Nghiïn cûáu - Trao àưíi HỊNH THÂNH VÂ PHẤT TRIÏÍN KHƯNG GIAN THƯNG TIN KHOA HỔC VÂ CƯNG NGHÏÅ ÚÃ VIÏÅT NAM PGS TS Nguỵn Hûäu Hng Tốm tùỉt: Giúái thiïåu khấi niïåm khưng gian thưng tin vâ khưng gian thưng tin KH&CN Mư tẫ chi tiïët bẫy nưåi dung cưët lội cêìn àûúåc thûåc hiïån àïí xêy dûång khưng gian thưng tin KH&CN thưëng nhêët úã Viïåt Nam Tûâ khốa: Khưng gian thưng tin; Khưng gian thưng tin KH&CN; Hïå thưëng thưng tin KH&CN qëc gia; Ngìn lûåc thưng tin KH&CN qëc gia Formation and development of STI space in Vietnam Summary: Presents notions of information space and STI space; describes in detail core content to be formed for creating united STI space in Vietnam Keywords: Information space; STI space; National system for STI; National STI resources Khấi niïåm khưng gian thưng tin KGTT àûúåc xêy dûång ph húåp nïëu KH&CN dûåa trïn quan àiïím hïå thưëng vâ àûúåc Khấi niïåm khưng gian thưng tin coi lâ cố hiïåu quẫ nïëu àẫm bẫo àûúåc (information space) (KGTT) àûúåc sûã tđnh nùng àưång, tûúng tấc múã cho phếp dng viïåc xêy dûång chiïën lûúåc vâ thûåc hiïån hâi hôa cấc lúåi đch ca têët cẫ chđnh sấch thưng tin (TT) úã nhiïìu nûúác cấc ch thïí nhâ nûúác, xậ hưåi vâ cưng KGTT lâ cú súã àïí phất triïín kinh tïë-xậ dên KGTT cố hiïåu quẫ àûúåc hònh hưåi, vùn hốa, chđnh trõ vâ àẫm bẫo an thânh vâ phất triïín trïn cú súã thûåc thi ninh qëc gia Max H Boist trònh bây chđnh sấch TT qëc gia nhùçm thc àêíy KGTT nhû mưåt phẩm tr khung vïì hïå xậ hưåi chuín dõch thânh cưng túái xậ quan àiïím (conceptual framework) vâ hưåi TT Hoẩt àưång TT KH&CN úã nûúác cưng c àïí khẫo cûáu vïì sûå vêån àưång ta àậ cố lõch sûã trïn nûãa thïë k Tuy ca TT vâ tri thûác hïå thưëng xậ nhiïn, mưåt KGTT KH&CN thưëng nhêët thûåc tïë chûa àûúåc thiïët lêåp Tuy vêåy, àïí hưåi [1] KGTT thûúâng bao gưìm cấc ëu tưë xêy dûång KGTT chng ta cố thån lúåi sau àêy: Ngìn lûåc TT; Kïët cêëu hẩ vò àang cố àûúåc bưën tiïìn àïì sau àêy: - Nhu cêìu phất triïín sûå nghiïåp têìng TT; Mẩng lûúái cấc tưí chûác TT; Thõ trûúâng TT; Hïå thưëng tûúng tấc vúái cưng nghiïåp hốa vâ hiïån àẩi hốa (CNH, HÀH) àêët nûúác àôi hỗi phẫi huy àưång qëc tïë; Hïå thưëng låt phấp vïì TT THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 Nghiïn cûáu - Trao àưíi àûúåc mổi ngìn lûåc, àố ngìn lûåc TT lâ vư cng quan trổng; - Àêët nûúác cố chûúng trònh vâ kïë hoẩch tưíng thïí phất triïín cưng nghïå thưng tin (CNTT) hûúáng túái nïìn kinh tïë tri thûác; - Trong nûúác nhiïìu nùm qua, nhúâ sûå quan têm vâ àêìu tû ca Nhâ nûúác àậ tưìn tẩi vâ hoẩt àưång mưåt hïå thưëng TT KH&CN qëc gia; - Sûå phất triïín tiïëp theo ca ngânh TT àôi hỗi phẫi thûåc hiïån chia sễ cấc ngìn lûåc vâ tûúng tấc TT tđch cûåc giûäa cấc cú quan TT nûúác vâ giûäa hïå thưëng TT nûúác ta vúái cưång àưìng TT qëc tïë Cng cêìn phẫi nối thïm rùçng, bưëi cẫnh hưåi nhêåp qëc tïë hiïån vâ àïí hònh thânh nhanh chống KGTT, hïå thưëng TT KH&CN qëc gia cêìn àống vai trô múái, vúái tû cấch lâ: nhâ cung cêëp TT; nhâ quẫn trõ ngìn lûåc TT qëc gia; nhâ sẫn xët vâ cung cêëp loẩi hâng hoấ xậ hưåi àùåc biïåt Thûåc tïë, hiïån tâi sẫn TT úã qëc gia lâ rêët lúán Nïëu nhûäng TT nây àûúåc quẫn l tưët, àûúåc cung cêëp àïën têån tay ngûúâi tiïu dng cêìn thiïët thò sệ mang lẩi rêët nhiïìu lúåi đch cho sûå phất triïín ca xậ hưåi Ngây nay, vúái cåc cấch mẩng vïì CNTT, nhiïåm v quẫn trõ TT nây àậ trúã nïn dïỵ àûúåc thûåc thi hún Nối vêåy, song úã nhiïìu nûúác, àố cố nûúác ta, tònh hònh cất cûá, chia cùỉt ca KGTT àậ dêỵn àïën hiïåu quẫ ca hoẩt àưång TT côn thêëp, hïå thưëng TT THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 nối chung vâ TT KH&CN nối riïng chûa hoân thânh àûúåc cấc vai trô trïn àêy, vêåy, TT chûa thêåt sûå cố àûúåc võ trđ cưët ëu chiïën lûúåc phất triïín àêët nûúác Chiïën lûúåc hònh thânh khưng gian thưng tin KH&CN Àïí súám hònh thânh KGTT KH&CN thưë n g nhêë t , trûúá c mùỉ t , ch n g tưi khuën nghõ têåp trung ngìn lûåc àïí thûåc thi bẫy nưåi dung àưåt phấ chiïën lûúåc sau àêy: 2.1 Nưåi dung 1- Cng cưë vâ phất triïín hïå thưëng cấc cú quan thưng tin KH&CN cưng lêåp trổng àiïím Mc tiïu cêìn àẩt túái ca chiïën lûúåc nây lâ thiïët lêåp mưåt hïå thưëng cấc cú quan TT vúái nhûäng quy mư, lơnh vûåc vâ khẫ nùng khấc nhau, vúái àưå bao quất lúán vâ khẫ nùng tiïëp cêån ngây câng tùng nhùçm tùng sưë ngûúâi sûã dng, àïí cố thïí àấp ûáng u cêìu hïët sûác àa dẩng ca cấc nhốm ngûúâi dng tin (NDT) trổng àiïím, húåp l vâ tiïët kiïåm nhêët Cêëu trc ca hïå thưëng cấc cú quan TT bao gưìm: - Cấc cú quan TT qëc gia; - Cấc cú quan TT chun biïåt theo ngânh hóåc theo lơnh vûåc; - Cấc cú quan TT theo vng lậnh thưí Cấc cú quan TT trïn àûúåc tấi thiïët kïë theo ba mư hònh chđnh sau àêy: - Mư hònh hûúáng túái tâi liïåu/dûä liïåu (Document - Driven Model); Nghiïn cûáu - Trao àưíi - Mư hònh hûúá n g túá i chun ngâ n h/chun àïì (Subject- Driven Model); - Mư hònh hûúáng túái ngûúâi sûã dng (User - Driven Model) Cấc cú quan TT nây cố thïí kïët nưëi vúái cấc trung têm TT tẩi cấc trûúâng àẩi hổc, cấc tưí chûác TT tẩi cấc viïån khoa hổc, cấc doanh nghiïåp lúán hiïån àang tưìn tẩi Mưåt cêëu trc nhû vêåy sệ cho phếp cấc cú quan TT dïỵ thđch nghi hún, àấp ûáng àûúåc u cêìu ca nhiïìu loẩi NDT vâ tưëi ûu hoấ viïåc àêìu tû ca Nhâ nûúác cho cấc àún võ TT trổng àiïím nối riïng vâ àưëi vúái toân bưå cưng tấc vâ hoẩt àưång TT nối chung Trong thúâi gian túái, xem xết phất triïín hïå thưëng TT KH&CN qëc gia theo hûúáng hiïån àẩi hoấ cêìn quấn triïåt xu thïë tđch húåp thïí hiïån úã bưën mùåt sau àêy: - Tđch húåp cấc giấ trõ TT: Hoẩt àưång TT tẩo mưåt chỵi giấ trõ gia tùng khấc Nhûäng giấ trõ nây àûúåc tẩo úã àêìu vâo, úã quấ trònh xûã l vâ quấ trònh tẩo lêåp cấc sẫn phêím/dõch v úã àêìu Nhû vêåy, cêìn phẫi quẫn l TT cấc hïå thưëng theo quan àiïím tđch húåp chûá khưng àún lễ theo tûâng cưng àoẩn nghiïåp v; - Tđch húåp vïì chûác nùng: Cấc cú quan TT hïå thưëng hiïån vêỵn chûa vûúåt khỗi giúái hẩn hoẩt àưång ca mưåt thû viïån: chó lâ núi thu thêåp, tâng trûä, tòm tin tû liïåu Cú quan TT ngoâi viïåc lâ nhâ cung cêëp TT tû liïåu phẫi lâ ngûúâi àấnh giấ TT, phẫn biïån TT vâ trúå gip TT cho cấc hoẩt àưång sấng tẩo ca ngûúâi; - Tđch húåp vïì tưí chûác: KGTT qëc gia lâ thưëng nhêët, vêåy, viïåc chia sễ vâ trao àưíi TT giûäa cấc àún võ lâ cêìn thiïët Àïí chia sễ TT cêìn mưåt cú chïë vâ phûúng tiïån hûäu hiïåu Phẫi lâm àïí cấc cú quan TT hïå thưëng cố thïí truy cêåp tûâ xa túái cấc TT àûúåc lûu giûä úã cấc loẩi formats khấc (multi-media formats) vúái cng mưåt giao diïån - Tấi thiïët kïë vâ tấi cêëu trc cú quan TT: Cấc cú quan TT hïå thưëng TT qëc gia ca ta àûúåc thiïët kïë vâ trang bõ hoân cẫnh ca tưí chûác TT têåp trung, theo mư hònh phên cêë p (hierachy) Trong àiïìu kiïån hiïån nay, xu thïë phên tưí chûác ca hïå thưëng TT KH&CN qëc gia àang àûúåc thõnh hânh vâ chûáng tỗ àêy lâ mư hònh nùng àưång hiïåu quẫ, vêåy, cấc cú quan TT ca ta hïå thưëng phẫi àûúåc trang bõ vâ cêëu trc lẩi àïí thđch ûáng vúái mưi trûúâng múái- phên vâ chia sễ TT 2.2 Nưåi dung 2- Phưëi húåp xêy dûång vâ phất triïín ngìn lûåc thưng tin qëc gia Ngìn lûåc thưng tin (NLTT) qëc gia lâ toân bưå phêìn TT àûúåc ghi lẩi, àûúåc kiïím soất vâ lûu giûä qëc gia dûúái bêët k dẩng thûác nâo Hiïån nay, cấc tham sưë vïì sưë lûúång, chêët lûúång vâ khẫ nùng truy cêåp ca NLTT àûúåc coi lâ chó tiïu phẫn ấnh trònh àưå THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 Nghiïn cûáu - Trao àưíi phất triïín vâ võ thïë ca nûúác àố Anh, tiïëng Trung, tiïëng Nhêåt, cưång àưìng qëc tïë Vò lệ àố, NLTT cú quan TT cưng lêåp, trung têm thưng tin tẩi cấc trûúâng àẩi hổc, cú quan phẫi àûúåc coi lâ tâi sẫn qëc gia Hiïån tẩi, phêìn tâi ngun thưng tin thưng tin tẩi cấc viïån nghiïn cûáu vâ cú nây àûúåc thïí hiïån ch ëu dûúái dẩng quan thưng tin ca doanh nghiïåp nhùçm tâi liïåu trïn giêëy vâ dẩng sưë hoấ Àïí àẫm bẫo sûå phất triïín àng vưën tâi liïåu lâm àûúåc nhû trïn, mưỵi cú quan TT vâ nhùçm hưỵ trúå nhu cêìu phất triïín vâ phẫi cố trấch nhiïåm vïì phẩm vi vưën tâi hưåi nhêåp ca àêët nûúác; liïåu ca mònh, àùåc biïåt nhûäng cú quan TT àûúåc chun biïåt hoấ phẫi loẩi bỗ sûå trng bẫn khưng cêìn thiïët vâ tưëi àa hoấ vưën tâi liïåu cố liïn quan àïën cẫ nûúác Àùåc biïåt ch àïën sûå phất triïín vưën tâi liïåu àa ngưn ngûä vâ vưën tâi liïåu khu vûåc nhùçm phc v nhu cêìu ca cấc loẩi ngûúâi dng khấc vâ àïí hưỵ trúå cấc hoẩt àưång khu vûåc hoấ ca Viïåt Nam - Trao quìn cho mưỵi cú quan TT chõu trấch nhiïåm vïì sûå chổn lûåa vưën tâi liïåu, àùåc biïåt nhûäng vưën tâi liïåu àậ àûúåc chun biïåt hoấ, trấnh sûå trng lùåp (trng bẫn) khưng cêìn thiïët vâ tưëi àa hoấ phêìn vưën tâi liïåu cố tđnh bao trm toân qëc; - Xấc àõnh chiïën lûúåc bẫo quẫn vâ phẩm vi cấc cú quan TT cêìn bẫo quẫn vâ/hóåc giẫm búát phêìn vưën tâi liïåu thûåc Àïí gia tùng ngìn lûåc TT qëc gia tïë àậ lưỵi thúâi vâ hïët giấ trõ sûã dng; cêìn: - Xấc lêåp cấc quy chïë kiïím soất - Nùỉm nhu cêìu TT ca àêët nûúác mưåt ngìn tin nûúác; cấch tưíng thïí, xấc lêåp danh mc, cú - Xấc lêåp vâ ban hânh cấc tiïu chín cêëu, thânh phêìn cấc loẩi NLTT vâ phấp nghiïåp v thưëng nhêët l hốa tûâng loẩi ngìn lûåc; Àưëi vúái mưåt sưë loẩi hònh tâi liïåu àùåc - Xem xết lẩi chưỵ mẩnh, chưỵ ëu ca biïåt, thiïët lêåp cấc kho lûu trûä TT bẫo vưën tâi liïåu vâ hònh thânh chiïën lûúåc hiïím àấp ûáng u cêìu: phưëi húåp xêy dûång vưën tâi liïåu qëc - Thiïët lêåp kho cú quan TT chung, úã gia; xa khu cú quan trổng ëu nhêët, àïí tâng - Xấc àõnh diïån bưí sung ûu tiïn, xêy trûä cấc tâi liïåu lưỵi thúâi côn đt àûúåc sûã dûå n g liïn húå p ngì n tin KH&CN dng Bùçng cấch àố, khưng gian cú (Consortium) Thûåc hiïån viïåc chổn lổc, quan TT sệ àûúåc sûã dng tưët hún cho àấnh giấ khn khưí ca liïn húåp bưå sûu têåp tâi liïåu àûúåc bưí sung múái; àïí mua cấc CSDL nûúác ngoâi trïn CD- Quẫn l vâ tưí chûác viïåc trao àưíi cấc ROM; êën phêím nhiïìu bẫn àûúåc rt hóåc - Múã rưång vưën tâi liïåu bùçng tiïëng nhêån àûúåc tûâ cấc cú quan TT thânh viïn; THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 Nghiïn cûáu - Trao àưíi - B lẩi nhûäng chi phđ vêån hânh tûâ nûúác thânh lêåp úã Viïåt Nam sệ nưëi kïët phđ cấc dõch v cung cêëp cho cấc cú qua mẩng tđnh mâ chng sệ truy nhêåp vúái cấc cú quan TT vâ CSDL quan TT thânh viïn vâ cho NDT 2.3 Nưåi dung 3- Tẩo lêåp vâ phất nûúác ngoâi Mẩng cấc cú quan TT triïín mưåt hïå thưëng thưng tin tđch húåp KHCN khưng biïn giúái nây cêìn àûúåc triïín khai theo chûúng trònh riïng ca àûúåc kïët nưëi (Mẩng TT KH&CN) Tûâ nùm 1985, Mason àậ tiïn àoấn vïì Chđnh ph, thûåc hiïån theo Chó thõ sưë 58 sûå nưíi lïn ca tđnh truy cêåp TT Cấc cú CT/TW ngây 17/10/2000 ca Bưå Chđnh quan TT sệ túái ngây xêy dûång theo trõ vïì “Àêíy mẩnh ûáng dng vâ phất ngun tùỉc “ûu tiïn truy cêåp hún lâ súã triïín CNTT phc v sûå nghiïåp CNH, hûäu” Cú quan TT sệ chuín tûâ “àưëi HÀH àêët nûúác” NDT lc àố cố thïí phố” (just in case) àïí cố bưå sûu têåp lúán tiïëp cêån túái mưåt sưë lûúång lúán CSDL TT tâi liïåu vêåt l sang xûã l linh hoẩt (just tûâ nhâ, tûâ núi lâm viïåc ca hổ vâ tûâ cấc cú quan TT mẩng TT àûúåc cung in time) Trong mưi trûúâng tin hổc hoấ cêëp cêìn àa dẩng, bao gưìm cấc mc lc, cấc dõch v TT-TV àang tùng lïn, mưåt bẫng tra cûáu vïì cấc sưë liïåu, dûä kiïån vâ sưë lûúång lúán cấc cú quan TT chuín cấc tâi liïåu khấc úã dẩng sưë hoấ, cấc sang sûã d n g dẩ n g tâ i ngun sưë cú quan TT nûúác vâ nûúác ngoâi (CSDL trûåc tuën, àơa quang, ) Tđch thûåc hiïån Nhâ nûúác cêìn àêìu tû cho cûåc thûåc hiïån viïåc tưí chûác xêy dûång vâ viïåc thûåc hiïån dûå ấn nây Khi dûå ấn nây phất triïín hïå quẫn l TT-TV tđch húåp àûúåc thûåc hiïån cấc cú quan TT thưng dng cho cấc cú quan TT tham Hïå thưëng TT KH&CN úã Viïåt Nam sệ gia vâo hïå thưëng vâ vêån hânh trïn cng nưëi kïët vúái nhau, àẫm bẫo viïåc chia sễ mưåt nïìn thiïët bõ Cêìn phất triïín cấc thưng tin vâ NDT sệ cố cú hưåi tiïëp cêån dõch v truy cêåp trûåc tuën vâo cấc dïỵ dâng túái vưën tâi liïåu/dûä liïåu ca CSDL tûâ xa qua mẩng Internet Tiïën túái tûâng cú quan TT hïå thưëng àïí cấc cú quan TT nây trúã thânh àiïím Viïåc xêy dûång vâ àûa cấc trung têm truy nhêåp, tẩo nïn mưåt mẩng rưång lúán cấc cú quan TT vâ CSDL khưng biïn TT trïn àêy vâo mẩng ca hïå thưëng giúái nưëi kïët vúái Tûâ àêy mẩng TT quấ trònh hiïån àẩi hoấ hïå thưëng vúá i cưng nghïå “cưí n g TT àiïå n tûã ” TT KH&CN qëc gia àôi hỗi phẫi múã (Portal) cho phếp NDT tûâ bêët cûá àêu rưång vâ bưí sung chûác nùng cho cấc cng cố thïí truy cêåp túái TT Nhû vêåy, trung têm TT àậ cố, vâ cêìn phẫi: - Xấc àõnh rộ ch àïì, loẩi hònh tâi mẩng TT tẩo cú hưåi àïí NDT vûúåt qua cấc trúã ngẩi vïì àõa l, hânh chđnh, vêåt liïåu/dûä liïåu; l àïí vúái túái TT - Thay àưíi cú cêëu cưng nghïå; - Xấc àõnh rộ cấc loẩi hònh CSDL vâ Cấc cú quan TT cưng lêåp Nhâ THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 Nghiïn cûáu - Trao àưíi cấc loẩi nhiïåm v hưỵ trúå TT; - Hònh thânh cấc phûúng thûác hoẩt àưång vâ trao àưíi TT trïn cú súã ngun tùỉc tđch húåp ca mẩng 2.4 Nưåi dung 4- Hònh thânh vâ phất triïín thõ trûúâng thưng tin trïn cú súã cấc sẫn phêím vâ dõch v thưng tin chêët lûúång cao Trong xậ hưåi hiïån àẩi, TT lâ mưåt ngìn lûåc vâ cng lâ loẩi hâng hoấ cưng (National Public Goods) Àïí tẩo lêåp qëc gia mưåt thõ trûúâng vïì TT, cấc cú quan TT hïå thưëng phẫi àûa cấc sẫn phêím vúái cấc tiïu thûác ca hâng hoấ rộ rïåt vâ àûúåc NDT chêëp nhêån toấn Trong bưëi cẫnh hiïån nay, àïí TT thûåc sûå trúã thânh ngìn lûåc phất triïín vâ cố giấ trõ hâng hốa, phẫi chuín hoẩt àưång TT tûâ vai trô truìn thưëng - tûâ ngûúâi quẫn l sấch, tâi liïåu - sang ngûúâi quẫn trõ TT, vâ hún nûäa, quẫn trõ tri thûác Cấn bưå TT khưng chó cung cêëp TT-tâi liïåu cố sùén, mâ phẫi biïët tẩo TT giấ trõ gia tùng thưng qua viïåc àấnh giấ ngìn tin, hiïíu giấ trõ TT, lâm àûúåc vai trô phẫn biïån TT, thûåc hiïån viïåc giấm vâ hưỵ trúå TT túái cấc quấ trònh hoẩt àưång vâ cấc quët àõnh chun mưn Kiïn quët sûã dng triïët l vïì àõnh hûúáng thõ trûúâng vâ cấch tiïëp cêån marketing àưëi vúái phêìn tẩo cấc dõch v ca cú quan TT Triïët l múái nây lâ: cấc cú quan TT cêìn tẩo vâ cung cêëp cấc sẫn phêím vâ dõch v nhùçm thoẫ mận cấc nhu cêìu thûúâng xun thay àưíi THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 ca ngûúâi dng Cấn bưå cú quan TT chun nghiïåp phẫi ch trổng àïën chêët lûúång ca cấc sẫn phêím, cấc dõch v vâ túái nhu cêìu àđch thûåc ca khấch hâng (NDT ca cú quan TT) Têåp trung vâo nhu cêìu ca ngûúâi dng vâ cấc dõch v cố chêët lûúång, c thïí lâ: - Giúái thiïåu cấc dõch v múái nhû cấc sẫn phêím TT cố giấ trõ gia tùng, tẩo cấc k nùng àõnh hûúáng vâo TT vâ tri thûác, cấc kïnh cung ûáng tâi liïåu múái vâ nhốm cấc hoẩt àưång nhùçm hưỵ trúå viïåc àưíi múái, quët àõnh, hổc têåp, thưng qua sûå tấc àưång lêỵn mưi trûúâng TT; - Giúái thiïåu cấc dõch v múái nhû bao gối vâ phên tđch TT vâ cấc kïnh cung ûáng múái; - Cấc cú quan TT cêìn tẩo mưi trûúâng tưët cho cưång àưìng NDT tđch cûåc nhû: nhâ quẫn l, nhâ khoa hổc, nhâ doanh nghiïåp; - Cấc cú quan TT cêìn tưí chûác cấc hoẩt àưång giao tiïëp vúái cưng chng NDT nhùçm cung cêëp thïm thưng tin, quẫng bấ thûúng hiïåu àïí xêy dûång hònh ẫnh (uy tđn) ca cú quan TT cưng lêåp; - Cêìn tiïën hânh thûúâng xun vâ cố hïå thưëng viïåc àâo tẩo k nùng khai thấc vâ sûã dng TT vâ thưng bấo cho NDT vïì lúåi đch ca cấc dõch v cú quan TT; - Thiïët lêåp phđ khai thấc vâ sûã dng cho cấc sẫn phêím vâ dõch v ca cú quan TT nhùçm àấp ûáng u cêìu ca thõ trûúâng thûåc Tẩi cấc cú quan TT cưng Nghiïn cûáu - Trao àưíi lêåp, cấc dõch v cú bẫn nhû: àổc vâ mûúån tâi liïåu, tra cûáu tin, tòm tin vâ khai thấc TT trïn mẩng, khưng phẫi trẫ tiïìn Cấc dõch v bao gối, phên tđch, àấnh giấ cố giấ trõ gia tùng cố thïí thu tiïìn thò thu àng giấ àẫm bẫo chi phđ, hóåc theo giấ thõ trûúâng; - Chuín cấc cú quan TT cưng lêåp sang tưí chûác KH&CN cố thu, lêëy chó tiïu giấ trõ, àố cố mûác àưå thu hưìi, lâm thûúác àấnh giấ hiïåu quẫ vâ chêët lûúång hoẩt àưång ca cú quan TT 2.5 Nưåi dung 5- Liïn kïët chùåt chệ vúái giúái doanh nghiïåp vâ cưång àưìng Cú quan TT lâ bưå phêån ca cêëu trc xậ hưåi, vâ vêåy, phẫi tham gia vâo quấ trònh sấng tẩo, àưíi múái, hổc sët àúâi ca ngûúâi dên Cấc cú quan TT hïå thưëng phẫi tđch cûåc lưi kếo vâ cën ht cấc thânh viïn ca cấc cú quan, doanh nghiïåp, cưång àưìng vâo sûã dng cấc sẫn phêím vâ cấc dõch v ca cú quan TT Àïí thûåc hiïån àiïìu nây, tấi thiïët kïë hóåc thânh lêåp múái cú quan TT cêìn bưë trđ àïí cú quan TT thêåt sûå trúã thânh mưåt bưå phêån cú cêëu ca cấc tưí húåp quẫn l nhâ nûúác, kinh tïë - thûúng mẩi, vùn hoấ, giấo dc, thay thïë cho cấc ngưi nhâ cú quan TT àưåc lêåp nhû trûúác Àưìng thúâi ch trổng phất triïín hoẩt àưång TT bùçng cấch lưìng ghếp vâo cấc chûúng trònh phất triïín KT-XH chung ca qëc gia Bùçng cấch àố, cấc hoẩt àưång cú quan TT cố thïí hoâ nhêåp vâo cåc sưëng kinh tïë-xậ hưåi-vùn hoấ ca 10 cưång àưìng vâ tẩo nïn nhûäng thån lúåi nhêët àõnh Khi xem xết cấc cú quan TT vúái nhûäng thån lúåi vïì mùåt xậ hưåi, kinh tïë nhû vêåy thò chng cố thïí múã rưång hóåc thu hểp lẩi àïí àấp ûáng u cêìu ln thay àưíi Viïåc hoẩch àõnh chđnh sấch phất triïín cấc cú quan TT úã Viïåt Nam cêìn ch túái nhûäng cưng viïåc àïí àấp ûáng cấc u cêìu trïn, bùçng viïåc: - Thiïët lêåp mưëi liïn kïët cố lúåi vúái giúái doanh nghiïåp, cấc nhâ khoa hổc vâ cưång àưìng úã diïån rưång nhùçm lưi kếo úã mûác tưëi àa sûå tham gia ca hổ vâo hoẩt àưång ca cú quan TT; - Múã rưång cấc àiïím truy nhêåp TT túái cấc àiïím TT tûå àưång mẩng Cấc trẩm khai thấc nây àûúåc phất triïín rưång rậi cấc tưí chûác: + Àún võ TT tû liïåu cú súã (phông, ban, tưí TT, ) úã cấc cú quan, cấc cêëp; + Cấc cú quan hânh chđnh sûå nghiïåp nhâ nûúác; + Cấc trûúâng àẩi hổc vâ cú quan nghiïn cûáu - triïín khai; + Cấc doanh nghiïåp nhâ nûúác; + Cấc tưí chûác àoân thïí; + Cấc doanh nghiïåp tû nhên; + NDT àún lễ - Bưí nhiïåm ngûúâi lậnh àẩo cưång àưìng (doanh nghiïåp, nhâ khoa hổc, ) vâo hưåi àưìng cú quan TT Sûå tham gia ca àẩi diïån giúái doanh nghiïåp vâ cưång àưìng vâo viïåc lêåp kïë hoẩch vâ phất triïín cú quan TT tûâ nhiïìu phng diïån nhû: phất triïín vưën tâi liïåu vâ dõch v THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 Nghiïn cûáu - Trao àưíi ca cú quan TT, àõnh giấ cho cấc sẫn phêím vâ dõch v TT, sệ tẩo cú súã cho cú quan TT phất triïín dûåa trïn nhu cêìu thûåc sûå ca thõ trûúâng; - Khuën khđch cấc khu vûåc tû nhên tâi trúå, gốp vưën àêìu tû cho cấc tiïån đch vâ chûúng trònh ca cú quan TT; - Àưång viïn, khuën khđch mưỵi cú quan TT phất triïín cấc àùåc th hûúáng túái cấc dõch v cố tđnh bẫn àõa, vđ d TT àõa chđ ca àõa bân 2.6 Nưåi dung 6- Ch àưång tûúng tấc vâ hưåi nhêåp vúái thïë giúái àïí trao àưíi thưng tin vâ tri thûác Sûå phất triïín kinh tïë Viïåt Nam tûúng lai ph thåc vâo sûå nhêån biïët vâ têån dng cấc cú hưåi hưåi nhêåp vúái qëc tïë vâ thõ trûúâng àang nưíi lïn ca khu vûåc ASEAN, Trung Qëc, ÊËn Àưå, Kinh nghiïåm thânh cưng quấ trònh phất triïín ca cấc nûúác Hân Qëc, Trung Qëc, ÊËn Àưå, Singapo, cho thêëy, ngoâi nhûäng hiïíu biïët vùn hoấ ca nûúác mònh hổ côn hiïíu rộ vùn hoấ ca cấc nûúác khấc Hiïån tûúång kinh tïë múái nây trúã thânh mưåt lûåc lûúång song hânh vúái cấc sûác mẩnh toân cêìu khấc Vúái võ trđ úã trung têm khu vûåc Àưng Nam Ấ, àïí Viïåt Nam hưåi nhêåp thânh cưng vúái cấc nûúác chng ta cêìn phẫi trúã thânh mưåt trung têm trao àưíi tri thûác, cêìn nêng cao nùng lûåc ca mònh viïåc thu thêåp, phên tđch, bao gối vâ lâm cho TT cố thïí sûã dng cố đch vâo cưng viïåc Cấc cú quan TT, kïí cẫ THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 cú quan TT nghïì nghiïå p (doanh nghiïåp) phẫi àống vai trô ch ëu viïåc thu thêåp, tû liïåu hoấ vâ quẫn trõ nhûäng TT nhû vêåy Cấc tưí chûác TT cố thïí lâm viïåc vúái cấc cú quan chđnh ph ca Viïåt Nam úã nûúác ngoâi (vđ d, Àẩi sûá quấn Viïåt Nam úã cấc nûúác), doanh nghiïåp vâ cấc thûåc thïí khấc nhùçm thu thêåp nhûäng TT àố Cú quan TT cố thïí cng vúái àẩi diïån thûúng mẩi úã cấc nûúác tûúng ûáng tưí chûác cấc cåc hưåi thẫo, cåc tranh lån vúái cấc doanh nghiïåp, giấm àưëc àiïìu hânh, ngûúâi vẩch chđnh sấch vâ cấc nhâ ngoẩi giao nhùçm chia sễ kinh nghiïåm, kiïën thûác úã thõ trûúâng nûúác ngoâi: - Cấc cú quan TT vïì cấc lơnh vûåc: KT-XH, KH&CN cng nhû tưí chûác TT ca cấc doanh nghiïåp cố nhiïåm v thc àêíy viïåc hiïíu biïët rưång hún, sêu hún vïì cấc nïìn vùn hoấ, lõch sûã vâ thûåc tiïỵn kinh doanh ca cấc nûúác, àùåc biïåt lâ cấc nûúác khu vûåc Trong quấ trònh hoẩt àưång, tûâng cú quan TT cêìn phất triïín hún nûäa kho tâi liïåu vïì cấc nïìn vùn hoấ àõa phûúng cng nhû cấc nïìn vùn hoấ khu vûåc Bùçng cấch àố, cấc cú quan TT hïå thưëng qëc gia cố thïí thưng bấo cho cưng chng, NDT biïët vïì sûå phất triïín khu vûåc, phất triïín cấc àùåc tđnh vùn hoấ chung giûäa cấc cưång àưìng àõa phûúng vâ gip phất triïín vùn hoấ ca Viïåt Nam nhúâ têån dng nhûäng lúåi đch quấ trònh trao àưíi tri thûác; - Phất triïín CSDL cấc doanh nghiïåp 11 Nghiïn cûáu - Trao àưíi ca ngûúâi Viïåt úã nûúác ngoâi, cung cêëp TT KH&CN qëc gia lâ mưåt thûåc thïí cấc TT chi tiïët vïì nhên sûå, kinh nghiïåm tưìn tẩi úã têët cẫ cấc nûúác Àïí thûåc thi hïå thưëng nây cêìn phên biïåt hai tuën chó vâ tiïíu sûã ca cưng ty; - Àẫm bẫo sûå tiïëp cêån túái cấc bưå sûu àẩo: - Chó àẩo vïì mùåt nghiïåp v vâ têåp bẫn àõa, cấc ngìn tin úã cấc nûúác phûúng phấp cưng tấc; àưëi tấc; - Chó àẩo vïì mùåt quẫn l nhâ nûúác - Tiïëp thu vâ àấnh giấ tri thûác vïì khu vûåc, vïì cấc àêët nûúác vâ dên tưåc nùçm àưëi vúái viïåc trò vâ phất triïín KGTT chiïën lûúåc húåp tấc ca nûúác ta vâ hïå thưëng TT qëc gia thưng qua cú quan TT doanh nghiïåp vâ Tẩi nhiïìu nûúác, viïåc chó àẩo vïì mùåt cấc cú quan TT khấc; nghiïåp v àûúåc thûåc hiïån thưng qua hưåi - Múã rưång bưå sûu têåp tưíng húåp àưìng ca hïå thưëng, àố, cú quan cú quan TT cưng lêåp vâ cấc tưí chûác TT TT àêìu ngânh àống vai trô ch chưët doanh nghiïåp nhùçm thu thêåp TT vïì cấc (trûúâng húåp ÊËn Àưå, Thấi Lan, ) Viïåc thûåc hiïån nhiïåm v quẫn l nhâ nïìn vùn hoấ àõa phûúng vâ khu vûåc, khuën khđch viïåc nghiïn cûáu, tòm hiïíu nûúác àưëi vúái hoẩt àưång TT nối chung cấc nïìn vùn hoấ, lõch sûã vâ thûåc tiïỵn vâ hïå thưëng TT qëc gia nối riïng àûúåc giao cho mưåt Bưå, nhû úã nûúác ta lâ Bưå ca khu vûåc; - Cung cêëp cấc dõch v giấ trõ gia Khoa hổc vâ Cưng nghïå ÚÃ nûúác ta, àïën nay, phêìn lúán cấc tùng nhû cêåp nhêåt TT vïì mưi trûúâng ngìn lûåc TT àïìu àûúåc hònh thânh trïn kinh doanh ca cấc nûúác àùåc th; - Tiïën hânh trao àưíi tri thûác bùçng cú súã sûã dng ngên sấch ca Nhâ nûúác viïåc thûåc hiïån cấc dõch v dõch cấc bâi Nhû vêåy, Nhâ nûúác lâ ch súã hûäu ca bấo thđch húåp nhùçm truìn bấ phêìn tâi ngun thưng tin nây, vâ cưång àưìng doanh nghiïåp theo u cêìu vêåy, Nhâ nûúác côn cố trấch nhiïåm rêët lúán viïåc thûåc hiïån chûác nùng thûúâng xun hay u cêìu tûác thúâi; quẫn l nhâ nûúác ca mònh àïí phất - Xêy dûång cú súã hẩ têìng TT qëc triïín, sûã dng vâ khai thấc cố hiïåu quẫ gia àẫm bẫo viïåc tẩo dûång mưåt KGTT cấc ngìn TT nây phc v cho phất àûúåc kïët nưëi toân qëc nhùçm lâm triïín àêët nûúác Tuy nhiïn, theo chiïìu tùng võ thïë ca Viïåt Nam khu vûåc hûúáng phất triïín chung, Nhâ nûúác cêìn vâ trïn qëc tïë cố cấc chđnh sấch àïí tûâng bûúác xậ hưåi 2.7 Nưåi dung 7- Tùng cûúâng hoẩt hoấ hoẩt àưång nây Trong bưëi cẫnh àố, àưång quẫn l nhâ nûúác àưëi vúái hïå thưëng Bưå KH&CN cêìn tùng cûúâng vâ àưíi múái thưng tin KH&CN qëc gia cú chïë vâ nưåi dung quẫn l àưëi vúái hoẩt ÚÃ cấc mûác àưå khấc nhau, Hïå thưëng àưång TT Cú quan quẫn l nhâ nûúác 12 THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 Nghiïn cûáu - Trao àưíi cêìn sûã dng cấc phûúng tiïån: - Cấc vùn bẫn phấp quy; - Cấc tâi liïåu quy phẩm; - Dûå ấn nhâ nûúác àêìu tû trûåc tiïëp; - Dûå ấn nhâ nûúác tâi trúå; - Cấc cú chïë àïí huy àưång vâ àa dẩng ngìn vưën cho hoẩt àưång TT; - Tưí chûác xêy dûång vâ phï chín cấc chiïën lûúåc, chđnh sấch, cấc dûå ấn lúán phất triïín hïå thưëng TT Trong quấ trònh thûåc hiïån quẫn l nhâ nûúác cêìn thay àưíi phûúng thûác kiïím tra, kiïím soất, àấnh giấ chêët lûúång vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång TT, sûã dng cấc ngìn lûåc àûúåc Nhâ nûúác àêìu tû cho hoẩt àưång ca hïå thưëng Viïåc thûåc hiïån nhûäng biïån phấp cố tđnh chiïën lûúåc trïn àêy sệ tẩo àâ cho cấc cú quan TT Viïåt Nam phất triïín mẩnh vâ trúã thânh nhûäng cú quan TT hiïån àẩi, àấp ûáng cấc tiïu chín vâ u cêìu hưåi nhêåp qëc tïë Cëi cng, àïí khùỉc phc hiïån tûúång cất cûá vïì TT, sûå trò trïå vâ côn nhiïìu ëu kếm ca ngânh TT thúâi gian qua, chng ta cêìn tẩo cú chïë thûåc hiïån vúái sûå tham gia ca nhiïìu cú quan (multiagency participation) nhû cố sûå kïët húåp ca Bưå KHCN vúái cấc Bưå Thưng tin vâ Truìn thưng, Bưå Vùn hoấ, Thïí thao vâ Du lõch, Bưå Giấo dc vâ Àâo tẩo, Bưå Kïë hoẩch vâ Àêìu tû, Bưå Nưåi v Tâi liïåu tham khẫo Boist, M.H (1995) Information Space: A framework for learning in organizations, institutions and culture London Grieves.M (1998) Information Policy in the Electronic Age Browker, 270p UNESCO’s general Information Programme: The Characteristics, Activities and Accomplishment.- Informamation Development, 1988, Vol 4, pp 208-238 Gray, J (1988) National information Policies: Problems and Progress London Montviloff V (1990) National information Policies Hanbook on the formulation, approval, implementation and operation of Information Policy Paris, Unesco Moore N, (1993) Information Policy and strategic development: a framework for the analysis of policy objectives.- Aslib Proceedings, 45, 280-285 Phan Àònh Diïåu (1995) Chûúng trònh phất triïín CNTT vâ viïåc phất triïín kinh tïë úã nûúác ta Hưåi thẫo qëc gia vïì kinh tïë thưng tin Chûúng trònh cưng nghïå thưng tin Hâ Nưåi, Chó thõ sưë 58 CT/TW ngây 17/10/2000 ca Bưå Chđnh trõ vïì “Àêíy mẩnh ûáng dng vâ phất triïín CNTT phc v sûå nghiïåp CNH, HÀH àêët nûúác” Àïì ấn tin hổc hoấ quẫn l hânh chđnh nhâ nûúác giai àoẩn 2001 - 2005 (Ban hânh kêm theo Quët àõnh sưë 112/2001/QÀ-TTg ngây 25/7/2002 ca Th tûúáng Chđnh ph) 10 Kedrovskii O.V (1998) Ngìn lûåc thưng tin vâ chđnh sấch thưng tin TC Thưng tin KH&CN, Sưë (tiïëng Nga) 11 Nguỵn Hûäu Hng (2001) Têåp bâi giẫng vïì Chiïën lûúåc vâ Chđnh sấch Thưng tin H., 12 Nguỵn Hûäu Hng (2005) Thưng tin: Tûâ l lån túái thûåc tiïỵn H: Vùn hốa & thưng tin, 835 tr 13 Nguỵn Hûäu Hng (1998) Mưåt sưë quan àiïím vïì xêy dûång chđnh sấch qëc gia vïì thưng tin thúâi k CNH, HÀH K ëu Hưåi thẫo khoa hổc H 14 Phinko O Phất triïín khưng gian thưng tin nûúác Nga TC Ngìn lûåc thưng tin Nga, 1998, Sưë (tiïëng Nga) (Ngây Tôa soẩn nhêån àûúåc bâi: 15-10-2013; Ngây phẫn biïån àấnh giấ: 18-11-2013; Ngây chêëp nhêån àùng: 18-12-2013) THƯNG TIN vâ TÛ LIÏÅU - 1/2014 13 ... thưng tin, 835 tr 13 Nguỵn Hûäu Hng (1998) Mưåt sưë quan àiïím vïì xêy dûång chđnh sấch qëc gia vïì thưng tin thúâi k CNH, HÀH K ëu Hưåi thẫo khoa hổc H 14 Phinko O Phất triïín khưng gian thưng tin. .. chđnh sấch thưng tin TC Thưng tin KH&CN, Sưë (tiïëng Nga) 11 Nguỵn Hûäu Hng (2001) Têåp bâi giẫng vïì Chiïën lûúåc vâ Chđnh sấch Thưng tin H., 12 Nguỵn Hûäu Hng (2005) Thưng tin: Tûâ l lån túái... NLTT cú quan TT cưng lêåp, trung têm thưng tin tẩi cấc trûúâng àẩi hổc, cú quan phẫi àûúåc coi lâ tâi sẫn qëc gia Hiïån tẩi, phêìn tâi ngun thưng tin thưng tin tẩi cấc viïån nghiïn cûáu vâ cú nây