Đề cương môn pháp luật bảo vệ môi trường Sinh viên Đặng Thị Hồng Xuân ĐH1CM Câu 1: khái niệm luật môi trường?.các nguyên tắc luật môi trường? -Luật môi trường lĩnh vực pháp luật gồm tổng hợp quy phạm pháp luật diều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trực tiếp hoạt động khai thác ,quản lý bảo vệ yếu tố môi trường -Các nguyên tắc môi trường: 1.nguyên tắc nhà nước ghi nhận bảo vệ quyền người sống môi trường lành: +khái niệm:quyền sống môi trường lành quyền sống môi trường không bị ô nhiễm,đảm bảo sống hài hòa với tự nhiên +cơ sở xác lập nguyên tắc: -Cơ sở thứ 1:Tầm quan trọng quyền sống môi trường lành:đây quyền định đến vấn đề sức khỏe,tuổi thọ chất lượng sống nói chung -Cơ sở 2:Thực trạng môi trường bị suy thoái nên quyền tự nhiên bị xâm phạm -Cơ sở 3:xuất phát từ cam kết quốc tế xu hướng chung giới chế quyền pháp luaatj quốc gia +Hệ pháp lý: Hệ 1:nhà nước phải có trách nhiệm thức biện pháp cần thiết để bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường nhằm bảo đảm cho người dân sống môi trường lành Hệ 2:tạo sở pháp lý để người dân bảo vệ quyền sống môi trường lành thông qua quyền nghĩa vụ cở công dân 1 +Đòi hỏi nguyên tắc:mọi quy phạm pl mt ,mọi sách pl môi trường phải lấy việc đảm bảo điều kiện sống người,trong điều kiện mt ưu tiên số Nguyên tắc phát triển bền vững +Khái niệm:phát triển để đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ.hài hòa giữ tăng trưởng kinh tế,bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường +Cơ sở xác lập nguyên tắc -Cơ sở 1:Tầm quan trọng môi trường phát triển -Cơ sở 2:Mối quan hệ tương tác môi trường phát triển:muốn phát triển phải bảo vệ môi trường ngược lại +Yêu cầu nguyên tắc -Yêu cầu 1:Kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế,đảm bảo tiến xã hội bảo vệ môi trường -Yêu cầu 2:Hoạt động sức chịu đựng trái đất,cụ thể lĩnh vực khai thác tài nguyên xả thải phải giới hạn,trong khả tự làm môi trường +Đòi hỏi nguyên tắc: -Các biện pháp bảo vệ mt phải coi yếu tố cấu thành chiến lược sách phát triển kinh tế đất nước,của địa phương.vùng tổ chức -phải tạo máy chế quản lý có hiệu để tránh tham nhũng,lãng phí nguồn lực,nhất nguồn tài nguyên thiên nhiên, -Phải hoàn thiện trình định sách tăng cường tính công khai cac trình để dảm bảo cho định sách ban hành nhằm vào phát triển bền vững 2 -phải coi đánh giá tác động môi trường phận cấu thành dự án đầu tư 3.Nguyên tắc phòng ngừa +Khái niệm:phòng ngừa việc chủ động ngăn chặn rủi ro môi trường chưa xảy +Cơ sở xác lập nguyên tắc -Cơ sở thứ 1:chi phí phòng ngừa nhỏ chi phí khắc phục -Cơ sở 2:Có tổn hại gây cho môi trường khắc phục mà phòng ngừa +Yêu cầu của nguyên tắc: -Yêu cầu thứ 1:Lường trước rủi ro mà người thiên nhiên gây cho môi trường chiến lược dự án phát triển -Yêu cầu thử 2:Đưa phương án.giải pháp để giảm thiểu rủi ro,loại trừ rủi ro 4Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền +cơ sở xác lập:coi môi trường hàng hóa đặc biệt tức người gây hậu xấu dền môi trường phải trả tiền +mục đích nguyên tắc: -Mục đích 1:Định hướng hành vi tác động xấu chủ thể vào mt theo khuynh hướng khuyến khích hành vi tác động có lợi cho mt thông qua việc tác động vào lợi ích họ -mục đích 2:bảo đảm công hưởng dụng bảo vệ môi trường -mục đich3:tạo nguồn kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường +Yêu cầu nguyên tắc: -Yêu cầu nguyên tắc 1:tiền phải trả cho hành vi ô nhiễm phải tương xứng với tính chất mức độ gây tác động xấu tới môi trường 3 -Yêu cầu thứ 2:tiền phải trả cho hành vi ô nhiễm phải đủ sức tác động đến lợi ích hành vi chủ thể có liên quan +Các hình thức trả tiền theo nguyên tắc Hình thức thứ 1,thuế tài nguyên:tiền phải trả cho việc khai thác tntn nước,rừng…… Hình thức thứ 2:Thuế môi trường:tiền phải trả cho hành vi gây tác động xấu đến môi trường Hình thức 3,phí bảo vệ mt:vd nộp phí bảo vệ mt nước thải theo NDD67/2003/NĐCP Hình thức 4:Tiền phải trả cho việc sử dụng dịch vụ.dich vu gom rác… Hình thức 5:Tiền phải trả cho việc sử dụng sở hạ tầng Hình thứ 6:chi phí phục hồi mt khai thác tài nguyên 5,Nguyên tắc môi trường thể thống Sự thống mt thể khía cạnh: Khía cạnh 1:sự thống không gian:môi trương không bị chia cắt biên giới quốc gia,địa giới hành chính,Bởi thiệt hại môi trường không giới hạn quốc gia Khía cạnh 2:Sự thống nội giữ yếu tố cấu thành mt:giữa yếu tố cấu thành môi trường có quan hệ tương tác với nhau,yếu tố thay đổi dẫn đến thay đổi yếu tố khác, Yêu cầu nguyên tắc: Yêu cầu thứ 1:việc bvmt không bị chia cắt biên giới quốc gia,địa giới hành Yêu cầu 2:cần phải bảo đảm có mối quan hệ tương tác giứa ngành,các văn quy phạm pl việc quản lý,điều chỉnh hoạt động khai thác bvmt phù hợp với chất đối tượng khai thác,bảo vệ, 4 Trong phân công trách nhiệm quản lý nhà nước ,giữa ngành lĩnh vức phải dảm bảo phù hợp với tình thống mt theo hương quy hoạt động mt đầu mối quản lý thống phủ Câu 2:Khái niệm tiêu chuẩn môi trường,quy chuẩn môi trường.phân loại quy chuẩn tiêu chuẩn mt? +khái niệm: Tiêu chuẩn môi trường: giới hạn cho phép thông số chất lượng môi trường xung quanh,về hàm lượng chất gây ô nhiễm chất thải quan nhà nước có thẩm quyền quy định làm để quản lý bảo vệ môi trường Quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định mức,chỉ tiêu,yêu cầu chất lượng môi trường xung quanh,về chất thải Phân loại tiêu chuẩn quy chuẩn môi trường: +Căn vào nội dung,mục đích đối tượng áp dụng TCMT,QCMT chia thành: -Tiêu chuản ,quy chuẩn,kỹ thuật chất lượng môi trường xung quanh: ->Đất phục vụ cho sx nông ,lâm nghiệp,nuôi trồng thủy sản mục đích khác ->Nước mặt nước dất phục vụ mục đích cung cấp nước uống,sinh hoạt ,nông nghiệp,nuôi trồng thủy sản,tưới tiêu mục đích khác ->Nước biển ven bờ phục vụ mục đích nuôi trồng thủy sản,vui chơi giải trí mục đích khác ->Không khí vùng đô thị,vùng dân cư nông thôn ->Âm thanh,ánh sáng,bức xạ khu vực dân cư,nơi công cộng -Tiêu chuẩn,quy chuẩn kỹ thuật chất thải ->Nước thải công nghiệp,dịch vụ chăn nuôi,nuôi trồng thủy sản,sinh hoạt hoạt động khác 5 ->khí thải công nghiệp,thiết bị dùng để xử lý,tiêu hủy chất thải snh hoạt,công nghiệp y tế ->Khí thải từ phương tiện giao thông máy móc,thiết bị chuyên dùng ->chất thải nguy hại ->tiếng ồn độ rung phương tiện giao thông,cơ sở sản xuất,kinh doanh,dịch vụ xây dựng -căn vào công bố chủ thể ban hành TCMT,QCMT ->Tiêu chuản quốc gia ->Tiêu chuẩn sở ->tiêu chuẩn quốc tế ->Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ->quy chuẩn kỹ thuật địa phương Câu Đánh giá môi trường gì?Các giai đoạn trình đánh giá môi trường Đánh giá môi trường chia làm loại:đánh giá môi trường chiến lược(DMC)và đánh giá tác động môi trường(ĐTM) -Đánh giá môi trường chiến lược việc phân tích,dự báo tác động đến môi trường dự án chiến lược,quy hoạch,kế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm đảm bảo phát triển bền vững, -Đánh giá tác động môi trường việc phân tích,dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án đó, Các giai đoạn trình đánh giá môi trường : (5 giai doạn) Giai đoạn sàng lọc:Thực việc xác định đối tượng phải tiến hành đánh giá môi trường 6 2Giai đoạn xác định phạm vi: trình xác định vấn đề cần xem xét phân tích,đánh giá trìnhĐMC ĐTM 3Giai đoạn lập báo cáo: việc phân tích khoa hoc quy mô,tầm quan trọng ý nghĩa tác động xác định 4Giai đoạn thẩm định báo cáo: ĐMC:cơ quan nhà nhà nước có trách nhiệm tổ chức thẩm định báo cáoĐMC phải tổ chức hội đồng thẩm định có văn thức kết thẩm địnhgửi quan có thẩm quyền phê duyệt chiến lược,quy hoạch kế hoạch ĐTM: quan nhà nước có thẩm quyền lự chọn hình thức :Hội đồng thẩm định tổ chức dịch vụ thẩm định 5Giai đoạn sau thẩm định: ĐMC:luật không quy định giai đoạn sau thẩm định ĐTM:giai đoạn thực chủ dự án,cơ quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp khác nhau,và quan tổ chức liên quan nhằm bảo thực nội dung,biện pháp bảo vệ môi trường báo cáo ĐTM Câu Khái niệm pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường? nôi dung pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường? +khái niệm:kiểm soát ô nhiễm môi trường:là hoạt động nhà nước,của tổ chức cá nhân nhằm loại trừ,hạn chế tác dộng xấu môi trường,phòng ngừa ô nhiễm môi trường,khắc phục xử lý hậu ô nhiễm môi trường gây nên Nôi dung pl kiểm soát ô nhiễm mt: -1.Thông tin môi trường: ->Để kiểm soát ô nhiễm mt việc cố nguồn thông tin môi trường quan trọng thông tin môi trườn gồm số lieu ,dữ liệu thành phần môi trường… 7 ->Hoạt động cần đến trợ giúp biện pháp,cách thức công cụ kỹ thuật đặc biệt,được biết đến với khái niệm chương trinh quan trắc,hệ thống quan trắc môi trường -> diễn biến môi trường,dự báo thách thức mt, phương hướng biện pháp quản lý môi trường thể báo cáo -> nguyên tắc ,các thông tin ,dữ liệu môi trường phải công bố công khai(trừ thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước) Xây dựng ban hànhvà thực quy hoạch,kế hoạch quản lý môi trường ->Phải coi yêu cầu bảo vệ môi trường nội dung thiếu chiến lược,quy hoạch ,kế hoạch phát triển tổng thể kinh tế quốc dân ->Phải thường xuyên điều tra,đánh giá trữ lượng,khả tái sinh,giá trị kinh tế nguồn tài nguyên thiên nhiên để làm lập quy hoạch sử dụng xác định mức độ giới hạn cho phép khai thác,mức thuế môi trường phí bảo vệ môi trường ->Các khu vực hệ sinh thái có giá trị đa dạng sinh học quan trọng quốc gia,quốc tế phải dược điều tra,dánh giá lập quy hoạch bảo vệ hình thức khu bảo tồn thiên nhiên ->phải xây dựng thực nghiêm minh quy hochj bảo vệ môi trường đô thi,khu dân cư, 3Xây dựng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn,quy chuẩn môi trường TCMT không bắt buộc thực hiện,chỉ có giá trị tham khảo tổ chức cá nhân,các nhà môi trường học nghiên cứu xây dựng nên QCMT bắt buộc phải thực hiện,do quan nhà nước có thẩm quyền ban hành TCMT có loại :tiêu chuẩn môi trường quốc gia tiêu chuẩn môi trường quốc tế QCMT có loại :quy chuẩn môi trường quốc gia quy chuẩn môi trường địa phương 8 quản lỳ chấtt thải rắn Chất thải nguồn gây ô nhiễm môi trường ,vậy quản lý chất thải biện pháp kiểm soát ô nhiễm môi trường Pháp luật việt nam nghiêm cấm hành vi xả thải loại chất thải điều luật bvmt2005 Xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường sản xuất kinh doanh, Việc xử lý nhằm chấm dứt tình trạng gây ô nhiễm môi trường tổ chức,cá nhân kinh doanh dồng thời ngăn chặn đối tượng khác gây ô nhiễm môitrường Các hình thức xử lý tổ chức ,cá nhân có hành vi ô nhiễm môi trường dược quy định điều 49 luật bảo vệ môi trường 2005 Trách nhiệm khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường,ứng phó với cố môi trường Tổ chức,cá nhân gây ô nhiễm môi trường phải có trách nhiệm:Thực yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trương trình điều tra,xác định phạm vi,giới hạn mức độ,nguyên nhân… Trách nhiệm ứng phó với cố môi trường:Thực tốt biện pháp khẩn cấp để đảm bảo an toàn cho người tài sản,tổ chức cứu người tài sản,kịp thời thông báo cho quyền địa phương quan chuyên môi trường Trách nhiệm thuộc quan nhà nước có thẩm quyền địa phương,tất tổ chức cá nhân phải chung tay khắc phục Câu Những dấu hiêu dặc trưng trách chấp môi trường -Đặc trưng 1: tranh chấp môi trường xung đột mà lợi ích công lợi ích tư thường gắn chặt với nhau( nết dặc trưng nhất) Lợi ích công:là chất lượng môi trường sống tất người Lợi ích tư:là tài sản tính mạng,sức khỏe chất lượng môi trường đem lại -Đặc trưng 2:Tranh chấp môi trường thường xảu với quy mô lớn.liên quan đến nhiều tổ chức,cá nhân ,các cộng cộng đồng dân cư,thậm chí đến nhiều quốc gia 9 -Đặc trưng 3:Vị bên tranh chấp môi trường thường không cân Phần lớn tranh chấp mt có bên tham gia chủ dự án phát triển quan quản lý bên người dân với yêu cầu ,đòi hỏi chất lượng môi trường sống chung người ưu trình giải xung đột thường nghiêng phía bên gây hại mt Đặc trưng 4:tranh chấp môi trường nảy sinh từ chưa có xâm hại thực tế đến quyền lợi ich hợp pháp môi trường Thời điểm xác định tranh chấp môi trường nảy sinh thường sớm với thời điểm xác định nảy sinh tranh chấp khác Khả xâm hại đến môi trường mà người dự báo thường liên quan đến cac dự án đầu tư, chí dự án chưa vào hoạt động -Đăc trưng 5:Giá trị thiệt hại tranh chấp môi trường thương lờn khó xác định Hậu hành vi gây hại môi trường thường nghiêm trọng đa dạng biến đổi nhiều cấp độ khác gồm:thiệt hại trực tiếp,thiệt hại gián tiếp,thiệt hại trước mat thiệt hại lâu dài,thiệt hại kinh tế.sinh thái,tài sản sức khỏe……… Câu 6.Các yêu cầu đặt việc giải tranh chấp môi trường? Ưu tiên bảo vệ quyền lợi ích chung môi trường cộng động,của xã hội Yêu cầu đặt trình tìm kiếm chế giải tranh chấp phải để dung hòa lợi ích,vừa bảo vệ lợi ích cá nhân,từng tổ chức song đồng thời bảo vệ lợi ích cộng đồng,lợi ích xã hội,lợi ích số đông 2Đảm bảo trì mối quan hệ bảo vệ môi trường bên để hướng tới mục tiêu phát triển bền vững 3Ngăn chặn sớm xâm hại môi trường Do tính chất sửa chữa thiệt hại môi trường nên tranh chấp môi trường nảy 10 10 sinh thiệt hại thực tế chưa xảy phải giải triết để nhằm ngăn chặn trước hậu 4Đảm bảo xác định cách có giá trị thiệt hại người.Do thiệt hại môi trường thường lớn khó xác định nên việc đánh giá đầy đủ thiệt hại xảy gây nên môi trường ảnh hưởng đến mặt kinh tế,xã hội đòi hỏi phải dựa khoa học định kết luận nhà chuyên môn, 5Giải nhanh chóng,kịp thời tranh chấp môi trường nảy sinh Tranh chấp môi trường thường xảy nhóm xã hội nên ảnh hưởng mặt kinh tế,xá hội lớn,vì tranh chấp phải giải nhanh chóng,kịp thời để góp phần bảo đảm trật tự xã hội Câu Các nguyên tắc giải tranh chấp môi trường Nguyên tắc 1:Nguyên tắc công quyền can thiệp Giả tranh chấp môi trường không mong muồn riêng bên tranh chấp mà trách nhiệm nhà nước,vì lĩnh vực bảo vệ môi trường,sự can thiệt công quyền vào việc giải quyêt tranh chấp cần xem loại trách nhiệm công vụ,hay gọi công quyền đương nhiên can thiệp Nguyên tắc 2:Nguyên tắc phòng ngừa Nguyên tắc phòng ngừa đặc biệt có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ kiện đòi chấm dứt mối nguy hiểm tiềm tàng môi trường sức khỏe cộng đồng từ hoạt động phát triển dự án quy mô lớn Để thực đầy đủ nguyên tắc phòng ngừa giải xung đột cần thiết phải tuân thủ quy định đánh giá tác động môi trường Nguyên tắc Nguyên tắc phối hợp hợp tác Nguyên tắc phối hợp ,hợp tác hành động hiểu thông qua hoạt động giải tranh chấp để liên kết tất bên tham gia,hộ có hội đối thoại trực tiếp với nhau,thông tin cho nhau……nhằm hướng tới phát triển bền vững, Nguyên tắc 4:Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải giá 11 11 -phải áp dụng biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm mt,suy thoái mt.sự cố mt -Phải bồi thường thiệt hại môi trường,về tính mạng sức khỏe tài sản nạn nhân Nguyên tắc :Nguyên tắcTham vấn chuyên gia Để xác định cách có khoa học thiệt hại xảy môi trường,Tính mạng sức khỏe tài sản nạn nhân tranh chấp mt cần sử dụng chế tham vấn chuyên gia Câu 8: vị phạm hành bảo vệ môi trường chia thành nhóm,mức xử phạt cao thấp nhóm hành vị bao nhiêu? Nghị định 117/2009/NĐ-CP có nhóm hành vi vi phạm: Nhóm 1:Các hành vi lập.thực cam kết BVMT, báo cáo đánh giá tác động môi trường,đề án BVMT,gồm hành vi,mức phạt thấp phạt tiền:500.000 đồng,cao 300.000.000 đồng( hình thức cảnh cáo) -Vi phạm quy định cam kết bảo vệ môi trường,đề án bảo vệ môi trường có tình chất quy mô tương ứng với đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường -Vi phạm quy định lập,thực báo cáo đánh giá tác động môi trường ( triệu ->300 triệu) -Vi phạm quy định lập ,thực đề án bảo vệ môi trường có tính chất quy mô tương ứng với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác dộng môi trường (2 triệu->300 triêu) Nhóm 2:Các hành vi gây ô nhiễm môi trường,bao gồm,6 hành vi,mức phạt thấm cảnh cáo,hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 500.000.000 đồng -Vi phạm quy định xả nước thải( cảnh cáo->500 triệu) - vi phạm thải khí.bụi(500 nghìn->500 triệu) -Vi phạm quy định tiếng ồn(2 triêu-> 100 triệu) -Vi phạm quy định độ rung(15 triêu->50 triệu) -Hành vi ô nhiễm đất,nước không khí(10 triệu ->500 triệu) 12 12 -Vi phạm quy định bảo vệ môi trường sở thuộc danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiệm trọng,cơ sở sản xuất,kinh doanh,dịch vụ bị áp dụng hình thức bị di dời(50 tiệu ->120 triệu) Nhóm hành vi vi phạm quy định quản lý chất thải gồm hành vi.mức phạt thấp phạt tiền 500.000 đồng ,cao đến 500.000.000 đồng -Vi phạm quy định vận chuyển chôn lấp,chất thải rắn thông thường,vận chuyển nguyên liệu,vật liệu,hàng hóa gây ô nhiễm môi trường (500 nghin ->500 triệu) -vi phạm quy định bảo vệ môi trường chủ nguồn thải chất thải nguy hại(2 triệu->150 triệu) -Vi phạm quy định vận chuyển chất thải nguy hại(2 triệu ->100 triệu) -vi phạm quy định bảo vệ môi trường sở xử lý,tiêu hủy chôn lấp chất thải nguy hại(2 triệu ->150 triệu) Nhóm hành vi vi phạm hoạt động nhập máy móc,thiết bị ,phương tiên giao thông vận tải.nguyên nhiên liệu,vật liệu phế liệu gồm hành vi,mức phạt chính:thấp phạt tiền 20 triệu dồng cao 500 triệu đồng -vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động nhập máy móc,thiết bị ,phương tiện ,giao thông vận tải,nguyên liệu, nhiên liệu,vật liệu (70 triệu->500 triệu) -vi phạm quy định bảo vệ môi trường nhập phế liệu (20 triệu->500 triệu) Nhóm 5:các hành vi vi phạm hoạt động du lịch,bảo tồn sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên,gồm hành vi,mức cảnh cáo phạt tiền phạt từ 200 nghìn->500 triệu đồng -vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động chăn nuôi nuôi trồng thủy sản -vi phạm quy định bảo vệ môi trường biển(2 triệu->500 triệu) -vi phạm quy định bảo vệ môi trường nơi công cộng,khu đô thị,khu dân cư(200 nghìn->300 triệu) -vi phạm bảo vệ môi trường hoạt động mai táng ( thấp cảnh cáo ->cao triệu) 13 13 -vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch bảo tồn thiên nhiên(thấp cảnh cáo.cao phạt tiền 400 triệu) -Vi phạm quy định hoạt động sinh song khu vực quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường sức khỏe tính mạng người( thấp triệu,cao 25 triệu) -vi phạm quy định quản lý sinh vật ngoại lai xâm lấn,sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng( 30 triệu->100 triệu) Nhóm 6:các hành vivi phạm thực phòng ,chống,khắc phục ô nhiễm,suy thoái ,sự cố môi trường,bao gồm 11 hành vi,mức phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200 nghìn đến 400 triệu -Vi phạm quy định sản xuất,vận chuyển,kinh doanh,nhập tang trữ,sử dụng trái phép cá chất dễ gây cháy nổ.(30 triệu->250 triệu) -Vi phạm quy định thu hồi ,xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ(20triệu->70 triệu) -Vi phạm quy định phục hồi môi trường kết thúc hoạt động thăm dò,khai thác tài nguyên thiên nhiên(5 triệu->200 triệu) -Vi phạm quy định phòng chống cố tràn dầu khí,hàng hải cố rò rỉ,tràn dầu khác(30 triệu->400 triệu) -Vi phạm quy định ứng cứu,khắc phục cố môi trường(2 triệu->400 triệu) -Vi phạm quy định cung ứng dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường,dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (15 triệu->100 triệu) -Vi phạm quy định nộp phí bảo vệ môi trường,ký quỹ cải tạo,phục hồi môi trường bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường( phí 0.05%/ngày tính số tiền chậm nộp.cao 100 triệu) -Vi phạm quy định thu nhập lý,khai thác sử dụng liệu,thông tin môi trường( cảnh cáo->150 triệu) -Vi phạm quy định bảo vệ sử dụng,công trình thiết bị,phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường( cảnh cáo->25 triệu) -Vi phạm quy định thực dân chủ sở bảo vệ môi trường (cảnh cáo-> triệu) -Hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước,thanh tra ,kiểm tra,xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường(25 triệu ->50 triệu) 14 14 Câu 9: Biến đổi khí hậu gì?Các quyền nghĩa vụ việt nam việc ngăn ngừa biến đổi khí hậu tham gia công ước khung liên hợp quốc biến đổi khí hậu( UNFCCC) +Khái niệm biến đổi khí hậu:là” ảnh hưởng có hại biến đổi khí hậu” biến đổi môi trường vật lý sinh học gây ảnh hưởng có hại đáng kể đến thành phần,khả phục hồi sinh sản hệ sinh thái tự nhiên quản lý đến hoạt động hệ thống kinh tế-xã hội đến sức khỏe phúc lợi xã hội +Các quyền nghĩa vụ việt nam: -Không ngừng điều tra nhằm hạn chế nguồn phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính phạm vi toàn quốc,xây dựng chương trình khu vực,quốc gia biến đổi khí hậu đưa vấn đề biến đổi khí hậu vào sách, vào hoạt động quốc gia xã hội,kinh tế môi trường -việt nam có nghĩa vụ hợp tác với quốc gia giới biến đổi khí hậu,sự hợp tác hiểu để thích nghi với ảnh hưởng biến đổi khí hậu với vấn đề khác,phát triển quy hoạch tổng thể cho quản lý bờ biển,tăng cường hợp tác chuyển giao công nghệ,tiến hành trình kiểm soát.làm giảm ngăn ngừa khí thải gay hiệu ứng nhà kính Câu 10:Trình bày hoạt động thực thi công ước kiểm soát,vận chuyển chất thải nguy hại xuyên biên giới việc tiêu hủy chúng việt nam( công ước Basel) -Một là:Đã xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật để quản lý chất thải ,đặc biệt chất thải nguy hiểm,nhằm bảo đảm việc quản lý chất thải cách tốt để bảo vệ sức khỏe người môi trường Ban hành luật bảo vệ môi trường 2005 Hai là:Việc xác định trách nhiệm hành trách nhiệm hình pháp luật việt nam hành vi xuất khẩu,nhập chất thải bất hợp pháp phù hợp với quy định công ước Trách nhiệm hành áp dụng với hành vi vi phạm quy định quản 15 15 lý chất thải,về xuất khẩu,nhập chất thải quy định nghị định 117/2009/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vức môi trường Trách nhiệm hình áp dụng hành vi vi phạm hành gây hậu nghiêm trọng cá nhân quy định chương 17 luật hình 2000 Ba là:Việt nam bắt đầu triển khai đầu tư xây dựng sở vật chất cho hoạt động quản lý chất thải,xây dựng sở xử lý chất thải,đào tạo cán chuyên môn nghiệp vụ,nghiên cứu khoa học phục vụ cho công tác quản lý chất thải Bốn là:Đã hình thành quan có thẩm quyền để tạo điều kiện cho việc thực công ước,Hợp tác với quốc gia thành viên hoạt động trao đổi thông tin với ủy ban công ước với quốc gia thành viên khác Năm là:Việc đóng niên liễm công ước,tham giacacs họp hàng năm công ước,tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật hướng dẫn kỹ thuật,trao đổi chia sẻ thông tin,kinh nghiệm,báo cáo định kỳ…đã thực Việt nam thực tốt thông qua quan đại diện Câu 11:Đa dạng sinh học gi? Mục tiêu công ước đa dạng sinh học, Trình bày hoạt động thực thi công ước đa dạng sinh học việt nam +Khái niệm:Đa dạng sinh học có nghĩa tính đa dạng biến thiên sinh vật sống tất nguồn bao gồm sinh thái tiếp giáp,trên cạn,biển,các hệ sinh thái thủy vực khác tập hợp sinh thái mà chúng phần,Tính đa dạng thể loài,giữa loài hệ sinh thái +Mục tiêu công ước:nhằm bảo tồn đa dạng sinh học,sử dụng bền vững thành phần đa dạng sinh học,và chia sẻ công hợp lý lợi ích thu từ việc sử dụng tài nghuyên sinh học +Hoạt động thực thi: -Xây dựng kế hoạch hành động đa dạng sinh học việt nam:đây thành tựu dặc biệt quan trọng việt nam.dược coi điều khoản bao trùm công ước -Xây dựng hệ thống sách,pháp luật đa dạng sinh học:Ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đa dạng sinh học quy chế quản lysvaf bảo tồn nguồn gên thực vật,động vật vi sinh vật 16 16 Các hoạt động triển khai khác:xây dựng quản lý cá khu bảo vệ,nâng cao nhận thức cộng đồng,tăng cường tiềm lực,đào tạo cán nghiên cứu khoa học,phát triển hợp tác quốc tế Câu 12 Trình bày mục đích quyền nghĩa vụ việt nam theeo công ước vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế,đặc biệt nơi cư trú loài chim nước Mục đích:Ngăn chặn trình xâm lấn ngày gia tăng vào vùng đất ngập nước chúng thời điểm tương lai,công nhận chức sinh thái học tảng cá vùng đất ngập nước giá trị giải trí ,khoa học văn hóa kinh tế chúng Quyền nghĩa vụ việt nam: Nghĩa vu: -Chỉ định vùng đất ngập nước thích hợp phạm vi lãnh thổ để đưa vào danh mục vùng đất ngập nước thuộc danh mục có tầm quan trọng quốc tế -Các bên tham gia phải xây dựng thực kế hoạch để tăng cường bảo tồn vùng đất ngập nước thuộc danh mục khả sử dụng cách khôn khéo vũng đất ngập nước lãnh thổ -Các bên tham gia,thông qua việc quản lý cố gắng làm tăng trưởng số lượng chim nước vùng đất ngập nước thích hợp -các bên tham gia phải thông báo thời gian sớm đặc tính sinh thái vùng đất ngập nước lãnh thổ nằm danh mục có thay đổi,đang thay đổi có chiều hướng thay đổi phát triển công nghệ,ô nhiễm,hoặc tác động người -Các bên tham gia nỗ lực phối hợp ủng hộ sách tương lai quy chế liên quan đến việc bảo tồn vùng đất ngập nước hệ động thực vật chúng -Các bên cử người có trách nhiệm bảo vệ khu bảo tồn thiên nhiên -Các bên hợp tác tư vấn lẫn thực công ước,đặc biệt với vùng đất ngập nước chung,các hệ thống nước chung loại động vật chung (,_.) hihi 17 17 [...]... quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản -vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường biển(2 triệu->500 triệu) -vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường nơi công cộng,khu đô thị,khu dân cư(200 nghìn->300 triệu) -vi phạm về bảo vệ môi trường trong hoạt động mai táng ( thấp nhất là cảnh cáo ->cao nhất 5 triệu) 13 13 -vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong... đánh giá tác động môi trường ,đề án BVMT,gồm 3 hành vi,mức phạt chính thấp nhất là phạt tiền:500.000 đồng,cao nhất 300.000.000 đồng( không có hình thức cảnh cáo) -Vi phạm các quy định về cam kết bảo vệ môi trường ,đề án bảo vệ môi trường có tình chất và quy mô tương ứng với đối tượng phải lập bản cam kết bảo vệ môi trường -Vi phạm các quy định về lập,thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường ( 2 triệu... dụng dữ liệu,thông tin môi trường( cảnh cáo->150 triệu) -Vi phạm các quy định về bảo vệ sử dụng,công trình thiết bị,phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường( cảnh cáo->25 triệu) -Vi phạm các quy định về thực hiện dân chủ cơ sở về bảo vệ môi trường (cảnh cáo-> 5 triệu) -Hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước,thanh tra ,kiểm tra,xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường( 25 triệu ->50 triệu)... quy định về ứng cứu,khắc phục sự cố môi trường( 2 triệu->400 triệu) -Vi phạm các quy định về cung ứng dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (15 triệu->100 triệu) -Vi phạm các quy định về nộp phí bảo vệ môi trường, ký quỹ cải tạo,phục hồi môi trường và bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường( phí 0.05%/ngày tính số tiền... dựng những hệ thống quy phạm pháp luật để quản lý chất thải ,đặc biệt là chất thải nguy hiểm,nhằm bảo đảm việc quản lý chất thải một cách tốt nhất để bảo vệ sức khỏe con người và môi trường Ban hành luật bảo vệ môi trường 2005 Hai là:Việc xác định trách nhiệm hành chính và trách nhiệm hình sự trong pháp luật việt nam đối với hành vi xuất khẩu,nhập khẩu chất thải bất hợp pháp là phù hợp với quy định... thải rắn thông thường,vận chuyển nguyên liệu,vật liệu,hàng hóa gây ô nhiễm môi trường (500 nghin ->500 triệu) -vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với chủ nguồn thải chất thải nguy hại(2 triệu->150 triệu) -Vi phạm các quy định về vận chuyển chất thải nguy hại(2 triệu ->100 triệu) -vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý,tiêu hủy chôn lấp chất thải nguy hại(2 triệu ->150... lập,thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường ( 2 triệu ->300 triệu) -Vi phạm các quy định về lập ,thực hiện đề án bảo vệ môi trường có tính chất và quy mô tương ứng với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác dộng môi trường (2 triệu->300 triêu) Nhóm 2:Các hành vi gây ô nhiễm môi trường, bao gồm,6 hành vi,mức phạt chính thấm nhất là cảnh cáo,hoặc là phạt tiền từ 100.000 đồng đến 500.000.000 đồng... dồng và cao nhất 500 triệu đồng -vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động nhập khẩu máy móc,thiết bị ,phương tiện ,giao thông vận tải,nguyên liệu, nhiên liệu,vật liệu (70 triệu->500 triệu) -vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu (20 triệu->500 triệu) Nhóm 5:các hành vi vi phạm trong hoạt động du lịch ,bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên,gồm 7 hành... 4Đảm bảo xác định một cách có căn cứ giá trị thiệt hại về con người.Do thiệt hại về môi trường thường rất lớn và khó xác định nên việc đánh giá đầy đủ những thiệt hại xảy ra gây nên đối với môi trường cũng như ảnh hưởng của nó đến các mặt kinh tế,xã hội đòi hỏi phải dựa trên những căn cứ khoa học nhất định và sự kết luận của các nhà chuyên môn, 5Giải quyết nhanh chóng,kịp thời các tranh chấp môi trường. .. mt.sự cố mt -Phải bồi thường thiệt hại về môi trường, về tính mạng sức khỏe và tài sản các nạn nhân Nguyên tắc 5 :Nguyên tắcTham vấn chuyên gia Để xác định một cách có căn cứ khoa học thiệt hại xảy ra đối với môi trường, Tính mạng sức khỏe và tài sản của các nạn nhân tranh chấp mt cần sử dụng cơ chế tham vấn chuyên gia Câu 8: những vị phạm hành chính về bảo vệ môi trường được chia thành bao nhiêu nhóm,mức ... dung,biện pháp bảo vệ môi trường báo cáo ĐTM Câu Khái niệm pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường? nôi dung pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trường? +khái niệm:kiểm soát ô nhiễm môi trường: là hoạt... Đánh giá môi trường gì?Các giai đoạn trình đánh giá môi trường Đánh giá môi trường chia làm loại:đánh giá môi trường chiến lược(DMC)và đánh giá tác động môi trường( ĐTM) -Đánh giá môi trường chiến... tác động môi trường ,đề án BVMT,gồm hành vi,mức phạt thấp phạt tiền:500.000 đồng,cao 300.000.000 đồng( hình thức cảnh cáo) -Vi phạm quy định cam kết bảo vệ môi trường ,đề án bảo vệ môi trường có