ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN FORMOSA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG, HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH ĐOÀN THỊ MỸ LINH Khóa học: 2011-2015 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌNH HÌNH TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN FORMOSA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG, HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn Đoàn Thị Mỹ Linh TS Phan Văn Hòa Lớp: K45A – KHĐT Niên khóa: 2011-2015 Huế, tháng năm 2015 LỜI CẢM ƠN Lời em xin cảm ơn quý Thầy Cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế nói chung Khoa Kinh tế Phát Triển nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho em, tảng bản, hành trang quý giá cho em sau Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phan Văn Hòa trực tiếp hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho em thời gian thực tập làm khóa luận Em xin cảm ơn Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị làm việc Uỷ ban nhân dân xã Kỳ Phương tạo hội cho em tìm hiểu rõ môi trường làm việc thực tế Uỷ ban nhân dân xã Kỳ Phương, nơi mà ngồi ghế nhà trường chúng em chưa biết, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để em tìm hiểu thu thập thông tin phục vụ cho khóa luận Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè tin tưởng, ủng hộ giúp đỡ em thời gian qua Trong trình thực tập làm khóa luận, chưa có kinh nghiệm thực tế mà dựa vào lý thuyết học với thời gian thực tập hạn hẹp nên chắn khóa luận không tránh khỏi sai sót Vậy kính mong nhận góp ý, nhận xét từ phía quý Thầy Cô bạn sinh viên lớp để khóa luận chúng em ngày hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Huế,ngày 16 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Đoàn Thị Mỹ Linh MỤC LỤC TÓM TẮT NGHIÊN CỨU I PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 1.1.Mục tiêu chung .2 1.2.Mục tiêu cụ thể .2 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.Đối tượng nghiên cứu 1.4.Phạm vi nghiên cứu 4.Phương pháp nghiên cứu 5.Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁI ĐỊNH CƯ 1.1.Cơ sở lý luận 1.1.1.Lý luận thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, TĐC 1.1.1.1.Một số khái niệm 1.1.1.2.Các đặc điểm chủ yếu quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai Việt Nam 1.1.1.3 Các trường hợp thu hồi đất 1.1.2.TĐC cho đối tượng bị thu hồi đất 1.1.2.1.Khái niệm TĐC 1.1.2.2.Thực bố trí TĐC .7 1.1.3.Chính sách bồi thường, hỗ trợ bị nhà nước thu hồi đất .8 1.1.3.1.Căn lập dự án tái định cư Các văn Luật, Nghị định thông tư liên quan đến dự án Các định liên quan 10 1.1.3.2.Bồi thường, hỗ trợ nhà công trình đất 12 1.1.3.3.Các sách hỗ trợ cho đối tượng bị thu hồi đất 17 1.1.4.Sự cần thiết phải TĐC, bồi thường , hỗ trợ để thực dự án .18 1.2.Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1.Tình hình thực dự án TĐC số địa phương nước .19 1.2.1.1.Tình hình thực dự án TĐC Đà Nẵng 19 1.2.1.2.Tình hình thực dự án TĐC thành phố Hồ Chí Minh .20 1.2.2.Kinh nghiệm thực TĐC, bồi thường, hỗ trợ số địa phương 23 1.2.2.1.Kinh nghiệm Đà Nẵng 23 1.2.2.2.Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG 26 2.1.Tình hình xã Kỳ Phương 26 2.1.1.Điều kiện tự nhiên 26 I.1.1.1.Vị trí địa lý 26 I.1.1.2.Địa hình, địa mạo 26 I.1.1.3.Khí hậu, thời tiết 26 I.1.1.4.Thủy văn 27 I.1.2.Điều kiện kinh tế - xã hội 27 I.1.2.1.Tình hình sử dụng đất đai 27 I.1.2.2.Tình hình dân số lao động .29 I.1.2.3.Tình hình phát triển kinh tế 30 I.1.3.Đánh giá chung tình hình 31 I.2.Tổng quan dự án Formosa dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương .32 I.2.1.Tổng quan dự án Formosa 32 I.2.2.Tổng quan dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương 33 I.2.2.1.Tổng quan dự án TĐC 33 I.2.2.2.Nội dung dự án .34 I.3.Thực trạng công tác TĐC, bồi thường hỗ trợ thực dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương 35 I.3.1.Ảnh hưởng dự án Formosa 35 I.3.2.Tình hình triển khai thực dự án TĐC 37 I.3.2.1.Tiến độ triển khai tiểu hợp phần dự án 37 I.3.2.2.Công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC địa bàn xã Kỳ Phương .40 I.3.2.2.1.Bồi thường đất tài sản khác liên quan 40 I.3.2.2.2.Công tác hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng 41 I.3.2.3.Công tác bố trí TĐC 45 I.3.3.Những hạn chế công tác GPMB, TĐC dự án Formosa 46 I.3.3.1.Hạn chế GPMB 46 I.3.3.2.Hạn chế công tác quy hoạch TĐC .46 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN FORMOSA 52 3.1.Định hướng 52 3.2.Giải pháp 52 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 I.KẾT LUẬN 58 II.KIẾN NGHỊ 58 II.1.Đối với quyền địa phương tỉnh, huyện 59 - Phải ban hành chế, sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất để phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành 59 - UBND huyện, tỉnh cần phải quan tâm sớm thực đẩy mạnh việc thành lập số tổ chức chuyên trách Tổ chức phát triển quỹ đất, Tổ chức quản lý GPMB đất nhà nước thu hồi,…hoạt động theo chế đơn vị nghiệp doanh nghiệp công ích để định giao cho đơn vị thực công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC, GPMB nhà nước thu hồi đất địa bàn địa phương Trên sở bước chuyên môn hóa công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC, GPMB.59 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTTH : Bồi thường thiệt hại BXD : Bộ xây dựng BTNMT : Bộ Tài nguyên môi trường BQL : Ban quản lý CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng CT – UB : Chỉ thị - Uỷ ban ĐTNN : Đầu tư nhà nước GPMB : Giải phóng mặt KKT : Khu kinh tế NĐ – CP : Nghị định – Chính phủ QĐ – UBND : Quyết định – Uỷ ban nhân dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TĐC : Tái định cư TT – BTC : Thông tư – Bộ tài TT – BTNMT : Thông tư – Bộ Tài nguyên môi trường TT – BXD : Thông tư – Bộ xây dựng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 1: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ KỲ PHƯƠNG NĂM 2014 29 BẢNG 2: TÌNH HÌNH ĐẤT ĐAI TRONG VÙNG DỰ ÁN CỦA XÃ KỲ PHƯƠNG NĂM 2014 35 BẢNG : TÌNH HÌNH SỐ HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỰ ÁN FORMOSA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG NĂM 2014 36 BẢNG 4: GIÁ TRỊ CÁC HỢP PHẦN CỦA DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG QUA CÁC NĂM TỪ 2011 – 2014 37 BẢNG 5: TÌNH HÌNH BỒI THƯỜNG, GPMB THỰC HIỆN DỰ ÁN FORMOSA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2011 – 2014 .38 BẢNG 6: TÌNH HÌNH XÂY DỰNG CÁC KHU TĐC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2011 – 2014 39 BẢNG 7: BẢNG GIÁ ĐẤT XÃ KỲ PHƯƠNG NĂM GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 40 BẢNG : TÌNH HÌNH HỖ TRỢ TĐC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 44 BẢNG 9: TÌNH HÌNH GIAO NHẬN ĐẤT TẠI CÁC KHU TĐC XÃ KỲ PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 45 2011 - 2014 45 TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Họ tên: Đoàn Thị Mỹ Linh Khóa: K45 Ngành: Kinh tế Tên đề tài: Tình hình tái định cư dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, xu hội nhập nay, với trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhu cầu quỹ đất để thực dự án xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế ngày cao Dẫn đến việc thu hồi đất, nhà hộ dân diễn phổ biến Tuy nhiên, thời gian qua công tác TĐC tồn vấn đề nghiêm trọng gây ảnh hưởng không tốt đến sống người dân lẫn tiến độ dự án Vì vậy, việc tìm hiểu phân tích thực trạng đưa biện pháp, kiến nghị để hoàn thiện công tác TĐC đạt hiệu tốt điều cần thiết Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao kết thực công tác TĐC địa bàn xã Kỳ Phương thời gian đến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp so sánh - Phương pháp điều tra Kết nghiên cứu Qua nghiên cứu tình hình thực TĐC địa bàn xã Kỳ Phương triển khai thực theo kế hoạch pháp luật, đáp ứng nhu cầu chỗ người dân Tuy nhiên, nhìn chung chưa đạt hiệu tốt nhất, tình hình TĐC số bất cập không đáng có Vì vậy, cần có biện pháp kiến nghị để nâng cao kết thực dự án TĐC địa bàn xã thời gian tới i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa nghiêm túc, làm ảnh hưởng đến uy tín Nhà nước gây nên tình trạng người dân không chấp hành chủ trương di dân TĐC Nhà nước Theo số liệu thu thập thấy thực tế đáng quan tâm tình trạng thiếu nhà ở, đất TĐC để cấp cho người bị thu hồi đất Đây tình trạng diễn thời gian dài, chưa khắc phục, chí có xu hướng tăng lên thời gian tới Ở nước ta, tình trạng diễn phổ biến khu đô thị lớn, đặc biệt Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Còn vùng nông thôn, tình trạng có xảy mức hơn, không trầm trọng đô thị lớn Tình trạng thiếu đất ở, nhà TĐC thực tế thời gian qua gây hệ lụy không nhỏ tình hình kinh tế - xã hội nước ta Rất nhiều dự án muốn bàn giao mặt thời hạn cam kết với nhà đầu tư mà quyền tiến hành di chuyển dân đến nơi khu TĐC chưa xây dựng hoàn chỉnh, chí nhiều trường hợp người dân phải thực tạm cư để giao mặt Chính điều làm nảy sinh tâm lí chống đối nhân dân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, kể đến số nguyên nhân chủ yếu như: quỹ đất dành cho TĐC không đáp ứng nhu cầu việc xây dựng khu TĐC, việc GPMB để xây dựng khu TĐC không hoàn thành theo thời hạn đặt nên tiến độ xây dựng khu TĐC bị ảnh hưởng, nhà ở, đất giao cho người dân; nhà thầu thi công khu TĐC không thực cam kết tiến độ xây dựng khu TĐC; thiếu nguồn vốn dành cho việc xây dựng khu TĐC… Hai là, chất lượng khu TĐC chưa đảm bảo Như ta biết, TĐC không chế định pháp luật mà sách an sinh xã hội Nhà nước ta người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ Nói có nghĩa khía cạnh việc xây dựng khu TĐC việc BTTH cho người dân cố gắng Nhà nước việc đảm bảo sống cho người dân tốt nơi cũ Bởi vậy, xét mặt lí thuyết người dân chuyển đến nơi phải đảm bảo điều kiện cần SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 47 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa thiết để “an cư”, ổn định sống Tuy nhiên, từ quy định pháp luật đến thực tiễn thực khoảng cách xa Thực tế chất lượng TĐC nhiều điều đáng bàn Đầu tiên chất lượng xây dựng công trình TĐC thấp, đặc biệt nhà TĐC chung cư Nhiều công trình đưa vào sử dụng xuống cấp trầm trọng, ảnh hưởng lớn đến sống người dân TĐC Đây vấn đề nhức nhối xảy nhiều khu TĐC nay, không diễn địa phương mà thực trạng chung hầu hết địa phương nước Đối với hình thức TĐC đất ở, người dân phản ánh việc công tác san không thực tốt dẫn đến việc sụt lún, gây ảnh hưởng đến công trình xây dựng họ Còn khu nhà TĐC, chất lượng xây dựng nhà luôn nỗi ám ảnh hộ dân chuyển đến sinh sống Theo phản ánh phương tiện thông tin đại chúng, thấy kể hết khu nhà TĐC bị xuống cấp sau vào sử dụng, chí sau thời gian ngắn Đây thực tế đáng báo động công tác quản lý việc xây dựng khu TĐC nước ta Bên cạnh đó, hạ tầng xã hội khu TĐC lí quan trọng để lý giải việc người dân không hài lòng chuyển đến sống khu TĐC Chỉ số lượng không nhiều khu TĐC có hạ tầng xã hội xây dựng đồng người dân đến Còn lại, số lượng lớn khu TĐC người dân chuyển đến hạ tầng xã hội chưa xây dựng xong, làm ảnh hưởng lớn đến sinh hoạt hàng ngày họ, đặc biệt công trình thiết yếu hệ thống giao thông, điện nước, trường học, chợ… Ngoài ra, phải ý đến tập quán, thói quen, tín ngưỡng người dân tiến hành xây dựng khu TĐC, đảm bảo người dân không ổn định đời sống vật chất mà quan tâm đến đời sống tinh thần nơi Ba là, tình trạng mua, bán suất TĐC diễn phổ biến Trong trình Nhà nước thu hồi đất, có phận người bị thu hồi đất TĐC Những người thuộc đối tượng phải đáp ứng số yêu cầu định, có yêu cầu việc họ không chỗ khác, có nghĩa sau bị SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 48 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa thu hồi đất nơi bố trí TĐC coi nơi họ Tuy nhiên, có thực tế khu TĐC, khu bố trí TĐC nhà tình trạng mua, bán suất TĐC diễn phổ biến Theo ghi nhận, người dân sang nhượng suất TĐC giá nhà, đất khu TĐC thường bán cho người dân với giá thấp nhiều so với giá thị trường, bán cho người khác họ nhận khoản chênh lệch đáng kể Bên cạnh nguyên nhân kinh tế việc chuyển đến nơi gây không khó khăn cho người dân việc làm, tập quán sinh hoạt… nguyên nhân không nhỏ dẫn đến tình trạng Ngoài ra, lí giải cho việc người dân sang nhượng suất TĐC chất lượng TĐC chưa đảm bảo nêu Bốn là, vấn đề giải việc làm cho người dân TĐC vấn đề nhức nhối khu TĐC Đó vừa khó khăn người dân, vừa toán nan giải cấp quyền nhằm ổn định sống cho người dân sau TĐC Theo quan niệm người Việt Nam, với nơi việc làm vấn đề quan trọng hàng đầu sống người Tuy nhiên, điều kiện trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ nay, xã hội Việt Nam có xáo trộn việc làm Một nguyên nhân quan trọng gây xáo trộn Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để phục vụ cho số mục tiêu định Bên cạnh việc đất nông nghiệp việc phải di chuyển chỗ tác động không nhỏ đến xáo trộn Thông thường vấn đề TĐC ảnh hưởng tới việc làm người sản xuất nông nghiệp bị đất, lao động tự do, không làm việc quan ổn định Tuy nhiên, nông thôn người thuộc đối tượng chiếm số lượng lớn, không muốn nói đa số Theo thống kê, Việt Nam “trung bình hộ bị thu hồi đất có đến 1.5 lao động việc làm tuyển dụng vào làm việc khu công nghiệp, số lao động có trình độ học vấn thấp chiếm tỉ lệ cao nên không đáp ứng nhu cầu” Bởi mà công tác TĐC có gắn bó chặt chẽ với việc đào tạo, chuyển đổi việc làm cho người dân bị thu hồi đất Trong thời gian qua, vấn đề việc làm cấp quyền quan tâm, nhiên thực tế kết đạt chưa cao Đây vấn đề SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 49 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa hậu TĐC khó giải Một mặt, quyền chưa có sách đắn việc đưa phương án chuyển đổi ngành nghề thích hợp cho người dân Mặt khác, số nơi, người dân chưa có chủ động việc tự tìm cho hướng để phát triển kinh tế gia đình Điều dẫn đến hệ lụy không nhỏ làm ảnh hưởng đến ổn định xã hội Năm là, ý thức, trách nhiệm lực chủ thể liên quan đến công tác TĐC Về phía cấp quyền, đặc biệt quyền cấp sở địa phương nhiều lúng túng việc quản lí công tác bồi thường, TĐC theo thẩm quyền Đối với người làm công tác bồi thường, TĐC, phận không đáp ứng yêu cầu đạo đức nghề nghiệp, lực công tác… làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác GPMB nói chung TĐC nói riêng Về phía người dân thuộc diện TĐC, có phận số họ chưa có ý thức làm cản trở đến công tác TĐC Có không hộ dân cố ý không chấp hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước TĐC, không chịu di dời đến nơi mới, gây khó khăn cho công tác bồi thường, TĐC, chí nhiều trường hợp gây trật tự xã hội Ngoài ra, sau di dời lên khu TĐC, thiếu ý thức người dân góp phần làm cho hạ tầng xã hội bị hư hại, xuống cấp Sáu là, trình thực số địa phương không tuân thủ quy định pháp luật trình tự, thủ tục thực bồi thường, TĐC Trong đó, quy định lập, thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC bị vi phạm nhiều Ở nhiều nơi, áp lực thời gian bàn giao đất cho nhà đầu tư, phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC lập cách sơ sài, chí có trường hợp phương án Bên cạnh đó, khâu lấy ý kiến phương án bồi thường, TĐC chưa thực nghiêm túc, mà phương án đưa nhiều chỗ không với tâm tư, nguyện vọng người dân, gây khó khăn cho trình thực GPMB Tóm lại, công tác TĐC nhiều điểm vướng mắc quy định pháp luật lẫn thực tiễn thực quy định Để công tác bồi thường, SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 50 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa TĐC thực tốt hơn, yêu cầu đặt phải có giải pháp để tháo gỡ điểm vướng mắc nêu Kết luận chương Chương là chương chứa đựng nhiều vấn đề nhất của cả bài khóa luận Nó tập trung giải đáp những thắc mắc, những vấn đề xuyên suốt của toàn bài Vấn đề được nêu ở là cách thức thực hiện công tác GPBM, tình hình thực khu TĐC ở một khu vực cụ thể là TĐC xã Kỳ Phương liên quan đến một dự án có tổng nguồn vốn FDI lớn nhất Việt Nam đó chính là điểm khác biệt so với những dự án TĐC khác Và tất nhiên còn tồn tại nhiều vấn đề bức xúc xung quanh dự án nên các giải pháp hoàn thiện là không thể thiếu Vì vậy chương tiếp theo sẽ giải quyết những khúc mắc vấn SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 51 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN FORMOSA 3.1 Định hướng Chính sách bồi thường, GPMB dự án nước nói chung địa bàn xã Kỳ Phương nói riêng nhiều bất cập mà đứng góc độ quản lý Nhà nước, doanh nghiệp hay người dân, cần phải có giải pháp hành động thiết thực để đảm bảo quyền phải thực nghĩa vụ vai trò người dân Nhà nước thu hồi đất Từ tồn tại, hạn chế nêu chương 2, xin đề xuất số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện sách bồi thường, GPMB địa bàn xã Kỳ Phương địa phương khác nước sau: Định hướng hoàn thiện sách bồi thường, GPMB, cần thực tốt mặt như: - Xây dựng dự án đại hoá hệ thống quản lý đất đai; hoàn thiện, công khai quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất; - Sử dụng đất hợp lý, hiệu quả; khuyến khích đầu tư vào đất từ nhiều nguồn vốn; - Phát triển thị trường nhà - đất; tăng cường kiểm soát, chế tài hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đặc biệt nguồn gốc tài sản thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 3.2 Giải pháp - Đối với công tác GPMB Thứ nhất, mức giá đền bù phải sát với giá thị trường và đúng thực tế, phải công khai mức giá để người dân được biết Thứ hai, phải công khai thông tin về GPMB để người dân hiểu và nắm rõ thời gian thu hồi đất, thời gian nhận tiền, thời gian chuyển để người dân được biết và chuẩn bị Như giai đoạn đầu người dân hoàn toàn bị động việc chuyển và chờ nhận tiền một thời gian khá lâu SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 52 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa Thứ ba, chính quyền xã, huyện phải nắm rõ thông tin về dự án để có thể giải đáp thắc mắc của người dân Trong người dân thiếu thông tin và chờ chính quyền giải đáp thì họ chỉ nhận được câu trả lời là phải chờ nào có thông báo thì sẽ biết - Đối với công tác hỗ trợ TĐC Thứ nhất, phải có biện pháp nhằm hạn chế tình trạng thiếu nhà ở, đất TĐC nay, đảm bảo quyền có nhà người thuộc diện TĐC Nhìn chung thời gian qua, quan có thẩm quyền thường bị động việc chuẩn bị quỹ nhà, đất TĐC dẫn đến tình trạng thiếu nhà ở, đất cấp cho người dân TĐC Điều mặt xuất phát từ nguyên nhân khách quan số địa phương quỹ đất hạn hẹp không đáp ứng đủ nhu cầu TĐC; mặt khác phần nhiều bắt nguồn từ nguyên nhân chủ quan từ phía quan, đơn vị, tổ chức có liên quan Tầm quan trọng vấn đề TĐC chưa đánh giá mức tổng thể toàn dự án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Đây thực trạng chung địa phương nước, KKT Vũng Áng ngoại lệ Trong thời gian qua, xã Kỳ Phương vấn đề thiếu đất TĐC vấn đề cộm diễn số khu TĐC Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng do: tiến độ GPMB phục vụ dự án TĐC chậm, đặc biệt có khu TĐC quy hoạch diện tích đất có người nên tiến độ thực bị ảnh hưởng, đất để phân lô TĐC cho người dân; tiến độ xây dựng khu TĐC chậm… Để tình trạng thiếu đất TĐC khắc phục thời gian tới, qua thực xã Kỳ Phương đề xuất số giải pháp sau: Trong thời gian tới, cần đẩy nhanh tiến độ công tác GPMB phục vụ dự án TĐC Có thực tế việc GPMB để thực dự án đầu tư thường ưu tiên so với dự án TĐC Điều trực tiếp ảnh hưởng đến sống người dân bị thu hồi đất tiến độ TĐC bị chậm Để công tác GPMB đạt hiệu cao hơn, đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác GPMB phục vụ dự án TĐC – khâu đóng vai trò quan trọng toàn trình TĐC Chỉ khâu giải thực giai đoạn công tác TĐC SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa Bên cạnh đó, cần có biện pháp cần thiết để đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu TĐC Để làm điều này, mặt phải có chế kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhà thầu thi công nhanh chóng hoàn thành đưa công trình TĐC vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu đáng người dân Đồng thời, Nhà nước phải có biện pháp xử lí mạnh tay nhà thầu cố ý kéo dài thời gian thi công, làm ảnh hưởng đến tổng thể dự án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Mặt khác, từ việc xác định thiếu vốn đầu tư nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng chậm hoàn thành dự án TĐC, thời gian tới Nhà nước cần ưu tiên nguồn vốn để thực dự án TĐC cho người dân bị thu hồi đất, giải tình trạng chậm trễ việc xây dựng khu TĐC Thứ hai, cần nâng cao chất lượng công trình TĐC, đảm bảo sống cho người dân họ di dời đến nơi Thực tiễn thực công tác TĐC xã Kỳ Phương thời gian qua rõ việc xây dựng sở hạ tầng khu TĐC số vấn đề bất cập như: sở hạ tầng số khu TĐC chưa đồng bộ, có số công trình TĐC chất lượng chưa đảm bảo… Trong đó, chuyển đến nơi mới, vấn đề mà người dân quan tâm điều kiện sinh hoạt giao thông, điện, nước, nơi khám chữa bệnh, nơi học hành em người bị thu hồi đất… Do đó, cần thiết phải tạo lập cho người dân phải di chuyển tới khu TĐC điều kiện cần thiết nơi ăn, chốn ở; đảm bảo nơi tốt nơi cũ Xuất phát từ thực tế xã Kỳ Phương, thấy để nâng cao chất lượng TĐC cho người dân, cần phải xây dựng đồng hệ thống giao thông, cấp thoát nước, cấp điện, hệ thống trường học, chợ…; đồng thời phải có biện pháp đảm bảo chất lượng công trình TĐC Có khuyến khích người dân rời bỏ mảnh đất họ gắn bó để phục vụ cho mục đích Nhà nước Để thực điều đó, trước hết thời gian tới cần phải cố gắng xây dựng khu TĐC hoàn chỉnh trước di dời dân Các cấp quyền phải hạn chế đến mức thấp tình trạng di dân đến nơi điều kiện hạ tầng xã hội khu TĐC chưa xây dựng đồng để đảm bảo sống cho người dân Ở số khu TĐC SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa thuộc KKT Vũng Áng thời gian qua yêu cầu chưa đảm bảo Bởi mà công tác bồi thường, di dân TĐC tiến hành cách khẩn trương, chí hạ tầng xã hội chưa xây dựng đồng bộ, việc di dời dân tiến hành Đến thời điểm tại, nhiều công trình số khu TĐC chưa hoàn thành, làm ảnh hưởng đến sống người dân; đó, đơn vị thi công cầm chừng, hoàn thành Để đảm bảo cho sống người dân – đối tượng phải chịu nhiều thiệt thòi việc Nhà nước thu hồi đất, cần thực nghiêm túc quy định pháp luật việc phải đảm bảo khu TĐC hoàn thành trước di dời người dân Điều mặt đảm bảo sống cho người dân; mặt khác điều kiện ràng buộc để cấp quyền có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công công trình TĐC Bên cạnh đó, cần có chế giám sát chất lượng xây dựng công trình TĐC, đảm bảo sống cho nhân dân nơi Cần có chế ràng buộc trách nhiệm đơn vị thi công lẫn đơn vị giám sát công trình để đơn vị có trách nhiệm trường hợp chất lượng công trình không đảm bảo Đồng thời đòi hỏi quyền địa phương có trách nhiệm kiểm tra sở vật chất khu TĐC trước cấp nhà ở, đất cho người dân Thứ ba, việc giải việc làm cho người dân vùng TĐC cần phải quan tâm mức Trong trình thực TĐC, vấn đề mà người dân bị thu hồi đất quan tâm vấn đề giải công ăn việc làm cho họ nơi Đây đòi hỏi đáng, đặc biệt vùng mà nông dân bị tách khỏi sản xuất nông nghiệp xã Kỳ Phương Thực tiễn địa phương cho thấy, phương án chuyển đổi nghề nghiệp thực hiệu đạt chưa cao Một phận lao động trẻ ưu tiên làm việc nhà máy KKT, trình độ thấp không đáp ứng yêu cầu nên nghỉ việc Việc học tập kinh nghiệm làng nghề thủ công – tiểu thủ công nghiệp thực sau thăm quan học hỏi, quyền địa phương chưa quan tâm đến việc định hướng cho người dân công việc thích hợp với tình hình địa phương, chưa phối hợp với người dân việc tìm đầu ban đầu cho sản phẩm nên chưa đạt hiệu mong muốn SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa Từ thực tiễn xã Kỳ Phương, thấy để vấn đề giải việc làm cho người dân phải di chuyển chỗ không vấn đề nhức nhối, quan hữu quan cần phải nghiên cứu để xây dựng phương án chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện tự nhiên, trình độ dân trí địa phương Đồng thời đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho phận người dân độ tuổi lao động, đặc biệt người trẻ tuổi Ngoài ra, thân người dân phải chủ động việc tự tìm việc làm, không ỷ lại vào quyền Điều vừa giúp người dân tìm công việc phù hợp với mình, vừa giảm áp lực cho quan liên quan Trong thời gian tới, để đảm bảo quyền lợi cho đối tượng việc làm bị thu hồi đất, phải di chuyển chỗ cần phải thực số biện pháp khác như: thành lập quỹ trợ cấp thất nghiệp, quỹ giải việc làm cho người nông dân bị đất nông nghiệp… Một phần kinh phí để thành lập quỹ doanh nghiệp hưởng lợi từ việc thu hồi đất người dân đóng góp Thứ tư, cần nâng cao trình độ quản lý quyền cấp, đặc biệt quyền cấp xã để trình độ quản lý bắt kịp phát triển sở hạ tầng Việc TĐC xã Kỳ Phương có đặc thù so với địa phương khác mô hình TĐC có thay đổi đáng kể so với nơi cũ Nếu trước người dân hoàn toàn sống môi trường nông thôn đặc trưng, gắn liền với sản xuất nông nghiệp người dân chuyển đến khu TĐC theo mô hình đô thị, với sở hạ tầng đầu tư đồng bộ, khang trang, sống thoát li khỏi môi trường sản xuất nông nghiệp… Sự thay đổi tất yếu kéo theo thay đổi cách thức quản lí quyền địa phương, đặc biệt quyền cấp xã Tuy nhiên, xã Kỳ Phương, trình độ quản lí nhà nước quyền chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lí quyền tỏ vô lúng túng nên xử lí theo hướng trước chưa làm Do đó, việc quản lí chưa đạt hiệu cao Trong thời gian tới, yêu cầu đặt phải nâng cao trình độ quản lí quyền cấp, đặc biệt cán cấp xã vùng nông thôn chuyển lên mô hình TĐC đô thị SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa Thứ năm, cần phải có chế kiểm tra, giám sát trình thực bồi thường, hỗ trợ, TĐC Trong đó, trình tự, thủ tục thực phải tiến hành theo quy định pháp luật Sở dĩ phải đặt yêu cầu trình thực quy định bị vi phạm tương đối nhiều Tình trạng không diễn xã Kỳ Phương mà hầu khắp địa phương nước Bởi vậy, thời gian tới pháp luật phải nghiêm chỉnh chấp hành thực tế, đặc biệt phải đảm bảo cho người dân đề đạt nguyện vọng, tham gia đóng góp ý kiến vào phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Đây khâu quan trọng, đảm bảo cho phương án đưa nhận đồng tình ủng hộ người dân Một khâu thực nghiêm túc công tác bồi thường, GPMB đạt kết cao thời gian tới Để trình tự, thủ tục bồi thường, TĐC thực theo quy định pháp luật cần phải triển khai giải pháp đồng như: công khai hóa, minh bạch hóa phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC cho người dân; tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc tuân thủ quy định trình tự, thủ tục thực TĐC Nhà nước thu hồi đất nhằm phát xử lí kịp thời sai phạm thực hiện; xây dựng chế để phát huy quyền làm chủ nhân dân việc giám sát tuân thủ pháp luật đất đai nói chung quy định trình tự, thủ tục bồi thường, TĐC nói riêng; có biện pháp xử lí nghiêm minh hành vi vi phạm quy định lĩnh vực này… SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Dự án Formosa là dự án đầu tư nước ngoài có tổng vốn đầu tư lớn nhất tại Việt Nam và Hà Tĩnh là tỉnh nhận được nguồn vốn đó Là một tỉnh có tốc độ phát triển còn chậm nhiều so với các tỉnh cả nước giai đoan từ năm 2011 đến tỉnh Hà Tĩnh đã có những bước phát triển vượt bậc Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ chiếm 60% Thu ngân sách địa bàn từ 3.000 tỷ đồng năm 2011, năm 2013 đạt 4.244 tỷ đồng, năm 2014 lên tới 11.500 tỷ đồng đạt 130,38% vượt 17,78% so với kỳ năm 2013; cấu nguồn thu có chuyển biến tích cực, nguồn thu từ đất giảm dần, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh tăng chiếm tỷ lệ lớn tổng thu, phản ánh phát triển kinh tế tỉnh năm qua Kết cấu hạ tầng toàn tỉnh cải thiện rõ rệt Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng nhanh, tiềm năng, lợi phát triển công nghiệp khai thác định hướng phát huy hiệu Những thành tựu đó chắc chắn không thể không có sự đóng góp của các nguồn vốn ĐTNN đầu tư vào tỉnh Điển hình là xã Kỳ Phương sau có dự án Formosa đời sống người dân đã có những chuyển biến tích cực rõ nét nhiều phương diện Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp – dịch vụ; giảm tỷ trọng nông nghiệp Tất nhiên còn có nhiều hạn chế nhìn chung thì người dân hài lòng với cuộc sống của họ đó là một điều đáng vui mừng cho huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh nói chung xã Kỳ Phương nói riêng II.KIẾN NGHỊ Hiện nay, công nghiệp hóa đô thị hóa tiến trình tất yếu quốc gia giới, đặc biệt quốc gia phát triển, có Việt Nam Trong tiến trình này, không nói đến công tác thu hồi đất, bồi thường, TĐC Trên thực tế, việc thực công tác bồi thường, TĐC đặt nhiều vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội nước ta Bởi vì thực tế là điều khác xa so với những điều SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa được đề giấy tờ, bản thảo Công tác GPMB, hỗ trợ và TĐC là một công việc thực tiễn tiếp xúc trao đổi thuyết phục người dân phải nói là một công tác quan trọng tốn rất nhiều chi phí và gặp phải nhiều khó khăn, phản đối từ người dân nhất Vậy nên, có thể nói với một dự án có quy mô rộng lớn dự án Formosa thì được coi là một kết quả tốt Với mục tiêu nâng cao chất lượng công TĐC giai đoạn dự án, luận văn nêu bất cập, hạn chế sách hay trình thực dự án, từ đưa đề xuất, kiến nghị nhằm đạt được những mục tiêu đó, cụ thể với quan ban ngành sau: II.1 Đối với quyền địa phương tỉnh, huyện - Phải ban hành chế, sách bồi thường, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất để phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành - UBND huyện, tỉnh cần phải quan tâm sớm thực đẩy mạnh việc thành lập số tổ chức chuyên trách Tổ chức phát triển quỹ đất, Tổ chức quản lý GPMB đất nhà nước thu hồi,…hoạt động theo chế đơn vị nghiệp doanh nghiệp công ích để định giao cho đơn vị thực công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC, GPMB nhà nước thu hồi đất địa bàn địa phương Trên sở bước chuyên môn hóa công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC, GPMB - Hoàn thiện xây dựng dự án đại hoá hệ thống quản lý đất đai, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thực xây dựng khu TĐC tập trung - Tăng cường kiểm soát, chế tài hành vi vi phạm pháp luật đất đai hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuế thu nhập, trước bạ, … - Về mặt sách : cần nghiên cứu, trao đổi để xây dựng hoàn thiện sách bồi thường quy định cụ thể từ làm sở áp dụng toàn quốc II.2 Đối với quyền xã - Cần linh hoạt vận dụng sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC: Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cho hộ dân bị ảnh hưởng xem vấn đề khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai dự án GPMB cần phải đẩy nhanh để thực dự án địa phương, trung ương doanh nghiệp… Do đó, công tác bồi thường GPMB để thực dự án xem nhiệm vụ trọng tâm, SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa khó khăn phức tạp đòi hỏi phải có chế, sách linh hoạt việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư phù hợp với tình hình thực tế để tạo đồng thuận từ hộ dân bị ảnh hưởng - Bên cạnh đó, triển khai dự án, quan quyền xã cần tiến hành rà soát bảng giá đất ban hành hàng năm, thời điểm bảng giá đất không phù hợp tham mưu, đề xuất với UBND cấp huyện, tỉnh kịp thời điều chỉnh Đối với sách tái định cư, xem vấn đề khó khăn, thời gian qua địa bàn xã Kỳ Phương có nhiều dự án triển khai, số hộ dân bị giải tỏa cần bố trí tái định cư tập trung tương đối lớn, khu tái định cư phục vụ cho dự án đếm đầu ngón tay - Tuyên truyền, thuyết phục người dân giao đất sớm để thực dự án tiến độ, đạt hiệu Trong trình thực cán phải trước, tiên phong dẫn đầu để dân làm theo - Quan trọng phải đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân công tác GPMB, TĐC - II.3 Đối với hộ dân TĐC Khi nằm vùng dự án phải di dời đến nơi mới, người dân phải hợp tác với quan ban ngành dựa sở pháp luật đảm bảo quyền lợi để công tác GPMB, TĐC thực tiến độ - Thực quy chế pháp luật GPMB, TĐC, không gây khó khăn cho cán thi hành công vụ, không cơi nới, xây dựng công trình trái phép thời gian thực kiểm kê, xác định giá trị bồi thường - Phải có kiến nghị, phản ánh với quyền địa phương xảy vấn đề không tốt TĐC để đảm bảo quyền lợi cho giúp quyền khắc phục tồn không đáng có TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2003), Luật đất đai 2003 SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa Chính Phủ (Ngày 17/8/1994) , Nghị định số 90/ CP “ Quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng” Chính Phủ (Ngày 24/4/1998), Nghị định 22/1998/NĐ-CP “ Về việc đền bù thiệt hại nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng” Chính Phủ (Ngày 29/10/2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP “Về thi hành Luật Đất Đai” Chính Phủ (Ngày 16/11/2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP “Về phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất” Chính Phủ (Ngày 03/12/2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP “Về bồi thường hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất” Chính Phủ (Ngày 03/12/2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP "Về thu tiền sử dụng đất” NĐ 69/2009/NĐ-CP ngày 13-8-2009 Các trang web http://www.quangnam.gov.vn/CMSPages/BaiViet/Default.aspx?IDBaiViet=15518 http://www.taidinhcubinhkhanh.com/can-ban-ve-du-an-tai-dinh-cu-binh-khanh/ SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 61 [...]... CƯ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ KỲ PHƯƠNG 2.1 Tình hình cơ bản của xã Kỳ Phương 2.1.1 Điều kiện tự nhiên I.1.1.1 Vị trí địa lý Kỳ Phương là xã nằm ở phía Nam huyện Kỳ Anh, có vị trí địa lý tiếp giáp với các xã: phía Bắc giáp xã Kỳ Lợi, phía Nam giáp tỉnh Quảng Bình, phía Đông giáp Biển Đông và xã Kỳ Nam, phía Tây giáp xã Kỳ Liên Về phía Bắc và phía Tây Bắc của xã là Khu kinh tế Cảng Vũng Áng I.1.1.2 Địa hình, địa. .. hiện nhà nước, chính quyền địa phương phải thực hiện hỗ trợ cho các hộ trong diện di dời theo quy định của luật đất đai 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Tình hình thực hiện dự án TĐC của một số địa phương trong nước 1.2.1.1 Tình hình thực hiện dự án TĐC của Đà Nẵng - Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quãng Ngãi đi qua địa bàn tỉnh Quảng Nam dài 91,235km, qua 26 xã của 7 huyện, ... Formosa trên địa bàn xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh làm khóa luận tốt nghiệp 2 Mục tiêu nghiên cứu 1.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao kết quả thực hiện công tác TĐC trên địa bàn xã Kỳ Phương trong thời gian đến 1.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác TĐC - Phân tích thực trạng công tác TĐC trên địa bàn xã Kỳ Phương... Tĩnh về việc phê duyệt Dự án bồi thường, GPMB, hỗ trợ và TĐC Dự án trọng điểm quốc gia Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương tại Khu kinh tế Vũng Áng; - Quyết định số 07/2010/QĐ-UB ngày 16/3/2010 của UBND tỉnh Hà Tĩnh quy định chính sách về bồi thường, hổ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 09/2010/QĐ/UB-XD ngày 29 tháng 3 năm 2010 của Ủy ban Nhân dân tỉnh. .. đền bù đất của các tổ chức và người dân nhằm bàn giao để xây dựng TĐC Bình Khánh là tên gọi chung cho một đại dự án TĐC của Quận 2 nằm trên Phường Bình Khánh Quận 2 TP.HCM Dự án có quy mô 12 500 căn hộ Hiện đã có khoảng 1100 căn hộ đã bàn giao (khu 17,5 ha) Dự án có các đơn vị chủ đầu tư: Đức Khải, Sacomreal, Thuận Việt, Thành Thành Công, Viettractximex…xây dựng bán lại cho thành phố để TĐC cho người... Hà Tĩnh về việc Ban hành đơn giá bồi thường các loại nhà cửa, vật kiến trúc, mồ mả, cây cối, hoa màu khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 10 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa - Quyết định số 4155/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2009 của UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 29/2008/QĐ-UBND ngày 09/9/2008 của UBND tỉnh. .. nhà hoặc cơ quan quản lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước tại địa phương cho phép Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước bị phá dỡ được thuê nhà ở tại nơi TĐC, diện tích thuê mới tại nơi TĐC tương đương với diện tích thuê cũ; giá thuê nhà là giá thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; nhà thuê tại nơi TĐC được Nhà nước bán cho người đang thuê theo quy định của Chính phủ về bán nhà ở thuộc sở hữu nhà... quận, huyện làm phó Với dự án vừa, nhỏ liên quan đến nhiều quận, huyện thì ranh giới dự án thuộc địa phương nào sẽ do địa phương đó làm Chủ tịch hội đồng Nếu dự án nằm gọn trong địa bàn một quận, huyện thì do chủ tịch quận, huyện đó đảm nhiệm, các chủ tịch xã, phường liên quan làm thành viên Do đó, mọi vấn đề liên quan đến đền bù giải tỏa, bố trí TĐC đều có sự tham gia trực tiếp của chính quyền địa phương... dự án xây dựng các khu công nghiệp, khu kinh tế ngày càng cao Vì vậy việc thu hồi đất của các hộ cá nhân trên cả nước diễn ra nhiều hơn so với trước trong đó có cả đất ở dẫn đến phải di dời các hộ dân nằm trong vùng thực hiện các dự án Thậm chí đối với một số dự án, số hộ phải di dời lên đến hàng nghìn hộ với vài chục nghìn nhân khẩu như: Dự án Thủy điện Sơn La ở tỉnh Sơn La; Dự án Formosa ở tỉnh Hà. .. luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về TĐC Chương 2: Thực trạng thực hiện công tác TĐC trên địa bàn xã Kỳ Phương Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao kết quả thực hiện công tác TĐC của dự án Formosa trên địa bàn xã Kỳ Phương SVTH: Đoàn Thị Mỹ Linh 3 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phan Văn Hòa ... quan dự án Formosa dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương I.2.1 Tổng quan dự án Formosa Dự án Formosa khởi công đầu tháng năm 2008 Đây dự án có quy mô lớn nằm địa bàn xã thuộc Khu kinh tế Vũng Áng gồm: Kỳ. .. quan dự án Formosa dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương .32 I.2.1.Tổng quan dự án Formosa 32 I.2.2.Tổng quan dự án TĐC địa bàn xã Kỳ Phương 33 I.2.2.1.Tổng quan dự án TĐC ... tác TĐC, bồi thường hỗ trợ thực dự án Formosa địa bàn xã Kỳ Phương I.3.1 Ảnh hưởng dự án Formosa Dự án TĐC triển khai dự án trọng điểm Quốc gia Formosa Khu kinh tế Vũng Áng, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà