Đang tải... (xem toàn văn)
Phần 1: MỞ ĐẦU1.1 Tính cấp thiết của đề tàiTrong sự nghiệp đổi mới công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước của Đảng và nhà nước ta, công tác xây dựng và soạn thảo văn bản là một công việc rất quan trọng không thể tách rời cùng sự phát triển lớn mạnh của cơ quan đơn vị. Việc xây dựng soạn thảo văn bản tốt sẽ giúp cho các hoạt động điều hành quản lý của cơ quan đơn vị thông suốt, đạt hiệu quả cao và có vị trí, vai trò quan trọng trong hoạt động quản lý lãnh đạo các cơ quan hành chính Nhà nước từ trung ương đến địa phương.Văn bản vừa là một phương tiện quan trọng để ghi lại và chuyền đạt các quyết định quản lý, vừa là hình thức để cụ thể hóa pháp luật, vừa là phương tiện để điều chỉnh những quan hệ xã hội thuộc phạm vi quản lý của nhà nước, Nó giữ vai trò quan trọng không thể thiếu trong hoạt động đời sống con người. Trong mỗi lĩnh vực đời sống xã hội, nó có tính chất và đặc điểm khác nhau cho nên văn bản cũng được thể hiện dưới những hình thức khác nhau. Trong lĩnh vực quản lý nhà nước, văn bản còn được thể hiện tính quyền lực, trình độ quản lý, tính trang trọng, uy nghiêm của nhà nước, của một quốc gia dân tộc. Vì vậy văn bản nhà nước luôn được thể hiện bằng một hình thức đặc biệt so với văn bản ở các lĩnh vực khác và đó là công cụ điều hành không thể thiếu và là sản phẩm tất yếu của hoạt động quản lý nhà nước.Trên thực tiễn cho thấy, tất cả các cơ quan, tổ chức đơn vị, cá nhân,... không thể không sử dụng văn bản trong các hoạt động giao dịch, quản lý, điều hành, tổ chức với một khối công việc lượng lớn. Chính vì vậy để đáp ứng nhu cầu công tác xây dựng và soạn thảo, ban hành văn bản của các ngành, các cấp trong công tác quản lý Nhà nước, trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng đất nước trong xã hội hiện nay của nước ta. Tôi nhận thấy tầm quan trọng của công tác xây dựng và soạn thảo văn bản nói trên nên đã chọn chuyên đề: “Công tác xây dựng và soạn thảo văn bản tại UBND xã Tỏa Tình” làm chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp.1.2. Mục tiêu của công tác xây dựng và soạn thảo văn bảng Xây dựng được quy trình tổ chức công tác xây dựng và soạn thảo văn bản khoa học, đúng quy định của nhà nước. Nghiên cứu đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong quá trình thực hiện công tác xây dựng và soạn thảo văn bản tại UBND xã Tỏa Tình 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu công tác soạn thảo và quản lý văn bản tại Văn phòng UBND Xã Tỏa Tình về phương diện lý luận và thực tiễn. Các đối tượng tiến hành thực tập và những văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hành chính và bản sao văn bản diễn ra trong cơ quan, đặc biệt là đối với công tác hành chính – văn phòng về soạn thảo văn bản có tại đơn vị thực tập. Tất cả những văn bản đó đều được áp dụng với thông tư liên tịch số 552005TTLTBNVVPCP hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản. Hoạt động xây dựng và ban hành văn bản tại UBND Xã Tỏa Tình gồm các loại văn bản như sau:+ Văn bản quy phạm pháp luật như: Nghị quyết, Nghị định liên tịch, Nghị định, Quyết định, Chỉ thị, Thông tư, Thông tư liên tịch.+ Văn bản hành chính như: Quyết định (cá biệt), Chỉ thị (cá biệt), Thông báo, Tờ trình, Biên bản, Kế hoạch, Đề án…+ Bản sao văn bản như: Bản sao y bản chính, bản sao lục, bản sao trích sao.
1 MỞ ĐẦU Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp đổi công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Đảng nhà nước ta, công tác xây dựng soạn thảo văn công việc quan trọng tách rời phát triển lớn mạnh quan đơn vị Việc xây dựng soạn thảo văn tốt giúp cho hoạt động điều hành quản lý quan đơn vị thông suốt, đạt hiệu cao có vị trí, vai trò quan trọng hoạt động quản lý lãnh đạo quan hành Nhà nước từ trung ương đến địa phương Văn vừa phương tiện quan trọng để ghi lại chuyền đạt định quản lý, vừa hình thức để cụ thể hóa pháp luật, vừa phương tiện để điều chỉnh quan hệ xã hội thuộc phạm vi quản lý nhà nước, Nó giữ vai trò quan trọng thiếu hoạt động đời sống người Trong lĩnh vực đời sống xã hội, có tính chất đặc điểm khác văn thể hình thức khác Trong lĩnh vực quản lý nhà nước, văn thể tính quyền lực, trình độ quản lý, tính trang trọng, uy nghiêm nhà nước, quốc gia dân tộc Vì văn nhà nước thể hình thức đặc biệt so với văn lĩnh vực khác công cụ điều hành thiếu sản phẩm tất yếu hoạt động quản lý nhà nước Trên thực tiễn cho thấy, tất quan, tổ chức đơn vị, cá nhân, không sử dụng văn hoạt động giao dịch, quản lý, điều hành, tổ chức với khối công việc lượng lớn Chính để đáp ứng nhu cầu công tác xây dựng soạn thảo, ban hành văn ngành, cấp công tác quản lý Nhà nước, nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước xã hội nước ta Tôi nhận thấy tầm quan trọng công tác xây dựng soạn thảo văn nói nên chọn chuyên đề: “Công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình” làm chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu công tác xây dựng soạn thảo văn bảng - Xây dựng quy trình tổ chức công tác xây dựng soạn thảo văn khoa học, quy định nhà nước - Nghiên cứu đề xuất triển khai thực giải pháp nhằm khắc phục hạn chế trình thực công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Tập trung nghiên cứu công tác soạn thảo quản lý văn Văn phòng UBND Xã Tỏa Tình phương diện lý luận thực tiễn - Các đối tượng tiến hành thực tập văn quy phạm pháp luật, văn hành văn diễn quan, đặc biệt công tác hành – văn phòng soạn thảo văn có đơn vị thực tập Tất văn áp dụng với thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn - Hoạt động xây dựng ban hành văn UBND Xã Tỏa Tình gồm loại văn sau: + Văn quy phạm pháp luật như: Nghị quyết, Nghị định liên tịch, Nghị định, Quyết định, Chỉ thị, Thông tư, Thông tư liên tịch + Văn hành như: Quyết định (cá biệt), Chỉ thị (cá biệt), Thông báo, Tờ trình, Biên bản, Kế hoạch, Đề án… + Bản văn như: Bản y chính, lục, trích + Xác định số khái niệm + Xác định hệ thống phân loại văn + Xác định chủ thể ban hành thể thức ban hành tương ứng + Xác đ ịnh thuộc tính văn quản lý nhà nước, công dụng loại + Nghiên cứu xây dựng quy trình, xây dựng quy chế ban hành văn 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nghiêm cứu đề tài thể mặt: + Giới hạn không gian: Tại UBND xã Tỏa Tình + Giới hạn thời gian: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 đến ngày 31 tháng 12 năm 2014 1.4 Phương pháp nghiên cứu công tác xây dựng soạn thảo văn - Báo cáo chuyên đề công tác xây dựng soạn thảo văn chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, khảo sát thực tiễn, so sánh dựa tài liệu thu thập được… - Phương pháp sưu tầm tài liệu: Mục đích: Sưu tầm tài liệu có liên quan đến công tác xây dựng soạn thảo văn bản, văn có liên quan đến chuyên ngành Hành – văn phòng, văn cần áp dụng viết báo cáo thực tập tốt nghiệp Nội dung: - Phương pháp điều tra, thăm dò: Mục đích: Đi tìm hiểu hoạt động diễn quan, đặc biệt công tác Hành – văn phòng soạn thảo văn Nội dung: - Phương pháp phân tích: Mục đích: Phân tích cách hướng dẫn thể thức văn liên quan đến công tác soạn thảo Nội dung: - Phương pháp so sánh: Mục đích: So sánh vấn đề với từ rút ý kiến Nội dung: - Phương pháp tổng hợp: Mục đích: Dựa vào phương pháp ta tổng hợp toàn nội dung, ý kiến, tài liệu số liệu Nội dung: - Phương pháp tự luận: Mục đích: Dựa vào tài liệu sưu tầm, kiến thức học dựa vào đề cương hướng dẫn thực tập tốt nghiệp Nội dung: Phần 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIẾN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Cơ sở lý luận Văn hiểu vật mang thông tin ghi ký hiệu hay ngôn ngữ, nghĩa phương tiện dùng để ghi nhận truyền đạt thông tin từ chủ đề sang chủ đề khác Theo cách hiểu bia đá, hoàng phí, câu đố đền chùa; chúc thư, văn khê, thư tịch cổ; tác phẩm văn học hay khoa học kỹ thuật, công văn giấy tờ, hiệu, băng ghi âm, vẽ,… quan giọ văn Văn tất ghi lại giấy Văn gồm hợp tập nhiều câu, tối thiểu câu tối đa tập phản ánh quán chủ đề chọn vẹn nội dung Văn viết in mang nội dung cần ghi lại để làm chứng Văn quản lý nhà nước định quản lý thành văn quan Nhà nước có thẩm quyền cán nhân Nhà nước ủy quyền theo chức ban hành, theo thể thức thủ tục luật định, mang tính quyền lực Nhà nước, làm phát sinh quan hệ quản lý cụ thể Trong thực tiễn văn quản lý Nhà nước sử dụng công cụ Nhà nước pháp quyền thể chế hóa quy phạm pháp luật thành văn quản lý xã hội Khái niệm hành hiểu quản lý Nhà nước, quản lý thông thường chủ đề đối tượng khách thể Tuy nhiên theo cách hiểu khái niệm dùng để tổ chức, điều hành, kiểm tra, nắm tình hình hoạt động quan, tổ chức nói chung Khái niệm văn hành văn dùng làm công cụ quản lý điều hành nhà quản trị nhằm thực nhiệm vụ giao tiếp, truyền đạt mệnh lệnh, trao đổi thông tin dạng ngôn ngữ viết theo phong cách hành – công vụ Khái niện văn pháp luật hệ thống văn xác định quy định chặt chẽ thẩm quyền, nội dung, thể thức quy trình ban hành Khái niệm văn quản lý thông thường văn không chữa đựng quy phạm pháp luật Cơ sở thực tiễn Trong trình hoạt động quản lý Nhà nước, văn phương tiện ghi lại truyền đạt định, mệnh lệnh quản lý Là hình thức cụ thể hóa pháp luật hành Nhà nước, phạm vi điều chỉnh mối quan hệ xã hội thuộc phạm vi UBND xã Tỏa Tình quản lý Đó công cụ điều hành thiếu hoạt động quản lý Nhà nước cấp xã sản phẩm tất yếu hoạt động quản lý UBND xã Tỏa Tình Văn quản lý Nhà nước nghiêm cứu nhiều môn khoa học khác Nhưng UBND xã Tỏa Tình việc soạn thảo ban hành văn áp dụng theo văn sau: Thông tư số 01/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác văn thư, quy định rõ việc soạn thảo văn Thông tư liên tịch số 55/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/5/2005 Bộ Nội vụ Văn phòng phủ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn TCVN 5700/2002, tổng cục tiêu chuẩn đo lường đề nghị, Bộ khoa học Công nghệ ban hành năm 2002, quy định mẫu trình bày văn quản lý Nhà nước Phần 3: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CỦA CHUYÊN ĐỀNGHIÊN CỨU TẠI XÃ TỎA TÌNH 3.1 Đặc điểm đơn vị thực tập Xã Tỏa Tình có diện tích tự nhiên là: 6.505,84 đó: - Diện tích đất nương ngô là: 571 - Diện tích đất nương lúa là: 280 - Diện tích đất ruộng là: 46 - Diện tích đỗ, rau màu là: 80 - Diện tích đất trồng lạc là: 0,3 - Diện tích đất rừng theo Nghị định số 30a là: 2.645,0 - Diện tích đất lâm nghiệp với diện tích đất giao là: 2.326,0 ha: Trong có diện tích cụ thể sau: + Diện tích rừng trồng là: 319,0 + Diện tích rừng trồng tập trung là: 20.0 + Diện tích rừng phòng hộ là: 20,0 + Diện tích rừng khoanh nuôi bảo vệ : 608,0 Xã Tỏa Tình có vị trí địa lý sau: Phía đông giáp với xã Phổng Lái, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La Phía tây giáp với xã Quài Nưa xã Quài Cang, huyện Tuần Giáo Phía bắc giáp với xã Ta Ma, huyện Tuần Giáo Phía nam giáp với xã Quài Tở, huyện Tuần Giáo Với diện tích nêu xã Tỏa Tình gồm thôn, Có tổng số nhân là: 2.061 nhân 100% người Mông - Lịch sử hình thành Ủy ban nhân dân xã Tỏa Tình thành lập vào ngày 12/12/1949, tên thành lập xã Tỏa Tình gọi xã Tỏa Tình, thuộc huyện Tuần Giáo - Lai Châu, huyện Tuần Giáo – Điện Biên, tổng diện tích 6.505.84 (ha) có 100% người Mông sinh sống - Qúa trình phát triển Xã Tỏa Tình thành lập chiến dịch Điện Biên Phủ, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Sau giải phóng Điện Biên đời sống nhân dân phần vào ổn định, người dân yên tâm lao động sản xuất đạt nhiều thành công văn hóa – giáo dục, an ninh – trị, kinh tế - xã hội Kinh tế không ngừng tăng trưởng, an ninh – trị giữ vững, nhân dân dân tộc có truyền thống đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn phát triển Từ thành lập năm 1988, trở trước Xã thôn chưa có đường ô tô, xe máy vào Xã lại, theo đường đồi núi nên gặp nhiều khó khăn đến công tác giao lưu văn hóa – xã hội giao lưu kinh tế thôn, vùng lân cận Đến năm 1994, quan tâm Đảng đầu tư Nhà nước nên UBND Xã di chuyển lên gần với đường Quốc lộ cũ Trải qua 66 năm xã Tỏa Tình dần hình thành phát triển mặt: kinh tế - xã hội, an ninh – trị, văn hóa – giáo dục Năm 2000 bắt đầu xây dựng trường học trạm y tế Đến năm 2002 bắt đầu xây dựng trụ sở UBND Xã, sau mở đường vào thôn, địa bàn Xã Hiện với phát triển khoa học kỹ thuật, nhân dân ta biết áp dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất, biết đưa loại giống có xuất cao phù hợp với khí hậu vùng cao vào trồng trọt như: Mận, đào, táo mè, sa nhân Biết áp dụng biện pháp, kỹ thuật vào chăm nuôi để đạt hiệu cao kinh tế Về sở hạ tầng nói chung, xã Tỏa Tình ngang tầng với xã khác toàn huyện Bộ máy quyền Xã giữ vững vai trò lãnh đạo đạo nhân dân Xã thực phát huy vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, thực chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước Từ năm 2005 nay, xã Tỏa Tình có cấp học: Mần non, tiểu học trung học sở Xã có Đảng 11 chi trục thuộc = 95 Đảng viên Có đoàn thể: Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ (Hội khuyến học, Hội người cao tuổi, Hội chữ thập đỏ tổ chức xã hội) Về phong trào xây dựng làng văn hóa: Xã có 7/7 thôn, huyện công nhận làng văn hóa Nhìn chung Xã tích cực thực hoạt động công đổi mới, nắm bắt hoạt động, tâm tư nguyện vọng nhân dân đặc biệt lĩnh vực thực công đổi đất nước Công tác an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ cần thiết để đảm bảo bình yên phát triển quốc gia nói chung xã Tỏa Tình nói riêng Có thể nói năm qua quan tâm cấp ủy Đảng, quyền với ban, ngành, đoàn thể Xã, cộng với phấn đấu không ngừng bà Xã xã Tỏa Tình đạt thành đáng khích lệ - Cơ cấu tổ chức, Đội ngũ cán làm việc Xã Tỏa Tình + 01 Chủ tịch + 02 Phó chủ tịch + chức danh chuyên môn xã: Trưởng Công An, Chỉ huy Trưởng Ban Chỉ huy Quân xã, Cán văn phòng – thống kê, Tài – Kế toán, Tư pháp – Hộ tịch, Văn hóa – Xã hội, Địa – Xây dựng Số lượng có HĐND UBND xã Tỏa Tình là: 42 đồng chí cán chuyên trách số cán không chuyên trách khác + Cán chuyên trách: Thường trực Đảng ủy gồm 03 đồng chí (01 bí thư, 02 phó chủ tịch) Thường trục UBND gồm 03 đồng chí ( chủ tịch, 02 phó chủ tịch) + Trong chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức có trình độ: Trình độ học vấn: Cấp I: người, cấp II: 14 người, cấp III: 22 người Trình độ chuyên môn: Sơ cấp: 01 người, Trung cấp: 20 người, Cao đẳng: người, Đại học: 01 người Cơ cấu tổ chức đoàn thể gồm: Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, thành lập Hội người cao tuổi Hội chữ thập đỏ 10 Sơ đồ cấu tổ chức UBND xã Tỏa Tình ĐẢNG ỦY HĐND KĐT UBND CÔNG AN ĐTN MTTQ QUÂN SỰ (Ghi chú: HPN VĂN TƯ PHÒNG PHÁP HND VĂN HÓA HCCB ĐỊA KẾ CHÍNH TOÁN Mối quan hệ làm việc) - Đội ngũ cán làm việc UBND xã Tỏa Tình STT Họ Tên Độ Chức vụ tuổi Mùa A Dình 44 Bí thư Đảng Trình Trình Trình độ độ độ văn chuyên hóa môn trị 8/10 Trung ủy, Chủ tịch cấp UBND Mùa A Dề 39 P Bí thư 12/12 Trung Đảng ủy Vàng Sua Thào 54 Chủ tịch HĐND cấp 5/10 Trung cấp Sơ cấp 17 công tác soạn thảo, ban hành văn QPPL chưa thực thường xuyên, chủ yếu công chức tự cập nhật học hỏi kinh nghiệm, việc nâng cao trình độ soạn thảo, ban hành văn hạn chế Do quan niệm cấp xã cấp quyền thấp nhất, cấp cuối hệ thống trị bốn cấp nước ta nên không đối tượng để đạo mà chủ yếu cấp tổ chức thực dẫn tới việc ban hành văn quy phạm pháp luật không trọng, quan tâm, có tâm lý ngại ban hành văn QPPL, đặc biệt việc ban hành loại văn Chỉ thị quy phạm pháp luật Nhận thức số lãnh đạo HĐND, UBND xem nhẹ chất lượng việc ban hành văn bản, mối quan hệ phối hợp phận tham gia soạn thảo văn chưa chặt chẽ, gắn bó Nhận thức số lãnh đạo UBND xã công tác ban hành văn QPPL chưa cao, dẫn đến việc thiếu giám sát, kiểm tra kịp thời trình tuân thủ pháp luật ban hành văn QPPL HĐND, UBND xã Chính nguyên nhân khách quan chủ quan phần ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng ban hành văn quy phạm pháp luật cấp xã Để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước địa phương pháp luật, nâng cao chất lượng hiệu qủa công tác xây dựng, soạn thảo ban hành văn quy phạm pháp luật sở, cần phải đặt yêu cầu quan trọng công tác xây dựng soạn thảo văn để đảm bảo tính hợp hiến hợp pháp tính khả thi văn bản, xác định nội dung cần soạn thảo đảm bảo đắn, xác, không trái pháp luật, tuân theo quy trình soạn thảo; thẩm quyền ban hành văn bản; hình thức tuân thủ theo quy định, đồng thời trọng việc cung cấp thông tin pháp lý cho đội ngũ trực tiếp làm công tác này, tăng cường kiểm tra hướng dẫn sở kỹ soạn thảo, ban hành văn QPPL, kịp thời chấn chỉnh văn sai trái Như đảm bảo số lượng chất lượng văn soạn thảo trước ban hành để giải công việc cụ thể UBND xã, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành máy quyền nhà nước cấp sở 18 Trên vướng mắc cần khắc phục trình triển khai thực văn hướng dẫn hoạt động xây dựng ban hành văn UBND xã Tỏa Tình * Kỹ thuật xây dựng ban hành văn xã Tỏa Tình - Nội dung thể thức văn - Nội dung: - Văn phải có tính mục đích Phản ánh mục tiêu đường lối sách Đảng, Nghị quan cấp cấp, áp dụng thực việc quản lý công tác địa phương Phản ánh đầy đủ lợi ích quyền lợi nhân dân Phải phù hợp với điều kiện thực tế Tên gọi phải phù hợp với nội dung văn đưa Văn phải phù hợp với pháp chế Nhà nước - Văn phải có tính khoa học Có đủ thông tin quy phạm tính thực tế cần thiết Thông tin đưa vào phải qua xử lý đảm bảo xác kiện lịch sử Đảm bảo lôgic nội dung, quán chủ đề, bố cục chặt chế Sử dụng văn phong hành công vụ chuẩn mực Nội dung văn phải có tính dự báo cao Nội dung cách thức trình bày cần hướng tới quốc tế hóa mức thích hợp - Văn phải có tính đại chúng Văn ban hành phải giúp dân hiểu nhanh chóng, dễ dàng nắm bắt ý đồ quan ban hành văn 19 Từ ngữ văn phải dễ nhớ, dễ hiểu Phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân Các quy định văn không trái với quy định Hiến pháp quyền lợi nghĩa vụ công dân Cần khảo sát thực tế, đánh giá thực trạng xã hội trước ban hành văn - Văn phải có tính công quyền Tính cưỡng chế bắt buộc thực văn mức độ khác Thể ý trí mệnh lệnh Nhà nước Nội dung văn quy phạm pháp luật phải trình bày dạng quy phạm pháp luật Văn ban hành phải thẩm quyền, nội dung phải hợp pháp - Văn có tính khả thi Nội dung văn phải đưa yêu cầu có trách nhiệm thi hành Văn đưa phải phù hợp với trình độ, lực, khả vật chất chủ thể thi hành Khi quy định quyền cho chủ thể phải kèm theo điều kiệm đảm bảo thực quyền Nắm vững điều kiện khả mặt đối tượng thực văn nhằm xác lập trách nhiệm họ cho văn cụ thể - Thể thức Những thành phần chung áp dụng loại văn thành phần bổ sung trường hợp cụ thể với loại văn định - Thẩm quyền ban hành văn Đảng ủy: Bí thư, phó bí thư có thẩm quyền ban hành văn Ủy ban nhân dân: Chủ tịch, phó chủ tịch có thẩm quyền ban hành văn 20 Để thực làm nội dung ban hành văn pháp luật theo thông tư số 01/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ - Quy trình ban hành văn Văn quy phạm pháp luật VD: Số: 01/2011/TT-BNV Văn hành thông thường VD: Số: 15/BB-UBND Bước Chuẩn bị - Xác định mục đích văn bản: Khi dự định ban hành văn bản, cần xác định rõ văn ban hành nhằm giải vấn đề - Xác định nội dung loại văn bản: Người soạn thảo văn cần xác định rõ vấn đề cần trình bày, từ xác định rõ mẫu trình bày văn cần soạn thảo Trên sở đó, người soạn thảo cần dựa vào bố cục loại văn để xác định nội dung cần trình bày phần văn Việc xác định mẫu văn giúp cho người soạn thảo văn tránh lỗi thể thức kỹ thuật trình bày, khẳng định giá trị pháp lý văn - Xác định đối tượng nhận văn bản: Người soạn thảo văn cần xác định đối tượng mà văn tác động đến để lựa chọn cách viết cho phù hợp - Thu thập xử lý thông tin: Cần tập hợp thông tin, sau lựa chọn thông tin không cần thiết, trùng lặp có độ tin cậy thấp Bước Làm dàn - Dựa thông tin thu thập mục đích văn 21 bản, người soạn thảo văn cần lựa chọn thông tin để đưa vào thành phần, cấu trúc mẫu văn lựa chọn - Cần ý xếp thông tin hình thức tóm lại ý để tạo thành đề cương Bước Viết thành - Dựa đề cương theo mẫu, người soạn thảo tiến hành viết thành phần trình bày thể thức đến nội dung văn - Văn hình thành giai đoạn gọi soạn thảo văn bản, viết đánh máy Bước Duyệt ký hiệu văn - Khi thảo văn viết xong, người soạn thảo phải trình bày lại thành để trình duyệt vấn đề sau đây: Thẩm quyền ban hành văn bản, thể thức văn bản, nội dung văn so với mục đích ban hành xác định - Trong văn duyệt, người duyệt phải ghi ý kiếm nội dung: Duyệt, số nhân để ban hành, ngày duyệt, chữ ký người duyệt Vị trí ghi lề trái, số ký hiểu văn - Bản thảo cuối người có thẩm quyền duyệt gọi gốc văn bản, sở pháp lý để hình thành Bước Hoàn chỉnh, ban hành triển khai văn - Các công việc giai đoạn nhân viên văn thư quan, công ty, doanh nghiệp thực hiện, người soạn thảo phối hợp để hoàn thành quy trình - Từ gốc duyệt, hình thành trình ký Bản trình tuyệt đối phải trung thành với gốc Trước trình ký, phải kiểm tra kĩ số lượng văn thể thức, nội dung lỗi diễn đạt - Trình văn cho trưởng phòng thủ trưởng trực tiếp kiểm tra 22 ký tắt phía bên phải thành phần thể thức ký trình ký - Nhân trình ký với số lượng quy định - Trình thủ trưởng thủ trưởng uỷ quyền ký thức - Đóng dấu lên chữ ký văn bản, đăng ký vào sổ công văn đi, ghi số, ký hiệu ngày tháng năm ban hành văn Văn hoàn chỉnh khâu gọi văn Bản làm nhiều bản, có giá trị Chuyển văn đến cá nhân phòng, ban có liên quan nội quan quan theo yêu cầu - Sau văn triển khai, cần có kế hoạch theo dõi việc tổ chức thực phận để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với thực tế, rút kinh nghiệm cho việc ban hành văn 3.2.2 Những thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến công tác xây dựng ban hành văn Xã Tỏa Tình - Thuật lợi: - Xã Tỏa Tình quan tâm nhà nước nên trang thiết bị hạ tầng nâng cấp sửa chứa nên công tác xây dựng ban hành văn Xã có bước tiến triển bật, văn ban hành nhanh chóng sớm hoàn thiện báo cáo nghị cấp cấp đề nghị, Xã nhà nước cấp máy photo thuận lợi cho trình chép in ấn photo tài liệu, cán văn phòng có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tốt đáp ứng cầu xã khai thác tối đa trang thiết bị mà nhà nước giao - Khó khăn: - Trước thuận lợi mà xã đạt UBND Xã gặp số khó khăn hạn chế sau: - Về xác định thẩm quyền ban hành văn bản: Nội dung quy định 23 văn soạn thảo điều có tính khả thi cao nhiên số văn trình xây dựng chưa thực tế nên tính khả thi hạn chế Vì đòi hỏi Văn phòng UBND xã cần quan tâm đạo phận chuyên môn trọng đến tầm quan trọng, ý nghĩa việc thực quy trình công tác soạn thảo ban hành văn quản lý Nhà nước - Về quy trình xây dựng ban hành văn bản: Các văn văn phòng soạn thảo nhìn chung tuân theo bước quy trình xây dựng ban hành văn số yêu cầu khách quan mà bước quy trình không thực cách hoàn chỉnh, điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng văn soạn thảo Các tổ chức, cán nhân giao nhiệm vụ việc soạn thảo, dự thảo, tổ chức sưu tầm hồ sơ, tài liệu, lấy ý kiến, tiếp thu ý kiến đóng góp để chỉnh sửa dự thảo trước trình nhiều bất cập Công tác tự kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn phận chưa tiến hành thường xuyên Chính có nhiều kiến nghị sửa đổi, bổ sung sai sót, bất cập văn ban hành, làm ảnh hưởng đến trình tổ chức thực văn - Về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản: Lỗi sai chủ yếu thể thức văn mục số nơi nhận, phần nơi nhận: kỹ thuật trình bày chưa thống cỡ chữ, định dạng lề, theo thông tư số 01/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành - Về văn phong ngôn ngữ văn bản: Sử dụng nhiều từ không đảm bảo tính chất văn phong hành như: sử dụng tiếng lóng, từ địa phương, tự tiện ghép từ, ghép nghĩa; hành văn không rõ ràng,… Bên cạnh sai số lỗi như: lỗi vần, điệu, viết hoa, viết tắt tùy tiện thiếu tính khoa học,… Chính Văn phòng UBND xã cần quan tâm đến văn phong hành quán trình soạn thảo văn - Về chuyên môn nghiệp vụ: Một số cán bộ, phòng ban thuộc UBND xã chưa nhận thức đầy đủ công tác soạn thảo ban hành văn bản, kiểm tra xử 24 lý văn bản, tình trạng cán văn phòng yếu chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến việc soạn thảo văn có văn sai lệch nội dung thể thức thiếu mạch lạc làm cho văn hiệu lực pháp lý Sự quan tâm đạo thực công tác kiểm tra văn chưa thường xuyên dẫn đến nhiều văn ban hành không thẩm quyền, việc sử dụng pháp lý tràn lan thiếu chọn lọc thiếu tính tập trung Một số cán bộ, công chức chuyên công tác kiểm tra văn yếu lực trình độ - Về trang thiết bị: Cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị để phục vụ công tác văn phòng chưa đồng làm cho chất lượng quản lý, truyền đạt thông tin văn bị giảm sút hiệu chưa cao .3 Nội dung nghiên cứu kết thực công tác soạn thảo văn 3.3.1 Nội dung nghiên cứu * Quy trình xây dựng ban hành văn UBND xã Tỏa Tình trình bày theo bước: Bước 1: Sáng kiến soạn thảo - Sáng kiến văn - Đề xuất văn - Lập chương trình xây dựng dự thảo văn - Quyết định quan, đơn vị cá nhân chủ trì soạn thảo thành lập ban dự thảo - Ban dự thảo tổ chức nghiên cứu soạn thảo - Tổng kết đánh giá văn liên quan, thu thập tài liệu - Lựa chọn phương án hợp lý - Viết dự thảo 25 - Biên soạn tổ chức đánh máy Bước 2: Lấy ý kiến tham gia soạn thảo UBND xã tổ chức tham gia lấy ý kiến xây dựng soạn thảo ba bước bắt buộc trình tự xây dựng ban hành văn UBND xã Trong trường hợp vấn đề vướng mắc khó giải phải kịp thời xin ý kiến lãnh đạo Ban dự thảo chỉnh lý dự thảo sở ý kiến tham gia dự thảo nêu rõ tổ chức quan, cá nhân đóng góp ý kiến trả lời văn Bước 3: Thẩm định dự thảo Ban dự thảo xem xét đề xuất việc tiến hành thẩm định dự thảo văn Ban dự thảo chuẩn bị lập hồ sơ thẩm định gửi đến quan cấp tổ chức thẩm định Đối với văn khác tạm thời pháp luật chưa quy định bắt buộc xong nguyên tắc thực UBND xã thẩm định gửi lại văn thẩm định hồ sơ dự thảo văn thẩm định cho quan vị dự thảo UBND xã chủ trì soạn thảo chỉnh lý dự thảo chuẩn bị lập hồ sơ trình lên chủ tịch ký Bước 4: Xem xét thông qua UBND xã soạn thảo lập hồ sơ trình duyệt dự thảo văn lên quan ngang để xem xét thông qua văn phòng HĐND – UBND xem xét trước yêu cầu nội dung thể thức yêu cầu khác văn trước thủ trưởng ký Thông qua ký ban hành văn theo thẩm quyền thủ tục luật định Đóng dấu văn Trong trường hợp không thông qua UBND xã Na Ư soạn thảo 26 phải chỉnh lý trình lại dự thảo văn thời hạn định Bước 5: Công bố UBND xã phải báo trước 15 ngày trước ngày công bố văn Bước 6: Gửi lưu văn sau ký ban hành văn thủ tục gửi kịp thời lưu trữ văn theo quy định pháp luật * Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình Chất lượng, hiệu công tác soạn thảo văn quản lý hành Nhà nước đánh giá thông qua nhiều tiêu chí khác nhau, song tiêu chí như: văn phải phản ánh nhiệm vụ trị địa phương, ban hành thẩm quyền; điều chỉnh thực tiễn xã hội… Dưới số biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình: - Nội dung văn phải hợp hiến hợp pháp: + Nội dung thành phần quan trọng tất văn bản, định tính chất văn Ngoài việc đảm bảo yêu cầu nội như: tính mục đích, tính khoa hoc, tính công quyền, tính khả thi văn phải đảm bảo yêu cầu sau: kỹ thuật xây dựng cấu trúc văn kỹ sử dụng ngôn ngữ, văn phong văn Đối với cấu trúc văn bản: cán nhân, đơn vị soạn thảo phải có tư khoa học để hình thành chủ đề văn thiết lập bố cục cách chặt chẽ Đối với kỹ sử dụng ngôn ngữ văn phong soạn thảo cần phải sử dụng nhuần nhuyễn xác phong cách, ngôn ngữ hành chính, đảm bảo đặc điểm tính xác, rõ ràng, nghiêm túc, khách quan, thống nhất, phổ biến, tính khuôn mẫu, tính lịch sử, văn hóa + Văn ban hành phải có nội dung phù hợp với Hiến pháp luật pháp hành + Văn quan nhà nước cấp ban hành phải phù hợp không trái với quy định văn quan nhà nước cấp 27 + Các văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trái với Hiến pháp, trái với văn pháp luật văn quan nhà nước cấp phải quan nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ, đình việc thi hành - Văn phải soạn thảo thể thức quy định: + Các chủ thể, cán nhân, đơn vị soạn thảo phải đảm bảo trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý văn điều kiện quan trọng định chất lượng văn Tùy theo tính chất, nội dung hiệu lực pháp lý loại văn mà xây dựng quy trình ban hành văn cho thích hợp + Quy trình xây dựng ban hành văn gồm bước sau: Bước 1: Xác định mục đích nội dung vấn đề cần văn hóa Xác định tên loại văn đối tượng văn Bước 2: Xây dựng dự thảo sở thông tin chọn lọc, hoàn thiện thảo thể thức, ngôn ngữ Bước 3: Thông qua lãnh đạo Bước 4: Xử lý kỹ thuật, ký văn ban hành theo thẩm quyền quy định + Văn phải đảm bảo thể thức Nhà nước, văn thức, văn giá trị pháp lý + Cũng phải lưu ý đến thể thức trình bày loại văn định loại văn cụ thể có hình thức mẫu quy định - Văn phải soạn thảo theo thẩm quyền quy định: + Việc tuân thủ thẩm quyền, nội dung hình thức yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi quan phải nghiêm chỉnh chấp hành Tại văn phòng UBND xã Tỏa Tình đòi hỏi phải quy định chặt chẽ cụ thẽ cụ thể chủ thể ban hành văn 28 + Đối với văn quy phạm pháp luật, thẩm quyền soạn thảo ban hành văn quan quản lý nhà nước dược phân định rõ nhằm tránh việc chồng chéo hay bỏ sót lĩnh vực cần quản lý chức quan + Đối với văn ban hành thông thường, quản, đơn vị, tổ chức… ban hành để phục vụ cho công việc sử lý, điều hành giao dịch… Cần lưu ý quan, tổ chức soạn thảo ban hành văn vượt thẩm quyền không chức quan pháp luật quy định - Văn phải đảm bảo tính khả thi: + Nếu văn pháp luật phải phù hợp với nội dung vấn đề mà lĩnh vực văn điều chỉnh Văn ban hành phải vào điều kiện thực tế nhằm đảm bảo việc thực thi, tránh đưa biện pháp mang tính chất ý chí + Một văn đề cập đến vấn đề có liên quan với nhau, vấn đề khác phải soạn thảo trình bày văn khác - Văn phải trình bày theo phong cách ngôn ngữ hành chính, công vụ: + Đây phong cách ngôn ngữ dùng lĩnh vực luật pháp, quản lý nhà nước tổ chức hành nói chung Khi soạn thảo văn hành cần đảm bảo yêu cầu phong cách tạo văn hành hoàn chỉnh - Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác xây dựng soạn thảo văn bản: + Đối với quan, đơn vị: Xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, cử cán đào tạo chuyên môn, nghiệp đáp ứng yêu cầu hoạt động xây dựng soạn thảo văn quan, đơn vị Cần khuyến khích , có sách hỗ trợ thỏa đáng 29 + Đối với cán bộ, công chức lám công tác xây dựng soạn thảo văn bản: Cập nhật thông tin thường xuyên, liên tục công tác xây dựng soạn thảo văn quan Nhà nước cấp trên, tuân thủ nguyên tắc, quy định pháp luật hành Không ngừng tăng cường phát huy thành tích khắc phục hạn chẽ yếu Để thực tốt giải pháp dòi hỏi UBND xã Na Ư không ngừng tự học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ công tác xây dựng soạn thảo văn nhằm đắp ứng yêu câu công đổi yêu cầu thực tiễn xã hội 3.3.2 Kết thực * Các số liệu UBND Tỏa Tình ban hành - Các loại văn ban hanhftheo trình tự, thể thức theo thông tư số 2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thuật trình bày văn hành chính: - Qua báo cáo tình hình tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 năm 2014 văn phòng tham mưu cho lãnh đạo ban hành trên: Các văn ban hành thể thức 393 văn năm 2014 Stt Tên loại văn Số lượng QUYẾT ĐỊNH 134 BÁO CÁO 34 CHỈ THỊ 09 KẾ HOẠCH 22 TỜ TRÌNH 17 THÔNG BÁO 34 CÔNG VĂN 03 Tổng 253 30 - Các văn ban hành sai thể thức nội dung văn 66 văn bnar năm 2014 cán soạn thảo chưa nắm thể thức nội dung VD Hội phụ nữ, Hội người cao tuổi, Khuyến nông,Thú y, Hội nông dân Trong trình thực tập Ủy ban nhân dân xã Tỏa Tình, em nhận thức chức năng, nhiệm vụ công tác xây dựng, soạn thảo ban hành văn bản, cấu tổ chức hoạt động UBND xã Tỏa Tình Trong thời gian thực tập em giao làm nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ, xây dựng soạn thảo văn giấy tờ thông thường công việc như: Bố trí, chuẩn bị, xếp phòng họp cho UBND xã Qua trình thực tập em cảm thấy công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình mạc dù nề nếp, hiệu Nhưng bên cạnh vấn tồn nhiều hạn chế, công tác lưu trữ lấn lộn tài liệu với việc thực công tác chỉnh lý tài liệu chưa tiến hành quy trình Phần 4: KẾT LUẬN , KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong trình thực tập, nghiêm cứu học tập Tôi thấy hoạt động xây dựng ban hành văn khẳng định vị trí tầm quan trọng hoạt động quản lý Nhà nước nói chung UBND xã Tỏa Tình nói riêng Hoạt động quản lý Nhà nước hiệu thiếu công tác xây dựng ban hành văn Do cần quan tâm tạo điều kiệm nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng, soạn thảo ban hành văn cấp, ngành, quyền cấp xã Ngoài cần có đội ngũ cán bền vững lý luận trị thực tiến để xây dựng ban hành văn có giá trị, nhằm nâng cao hiểu công tác 31 4.1 Kiến nghị Phải ban hành văn thẩm quyền nội dung, thể thức quy định Thông tư số 01/TT-BNV, ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ Tăng cường kiểm tra, giám sát lãnh đạo cấp công tác xây dựng ban hành văn Tạo điều kiện cho cán học lớp bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn hoàn thành tốt công tác nghiệp vụ giao Cần cung cấp thêm trang thiết bị để phục vụ công tác Văn phòng UBND xã Tỏa Tình như: Máy vi tính, máy in, máy photo coppy, điện thoại, máy hủy tài liệu [...]... hạn nhất định Bước 5: Công bố UBND xã phải báo trước 15 ngày trước những ngày công bố văn bản Bước 6: Gửi và lưu văn bản sau khi được ký ban hành văn bản là thủ tục gửi đi kịp thời và lưu trữ văn bản theo quy định của pháp luật * Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện công tác xây dựng và soạn thảo văn bản tại UBND xã Tỏa Tình Chất lượng, hiệu quả của công tác soạn thảo văn bản quản lý hành chính... định của pháp luật và công tác được giao 15 - Nhận và trả kết quả trong giao dịch công việc giữ Uỷ ban nhân dân với co quan, tổ chức và công dân theo cơ chế “ một cửa” 3.2 Thực trạng công tác xây dựng và ban hành văn bản tại Xã Tỏa Tình 3.2.1 Đặc điểm tình hình chung - Tình hình soạn thảo văn bản tại UBND Xã Tỏa Tình Trong năm qua, công tác xây dựng soạn thảo văn bản của UBND xã Tỏa Tình diễn ra nhiều... lực làm công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật còn hạn chế, việc soạn thảo ban hành văn bản là việc của ngành nào do công chức ngành đó soạn thảo hoặc giao cho công chức văn phòng HĐND, UBND thực hiện việc soạn thảo, do đó kỹ năng soạn thảo văn bản của đội ngũ này rất hạn chế, chủ yếu là sao chép văn bản hoặc ban hành cho đủ đầu việc Điều này dẫn đến chất lượng soạn thảo văn bản thấp... và soạn thảo văn bản: + Đối với cơ quan, đơn vị: Xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, cử cán bộ đi đào tạo về chuyên môn, nghiệp đáp ứng yêu cầu của hoạt động xây dựng và soạn thảo văn bản của cơ quan, đơn vị mình Cần khuyến khích , có chính sách hỗ trợ thỏa đáng 29 + Đối với cán bộ, công chức lám công tác xây dựng và soạn thảo văn bản: Cập nhật thông tin thường xuyên, liên tục về công tác xây dựng. .. trình thực tập tại Ủy ban nhân dân xã Tỏa Tình, em đã nhận thức được chức năng, nhiệm vụ về công tác xây dựng, soạn thảo và ban hành văn bản, cơ cấu tổ chức và hoạt động của UBND xã Tỏa Tình Trong thời gian thực tập em đã được giao làm nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ, xây dựng và soạn thảo các văn bản giấy tờ thông thường và các công việc như: Bố trí, chuẩn bị, sắp xếp phòng họp cho UBND xã Qua quá... tục soạn thảo văn bản được thực hiện theo nội dung và thể thức Thông tư 01/TT-BNV, ngày 19 tháng 01 năm 2011 của bộ nội vụ hướng dẫn thể thức ban hành văn bản hành chính Văn phòng đã tham mưu, giúp việc và hậu cần cho Thường trực HĐND và Lãnh đạo UBND Xã, nên các văn bản được soạn thảo chủ yếu là các văn bản hành chính Các văn bản hành chính mà Văn phòng UBND Xã thường soạn thảo là bao gồm các văn bản. .. vì vậy Văn phòng UBND xã cần quan tâm đến văn phong hành chính trong quán trình soạn thảo văn bản - Về chuyên môn nghiệp vụ: Một số cán bộ, phòng ban thuộc UBND xã chưa nhận thức đầy đủ về công tác soạn thảo và ban hành văn bản, kiểm tra xử 24 lý văn bản, vẫn còn tình trạng cán bộ văn phòng còn yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến việc soạn thảo văn bản có những văn bản sai lệch về nội dung và thể... phục vụ công tác văn phòng chưa đồng bộ làm cho chất lượng quản lý, truyền đạt thông tin bằng những văn bản bị giảm sút và hiệu quả chưa được cao .3 Nội dung nghiên cứu và kết quả thực hiện công tác soạn thảo văn bản 3.3.1 Nội dung nghiên cứu * Quy trình xây dựng và ban hành văn bản của UBND xã Tỏa Tình được trình bày theo 6 bước: Bước 1: Sáng kiến và soạn thảo - Sáng kiến văn bản - Đề xuất văn bản -... học tập Tôi thấy hoạt động xây dựng và ban hành văn bản luôn khẳng định được vị trí và tầm quan trọng trong hoạt động quản lý Nhà nước nói chung và UBND xã Tỏa Tình nói riêng Hoạt động quản lý Nhà nước sẽ không có hiệu quả khi thiếu đi công tác xây dựng và ban hành văn bản Do vậy cần quan tâm và tạo điều kiệm nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, soạn thảo và ban hành văn bản ở các cấp, các ngành,... nghiệm cho việc ban hành văn bản mới 3.2.2 Những thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến công tác xây dựng và ban hành văn bản tại Xã Tỏa Tình - Thuật lợi: - Xã Tỏa Tình được sự quan tâm của nhà nước nên các trang thiết bị hạ tầng đã được nâng cấp và sửa chứa nên công tác xây dựng và ban hành văn bản tại Xã đã có những bước tiến triển nổi bật, các văn bản được ban hành nhanh chóng và sớm hoàn thiện các báo ... công tác xây dựng soạn thảo văn nói nên chọn chuyên đề: Công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình” làm chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu công tác xây dựng soạn thảo văn. .. Tình hình soạn thảo văn UBND Xã Tỏa Tình Trong năm qua, công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình diễn nhiều hoạt động đảm bảo giải nhiệm vụ giao Trình tự, thủ tục soạn thảo văn thực theo... thư, lưu trữ, xây dựng soạn thảo văn giấy tờ thông thường công việc như: Bố trí, chuẩn bị, xếp phòng họp cho UBND xã Qua trình thực tập em cảm thấy công tác xây dựng soạn thảo văn UBND xã Tỏa Tình