Câu hỏi lý thuyết môn Luật tài Câu Phân biệt Chi bổ sung có mục tiêu, chi bổ sung cân đối ngân sách Tiêu chí Khái niệm Đặc điểm Chi bổ sung có mục tiêu Theo khoản Điều 36, hỗ trợ ngân sách cấp phát sinh nhiệm vụ quan trọng cần thiết mà sau bố trí lại ngân sách, sử dụng dự phòng ngân sách, dự trữ tài chưa đáp ứng Điểm a, khoản Điều 29 NĐ 60/2003: - Bổ sung cân đối thu, chi ngân sách nhằm bảo đảm cho quyền cấp cân đối nguồn ngân sách để thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh giao; Chi bổ sung cân đối ngân sách Khi NS cấp không đủ cân đối thu chi để thực chức năng, nhiệm vụ NS cấp chi cho NS cấp Việc chi diễn lần năm (khi QH phân bổ NSTW định dự toán NSĐP) Điểm b, khoản Điều 29 NĐ 60/2003: - Hỗ trợ thực sách, chế độ cấp ban hành chưa bố trí dự toán ngân sách năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, mức hỗ trợ cụ thể xác định sở khả cân đối ngân sách cấp có liên quan; - Hỗ trợ thực chương trình, dự án quốc gia giao quan địa phương thực hiện; mức hỗ trợ cụ thể thực theo dự toán chi cấp có thẩm quyền giao; - Hỗ trợ thực mục tiêu, công trình, dự án có ý nghĩa lớn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nằm quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng, ngân sách cấp bố trí chi không đủ nguồn cần tập trung nguồn lực để thực nhanh thời gian định; mức hỗ trợ theo phương án cấp thẩm quyền phê duyệt; - Hỗ trợ phần để xử lý khó khăn đột xuất : khắc phục thiên tai, hoả hoạn, tai nạn diện rộng với mức độ nghiêm trọng, sau ngân sách cấp sử dụng dự phòng, phần Quỹ dự trữ tài địa phương chưa đáp ứng nhu cầu; - Hỗ trợ thực số nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác; mức bổ sung theo định cấp có thẩm quyền Câu Phân biệt Dự phòng ngân sách” “Quỹ dự trữ tài Để phân biệt “Dự phòng ngân sách” “Quỹ dự trữ tài chính” ta xác định số tiêu chí sau:  Thứ nhất, cấp thành lập: - Dự phòng ngân sách: theo Khoản Điều Luật NSNN thành lập tất cấp ngân sách, tức ngân sách trung ương ngân sách địa phương - Quỹ dự trữ tài chính: theo khoản Điều Luật NSNN có Chính phủ UBND cấp tỉnh lập quỹ dự trữ tài  Thứ hai, nguồn thành lập: - Dự phòng ngân sách: + Theo Khoản Điều Luật NSNN: từ dự toán chi ngân sách hành năm bố trí 2% đến 5% tổng số chi + Khoản Điều 59 Luật NSNN: số tăng thu tiết kiệm chi so với dự toán giao bổ sung vào - Quỹ dự trữ tài chính: + Tại Khoản Điều Luật NSNN quỹ dự trữ tài thành lập dựa phần số tăng thu, kết dư ngân sách, bố trí dự toán chi ngân sách hàng năm nguồn tài khác theo quy định pháp luật Cụ thể hơn, điểm a Khoản Điều 58 Nghị định 60/2003 phần số tăng thu ngân sách trung ương so với dự toán; điểm a khoản Điều 58 Nghị định 60/2003 phần số tăng thu so với dự toán ngân sách cấp tỉnh tạo nên hình thành quỹ dự trữ tài + Ngoài ra, quỹ dự trữ tài thành lập dựa năm mươi phần trăm (50%) kết dư ngân sách trung ương theo điểm b Khoản Nghị định 60/2003 + Bên cạnh đó, quỹ dự trữ tài hình thành nhờ bố trí khoản dự toán chi hàng năm ngân sách trung ương theo điểm c Khoản Nghị định 60/2003  Thứ ba, mục đích sử dụng - Dự phòng ngân sách: theo khoản Điều Luật NSNN với mục đích chi phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, nhiệm vụ quan trọng quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh dự toán dự phòng ngân sách sử dụng - Quỹ dự trữ tài chính: + Theo điểm d Khoản Điều 58 Luật NSNN quỹ sử dụng để tạm ứng cho nhu cầu nguồn thu chưa tập trung kịp phải hoàn trả năm ngân sách, trừ trường hợp đặc biệt quy định điểm e khoản Điều 58 Luật NSNN “Ngân sách cấp tỉnh tạm ứng từ Quỹ dự trữ tài trung ương sử dụng hết Quỹ dự trữ tỉnh Ngân sách cấp huyện cấp xã tạm ứng từ Quỹ dự trữ tài tỉnh” + Theo khoản Điều Luật NSNN, trường hợp sử dụng hết dự phòng ngân sách sử dụng quỹ dự trữ tài để chi theo quy định Chính phủ tối đa không 30% số dư quỹ + Ngoài ra, điểm đ khoản Điều 58 Nghị định 60/2003, quỹ dự trữ tài dùng để xử lý cân đối ngân sách theo trường hợp quy định pháp luật  Thứ năm, thẩm quyền định - Dự phòng ngân sách: + Đối với dự phòng ngân sách trung ương, theo khoản Điều Nghị định 60/2003 Bộ trưởng Bộ Tài định mức chi không tỷ; khoản chi tỷ đồng Thủ tướng Chính phủ định + Đối với dự phòng ngân sách cấp quyền địa phương: UBND định - Quỹ dự trữ tài chính: + Đối với hoạt động tạm ứng: Bộ trưởng Bộ Tài định tạm ứng từ Quỹ dự trữ tài Trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tạm ứng từ Quỹ dự trữ tài tỉnh (điểm d khoản điều 58 NĐ 60/2003) + Đối với việc xử lý cân đối ngân sách: Thủ tướng Chính phủ định NSTW, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định ngân sách địa phương  Thứ năm, xử lý cuối năm: - Dự phòng ngân sách: + Nếu dư: trả ngân sách cấp tương ứng + Nếu thiếu: lấy quỹ dự trữ tài - Quỹ dự trữ tài chính: theo điểm c Khoản Điều 58 NĐ 60/2003 có khống chế tối đa 25% dự toán chi ngân sách hàng năm cấp tương ứng Câu Phân biệt Tạm thời thiếu hụt ngân sách Bội chi ngân sách nhà nước Tiêu chí Khái niệm Tạm thời thiếu hụt ngân sách Chỉ diễn thời điểm năm ngân sách mà thời điểm nhà nước cần tiền chi tiền để chi Bội chi ngân sách nhà nước Khoản Điều NĐ 60/2003, bội chi ngân sách nhà nước bội chi ngân sách trung ương xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách trung ương tổng số thu ngân sách trung ương năm ngân sách Nơi cấp ngân sách Có ngân sách trung ương địa Chỉ có Ngân sách trung diễn phương ương, nguyên tắc ngân sách địa phương phải cân đối tổng số chi không vượt Việc dự liệu Nhà nước trước việc nhà nước Cách thức xử lý Theo Khoản Điều 23 Luật NSNN: để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách nhà nước tiến hành tạm ứng Ngân hàng nhà nước theo định Thủ tướng Chính phủ tổng số thu Theo khoản Điều 42 Luật NSNN xác định lập dự toán ngân sách nhà nước Khoản Điều NĐ 60/2003: - Vay nước từ trái phiếu Chính phủ nguồn tài khác - Các khoản vay Chính phủ vay nước đưa vào cân đối ngân sách Câu Phân biệt tính độc lập quan tra tài quan kiểm toán nhà nước Tiêu chí so Cơ quan tra tài sánh Địa vị pháp lý Điều NĐ 82/2012: Là quan tra nhà nước (Thanh tra Bộ Tài chính, Sở tài chính) - Các quan giao thực chức tra chuyên ngành khác Chức Kiểm tra, xem xét, đánh giá việc tuân thủ chế độ, quy định tài chính, trung thực, xác số liệu, thông tin tài hiệu khai thác, sử dụng nguồn tài công đối tượng tra, nhằm trì trật tự hiệu cho họat động quản lý điều hành NSNN Đối tượng chịu - Tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý Bộ Tài tra/kiểm toán Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Cơ quan kiểm toán nhà nước Điều 13 Luật Kiểm toán nhà nước 2005: KTNN quan chuyên môn lĩnh vực kiểm tra tài nhà nước Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Điều 14 Luật Kiểm toán nhà nước 2005 Kiểm toán Nhà nước có chức kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước - - Đối tượng kiểm toán: Đối tượng kiểm toán Kiểm toán Nhà nước hoạt động có liên quan đến quản lý, sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước Tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước Việt Nam có nghĩa vụ chấp hành quy định pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài Sở Tài Vai trò - Là vũ khí đấu tranh chống hành vi xâm phạm tài sản nhà nứơc nhân dân, chống tham nhũng, lãng phí - Thúc đẩy việc khai thác sử dụng hợp lý, hiệu vốn tài sản Nhà nứơc quan, tổ chức - Thúc đẩy việc thực thi đầy đủ nghiêm túc pháp luật Ngân sách Nhà nứơc, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Giá trị báo Thanh tra tài tự chịu trách cáo nhiệm kết luận tra tra/kiểm toán - KTNN cung cấp liệu phục vụ cho quan Nhà nứơc có thẩm quyền quản lý tài NSNN cách hiệu Theo khoản Điều LKTNN 2005: - Cơ quan, người có thẩm quyền sử dụng kết luận kiểm toán định việc chấp nhận kết luận kiểm toán Kiểm toán Nhà nước chịu trách nhiệm trước pháp luật định  ... Khoản Điều Luật NSNN thành lập tất cấp ngân sách, tức ngân sách trung ương ngân sách địa phương - Quỹ dự trữ tài chính: theo khoản Điều Luật NSNN có Chính phủ UBND cấp tỉnh lập quỹ dự trữ tài  Thứ... trái phiếu Chính phủ nguồn tài khác - Các khoản vay Chính phủ vay nước đưa vào cân đối ngân sách Câu Phân biệt tính độc lập quan tra tài quan kiểm toán nhà nước Tiêu chí so Cơ quan tra tài sánh... quyền quản lý Bộ Tài tra/kiểm toán Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Cơ quan kiểm toán nhà nước Điều 13 Luật Kiểm toán nhà nước 2005: KTNN quan chuyên môn lĩnh vực kiểm tra tài nhà