BQ GIAO DVC vA I>Ao T~O TRUONG I>~I HQC MO TP.HO CHi MINH , ~I«~t.o LE VIET PHUONG • , - ? " " TAC DONG CVA TAl CHINH VI MO • DEN KHA NANG THOAT NGHEO CD HO• GIA DINH NGHEO TAl HVYEN •• BINHCHANH Chuyen nganh : KINH TE HQC Mas6 nganh : 60 31 O'.:t '-_ _ mIlD"; 9~1 HOC Md TP.HCM THU'VleN LU~N VAN TH~C sf KINH TE HQC HU'O'ng din khoa h(}c: TS NGUYEN VAN NGAI TP Ha Chi Minh - Nam 2012 11 LOICAMDOAN Toi xin cam doan ring toan bQ nQi dung trinh bay lu~ viin la ban than thgc hi~n duoi 8g huang d~n ciia th~y huang d~n khoa hQc, cac dfr li~u duqc thu th~p ill cac ngu~n hqp phap va phan anh trung thgc ph~m vi hi€u biet ciia toi Thanh ph6 H6 Chi Minh, thang 612012 Tae gia Le Vi?t Phuang 111 LClI CAM ON Tru6c tien xin chan cam on quy thAy co TruOng Dl,li hc M6 ph6 H3 Chi Minh da t~ tinh truy€n dl,lt nhfrng ki€n thuc quy bau qua trinh hc t~p, giup cho toi c6 ki€n thuc d~ th\lc hi~n lu~n van D~c bi~t, xin tran trng dim on thAy TS Nguyen Van Ngai, TS Nguyen Minh Ha da t~ tinh huang d§n, truy€n dl,lt nhfrng ki€n thuc, kinh nghi~m su6t qua trinh th\lc hi~n lu~n van Xin cam on cac anh, chi la lanh dl,lo Phong kinh t€ Uy ban huy~n Binh Chanh, Phong cong thuong huy~n, Phong Lao dQng thuong binh xii hQi huy~n, Lien doan lao dQng Huy~n Binh Chanh, cac anh chi la can bQ cua Quy trq v6n CEP da giup toi thu th~p s6 li~u, cung cAp s6 li~u, tai li~u d~ toi hoan Iu~n van cua minh MQt IAn nua xin tran trng va cam on! Tae giG Le Vi?t Phuang IV TOM TAT f)~ Uti nghien ctru tac dong cua Uti chinh vi mo (TCVM) d~n kha nang thoat ngheo cua hQ gia dinh ngheo t~i Huy~n Binh Chanh, phan tich muc dQ tac dong cua TCVM (TCVM) d~n kha nang thoat ngheo cua cac ho ngheo tham gia chuang trinh TCVM t~i Huy~n Binh Chanh va c6 nhiing ki~n nghj, d~ xuAt nh~m nang cao hi~u qua cua TCVM giup cho nhiing hO ngheo c6 thS tv minh wan len va thoat ngheo Phuang phap phan tich b~ng mo hinh kinh t~ IUQ11g: Dung phuang phap thAng ke mo ta va mo hinh kinh t~ IUQ11g h6i quy logistic b~g phan m~m kinh t~ IUQ11g chuyen d\mg SPSS dS xac dinh muc tac dQng cua TCVM d~n kha nang thoat ngheo K~t qua phan tich sA li~u cho bi~t cac y~u tA tac dong d~n kha nang thoat ngheo b~g cong C\l TCVM chia lam nh6m chinh: (i) cac y~u tA nQi sinh tir hO gia dinh cua nguai ngheo tham gia chuang trinh TCVM (gioi tinh cua nguai tham gia chuang trinh TCVM, trinh dQ hQc vAn cua vien d~i di~n tham gia chuang trinh TCVM cua ho ngheo, sA nguai c6 vi~c lam ho, sA nguai ho gia dinh); (ii) cac tac dong thuang xuyen tf\lc ti~p cua TCVM d~n hO ngheo tham gia TCVM (sA Ian tham gia t~p huAn cua ho gia dinh tir chuang trinh TCVM, tbng sA ti~n vay rna hQ ngheo duqc h6 trq tir chuang trinh TCVM, m\lc dich su d\lng vAn rna ho ngheo su d\lng duqc chuang trinh TCVM trq vAn) Tren cO' sa k~t qua mo hinh h6i quy c6 nhiing d~ xuAt v~ chinh sach nhu tuyen truy~n dao t~o giao d\lc nang cao ki~n thuc cho hO ngheo, dao t~o ngh~ giai quy~t vi~c lam, da d~ng h6a phuang phap va cac san pham chuang trinh TCVM, nang cao vai tro va tac dQng cua TCVM dAi voi kha nang thoat ngheo cua hQ gia dinh tham gia chuang trinh TCVM hi~u qua han v MVCLVC , Lffi CAM DOAN •• • •• •• • • •• •• • •• •.••.••••.•••••• ••••• ii Lm CAM ON ••••••.••••.••.•••••.• ••••••••••••••••••••• • .••••••••••••••••••••••••••••••• iii , TOM TAT •••••••••••••.• •.•••••••••••••••••••••••••.•.•••••.•••••••.••••.•••••••••••• •.••••••••••.•• ••••••.•• • iv MVC LV C ••••••.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •.•.•••••••• v , DANH MV C HINH ••••••••••••••••••••.•• ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.••••.••••••••••••••••••••••••.•• viii ? DANH MVC BANG ••••••••••••.•••.•••••••••••••••••••••••.•••••••••••••.••••••••••••••••••.•.•.•••••••••••.•.•.•••••• ix , Trrr x ~ DANH MVC CAC Cnu VIET TAT ••• • •.••••.• • .•.•••.••• .• x rr" , CHu ONG 1: MO BAU • ••.•••••••• • •• •• ••• •.•.• ••• ••••.• • •••.•••••.• • • 1.1 D~t vAn d~ va ly l\!,a chc;>n d~ tai: 1.2 Cau hoi nghien ctru: 1.3 M\lC tieu nghien ctru: 1.4 D3i tuqng va phl,lm vi nghien ctru: 1.5 Phuang phap nghien ctru 1.6 Ung d\lng cua d~ tai: 1.7 K€t cAu lu~n van: CmfONG 2: TONG QUAN L YTHUYET VE TAl CHINH VI MO, MOl QUAN H¥ GIUA TAl cHiNH VI MO vA NGUm NGHEO 2.1 Cac khai ni~m: 2.1.1 Th€ nao la Ngheo ? , 2.1.2 Nhfrng d~c trung cua hQ ngheo: 10 2.1.3 Khai ni~m v~ TCVM 12 2.2 MQt s3 phuang phap xac djnh muc dQ ngheo: 13 2.2.1 Ngheo theo thu&c thu nh~p va chi tieu 13 2.2.2 Ngheo theo chi s3 xii hQi: 15 2.3 Ly thuy€t sinh k€ b~n viing: 15 2.4 M3i quan h~ gifra TCVM va nguai ngheo 17 2.4.1 Tai chinh vi mo v&i tu cach la dQng l\!,c thuc day de ghim ngheo: 17 2.4.2 Nhfrng y€u t3 quy€t dinh nang l\!,c ti€p c~n va sir d\lng v3n cua ngmJi Ngheo 19 VI 2.5 Cae nghien elm truae lien quan d~n tae dQng eiia TCVM d~n hQ gia dinh ngheo: 24 2.5.1 Cae k~t qua nghien eUu nuae: 24 2.5.2 Cae k~t qua nghien eUu nuae ngmli: 26 2.6 Kinh nghi~m mQt s6 mo hinh hO\lt dQng tai ehinh vi mo huang d~n hO\lt dQng , , ngh'eo eua • mQAt" , t" , 29 so nuae ren th"e glal glam 2.6.1 Kinh nghi~m Ngan hang Grameen {y Banglades 29 2.6.2 Kinh nghi~m Ngan hang Landbank {y Philippines 32 2.6.3 Kinh nghi~m Ngan hang Nong nghi~p va Hqp tae xa nong nghi~p {y Thai Ian 35 2.6.4 Kinh nghi~m rut eho vi~e su d\lI1g ehuang trinh TCVM h6 trg nguai ngheo thoat ngheo {y Vi~t Nam hi~n 38 2.7 Mo hinh nghien elm d~ nghi: 39 CHUONG 3: GI(~II THIEU VE HUYEN BINH CHANH vA HOAT BONG HO TRQ VON CHO NGUm NGHEO T~I HUY~N 45 3.1 Vi trf dia ly, kinh t~ va xa hQi : .45 3.2 Th\!,e tr\lng hO\lt dQng giam ngheo t\li huy~n Binh ChAnh: 46 3.3 MQt s6 b~ng ehUng di8n hinh v~ tae dQng thoat ngheo eiia TCVM t\li Huy~n Binh Chanh:: 49 CHUONG 4: KET QUA PHAN TiCH TAc BQNG CVA TAl CHiNH VI MO BEN KHA NANG THOAT NGHEO CVA HQ GIA BINH NGHEO T~I -' HUY~N , BINH CHANH 60 4.1 K~t qua th6ng ke mo ta 60 4.1.1 Cae nhan t6 v~ hQ gia dinh tham gia ehuang trinh TCVM 61 4.1.2 Cae nhan t6 tae dQng eiia TCVM d~n kha nang tho at ngheo eiia hQ gia dinh: 68 4.2 K~t qua h6i quy : 74 4.2.1 Ki8m dinh s\!' tuang quan va da eQng tuy~n eiia mo hinh: 74 4.2.2 Ki8m dinh mo hinh : 74 4.2.3 Phan tieh k~t qua : 80 VB 4.3 MQt s5 giai phap til k8t qua phan ttch dinh IUQ'Ilg mo hlnh h~i quy: 83 4.3.1 V€ tri~ dQ hQc van 83 4.3.2 V€ giai quy8t vi~c lam va giam ty l~ ph\! thuQc cua hQ gia dlnh ngheo: 83 4.3.3 V€ vi~c h6 trQ' v5n cho ngum ngheo til chuang trinh TCVM 86 Tr s eHu ONG 5: KET LU~N "\ " VA KIEN NGHl 89 5.1 K8t lu~n 89 5.2 Ki8n nghi : 90 ,- ~ TAl LI~U THAM KHAO 93 PHVLVC 99 V111 cAc HINH DANH MUC Hinh 2.1: Phan tich khung sinh ke cua nguai ngheo 16 Hinh 2.2: Khung phan tich tac de>ng cua tai chinh vi mo den vi~c tho at ngheo cua he> gia dinh ngheo t~i Huy~n Binh Chanh : 40 Hinh 3.1: Chi Huynh Thi Thu Xuang ap 1, xii Da Phuac, Binh Chanh .49 Hinh 3.2: Dng Nguy€n Van Minh, ap 3, xii Phong Phu, Binh Chanh 51 Hinh 3.3: Ba TrfuJ Thj Xinh, ap 3, xii Tan Nhl)1:, Binh Chanh 54 Hinh 3.4: Ba Vo Thj Kim Lien,ap 3, xii Tan Nhl)1:, Binh Chanh 56 Hinh 3.5: Chi Doan Thi Du, ap 2, xii Da Phuac, Binh Chanh 58 Bieu db 4.1 :M6i quan h~ giua trinh de> hQc van cua nguai tham gia chuang trinh TCVM va khft nang thoat ngheo clla he> gia dinh 64 Bieu db 4.2:M6i quan h~ giua ty l~ ph\! thue>c he> gia dinh nguai vay va khft nang thoat ngheo Clla he> tham gia chuang trinh TCVM 67 Bieu db 4.3 :M6i quan h~ giua T3ng s6 tien vay Clla he> gia dinh ill chuang trinh TCVM va khft nang thoat ngheo clla he>: 70 Bieu db 4.4:M6i quan h~ giua s6 lfuJ tham gia t~p huan clla he> gia dinh tu chuang trinh TCVM va khft nang tho at ngheo Clla he>: 72 IX DANH MVC cAc BANG Bang 1.1: Phan lo~i HI} ngheo cua Quy Trq V6n CEP ., J ' , Bang 4.1: Bang phan bo so li~u dieu tra thea xa-thi tran: 60 Bang 4.2 Bang th6ng ke mo ta v~ gi&i tinh cua ngmJi tham gia TCVM 61 Bang 4.3: Cac nhan t6 v~ hI} gia dinh: 62 Bang 4.4: Bang th6ng ke mo ta v~ trinh dl} h9c van cua nguai tham gia TCVM va kha nang thoat ngheo cua nguai yay thea trinh dl}: 63 Bang 4.5: Bang th6ng ke mo ta v~ quy mo hI} cua nguai yay hI} gia dinh va kha nang thoat ngheo cua hI}: 65 Bang 4.6: Bang th6ng ke mo ta v~ s6 nguai c6 vi~c lam hI} gia dinh nguai yay va kha nang thoat ngheo cua hI} , 65 Bang 4.7: Bang th6ng ke mo ta v~ ty 1~ phv thul}c hI} gia dinh nguai yay va kha nang thoat ngheo cua hI} 66 Bang 4.8: Cac nhan t6 v~ TCVM 68 Bang 4.9a: Mo ta th6ng ke Temg s6 ti~n yay cua hI} gia dinh ill chuang trinh TCVM (tri~u d6ng): 69 Bang 4.9b: Mo ta m6i quan h~ gifra T6ng s6 ti~n yay cua hI} gia dinh tiI chuang trinh TCVM va kha nang thoat ngheo cua hl} 69 Bang 4.10a: M6i quan h~ gifra vi~c tham gia t~p huan tiI chuang trinh TCVM cua hI} va kha nang thoat ngheo: 71 Bang lOb: Th6ng ke mo ta v~ s6 IAn tham gia t~p huan cua hI} gia dinh ill chuang trlnh TCVM 71 Bang 4.11: M6i quan h~ gifra mvc dich sir dVng v6n cua he> ngheo va kha nang thoat ngheo cua he> 73 Bang 4.12: Thong s6 cac bi~n phuang trlnh 75 Bang 4.13 : Bang phan lo~i 79 Bang 4.14: U&c luqng xac suat tho at ngheo thea tac de>ng bien tUng y~u t6: 80 x DANH MUC • TCVM cAc CHU VIET TAT : Tai chinh vi mo HPI Chi sf, ngheo nguai - Human Poverty Index HDI Chi sf, phat tri~n nguai - Human Development Index UN : Lien Hgp quf,c - United Nations ADB : Ngan hang phat tri~n Chau A ARB : Cai cach ruQng d~t (Agrarian Reform Beneficiary) ROA : Lgi nhu~n tren tai san ROE : Lgi nhu~n tren vf,n chu sa ht1'u MIS : H~ thf,ng thong tin qulm ly CFIs : Don vi tai chinh nong thon BAAC : Ngan hang Nong nghi~p va Hgp tac xii nong nghi~p JLGs : Nh6m trach nhi~m lien d6'i (Joint Liability Groups) DCTDNT : Dinh chS tin d\lng nong thon 90 hQc vAn cua nguai ngheo hQ c6 tac dQng fmh huang den vi~c thoat ngheo cua hQ Ben c~h d6, s6 nguai c6 vi~c lam hQ th~p dan den ty l~ ph\) thuQc cao, d6 kh6 c6 kha nang thoat ngheo MQt yeu t6 c6 tac dQng khong nh6 den kha nang thoat ngheo cua hQ d6 1a vi~c lam, ma bieu hi~n day la s6 nguai vi~c lam hQ Ket qua phan tich djnh lm;mg cling chimg minh duQ'c r&tg s6 nguai c6 vi~c lam hQ cang nhi~u thi kha nang thoat ngheo cua hQ cang cao Tuy nhien de thoat ngheo khong chi d\la vao ban than t\l hQ ngheo hay chinh ban than m6i nguai hQ, cling cAn c6 ch~t "xuc tac" de giup hQ c6 them cong C\), phuang phap thoat ngheo hi~u qua, va mQt nhitng tac dQng tich C\lC den kha nang thoat ngheo cua mQt bQ ph~ khong nh6 nhitng hQ gia dinh ngheo d6 la chuang trinh TCVM Ket qua phan tich dinh IUQ'llg cling cho th~y v6i chuang trinh TCVM c6 y nghia tich C\lC, nguai ngheo duQ'c h6 trQ' v6n vay quy mo Ian thi khA nang thoat ngheo cao han Ngoai vi~c sir d\)ng v6n dung m\)c dich cling nhu vi~c tham gia nhung chuang trinh t~p huAn kien thfrc h6 trQ' nguai ngheo cling c6 nhitng tac dQng tich C\lC den kha nang tho at ngheo cua hQ Nhu v~y, ket qua nghien cfru va phan tich dinh IUQ'llg dfl minh chimg cho chung ta th~y nh6m nhan t6 c6 tac dQng tich C\lC den kha nang tho at ngheo cua hQ d6 la nh6m nhan t6 thuQc ban than hQ gia dinh ngheo ( trinh dQ hQc vAn va s6 nguai c6 vi~c lam hQ) va nh6m nhan t6 thfr , nh6m nhan t6 TCVM, cling g6p phAn khong nh6 cho vi~c thoat ngheo cua hQ (T6ng s6 ti~n vay, s61dn tham gia t~p hu~n til chuang trinh TCVM, m\)c dich sir d\)ng v6n cua hQ ) Hai nh6m nhan t6 c6 m6i quan h~ tuang quan v6i nhau, TCVM d6ng vai tro la ch~t " xuc tac", d6ng vai tro nhu chiec " cAn cau" giup hQ ngheo t\l minh vuQ't kh6 S.2 Ki@n nghi: Mo hinh kinh te IUQ'ng c6 cac uu diem la phan tich nhitng mc dQng giam ngheo cua TCVM d6i v6i hQ ngheo tham gia TCVM tren dia ban huy~n Binh Chanh, nghien cfru dfl cho th~y duQ'c vai tro cua TCVM cong tac giam ngheo 91 cang chi~m vi tri quan trQng, thong qua d6 nghien CUu cling c6 mQt s6 ki~n nghi sau day: - DS bao dam cho cong hic giam ngheo hi~u qua ill chuong trinh TCVM can c6 mQt s\!, ph6i hqp d6ng bQ gifta dic cAp chinh quy€n doan thS va dia phuong DS nguai ngheo d8 dang ti~p c~n ngu6n v6n, chinh quy€n dia phuong can huang dan va gi6i thi~u cho nguai ngheo tham gia, dinh huang hQ sir d\mg v6n dung m1)C dich Tang cuang vai tro cua cac kh6i doan thS ho~t dQng 16ng ghep v6i Chuong trinh TCVM, dua TCVM cang ho~t dQng sau rQng va giup cho nhi8u hQ ngheo d8 dang ti~p c~n - Ben c~nh d6, can c6 s\!, giam sat qua trinh sir d1)ng v6n va h6 trQ' ki~n thuc v€ TCVM dS nguai ngheo d8 dang ti~p c~ va su d1)ng v6n c6 hi~u qua, b~ng cac chuong trinh 16ng ghep t~p huAn gifta cac hQi doan thS va chuong trinh TCVM hon nfta can c6 s\!, k~t hqp gifta v6n va ky thu~t vi~c h6 trQ' v6n d6i v6i nhftng hQ yay v6n t~o thu nh~p va c6 s\!, giam sat ch~c che, ben c~nh nhftng ngu6n v6n yay h6 trQ' an sinh nhu sfta nha, v~ sinh moi truang - T~o moi truang chinh sach hqp Iy, thu~n IQ'i t~o di€u ki~n cho t6 chuc TCVM ho~t dQng b€n vftng va cang gan gUi hon v6i nhftng nguai c6 thu nh~p thAp, giup hQ vuon len va thoat ngheo Trong di8u ki~n hi~n t~i nu6c ta, h~ th6ng phap lu~t v€ TCVM non tre, nen h6 trQ' v6n cho nguai ngheo, cac t6 chuc TCVM g~p kha nhi€u kh6 khan va rui ro cao : rui ro khmin, rui ro mAt v6n Do d6, dS t~o di8u ki~n cho cong tac giam ngheo b€n vftng b~ng chuong trinh TCVM can cai thi~n va nang cao hon nfta vai tro cua phap lu~t va moi truang chinh sach t~o di8u ki~n cho cac t6 chuc TCVM ho~t dQng b€n vftng - C6 s\!' lien k~t va trao d6i thong tin cling nhu cong tac h6 trQ' v6n cho nguai ngheo gifta cac t6 chuc TCVM nhAm t~o di€u ki~n thu~ IQ'i cho vi~c dap (eng nhu cau v6n cua nguai ngheo, nhUng nguai lao dQng c6 thu nh~p thAp nhung thi~u v6n, t~o di€u ki~n cho hQ d8 dang tl)' vuQ't len hoan canh cua mlnh 92 Tuy nhien rna hinh kinh t~ lugng sir d\mg cling co nhfrng h~n ch~ nhftt dinh co the dugc b6 sung b~ng nhfrng phuong phap nghien cUu b6 sung khac Va d~ tai co nhung h~n ch~ sau : Tam ly y l~i va y chi vuan len thoat ngheo cua hQ ngheo chua dugc dua vao rna hinh, di~u gay tac dQng xftu cho vi~c sir d\mg ngu6n vfin, d§n d~n tinh khang hi~u qua cua ngu6n vfin Ma hinh cling chua d~ c~p d~n Hii suftt cua TCVM de so sanh tac dQng c~h tranh giua cac ngu6n vfin va cac nguOng cua dfii tugng hQ ngheo Chi dUng l~i tren nhfrng quan sat ph~rn vi huy~n Binh Chanh nen v&i nhfrng d~c thu rieng cua Huy~n va chi phan tich du&i giac dQ rnQt sfi chuang trinh hi~n co cua TCVM t~i Huy~n cling nhu cac chinh sach dao t~o, ph6 c~p va cac phuc 19i khac cho nguai ngheo Ngoai ngu6n sfili~u bi h~n ch~ v~ thai gian tharn gia chuang trinh TCVM cua hQ ngheo t~i huy~n Binh Chanh vi chi nhanh CEP Binh Chanh rn&i dugc tach h6 trg vfin cho 10 xa va thi trftn t~i Huy~n Binh Chanh 93 TAl LIEU THAM KHAo • Ti~ng Vi~t BQ K€ Ho;;tch D§u Tu (2007), Tang trtttmg va xoa iloi giam ngheo Vi?t Nam: Thanh tl:l'U, thach thuc va giai phap, Trung tam thong tin va d\l bao kinh t€ xa hQi qu6c gia, Ha NQi Chi Thi s6 1752/CT-TTg 21/0912010 cua Thu Tu6ng Chinh Phu v~ vi~c t6 chuc di~u tra hQ ngheo tren tofm qu6c ph\lc V\l cho vi~c th\lc hi~n cac chinh sach an ninh xa hQi giai do;;tll 2011-2015 Dao TAn Nguyen (2003), Giai phap tin d1;mg gop ph6n thl/c hi?n xoa iloi giam ngheo cUa Ngcm himg chfnh sach xii h9i Vi?t Nam, Lu~n an ti€n sy Kinh t€, HQc vi~n Ngan Hang, Ha NQi Dao Van Hung (2005), Phat Tri€n HO(,lt il9ng Tai chfnh vi ma a Vi?t Nam, D;;ti HQc Kinh T€ Qu6c Dan, Nha xuAt ban Lao dQng - xa hQi, Ha NQi Dinh Phi H6 (nam hQc 2008-2009), Tai Li?u Tham khao man Kinh Ii Nang Nghi?p, Chuang trinh cao hQc, D;;ti hQc Qu6c Gia va D;;ti HQC Kinh T€ TP H6 Chi Minh Hoang TrQng & Chu Nguy~n MQng NgQc (2008), Phan tfch dit li?u nghien cUu WYi SPSS, NXB H6ng Duc Hoang TrQng & Chu Nguy~n MQng NgQc (2008), Th6ng ke Ung dtmg !rong kinh Ii - xii h9i, NXB Th3ng Ke Huy~n Binh Chanh (2010), H9i nghj chuyen il€ dJng tac giam ngheo, tang h9 kha giai iloc;m 2009-2015, T6ng k€t cong tac giam ngheo nam 2010, Binh Chanh 94 Huy~n Binh Chanh (2011), BtlO coo tinh hinh thl/e hi~n eong tOe giam ngheo 6' thong tlau nam 2011, va phuong hutrng thl/e hien eong toe giam ngheo thong eu6i nam 2011, Binh Chanh Le Van ThAnh (2008), Chudn Ngheo va ban ehdt ngheo tlo thl a Thanh Phil H6 Chi Minh, D~i HQc Qu6c Gia HA NQi Le Thanh Tam (2008), Phat trtin cae t6 ehite tai ehfnh nong thon Vi~t Nam, Lu~ an ti~n sy Kinh t~, TruOng D~i HQc Kinh T~ Qu6c Dan, HA NQi Nghi Quy~t s6 80 INQ-CP ngAy 19/05/2011 cua Chinh phu v~ dinh hu6ng giam ngheo b~n vUng thai ky til nam 2011 d~n nam 2020 Nguy€n Th~ Nghia, M~c DuOng, Nguy€n Quang Vinh (2001), Vdn ngheo qua trinh tlo thl hoa tI€ giam a Thanh Phil H6 Chi Minh, NhA xuAt ban Khoa hQc xa hQi Nguy€n Thi T6 Quyen (2005), Nang eao nang ll/e va sit d1jng co hi~u qua v6n tin d1jng eua nguai ngheo nong than Vi~t Nam, Lu~n an ti~n sy kinh t~, Vi~n Kinh t~ Vi~t Nam, HA NQi Ngo Van L~, Michael Leaf, Nguy€n Minh Hoa (2003), Ngheo tlo thi: Nhimg bai h(,)e kinh nghi~m qu6e Ii, NhA xuAt ban D~i HQc Quac Gia Tp H6 Chi Minh Nguy€n Trung Tang (2002), Tin d1jng eho nguai nghi!O va cae quy xoa tlot gtam ngheo anuae ta hi~n nay, Lu~n an ti~n sy kinh t~, HQc vi~n Chinh tri qu6c gia H6 Chi Minh, HA NQi Nguy€n Minh Hoa (2007), Ngheo tloi a Dong Nam A: H(Jp tOe va ehia se thong tin, D(li h(,)e Qu6e Gia Tp.H6 Chi Minh, D~i HQc Khoa HQc Xa HQi - Nhan Van, Trung tam nghien dhl phat tri~n thj vA cQng d6ng, NhA xuAt ban D~i HQc Quac Gia Tp H6 Chi Minh 95 s6: 28/2005IND-CP v~ t6 chuc va ho~t dQng cua t6 chuc tai chinh Nghi djnh quy rno nh6 t~i Vi~t Narnchinh quy rno nh6 t~i Vi~t Narn Nghi dinh 165/20071ND-CP cua Chinh phu v~ vi~c sua d6i, b6 sung, bai b6 rnQt s6 di~u Nghi dinh s6 28120051ND-CP 09/3/2005 cua Chinh phu v~ t6 chuc va ho~t dQng cua T6 chuc tai chinh quy rno nh6 t~i Vi~t Narn Nguy~n Tr Chi Minh Nguy~n Hiiu cAn (2007), Mot s6 bi¢n phap ma rong cung tin d~ng il6i vai ho san xudt cay cong nghi¢p dai t{li tinh Gia Lai, Lu~n van th~c sy kinh t8, TruOng D~i HQc Kinh T8 Tp HCM, Tp Hi> Chi Minh Quy8t djnh 114312000/QD-LDTBXH di~u chinh chudn hQ ngheo giai do~n 2001-2005 BQ twang BQ Lao dQng - Thucmg binh va Xa hQi ban himh Quy8t djnh 170/2005/QD-TTg v~ vi~c ban hanh chuAn ngheo ap d\lng cho giai do~n 2006 - 2010 Quy Trg v6n CEP (2011), s6 li¢u th6ng ke ilanh gia tac ilong giam ngheo tit chuang trinh PSS cua Quy tre; v6n CEP tit 2008 ilin 0612011, Chi nhanh CEP Binh Chanh, Binh Chanh Quy Trg v6n CEP (2011), s6 li¢u Chuang trinh tin d~ng MIS cua Quy tre; v6n CEP tit 2008 ilin 06/2011, Chi nhanh CEP Binh Chanh, Binh Chanh 96 Quy TrQ' van CEP (2011), Ky ydu nhfmg ttim gurmg ai€n hinh vien vU'(1t kho, Chi nhanh CEP Binh Chanh, Binh Chanh TrAn Thien Tri (2007), Phdt Tri€n B€n vimg tai chinh vi m6 Vi~t Nam, Lu~ va.n th~c sy kinh t€, TruOng D~i hQc Ngan Hang Tp HA Chi Minh, Tp HA Chi Minh "f, TicngAnh Completion Report (2007), APRACA FinPower Regional CEO Dialogue Forum on "Creating Conducive Rural Finance Policy Environment and Regulatory Framework" the International Fund for Agricultural Development And the Agricultural Development Bank of China, Kunming, China Delber Fitchett (1999), Bank for agriculture and agricultural cooperatives (BAA C), Thailand (case study) CGAP, Eschborn Godwin Chigozie Okpara (2010), Microjinance Banks And Poverty Alleviation In Nigeria, Journal of Sustainable Development in Africa (Volume 12, No.6, 2010) H I Latifee (2008), Financial Inclusion: The Experience ofGrameen Bank, Presented at the Conference on "Deepening Financial Sector Reforms and Regional Cooperation in South Asia" held at the Gulmohar Hall, India Habitat Centre Robert C Vogel va Gilberto M Llanto(2006), Successful Experience Of Government-Owned Banks In Ruraland Microjinance, The Case Of The Land Bank Of The Philippines, States Agency for International Development or the United States Government 97 Internet Country Profile - Banking with the Poor Network, http://www.bwtp.org /arcmlPhilippines/I_Country_Profile/documents/ CountryProfile.pdf Geetha Nagarajan (2006), The Role of Microfinance in Livelihood Restoration following Natural Disaster, Capacity-Building for Microfinance Institutions for Post Tsunami Reconstruction, Foundation for Development Cooperation, Brisbane, Australia http:// www.bwtp org/arcmlmfdmlWeb%20Resources/BriefslBrieC2.pdf Hong Son Nghiem, Tim Coelli, Prasada Rao, The efficiency of microfinance in vietnam: evidence from ngo schemes in the north and the central regions, Centre for Efficiency and Productivity AnalysisSchool of Economics, University of Queensland, http://hongson2.tripod.com /Efficiency_ Micro finance pdf Khai ni~m ngheo tren Bach khoa toan thu rna Wikipedia, http://vi wikipedia.org/wikilN gh%C3 %A8o Lam Van Be (2008), Ngheo tl6i Vi?t Nam nhin qua nhii'ng s6, http://namkyluctinh.org/a-ctri-kte/lvbe-ngheodoivn[n].pdf Lam Hoang Vii, Nha nuoi cd ciinh ma thodt ngheo b~n vii'ng, http:// hoinongdan.hochiminhcity.gov vnIN%C3%B4ngd%C3 %A2nc%El %B A%A7nbi%El %BA%BFtlG%C6%BO%C6%Alngs%C3%Alngl%C3 %AOmgi%C3 %AOu/tabidl68/Artic1eID123 37Niew/Detail/Default.aspx Ngan hang nong nghi~p va hill' tac xa nong nghi~p http://www.baac.or.th Ngan hang Grameen Bangladesh, http://www.grameen-info.org Thai Lan, 98 NgQc Mai, Hi¢u qua tir Chuang trinh giam ngheo cua huy¢n Binh Chanh, http://www.binhchanh.hochiminhcity.gov.vnltintuc/ListslPostsIPost.asp x?Source=/tintuc&Category=&ItemID=1554&Mode= Quy trq v6n cho nguoi lao dQng ngheo t\I t~o vi~c lam (CEP), http://www.cep.org.vn Rural finance, Issue 19: January/February 2008, Rural financial system in Thailand: the Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives, http://www.ifad.org/newsletter/pi/19.htm# 1O Susy Cheston, Empowering Women through Microfinance, Xu~t ban duqc t~i trq boi UNIFEM http://www.microcreditsummit.org/papers/ empowerment pdf Sen's Entitlement Approach: Critiques and Counter-critiques, Oxford Development Studies, Vol 29, No.3, 2001,http://www sas.upenn.edu l~dluddenIFamineMortality.pdf UNDP (1996), Catching Up: Capacity Development for Poverty Elimination in Vietnam, Ha NQi, http://mirror.undp.org/ magnetlcdrbl CATCHER3 htm Website tbng C\lC th6ng ke, http://www.gso.gov.vn yy mau: 250 mall Ph GIOI s6 tv tuong quan (Pearson corelations) H~ H~ s6 tuong quan rien ph~n (TH_NGHEO) (Partial corelations) PHULUC • • GIOI TDHV QUYMO HO CO VIEC T VAY TAP HUAN GIOI TDHV QUYMO HO CO VIEC T VAY TAP HUAN MUC DICH I TDHV I QUYMO_HO I '~T~0 ~,~~'~, ~~, I -0,114 -0,001 0,034 0,00 0,346 0,262 ~,~ ~ , 'J~~ -0,070 -0,113 0,021 -0,074 -0,075 -0,083 -0,137 I• ,~ ()()() ~~ I' ()_, R4 I -0,135 -0,145 T_VAY I 0,0041 -v,OOI 0,346 () 1~L1 I ~,~~.' _()111\ ~,~~~ , I ,_n()() I 0.054 I 0,054 0,051 rill !J TAPHUAN 0,034 0,262 -().145 ~ 0.051 ', 0,022 0,239 0,045 0.064 •• _ ,,­ - , ­ -,-_ -0,018 0,505 -0,147 I • ~,~~- ~)&- L,OOO 0,412 -0,034 0,412 1,000 -0,079 -0,034 -0,079 l.000 -0,063 -0,054 0,491 0,113 0,013 -0,035 0.113 0.013 -0,035 -0,001 1.000 ~,~, TH NGHEO (Pi) MUC DICH ­ ~,~' I • - - ' r_,_ I -'" ° , -,133 -;- ~ !.', -"'M , rf' J~' '",-' 100 Phflluc :Ma trQ,n hi sA VIF (vOi VIF=lI(l-h~ s3 tuong quan rit~ng phan QUYMO HO IDHV 1,005 1,023 1,005 1,023 1,005 1,005 1,006 1,204 1,013 1,007 1,000 1,001 1,016 1,004 1,004 1,003 1,001 1,013 I GIOI GIOI IDHV QUYMO HO CO VIEC T YAY TAP HUAN fMUC DICH co )) VIEC T YAY TAP HUAN MUC DICH 1,004 1,000 1,001 1,013 1,016 1,007 1,003 1,006 1,004 1,013 1,204 1,001 1,006 1,006 1,003 1,000 PhfllflC Biing 3.1 : - Step Step Block Model -­ Chi-square 237,95 237,95 237,95 Df 7,00 7,00 7,00 Sig, 0,00 0,00 0,00 Bang 3.2 : ModelS - =­ Step -2 Log likelihood Cox & Snell R Square Nagelkerke R Square 0,614 0,915 39,874a a, Estimation tenninated at iteration number because parameter estimates changed by less than 0,001, 1,318 1,001 1,003 1,318 1,000 1,000 1,001 1,000 I 101 Bang 3.3 : Hosmer and Lemeshow Test Step 4,009 -_ _ "" , - .,~ Sig, df Chi-square - 0,856 -, , ehi s5 dl,I bao D5i tuqng nghien elru KhA nang thoat ngheo eua hi? - Buae Khong thoat ngheo KhA nang thoat ngh.eo eua hi? Thoftt ngheo Ty l~ dl,I bao dung eua mo hinh (%) Khong thoftt ngheo 186 Ty l~ dl,I bao diing (%) Thoatngheo 57 98,4 93,4 97,2 Bang 3.5 : Variables in the Equation B Step la GIOI 0,947 TDHV 0,885 QUYMO_HO -0,837 CO VIEC 3,558 T_VAY 0,246 TAP HUAN 1,986 MUC DICH 0,061 CONSTANT -24,799 a, Variable(s) entered on step 1: GIOI, TDHV, Sig, Exp(B) S,E, Wald df 0,388 2,578 1,097 0,746 1,000 2,422 1,000 0,003 0,301 8,621 0,433 1,691 0,193 0,643 1,000 0,002 35,108 1,129 9,931 1,000 1,278 0,002 0,079 9,618 1,000 7,288 8,407 0,004 1,000 0,685 0,037 1,063 4,349 1,000 0,029 0,000 0,000 1,000 6,373 ,!4~ QUYMO_HO, CO_VIEC, T_VAY, TAP_HUAN, MUC_DICH, , , 95% C,I,for EXP(B) Upper Lower 22,131 0,300 4,373 1,342 1,528 0,123 321,060 3,839 1,493 1,095 27,908 1,903 1,126 1,004 102 Bang cau hoi nghien cUu: TAc DQNG CVA TAl CHiNH VI MODEN KHA NANG THOAT NGHEO CVA HQ GIA DINH T~I HUY~N BINH CHANH Xin chao AnhiChi, ChUng toi la nhom nghien cw v8 "Tac dQng cua Tai chinh vi mo d~n kha nang thoat ngheo cua hQ gia dinh t~i huy~n Binh Chanh" Mong AnhfChi vui long danh it phut tra Uyi bang diu hoi cua phi~u di8u tra sau Nhfrng thong tin tren phi~u se hoan toan duQ'c giu bi m~t, chung toi chi lAy thong tin t6ng hQ'P til s6 li~u d~ ph\lc V\l cho vi~c nghien cw 1)8 tfli hy vQng se giup ich vi~c nang cao thu nh~p, cai thi~n dai s6ng cho hQ gia dinh vimg nghien cw bAng chuong trinh Tai Chinh Vi mo Xin chan cam on! HQ ten cua nguai tham gia chuong trinh TCVM : Tu6i: .Gi6'i tinh : Trinh dQ hQc vAn : Trinh tr~ng hon nhan: Ap: Xff: THONG TIN CO BAN ~ HQ GIA DINH la Thong tin nhin khiu cua h~ (nhihlg ngll00 sAng chung vOi Anh/Chi va CilDg in chung it nhit I htia/ngay): la1 sA ngll00 gia dinh: Trong co: _ _ _ nti 1a2 AnhIChi (nguai duQ'c khao sat) la: :Chu hQ o :Thanh vien la3 86 ngum du6'i 15 tu6i: _ la4 86 nguai co vi~c lam: _ _ _laS 86 ngum cAn nuoi duang: _ _ o Phin lo,i difn ngheo theo it If ngllOl phI} thuqc: Chis6 Mire ngheo theo ph\1 thuOc tY l~ diem diem di~m Ratngheo Ngheo TU:01Ig illJi ngheo ~3 - 2,9 1.000.000 THONG TIN VE TAc DQNG CUA CHUONG TRiNH TAl CHINH VI MO DOl ven HQ GIA DINH: 2a1 AnhI chi dugc h6 trg yay v6n tu chuong trinh TCVM v6i s6 ti~n la bao ·" ? d},.ong nhleu 2a2 AnhIchi da: tham gia bao nhieu Ian t~p huful vien tu chuong trinh TCVM? IAn 2a3.AnhI chi sft d\1ng v6n h6 trg tu chuong trinh TCVM cho nhung m\1C dich gi sau day? D: Buon ban Bao nhieu ti~n : d ( %) D: Channuoi Bao nhieu ti~n : d ( %) D : Dich V\1 Bao nhieu ti~n : d ( %) D : Tr6ng trQt Bao nhieu ti~n : d ( %) D: san xu!t ti~u thll cong nghi~p Bao nhieu ti~n : d ( %) D : sila chua nhA Bao nhieu ti~n : d ( %) D : tieu dung Bao nhieu ti~n : d ( %) D : khac ( .) Bao nhieu ti~n : .d ( %) 104 Anh/ chi c6 d~ nghi gi v6i chfnh quy~n dia phuong va t6 chfrc chung toi d~ h6 trg gia dinh thai gian t6i: Giup vay v6n Cung cAp thong tin v~ thi truang Thong tin v~ cac thti tvc phap ly Giup thue muOn lao dQng Giup hQc ngh~ mi~n phi Khong can Khac (ghi ro) : Xin chan cam an! [...]... t\lC t~p quan cua tUng vilng, , tirng quoc gia 2.1.2 Nhihtg d,e trU1lg eua hQ ngheo: Trong nghien cUu "Giai phap tin d\lng gop phfin th\Ic hi~n xoa doi giam ngheo cua Ngan hang chinh sach xa hQi Vi~ t Nam", tac gia Dao Tfin Nguyen da phan tich cac hQ gia dinh ngheo, nhom dan ngheo va dua ra nhUng dijc trung chinh sau day: - Dijc trung co ban nhfit do la hQ gia dinh ngheo thuang thi€u vi~ c lam, do nhUng... co vi~ c lam trong hQ ; HOC_ CHU la bi€n the hi~n s6 nam di hQc cua chu hQ; HOC_LAM la bi€n the hi~n s6 nam di hQc cuanhfrng nguai wang thanh trong mQt hQ gia dinh; CO_ VIEC Ia bi€n dummy the hi~n tinh tr~g vi~ c lam cua hQ, nh~ gia trj 0 n€u hQ khong co ho~t dQng ~o thu nh~p, nh~ gia trj 1 n€u hQ co ho~t dQng t~o thu nh~p; LAM_NONG la bi€n dummy, nh~ gia tri 0 n€u hQ lam vi~ c phi nong nghi~p, nh~ gia. .. V&i bi€n ph\! thuQc Pi co gia trj bing 1 (n€u hQ gia dinh ngheo) va bing 0 (cho tat ca cac hQ gia dinh khac) Cac bi€n dQc l~p bao gAm: DTOC la bi€n dummy, nh~ gia trj on€u hQ gia dinh thuQc dan tQc Kinh, nh~ gia trj 1 cho wang hqp hQ thuQc nhom dan tQc thi€u s6; TUOI_CHU la bi€n s6 tubi tinh ill nam sinh cua chu hQ; GIOI_CHU la bi€n dummy, nh~ gia trj 0 n€u chu hQ la nu, nh~ gia trj In€u chu hQ Ia nam;... cac nghien CUu tac dQng giam ngheo cua chuang trinh TCVM la Hulme va Mosley (1996) Nghien cUu nay da sil d\lng phuong phap ti€p c~n nhom d6i chung xem nhung thay d6i trong thu nh~p eua cae hQ gia dinh trong lang co tham gia chuang trinh tai chinh vi mo voi cae hQ gia dinh tuang tv' trong lang khong co tham gia chuang trinh TCVM Chuang trinh trong duQ'c nghien cUu & mQt s6 qu6e gia nhu: Ngan hang Grameen... hOlilt dong cua t6 chuc tai chinh quy mo nh6 (TCVM) t~i Vi~ t Nam dinh nghla "TCVM la hOlilt dong cung cAp mQt s6 dich V\l tai chinh, ngan hang nh6 va don gian d~ cac hQ gia dinh, ca nhan co thu nh~p thAp, d~c bi~t la cac ho gia dinh va nguui ngheo; co nghia la cac khoan vay co gia tri nh6, co ho~c khong co tai san bao dam, cung cAp cho cac hQ gia dinh, ca nhan co thu nh~p thAp dS su d\lng trong cac... rAt cao, d~c bi~t Ia nh11ng hQ c6 dong con Chinh vi thS, hQ ngheo thuang di vay ti~n de chi tieu cho cUQc s6ng gia dinh han Iii san xuAt t(,\o thu nh~p d~n dSn vi~ c S11 d\lng v5n kern hi~u qua - Han nfra da ph~n nguui ngheo d~u khong c6 co nang tiSp c~n cac ngu6n l\lc kinh tS, co sa v~t chAt, tiii san vii kha sa h(,\ tAng xii hQi, thiSu tiSng n6i vii vi tri cua nguui ngheo trong cong d6ng xii hoi Di~u... vien cua Quy CEP chi nhanh Binh Chanh - TAng hQ'P cac s6 li~u duQ'c thu th~p til s6 li~u thu cap cua chuong trinh phan lo~i hQ ngheo PSS cua Quy CEP t~i chi nhanh CEP Binh Chanh, theo doi qua trinh tham gia cua 250 thanh vien nay bAng chuong trinh MIS til nam 2008 dan thang 06/2011, va s6 li~u sO' cap dUQ'c khao sat tlVC tiap danh gia l~i hi~u qua qua qua trinh tham gia chuong trinh cua 250 thanh vien... ngheo tren, khi nhtlng hQ ngheo tham gia chuang trinh TCVM vUQt qua chudn 12.000.000 d6ng Inguai/nam, thi dugc coi la thoat ngheo D6 chfnh la co s6 de toi xac djnh hQ gia dinh thoat ngheo hay khong, lam chudn danh gia cho nghien cUu nay 1.6 irng d\lng cia c1~ tii: • Giam ngheo la van d€ cAp thi€t hi~n nay, luon dugc quan tam C6 nhi€u giai phap khac nhau nhung cong mc giam ngheo con g~p nhi€u kh6 khan... xac sudt ngheo giam xu6ng con 11,1 %; n8u quy hl} gia dinh tang len 1 thanh vien thi hl} tv' lam tang xac sudt ngheo len 39,3%; khi cac y8u khac khong dBi khi hl} gia dinh c6 them 1 ha ddt thi xac sudt ngheo giam xu6ng con 26,2%; ml}t y8u t6 quan tr ... hO gia dinh cua nguai ngheo tham gia chuang trinh TCVM (gioi tinh cua nguai tham gia chuang trinh TCVM, trinh dQ hQc vAn cua vien d~i di~n tham gia chuang trinh TCVM cua ho ngheo, sA nguai c6 vi~ c... tUng vilng, , tirng quoc gia 2.1.2 Nhihtg d,e trU1lg eua hQ ngheo: Trong nghien cUu "Giai phap tin dlng gop phfin thIc hi~n xoa doi giam ngheo cua Ngan hang chinh sach xa hQi Vi~ t Nam", tac gia. .. tham gia cua 250 vien bAng chuong trinh MIS til nam 2008 dan thang 06/2011, va s6 li~u sO' cap dUQ'c khao sat tlVC tiap danh gia l~i hi~u qua qua qua trinh tham gia chuong trinh cua 250 vien