hàng hố tiêu dùng thiết yếu Đồng thời nơng nghiệp tạo điều kiện tiền để quan trọng ban đầu cho phát triển công nghiệp Đến nhu cầu người dân cư bảo đảm tỷ trọng lao động nơng nghiệp giá trị sản lượng nông nghiệp kinh tế giảm để nhường chỗ cho phát triển tăng dần khu vực công nghiệp dịch vụ - Công nghiệp coi ngành mấu chốt tạo phát triển xã hội.Vì vậy, trình cơng nghiệp hố, đại hố, cơng nghiệp quốc gia ưu tiên đầu tư phát triển Công nghiệp hố, đại hố khơng đồng với phát triển cơng nghiệp, khơng thể tiến hành q trình khơng trọng phát triển mạnh cơng nghiệp Vì vậy, vai trị, vị trí cơng nghiệp kinh tế quốc dân ngày tăng lên trình cơng nghiệp hố, đại hố - Hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất phục vụ đời sống điều kiện thiếu để phát triển kinh tế nâng cao đời sống dân cư Khơng thể cơng nghiệp hố, đại hố nhanh sở hệ thống dịch vụ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu Để tạo tiền đề cho cơng nghiệp hố, đại hố cần trọng đầu tư thoả đáng phát triển dịch vụ kết cấu hạ tầng để phát triển sản xuất thu hút nguồn lực từ bên Trong giai đoạn q trình cơng nghiệp hố, đại hố, vị trí khu vực dịch vụ có thay đổi cấu kinh tế quốc dân ● Thứ tư, cơng nghiệp hố, đại hố kết hợp chặt chẽ trình kinh tế - kỹ thuật - xã hội - môi trường Q trình cơng nghiệp hố, đại hố đem lại cho đất nước trình độ kỹ thuật công nghệ ngày đại, kinh tế ngày vững mạnh Cơng nghiệp hố, đại hố nâng cao dân trí, mức sống dân cư phát triển xã hội ngày văn minh Như vậy, công nghiệp hố, đại hố, q trình kinh tế - kỹ thuật xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho việc thực mục tiêu trình kinh tế- xã hội Trong đó, q trình kinh tế - xã hội mang lại động lực quan trọng cho thực mục tiêu trình kinh tế - kỹ thuật ● Thứ năm, q trình cơng nghiệp hố, đại hố cịn q trình mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Ngày nay, mở rộng phân công lao động quốc tế xu tồn cầu hố kinh tế diễn tất yếu Mỗi quốc gia phận hệ thống kinh tế giới, chịu ảnh hưởng biến động kinh tế giới có tác động mức độ khác đến kinh tế nước khác Ngày nay, cơng nghiệp hố, đại hoá, khai thác nguồn lực tự nhiên để phát huy lợi so sánh quan hệ kinh tế quốc tế, nước cần kết hợp việc sử dụng có hiệu với việc tiết kiệm, bảo tồn tái tạo chúng Do vậy, công nghiệp hoá, đại hoá nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh phát triển kinh tế, phải gắn với bền vững phát triển Điều hiểu giác độ kinh tế - kỹ thuật - xã hội - môi trường Từ phân tích tóm tắt: Cơng nghiệp hố đại hoá gắn kết chặt chẽ trình lịch sử tất yếu khách quan nhằm tạo nên chuyển biến kinh tế - xã hội đất nước, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân sở khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực lợi đất nước, xây dựng cấu kinh tế đa dạng với khu vực công nghiệp then chốt trình độ khoa học - công nghệ ngày đại, đồng thời không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế 1.3 Các mơ hình cơng nghiệp hóa đại hóa nước phát triển 1.3.1 Mơ hình cơng nghiệp hóa thay nhập (chiến lược hướng nội) ● Mục tiêu chiến lược thay nhập Các nước phát triển q trình tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố theo chiến lược thay nhập khẩu, điều kiện kinh tế - xã hội tác động khách quan điều kiện kinh tế quốc tế, nên việc xác định mục tiêu cụ thể chiến lược có điểm khác Tuy vậy, mục tiêu mơ hình cơng nghiệp hố thay nhập khái qt sau: - Khai thác nguồn lực chỗ để đáp ứng nhu cầu bản, cấp bách thị trường nước; - Giảm thiểu ngoại tệ chi tiêu cho nhập hàng hố từ nước ngồi; - Khai thác thị trường nội địa để phát triển ngành nghề sẵn có; - Tạo nhiều việc làm, giảm bớt lạm phát thất nghiệp Thực chất mơ hình cơng nghiệp hoá thay nhập nước cần phát triển mạnh mẽ việc sản xuất hàng tiêu dùng để thay hàng hoá phải nhập từ nước tư Sự phát triển mang lại tác dụng nhiều mặt: khai thác nguồn lực sẵn có để thoả mãn nhu cầu cấp thiết nước, mở rộng thị trường nội địa, phát triển sản xuất hàng hoá, tạo thêm việc làm, góp phần giải vấn đề xã hội xúc tiết kiệm ngoại tệ ● Chính sách biện pháp triển khai mơ hình cơng nghiệp hoá thay nhập Xuất phát từ mục tiêu trên, nội dung chiến lược công nghiệp hoá thay nhập nhằm xác định tổng cầu loại hàng hoá nước qua phân tích tính tốn lượng hàng hố thực tế phải nhập trước đây, dựa vào tổng số cấu dân cư, mức sống Nhìn chung, chiến lược hướng nội lấy trọng tâm thị trường nước để phát triển sản xuất lưu thơng hàng hố Thực tế, chiến lược không đồng nghĩa với việc bế quan toả cảng" hay "đóng cửa" kinh tế, mà quan hệ kinh tế đối ngoại ý, đặc biệt nhập tư liệu sản xuất để sản xuất hàng thay hàng nhập hay kêu gọi đầu tư nước vào mục tiêu thay nhập Chiến lược cơng nghiệp hố thay nhập thực thơng qua hàng loạt sách biện pháp sau: - Bảo hộ sản xuất thị trường nước Để trợ giúp sản xuất nước tồn phát triển, kích thích đầu tư vào ngành thuộc mục tiêu ưu tiên, nhà nước thiết lập hàng rào bảo hộ sản xuất nước sách thuế quan, hàng rào phi thuế quan, sách hạn chế nhập v.v để bảo vệ ngành công nghiệp nước non trẻ, giữ cho ngành công nghiệp đặc quyền tiêu thụ hàng hoá thị trường nội địa Phong trào trừ hàng ngoại xuất mạnh nước thời chiến lược - Khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp thay hàng nhập Các nước phát triển từ điểm xuất phát thấp, nên phải nhập nhiều hàng cơng nghiệp từ quốc gia cơng nghiệp hố cao, đặc biệt máy móc thiết bị Các nước phát triển nơi cung cấp nông phẩm, tài nguyên thị trường tiêu thụ hàng công nghiệp cho nước phát triển Đây quan hệ phụ thuộc chiều gây nhiều bất lợi cho nước nghèo Để giảm lệ thuộc này, nước phát triển tìm cách xây dựng cho ngành công nghiệp tự đáp ứng nhu cầu nước, thay dần nhập Các nước phấn đấu hình thành cấu ngành cơng nghiệp hồn chỉnh (Ấn Độ, Inđơnêxia…) tương đối hồn chỉnh (Myanma, Malaysia…) Nhiều quốc gia đặt cho mục tiêu xây dựng ngành cơng nghiệp thiết yếu, đảm bảo nhu cầu đất nước lượng, luyện kim, khí, hố chất… Họ xem ngành cơng nghiệp sở đảm bảo nên độc lập tự chủ nhằm trang bị sở vật chất - kỹ thuật cho kinh tế quốc dân thoát khỏi lệ thuộc vào bên Do vậy, nhà nước chủ trương khuyến khích nhà sản xuất nước đầu tư làm chủ kỹ thuật sản xuất Đồng thời cịn khuyến khích nhà đầu tư nước tham gia vào sản xuất cung cấp cơng nghệ, vốn, kỹ quản lý Trong q trình ấy, sách cố định tỷ giá đồng nội tệ thường giữ mức cao để khuyến khích thay nhập khẩu; mức lãi suất thấp bao cấp rộng rãi cho doanh nghiệp nhà nước; nhà nước kiểm soát giá thương mại, đặc biệt ngoại thương chặt chẽ Nhìn chung, hầu theo đuổi mơ hình cơng nghiệp hoá thay nhập trọng nhiều đến việc xây dựng hệ thống doanh nghiệp nhà nước Do vậy, thời kỳ công nghiệp theo hướng thay nhập khẩu, khu vực kinh tế quốc doanh phát triển mạnh mẽ nhiều nước phát triển Từ thực tế nước phát triển vào thập kỷ 50, 60 cho thấy, sách bảo hộ sản xuất thị trường nước tiến triển qua ba giai đoạn: + thứ nhất, bảo hộ với cường độ cao để khuyến khích sản xuất tiêu dùng nước; + thứ hai, giảm dần mức độ bảo hộ, yêu cầu doanh nghiệp nước vươn lên hạ giá thành, nâng cao chất lượng hàng hoá; + thứ ba, doanh nghiệp nước khống chế thị trường nước vươn thâm nhập thị trường quốc tế ● Kết hạn chế mô hình cơng nghiệp hố thay nhập Việc thực chiến lược thay nhập đem lại mở mang định sở sản xuất, giải cơng ăn việc làm, q trình thị hóa bắt đầu Chính sách khuyến khích cơng nghiệp nước có tác dụng mở rộng tăng cường phát triển doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân dân tộc công thương nghiệp.Tuy vậy, thực tế cho thấy dừng lại lâu giai đoạn chiến lược thay nhập vấp phải trở ngại lớn Trong xu hướng quốc tế hoá khu vực hoá kinh tế ngày tăng lên dẫn đến liên hệ tuỳ thuộc tất yếu quốc gia trình sản xuất trao đổi hàng hố Bên cạnh đó, phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học kỹ thuật trở thành yếu tố định đến tăng trưởng kinh tế tự thân phá vỡ mối quan hệ đóng cửa quốc gia Tâm lý nóng vội chủ quan nước phát triển dẫn đến thực tế việc xây dựng phát triển ngành công nghiệp quy mô lớn chu chuyển tư chậm, cơng suất máy móc sử dụng lãng phí lợi so sánh để tăng xuất khơng khuyến khích Mặt khác sách trợ cấp, trợ giá tràn lan điều kiện dự trữ ngân sách nghèo nàn làm cho cán cân tốn, cán cân thương mại ln ln cân Chính sách hướng nội điều kiện thị trường nội địa nhỏ hẹp, khả tiêu dùng đại phận cư dân thấp, làm cho tăng trưởng chậm thất nghiệp tăng Thực tế biểu cụ thể khía cạnh sau: Thứ nhất, hầu hết việc thay hàng nhập thực việc nhập nhiều tư liệu sản xuất sản phẩm trung gian từ nước Do vậy, xuất hai kết cục: Một mặt, ngành công nghiệp cần nhiều vốn thiết lập, thường phục vụ thói quen tiêu dùng người giàu, có tác động tạo cơng ăn việc làm Thực việc sản xuất thay nhập tiết kiệm ngoại tệ phương diện thành phẩm, lại đòi hỏi nhập nhiều nguyên liệu bán thành phẩm để tăng cường cung ứng cho sản xuất nước Mặt khác, tình hình cán cân tốn nước phát triển tình trạng khơng cải thiện lại trở nên tồi tệ thay hàng nhập Đồng thời, sản xuất thay nhập thu ngoại tệ, khơng phải kế sách lâu dài để bù vào chỗ thiếu hụt cán cân thương mại Thứ hai, trình thay nhập giúp cơng ty nước ngồi, họ đứng sau tường thuế quan tận dụng ưu đãi đầu tư giảm thuế Thứ ba, mơ hình cơng nghiệp hố thay nhập có tác dụng không tốt việc xuất sản phẩm truyền thống Thứ tư, chiến lược thay hàng nhập có cịn gây tiêu cực với công nghiệp nước Nhiều ngành "công nghiệp non trẻ" chẳng mạnh lên họ lịng nấp đằng sau hàng rào thuế quan bảo hộ Thứ năm, mơ hình cơng nghiệp hố thay hàng nhập thực chất nhằm vào thoả mãn nhu cầu nước chính, trọng nhiều đến tỷ lệ tự cấp thị trường nội địa Với chiến lược vậy, thương mại quốc tế không coi trọng, không tận dụng ảnh hưởng tích cực kinh tế giới phát triển kinh tế nước Điều tất hạn chế việc khai thác tiềm đất nước việc phát triển thương mại quan hệ kinh tế đối ngoại khác Thứ sáu, kinh tế nước phát triển giai đoạn đầu cơng nghiệp hố có nhiều khó khăn, tổng cầu vượt tổng cung thường thông qua nhập để cân Xu hướng khắc phục thời gian ngắn, hạn chế mức nhập Việc thực sách bảo hộ khơng thích hợp làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế cực khứ sửa chữa sai lầm có tính bất cập trước trọng vào thay hàng nhập Chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất khái quát công thức sau: Xuất mặt hàng chế tạo+nhập sản phẩm trung gian+ đầu tư nâng cao suất lao động+ thay nhập thúc đẩy xuất Sự khôn ngoan Hàn Quốc thực đan xen hướng nọi hướng ngoại q trình cơng nghiệp hóa đại hóa để đến mục đích cuối tăng cường xuất Với mục đích Hàn Quốc chuyển sang đẩy mạnh xuất hàng hóa cơng nghiệp nhẹ, đặc biệt sản phẩm từ công nghiệp dệt may, may mặc, trọng đầu tư xây dựng cơng nghiệp nặng để có sản phẩm trung gian thiết bị máy móc để thay nhập Việc phát triển công nghiệp nặng dựa theo chiến lược tổng thể xây dựng ngành công nghiệp liên quan sử dụng sản phẩm Sau đáp ứng nhu cầu nước nhanh chóng vươn sang xuất thị trường nước ngồi Hàn Quốc xuất tơ, tàu biến sản phẩm công nghiệp điện tử, giàn khoan cấu kiện phụ tùng Như Hàn Quốc thực cơng nghiệp hóa theo hướng tập trung phát triển cơng nghiệp nhẹ, sau phát triển cơng nghiệp nặng Rõ ràng bước ban đầu khắc phục tình trạng tích lũy vốn chậm, khơng bị tồn đọng lớn Về xuất khẩu, khác với nước phát triển, giai đoạn đầu chủ yếu xuất hàng nông sản nguyên liệu thô Hàn Quốc bắt đầu xuất từ sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động, đồng thời ngành có nhiều lợi so sánh phân công lao động quốc tế Khi xem xét lợi để lựa chọn ngành công nghiệp, Hàn Quốc khơng có lợi TNTN cs nguồn lao động đôi Để hướng vào hoạt động cơng nghiệp xuất khẩu, Hàn Quốc tìm ô trống thị trường giới mạnh dạn sử dụng nguồn lao động nước để sản xuất loại sản phẩm cần vốn đầu tư lại có khả tiêu thụ rộng rãi thị trường Nhờ nắm bắt nhu cầu thị trường quốc tế, ngành công nghiệp Hàn Quốc nhiều sản xuát xuất loại sản phẩm tu nhỏ nwhung khả khối lượng xuất lại lớn Đó cách đầu tư vừa có hiệu vừa tạo nhiều việc làm, nâng cao mức sống dân cư Từ Hàn Quốc chuyển dần sang ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học cao để chế tạp ưu cạnh tranh Với cách Hàn Quốc phát triển ngành cơng nghiệp hướng xuất khẩu, nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường giới 47 giải tình trạng lao động thất nghiệp gây khó khăn cho kinh tế- xã hội Điều đáng ý việc nghiên cứu thị trường quốc tế phải trước bước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc xác định cấu mặt hàng sản xuất để xuất Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, việc nâng cao cơng nghiệp hóa tập trung phát triển ngành cơng nghệ cao Hàn Quốc trọng theo mục tiêu tự hóa thương mại đầu tư khơng ngừng nâng cao vị Hàn Quốc kinh tế giới 3.2 Chủ động nắm bắt ứng dụng công nghệ vào q trình cơng nghiệp hóa Đó học tắt công nghệ Hàn Quốc thể rõ nét giai đoạn kinh tê tăng trưởng siêu tốc Khi khoa học trở thành lực lượng trực tiếp cơng nghiệp hóa đại hóa Hàn Quốc có kết hợp chặt chẽ phát triển công nghệ, nhập công nghệ với việc nâng cao trình độ đội ngũ cán khoa học Để đáp ứng mục tiêu trên, Hàn Quốc có sách khoa học cơng nghệ thích ứng Đó việc tăng cường giáo dục khoa học công nghệ, đào tạo kỹ đào tạo nhân lực Bên cạnh việc thiết lập thể chế sở pháp lý cần thiết để thực sách khoa học cơng nghệ, đồng thời tạo bước ngắn vào ngành công nghiệp đại Công nghệ- kỹ thuật bao gồm vi điện tử, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu hình thành với gia tốc ngày lớn, song chưa phổ biến kinh tế quốc tế Sự xuất công nghệ đánh dấu chuyển biến từ công nghệ kỹ thuật thông thường điện , hóa học, tơ vật liệu tiêu dùng lâu bền sang thời kỳ công nghệ Đó cơng nghệ mà Hàn Quốc dựa vào để vươn lên đuối kịp nước tiên tiến phát triển Trong thay đổi sách phát triển công nghiệp, Hàn Quốc trọng nâng cấp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghiệp then chốt Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng cải tiến công nghệ nhập thông qua thiết lập sở nghiên cứu khu vực công nghiệp tư nhân Cải tiến hoạt động phân tích cung cấp thơng tin kỹ thuật đảm bảo hỗ trợ chỗ nhằm thúc đẩy phát triển hệ thống hợp tác nghiên cứu sở nghiên cứu phát triển trung tâm nghiên cứu theo chuyên ngành trung ương tổng cơng ty tập đồn kinh tế lớn Khi cơng nghiệp hóa theo hướng kinh tế phát triển theo chiều sâu, Hàn Quốc đặc biệt trọng đàotạo quy mô lớn đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có trình độ cao thực tăng cường lực thiết kế chế tạo thực tự hóa việc xuất cơng nghệ thúc đẩy dự án nghiên cứu 48 triển khai có quy mơ lớn dài hạn định hướng tương lại đồng thời thúc đẩy nghiên cứu khoa học bản, chuẩn bị hường tới kỷ nguyên công nghệ thông tin Thực tế cho thấy, trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa hàn Quốc ý thứ thúc đẩy phát triển kinh tế phải dựa vào khả cạnh tranh thực thương trường Do biện pháp có tính chất then chốt phải vươn lên làm chủ công nghệ để vừa hạ thấp chi phí vừa cao chất lượng sản phẩm tạo chế tạo nhiều sản phẩm đa dạng với mẫu mã không phù hợp với tâm lý thị hiếu người tiêu dùng mà cịn kích thích người tiêu dùng Trong biến chuyển kinh tế giới ảnh hưởng cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ diễn ngày , lợi vồn có lao động dồi hay TNTN phong phú có thời kỳ dài chỗ dựa đáng kể cho sức cạnh tranh song lâu dài cho thấy công nghiệp hóa, đại hóa vai trị lợi ngày giảm Hàn Quốc khơng có nhân tố tự nhiện thuận lợi, sớm ý thức điều Hàn Quốc sớm trọng triển khai cơng nghệ cịn du nhập cơng nghệ từ nước đặc biết từ Mỹ Tây Âu Hướng tới mục đích tạo nhiều sản phẩm đa dạng chất lượng tốt giá thành hạ đòi hỏi nhà sản xuất phải vươn lên làm chủ công nghệ phải tìm tịi tạo cơng nghệ Khi nguồn sức lao dộng dồi giá rẻ lợi thể nó, Hàn Quốc phải chuyển sang giai đoạn đặc trưng đời hàng loạt ngành cơng nghiệp có hàm lượng cao điện tử, viễn thông Đây thời kỳ diễn đổi cấu kinh tếm với biến đổi chất yếu tố sản xuất Trong thực công nghiệp hóa đại hóa hoạt động nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ giành quan tâm lón từ Nhà nước , nhờ Hàn Quốc dạt tiến lớn sản xuất hàng hóa dịch vụ đặc biệt hàng hóa dịch vụ xuất Sự hỗ trợ thuế Nhà nước đóng vai trị quan trọng để thúc đẩy tiến khoa học kỹ thuật Chính phủ Hàn Quốc ban hành loại thuế ưu đãi khác cho việc nghiên cứu khoa học công nghệ miễn thu nhập cho khoản chi cho đầu tư để phát triển nguồn lực kỹ thuật hay phần lợi nhuận công ty giữ lại cho nghiên cứu phát triển miễn hoàn toàn thuế cho cơng ty Nhưng cơng ty thành lập phịng thí nghiệm miễn giảm thuế 8% thuế cơng ty thuế thu nhập với khoản phí tổn cho mua sắm thiết bị cho phịng thí nghiệm Riêng sản phẩm thiết bị nội địa miễn 10% phí tổn xin phép Những doanh nghiệp thương mại hóa kết nghiên cứu triển khai miến hồn tồn thuế cơng ty thuế thu nhập cho nhần thu nhập từ nghiên cứu 49 Mặt khác bảo hộ thị trường biện pháp kèm với việc thương mại hóa kết nghiên cứu triển khai sở nghiên cứu với sở quy mô vừa nhỏ Sau sở đăng ký loại công nghệ kỹ thuật mà họ dự kiến nghiên cứu nhằm hạn chế rủi ro phủ Hàn Quốc đá giảm bớt kiểm sốt nghiêm ngặt việc nhập cơng nghệ kỹ thuật tương tự Điều có tác dụng củng cố ý chí vươn lên nắm bắt cơng nghệ kỹ thuật vào quan tổ chức nghiên cứu nước Những cơng ty lớn Hàn Quốc ln có nỗ lực vật chất cho công tác triển khai khoa học công nghệ Bên cạnh việc xúc tiến nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, từ năm 1960-1970 đến nay, Hàn Quốc tích cực tham gia vào thị trường công nghệ với tu cách người mua công nghệ Kinh nghiệm cho thấy Hàn Quốc thâm nhập sâu vào thị trường công nghệ, trước tiên nhờ khả thích ứng nhanh Kinh nghiệm tiếp thu cơng nghệ từ nước ngồi học nhiều nước cần xem xét Du nhập cơng nghệ coi hình thức tiếp cận cơng nghệ từ bên dựa vào nguồn vốn quản lý Thực tế cho thấy du nhập cơng nghệ có hiệu khơng địi hỏi phải có nguồn vốn nước mà cịn cần phải có tảng nghiên cứu triển khai vững nguồn nhân lực có trình độ cao sách điều thích hợp Việc du nhập công nghệ Hàn Quốc thực với kiểm soát chặt chẽ Nhà nước thời gian đầu Mục tiêu nhập công nghệ đặt cho giai đoạn cụ thể nhìn chung hạn chế đến mức thấp việc du nhập cơng nghệ qua đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong cơng nghiệp hóa đại hóa Hàn Quốc công nghệ nhập diễn theo bước: - Thuần túy bắt chước chủ yếu lắp ráp sản phẩm trung gian cuối - Đuổi bắt tiếp xúc làm chủ cơng nghệ nước xuất công nghệ - Đầu tư nghiên cứu nâng cao hiệu xuất công nghệ nhập tăng cường cạnh tranh Với Hàn Quốc q trình du nhập cơng nghệ trật tự từ kiểm sốt đến tự hóa Thơng thường việc kiểm sốt nhập cơng nghệ đặc trừng cho giai đoạn tái thiết kinh tế sang giai đoạn sâu vào cơng nghiệp hóa chủ yếu tự hóa Sự kiểm sốt nhập cơng nghệ mà Nhà nước đưa có nguyên nhân Thứ đất nước bị khan ngoại tệ nên nhập công nghệ kỹ thuật cần thiết cho phát triển kinh tế nước có khả thay Thứ hai phủ muốn cơng ty nhập cơng nghệ thích hợp giá rẻ tham gia có hiệu vào chiến lược đổi kỹ thuật công nghệ quốc gia 50 Tuy nhiên sau thời gian nhập cơng nghệ Hàn Quốc tham gia vào thị trường công nghệ khu vực giới với tu cách người cung cấp hàng hóa cơng nghệ Công nghệ Hàn Quốc chuyển giao cho nước phát triển, số công nghệ đến nước phát triển với mức độ thương mại hóa Như với việc lựa chọn bước sách phù hợp, Hàn Quốc tạo hướng phát triển cho khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa hướng xuất Đó q trình cải tổ cấu kinh tế nâng cấp công nghiệp Khi xem xét hướng phát triển khoa học công nghệ Hàn Quốc cho thấy Hàn Quốc trọng khai thác chất xám thành tựu khoa học công nghệ nước trước, tâm du nhập công nghệ tiên tiến để rút ngắn khoảng cách kinh tế- kỹ thuật với nước công nghiệp phát triển 3.3 Kết hợp mở rộng thị trường nước, lấy nước thị trường làm trọng tâm Bước vào năm 60, Hàn Quốc chuyển từ cơng nghiệp hóa thay nhập sang cơng nghiệp hóa hướng xuất Đó thời thị trường mở hai hướng nước nước ngồi, mà thị trường nước ngồi có vai trị lớn giúp cơng nghiệp hóa đại hóa Hàn Quốc phát huy khai thác lợi so sánh trật tự phân công lao động quốc tế Ngoại thương thực trở thành đầu tầu cho công nghiệp nước phát triển động, đa dạng, hiệu Điều làm cho kinh tế Hàn Quốc phát triển nhanh chóng vươn lên khẳng định vị trí thương mại quốc tế Cơng nghiệp hóa hướng xuất chiến lược đòi hỏi kết hợp bảo hộ mậu dịch với trợ cấp xuất khẩu, miễn giảm thuế tất ngành sản xuất ngành liên quan tới hoạt động xuất Nhà nước cho phép sử dụng khoản lợi nhuân từ xuất để nhập khẩu, cho miễn giảm thuế nhập hàng hóa dịch vụ có liên quan tới xuất Nhà nước cịn đóng vai trị tìm kiếm thị trường nước cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất sử dụng nhiều biện pháp để thúc đẩy xuất theo hướng toàn diện Với mục tiêu đẩy mạnh tăng nhanh xuất khẩu, Hàn Quốc ý thức khơng đa dạng hóa sản phẩm mà việc nâng cao chất lượng sản phẩm hạ giá thành để có khả chiếm lĩnh thị trường Hàn Quốc tạo sản phẩm đa khơng thua sản phẩm hàng hóa nước phát triển Thực tế cho thấy so với Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản số ngành cơng nghiệp chi phí lao động sản xuất Hàn Quốc thấp 51 nên sản phẩm Hàn Quốc có khả cạnh tranh thị trường giới Những thập kỷ gần cho thấy, Hàn Quốc cạnh tranh nhiều ngành công nghiệp kỹ thuật cao mạnh ngành công nghiệp lớn Hàn Quốc có mặt thi trường hàn hóa cơng nghiệp cao cấp Để thành cơng cơng nghiệp hóa hướng xuất khẩu, Nhà nước cịn có vai trị tích cực việc tạo điều kiện tự thương mại kiểm sốt có hiệu tỷ giá hối đoái nhằm tạo điều kiện cho xuất diễn nhịp nhàng, sản phẩm xuất có lợi cạnh tranh cao thị trường giới Chính phát triển ngành xuất khâu lại mở rộng thêm thị trường cho ngành nôi địa tăng thêm việc làm thu nhập nước Nhờ làm tăng thêm khả toán, tăng thêm nguồn ngoại tệ nhập cơng nghệ để đại hóa ngành xuất ngành phục vụ thị trường nội địa Ngoài việc mở rộng thị trường nước ngoài, Hàn Quốc trọng hướng vào thị trường nước biện pháp bảo hộ mậu dịch thích hợp Chính sách xiết chặt hàng rào thuế quan nhập thể rõ năm 60-70 Về sau công nghiệp nước có tiến sản phẩm nội địa có đủ sức cạnh tranh với hàng ngoại sách hạn chế nhập nới lỏng nguyên tắc không làm ảnh hưởng tới thị trường nội địa công nghiệp nước, đồng thời hỗ trợ cho xuất Như Hàn Quốc mở rộng nhập mà nhờ xuất thực tốt Xem xét biện pháp tự hóa thương mại tiến hành thận trọng chứng tỏ Hàn Quốc ý thức rõ mứu độ tự thương mại tùy thuộc vào sức mạnh cạnh tranh nhà sản xuất hàng hóa nước Vì tự hóa thương mại khơng cân nhắc bóp nghẹt nhà sản xuất nước cần phải bảo hộ nâng đỡ Họ lực lượng nịng cốt phát triển cơng nghiệp quốc gia, mặt tư hóa hàng nhập phục vụ cho hoạt động xuất Do Hàn Quốc hạn chế hàng nhập phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước đặc biệt hàng tiêu dùng xa xỉ Nhà nước buộc nhà công nghiệp nước phải sản xuất hàng hóa có tiêu chuẩn chất lượng xuất dùng bán thị trường nội địa Nhìn chung từ năm 1980 trở lại kinh tế Hàn Quốc phát triển thị trường nước coi tọng Việc hướng CNH hướng thị trường nước nước lấy thị trường nước ngồi làm đóng vai trị tích cực việc tạo tăng trưởng cho Hàn Quốc Trong q trình Nhà nước có sách phù hợp nên tự hóa mậu dịch diễn từ từ xuất Hàn Quốc tăng nhanh 52 3.4 Khai thác tối đa nguồn vốn cho phát triển Cần kết hợp tốt vốn nước vốn nước Nguồn vốn đầu tư phát triển cần quản lý, sử dụng có hiệu dựa sở xếp bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư Trong đó, nguồn đầu tư ưu tiên vào ngành, lĩnh vực trọng điểm nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Trong điều kiện trình độ phát triển cịn thấp, nguồn vốn hạn hẹp, để hiệu sử dụng vốn cao cần phải lựa chọn tiêu tạo đột phá Để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng, cho nghiên cứu phát minh ứng dụng triển khai, cho giáo dục đào tạo nguồn nhân lực yếu tố định giai đoạn Trong lĩnh vực này, yêu cầu vốn lớn, lâu đem lại hiệu lại có rủi ro cao nên cần phải sử dụng nguồn đầu tư Nhà nước Còn lĩnh vực sản xuất kinh doanh Nhà nước không cần phải đầu tư ngân sách mà cần chế sách thuận lợi để thành phần kinh tế khác đảm nhận, Nhà nước đóng vai trị người đường, hướng dẫn, tạo điều kiện môi trường an toàn thuận lợi, tạo hội tiếp cận công nghệ thị trường… Để đạt mục tiêu trên, Nhà nước cần có biện pháp tăng cường hiệu khu vực kinh tế Nhà nước, đẩy mạnh cổ phần hóa để giải căng thẳng vốn ngân sách tạo hội thu hút nguồn vốn từ dân cư, đồng thời tăng cường hiệu sử dụng vốn, cơng nghệ thiết bị có 3.5 Coi trọng phát triển nguồn nhân lực Trường hợp Hàn Quốc cho thấy, nước nghèo muốn rút ngắn thời kỳ CNH phải đầu tư mạnh vào phát triển nguồn nhân lực Trong thời kỳ 19801990, tuổi giáo dục trung bình dân số nước tăng tới 9,54; giảm số người mù chữ tới mức Các trường đại học cung cấp cho đất nước 3.211 tiến sỹ, 22.000 tốt nghiệp cao học (tính đến năm 1992) Đầu tư phát triển nguồn nhân lực trọng tâm chiến lược phát triển quốc gia có Việt Nam Tuy nhiên sách phát triển nguồn nhân lực Việt Nam cần phải cân nhắc để tránh vấn đề mà Hàn Quốc gặp phải Được hưởng kết phát triển giáo dục từ giành độc lập trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam tỏ chưa đáp ứng yêu cầu cơng cơng nghiệp hóa đại hóa nhiều mặt, giáo dục phổ cập, giáo dục đại học cao đẳng, đào tạo chuyên nghiệp Kinh nghiệm CNH gắn liền với phát huy yếu tố người, coi việc đầu tư nguồn nhân lực động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa Hàn Quốc điều kiện thiếu hụt nguồn tài nguyên quan trọng sở tham khảo cho khẳng định quan điểm coi giáo dục quốc sách hàng đầu Việt 53 Nam Nhận thức rõ vấn đề quan trọng này, Nhà nước cần thực thi số sách biện pháp để thúc đẩy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Tập trung cho giáo dục đào tạo phương tiện chủ yếu định chất lượng nguồn nhân lực người Giáo dục đào tạo phải trước bước, phải đổi giáo dục sở kế thừa tất giá trị giáo dục truyền thống; coi trọng việc trang bị kiến thức, học vấn khoa học, công nghệ không lãng quên, coi nhẹ, việc giáo dục nhân cách, ý thức cơng dân Nói tóm lại, giáo dục cần định hướng vào mục tiêu kinh tế - xã hội, công nghệ kỹ thuật phát triển lực thân người Giáo dục - đào tạo kết hợp chặt chẽ với khoa học công nghệ phải đóng góp xứng đáng vào phát huy nguồn lực người Trong điều kiện nước ta nay, hình thức nội dung giáo dục đào tạo có mốt số vấn đề cần ý: - Đa dạng hóa hình thức đào tạo - Đổi nội dung phương pháp giảng dạy với việc gắn lý luận với thực tiễn, gắn học với hành - Việc mở rộng qui mô đào tạo phải gắn liền với chất lượng, hiệu đào tạo yêu cầu thị trường lao động xã hội - Điều chỉnh cấu đào tạo để có tương quan hợp lý cấp học, ngành nghề vùng kinh tế đất nước - Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng chọn lọc nhân tài cho đất nước Khi tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường mở cửa hội nhập nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo phải có thay đổi đáp ứng mục tiêu kinh tế xã hội mà Đảng Nhà nước đặt Khi giáo dục đào tạo - khoa học công nghệ sản xuất - thị trường (cả ngồi nước) có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, vừa tiền đề cho nhau, vừa thúc đẩy phát triển Về sử dụng nguồn nhân lực, cần có biện pháp đồng nhằm bố trí sử dụng hợp lý nguồn sức lao động, đặc biệt lao động trí tuệ có, tránh sử dụng khơng chỗ hay khơng sử dụng có hiệu lao động chất xám có, đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế khai thác sử dụng nguồn nhân lực tham gia đóng góp vật chất cho q trình đào tạo nguồn nhân lực 3.6 Xác định rõ vai trò chức điều hành Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa Từ kinh nghiệm Hàn Quốc cho thấy, Nhà nước đóng vai trị vơ quan trọng yếu tố định đem lại thành công công nghiệp hóa, 54 đại hóa Với Việt Nam, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế vận động theo chế thị trường theo xu mở cửa hội nhập vấn đề Nói tới vai trị Nhà nước cơng nghiệp hóa, đại hố Việt Nam từ kinh nghiệm Hàn Quốc, báo cáo muốn tập trung vào hai khía cạnh: Nhà nước người lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa sách tác động có hiệu vào tiến trình Những năm gần chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất Hàn Quốc số nước, vùng lãnh thổ Đơng Á với tính hấp dẫn chiến lược tạo không hy vọng cho quốc gia chậm phát triển niềm hy vọng lớn lao khả thực rút ngắn đường cơng nghiệp hóa để nhanh chóng khỏi cảnh đói nghèo, lạc hậu Thực tế, từ cuối thập kỷ 70, đầu 80 trở lại đây, chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất kiểu nước Đông Á trở thành trào lưu rộng khắp hầu tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa Việc lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa phù hợp với Việt Nam Đảng Nhà nước ta đặc biệt Vì có ý nghĩa định đến thành bại phát triển kinh tế nước ta Đặc trưng thời đại qui định chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập hướng xuất hay công nghiệp hóa, đại hóa vững theo hướng hội nhập quốc tế Do vậy, Việt Nam lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa bền vững theo hướng hội nhập quốc tế giúp phát triển khai thác, phát huy nhân tố nội lực ngoại lực để thúc đẩy Vì kể trước mắt lâu dài, cho phép nước ta vận dụng hạt nhân hợp lý lý thuyết lợi so sánh để mở rộng phân công lao động quốc tế Bên cạnh dựa vào nguồn lực bên ngồi góp phần kích thích nguồn lực nước, tạo sức bật khả phát triển vững từ bên Xét lâu dài, chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa bền vững theo hướng hội nhập quốc tế xu hướng dựa vào xuất chủ đạo, xu hướng thay nhập đóng vai trị bổ sung quan trọng Một nhiệm vụ vô quan trọng khác Nhà nước cần thực cấp bách để đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố việc cải cách thể chế ngày phù hợp với chế thị trường định hướng XHCN Sau 15 năm chuyển đổi sang chế mới, vai trò kinh tế Nhà nước chuyển dần từ trực tiếp sang gián tiếp, vai trò định hướng trọng tài thị trường chủ yếu Tuy vậy, việc khắc phục máy hành cồng kềnh, hiệu lực, nặng tuân theo mệnh lệnh hành chính, làm theo pháp luật… nhiều vấn đề cần phải làm: 55 Thứ nhất, đẩy nhanh công cải cách hành thực thực tế Muốn cần phải thường xuyên củng cố, kiện toàn máy Nhà nước để máy ngày gọn nhẹ, linh hoạt, vững mạnh, hiệu tin cậy Thực công khai dân chủ, công phân bổ ngân sách, đầu tư, hỗ trợ Nhà nước Đổi chế, sách quản lý vốn, quản lý tài sản Nhà nước, thống kê, kế toán kiểm toán Cải tiến bước chế độ tiền lương cho cơng chức có thu nhập chủ yếu lương sống thực lương Kiện toàn quan bảo vệ pháp luật để quan thực sạch, vững mạnh không tượng lạm dụng chức quyền, bao che, tiếp tay trực tiếp tham gia vào hành vi vi phạm pháp luật Thường xuyên coi trọng tăng cường cơng tác giáo dục phẩm chất trị, đạo đức, chuyên môn cho đảng viên, cán công chức quan việc quản lý, kiểm tra công sở nơi cư trú Kịp thời xác định xử lý nghiêm minh vụ tham nhũng, lạm dụng chức quyền nơi, cấp, cương vị; thủ trưởng quan phải người gương mẫu chịu trách nhiệm vấn đề quan Thứ hai, cải thiện mối quan hệ Nhà nước cộng đồng kinh doanh để huy động giới doanh nhân tham gia vào trình định, thực chi sách, đánh giá kết thực hiện, dự báo nhu cầu uốn nắn sai lệch sách quản lý vĩ mơ sống Trong chế thị trường nước ta Nhà nước phải người trọng tài đích thực hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nâng đỡ, o bế thành phần này, doanh nghiệp mà gây tổn hại cho thành phần khác doanh nghiệp khác Việc Nhà nước thường xuyên tiếp xúc, lắng nghe tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia vào việc định cần thiết Hàng năm Thủ tướng có gặp gỡ thường kỳ với giới doanh nghiệp năm gần bước tiến lớn việc tăng cường quan hệ Nhà nước cộng đồng kinh doanh Nhưng để triển khai ý kiến giải Thủ tướng thực tế đòi hỏi bộ, ngành, nhà quản lý Nhà nước cấp phải động, kịp thời khâu ban hành sách văn hướng dẫn Đã có khơng giải khúc mắc để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh nhà lãnh đạo cấp cao bị "bỏ qn" cấp, ngành khơng có văn pháp qui triển khai Thứ ba, Nhà nước phải đặt mục tiêu ổn định sở pháp lý chế độ sở hữu lên hàng đầu để tạo môi trường kinh doanh động phát triển Khơng có nhà đầu tư dám bỏ vốn sản xuất kinh doanh điều kiện hệ thống pháp luật, pháp luật chế độ sở hữu không ổn định Sở dĩ chưa thực "khơi trong, hút ngoài" nguồn vốn đầu tư phần quan trọng chưa ổn định sở pháp lý chế độ sở hữu Chính thiếu rõ 56 ràng thiếu ổn định sở pháp lý chế độ sở hữu mà dẫn đến tình trạng "cha chung khơng khóc", "thừa tiền dân, thiếu vốn đầu tư", "vốn đầu tư nước chảy vào Việt Nam chậm dần"… thời gian gần Ngồi ra, cịn cần loạt biện pháp quan trọng tài chính, tiền tệ để khai thông huyết mạch việc huy động vốn, đảm bảo sản xuất kinh doanh, kiểm soát lạm phát Muốn vậy, giá phải quy định thị trường, không bị méo mó bao cấp, độc quyền; giá phải thực hải đăng hoạt động sản xuất kinh doanh; in tiền bổ sung cho thị trường thực lãi suất thực tế dương thực để tăng thu hút vốn nước tăng hiệu sử dụng vốn; thực thu chi ngân sách hợp lý, tránh bội chi ngân sách; thuế quan cần phải động lực thúc đẩy xuất khẩu, kích thích đầu tư bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ đất nước… 57 KẾT LUẬN Ngày nay, cơng nghiệp hố, đại hố mang tính tất yếu q trình phát triển kinh tế quốc gia Kinh nghiệm lịch sử cho thấy cơng nghiệp hố, đại hố đường để biến kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành kinh tế đại, mà công nghiệp có vai trị đặc biệt quan trọng Trong vài thập kỷ qua, cơng nghiêp hố, đại hố Hàn Quốc đâ thúc đẩy kinh tê tăng trưởng liên tục Tuy vậy, trình phát triển, hạn chế dần bộc lộ ảnh hưởng sâu sắc đên phát triển bền vững kinh tế Cụ thể quy mô hiệu hoạt động tập đồn cơng nghiệp lớn vấn đề liên quan đến vốn đầu tư Từ q trình phát triền cơng nghiệp hóa, đại hóa Hàn Quốc, Việt Nam tự rút số kinh nghiệm để học tập, cụ thể: - Lựa chọn chiến lượng cơng nghiệp hóa phù hợp để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế: Trong thời gian đầu Hàn Quốc tập trung sản xuất hàng tiêu dùng để thay nhập Ngồi ra, sách bảo hộ công nghiệp Hàn Quốc coi biện pháp quan trọng Hàn Quốc bước đầu khởi đầu cơng nghiệp hóa - Chủ động nắm bắt ứng dụng cơng nghệ vào q trình cơng nghiệp hóa: Khi khoa học trở thành lực lượng trực tiếp cơng nghiệp hóa đại hóa Hàn Quốc có kết hợp chặt chẽ phát triển công nghệ, nhập cơng nghệ với việc nâng cao trình độ đội ngũ cán khoa học - Kết hợp mở rộng thị trường nước, lấy nước thị trường ngồi làm trọng tâm: Nhà nước cịn đóng vai trị tìm kiếm thị trường nước ngồi cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất sử dụng nhiều biện pháp để thúc đẩy xuất theo hướng toàn diện - Khai thác tối đa nguồn vốn cho phát triển: Cần kết hợp tốt vốn nước vốn nước Nguồn vốn đầu tư phát triển cần quản lý, sử dụng có hiệu dựa sở xếp bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư Trong đó, nguồn đầu tư ưu tiên vào ngành, lĩnh vực trọng điểm nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn - Coi trọng phát triển nguồn nhân lực: Tập trung cho giáo dục đào tạo phương tiện chủ yếu định chất lượng nguồn nhân lực người 58 Giáo dục đào tạo phải trước bước, phải đổi giáo dục sở kế thừa tất giá trị giáo dục truyền thống; coi trọng việc trang bị kiến thức, học vấn khoa học, công nghệ không lãng quên, coi nhẹ, việc giáo dục nhân cách, ý thức cơng dân - Xác định rõ vai trị chức điều hành Nhà nước q trình cơng nghiệp hóa: Nhà nước người lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa sách tác động có hiệu vào tiến trình 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Báo cáo Hội nghị Trung ương Phạm Khiêm Ích, Nguyễn Đình Phan (1994), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nước khu vực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Nguyễn Thị Luyến (1998), Cơng nghiệp hóa, đại hóa: Những học thành cơng Đơng Á, Viện kinh tế giới, Hà Nội Võ Đại Lược( 1999), Những xu hướng phát triển giới lựa chọn mơ hình cơng nghiệp hóa nước ta, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội Đồng chủ biên Ngơ Xn Bình Phạm Qúy Long, “Hàn Quốc đường phát triển”, NXB Thống Kê, 2000 Khoa Kinh Tế Chính Trị, Phân viện báo chí tuyên truyền, “Thực tiễn lịch sử vế cách mạng CN số nước TBCN vấn đề rót với q trình CNH-HĐH nước ta”, 1996 Hoàng Thị Thanh Nhàn ( 2003), Điều chỉnh cấu kinh tế Hàn Quốc, Malaysia Thái Lan,NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Văn Tùng (2007), Đông Á đổi công nghệ để tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, NXB Thế giới, Hà Nội Lê Văn Toàn, (1992), Kinh tế NICs Đông Á - Kinh nghiệm đổi với Việt Nam NXB Thống kê, Hà Nội Website http://www.dankinhte.vn www.dangcongsan.vn 60 ... cơng nghiệp hóa sách, bước thực đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hàn Quốc giúp gợi mở cho Việt Nam học kinh nghiệm cần thiết để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa- hiện đại hóa Chương CƠ... phát triến kinh tế Do vậy, số ngành công nghệ cao, Hàn Quốc thiếu đội ngũ chuyên gia kỹ thuật giỏi 44 Chương MÔT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 3.1 Lựa chọn chiến lượng công nghiệp hóa phù... cơng nghệ vào q trình cơng nghiệp hóa Đó học tắt công nghệ Hàn Quốc thể rõ nét giai đoạn kinh tê tăng trưởng siêu tốc Khi khoa học trở thành lực lượng trực tiếp công nghiệp hóa đại hóa Hàn Quốc có