Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Chính thức thực hiện đổi mới nền kinh tế từ năm 1986, đa dạng hóa và đa phương hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại đã góp phần tạo ra nhiều bước chuyển biến tích cực đối với kinh tế xã hội của nước ta, bước đầu xây dựng nền kinh tế công nghiệp hóa, đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Những thay đổi tích cực đó đối với Việt Nam có sự đóng góp to lớn của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Sự hình thành luật đầu tư nước ngoài năm 1987 đã đánh dấu bước nhẩy quan trọng của đất nước trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt việc ra đời luật đầu tư năm 2005 là cơ sở quan trọng đưa đến thời cơ lớn cho nước ta cũng như các địa phương thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo đà cho sự phát triển kinh tế của đất nước trong thời gian tới. Là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của Bắc Bộ, bộ mặt kinh tế xã hội Bắc Ninh đang đổi thay từng ngày. Được tái lập từ 01/01/1997, Bắc Ninh đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong phát triển kinh tế, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 13,5% trong đó công nghiệp luôn là ngành dẫn đầu với tốc độ tăng trưởng cao nhất trong những năm gần đây. Kết quả này có được từ cơ chế chính sách đúng đắn của địa phương trong việc huy động các nguồn lực cho phát triển kinh tế, trong đó đặc biệt là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài với tốc độ tăng trưởng cao đã góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế của tỉnh Bắc Ninh. Với mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, từng bước cải thiện đời sống nhân dân, đưa Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015, bên cạnh phát huy năng lực nội sinh thì vấn đề mở rộng hợp tác kêu gọi đầu tư, khai thác các nguồn lực cho sự phát triển đặt ra đối với Bắc Ninh là hết sức quan trọng. Đứng trước thời cơ trước mắt, tuy đã có nhiều thành công trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh, nhưng vẫn còn không ít hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu đề ra và tương xứng với tiềm năng phát triển của tỉnh. Xuất phát từ thực tế đó, đề tài “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh” được lựa chọn. Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài cho phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp, mà thông qua đó còn góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ, tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, giải quyết công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, đồng thời đây cũng là chìa khoá cho sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh. 2. Mục đích nghiên cứu - Làm rõ cơ sở lý luận về FDI và thu hút FDI. - Phân tích thực trạng và các nhân tố tác động đến thu hút FDI vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh. - Đề xuất các giải pháp chủ yếu để tăng cường thu hút FDI theo hướng tăng về lượng nhưng vẫn đảm bảo mặt chất của FDI nhằm phục vụ cho sự phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh. - Phạm vi nghiên cứu : Hoạt động thu hút FDI trong ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ khi tái lập tỉnh (1997) đến nay. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn được trình bầy dựa trên cơ sở nghiên cứu quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế. Phương pháp nghiên cứu của luận văn dựa trên chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, gắn lý luận với thực tiễn. Ngoài ra, còn sử dụng kết hợp với các phương pháp: phân tích tổng hợp, so sánh, hệ thống hoá, để luận giải các nội dung của luận văn. 5. Đóng góp của đề tài - Hệ thống hoá và góp phần làm rõ một số vấn đề lý thuyết về FDI và thu hút FDI. - Mô tả bức tranh toàn cảnh về môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh. Phân tích và đánh giá những thành công và bất cập còn tồn tại trong hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh. - Đề xuất các giải pháp tích cực tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp Bắc Ninh. 6. Kết cấu của luận văn Nội dung của luận văn ngoài lời mở đầu và kết luận bao gồm ba chương: Chương I : Lý luận cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài Chương II : Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Chương III: Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính thức thực đổi kinh tế từ năm 1986, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại góp phần tạo nhiều bước chuyển biến tích cực kinh tế xã hội nước ta, bước đầu xây dựng kinh tế công nghiệp hóa, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Những thay đổi tích cực Việt Nam có đóng góp to lớn khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Sự hình thành luật đầu tư nước năm 1987 đánh dấu bước nhẩy quan trọng đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt việc đời luật đầu tư năm 2005 sở quan trọng đưa đến thời lớn cho nước ta địa phương thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo đà cho phát triển kinh tế đất nước thời gian tới Là tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, mặt kinh tế xã hội Bắc Ninh đổi thay ngày Được tái lập từ 01/01/1997, Bắc Ninh đạt nhiều thành tựu to lớn phát triển kinh tế, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 13,5% công nghiệp ngành dẫn đầu với tốc độ tăng trưởng cao năm gần Kết có từ chế sách đắn địa phương việc huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế, đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước với tốc độ tăng trưởng cao góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh Với mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, bước cải thiện đời sống nhân dân, đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015, bên cạnh phát huy lực nội sinh vấn đề mở rộng hợp tác kêu gọi đầu tư, khai thác nguồn lực cho phát triển đặt Bắc Ninh quan trọng Đứng trước thời trước mắt, có nhiều thành công thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh, không hạn chế cần khắc phục thời gian tới nhằm đảm bảo thực mục tiêu đề tương xứng với tiềm phát triển tỉnh Xuất phát từ thực tế đó, đề tài “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh” lựa chọn Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh không nhằm đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp, mà thông qua góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật - công nghệ, tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, giải công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, đồng thời chìa khoá cho tăng trưởng kinh tế tỉnh Mục đích nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận FDI thu hút FDI - Phân tích thực trạng nhân tố tác động đến thu hút FDI vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp chủ yếu để tăng cường thu hút FDI theo hướng tăng lượng đảm bảo mặt chất FDI nhằm phục vụ cho phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu : Hoạt động thu hút FDI ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ tái lập tỉnh (1997) đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn trình bầy dựa sở nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Phương pháp nghiên cứu luận văn dựa chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, gắn lý luận với thực tiễn Ngoài ra, sử dụng kết hợp với phương pháp: phân tích tổng hợp, so sánh, hệ thống hoá, để luận giải nội dung luận văn Đóng góp đề tài - Hệ thống hoá góp phần làm rõ số vấn đề lý thuyết FDI thu hút FDI - Mô tả tranh toàn cảnh môi trường đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh Phân tích đánh giá thành công bất cập tồn hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp tích cực tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp Bắc Ninh Kết cấu luận văn Nội dung luận văn lời mở đầu kết luận bao gồm ba chương: Chương I : Lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương II : Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Chương III: Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước số hình thức di chuyển vốn quốc gia, người sở hữu vốn người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư Cùng với phát triển mạnh mẽ giao lưu hợp tác quốc tế, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngày diễn sôi động khu vực giới, đóng góp vai trò quan trọng vào tăng trưởng quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Đã có nhiều quan niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài, định nghĩa nhiều người biết đến theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) đầu tư trực tiếp nước hiểu số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn có chỗ đứng quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường Lợi ích lâu dài ngụ ý tồn mối quan hệ dài hạn nhà đầu tư trực tiếp với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước tác động đáng kể nhà đầu tư việc quản lý doanh nghiệp Định nghĩa nhấn mạnh động đầu tư phân biệt đầu tư trực tiếp nước với đầu tư gián tiếp So với đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp nhằm thu lợi nhuận từ việc mua bán tài sản, tài nước ngoài, nhà đầu tư không quan tâm đến trình quản lý đầu tư doanh nghiệp Trong với FDI, nhà đầu tư giành quyền kiểm soát trình quản lý, điểm khác biệt đầu tư trực tiếp nước đầu tư gián tiếp nước Một định nghĩa khác, theo Ngân hàng giới (WB) đầu tư trực tiếp nước hiểu việc công dân nước thành lập mua lại phần đáng kể sở hữu quản lý 10% vốn chủ sở hữu doanh nghiệp nước khác Theo Luật đầu tư Việt Nam năm 2005, đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vô hình để hình thành tài sản nhằm tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật đầu tư quy định khác luật có liên quan Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia hoạt động quản lý đầu tư Đầu tư trực tiếp nước nhìn nhận theo quan điểm vĩ mô hiểu hình thức đầu tư nhà đầu tư nước trực tiếp đưa vốn kỹ thuật vào nước nhận đầu tư; tổ chức sản xuất kinh doanh sở thuê mướn khai thác yếu tố nước sở Theo quan điểm vi mô, đầu tư trực tiếp nước góp vốn với tỷ lệ đủ lớn chủ đầu tư nước trực tiếp tham gia vào quản lý điều hành đối tượng bỏ vốn Từ cách nhìn nhận khác đầu tư trực tiếp nước ngoài, hiểu đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để hình thành tài sản nhằm tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật pháp nước sở Như đầu tư trực tiếp nước dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước (chủ đầu tư, vốn đầu tư địa điểm đầu tư từ quốc gia khác nhau) Nhân tố nước ở khác biệt quốc tịch lãnh thổ cư trú thường xuyên bên tham gia vào quan hệ đầu tư trực tiếp nước mà thể việc di chuyển tư đầu tư trực tiếp vượt khỏi biên giới quốc gia 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước diễn có tính chất khách quan chịu tác động quy luật cung cầu vốn quốc gia, sách thu hút đầu tư nước, trình tự hóa đầu tư theo nguyên tắc quốc tế Đầu tư trực tiếp nước mang đặc điểm sau Thứ nhà đầu tư nước trực tiếp quản lý điều hành dự án mà họ bỏ vốn đầu tư Về quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn chủ đầu tư vốn pháp định dự án Nếu doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp hoàn toàn thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước họ người nắm giữ quản lý toàn hoạt động doanh nghiệp Đây đặc điểm quan trọng đầu tư trực tiếp nước Nhà đầu tư vừa người chủ sở hữu, vừa người sử dụng vốn đầu tư tính tự chủ nhà đầu tư cao tính khả thi dự án lớn Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước cầu nối cho doanh nghiệp nước tiếp cận với thị trường quốc tế Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư tư nhân nên không gây gánh nặng nợ nước quốc gia Thứ hai đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỷ lệ vốn pháp định dự án đạt mức độ tối thiểu tùy thuộc theo luật đầu tư quốc gia Đối với Việt Nam, luật đầu tư 2005 có quy định tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước số lĩnh vực, ngành, nghề Chính phủ quy định Thứ ba kết thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phân chia cho bên theo tỷ lệ tùy thuộc vào tỷ lệ góp vốn vốn pháp định doanh nghiệp sau hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế nước sở Thứ tư đầu tư trực tiếp nước thường thực thông qua việc thành lập doanh nghiệp mới, mua lại toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập doanh nghiệp với Thứ năm đầu tư trực tiếp nước không gắn liền với di chuyển vốn mà gắn với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý, tạo thị trường cho phía đầu tư phía nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp nước gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty đa quốc gia 1.1.3 Phân loại hình thức đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước hình hành từ thập kỷ qua ngày giữ vai trò quan trọng trọng đời sống kinh tế giới FDI đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư, kèm với chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật tiên tiến kỹ quản lý đại Trong trình mở cửa kinh tế, Việt Nam xây dựng nhiều chế sách thu hút đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép cho nhiều loại hình đầu tư Các loại hình đầu tư trực tiếp nước vào nước ta bao gồm hình thức sau: 1.1.3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên để tiến hành hay nhiều hoạt động nước nhận đầu tư sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên, mà không thành lập xí nghiệp hay pháp nhân Đặc điểm hợp đồng hợp tác kinh doanh: - Các bên tham gia hợp tác kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ rõ ràng - Không thành lập pháp nhân nước nhận đầu tư - Vấn đề vốn kinh doanh đề cập không cần đề cập tới hợp đồng 1.1.3.2 Công ty liên doanh Công ty liên doanh hình thức công ty thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân nước sở bên hay nhiều thành viên nước Vốn hoạt động công ty bên đóng góp Đặc điểm công ty liên doanh: - Là dạng công ty trách nhiệm hữu hạn - Là công ty có tư cách pháp nhân nước sở - Đơn vị tự chủ tài vốn pháp định bên liên doanh góp tùy theo đặc điểm kinh tế xã hội nước chủ nhà mà Chính Phủ có hay không quy định mức đóng góp tối thiểu doanh nghiệp - Số thành viên tham gia hội đồng quản trị bên tương ứng với tỷ lệ góp vốn bên - Chủ tịch hội đồng quản trị bầu theo hình thức luân phiên - Lợi nhuận rủi ro phân chia theo tỷ lệ góp vốn Hình thức đầu tư chủ đầu tư nước lựa chọn nhiều thâm nhập thị trường để chiếm lĩnh thị trường cách nhanh nhất, với chi phí xây dựng xí nghiệp thấp đơn giản Sau qua thời gian hoạt động chủ đầu tư chuyển đổi sang hình thức đầu tư khác 1.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Đây loại hình đầu tư sử dụng so với hình thức công ty liên doanh hoạt động đầu tư quốc tế, ban đầu hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước sử dụng nhằm mục đích thăm dò khả thị trường nước sở tại, tìm kiếm hội đầu tư sau dần trở thành hình thức đầu tư trực tiếp nước quan trọng chiến lược đầu tư nước công ty Đặc điểm chủ yếu hình thức đầu tư là: - Chủ đầu tư bỏ 100% vốn đủ để trì hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư bao gồm phần đầu tư xây dựng sở vật chất ban đầu suốt thời gian đầu tư - Chủ đầu tư thuê đất nước sở - Chủ đầu tư thuê trả lương cho công nhân, chuyên gia công dân nước nước sở Đối với địa phương tiếp nhận đầu tư, hình thức đầu tư có ưu điểm: nhà nước thu tiền thuê đất, tiền thuế, doanh nghiệp bị lỗ; giải công ăn việc làm mà không cần bỏ vốn đầu tư; tập trung thu hút vốn công nghệ nước vào lĩnh vực khuyến khích xuất khẩu; tiếp cận thị trường nước Nhược điểm hình thức đầu tư khó tiếp thu kinh nghiệm quản lý công nghệ nước để nâng cao trình độ cán quản lý, cán kỹ thuật doanh nghiệp nước Đối với nhà đầu tư nước ngoài, hình thức đầu tư 100% vốn có ưu điểm chủ động quản lý điều hành doanh nghiệp, thực chiến lược toàn cầu tập đoàn; triến khai nhanh dự án đầu tư; quyền chủ động tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển chung tập đoàn Nhược điểm hình thức đầu tư là: chủ đầu tư phải chịu toàn rủi ro đầu tư; phí nhiều cho nghiên cứu tiếp cận thị trường mới; Không xâm nhập vào lĩnh vực có nhiều lợi nhuận, thị trường nước lớn; khó quan hệ với quan quản lý Nhà nước 1.1.3.4 Hình thức đầu tư Hợp đồng – xây dựng – Chuyển giao (BOT) Với hình thức đầu tư BOT, ban đầu coi hình thức đầu tư nguồn vốn tư nhân nước theo hợp đồng sang nhượng với tham gia đóng góp Nhà nước nước sở Sau nhận thấy tác dụng lớn loại hình đầu tư này, nhiều phủ kêu gọi ngành nước tăng cường đầu tư theo hình thức BOT, nhằm phát huy tối đa nguồn lực nước để xây dựng sở hạ tầng kinh tế Hợp đồng BOT văn ký kết nhà đầu tư nước với quan có thẩm quyền nước chủ nhà để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng bao gồm mở rộng, nâng cấp, đại hoá công trình kinh doanh thời gian định để thu hồi vốn có lợi nhuận hợp lý, sau chuyển giao không bồi hoàn toàn công trình cho nước chủ nhà Quyền sở hữu, quản lý làm chủ độc quyền chủ đầu tư tài sản công trình BOT có thời hạn Chủ đầu tư chuyển giao tài sản cho nước sở chấm dứt hợp đồng Hình thức đầu tư có đặc điểm sau: Đối với nhà đầu tư: Nắm quyền sở hữ, quản lý làm chủ độc quyền tài sản công trình kinh doanh chịu rủi ro thiết kế, xây dựng dự án điều hành hoạt động doanh nghiệp Chịu rủi ro phát sinh thời gian bị chậm trễ chi phí dự toán, đổi lại việc đẩy mạnh hiệu kinh tế việc sử dụng vốn họ Để tạo hội cho trình đầu tư, nhà đầu tư thường có cam kết đảm bảo trì chất lượng công trình, đảm bảo giá trị tốt ban đầu tài sản chuyển giao cho nhà nước hết hạn hợp đồng 10 Đối với nước nhận đầu tư Nhà nước hay Chính phủ nước sở chịu rủi ro khác khả kiểm soát nhà đầu tư cam kết: - Bảo đảm đề phòng rủi ro mặt trị - Không trưng dụng tài sản nhà đầu tư thời gian hợp đồng hiệu lực - Đảm bảo thay đổi bất lợi mặt pháp lý hay quy định có liên quan - Đảm bảo khả chuyển đổi ngoại tệ cho nhà đầu tư Đổi lại quyền nước sở có quyền: - Góp vốn nguồn tài nguyên (đất đai ) - Khi hết hợp đồng có quyền lấy lại quyền sở hữu hoạt động kinh doanh công trình BOT Bên cạnh đó, số hình thức khác BOT Hợp đồng xây dựng chuyển giao(BT): loại hình đầu tư nhà đầu tư tài trợ tài xây dựng công trình Sau hoàn thành Chính phủ nước sở trả cho nhà thầu chi phí liên quan đến công trình tỷ lệ thu nhận hợp lý Hợp đồng xây dựng- chuyển giao – kinh doanh(BTO): Nhà thầu xây dựng công trình, chuyển giao cho nước chủ nhà thay mặt nước chủ nhà quản lý khai thác công trình (nếu có yêu cầu) Hợp đồng cho thuê- nâng cấp- kinh doanh công trình(LOD): hình thức đầu tư Nhà nước nước sở cho thuê công trình Nhà đầu tư tự nâng cấp khai thác, kinh doanh công trình thời gian định sau chuyển giao cho nước sở Hợp đồng xây dựng- cho thuê- chuyển giao (BLT): hình thức đầu tư chủ đầu tư xây dựng cho thuê công trình thời hạn định sau chuyển giao cho nước chủ nhà Hình thức đầu tư xây dựng- sở hữu- kinh doanh (BOO): Chủ đầu tư xây dựng công trình, làm chủ trực tiếp công trình quyền khai thác công trình 112 công tác giám sát, cần quy định cụ thể: đối tác tham gia, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn đối tác thực chức giám sát môi trường Để thực giải pháp trên, điều quan trọng quan, đơn vị, cá nhân tham gia quản lý phải quán triệt quan điểm nhận thức mối quan hệ bảo vệ môi trường phát triển bền vững ngành công nghiệp Cần phải có chế tài quy định chặt chẽ công tác quy hoạch, quản lý xây dựng kiểm soát môi trường khu, cụm công nghiệp vừa nhỏ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho quan chức có liên quan đến bảo vệ môi trường, cho cộng đồng, doanh nghiệp Kiên xử phạt nghiêm minh đơn vị, cá nhân không tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường 3.4 Kiến nghị với nhà nước Thực mở hội nhập kinh tế mạnh mẽ với quốc gia khu vực giới, thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO mở cho nhiều địa phương nước ta có Bắc Ninh thời lớn tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Chính Bắc Ninh cần phải tăng tốc để tranh thủ hội Để thực hiệu công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển ngành công nghiệp Bắc Ninh bên cạnh tiềm có địa phương, vai trò lãnh đạo hỗ trợ quan Trung ương cần thiết Hoàn thiện hệ thống pháp luật, phát triển sở hạ tầng, xây dựng sách thiết thực, đẩy mạnh việc phân cấp cải cách thủ tục hành nội dung chủ yếu Nhà nước cần đẩy mạnh thực để tạo điều kiện tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương nói riêng nước nói chung, cụ thể là: Về pháp luật, sách Chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư chung đặc biệt bảo đảm tính minh bạch tiên liệu trước trách nhiệm giải trình để nhà đầu tư an tâm đầu tư; tuyên truyền, phổ biến kịp thời nội dung Luật mới; kịp thời hướng dẫn cụ thể chuyển đổi thủ tục hành chính, củng cố, hoàn thiện tổ chức máy quản lý đầu tư trực tiếp nước 113 phù hợp với quy định Luật Coi trọng việc giữ vững ổn định, không làm ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp FDI áp dụng Luật Để đón sóng đầu tư bối cảnh mới, Chính Phủ nên xem xét sớm ban hành thị tranh thủ thu hút đầu tư nước ngoài, ban hành danh mục kêu gọi vốn đầu tư quốc gia cho giai đoạn 2007-2015 chương trình thu hút đầu tư nước giai đoạn 2007-2015 làm sở cho bộ, ngành, địa phương hoạt động thu hút quản lý đầu tư nước Chính Phủ cần có sách phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp vệ tinh để kêu gọi đầu tư vào ngành công nghiệp chính, đòi hỏi vốn lớn công nghệ cao ngành sản xuất nguyên phụ liệu cho sản phẩm dệt may, da giầy, ngành chế tạo chi tiết, phụ kiện đơn giản cho ngành khí, điện tử, điện lạnh… kèm với cần có nguồn nhân lực chất lượng cao có khả làm chủ công nghệ đại, đáp ứng yêu cầu chủ doanh nghiệp FDI Tăng cường cung cấp thông tin cho nhà đầu tư Việc gia nhập tổ chức hiệp định thương mại, hiệp định bảo hộ đầu tư song phương, đa phương thể cam kết Chính phủ việc tuân thủ quy định, luật chơi quốc tế mở cửa thị trường, tự hoá thương mại đầu tư thời gian tới có tác động khuyến khích tích cực thu hút vốn FDI, mở nhiều hội thách thức lớn kinh tế nước ta Cần có quy định việc đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần ngành nghề/lĩnh vực tỉ lệ góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước nên để hình thức triển khai thực tế Sớm xem xét bổ sung ban hành sách tiền lương, bảo hiểm, nhà số sách xã hội khác thiếu sót, đồng thời tăng cường công tác tra việc thực sách để đảm bảo lợi ích đáng, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho công nhân, lao động làm việc doanh nghiệp FDI Về vấn đề môi xử lý ô nhiễm môi trường dự án đầu tư, theo quy định, việc xây dựng Nhà máy xử lý nước thải Khu công nghiệp hạng 114 mục hạ tầng bắt buộc Công ty Phát triển hạ tầng phải đầu tư xây dựng thành lập Khu công nghiệp Để đảm bảo thực đầy đủ quy định pháp luật, Nhà nước cần tăng cường kiểm tra giám sát việc thực quy định này, tăng lực cho quan chức việc đánh giá tác động môi trường khu công nghiệp Cần có quy định rõ ràng nhà máy xử lý nước thải khu công nghiệp đạt tiêu chuẩn theo quy định trước cho phù hợp với Luật Môi trường Về quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước Đẩy mạnh việc triển khai phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; trọng vào công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực sách pháp luật địa phương tránh tình trạng ban hành sách ưu đãi vượt khung; giảm dần tham gia trực tiếp quan quản lý trung ương vào xử lý vấn đề cụ thể, nhiệm vụ giám định đầu tư hậu kiểm tăng cường; đào tạo bồi dưỡng cán quản lý từ trung ương đến địa phương thông qua tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn Tiếp tục tập trung hoàn thiện chế ‘một cửa’ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư quản lý đầu tư, tăng cường lực quản lý đầu tư trực tiếp nước quan chức chế phối hợp, giám sát kiểm tra hoạt động đầu tư; giải kịp thời thủ tục đất đai, thuế, xuất nhập khẩu, hải quan, nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, qua tăng thêm sức hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam Khuyến khích đầu tư theo chiều sâu, mở rộng sản xuất để đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Quyết định lãnh đạo tỉnh có vai trò lớn đến việc tỉnh giàu lên hay nghèo đi, nguồn vốn đầu tư vào trao đổi thương mại, tạo việc làm mức sống người dân cải thiện lên hay giảm đi, cần tạo khoảng trống cho tỉnh phát huy lực điều hành Xét tính động tiên phong quyền tỉnh, phải xét hai khía cạnh, thân lãnh đạo tỉnh khung cho phép động quyền Trung ương Nhà nước cần phải tạo khung linh hoạt để tỉnh tạo nên đột phá Việc làm xé rào quy định 115 chung đảm bảo sống tốt cho người dân, đem lại hiệu kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường cần nhận ủng hộ Chính quyền Trung ương với thể chế phải tạo khoảng không cần có cho tỉnh phát huy tính động Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu điều hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước trung ương lẫn địa phương Hỗ trợ địa phương hoạt động xúc tiến đầu tư Hỗ trợ kinh phí cho địa phương xúc tiến đầu tư, tiếp tục tăng cường đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư quan chức có tham gia quan xúc tiến đầu tư địa phương, trọng đối tác chiến lược Cùng với việc tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư chung địa bàn đối tác nghiên cứu xác định, cần tăng cường vận động trực tiếp tập đoàn lớn đầu tư vào dự án cụ thể Bên cạnh đó, tổ chức hội thảo chuyên ngành, lĩnh vực địa bàn mạnh với tham gia quan chuyên ngành Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tư địa phương, vận động phối hợp với tổ chức quốc tế hỗ trợ mở lớp đào tạo xúc tiến quản lý đầu tư trực tiếp nước Kết hợp với chuyến thăm, làm việc nước nhà lãnh đạo Đảng, Chính phủ để tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư, mời nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước phát biểu hội thảo nhằm xây dựng hình ảnh tốt quan tâm Chính phủ ban ngành địa phương nhà đầu tư Nghiên cứu địa bàn đầu tư tiềm nước ngoài, hỗ trợ địa phương tìm hiểu thông tin tiếp xúc với nhà đầu tư nước nhằm vận động đầu tư vào dự án mang tính chiến lược địa phương Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo Chính phủ, bộ, ngành với nhà đầu tư nhằm phát xử lý kịp thời khó khăn, vướng 116 mắc dự án hoạt động, đảm bảo dự án hoạt động có hiệu quả, tiến độ nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tu kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư Tăng cường phối hợp quan nhà nước với hiệp hội doanh nghiệp thông qua việc tổ chức buổi gặp gỡ trao đổi thường xuyên doanh nghiệp quan quản lý Nhà nước Về kết cấu hạ tầng Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân đầu tư nước đầu tư phát triển sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản đáp ứng nhu cầu thực tế hội nhập kinh tế quốc tế đồng thời bổ sung chế, sách xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến việc thực cam kết nước ta lộ trình AFTA cam kết đa phương song phương trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa lĩnh vực dịch vụ bưu viễn thông, vận chuyển hàng hóa, y tế, giáo dục đào tạo Tiếp tục huy động nguồn lực nước, có việc ban hành quy chế khuyến khích tư nhân đầu tư nâng cấp công trình giao thông, cảng biển, dịch vụ viễn thông, cung cấp điện nước, phấn đấu không để xảy tình trạng thiếu điện cho hoạt động sản xuất kinh doanh Việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp cần số lượng vốn đầu tư lớn, Nhà nước cần có sách hỗ trợ vốn cho vay ưu đãi, cho vay từ nguồn tài trợ nước Về đào tạo nguồn nhân lực Nguồn nhân lực dồi chất lượng không lợi cạnh tranh thu hút đầu tư nước giai đoạn Đây toán khó khăn cần sớm giải nhằm tăng sức hấp dẫn cho môi trường đầu tư nước ta Nhà nước cần có trương trình cụ thể tăng cường mạnh mẽ công tác đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nước nước nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kỹ thuật cao nhà đầu tư 117 Thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực có trọng tâm, trọng điểm, đồng thời cân đối nguồn lực để thực mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2015 Trong bối cảnh đất nước bước vào hội nhập, đào tạo nguồn nhân lực phải phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp, nhà đầu tư, có lĩnh vực cần phải tắt đón đầu Bên cạnh cần phải xây dựng chương trình, đề án cụ thể có tính khả thi giáo trình giảng dạy, chương trình đào tạo, hỗ trợ kinh phí cho địa phương bồi dưỡng nâng cao nhân lực, xây dựng sở vật chất phục vụ cho việc giảng dậy học tập Việc xây dựng Nghị định cấu hệ thống giáo dục quốc dân, thu hút nhân tài sở đào tạo có uy tín, đẩy mạnh chương trình dạy nghề gắn với việc giải việc làm việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian tới 118 KẾT LUẬN Thu hút đầu tư trực tiếp nước hướng thành công nhiều quốc gia giới tiến trình công nghiệp hóa đại hóa trở nên không xa lạ quốc gia phát triển, điều kiện hội nhập kinh tế ngày mạnh mẽ Nhận thức vai trò đầu tư trực tiếp nước ngoài, năm gần Bắc Ninh thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước nhằm phát triển ngành công nghiệp địa phương, bước đầu đạt kết đáng khích lệ Qua tìm hiểu nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngành công nghiệp Bắc Ninh, thấy địa phương tái lập, điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn, nhiên thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, Tỉnh đánh giá số địa phương đạt kết cao, điểm đến nhà đầu tư lớn giới Luận văn sâu tìm hiểu thực trạng công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngành công nghiệp Bắc Ninh, bên cạnh hiệu tích cực, phải thừa nhận yếu hạn chế thu hút đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh bước đường thực mục tiêu công nghiệp hóa đại hóa, từ Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp Bắc Ninh Do điều kiện thời gian nghiên cứu chưa nhiều, Luận văn không tránh khỏi sai sót, mong nhận góp ý thầy cô giáo để luận văn hoàn thiện Em xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc em tới tập thể giáo viên khoa Khoa học Quản lý - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đặc biệt PGS.TS Lê Thị Anh Vân tận tình giúp đỡ em hoàn thành Luận văn 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý KCN Bắc Ninh (2006), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ năm 2007 Bộ kế hoạch đầu tư (2005), Báo cáo tình hình đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư Việt Nam nước năm 2005, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Báo cáo tổng kết năm thực nghị 09/2001/NQ-CP thị 19/2001/CT-TTG tăng cường thu hút nâng cao hiệu ĐTNN thời kỳ 2001-2005 Bộ kế hoạch Đầu tư (2005), Báo cáo số vướng mắc hoạt động đầu tư nước việt nam Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh (2006), Niên giám thống kê kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 2006 TS Đoàn Thị Thu Hà – TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2000), Giáo trình sách kinh tế xã hội, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội PGS,TS Đỗ Đức Bình – PGS,TS Nguyễn Thường Lạng (2006), Những vấn đề kinh tế xã hội nẩy sinh đầu tư trực tiếp nước ngoài, NXB Lý luận trị, Hà Nội TS Hà Thị Ngọc Oanh (2006), Đầu tư quốc tế chuyển giao công nghệ Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Hoài Lan (2007), “ Mở rộng phát triển KCN tập trung – chiến lược đón đầu hội đầu tư ”, Báo Bắc Ninh, (Số 1515) 10 Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật (JBIC) (2006), Báo cáo Phát triển Việt Nam 2006 11 PGS.TS Nguyễn Thị Bạch Nguyệt (2005), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội 120 12 Ths Nguyễn Trọng Hải (2007), Hệ thống tiêu đánh giá hiệu kinh tế nguồn vốn đấu tư trực tiếp nước ngoài, Tạp chí thông tin dự báo kinh tế xã hội, (số 16) 13 Nguyễn Văn Oanh (2006), Cải thiện môi trường đầu tư, đâu?, Tạp chí kinh tế dự báo, (số 1) 14 Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam (2006), Bảng xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2006 15 TS Phạm Duy Nghĩa, Ts Vũ Thành Tự Anh (2006), “Chờ hướng dẫn thi hành luật đầu tư”, Thời báo kinh tế Sài Gòn, (số 27) 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật đầu tư 2005 17 Rubens Ricupero (1998), World Investment Report 1998 Trends and determinants 18 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2007), Báo cáo đánh giá tình hình thực luật đầu tư Bắc Ninh 19 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2006), Báo cáo đánh giá chế thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Bắc Ninh 20 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2006), Báo cáo môi trường đầu tư nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 21 Ths.Trần Quang Nam (2006), “ Cải thiện môi trường đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh ”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (số 3) 22 Trung tâm thông tin kinh tế - Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam (2004), “Vai trò quyền địa phương phát triển kinh tế tư nhân”, Bản tin môi trường kinh doanh, (số 3) 23 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005), Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến 2020 24 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Báo cáo kiểm tra tình hình sử dụng đất quy hoạch dự án đầu tư địa bàn tỉnh Bắc Ninh 25 UNCTAD (2006), World investment report 121 26 Viện Nghiên cứu QLKT Trung Ương (2006), Báo cáo đánh giá sách khuyến khích đầu tư trực tiếp nước từ góc độ phát triển bền vững 27 TS.Vũ Thành Tự Anh (2006), “Cạnh tranh xé rào hay chạy đua xuống đáy”, Thời báo kinh tế Sài Gòn, (số 13) 28 Websites: www.bacninh.gov.vn www.bacninhdpi.gov.vn www.gso.gov.vn www.hungyen.gov.vn www.kinhdoanh.com.vn www.khucongnghiep.com.vn www.moi.gov.vn www.mpi.gov.vn www.saigontimes.com.vn www.vcci.vn www.vinhphuc.gov.vn www.vneconomy.com.vn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU BÀI TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .4 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Phân loại hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.1.3.2 Công ty liên doanh .7 1.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước 1.1.3.4 Hình thức đầu tư Hợp đồng – xây dựng – Chuyển giao (BOT) .9 1.1.3.5 Hợp đồng phân chia sản phẩm (PSC) 11 1.1.3.6 Thuê tài 12 1.1.3.7 Hợp tác liên doanh 13 1.1.4 Tác động đầu tư trực tiếp nước với trình phát triển công nghiệp địa phương 13 1.1.4.1 Những tác động tích cực 14 1.1.4.2 Tác động tiêu cực .16 1.2 Thu hút đầu tư trực tiếp nước 18 1.2.1 Khái niệm thu hút đầu tư trực tiếp nước 18 1.2.2 Các tiêu đánh giá kết thu hút đầu tư trực tiếp nước 18 1.2.3 Các nhân tố tác động tới thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.2.3.1 Những nhân tố từ môi trường bên địa phương .20 1.2.3.2 Những nhân tố từ môi trường bên địa phương 23 a) Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên địa phương 23 b) Điều kiện kinh tế xã hội địa phương 24 c) Vai trò tích cực quyền địa phương thu hút đầu tư trực tiếp nước .25 1.3 Kinh nghiêm thu hút đầu tư trực tiếp nước phát triển công nghiệp số địa phương Việt Nam 31 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 31 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên 33 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH 38 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Bắc Ninh 38 2.2 Khái quát tình hình phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 39 2.2.1 Tăng trưởng ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 39 2.2.2 Phân bổ công nghiệp 41 2.3 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 42 2.3.1 Kết chung tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 42 2.3.2 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 46 2.3.2.1 Đầu tư trực tiếp nước theo giai đoạn .46 2.3.2.2 Đầu tư trực tiếp nước theo địa điểm đầu tư 48 2.3.2.3 Đầu tư trực tiếp nước phân chia theo đối tác đầu tư .49 2.3.2.4 Đầu tư trực tiếp nước phân theo quy mô vốn đầu tư chuyên ngành công nghiệp 51 2.3.2.5 Đầu tư trực tiếp nước phân theo hình thức đầu tư 54 2.3.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước với ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 55 2.3.4 Nhân tố tác động đến thút đầu tư trực tiếp nước vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 62 2.3.4.1 Nhân tố từ môi trường bên địa phương 62 2.3.4.2 Nhân tố môi trường bên địa phương 63 2.4 Đánh giá chung thu hút đầu tư trực tiếp nước vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 73 2.4.1 Thành công 73 2.4.2 Hạn chế 74 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 77 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH 80 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 80 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội Bắc Ninh đến 2020 80 3.1.2 Phương hướng phát triển công nghiệp Bắc Ninh đến 2020 .83 3.2 Quan điểm định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh giai đoạn 2007 – 2020 84 Xây dựng sách khuyến khích đầu tư nhằm thu hút FDI tuân thủ quy định Nhà nước theo hướng đơn giản, dễ thực hiện, tránh chồng chéo nhiều văn khác 86 3.3 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp Bắc Ninh 90 3.3.1 Giải pháp trước mắt 90 Nhanh chóng triển khai nghiên cứu ban hành sách ưu đãi đầu tư tuân thủ theo quy định Nhà nước, phù hợp với tình hình nhằm thúc đẩy thu hút FDI Thành lập tổ chức pháp chế sở, ngành phân công, bố trí công chức chuyên trách đảm nhiệm công tác pháp chế nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật địa bàn Tỉnh, tránh tình trạng ban hành ưu đãi đầu tư vượt thẩm quyền ảnh hưởng tới nguồn thu ngân sách địa phương 92 3.3.2 Giải pháp lâu dài 93 3.3.2.1 Hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư trực tiếp nước 93 3.3.2.2 Xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật 95 3.3.2.3 Nâng cao hiệu sách ưu đãi đầu tư 97 3.3.2.4 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước 100 3.3.2.5 Thực sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 102 3.3.2.6 Nâng cao tính tích cực quyền địa phương thu hút đầu tư trực tiếp nước .105 3.3.2.7 Thực chọn lọc thu hút đầu tư trực tiếp nước .108 3.4 Kiến nghị với nhà nước 112 KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các tập đoàn xuyên quốc gia TNCs Công nghiệp CN Cụm công nghiệp CCN Dự án DA Đầu tư trực tiếp nước FDI Giá trị sản xuất công nghiệp GTSX CN Khu công nghiệp KCN Nguồn nhân lực NNL Thành phố TP Trách nhiệm hữu hạn TNHH Ủy Ban Nhân Dân UBND Vốn đầu tư VĐT Vốn đăng ký VĐK Vùng kinh tế trọng điểm VKTTĐ DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 : Tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc Ninh 1997-2006 40 Bảng 2.2 : Giá trị sản xuất công nghiệp Bắc Ninh theo thành phần kinh tế 41 Bảng 2.3 : Đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh tính đến 2006 43 Bảng 2.4 : FDI địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo giai đoạn 1997 - 2006 44 Bảng 2.5 : FDI vào Bắc Ninh Phân theo ngành kinh tế 45 Bảng 2.6 : FDI ngành công nghiệp Bắc Ninh tính đến 2006 46 Bảng 2.7 : FDI ngành CN Bắc Ninh tính đến 2006 phân theo địa điểm đầu tư 48 Bảng 2.8 : FDI công nghiệp Bắc Ninh theo nhà đầu tư 49 Bảng 2.9 : FDI vào CN Bắc Ninh phân theo chuyên ngành công nghiệp 51 Bảng 2.10: Quy mô FDI ngành CN Bắc Ninh theo giai đoạn từ 1997 – 2006 53 Bảng 2.11 : FDI công nghiệp Bắc Ninh phân theo hình thức đầu tư 54 Bảng 2.12 : Giá trị SX ngành công nghiệp Bắc Ninh 56 Bảng 2.13 : Thu ngân sách từ khu vực có FDI giai đoạn 2001-2006 58 Bảng 2.14 : Kim ngạch xuất DN FDI giai đoạn 2001-2006 58 Bảng 2.15 : Lao động khu vực công nghiệp có FDI 2001-2006 59 Bảng 2.16 : Môi trường KCN CCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 61 Bảng 2.17 : Giá thuê đất KCN tập trung CCN tỉnh Bắc Ninh 69 Bảng 2.18 : Bảng xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ năm 2006 71 Bảng 2.19: Kết tiêu đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh ba tỉnh Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hưng Yên năm 2006 72 Bảng 3.1 : Danh mục dự án gọi vốn FDI công nghiệp tỉnh Bắc ninh thời kỳ 2007 - 2010 90 Biểu 2.1 : Thu hút FDI Bắc Ninh đến 2006 44 Biểu 2.2 : Cơ cấu FDI vào tỉnh Bắc Ninh tính đến 2006 45 Biểu 2.3 : Thu hút FDI công nghiệp Bắc Ninh tính đến 2006 47 Biểu 2.4 : Cơ cấu FDI công nghiệp Bắc Ninh phân theo nhà đầu tư 50 Biểu 2.5 : Cơ cấu FDI CN Bắc Ninh phân theo chuyên ngành CN 52 Biểu 2.6 : GTSX ngành CN khu vực có FDI 1997 - 2006 57 [...]... quyền địa phương trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Quan điểm trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là yếu tố quan trọng có vai trò ảnh hưởng rất lớn đến kết quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Hiện nay trong thu hút đầu tư nước ngoài ở nước ta có hai quan điểm chủ đạo Quan điểm thứ nhất chú trọng vào việc tăng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài về mặt số lượng, bất kể vào lĩnh vực nào quy... vực khác 1.3 Kinh nghiêm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong phát triển công nghiệp ở một số địa phương của Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Trong đường lối và chiến lược phát triển kinh t - xã hội, tỉnh Vĩnh Phúc đã xác định phát huy cao độ nội lực đồng thời tranh thủ ngoại lực bên ngoài để phát triển nhanh, có hiệu quả... tác kia 1.1.4 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài với quá trình phát triển công nghiệp địa phương Mặc dù ở nhiều nước đang phát triển đầu tư trực tiếp nước ngoài được tiếp cận một cách thận trọng vì lo ngại phải trả giá cho việc tiếp nhận nó, tuy nhiên trong suốt quá trình hình thành và phát triển, đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng có vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của rất nhiều... dân Như vậy đầu tư trực tiếp nước ngoài giữ một vai trò quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở địa phương theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa Hiện nay đầu tư trực tiếp nước ngoài ở nước ta tập trung chủ yếu là đầu tư trong ngành công nghiệp, chiếm tỷ trọng cao cả về số dự án đầu tư và tổng vốn đầu tư Đóng góp của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo nên sự tăng trưởng... thâm nhập thị trường quốc tế Bởi thế, khuyến khích đầu tư nước ngoài hướng vào sản xuất những sản phẩm công nghiệp xuất khẩu luôn là ưu đãi đặc biệt trong chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài những địa phương tiếp nhận đầu tư có thể tiếp cận với thị trường thế giới Vốn đầu tư được đưa vào các dự án cùng với công nghệ cao, phương thức quản lý hiện đại, thương... ngành công nghiệp của nhiều địa phương trên cả nước Tuy nhiên bên cạnh những tác động tích cực đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng đang mang đến không ít mối lo ngại cho sự phát triển kinh tế xã hội Vấn đề đặt ra trong thời gian tới là làm thế nào để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đúng hướng, hiệu quả để tạo nên sự phát triển bền vững cho nền kinh tế 18 1.2 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. .. mục tiêu đã định trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của địa phương Thông qua chính sách thu hút đầu tư nước ngoài tạo điều kiện mời gọi các nhà đầu tư đến với địa phương, điều chỉnh mối quan hệ giữa các loại hình đầu tư, các hình thức đầu tư và mối quan hệ giữa các ngành và các vùng trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài Trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, những chính sách của địa phương... nhà đầu tư cần theo cách của riêng mình Chính sách thu hút đầu tư của địa phương Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một bộ phận quan trong trong chính sách kinh tế đối ngoại của địa phương cũng như của một quốc gia Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài bao gồm hệ thống các nguyên tắc, công cụ và biện pháp thích hợp mà địa phương áp dụng để điều chỉnh các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài. .. nước ngoài Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là một kênh huy động vốn quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế, đây là một kênh huy động vốn đặc biệt quan trọng đối với các quốc gia đang phát triển khi nền kinh tế còn yếu kém và tiết kiệm ở mức thấp không đáp ứng được nhu cầu đầu tư Với vai trò quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài, cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đang diễn ra mạnh... hai hình thức thu tài chính là thu vận hành và thu mua Thu vận hành hay thu thiết bị: là loại hình đầu tư mà nhà đầu tư không cần phải bỏ vốn đầu tư ban đầu cho việc mua sắm thiết bị, mà đi thu thiết bị Đây là cách thức đầu tư đang diễn ra phổ biến ở những nước chậm và đang phát triển Đây là loại hình đầu tư trong đó nhà đầu tư cho doanh nghiệp nước sở tại thu thiết bị hiện đại Tiền thu được tính ... động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp tích cực tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp Bắc Ninh Kết cấu luận văn. .. Chương III: Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI)... Xuất phát từ thực tế đó, đề tài Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh lựa chọn Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển công nghiệp