Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn ĐẶT VẤN ĐỀ Đất nước tiến hành hội nhập kinh tế, văn hóa, điều mang lại nhiều ảnh hưởng tích cực có nhiều ảnh hưởng tiêu cực có tượng nam, nữ quan hệ tình dục trước hôn nhân hay tình trạng “ sống thử” dẫn đến trường hợp đứa trẻ sinh lại cha, mẹ mà cha, mẹ lại chối từ lý thất lạc việc để đứa trẻ tìm lại cha, mẹ khó khăn Theo thuyết tự nhiên người sinh có cha có mẹ nên quyền có cha, mẹ quyền chối bỏ người, phù hợp với quy luật tự nhiên, đạo đức, xã hội Để bảo vệ cho quyền thiêng liêng Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 dành hẳn chương VII để quy định vấn đề Tuy vậy, thực tiễn áp dụng nhiều vấn đề phải tranh cãi cần có nghiên cứu cụ thể Trong phạm vi chúng em tìm hiểu vấn đề “ Xác định cha, mẹ, theo thủ tục hành chính, lí luận thực tiễn” NỘI DUNG CHI TIẾT I Khái quát chung nguyên tắc xác định cha, mẹ, hệ thống pháp luật Việt Nam Khái niệm xác định cha, mẹ, Dưới góc độ sinh học - xã hội: Xác định cha, mẹ, dựa sở huyết thống, hiểu việc nghiên cứu, tìm kiếm, nhận diện mối quan hệ huyết thống hai hệ thông qua kiện sinh đẻ Dưới góc độ luật học việc xác định cha, mẹ, từ điển Luật học lại đưa khái niệm “ xác định cha, mẹ cho con” là: “ định rõ người cha người mẹ cho sở quy định pháp luật” Dưới góc độ pháp lý xác định cha, mẹ, chế định pháp lý bao gồm quy phạm pháp luật quy định pháp lý, thủ tục nghĩa vụ theo luật định Như đứng nhiều góc độ ta có nhiều cách hiểu khái niệm xác định cha, mẹ, Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn Ý nghĩa chế định xác định cha, mẹ, Xác định cha, mẹ, đảm bảo cho đứa trẻ sinh bị bỏ rơi, trẻ mồ côi chăm sóc tốt nhất, đảm bảo cho chúng có gia đình thực giúp chúng hoàn thiện nhân cách, trí lực thể lực Nó xóa bỏ tư tưởng kỳ thị không bình đẳng sinh giá thú giá thú Xác định cha, mẹ cho sở để xác định mối quan mẹ - con, cha – con, từ phát sinh quyền nghĩa vụ nhân thân, tài sản quan hệ mẹ con, cha – Đây pháp lý để Tòa án giải tranh chấp việc xác định cha, mẹ thực tế, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cha, mẹ II Xác định cha, mẹ, theo thủ tục hành Theo luật định, thủ tục khai nhận quan hệ cha, mẹ bao gồm thủ tục hành thủ tục tư pháp Trong phạm vi đề nên xin sâu phân tích thủ tục hành việc xác định cha mẹ cho Căn xác định cha, mẹ , theo thủ tục hành a Xác định cha mẹ giá thú Con giá thú, mà cha mẹ vợ chồng trước pháp luật (cha mẹ người có đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật, có quan hệ vợ chồng pháp luật công nhận) Trên thực tế cho thấy, ngày nay, nam nữ tự yêu đương, tìm hiểu trước kết hôn Do đó, nhiều trường hợp nam nữ có quan hệ tình dục trước hôn nhân, người phụ nữ thụ thai trước kết hôn Điều 64 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 quy định: “Con sinh thời kỳ hôn nhân người vợ có thai thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng.” Theo khoản điều 63 khoản điều 21 nghị định 70/2001/NĐ-CP sinh vòng 300 ngày, kể từ ngày người chồng chết kể từ ngày án, định Toà án xử cho vợ chồng ly hôn có hiệu lực pháp luật (trong trường Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn hợp người vợ chưa kết hôn với người khác), xác định chung hai người Tức người chồng mẹ đứa trẻ chết ly hôn suy đoán cha đứa trẻ Con sinh thời kỳ hôn hân người vợ có thai thời kỳ hôn nhân chung giá thú hai vợ chồng Theo tinh thần điều 63 Luật Hôn nhân gia đình 2000, thực tế cho thấy, có tình quan hệ hôn nhân chấm dứt trước pháp luật, người vợ, thời gian 300 ngày kết hôn với người khác, sau người vợ sinh xác định “con chung vợ chồng sau” (theo nguyên tắc suy đoán) Cũng theo nguyên tắc suy đoán này, pháp luật coi có mặt người chồng đăng ký khai sinh cho đứa trẻ vợ sinh quan hộ tịch công nhận đứa trẻ “con chung hai vợ chồng” Đặc biệt, trường hợp xác định cha, mẹ sinh theo phương pháp khoa học áp dụng theo nghị định số 12/2003/NĐ-CP phủ sinh theo phương pháp khoa học b Xác định cha mẹ cho giá thú Con giá thú mà cha mẹ vợ chồng trước pháp luật cha mẹ ăn ở, chung sống với vợ chồng không pháp luật thừa nhận vợ chồng Bao gồm: - Mẹ chồng mà có - Mẹ có chồng ngoại tình có với người khác - Hai bên nam nữ chung sống với vợ chồng, thời gian chung sống, hai người có chung, cha mẹ đăng ký kết hôn (kể vợ chồng ly hôn phán ly hôn án có hiệu lực pháp lực, sau họ tái hợp, sống chung không đăng ký kết hôn theo thủ tục luật định Nếu người mẹ sinh trường hợp chung giá thú) Thủ tục đăng ký khai sinh Việc xác định cha, mẹ cho theo thủ tục hành thường người cha, người mẹ hai bên tự nguyện nhận con; quan hệ hôn nhân cha mẹ hợp pháp hay không hợp pháp thông qua thủ tục đăng kí khai sinh cho Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn quan hộ tịch để xác thực mặt pháp lý quan hệ cha mẹ Ở thấy Nhà nước ta không quy định bắt buộc cha, mẹ phải người có hôn nhân hợp pháp để bảo vệ quyền đứa trẻ sinh • Thẩm quyền đăng ký khai sinh Thẩm quyền đăng ký khai sinh cho trẻ quy định điều 13 định 158/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 27/12/2005: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã), nơi cư trú người mẹ thực việc đăng ký khai sinh cho trẻ em; không xác định nơi cư trú người mẹ, Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú người cha thực việc đăng ký khai sinh Trong trường hợp không xác định nơi cư trú người mẹ người cha, Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi trẻ em sinh sống thực tế thực việc đăng ký khai sinh Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi thực Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú người tạm thời nuôi dưỡng nơi có trụ sở tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ em • Thời hạn khai sinh trách nhiệm khai sinh Theo Điều 14 Nghị định 158/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 27/12/2005: Điều 14 Thời hạn khai sinh trách nhiệm khai sinh “Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày sinh con, cha, mẹ có trách nhiệm khai sinh cho con; cha, mẹ khai sinh, ông, bà người thân thích khác khai sinh cho trẻ em.” Trong giấy khai sinh đứa trẻ, ủy ban nhân dân sở ghi rõ họ tên hai vợ chồng giấy chứng nhận kết hôn cha, mẹ đứa trẻ; ghi rõ họ tên người mẹ sinh giá thú, hay họ tên người đàn ông khai cha đứa trẻ giá thú Theo luật định, đương nhiên coi cha, mẹ đứa trẻ, người chồng mẹ đứa trẻ hay người đàn ông coi cha đứa trẻ có mặt ủy ban nhân dân sở đăng ký khai sinh cho đứa trẻ Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn Trong trường hợp kết hôn mà người vợ sinh con, cán hộ tịch đăng ký khai sinh cho đứa trẻ không gạn hỏi, truy xem đứa trẻ ai? Có phải chung vợ chồng không? Có thể có trường hợp người mẹ sinh giá thú không muốn ( hay không biết) khai rõ họ, tên người cha đứa trẻ phần khai người cha giấy khai sinh đứa trẻ gạch chéo hay bỏ trống • Thủ tục đăng ký khai sinh Điều 15 Nghị định số 158/2005 NĐ-CP Chính phủ ngày 27/12/2005 quy định: Người đăng ký khai sinh phải nộp giấv chứng sinh (theo mẫu quy định) xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ trẻ em có đăng ký kết hôn) Giấy chứng sinh sở y tế, nơi trẻ em sinh cấp; trẻ em sinh sở y tế, Giấy chứng sinh thay văn xác nhận người làm chứng Trong trường hợp người làm chứng, người khai sinh phải làm giấy cam đoan việc sinh có thực Trong trường hợp cán Tư pháp hộ tịch biết rõ quan hệ hôn nhân cha mẹ trẻ em, không bắt buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn Sau kiểm tra giấy tờ hợp lệ, cán Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký cấp cho người khai sinh Giấy khai sinh Bản Giấy khai sinh cấp theo yêu cầu người khai sinh Trong trường hợp khai sinh cho giá thú, không xác định người cha, phần ghi người cha sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh để trống Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, Ủy ban nhân dân cấp xã kết hợp giải việc nhận đăng ký khai sinh.” • Các giấy tờ cá nhân xuất trình đăng ký hộ tịch Khi đăng ký hộ tịch, cán Tư pháp hộ tịch xã, phường, thị trấn (sau gọi cán Tư pháp hộ tịch) cán Tư pháp Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi cán Tư pháp Phòng Tư pháp) Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn cán hộ tịch Sở Tư pháp rõ nhân thân nơi cư trú đương sự, yêu cầu xuất trình giấy tờ sau để kiểm tra: Giấy chứng minh nhân dân Hộ chiếu người đăng ký hộ tịch để xác định cá nhân người đó, Sổ hộ khẩu, Giấy chứng nhận nhân tập thể Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn (đối với công dân Việt Nam nước); Thẻ thường trú, Thẻ tạm trú Chứng nhận tạm trú (đối với người nước cư trú Việt Nam) để làm xác định thẩm quyền đăng ký hộ tịch theo quy định Nghị định ( Điều Nghị định 158/2005) • Về đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi, Điều 16 Nghị định số 158/2005 NĐ-CP ngày 27/12/2005 quy định: Người phát trẻ sơ sinh bị bỏ rơi có trách nhiệm bảo vệ trẻ báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã Công an xã, phường, thị trấn, nơi trẻ bị bỏ rơi để lập biên tìm người tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ em Biên phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm phát trẻ bị bỏ rơi; giới tính; đặc điểm nhận dạng; tài sản đồ vật khác trẻ (nếu có); họ, tên, địa người phát Biên lập thành hai bản, lưu Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi lập biên bản, bảo giao cho người tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi lập biên có trách nhiệm thông báo Đài phát Đài truyền hình địa phương để tìm cha, mẹ đẻ trẻ Đài phát Đài truyền hình có trách nhiệm thông báo miễn phí lần ngày liên tiếp thông tin trẻ sơ sinh bị bỏ rơi Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo cuối cùng, không tìm thấy cha, mẹ đẻ, người tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ có trách nhiệm đăng ký khai sinh Khi đăng ký khai sinh cho trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, họ, tên trẻ ghi theo đề nghị người khai sinh; sở để xác định ngày sinh nơi sinh, ngày phát trẻ bị bỏ rơi ngày sinh; nơi sinh địa phương nơi lập biên bản; quốc tịch trẻ quốc tịch Việt Nam Phần khai cha, mẹ dân tộc trẻ Giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh để trống Trong cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "trẻ bị bỏ rơi" Trong trường hợp có người Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn nhận trẻ làm nuôi, cán Tư pháp hộ tịch vào định công nhận việc nuôi nuôi để ghi tên cha, mẹ nuôi vào phần ghi cha, mẹ Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh nuôi; cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "cha, mẹ nuôi"; nội dung ghi phải giữ bí mật, người có thẩm quyền tìm hiểu Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi trẻ sơ sinh, việc lập biên thông báo tìm cha, mẹ đẻ trẻ em thực theo quy định khoản khoản Điều Khi đăng ký khai sinh, nội dung liên quan đến khai sinh ghi theo lời khai trẻ; trẻ không nhớ vào thể trạng trẻ để xác định năm sinh, ngày sinh ngày 01 tháng 01 năm đó; họ, tên trẻ ghi theo đề nghị người khai sinh; quốc tịch trẻ quốc tịch Việt Nam; nội dung không xác định để trống Trong cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "trẻ bị bỏ rơi” Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, Việc nhận cha, mẹ, quy định rõ Điều 65 Luật hôn nhân gia đình Chúng ta cần quan tâm đến : Điều kiện đăng ký việc nhận cha, mẹ, Theo Điều 32 Nghị định 158/2005 :Việc nhận cha, mẹ, thực hiện, bên nhận, bên nhận cha, mẹ, sống vào thời điểm đăng ký nhận cha, mẹ, việc nhận cha, mẹ, tự nguyện tranh chấp Người thành niên người giám hộ người chưa thành niên thành niên lực hành vi dân làm thủ tục nhận cha, mẹ, trường hợp cha, mẹ chết; việc nhận cha, mẹ tự nguyện tranh chấp Thủ tục đăng ký việc nhận cha, mẹ, trường hợp là: Đầu tiên, người nhận cha, mẹ, phải nộp tờ khai (theo mẫu quy định) Trong trường hợp cha mẹ nhận chưa thành niên, phải có đồng ý người mẹ cha, trừ trường hợp người chết, tích, lực hạn chế lực hành vi dân Kèm theo Tờ khai phải xuất trình giấy tờ sau đây: Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn a) Giấy khai sinh (bản sao) người con; b) Các giấy tờ, đồ vật chứng khác để chứng minh quan hệ cha, mẹ, (nếu có) Thứ hai, thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, xét thấy việc nhận cha, mẹ, thật tranh chấp, Ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký việc nhận cha, mẹ, Trường hợp cần phải xác minh, thời hạn nói kéo dài thêm không ngày Thứ ba, đăng ký việc nhận cha, mẹ, con, bên cha, mẹ, phải có mặt, trừ trường hợp người nhận cha mẹ chết Cán Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký việc nhận cha, mẹ, Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký cấp cho bên Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, Bản Quyết định cấp theo yêu cầu bên (điểu 34 Nghị định 158/2005) Thẩm quyền đăng ký việc nhận cha, mẹ, Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú người nhận người nhận cha, mẹ, thực việc đăng ký việc cha, mẹ, con.(điều 33 nghị định 158/2005) Ngoài ra, Nghị định 158 quy định vấn đề bổ sung cải sổ đăng ký Điều 35: “Bổ sung, cải Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh người con: Căn vào Quyết định công nhận việc nhận cha, mẹ, con, Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi đăng ký khai sinh cho người ghi bổ sung phần khai cha, mẹ Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh người con, phần khai cha, mẹ trước để trống Trong trường hợp Sổ đăng ký khai sinh chuyển lưu Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện), Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để ghi tiếpviệc bổ sung Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn Trong trường hợp phần khai cha, mẹ Sổ đăng ký khai sinh Giấy khai sinh người ghi tên người khác, cha, mẹ đẻ, đương phải làm thủ tục cải theo quy định Mục Chương này” III Thực tiễn áp dụng xác định cha, mẹ cho Thực tiễn áp dụng Việc xác định cha, mẹ, theo thủ tục hành sở pháp lý quan trọng giải nhiều vụ việc mang lại hiệu định, đảm bảo quyền lợi hợp pháp người dân, đặc biệt trẻ em Tuy việc xác định mối quan hệ thực tế phức tạp thực tế vụ việc xảy phong phú, pháp luật chưa thể dự liệu trước • Thực tế nay, bên cha, mẹ lo sợ việc nhận cha, mẹ, giá thú có ảnh hưởng đến uy tín, danh dự , tiền bạc nên việc tự nguyện nhận mà chủ yếu việc đăng ký khai sinh cho giá thú Có trường hợp mà cha, mẹ sau kết hôn hợp pháp với đến UBND cấp xã để xin đăng ký nhận cha, mẹ, Có trường hợp sinh trước thời kỳ hôn nhân sau cha, mẹ kết hôn, UBND buộc phải thông qua thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, cố UBND cho phép khai sinh cho đứa trẻ không cần qua thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, bổ sung phần họ tên cha thiếu vào giấy khai sinh người • Với trường hợp người thành niên làm thủ tục nhận cha, mẹ, trường hợp cha mẹ chết mà có phải đối người mẹ người cha sống người thuộc thuộc diện, hàng thừa kế người chết UBND thường lúng túng giải trường hợp Đây vướng mắc thực tế, liệu có nên coi việc tranh chấp không? Nếu coi tranh chấp trường hợp thẩm quyền giải lại Tòa án, không coi tranh chấp UBND giải nào? Chấp nhận cho người nhận cha, mẹ thực tế pháp luật cho phép hay không chấp nhận lý có người phản đối? Vấn đề nên xem xét cần làm rõ xem trường hợp UBND có thẩm quyền giải xác định cha, mẹ, không? giải nào? Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn • Một thực tế liên quan đến việc tự nguyện nhận người hai người vợ chồng ngoại tình mà sinh con, họ thường muốn giấu diếm họ tên thật giấy chứng sinh đứa trẻ Nhưng lí mà đứa trẻ lại bị bỏ rơi lạc cha, mẹ sở xác định lại cha, mẹ cho đứa trẻ giấy khai sinh Nếu cha, mẹ lại khai sai thông tin họ sau muốn nhận lại việc tự nguyện nhận khó, lúc người cha, mẹ khó chứng minh cha, mẹ thực đứa trẻ • Quy định pháp luật thẩm quyền xác nhận cha, mẹ, theo quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP quy định rõ ràng Nhưng từ quy định rõ nảy sinh vấn đề vô phức tạp xã hội Do việc quy định mở cho việc xác định cha, mẹ cho với ý nghĩa bảo vệ quyền lợi đứa trẻ lại xảy hàng loạt trường hợp thay đổi quan hệ huyết thống: từ mối quan hệ cha mẹ thành quan hệ anh, chị em trở thành người dưng nước lã Ví dụ 1: Giấy khai sinh L ghi rõ tên người cha anh M, người mẹ chị C Nhưng D cha L chị C, anh M, anh D có thỏa thuận tự nguyện tranh chấp việc D thực cha L Họ làm đơn ủy ban nhân dân xã X làm thủ tục nhận cha, mẹ con.Mục đích cho L nước du học Như cần làm đơn trình ủy ban nhân dân cấp xã theo mục Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Căn vào tự nguyện thỏa thuận, tranh chấp, Ủy ban nhân dân định xác nhận D cha bé L Việc sửa lại giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh theo thủ tục cải quy định mục Nghị địnhsố158/2005/NĐ-CP Cũng theo quy định này, hoàn toàn có việc sau xác nhận D cha bé L, tiếp tục có thỏa thuận người liên quan D cha bé L, mà G cha bé L Nếu có thỏa thuận tự nguyện, tranh chấp Ủy ban nhân dân hoàn có sở để lại xác định G cha bé L Việc quy định khiến cho việc xác định cha, mẹ cho thực tế lại rối Ví dụ 2: Giấy khai sinh T ghi rõ tên cha P, tên người mẹ Q Sau có yêu cầu M muốn xác định mẹ T Điều đáng nói theo 10 Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn mối quan hệ M chị gái T, ông P bà Q Nói cách khác, M T hai chị em bố, mẹ Lý mà M dùng làm sở cho yêu cầu xác định T M sinh 15 tuổi Để tránh dị nghị làng xóm, M nhờ bố mẹ khai sinh cho Theo M, phải M mẹ T, P Q ông bà ngoại T Ông P bà Q thừa nhận điều mà gái M đề nghị có yêu cầu xác định T M T công nhận gái M đề nghị xác nhận M mẹ Việc xin nhận cha, mẹ, diễn thời điểm bên nhận, bên nhận cha, mẹ, sống, việc nhận cha, mẹ, tự nguyện tranh chấp nên khoản Điều 32, Điều 33 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp xã Hai ví dụ cho thấy nhìn góc độ cải cách hành dường bước tiến làm đơn giản thủ tục hành việc xác định lại cha, mẹ cho Nhưng theo quy định pháp luật hành, việc thay đổi quan hệ huyết thống trở nên dễ dàng, đơn giản Thực tế cho thấy Nghị định 158/2005 nhiều điểm chưa hợp lý, theo ví dụ quy định Nghị định có khả tạo thay đổi mối quan hệ huyết thống, mối quan hệ gia đình Chỉ cần người thỏa thuận với mối quan hệ cha mẹ, cái, ông bà mang tính huyết thống xác lập Đây việc làm trái tự nhiên Mối quan hệ cha mẹ (đẻ) mối quan hệ tự nhiên, tự nhiên tạo ra, ý chí người theo cách thức Con người tạo quan hệ nuôi dưỡng (nhận nuôi nuôi), tạo mối quan hệ huyết thống thỏa thuận, tranh chấp Để xác định mối quan hệ tự nhiên, yếu tố cần đủ phải có tính huyết thống Còn thừa nhận bên yếu tố tham khảo tính định việc xác nhận cha, mẹ, con, trường hợp xác định lại cha, mẹ Theo quy định Điều 63 Luật HN&GĐ năm 2000: “Con sinh thời kì hôn nhân người vợ có thai thời kì chung vợ chồng Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng”.Khi người phụ nữ có hôn nhân hợp pháp, việc xác định quan hệ cha mẹ 11 Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn thể nguyên tắc suy đoán pháp lí Theo nguyên tắc suy đoán pháp lí này, người chồng đương nhiên xác định cha đứa trẻ thực quyền làm cha việc xác định lại quan hệ cha, mẹ, con, Điều 63 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: “Trong trường hợp cha, mẹ không thừa nhận phải có chứng phải án xác định” Trong thực tiễn, người vợ sinh con, người chồng làm giấy khai sinh cho đứa trẻ, lấy họ tên họ tên cha đứa trẻ Thậm chí, đứa trẻ mặt sinh học người chồng nguyên tắc trước tiên người chồng xác định cha, im lặng người chồng coi thừa nhận mối quan hệ cha Pháp luật không can thiệp sâu vào mối quan hệ Miễn đứa trẻ sống bầu không khí yêu thương thông cảm, có cha, mẹ người mẹ chia sẻ niềm vui nỗi buồn với chồng Tuy nhiên, không trường hợp, sau người vợ sinh người chồng không thừa nhận đứa trẻ nghi ngờ chung thủy người vợ họ yêu cầu xác định lại quan hệ cha Trong trường hợp này, người yêu cầu phải có nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh mối quan hệ cha Người vợ nghĩa vụ Nếu người chồng không xuất trình chứng chứng minh pháp luật thừa nhận người chồng cha đứa trẻ Nếu người mẹ, không thừa nhận đứa trẻ người mẹ phải cung cấp chứng để chứng minh Vì thực tế có nhiều trường hợp vô ý cố ý dẫn đến việc nhiều đứa trẻ bị lẫn lộn bị đánh tráo… Tuy nhiên, văn pháp luật có liên quan hướng dẫn cụ thể vấn đề Điều làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ thể họ chứng minh Như nói khía cạnh người vợ chồng phải thừa nhận quan hệ cha, mẹ với đứa trẻ Thực tế việc chứng minh đứa trẻ khó, có khả giám định gen để xác định đưa trẻ Hoàn thiện quy định Luật hôn nhân gia đình việc xác định cha, mẹ cho theo thủ tục hành 12 Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn Thứ để giải việc quy định Nghị định 158/2005 việc quy định mở việc xác định cha, mẹ cho theo thủ tục hành Điều cho thấy để cải cách thủ tục hành chính, cần nhìn thấu đáo, toàn diện nhà soạn thảo luật Không thể tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sống mà đưa quy định trái với tự nhiên, tạo kẽ hở lớn mặt pháp luật, đem đến hậu khó lường cho xã hội phân tích quy định thẩm quyền xác nhận cha, mẹ, theo quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Đề nghị quan có thẩm quyền có điều chỉnh vấn đề chỉnh sửa Nghị định đăng ký quản lý hộ tịch Chúng em cho dù với mục tiêu cải cách hành cải cách vấn đề gì, đến đâu lại cần nghiên cứu nghiêm túc góc độ khoa học Với lý đó, chúng em cho rằng, cần quy định cho tòa án có thẩm quyền xác định cha cho trường hợp cụ thể nêu không Uỷ ban nhân dân Thứ hai, Luật cần quy định rõ thẩm quyền xác định cha, mẹ,con theo thủ tục hành Hiện Luật hôn nhân gia đình năm 2000 quy định chung chung quyền nhận cha, mẹ, mà chưa phân rõ thẩm quyền loại việc Thứ ba, cần tập huấn cán tư pháp hộ tịch UBND xã vấn đề xác định cha, mẹ, để giúp họ có nhìn đắn, khách quan việc KẾT THÚC VẤN ĐỀ Qua việc tìm hiểu chế định xác định cha, mẹ, theo thủ tục hành ta thấy vấn đề nhiều vướng mắc thực tế Mặc dù Luật hôn nhân gia đình dự liệu nhiều tình xảy cần phải có thêm quy định rõ ràng thời gian tới để giải tồn 13 [...]... hơn những quy định của Luật hôn nhân và gia đình về việc xác định cha, mẹ cho con theo thủ tục hành chính 12 Xác định cha, mẹ con theo thủ tục hành chính Những vấn đề lý luận và thực tiễn Thứ nhất để giải quyết việc quy định của Nghị định 158/2005 về việc quy định mở về việc xác định cha, mẹ cho con theo thủ tục hành chính Điều này cho thấy để cải cách thủ tục hành chính, cần một cái nhìn thấu đáo, toàn.. .Xác định cha, mẹ con theo thủ tục hành chính Những vấn đề lý luận và thực tiễn mối quan hệ hiện tại thì M là chị gái của T, là con của ông P và bà Q Nói cách khác, M và T là hai chị em cùng bố, cùng mẹ Lý do mà M dùng làm cơ sở cho yêu cầu xác định T là con mình là do M sinh con khi mới 15 tuổi Để tránh dị nghị của làng xóm, M đã nhờ bố mẹ khai sinh cho con mình Theo M, phải chính là M mới là mẹ. .. xác định lại cha, mẹ Theo quy định tại Điều 63 Luật HN&GĐ năm 2000: Con sinh ra trong thời kì hôn nhân hoặc do người vợ có thai trong thời kì đó là con chung của vợ chồng Con sinh ra trước ngày đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa nhận cũng là con chung của vợ chồng”.Khi người phụ nữ có hôn nhân hợp pháp, việc xác định quan hệ cha mẹ và 11 Xác định cha, mẹ con theo thủ tục hành chính Những vấn đề lý. .. mới chỉ quy định chung chung về quyền nhận cha, mẹ, con mà chưa phân rõ thẩm quyền của loại việc này Thứ ba, cần tập huấn cán bộ tư pháp hộ tịch của UBND xã về vấn đề xác định cha, mẹ, con để giúp họ có cái nhìn đúng đắn, khách quan về việc này KẾT THÚC VẤN ĐỀ Qua việc tìm hiểu chế định xác định cha, mẹ, con theo thủ tục hành chính ta thấy đây là một vấn đề còn khá nhiều vướng mắc trong thực tế Mặc... mới là mẹ của T, còn P và Q là ông bà ngoại của T Ông P và bà Q cũng thừa nhận những điều mà con gái M của mình đề nghị là đúng và cũng có yêu cầu xác định T là con của M T cũng công nhận mình là con gái của M và đề nghị xác nhận M là mẹ của mình Việc xin nhận cha, mẹ, con diễn ra ở thời điểm bên nhận, bên được nhận là cha, mẹ, con còn sống, việc nhận cha, mẹ, con là tự nguyện và không có tranh chấp... lý luận và thực tiễn con được thể hiện trong nguyên tắc suy đoán pháp lí Theo nguyên tắc suy đoán pháp lí này, người chồng đương nhiên được xác định là cha của đứa trẻ đó và được thực hiện quyền làm cha của mình việc xác định lại quan hệ cha, mẹ, con, tại Điều 63 Luật HN&GĐ năm 2000 cũng quy định: “Trong trường hợp cha, mẹ không thừa nhận con thì phải có chứng cứ và phải được toà án xác định Trong thực. .. định số 158/2005/NĐ-CP, đây là thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã Hai ví dụ trên cho thấy nhìn ở góc độ cải cách hành chính thì dường như đây là một bước tiến mới làm đơn giản thủ tục hành chính về việc xác định lại cha, mẹ cho con Nhưng theo quy định của pháp luật hiện hành, việc thay đổi quan hệ huyết thống trở nên quá dễ dàng, quá đơn giản Thực. .. cách hành chính nhưng cải cách vấn đề gì, đến đâu và như thế nào lại rất cần được nghiên cứu nghiêm túc dưới góc độ khoa học Với những lý do đó, chúng em cho rằng, cần quy định cho tòa án có thẩm quyền xác định cha cho con đối với trường hợp cụ thể nêu trên chứ không chỉ là Uỷ ban nhân dân Thứ hai, Luật cần quy định rõ hơn về thẩm quyền xác định cha, mẹ, con theo thủ tục hành chính Hiện nay Luật hôn nhân... đưa ra những quy định trái với tự nhiên, tạo ra một kẽ hở lớn về mặt pháp luật, đem đến một hậu quả khó lường cho xã hội như đã phân tích quy định về thẩm quyền xác nhận cha, mẹ, con theo quy định tại Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Đề nghị cơ quan có thẩm quyền sẽ có những điều chỉnh vấn đề này khi chỉnh sửa Nghị định về đăng ký và quản lý hộ tịch Chúng em cho rằng dù với mục tiêu cải cách hành chính nhưng... Miễn rằng đứa trẻ được sống trong bầu không khí yêu thương và thông cảm, có cha, mẹ và người mẹ được chia sẻ những niềm vui và nỗi buồn với chồng mình Tuy nhiên, cũng không ít trường hợp, sau khi người vợ sinh con người chồng đã không thừa nhận đứa trẻ là con của mình do nghi ngờ sự chung thủy của người vợ và họ đã yêu cầu xác định lại quan hệ cha con Trong trường hợp này, người yêu cầu phải có nghĩa vụ ... hệ cha, mẹ bao gồm thủ tục hành thủ tục tư pháp Trong phạm vi đề nên xin sâu phân tích thủ tục hành việc xác định cha mẹ cho Căn xác định cha, mẹ , theo thủ tục hành a Xác định cha mẹ giá thú Con. .. định gen để xác định đưa trẻ Hoàn thiện quy định Luật hôn nhân gia đình việc xác định cha, mẹ cho theo thủ tục hành 12 Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn Thứ để.. .Xác định cha, mẹ theo thủ tục hành Những vấn đề lý luận thực tiễn Ý nghĩa chế định xác định cha, mẹ, Xác định cha, mẹ, đảm bảo cho đứa trẻ sinh bị bỏ rơi,