Lời Cảm Ơn Trong suốt trình thực chuyên đề tốt nghiệp mình, nhận hướng dẫn, giúp đỡ tận tình quý báu củ#a thầy cô, anh chị, cô bác, em bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Huế tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình họ#c tập hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Cùng toàn thể thầy cô giáo trường truyền thụ cho nhiều kiến thức quý giá có ý nghóa Giáo viên hướng dẫn - TS Trương Tấn Quân người thầy kính mến hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Ban lãnh đạo toàn thể anh chị, cô bác kho bạc nhà nước huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi tận tình bảo cho suốt trình thực tập thực chuyên đề Cùng gia đình toàn thể anh chị, em bạn người giúp đỡ, chia sẻ, cổ vũ Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân uûng hộ suốt thời gian qua Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2015 Sinh viên: Nguyễn Duy Khánh SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế ii Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VÀ SƠ ĐỒ vi LỜI MỞ ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Cấu trúc chuyên đề .3 PHÂN NỘI DUNG .4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.Tổng quan phần mềm phần mềm Tabmis 1.1.1.Phần mềm .4 1.1.1.1 Khái niệm .4 Phần mềm tập hợp câu lệnh thị viết nhiều ngơn ngữ lập trình theo trật tự xác định, liệu hay tài liệu liên quan nhằm tự động thực số nhiệm vụ, chức giải số vấn đề cụ thể Phần mền thực chức cách gửi thị trực tiếp đến phần cứng cách cung cấp liệu để phục vụ chương trình hay phần mềm khác .4 1.1.1.2 Đặc điểm phần mềm .4 1.1.2 Phần mềm Tabmis 1.1.2.1 Đặc điểm phần mềm Tabmis 1.1.2.2 Các tính bật phần mềm Tabmis 1.1.2.3 Các phân hệ hệ thống Tabmis 1.1.2.4 Những yếu tố liên quan đến việc triển khai hệ thống Tabmis .8 1.2 Tình hình ứng dụng phần mềm Tabmis Việt Nam 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TABMIS TẠI KHO BẠC HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 13 2.1 Tổng quan kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 13 SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế iii Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .13 2.1.2 Chức nhiệm vụ 13 2.1.2.1 Vị trí chức .13 2.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn .13 2.1.3 Bộ máy tổ chức .15 2.1.4 Các nghiệp vụ chủ yếu kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 19 2.1.4.1 Nghiệp vụ Thu Ngân sách 19 2.1.4.2 Nghiệp vụ chi ngân sách 19 2.1.4.3 Nghiệp vụ huy động vốn( phát hành trái phiếu, công trái) 20 2.1.4.4 Nghiệp vụ kho quỹ .20 2.1.4.5 Nghiệp vụ Quản lý, cấp phát các chương trình mục tiêu, toán đầu tư xây dựng bản 21 2.2 Thực trạng ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 21 2.2.1 Sự chuẩn bị kho bạc huyện Quảng Ninh triển khai phần mềm Tabmis 22 2.2.2 Ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh quảng Bình 23 2.2.2.1 Trước triển khai phần mềm Tabmis .23 2.2.2.2 Sau triển khai phần mềm Tabmis 23 2.2.3 Đánh giá việc triển khai phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình39 2.2.3.1 Thành công 39 2.2.3.2 Hạn chế 40 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TABMIS TẠI KHO BẠC HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 42 3.1 Hoàn thiện phần mềm Tabmis 42 3.2 Hoàn thiện chế, sách, quy trình nghiệp vụ chế độ kế toán để triển khai TABMIS 43 3.3 Thiết lập môi trường máy chủ 43 3.3.1 Nâng cấp hạ tầng truyền thông triển khai hệ thống Tabmis 43 3.3.2 Hoạt động truyền thông đào tạo .43 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 45 SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế iv Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KBNN NSNN CNTT NS KBNN TW HCSN SDNS XDCB TABMIS (Treasury And Kho bạc nhà nước Ngân sách nhà nước Công nghệ thông tin Ngân sách Doanh nghiệp Hành nghiệp Số dư ngân sách Xây dựng Budget Management Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách Kho bạc Information System) ODA (Official Development Assistance) ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line ) Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chinh thức Đường dây thuê bao số bất đối xứng SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế v Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Bảng 1: Các đoạn mã kế toán đồ 25 Bảng 2: Hệ thống tổ hợp tài khoản dự toán hệ thống Tabmis 27 Hình 2: Hệ thống TABMIS triển khai toàn hệ thống quan Kho bạc Nhà nước 12 Sơ đồ 1: Bộ máy tổ chức kho bạc 15 Sơ đồ 2: Tổ chức cơng tác kế tốn .23 SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế vi Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân LỜI MỞ ĐẦU Kể từ dấu mốc lịch sử năm 1986, kinh tế nước ta chuyển từ tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước có nhiều đổi Từ nước nơng nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trình xây dựng đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nền kinh tế phát triển mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng ln trì mức cao Trong công xây dựng đất nước không nhắc đến vai trò Kho bạc Nhà nước Trải qua gần 20 năm hoạt động, Kho bạc Nhà nước Việt Nam vượt qua nhiều khó khăn, bước ổn định phát triển, với toàn ngành Tài đạt nhiều kết tích cực hoạch định sách, quản lý, phân phối nguồ lực đất nước Có thể khẳng định hệ thống Kho bạc Nhà nước đóng góp tích cực vào nghiệp đổi tài quốc gia thơng qua hoạt động cụ thể việc tập trung nhanh, đầy đủ nguồn thu cho ngân sách nhà nước, thực sách xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng, huy động lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển kinh tế Kho bạc Nhà nước đảm bảo cung cấp thơng tin xác tình hình thu chi ngân sách phục vụ đạo điều hành quan trung ương địa phương, góp phần đắc lực vào việc nâng cao chất lượng quản lý, hiệu sử dụng ngân sách nhà nước Sau thời gian thực tập Kho bạc Nhà nước với sư hướng dẫn bảo giáo viên hướng dẫn cán hướng dẫn thực tập, em hoàn thành báo cáo tổng hợp đơn vị SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chúng ta sống thời đại mới, thời đại phát triển rực rỡ công nghệ thông tin (CNTT) CNTT bước phát triển cao số hóa tất liệu thơng tin, ln chuyển mạnh mẽ kết nối tất lại với Mọi loại thông tin, số liệu âm thanh, hình ảnh đưa dạng kỹ thuật số để máy tính lưu trữ, xử lý chuyển tiếp cho nhiều người Những công cụ kết nối thời đại kỹ thuật số cho phép dễ dàng thu thập, chia sẻ thông tin hành động sở thơng tin theo phương thức hồn tồn mới, kéo theo hàng loạt thay đổi quan niệm, tập tục, thói quen truyền thống, chí cách nhìn giá trị sống Ngày nay, giữ vai trò lớn, làm biến đổi sâu sắc lĩnh vực hoạt động người Nhận thức tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta xác định CNTT ngành khoa học, công nghệ mũi nhọn cần ưu tiên phát triển để mang lại hiệu cao cho kinh tế.Đặc biệt lĩnh vực quản lý tài cơng kho bạc ứng dụng CNTT tạo điều kiện nâng cao khả quản lý tài cách rõ ràng xác nâng cao hiệu hoạt động Trước tình hình chung đó, kho bạc huyện Quảng Ninh có giải pháp bước hoàn thiện hoạt động mình, cụ thể việc ứng dụng phần mềm Tabmis _Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc Có thể nói bước ngoặt quan trọng giúp kho bạc bước đại hóa hoạt động, đáp ứng có hiệu yêu cầu người dùng Song nhận thấy, phần mềm Tabmis nói chung việc ứng dụng phần mềm vào hoạt động kho bạc nhiều bất cập Xuất phát từ tình hình đó, em chọn đề tài: “Phân tích thực trạng ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc nhà nước huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình ” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu tổng quát Đánh giá việc ứng dụng phần mềm tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh đưa đề xuất để hoàn thiện trình ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh  Mục tiêu cụ thể • Tìm hiểu phần mềm Tabmis • Làm rõ sở lí luận phần mềm ứng dụng phần mềm SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân • Đánh giá thực trạng ứng dụng phần mềm Tabmis taị kho bạc huyện Quảng Ninh • Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quá trình ứng dụng phần mềm Tabmis Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Thực trạng ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình + Về khơng gian: Đề tài thực kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình + Về thời gian: Thời gian nghiên cứu vào trình ứng dụng phần mềm từ ngày 02/3 đến ngày 20/5 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp sau: - Thu thập, phân tích & tổng hợp tài liệu: thu thập thông tin qua mạng internet, thơng tư ngành kho bạc,các tạp chí có liên quan - Quan sát: quan sát,theo giỏi cán bộ, công nhân viên đơn vị sử dụng ứng dụng Tabmis - Phỏng vấn, trao đổi trực tiếp: trao đổi với cán trực tiếp sử dụng ứng dụng phần mềm Tabmis Cấu trúc chuyên đề Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung khóa luận bao gồm chương tổ chức sau: Chương 1: Cơ sở lí luận Giới thiệu phần mềm Tabmis vấn đề liên quan đến Đồng thời nêu lên tiêu chí để đánh giá phần mềm Chương 2: Khảo sát việc ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Giới thiệu tổng quan kho bạc, chức nhiệm vụ, tiềm lực kho bạc khả ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc lĩnh vực Đánh giá việc ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc thời gian qua Chương 3: Đề xuất giải pháp mở rộng nâng cao hiệu ứng dụng phân mềm Tabmis kho bạc Chương đưa số kiến nghị giải pháp để hoàn thiện khai thác hết tính phần mềm SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân PHÂN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Tổng quan phần mềm phần mềm Tabmis 1.1.1 Phần mềm 1.1.1.1 Khái niệm Phần mềm tập hợp câu lệnh thị viết nhiều ngơn ngữ lập trình theo trật tự xác định, liệu hay tài liệu liên quan nhằm tự động thực số nhiệm vụ, chức giải số vấn đề cụ thể Phần mền thực chức cách gửi thị trực tiếp đến phần cứng cách cung cấp liệu để phục vụ chương trình hay phần mềm khác 1.1.1.2 Đặc điểm phần mềm Trước đây, để tạo chương trình máy tính người ta phải làm việc trực tiếp với số (sử dụng hệ số nhị phân), hay gọi ngơn ngữ máy Cơng việc vơ khó khăn, chiếm nhiều thời gian, công sức đặc biệt dễ gây lỗi Để khắc phục nhược điểm này, người ta đề xuất hợp ngữ, ngôn ngữ cho phép thay dãy từ gợi nhớ tiếng Anh Tuy nhiên, cải tiến cịn chưa thật thích hợp với đa số người dùng máy tính, người ln mong muốn lệnh ý nghĩa thao tác mà mơ tả Vì vậy, từ năm 1950, người ta xây dựng ngơn ngữ lập trình mà câu lệnh gần với ngơn ngữ tự nhiên Các ngôn ngữ gọi ngôn ngữ lập trình bậc cao Chương trình máy tính thường tạo người, người gọi lập trình viên, nhiên tồn chương trình sinh chương trình khác 1.1.1.3 Phân loại phần mềm a Theo phương thức hoạt động: +Phần mềm hệ thống dùng để vận hành máy tính phần cứng máy tính, ví dụ hệ điều hành máy tính Windows, Linux, Unix, thư viện động (còn gọi SVTH: Nguyễn Duy Khánh - Lớp: K45 Tin học Kinh tế Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân - Bước 14: quay cửa sổ Tạo bút toán, chọn nút Chạy nhập bút toán - Bước 15: hệ thống hiển thị cửa sổ Ghi chú, chọn nút Đồng ý SVTH: Nguyễn Duy Khánh 32 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân - Bước 16 Hệ thống quay trở cửa sổ Tạo bút tốn, chọn nút Hồn tất  Quy trình phê duyệt bút toán SVTH: Nguyễn Duy Khánh 33 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân - Bước 1: Chọn quyền người phê duyệt để phê duyệt kết sổ bút toán, đường dẫn (điều hướng): Luồng cơng việc>Các thơng báo - Bước 2: Trong hình Luồng công việc, tab Các thông báo, chọn lô bút toán cần phê duyệt SVTH: Nguyễn Duy Khánh 34 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân Bước 3: Hệ thống hiển thị hình phê duyệt bút tốn + B3.1 Xem bút toán: chọn Các tham chiếu-Xem bút tốn + B3.2 Hệ thống hiển thị cửa sổ thơng tin chung Lơ bút tốn Nhấn chọn nút Bút toán để xem nội dung bút toán SVTH: Nguyễn Duy Khánh 35 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Qn + B3.3 Đóng hình Các bút tốn  Kết sổ bút toán ngân sách + Bước 1: Đường dẫn (điều hướng): Các bút toán>kết sổ SVTH: Nguyễn Duy Khánh 36 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân + Bước 2: Hệ thống hiển thị cửa sổ tìm kiếm Lơ bút tốn, + B2.1 Nhập thơng tin vào trường Lơ để tìm bút tốn; + B2.2 Nhấn nút Tìm - Bước 3: Hệ thống hiển thị cửa sổ Kết sổ bút toán + B3.1 Đánh dấu vào lô muốn kết sổ + B3.2 Chọn Xem lại lô để xem chi tiết cần + B3.3 Nhấn chọn nút Kết sổ SVTH: Nguyễn Duy Khánh 37 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân - Bước 4: Hệ thống hiển thị cửa sổ Ghi chú, thông báo mã số hoạt động kết sổ tạo Nhấn nút Đồng ý SVTH: Nguyễn Duy Khánh 38 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân 2.2.3 Đánh giá việc triển khai phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Tình hình triển khai: Do hệ thống mới, người sử dụng chưa quen, kinh nghiệm triển khai ban đầu hạn chế nên thời gian đầu việc triển khai gặp nhiều lúng túng, thời gian triển khai dài Tuy nhiên kho bạc huyện Quảng Ninh liên tục có rút kinh nghiệm, điều chỉnh kế hoạch, tăng cường công tác chuẩn bị 2.2.3.1 Thành cơng Nâng cao tính minh bạch quản lý tài cơng; hạn chế tiêu cực trọng sử dụng ngân sách bảo đảm an ninh tài trình phát triển, hội nhập Kiến trúc Tabmis dựa khn mẫu quản lý tài chính- ngân sách kiểm chứng thực tế, tuân theo chuẩn mực kế tốn quốc tế (sử dụng phần mềm trọn gói chuẩn hóa cho mơ hình khu vực cơng) Giải pháp phục vụ cho mơ hình kế tốn tiền mặt, kế tốn tiền mặt sửa đổi, đảm bảo tính linh hoạt hệ thống phục vụ cho sách q trình thay đổi Ngồi ra, Tabimis cịn có khả tích hợp, kết nối xử lý tập trung liệu tồn ngành Tài từ Trung ương đến địa phương; làm tăng khả kết nối từ kho bạc huyện Quảng Ninh với quan liên quan tới tất đơn vị sử dụng vốn ngân sách  Lợi ích TABMIS lĩnh vực tài cơng:  Thơng tin - Nâng cao khả quản lý tài nhờ tính rõ ràng xác thơng tin - Nâng cao khả lập định quản lý tài - Ghi lập báo cáo tài chính xác kịp thời - Giúp việc quản lý ngân sách Việt Nam dần tiến tới chuẩn mực thơng lệ tốt giới, từ tăng cường tính minh bạch kỹ tích hợp cho khu vực tài cơng  Quy trình - Nâng cao hiệu hoạt động - Tăng cường quản lý ngân sách kho bạc - Tăng độ tin cậy khả kiểm toán quỹ ngân sách - Tăng cường tính xác, hạn, hợp lệ minh bạch thông tin SVTH: Nguyễn Duy Khánh 39 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân ngân sách tài - Giảm thiểu quy trình khóa sổ tài - Tăng cường thực ngân sách thông qua việc thiết lập sở liệu nhà cung cấp, đối chiếu tốn hóa đơn với cam kết mua sắm hệ thống - Phù hợp với thơng lệ quốc tế  Lợi ích TABMIS người dùng cuối: - Theo dõi, sử dụng quản lý chi tiêu ngân sách tốt - Dự báo có tranh tồn cảnh tốt luồng tiền mặt - Giúp giảm thời gian cho quy trình khóa sổ tài chính, cho phép làm phân bổ ngân sách chặt chẽ hơn, hạch toán số liệu dễ dàng - Kế toán đồ (COA) thống nhất, tuân theo tiêu chuẩn IPSAS nhằm giúp việc phân tích lập báo cáo tốt chuyển dần sang kế tốn dồn tích tương lai - Tốc độ xử lý thông tin nhanh đặc biệt chiết xuất báo cáo nhanh 2.2.3.2 Hạn chế TABMIS xuất vấn đề hiệu suất Có lúc hệ thống phản hồi chậm, có lúc bị treo, vào cuối tháng Có lúc hệ thống bị liệu số dư tài khoản Điều gây ảnh hưởng đến việc xử lý giao dịch hàng ngày, khai thác thông tin, báo cáo phục vụ quản lý đơn vị Nghiệp vụ thực chương trình TABMIS tương đối phức tạp đa số cán tham gia triển khai TABMIS, việc phối hợp nhóm triển khai cục với nhóm quản lý hậu cần, với đội xử lý trung tâm,… ban đầu chưa chặt chẽ gây ảnh hưởng đến hiệu triển khai Ngoài ra, nhiều nguyên nhân khách quan khác làm ảnh hưởng đến hiệu việc triển khai, hỗ trợ như: cán tin học sở tài chính, đặc biệt cán làm cơng tác tin học phịng tài chính, đa số cán kiêm nhiệm nên lực công nghệ thông tin chưa cao, tính chun nghiệp cơng việc cịn thiếu Hiện hệ thống báo cáo TABMIS hệ thống báo cáo thiết kế từ trước theo quy định Tuy nhiên, nhu cầu quan tài địa phương lại cần có báo cáo phục vụ công tác điều hành ngân sách UBND, HDND cấp tỉnh, huyện mang tính đặc thù địa phương với hệ thống tiêu, cơng thức tính hoàn toàn SVTH: Nguyễn Duy Khánh 40 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân mềm dẻo, cho phép địa phương chủ động sửa đổi, khai báo lại tiêu, công thức theo yêu cầu đặc thù tỉnh; cơng tác quản lý đơn vị tài cần tra cứu theo dõi chi tiết tới đơn vị sử dụng ngân sách, đối tượng nộp thuế, nội dung thu, chi Ngoài ra, kho bạc huyện Quảng Ninh phải có nhiệm vụ thực cơng tác toán ngân sách hàng năm lập tốn thu chi ngân sách nhà nước cấp mình, tổng hợp báo cáo thu ngân sách nhà nước địa bàn, toán chi ngân sách địa phương, toán chi kinh phí ủy quyền, tốn vốn đầu tư xây dựng bản, tốn chương trình mục tiêu (hệ thống báo cáo toán thực theo phụ lục 06 phụ lục 08 Thông tư 59) Do đơn vị thuộc quan tài dự án TABMIS chưa đáp ứng đầy đủ Tất nghiệp vụ quản lý ngân sách, tài chính, Cục Tin học Thống kê tài cung cấp, hỗ trợ phần mềm Quản lý ngân sách 8.0 (là phần mềm với TABMIS hỗ trợ toàn quy trình nghiệp vụ ngân sách) Phần mềm nhận số liệu từ kho thu chi ngân sách mà thực chất số liệu từ TABMIS qua giao diện TABMIS kho thu chi theo hợp đồng nhà thầu TABMIS với Bộ Tài Tuy nhiên tiến độ triển khai giao diện chất lượng liệu cung cấp từ TABMIS chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng Bên cạnh nội dung liên quan đến mua sắm mở rộng thiết bị phần cứng, phần mềm, dịch vụ: quy trình, thủ tục, quy định mua sắm chưa đầy đủ, nhiều công việc bị hạn chế luật đấu thầu, đảm bảo tính cạnh tranh, quy định, quy trình thực World Bank Dẫn đến vướng mắc xử lý tình cơng việc cụ thể làm chậm tiến độ; lực công nghệ cao cán tin học Bộ Tài cịn chưa đáp ứng u cầu có tính phức tạp cao tự quản trị hệ thống SVTH: Nguyễn Duy Khánh 41 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TABMIS TẠI KHO BẠC HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 Hồn thiện phần mềm Tabmis Kho bạc Nhà nước huyện Quảng Ninh ( Ban triển khai dự án TABMIS ) cần nghiên cứu nâng cấp đường truyền đảm bảo việc truy cập vào hệ thống thông suốt 24/24 với tốc độ nhanh Đầu tư nâng cấp, bổ sung trang thiết bị để nâng cao lực hoạt động TABMIS - Với số người đăng ký sử dụng TABMIS lớn số người thường xuyên sử dụng dồn Ngoài việc đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, KBNN huyện Quảng Ninh cần phải có biện pháp tổ chức cơng việc khoa học nhằm sử dụng tối đa tối ưu lực hệ thống - Kho bạc Nhà nước huyện Quảng Ninh ( Ban triển khai dự án TABMIS ) cần phối hợp với nhà thầu IBM ( Nhà thầu viết chương trình ) xem xét, sữa lỗi sau: + Đảm bảo việc kết nối chương trình TCS, tốn điện tử…thực thơng suốt Đưa thêm phân hệ quản lý đầu tư vào TABMIS sở chương trình ĐTKB + Đối với dự án đầu tư Bộ quốc phòng, Bộ Cơng an cấp mã dự án bình thường Bộ, Ngành khác Nếu lý bí mật thực cấp phát theo quy định cơng trình khẩn cấp, bí mật + Đảm bảo việc kiểm soát số dư tài khoản dự toán + Chỉnh sữa lại chương trình khơng cho phép kế tốn viên dành quỹ nhập báo có cho đơn vị khơng cho phép kế tốn viên xố bút toán nhập phân hệ kế toán trưởng duyệt + Bổ sung kịp thời công thức để đảm bảo tất phản ánh vào báo cáo + Về phân hệ cam kết chi phải thực theo tinh thần Thông tư 113 Bộ Tài chính: Các chủ đầu tư phải làm cam kết chi gửi đến Kho bạc (chứ cán Kho bạc làm nay) Sữa lại lỗi kỹ thuật nhập cam kết chi với thơng tin có sẵn dùng dung ại nhiều lần mặc định khơng phải nhập nhập lại + Để giảm bớt khối lượng công việc nhập liệu chương trình phải tự tạo bút toán đồng thời SVTH: Nguyễn Duy Khánh 42 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân 3.2 Hồn thiện chế, sách, quy trình nghiệp vụ chế độ kế toán để triển khai TABMIS Quy trình nghiệp vụ chế độ kế tốn sở quan trọng để tiến hành thiết kế triển khai hệ thống TABMIS nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, kho bạc nên trọng hoạt động này, tập trung đạo, huy động nguồn lực cần thiết, dành thời gian phù hợp với nhà thầu tiến hành phân tích xây dựng nội dung Kho bạc nhà nước huyện Quảng Ninh nên tiến hành việc phân tích, xây dựng, điều chỉnh quy trình nghiệp vụ chi tiết vừa đáp ứng yêu cầu quản lý, vừa áp dụng phần mềm quản lý có sẵn nghiên cứu hồn thiện quy trình quản lý ngân sách tại, áp dụng thông lệ giới rút ngắn thời gian chỉnh lý toán, phân biệt rõ thu ngân sách vay nợ, thống quy trình phân bổ ngân sách chi đầu tư chi thường xun thực quy trình khép kín từ xuống, đưa nghiệp vụ cam kết chi vào quy trình kiểm sốt chi ngân sách 3.3 Thiết lập mơi trường máy chủ 3.3.1 Nâng cấp hạ tầng truyền thông triển khai hệ thống Tabmis Để phục vụ cho việc triển khai TABMIS, Kho bạc huyện nên đầu tư đại hóa cơng nghệ cho hoạt động Ngành Tài chính: nâng cấp đồng chương trình ứng dụng, thiết lập hạ tầng truyền thông kết nối tất quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước từ Trung ương đến quận huyện toàn quốc phục vụ việc vận hành hệ thống TABMIS chương trình ứng dụng khác 3.3.2 Hoạt động truyền thơng đào tạo Nên triển khai đồng hoạt động tuyên truyền, đào tạo tin học bản, tập huấn chế, quy trình nghiệp vụ, chế độ kế tốn, đào tạo đội ngũ cán trực tiếp tham gia vào hệ thống TABMIS cách sử dụng, vận hành, quản trị hệ thống Bên cạnh đó, kho bạc huyện Quảng Ninh nên tiến hành nghiên cứu đánh giá tác động việc triển khai hệ thống đến tổ chức máy đơn vị vận hành hệ thống để đưa điều chỉnh cần thiết mặt tổ chức đào tạo bố trí nhân hệ thống Kho bạc phòng tài huyện Thơng qua hoạt động truyền thơng, giới thiệu dự án TABMIS, nhìn chung đối tượng liên quan nhận thức rõ lợi ích dự án mang lại khó khăn thách thức, từ tạo nên ủng hộ tâm việc triển khai thành công hệ thống SVTH: Nguyễn Duy Khánh 43 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân KẾT LUẬN Trong xu thể phát triển hội nhập quốc tế, với yêu cầu đại hoá Kho bạc theo chiến lược phát triển Kho bạc đến năm 2020, việc hồn thiện cơng tác triển khai hệ thống Tabmis kho bạc Nhà nước huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình nhu cầu thiết, giúp quản lý điều hành hiệu ngân sách nhà nước, góp phần kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô theo Nghị 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 Chính phủ Kho bạc Nhà nước huyện Quảng Ninh Kho bạc sớm triển khai dự án TABMIS (tháng 3/2010) hệ thống KBNN Trong giai đoạn đầu triển khai này, vướng mắc, tồn việc ng dụng chương trình mới, áp dụng chế độ kế tốn điều khơng thể tránh khỏi Vì vậy, việc hồn thiện cơng tác giai đoạn có ý nghĩa thiết thực Qua nghiên cứu lý luận việc triển khai ứng dụng phần mềm Tabmis KBNN huyện Quảng Ninh, chuyên đề bổ sung số vấn đề lý luận phần mềm Tabmis TABMIS đồng thời ũng đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác triển khai phần mềm Với kết nghiên cứu khiêm tốn chuyên đề giúp cho Lãnh đạo đơn vị, Phịng kế tốn NSNN khắc phục tồn hồn thiện cơng tác ứng dụng Tabmis dơn vị mình, đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, với lực thân có hạn, thời gian nghiên cứu khơng dài mà việc áp dụng phần mềm TABMIS mới, phức tạp nên chun đề khơng tránh khỏi thiếu sót định Kính mong nhận góp ý dẫn Thầy, nhà chuyên môn độc giả quan tâm để tơi tiếp tục hoàn thiện chuyên đề SVTH: Nguyễn Duy Khánh 44 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Trương Tấn Quân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Kho bạc nhà nước huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, Ấn phẩm tài liệu liên quan kho bạc nhà nước huyện Quảng Ninh, 2015 Báo cáo tài chình nhà nước Kho bạc nhà nước huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia, 2015 SVTH: Nguyễn Duy Khánh 45 ... 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG PHẦN MỀM TABMIS TẠI KHO BẠC HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Tổng quan kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển - KBNN huyện Quảng. .. phạm vi toàn quốc 2.2 Thực trạng ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Kể từ tháng năm 2010, Kho bạc Nhà nước huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình thức tham gia vào... huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 21 2.2.1 Sự chuẩn bị kho bạc huyện Quảng Ninh triển khai phần mềm Tabmis 22 2.2.2 Ứng dụng phần mềm Tabmis kho bạc huyện Quảng Ninh, tỉnh quảng Bình 23 2.2.2.1