Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Trong giai đoạn hiện nay, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của tất cả các quốc gia trên thế giới nói chung và của Việt Nam nói riêng. Đối với các nước chậm và đang phát triển thì vốn đầu trực tiếp nước ngoài chính là chìa khoá, là điều kiện hàng đầu để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn vốn này, nhiều quốc gia trên thế giới đã sớm có các chính sách thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhằm phục vụ cho sự nghiệp phát triển đất nước. Đối với Việt Nam, trong điều kiện chuyển từ nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, lại có xuất phát điểm thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao, chất lượng tăng trưởng kém, để có thể đưa đất nước phát triển nhanh, hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương mở cửa nền kinh tế, một mặt phát huy cao độ nội lực, mặt khác tranh thủ mọi nguồn lực từ bên ngoài. Tháng 121987, Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được Quốc hội chính thức thông qua. Tại nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã một lần nữa khẳng định lại vai trò quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế của đất nước. Sau gần 25 năm thực hiện Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả khả quan, tuy nhiên nếu so sánh với các nước trong khu vực thì kết quả này còn khá khiêm tốn, và chưa thực sự tương xứng với tiềm năng của đất nước, đặc biệt là trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Nhận thức được vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài, và vị trí của ngành nông nghiệp đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Xuất phát từ lý do trên, việc nghiên cứu đề tài : “Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam” là cần thiết và có tính thực tiễn cao.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ *** - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Họ tên sinh viên : Vũ Mạnh Linh Mã sinh viên : 0851010289 Lớp : Anh – khối KT Người hướng dẫn khoa học : Ts Nguyễn Quang Minh Hà Nội, tháng năm 2012 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………………………1 Chương : TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM………………………………………… 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngoài…………………………………… 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài……………………… 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài……………………………………5 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài……………………………………5 1.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước phát kinh tế - xã hội nước phát triển…………………………………………………………………8 1.2 Tổng quan ngành nông nghiệp Việt Nam………………………………….12 1.2.1 Tình hình phát triển nông nghiệp giai đoạn 2006 – 2010 .12 1.2.2 Vai trò ngành nông nghiệp kinh tế Việt Nam……………… 19 1.2.3 Vai trò đầu tư trực tiếp nước phát triển ngành nông nghiệp Viêt Nam………………………………………………………………… 22 Chương : THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 – 2011…… 25 2.1 Khái quát tình hình thu hút FDI Việt Nam……………………………… 25 2.1.1 Tình hình chung…………………………………………………………… 25 2.1.2 Cơ cấu FDI theo ngành…………………………………………………… 27 2.1.3 Cơ cấu FDI theo vùng lãnh thổ………………………………………….27 2.1.4 Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư…………………………………………… 28 2.1.5 Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư………………………………………… 28 2.2 Thực trạng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam 28 2.2.1 Giá trị vốn đầu tư……………………………………………………………28 2.2.2 Cơ cấu thu hút FDI theo ngành 30 2.2.3 Cơ cấu hình thức đầu tư…………………………………………………… 39 2.2.4 Cơ cấu đối tác đầu tư…………………………………………………… .40 2.2.5 Cơ cấu đầu tư theo địa phương…………………………………………… 40 2.3 Đánh giá tình hình thu hút FDI lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian qua………………………………………………………………………………….41 2.3.1 Kết đạt được…………………………………………………………….41 2.3.2 Những hạn chế tồn tại………………………………………………… 42 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp…………………………………………………………………………… 44 Chương : GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM…………… 51 3.1 Quan điểm mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian tới 51 3.1.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam giai đoạn tới .51 3.1.2 Mục tiêu phát triển nông nghiệp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực giai đoạn tới .52 3.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp số quốc gia……………………………………………………………… 54 3.2.1 Trung Quốc……………………………………………………………… 54 3.2.2 Thái Lan…………………………………………………………………… 55 3.2.3 Malayxia…………………………………………………………………… 56 3.2.4 Một số học cho Việt Nam……………………………………………….57 3.3 Định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam 58 3.4 Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian tới 59 3.4.1 Nâng cao hiệu chất lượng công tác quy hoạch phát triển ngành .59 3.4.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách liên quan đến hoạt động đầu tư nước lĩnh vực nông nghiệp 61 3.4.3 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đầu tư nước 64 3.4.4 Đa dạng hoá hình thức đầu tư 65 3.4.5 Đổi đẩy mạnh công tác vận động xúc tiến đầu tư .66 3.4.6 Hỗ trợ, ưu đãi dự án FDI nông nghiệp……………………………67 3.4.7 Hỗ trợ nhà đầu tư FDI phát triến vùng nguyên liệu…………………………68 3.4.8 Phát triển nguồn nhân lực………………………………………………… 69 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… 70 DANH MỤC THAM KHẢO 71 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích CNH-HĐH Công nghiệp hóa-hiện đại hóa ĐTNN Đầu tư trực tiếp nước FDI Đầu tư trực tiếp nước GTSX Giá trị sản xuất IMF Quỹ tiền tệ quốc tế LMLM Bệnh lở mồm long móng NLTS Nông lâm thuỷ sản NICs Các nước công nghiệp ODA Hỗ trợ phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế TNCs Công ty xuyên quốc gia XĐGN Xoá đói giảm nghèo XKTS Xuất thủy sản LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn nay, đầu tư trực tiếp nước (FDI) đóng vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế tất quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Đối với nước chậm phát triển vốn đầu trực tiếp nước chìa khoá, điều kiện hàng đầu để thực thành công nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn này, nhiều quốc gia giới sớm có sách thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhằm phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước Đối với Việt Nam, điều kiện chuyển từ kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường, lại có xuất phát điểm thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao, chất lượng tăng trưởng kém, để đưa đất nước phát triển nhanh, hoàn thành nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước, Đảng Nhà nước ta có chủ trương mở cửa kinh tế, mặt phát huy cao độ nội lực, mặt khác tranh thủ nguồn lực từ bên Tháng 12/1987, Luật Đầu tư trực tiếp nước Quốc hội thức thông qua Tại nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng lần khẳng định lại vai trò quan trọng đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế đất nước Sau gần 25 năm thực Luật đầu tư nước Việt Nam, đạt nhiều kết khả quan, nhiên so sánh với nước khu vực kết khiêm tốn, chưa thực tương xứng với tiềm đất nước, đặc biệt lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Nhận thức vai trò đầu tư trực tiếp nước ngoài, vị trí ngành nông nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài : “Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam” cần thiết có tính thực tiễn cao 2 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hoá lý luận vốn đầu tư nước ngoài: khái niệm, vai trò, đặc điểm Đánh giá thực trạng thu hút FDI lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam năm gần Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Do điều kiện hạn chế, khóa luận tập trung phân tích tài liệu, số liệu liên quan đến thực trạng thu hút FDI nước nói chung vào lĩnh vực nông nghiệp nói riêng giai đoạn 2001-2011, qua đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp thông tin, tài liệu, báo cáo thức công bố Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức quốc tế vấn đề có liên quan Phương pháp biện chứng, kết hợp lý luận thực tiễn Phương pháp thống kê so sánh để làm rõ kết nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, khóa luận có chương sau : + Chương : Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngành nông nghiệp Việt Nam + Chương : Thực trạng thu hút FDI lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001-2011 + Chương : Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Chương TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Các khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư coi nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá phát triển Điều thể rõ lý thuyết kinh tế, không lý thuyết kinh tế thị trường, mà lý thuyết kinh tế kế hoạch hoá tập trung Theo nghĩa rộng, đầu tư nói chung là hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm mục đích thu cho người đầu tư kết định tương lai, lớn nguồn lực bỏ để đạt kết đó(1) Các nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết đạt tăng thêm quy mô tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đường sá, cải vật chất khác, …), nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xã hội Những kết này, đặc biệt tài sản tài nguồn nhân lực có vai trò quan trọng không với người bỏ vốn đầu tư mà kinh tế Không người đầu tư mà kinh tế thụ hưởng kết Còn theo nghĩa hẹp, đầu tư hiểu bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực tại, nhằm đem lại cho kinh tế - xã hội (1) PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt - TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế đầu tư , NXB Thống kê, Hà Nội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết đó(2) Như vậy, nói chung, xem xét phạm vi quốc gia có hoạt động sử dụng nguồn lực để trực tiếp làm tăng tài sản vật chất, nguồn nhân lực tài sản trí tuệ hay trì hoạt động tài sản nguồn lực sẵn có thuộc phạm trù đầu tư dù theo nghĩa hẹp hay nghĩa rộng 1.1.1.2 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế cá thể nước đầu tư vào Việt Nam Theo IMF, FDI hình thức đầu tư nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp cư trú lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, với mục đích nhà đầu tư giành đựơc quyền quản lý doanh nghiệp thực Theo OECD, đầu tư trực tiếp thực nhằm mục đích thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng với việc quản lý doanh nghiệp nói cách : - Thành lập mới, mở rộng doanh nghiệp, chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư - Mua lại toàn doanh nghiệp có - Tham gia vào doanh nghiệp - Cấp tín dụng dài hạn (> 5năm) OECD rõ doanh nghiệp thực coi doanh nghiệp nhận đầu tư trực tiếp doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, tư cách pháp nhân, nhà đầu tư nước sở hữu 10% cổ phiếu thường quyền biểu doanh nghiệp (mức tối thiểu để công nhận cho phép nhà đầu tư nước tham gia thực vào quản lý doanh nghiệp) Bên cạnh đấy, OECD có quan điểm rộng nhà đầu tư nước Theo quan điểm OECD, nhà đầu tư nước cá nhân, (2) PGS.TS Nguyển Bạch Nguyệt - TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội 57 - Ngoài ra, dự án tinh chế đường Malayxia đóng cửa hoàn toàn nhà đầu tư nước Một số ngành mở cửa có hạn chế đầu tư nước ngoài, : tinh chế dầu cọ (ở Sabah Sarawak, tỷ lệ vốn nước tối đa 60%), mỳ sợi chế biến tư gạo, nước chấm đồ giai vị, bao bì giấy 3.2.4 Một số học cho Việt Nam Nền nông nghiệp Việt Nam nông nghiệp lạc hậu, đầu tư trực tiếp nước lại có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển nông nghiệp, nên việc tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp tất yếu khách quan Để khuyến khích FDI vào lĩnh vực nông nghiệp, Việt Nam thực nhiều sách khuyến khích ưu đãi dành cho dự án đầu tư nước vào lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Song so với nước khu vực lượng vốn đầu tư vào lĩnh vực hạn chế Trong thời gian tới, thu hút đầu tư nước ngoài, nên hoạch định chiến lược đắn sáng tạo từ sớm để khai thác mạnh vùng có khả phát triển, khai thác mạnh quốc gia láng giềng : - Việc áp dụng mức thuế suất ưu đãi, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cần phải xem xét tiêu chí : lĩnh vực đầu tư, tỷ lệ xuất sản phẩm, địa bàn đầu tư, trình độ công nghệ, … - Thực miễn thuế nhập nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất - Đối với số dự án đầu tư vào lĩnh vực mở rộng, nên có sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp - Bên cạnh đó, cần thi hành sách miễn, giảm thuế nhập máy móc thiết bị nước chưa sản xuất chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng - Song, nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp lớn, không nên huy động vốn đầu tư nước cách ạt Đối với dự án có nguy ảnh hưởng không tốt đến an ninh trị quốc gia lợi ích công cộng; đến môi trường sinh thái; đến truyền thống văn hoá dân tộc, đến phong mỹ tục dân tộc; dự án đầu tư lĩnh vực sản xuất cần 58 bảo hộ, dự án sản xuất loại hoá chất độc hại, dự án sử dụng tác nhân độc hại bị cấm theo điều ước quốc tê; … cần có quy định cấm hạn chế thu hút đầu tư nước Nói tóm lại, FDI có ý nghĩa vai trò đặc biệt quan trọng phát triển toàn kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp nói riêng Vì việc đưa giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, đặc biệt vào lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp hoàn toàn cần thiết, tất yếu khách quan 3.3 Định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Trên sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước đến năm 2010, định hướng trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, quy hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp thực mục tiêu công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp - nông thôn, thời gian tới cần ưu tiên thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nhóm ngành, sản phẩm có tác động lớn phương diện đến phát triển nông nghiệp nói riêng, đến phát triển nước nói chung, như: thúc đẩy chuyển giao công nghệ công nghệ cao, công nghệ nguồn, gia tăng xuất khẩu, tạo việc làm, dự án sản xuất sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh; dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Các định hướng cụ thể: - Việc thu hút FDI lĩnh vực nông nghiệp thời gian tới cần hướng vào việc phát triển công nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất, chất lượng đáp ứng yêu cầu nước thị trường giới Đặc biệt cần hướng vào sản xuất sản phẩm có giá trị kinh tế cao (cà phê, cao su, chè, rau chăn nuôi) - Đầu tư cho công nghệ chế biến, bảo quản sau thu hoạch để nâng cao giá trị sản phẩm tạo thị trường tiêu thụ nông sản ổn định, ngày phát triển, đặc biệt thị trường xuất - Đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho nông, lâm nghiệp công trình thuỷ lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, hệ thống giao thông, … - Đối với ngành cụ thể : 59 • Ngành trồng trọt chế biến nông sản : Để góp phần thực mục tiêu phát triển lương thực, trồng lâu năm, công nghiệp đề ra, thời gian tới, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước cần tập trung vào dự án xây dựng vùng trồng chế biến nông sản xuất (lúa, cà phê, cao su, ) theo hướng thâm canh, tăng suất, hạ giá thành sản phẩm, • Ngành trồng rừng chế biến lâm sản : Để thực mục tiêu phát triển ngành, giai đoạn tới cần hướng đầu tư nước vào dự án : trồng rừng, sản xuất giống có chất lượng, xây dựng mạng lưới nhà máy chế biến gỗ lâm sản, • Ngành chăn nuôi chế biến thức ăn gia súc : Với mục tiêu đề giai đoạn 2010 - 2020, đầu tư trực tiếp nước nên hướng chủ yếu vào dự án sản xuất giống (lợn, bò, trâu, gia cầnm) có chất lượng cao, dự án bảo đảm vệ sinh môi trường, dự án sản xuất thức ăn gia súc • Ngành thuỷ sản : Đối với ngành hướng đầu tư chủ yếu, cần trọng đầu tư tập trung dự án nuôi trồng thuỷ sản tập trung, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm vệ sinh thực phẩm chất lượng sản phẩm xuất (để đáp ứng yêu cầu thị trường lớn EU Hoa Kỳ), 3.4 Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian tới Trên sở quan điểm Đảng Nhà nước thu hút đầu tư nước lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, để thực mục tiêu đề ra, cần có giải pháp đồng môi trường, hoàn thiện hệ thống luật, phát triển sở hạ tầng, nguồn nhân lực, … 3.4.1 Nâng cao hiệu chất lượng công tác quy hoạch phát triển ngành Trong thời gian qua, công tác quy hoạch ngành quy hoạch sản phẩm quan trọng nông nghiệp chưa có triển khai chậm, lại dựa số dự báo thiếu xác, chưa lường trước hết diễn biến phức tạp thị trường, đặc biệt thị trường nước ngoài, … nên có tình trạng cấp giấy phép đầu tư nước vào số sản phẩm, lĩnh vực mà vượt nhu cầu Bên cạnh đấy, thiếu quy hoạch cụ thể, mà chủ trương số dự án đầu tư vào số sản phẩm quan trọng lĩnh vực nhạy cảm chưa rõ ràng, 60 điều khiến cho địa phương phải chờ xin ý kiến đạo quan trung ương nhiều thời gian, song mặt khác dẫn đến tình trạng quan điểm xử lý dự án đầu tư nước thống Do thời gian tới, để nâng cao hiệu thu hút đầu tư nước ngoài, biện pháp cần phải tiến hành điều chỉnh công tác quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm, nhằm mở rộng lĩnh vực đầu tư, tăng sức hấp dẫn nhà đầu tư nước lĩnh vực : Xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thu hút đầu tư nước quy hoạch Việc tiến hành nâng cao hiệu chất lượng công tác quy hoạch phát triển ngành, từ khâu xây dựng khâu thực hiện, phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thu hút đầu tư nước - Quy hoạch phải xây dựng sở gắn kết với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển đặt Kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2011 - 2015 Chiến lược thu hút sử dụng đầu tư nước đến năm 2015 năm Căn vào quy hoạch nói trên, ngành, địa phương xây dựng danh mục dự án ưu tiên gọi vốn đầu tư nước với thông tin cụ thể mục tiêu, địa điểm, công suất đối tác Việt Nam để làm sở cho việc tổ chức chương trình vận động đầu tư - Quy hoạch ngành nông nghiệp phải gắn với quy hoạch vùng, đảm bảo tính hiệu Quy hoạch địa phương cần xây dựng quy hoạch vùng Quy hoạch sản phẩm cụ thể cần nghiên cứu, xây dựng cách khoa học cho khoảng thời gian dài, có tính chất dự báo làm cho việc huy động nguồn lực nước nước dựa quy hoạch ngành quy hoạch vùng Khẩn trương rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành kết hợp xây dựng quy hoạch theo vùng lãnh thổ, thực xóa bỏ tình trạng độc quyền, phân biệt đầu tư nước đầu tư nước quy hoạch, mở rộng lĩnh vực đầu tư đầu tư nước Phát triển công tác dự báo nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch 61 - Quy hoạch ngành phải có phù hợp với thỏa thuận cam kết quốc tế trình hội nhập Quy hoạch phải xây dựng sở cập nhật số liệu, tình hình nước bối cảnh quốc tế, phải dựa khoa học xác, cần đặc biệt trọng đến công tác dự báo, nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch (quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm, địa bàn, ) Xây dựng danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước - Đầu tiên xoá bỏ quy định việc yêu cầu dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch sản phẩm - Trên sở vào quy hoạch phát triển ngành, xem xét lại Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2006 - 2010, lập Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2011 - 2015 3.4.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách liên quan đến hoạt động đầu tư nước lĩnh vực nông nghiệp Bên cạnh giải pháp tổng thể phát triển nông nghiệp cần xây dựng hệ thống chế, sách đồng nhằm khuyến khích đầu tư nước vào lĩnh vực theo hướng sau : Ban hành sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư nước lĩnh vực nông nghiệp : Sản xuất nông nghiệp nói chung hoạt động nhiều rủi ro, lĩnh vực hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, cần sách ưu đãi hỗ trợ Nhà nước Trong thời gian tới cần tiếp tục trì mở rộng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư dự án đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp : - Có chế độ ưu tiên dự án sử dụng nguồn nguyên liệu nước thay nhập khẩu, áp dụng mức thuế suất nhập cao nguyên liệu thô phục vụ chế biến số sản phẩm nhạy cảm (đường, sữa bột) - Vẫn tiếp tục áp dụng mức thuế thu nhập ưu đãi dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng, dự án ứng dụng khoa học công nghệ để sản xuất loại giống mới, có suất cao có chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế 62 - Ngoài Nhà nước nên ban hành sách bảo trợ cho nông dân doanh nghiệp bảo trợ xã hội, bảo trợ thiên tai, … Có sách phát triển thị trường vốn, tín dụng đầu tư : Hiện nguồn vốn tín dụng cho sản xuất nông nghiệp chủ yếu từ nguồn Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, hệ thống quỹ tín dụng nhân dân, ngân hàng người nghèo, chương trình, dự án mục tiêu quốc gia nguồn số ngân hàng cổ phần hoạt động nông thôn, điển hình ngân hàng Liênvietbank…nhưng chưa đáp ứng đủ nhu cầu nông dân doanh nghiệp Do vậy, cần phát triển mở rộng phần cung thị trường vốn tín dụng vùng nông nghiệp nói chung vùng có dự án FDI nói riêng theo hướng sau: - Xem xét để xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế việc tiếp cận nguồn tín dụng ngân hàng có nguồn vốn nhà nước Theo đó, dự án FDI nông nghiệp đối tượng hưởng chế độ tín dụng từ Ngân hàng phát triển gồm: vay ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư bảo lãnh tín dụng Đồng thời, cần tạo điều kiện thủ tục để doanh nghiệp FDI tiếp cận thuận lợi nguồn tín dụng ưu đãi này; - Hướng dẫn kênh hỗ trợ vốn tín dụng ngân hàng cho dự án FDI lĩnh vực nông nghiệp từ Ngân hàng phát triển để tạo nguồn vốn bổ sung cho doanh nghiệp FDI triển khai số dự án đầu tư tạo giống, sản xuất sản phẩm xuất khẩu… - Áp dụng chế bảo lãnh, chấp để doanh nghiệp FDI có dự án đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư tiếp cận thuận lợi; - Xem xét phân bổ phần vốn ODA vào đầu tư hạ tầng nơi triển khai dự án FDI mía đường, công nghiệp dài ngày, trồng rừng… Chính sách đất đai nông nghiệp Trong thời gian qua, việc thu hút đầu tư nước lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp thường gặp nhiều khó khăn vấn đề đất đai Để khắc phục khó khăn này, cần thực biện pháp sau : - Chính quyền địa phương chủ động quy hoạch vùng nguyên liệu nông sản cho nhà đầu tư gắn với hình thức chuyển giao quyền sử dụng đất từ nông dân sang nhà đầu tư sở thỏa thuận nhà đầu tư với doanh nghiệp theo quy định 63 Luật đất đai hành hình thức cho thuê góp vốn đất để kinh doanh nông nghiệp; - Ngân sách nguồn vay ODA Việt Nam thực đầu tư giải phóng mặt vùng dự án triển khai; - Mở rộng đảm bảo quyền lợi người nông dân việc chuyển giao quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư, đôi với đảm bảo khả sử dụng đất ổn định theo quy hoạch nhà đầu tư Đơn giản hóa thủ tục việc xác nhận hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận chuyển giao quyền sử dụng từ nông dân sang nhà đầu tư, tạo điều kiện cho chủ đầu tư có tài sản hợp pháp đất để chấp cần vay vốn tổ chức tín dụng để đầu tư theo nhu cầu dự án; - Từng địa phương tiến hành quy hoạch lại việc sử dụng loại đất dự án FDI nông nghiệp xác định kế hoạch sử dụng đất lâu dài cho dự án FDI nông nghiệp địa bàn thức hóa vào hồ sơ rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương - Cho phép nông dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích khác không trái với yêu cầu bảo vệ đất lợi ích chung - Thực quán sách giao đất, sử dụng sản phẩm cho nhà đầu tư nước ngoài, mà vừa đảm bảo việc quản lý nguồn tài nguyên, vừa khuyến khích nhà đầu tư nước Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo môi trường pháp lý hấp dẫn nhà đầu tư nước Trong thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu, nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, theo hướng xích gần tiến tới thống đầu tư nước đầu tư nước ngoài, thi hành pháp luật nghiêm minh, không nên có điều chỉnh lớn thể chế đầu tư thời gian ngắn - Nên quy định cụ thể khoản ưu đãi lợi ích kinh tế, đảm bảo an toàn vốn cho nhà đầu tư nước ngoài, có quy định ưu đãi cụ thể chi tiết đến lĩnh vực sản xuất trồng, vật nuôi, đặc biệt dự án đầu tư vào vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 64 - Động viên khuyến khích tất thành phần kinh tế (đặc biệt thành phần kinh tế tư nhân) tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, có sách đảm bảo tạo “sân chơi” bình đẳng nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước mức giá dịch vụ cung ứng cho hoạt động đầu tư - Tiến hành đơn giản hoá thủ tục đăng ký cấp phép, thủ tục sau cấp phép, ký kết với đầu tư nước thủ tục xét cấp vay lại Tạo lập môi trường kinh tế vĩ mô thuận lợi Cần có biện pháp để giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững, hạn chế lạm phát, ổn định tỷ giá hối đoái Cần xây dựng chiến lược hợp tác đầu tư với nông nghiệp, hoàn thành quy hoạch tổng thể cụ thể cấu lĩnh vực, khu vực đầu tư nước vào nông nghiệp Bên cạnh đấy, cần cải tạo, nâng cấp xây dựng kết cấu hạ tầng sở nông nghiệp nông thô, ưu tiên đầu tư cho vùng, địa phương đặc biệt khó khăn Do chưa có điều kiện phát triển đồng sở hạ tầng, nên nên tập trung đầu tư dứt điểm số công trình, địa bàn để tăng khả thu hút vốn đầu tư nước 3.4.3 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đầu tư nước Sau tạo môi trường pháp lý chế sách thông thoáng, hấp dẫn thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, vấn đề có tính then chốt phải nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đầu tư nước Theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam, quản lý Nhà nước đầu tư nước bao gồm nội dung chủ yếu sau(8) : - Xây dựng chiến lược, quy hoạch sách đầu tư nước - Ban hành văn pháp luật hoạt động đầu tư nước - Hướng dẫn ngành, địa phương việc thực hoạt động liên quan tới đầu tư nước - Cấp, thu hồi giấy phép đầu tư - Quy định việc phối hợp quan nhà nước việc quản lý hoạt động đầu tư nước (8) Luật đầu tư nước 65 - Kiểm tra, tra giám sát hoạt động đầu tư nước Trong thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước đầu tư nước nhiều yếu kém, vừa sơ hở lại vừa can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Để tăng cường, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp nói chung, thời gian tới, cần trọng tới vấn đề sau : - Cần phải hoàn chỉnh hệ thống văn có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài, xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ Bộ Kế hoạch Đầu tư với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Uỷ ban nhân tỉnh việc quản lý hoạt động đầu tư nước lĩnh vực nông nghiệp nói chung - Bên cạnh đấy, cần phải triệt để kiên việc quy định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu, cấp; công khai quy trình, thời hạn, trách nhiệm xử lý thủ tục hành kiên giảm thủ tục hành không cần thiết, thực có hiệu chế cửa để thu hút thêm nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực - Tiếp tục thực nghiêm túc Chỉ thị 13 Thủ tướng Chính phủ, có việc tiến hành đặn chương trình giao ban Vùng; trì, nâng cao chất lượng đối thoại với cộng đồng nhà đầu tư, kịp thời giải khó khăn vướng mắc hoạt động kinh doanh nhà đầu tư - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu điều hành hoạt động ĐTNN trung ương lẫn địa phương 3.4.4 Đa dạng hoá hình thức đầu tư Trong năm vừa qua, đầu tư nước Việt Nam chủ yếu thực hình thức : Doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh Do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành lập hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Bên cạnh đấy, việc cổ phần hoá doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhiều hạn chế, tương đối chậm Mặt khác, dự án liên doanh liên kết với nước ngoài, bên Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp quốc doanh, số doanh nghiệp quốc doanh chiếm tỷ lệ không đáng kể Chính điều phần 66 làm hạn chế việc mở rộng kênh để thu hút FDI giới vào nước ta nói chung, vào lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp nói riêng Trong thời tới, việc đa dạng hình thức đầu tư lĩnh vực nông nghiệp cần nghiên cứu triển khai theo hướng sau : - Ban hành sách nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh liên doanh với nước Khai thác thêm kênh đầu tư cho phép thành lập công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngoài, công ty hợp doanh, đặc biệt hình thức sát nhập thâu tóm (M&A) doanh nghiệp nước hoạt động Hiện nay, nhiều nước giới, M&A hình thức quan trọng FDI, nhiên Việt Nam, có hạn chế cổ phần người nước công ty, doanh nghiệp nước, nên hình thức đầu tư trực tiếp nước chưa thực phổ biến Trong thời gian tới, với đổi sách, quan điểm, M&A trở thành hình thức đầu tư nước quan trọng cho Việt Nam - Đối với tập đoàn kinh tế lớn có nhiều dự án đầu tư nước lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp nói riêng, cho toàn kinh tế nói chung, cần xem xét đến việc thành lập công ty quản lý vốn (Holding Company) để điều hành chung dự án - Sớm ban hành Danh mục lĩnh cho phép nhà đầu tư nước mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam 3.4.5 Đổi đẩy mạnh công tác vận động xúc tiến đầu tư Để thực mục tiêu thu hút đầu tư nước lĩnh vực nông nghệp nói chung, công tác vận động xúc tiến đầu tư cần phải đổi nội dung hình thức theo hướng sau : - Cần phải nhận thức rõ ràng việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhằm triển khai có hiệu dự án đầu tư nước cấp giấy phép đầu tư biện pháp tốt để xây dựng hình ảnh, nâng cao hiểu biết nhà đầu tư nước sức hấp dẫn cạnh tranh đầu tư nước lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam 67 - Cần phải bố trí đủ ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư lĩnh vực khoản chi phí thường xuyên hàng năm Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - Cần xem xét việc lập Quỹ xúc tiến đầu tư lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp phạm vi toàn quốc, sở ngân sách nhà nước kết hợp với huy động nguồn vốn tổ chức, doanh nghiệp - Cần đổi nâng cao chất lượng ấn phẩm tuyên truyền đầu tư nước nói chung lĩnh vực nông nghiệp nói riêng nhằm tạo sức hấp dẫn ấn tượng tốt ban đầu nhà đầu tư nước Nâng cấp trang thông tin website đầu tư nước - Cần triển khai nghiên cứu tiềm năng, mạnh nước vùng lãnh thổ nhà đầu tư nước việc đầu tư vào lĩnh vực để có chế, sách vận động thích hợp - Nhanh chóng xây dựng kế hoạch chương trình vận động đầu tư cụ thể nước nước, tập trung vào ngành, đối tác đầu tư cần thu hút đầu tư nước cho thời kỳ 2011 - 2015 (chú trọng vào nước lớn : Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU, công ty xuyên quốc gia, đối tác có công nghệ cao, ) 3.4.6 Hỗ trợ, ưu đãi dự án FDI nông nghiệp Các dự án FDI nông nghiệp xem thuộc diện khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Nhà nước áp dụng biện pháp ưu đãi đầu tư với hình thức: miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu, tiền thuê đất hình thức ưu đãi khác Trong năm tới cần tiếp tục hình thức ưu đãi hỗ trợ này, nhiên để thực cam kết WTO Việt Nam sách hỗ trợ nông nghiệp việc xem xét để chỉnh sửa quy định ưu đãi hỗ trợ nhà đầu tư FDI nông nghiệp cho phù hợp với cam kết cần thiết Cụ thể là: - Tiếp tục trì mở rộng ưu đãi, hỗ trợ hành dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, cần loại bỏ tiêu chí khuyến khích xuất ưu tiên sử dụng nguyên liệu nước; - Tăng cường biện pháp hỗ trợ thuộc hộp xanh Bao gồm: biện pháp cho nông dân vay vốn ưu đãi để đầu tư phát triển nguồn nguyên liệu nông sản 68 phục vụ công nghiệp chế biến; hỗ trợ hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp chế biến nông sản; áp dụng hạn ngạch thuế quan thay cho biện pháp cấm áp dụng hạn ngạch khối lượng nhập số mặt hàng đường, sữa đồng thời đánh thuế nhập theo mùa; áp dụng thuế suất thuế nhập cao đối nhập nguyên thô phục vụ chế biến đường thô, sữa bột… - Tiếp tục áp dụng biện pháp ưu đãi thuế thu nhập dự án đầu tư ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất loại giống mới, dự án phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp - Có sách trợ cấp cho nông dân doanh nghiệp nông nghiệp bị tổn thất thiên tai, bị rủi ro biến động giá thị trường nông sản Trong điều kiện hạn chế tài chính, cần tiếp tục nghiên cứu giải pháp hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp nhằm tăng lực phòng chống thiên tai, hạn chế rủi ro dịch bệnh, biến động giá nông sản… Chú trọng biện pháp lập sử dụng quỹ bảo hiểm nông nghiệp cho trường hợp 3.4.7 Hỗ trợ nhà đầu tư FDI phát triến vùng nguyên liệu Việc xây dựng vùng nguyên liệu ổn định, có chất lượng cao nằm kiểm soát nhà nước yêu cầu xúc vùng nguyên liệu quy hoạch cho dự án FDI nông nghiệp Vì vậy, cần khuyến khích nhà đầu tư với Chính phủ Việt Nam đầu tư phát triển vùng nguyên liệu nước để đáp ứng yêu cầu kinh doanh nhà đầu tư đảm bảo lợi ích nông dân chuyển giao quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư FDI Chính sách đầu tư phát triển vùng nguyên liệu nông sản nên theo định hướng sau: - Ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn hình thức cho nhà đầu tư FDI vay để xây dựng hạng kết cấu hạ tầng cứng mềm cần thiết sử dụng lâu dài vùng nguyên liệu; - Ngân sách nhà nước tổ chức dụng triển khai hình thức tín dụng ưu đãi cho nông dân doanh nghiệp để đầu tư trực tiếp vào trồng để tạo vùng nguyên liệu đáp ứng yêu cầu kinh doanh có hiệu 69 - Chính quyền tỉnh huyện có vùng nguyên liệu dự án FDI có trách nhiệm bảo vệ trì vùng nguyên liệu quy hoạch cho dự án FDI để đảm bảo cung cấp đầy đủ nguyên liệu tập trung cho nhà đầu tư; - Xác định quyền trách nhiệm cho nhà đầu tư việc đưa biện pháp bảo vệ vùng nguyên liệu họ Nhà nước nghiên cứu đưa quy định phù hợp quyền trách nhiệm nhà đầu tư với vùng nguyên liệu, đủ đảm bảo giúp nhà đầu tư trì phát triển vùng nguyên liệu, đồng thời có sách hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng hạ tầng vùng nguyên liệu theo quy hoạch Đồng thời nhà nước nhà đầu tư chăm lo xây dựng sở văn hóa giáo dục, sở hạ tầng nông thôn cộng đồng dân cư vùng nguyên liệu nhằm gắn lợi ích họ với vùng nguyên liệu 3.4.8 Phát triển nguồn nhân lực Để khắc phục yếu nâng cao tính hấp dẫn nguồn nhân lực dự án FDI nông nghiệp, Nhà nước cần có chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhiều mặt cho lực lượng lao động làm việc cho dự án Chính quyền tỉnh hỗ trợ nhà đầu tư tổ chức lớp đào tạo, tập huấn đội ngũ lao động trực tiếp lao động gián tiếp kiến thức ngoại ngữ, chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Phát triển hệ thống đào tạo nghề nông thôn, hệ thống khuyến nông, chuyển giao kỹ thuật, kiến thức kinh tế kiến thức thị trường cho người lao động chỗ, có lao động làm việc cho FDI Phát huy vai trò tổ chức đoàn thể địa phương việc hỗ trợ nhà đầu tư FDI tiếp cận người dân, gia đình người làm việc cho FDI để tạo hiểu biết, chia sẻ hiểu biết lẫn nhau, qua phát triển nguồn nhân lực địa phương nói chung nguồn nhân lực làm việc cho FDI 70 KẾT LUẬN Sau gần 25 năm thực Luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, FDI trở thành nhân tố quan trọng, có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Thực trạng phát triển Việt Nam thời gian gần cho thấy nhu cầu vốn lớn, đặc biệt nguồn vốn FDI FDI không bổ sung thêm nguồn vốn quan trọng cho trình phát triển, mà góp phần chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ cho người lao động, lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Trên sở phân tích thực trạng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp thời gian qua, đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ, nhận thấy hạn chế việc thu hút đầu tư nước ngoài, cần phải tiến hành áp dụng sách, giải pháp cụ thể nhằm tăng cường nguồn vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian tới (như hoàn thiện hệ thống luật pháp có liên quan đến đầu tư nước ngoài, hoàn thiện công tác quy hoạch ngành, mở rộng hình thức đầu tư, …)và tạo chỗ đứng thị trường quốc tế trình hội nhập vào kinh tế giới khu vực Tuy nhiên khuôn khổ hạn hẹp chuyên đề đưa giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút FDI vào nông nghiệp Việt Nam, bên cạnh nhiều vấn đề khác cần phải quan tâm giải thời gian tới, : vấn đề nâng cao hiệu sử dụng FDI nông nghiệp, công tác đào tạo nâng cao trình độ cán công nhân kỹ thuật, vấn đề tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức Đoàn thể, Công đoàn với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, … Trong trình thực đề tài này, có nhiều gặp nhiều khó khăn với tận tình thầy giáo Nguyễn Quang Minh cán phòng Nông, Lâm, Ngư nghiệp thuộc Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) giúp đỡ em hoàn thành tốt đề tài Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô Em xin chân thành cảm ơn! 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, kế hoạch năm 2011 – 2015 ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2020 Luật đầu tư 2005, NXB Chính trị quốc gia PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt – TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Một số trang web : - Bộ Kế hoạch Đầu tư : www.mpi.gov.vn - Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn : http://www.agroviet.gov.vn - Cục Đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Và đầu tư : http://fia.mpi.gov.vn/ - Vụ kế hoạch : http://vukehoach.mard.gov.vn/ [...]... chức có thể thu c cơ quan chính phủ hoặc không thu c cơ quan chính phủ đầu tư tại nước ngoài Theo quan điểm của Việt Nam, Luật Đầu tư năm 2005 mà quốc hội khóa XI Việt Nam đã thông qua, Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư do nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư ở Việt Nam hoặc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư ở nước ngoài theo... quan” Như vậy, đầu tư trực tiếp nước ngoài là sự di chuyển vốn, tài sản, công nghệ hoặc bất kỳ tài sản nào từ nước đầu tư sang nước tiếp nhận đầu tư để thành lập hoặc kiểm soát doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh có lãi 1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài So với các nguồn vốn khác, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có một số đặc điểm sau: - Các chủ đầu tư trực tiếp nước ngoài phải đóng... Yêu cầu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, thu hút công nghệ khoa học kỹ thu t hiện đại vào phát triển ngành là một yêu cầu khách quan đòi hỏi trong thời gian tới, Việt Nam phải có những chính sách, biện pháp, phương hướng tăng cường thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp Chương 2 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 - 2011 2.1 Khái quát tình hình thu hút FDI... hội của Việt Nam Thực trạng này đang đòi hỏi phải tiếp tục cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, năng lực quản lý và cạnh tranh thu hút FDI của nước ta 2.2 Thực trạng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam 2.2.1 Giá trị vốn đầu tư Sau gần 25 năm thực hiện Luật đầu nước ngoài, FDI vào nông nghiệp đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ, và có tác động đáng kể cho sự phát triển lĩnh vực nông, lâm,... hình thức đầu tư này đó là nước nhận đầu tư phải có khả năng góp vốn, có đủ điều kiện tham gia quản lý doanh nghiệp với người nước ngoài thì mới mong đạt được hiệu quả như mong muốn - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài : 7 Đây là loại hình doanh nghiệp thu c sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài (có thể là một tư nhân hay một tổ chức nước ngoài) do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại nước nhận đầu tư, tự quản... liệu của Cục đầu tư nước nước ngoài – bộ Kế hoach và đầu tư) , chỉ chiếm một con số khiêm tốn trong tổng đầu tư cả nước (2,3%), chưa kể số vốn sử dụng chưa hiệu quả Như vậy, nhu cầu vốn cho phát triển nông nghiệp là rất lớn nhưng nguồn trong nước vẫn chưa đáp ứng được Đặt ra vấn đề phải tăng cường thu hút vốn từ nước ngoài vào Hiện nay, tỷ trọng vốn đầu tư nước ngoài vào trong ngành nông nghiệp là chưa... : Chính sách về đầu tư trực tiếp nước ngoài ở mỗi quốc gia tiếp nhận đầu tư thể hiện chính sách mở cửa và quan điểm hội nhập quốc tế về đầu tư - Đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng chịu sự chi phối của chính phủ nhưng ít bị lệ thu c vào mối quan hệ chính trị giữa hai bên 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài 6 Đầu tư trực tiếp nước ngoài được thực hiện chủ yếu dưới các hình thức sau : - Hợp... là 100% vốn nước ngoài cộng với vốn của của Chính phủ, hoặc các cá nhân, tổ chức nước nhận đầu tư Vì thế đây cũng có thể coi là những trường hợp đặc biệt của hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài 1.1.4 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phát kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển - Việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá - hiện... tỷ trọng vốn đầu tư nước ngoài trong nông, lâm, ngư nghiệp so với cả nước có xu hướng tăng, nhưng thực sự không đáng kể Đặc biệt trong giai đoạn gần đây, vốn đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực này có xu hướng giảm Tuy Nhà nước đã có nhiều chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư, nhưng đầu tư vào nông nghiệp nói chung thường có tỷ suất lợi nhuận không cao, độ rủi ro lớn, mà thường phải đầu tư ở những vùng... đạo tạo lao động nông thôn đáp ứng nhu cầu phát triển ngành nông nghiệp và tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài - Tạo điều kiện cho nông sản nước ta có điều kiện thâm nhập vào thị trường thế giới: Các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài có lợi thế về hệ thống phân phối của họ trên thị trường thế giới Khi có sự tham gia của họ vào ngành nông nghiệp, thì tăng thêm cơ hội cho nông sản Việt Nam trên thị trường ... mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời gian tới 51 3.1.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam giai đoạn... nghiệp Việt Nam + Chương : Thực trạng thu hút FDI lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001-2011 + Chương : Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam. .. học cho Việt Nam …………………………………………….57 3.3 Định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam 58 3.4 Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam thời