MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn chuyên đề: Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: - phạm vi nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu: Mục tiêu nội dung chuyên đề: - Mục tiêu: + Nắm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Nội dung: Chương 2: Kết thực chuyên đề .7 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quan Hóa- tỉnh Thanh Hóa .7 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường: .7 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý: Địa hình, đất đai Thuỷ văn: 2.1.1.2 Các nguồn tài nguyên môi trường: Tài nguyên đất: Tài nguyên nước: Tài nguyên rừng: 10 Tài nguyên khoáng sản: 11 Tài nguyên du lịch nhân văn: .11 2.1.1.3 Cảnh quan môi trường: 12 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI: 14 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế: 14 2.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế: 14 2.2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp: .14 2.2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp: .16 2.2.3 Lĩnh vực văn hóa – xã hội 17 2.2.4 Lĩnh vực quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội .18 2.2.5 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 19 2.2.6 Giáo dục - đào tạo 20 2.2.7 Văn hoá .20 2.3 Quan điểm Đảng, nhà nước công tác Bảo vệ môi trường 21 Khái quát quy định .21 2.4 Ý nghĩa công tác quản lý BVMT 23 2.5 Khái quát thực trạng môi trường, thực trạng quản lý bảo vệ môi trường.24 2.5.1 Thực trạng môi trường 24 2.5.2 Hiện trạng quản lý bảo vệ môi trường địa phương 25 2.5.2.1 Ý thức người dân việc thải bỏ rác thải: 25 2.5.2.2 Tình hình thu gom, phân loại rác nguồn người dân 26 Phương pháp thu gom rác 26 Phương pháp xử lý rác thải .27 Thành lập tổ thu gom rác thải 29 Mô hình tổ tự quản vệ sinh môi trờng .30 2.5.2.3 Đánh giá việc thực công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trờng địa bàn huyện từ năm 2010 đến nay: 31 2.5.2.4 Dự án bãi chứa, chon lấp rác thaỉ sinh hoạt địa bàn huyện 34 2.5.2.5 Nguồn nhân lực, thời gian, quy mô, tần suất thu gom rác thải địa bàn huyện 37 2.6 Giải pháp nâng cao hiệu BVMT 37 2.6.1 Tuyên truyền giáo dục ý thức người dân 37 2.6.2 Đào tạo cán có trình độ chuyên môn 37 2.6.3 đầu tư kinh phí 37 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: 38 Kết luận: 38 Kiến nghị: 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập rèn luyện mái trường Đai học Tài nguyên Môi trường Hà Nội; Được quan tâm, dẫn dắt đạo Ban giám hiệu nhà trường giảng viên khoa môi trường, người trực tiếp truyền đạt cho em kiến thức chuyên ngành đạo đức lối sống Với tận tình dạy dỗ lòng say mê yêu nghề, giảng viên hết lòng truyền đạt cho em kiến thức quý báu Giờ em trưởng thành nhân cách tay nghề chuyên môn để vững bước vào sống tương lai Thực tập tốt nghiệp dịp để em cọ xát thực tế, giúp cho em hiểu biết thêm nâng cao kiến thức, tay nghề Khóa học kết thúc lúc em hoàn thành “ báo cáo thực tập tốt nghiệp”.Em xin gửi lời cảm ơn trân thành đến ban giám hiệu trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, giảnh viên trường, khoa Cho phép em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Lê Đắc Trường trực tiếp tận tình bảo,hướng dẫn động viên em suốt trình thực tập hoàn thành báo cáo tốt nghiêp Nhân dịp này, em gửi lời cảm ơn tới UBND huyện Quan Hóa, lãnh đạo cán phòng TNMT huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành chuyên đề thực tập Em xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng măm 2015 Sinh viên Vũ Thị Nhung MỞ ĐẦU Lí chọn chuyên đề: “Môi trường nhà chung toàn xã hội” Vì bảo vệ môi trường nghiệp chung toàn xã hội, suốt trình phát triển xã hội với gia tăng dân số, phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp tác động khác làm cho môi trường ngày xấu đi, thực tế môi trường vấn đề cấp bách quan tâm lớn tầng lớp xã hội Cũng địa phương khác, Quan Hóa huyện phát triển nhanh với trình công nhgiệp hóa- Hiện đại hóa Đó xu phát triển tất yếu phạm vi toàn càu, với phát triển dần thay đổi mặt xã hội giúp cho người dân có sống đầy đủ hơn, với phát triển nhà máy, xí nghiệp ngày đầu tư, xây dựng phát triển mạnh mẽ, gây ô nhiễm cục khu vực đặt dự án, lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật gây ô nhiễm môi trường đất,nước, không khí… ảnh hưởng đến sức khỏe người sinh vật Vì ô nhiễm môi trường biện pháp bảo vệ môi tường vấn quan trọng cần quan tâm Trong năm gần đây, công tác quản lý bảo vệ môi trường địa bàn huyện Quan Hóa quan tâm cải thiện đáng kể, nhiên chưa thực hiêu Vấn đề biện pháp hiệu tác động nghiêm trọng đến môi trường sức khỏe người dân Từ vấn đề trên, em thấy việc tiến hành chuyên đề “Tìm hiểu trạng môi trường, công tác thu gom xử lý rác bảo vệ môi trường huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa” để làm rõ công tác quản lý chất thải biện pháp bảo vệ môi trường địa bàn huyện Từ phát huy mặt tích cực, khắc phục mặt hạn chế để đưa giải pháp quản lý phù hợp Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề môi trường, công tác thu gom xử lý rác bảo vệ môi trường địa bàn huyên Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa - phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Thực chuyên đề phòng Tài nguyên môi trường huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa +Về thời gian: Thực chuyên đề từ ngày 16/2/2015 đến ngày 17/4/2015 - Phương pháp nghiên cứu: + phương pháp khảo cứu thu thập thông tin tài liệu, văn + Phương pháp điều tra thực địa + Phương pháp thu thập thông tin tham vấn cộng đồng Mục tiêu nội dung chuyên đề: - Mục tiêu: + Nắm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa + Hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan quản lý môi trường huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa + Tìm hiểu thực trạng môi trường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường huyện Quan Hóa + Nhận xét thành thích tồn hạn chế công tác quản lý + Đề xuất số giải pháp khắc phục tồn tại,hạn chế phát huy thành tích đạt - Nội dung: + Thu thập, phân tích đánh giá thực trạng vấn đề môi trường huyện Quan Hóa + Đề xuất phương hướng giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu bảo vệ môi trường Chương 1: Tổng quan sở thực tập 1.1 Vị trí chức Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quan Hóa quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tài nguyên môi trường gồm: đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, môi trường, biến đổi khí hậu, biển hải đảo (đối với huyện có biển, đảo) Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quan Hóa có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản; chịu đạo, quản lý điều hành Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Tài nguyên Môi trường 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên môi trường; theo dõi thi hành pháp luật tài nguyên môi trường Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tổ chức thực sau phê duyệt Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển môc đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện Theo dõi biến động đất đai; thực việc lập, quản lý, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp huyện Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra việc thực cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường kế hoạch phòng ngừa, ứng phó khắc phục cố môi trường địa bàn; thực công tác bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước, môi trường đa dạng sinh học địa bàn Tham gia thực giải pháp ngăn ngừa kiểm soát loài sinh vật ngoại lai xâm hại; tiếp nhận, xử lý thông tin, liệu sinh vật biến đổi gen sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen, quản lý nguồn gen; tham gia tổ chức thực kế hoạch, chương trình bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái, loài nguồn gen Thực biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt địa phương; điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng 10 Tổ chức ứng phó, khắc phục cố ô nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền 11 Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền 12 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải theo thẩm quyền cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản địa phương theo quy định pháp luật 13 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định pháp luật 14 Tổ chức thực kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tham gia cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn cấp huyện 15 Tổ chức thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển hải đảo (đối với huyện có biển, hải đảo) 16 Theo dõi, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật tài nguyên môi trường; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 17 Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường 18 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tham gia quản lý tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ lĩnh vực tài nguyên môi trường thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện 19 Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước tài nguyên môi trường công chức chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã 20 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Tài nguyên Môi trường 21 Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 22 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản Phòng theo quy định pháp luật 23 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nguồn tài dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật 24 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật 1.3 Tổ chức biên chế Phòng Tài nguyên môi trường huyện Quan Hóa gồm: trưởng phòng, phó phòng vá cán nhân viên -Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trước pháp luật toàn hoạt động Phòng Trưởng phòng người chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban Nhân dân quận toàn công tác phòng Đồng thời, chịu hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Nội vụ quản lý -Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Phó Trưởng phòng người giúp việc cho Trưởng phòng, Trưởng phòng phân công phụ trách số công việc cụ thể phòng, liên đới chịu trách nhiệm trước cấp phần việc phân công phụ trách Trưởng phòng ủy quyền thực số công việc cụ thể vắng Việc bổ nhiệm Trưởng phòng Phó Trưởng phòng Ủy ban nhân dân huyện định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ doỦy ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác Trưởng phòng Phó Trưởng phòng thực theo quy định pháp luật 1.4 Các tổ phòng Tài nguyên Môi trường - Tổ Tổng hợp – Pháp chế có nhiệm vụ tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ liên quan đến công tác tổ chuyên môn Quản lý tài chính, tài sản quan Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai thủ tục hành có liên quan - Tổ giải thủ tục hành có nhiệm vụ giải hồ sơ lĩnh vực đất đai: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giao đất ; cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất ; đăng ký cập nhật biến động, chỉnh lý tài liệu đất đai đồ - Tổ môi trường có nhiệm vụ giải vấn đề môi trường, giải hồ sơ có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên nước, phòng chống, khắc phục suy thoái; ô nhiễm, cố môi trường, hậu thiên tai; giải kịp thời khiếu nại phản ánh vấn đề “nóng” ô nhiễm môi trường địa bàn; ô nhiễm (do hoạt động công nghiệp tiểu thủ công nghiệp gây ra) Giải khiếu nại tố cáo môi trường, tài nguyên nước; phối hợp với quan liên quan việc tra, kiểm tra thi hành pháp luật môi trường Thu phí môi trường ; tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn thi hành pháp luật qui định bảo vệ môi trường ; quản lý vệ sinh đô thị (quản lý vệ sinh đường phố, công tác thu gom vận chuyển rác (rác sinh hoạt, rác y tế, rác công nghiếp), dịch vụ mai táng) - Tổ Quản lý nhà nước đất đai có nhiệm vụ thực việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập quản lý hồ sơ địa ; lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ; quản lý hoạt động đo đạc đồ Phối hợp với quan liên quan việc tra, kiểm tra thi hành pháp luật đất đai Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện có Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định sở hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ Phòng Tài nguyên Môi trường làm công tác quản lý địa bàn huyện bố trí phù hợp với nhiệm vụ 2.5.2.2 Tình hình thu gom, phân loại rác nguồn người dân Đối với rác thải nguy hại đồng ruộng có xây dựng thùng chứa rác “ Thùng chứa rác thải nguy hại đồng ruộng” để người dân dễ dàng thuận tiện việc thu gom laoị thuốc trừ sâu, thuôc BVTV Tuy nhiên ý thức người dân việc thu gom, phân loại rác nguồn chưa cao Đối với rác thải sinh hoạt, người dân có thói quen gom chung loại rác, chưa có hiểu biết việc phân loại rác nguồn Rác thỉa sinh hoạt trước đưa xử lý cần phân loại hộ gia đình, quan cách phân loại sau: -Đối với rác hữu dễ phân hủy: Các loại rác cần lưu trữ phân loại riêng -Đối với rác hữu khó phân hủy: Rác chia làm loại rác tái chế rác không tái chế + Rác tái chế rác sử dụng nhiều lần trực tiếp tái chế giấy, bìa catton, kim loại (sắt, nhôm, ), nhựa + Rác không tái chế: Là phần thải bỏ sau tái chế Do dân cư phân bố không tập trung, điều kiện kinh tế khó khăn, kinh phí hỗ trợ để xây dựng BCL thành lập đội thu gom rác hạn chế nên thu gom rác tất xã địa bàn huyện Vì rác hững nơi xe thu gom người dân phải chủ động thu gom xử lý Phương pháp thu gom rác Phương pháp thu gom rác thải sinh hoạt khu tập trung - Thu gom rác hữu dễ phân hủy Thu gom riêng vào vật dụng chứa rác để tận dụng làm phân vi sinh gia đình đa đến điểm tập kết để xe chuyên dụng đến vận chuyển đa xử lý khu xử lý rác thải tập trung theo quy định - Thu gom rác khó phân hủy + Thu gom rác tái chế: Rác tách riêng đựng thùng chứa túi vải để bán cho sở tái chế + Thu gom rác không tái chế: Rác thu gom, đựng dụng cụ chứa rác gia đình đa đến điểm tập kết để xe chuyên dụng đến vận chuyển đa xử lý khu xử lý rác thải tập trung theo quy định 26 Dụng cụ chứa rác thùng rác chuyên dùng tận dụng vật dụng có sẵn gia đình nh thúng, sọt, bao tải, túi nilon… Phương pháp thu gom rác thải nguy hại đồng ruộng Loại rác cần thu gom, lu giữ riêng vào thiết bị lu giữ đảm bảo vững nhằm tránh tình trạng vỡ, h hỏng, lũ lụt trôi; không thẩm thấu chất thải bên ngoài; không bị nước ma tràn vào,…trớc đa xử lý theo quy trình xử lý chất thải nguy hại Các thiết bị chứa, lu giữ là: Bể chứa xây dựng bê tông cốt thép, dung tích từ 0,5 - 1m3, đáy bê tông xi măng, loại phi sắt có nắp đậy đóng mở dễ dàng, bên có ghi dòng chữ ‘‘bể chứa rác thải nguy hại đồng ruộng’’ Phương pháp xử lý rác thải Chế biến phân vi sinh dùng nông nghiệp Theo quy hoạch nông thôn mới, xã có quy hoạch cho bãi rác UBND xã phải hình thành Hợp tác xã, Tổ thu gom hình thức khác để thực thu gom chất thải rắn từ thôn tới khu xử lý chất thải rắn xã cụm xã Bãi chôn lấp chất thải rắn phải xây dựng vị trí phù hợp với quy hoạch chung phê duyệt, phải xây dựng tờng rào bao quanh, đáy phải đầm nén lớp đất sét lót lớp vải địa kỹ thuật nhằm ngăn ngừa lan truyền nước rò rỉ khí thải từ bãi rác, có hệ thống thu gom nước rỉ rác Rác thu gom phải tiến hành xử lý dứt điểm, phun chế phẩm vi sinh, hóa chất diệt côn trùng để hạn chế ảnh hởng bên ngoài; tăng cờng trồng xanh khu vực xung quanh bãi chôn lấp; thu gom triệt để rác thải sinh hoạt khu dân c thuộc phạm vi xử lý bãi chôn lấp đầu t; trình vận chuyển phải che phủ bạt thùng xe, không để rác rơi vãi đờng Xử lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình Mỗi hộ gia đình cần có ý thức trách nhiệm: phân loại rác thải thành loại riêng biệt; phần rác thải tái chế, tái sử dụng thu gom bán cho sở tái chế; phần rác hữu dễ phân hủy tận dụng ủ làm phân; phần rác khó phân hủy không tái chế thu gom đa xử lý Cụ thể nh sau: * Xử lý rác hữu dễ phân hủy Rác hữu dễ phân hủy tận dụng làm phân gia đình hố rác di động Hố rác di động hố nhỏ đào để hàng ngày ngời dân đổ phần rác hữu dễ phân hủy xuống, dùng nắp đậy che kín mặt hố, sau thời gian rác hoai môc thành phân dùng để bón cho trồng cải tạo đất tốt Phần không hoai, không 27 thành phân (do lẫn chất khó phân hủy) thu gom xử lý phần rác thải khó phân hủy không tái chế Có thể dùng thêm tro để bỏ vào hố rác nhằm làm giảm mùi hôi, tăng lượng muối khoáng vi lượng cho phân vi sinh Được gọi hố rác di động hố tích nhỏ (cỡ vài trăm lít đến khoảng 1m ), hố đầy chuyển sang đào hố khác sử dụng, hố ngời dân đào trì hoạt động Đây hình thức xử lý rác thải đơn giản, dễ thực hiện, có hiệu phù hợp với việc xử lý rác hữu dễ phân hủy vùng nông thôn - Vị trí đặt hố: Khu đất vờn, không ẩm ớt, cách xa nơi 3m - Kích thớc: Hố đào theo hình trụ tròn với đờng kính khoảng 0,5 - 1m, sâu - 1,5m hình hộp với cạnh dài 0,5 - 1m, sâu - 1,5m - Phần nắp đậy: Kích thớc hình dáng phụ thuộc vào miệng hố, chất liệu thờng kim loại gỗ (tùy theo điều kiện hộ gia đình chọn vật liệu khác nhau, nhng cần đảm bảo tính an toàn, kín để tránh cho vật thể lạ lọt vào nh mùi từ hố thoát ra) - Xử lý theo hình thức cần lu ý chọn vị trí đào hố rác để chôn lấp nh: Tránh nước ma xâm nhập vào hố rác; tránh đào hố gần mạch nước ngầm; cần hố đủ rộng không sâu; lượng khí sinh trình ủ rác không nhiều nhng mở nắp hố, cần tránh đứng trực diện với miệng hố nên đeo trang * Xử lý rác khó phân hủy không tái chế - Đối với khu vực nông thôn có đơn vị thu gom, xử lý rác thải tập trung: tổ thu gom rác đến hộ gia đình, sở để thu gom tập kết điểm tập kết để xe chuyên dụng đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trờng đến vận chuyển đa xử lý khu xử lý rác thải tập trung địa phương - Đối với vùng nông thôn đơn vị tiến hành thu gom, xử lý rác thải tập trung: hộ gia đình phải tự thu gom, xử lý chỗ cách đào hố rác để chôn lấp vị trí phù hợp vào mùa nắng xử lý băng phương pháp đốt Tuy nhiên, để hạn chế tác hại việc đốt rác gia đình cần phải tiến hành phân loại rác thải, tách riêng loại chất thải nh: Chai nhựa, cao su, túi nilon… để tận dụng lại bán phế liệu cho cá nhân có nhu cầu tái chế thành sản phẩm hữu ích xử lý lò đốt chuyên dụng Xử lý rác thải nguy hại đồng ruộng Chủ tịch UBND xã, thị trấn hợp đồng với đơn vị có chức thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại theo quy trình xử lý chất thải nguy hại 28 Đối với địa phương có khối lượng chất thải nguy hại đồng ruộng phát sinh không đáng kể địa hình khó bố trí bể chứa rác thải nguy hại, cần linh hoạt lựa chọn giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế đề xuất lên cấp để xét duyệt triển khai thực - Hoạt động mô hình có tham gia cộng đồng công tác quản lý rác thải nói riêng bảo vệ môi trờng nói chung, Tuy nhiên, để triển khai có hiệu trì hoạt động, quyền địa phương (UBND xã, Thị trấn) phải quản lý tốt Tổ thu gom (về kinh phí tổ chức hoạt động) Thành lập tổ thu gom rác thải UBND xã, thị trấn có định thành lập tổ thu gom, quản lý tổ chức thực Số lượng nhân viên tổ thu gom rác thải phụ thuộc vào quy mô địa bàn thu gom khối lượng chất thải rắn phát sinh Các nhân viên tổ thu gom hởng lơng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trang bị phương tiện bảo hộ lao động có trách nhiệm thực thu gom rác thải theo phương án quản lý rác thải xã, thị trấn phê duyệt UBND xã, thị trấn ban hành quy chế tổ chức, hoạt động tổ thu gom hàng năm phải xây dựng kế hoạch hoạt động tổ thu gom * Phương thức thành lập, hoạt động tổ thu gom rác thải nh sau: Số TT Công việc Cơ quan thành lập Nội dung, giải pháp triển khai UBND xã, thị trấn có định thành lập, sở phương án quản lý rác thải UBND xã xây dựng UBND huyện phê duyệt Tuyển dụng lao động địa phương (18 tuổi trở lên) Lực lượng lao động UBND xã, thị trấn cử cán theo dõi hoạt động tổ Cán quản lý đề xuất biện pháp thích hợp để hoạt động tổ UBND xã, thị trấn (phù hợp cán địa - môi trờng xã) Trang bị phương tiệnPhương tiện kéo rác: Xe đẩy rác kéo rác Bảo hộ lao động (quần áo, găng tay, trang ủng Nguồn thu bảo đảm hoạtTừ nguồn thu phí vệ sinh hộ dân quan đóng Mỗi tổ thu gom có tối thiểu 03 lao động, bầu chọn 01 tổ trởng 29 động tổ địa bàn xã, thị trấn hỗ trợ thêm từ ngân sách nhà nước Mức thu phí vệ sinh Mức thu theo quy định UBND tỉnh ban hành tai thời điểm thu Bộ phận thu phí Sử dụng lực lượng lao động tổ hiệu hoạc phối hợp với hội, đoàn thể địa phương Lựa chon điểm trungĐiểm tập kết rác: UBND xã, thị trấn lựa chọn thống chuyển, tập kết rác với đơn vị thực dịch vụ vận chuyển Phương tiện lu giữ rácThùng lu giữ rác thải (phổ biến loại 120 lít/thùng, điểm tập kết 240 lít/thùng) 10 - Vùng nông thôn có mật độ dân c đông: tối thiểu Tần suất thu gom rác vềlần/tuần; điểm tập kết - Vùng dân c tha thớt, điểm tập kết xa: Tối thiểu lần/tuần 11 Tần suất vận chuyển 02 - 03 lần/tuần, tùy theo lượng rác thu gom khu xử lý 12 - Từ nguồn thu phí vệ sinh (trong năm đầu ngân sách huyện hỗ trợ xã, thị trấn phần kinh phí thiếu Kinh phí vận chuyển ráchụt nguồn thu từ phí vệ sinh năm đầu thấp, chủ yếu bù đắp cho hoạt động tổ thu gom) thải - Đơn giá vận chuyển rác thải theo Quyết định UBND tỉnh ban hành 13 UBND xã, thị trấn phối hợp với ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh,… cấp xã tổ chức tuyên truyền hình thức: Thảo luận; xây Công tác tuyên truyềndựng nôi dung cam kết giữ gìn vệ sinh môi trờng; phát vận động tờ rơi; pano tuyên truyền; tuyên truyền hoạt động thôn, xóm nh: họp, thi (thi tìm hiểu môi trờng, thi văn nghệ,…) quy định văn hóa… Mô hình tổ tự quản vệ sinh môi trờng Đối với địa phương vùng nông thôn xa xôi, giao thông cách trở xây dựng điểm tập kết rác để xe chuyên dùng đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trờng tiếp cận vận chuyển rác, mà cộng đồng dân c phải tự thu gom, xử lý chỗ 30 Để quản lý công tác giữ gìn vệ sinh môi trờng địa phương này, thôn (hoặc xóm, tổ) thành lập tổ tự quản vệ sinh môi trờng, tổ có 01 tổ trởng để kiểm tra, đôn đốc (tổ trởng phù hợp Thôn trởng, Công an viên thôn, tổ trởng tổ đoàn kết…) Tuy nhiên, để hộ dân tự xử lý rác thải nông thôn trờng hợp tạm thời, việc ô nhiễm môi trờng rác thải gây điều tránh khỏi Vì vậy, hình thức nhân dân tự xử lý dùng trờng hợp bất khả kháng (vùng đảo, vùng núi xa xôi), lại hầu hết phải thu gom, vận chuyển xử lý theo quy trình Thành lập tổ tự quản vệ sinh môi trường Nhiệm vụ tổ tự quản sau: - Phát động phong trào nhân dân tổ thực công tác vệ sinh đờng làng, ngõ xóm, cống rãnh thoát nước, tháng lần - Hướng dẫn hộ dân tự phân loại rác nguồn, đó: + Tận dụng rác hữu dễ phân hủy để làm phân bón nhà hố rác di động Hố rác di động hố nhỏ đào để hàng ngày ngời dân đổ phần rác hữu dễ phân hủy xuống, dùng nắp đậy che kín mặt hố, sau thời gian rác hoai môc thành phân dùng để bón cho trồng cải tạo đất tốt + Tận dụng lại bán phế liệu loại tái chế, tái sử dụng nh: kim loại, giấy,cao su, nhựa,… + Lượng rác lại không tận dụng được, hướng dẫn nhân dân không vứt nơi công cộng mà phải tự đào hố tạm để chôn lấp vị trí phù hợp, vào mùa nắng xử lý phương pháp đốt (vị trí đốt phải cách xa nơi l u ý an toàn cháy nổ) 2.5.2.3 Đánh giá việc thực công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trờng địa bàn huyện từ năm 2010 đến nay: - Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch BVMT địa phương: Xác định nhiệm vụ Bảo vệ môi trờng có vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp phát triển kinh tế-xã hội địa bàn huyện, giai đoạn Để kiểm soát chặt chẽ, không để xảy tình trạng ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng, năm qua UBND huyện Quan Hóa có nhiều chơng trình kế hoạch hoạt động, bớc đầu đạt kết định Công tác quy hoạch phát triển công nghiệp chế biến quan tâm, huyện xây dựng khu công nghiệp chế biến xã Xuân Phú, định hướng phát triển cụm công nghiệp tuyến sông Luồng sông 31 Mã; chủ dự án, chủ doanh nghiệp chuẩn bị đầu t tuân thủ thực đầy đủ công tác quy hoạch, kế hoạch, thực nghiêm túc Luật BVMT theo quy định - Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch BVMT Các chủ dự án, chủ doanh nghiệp xây dựng chuẩn bị tốt công tác kế hoạch, chuẩn bị xác định rõ trách nhiệm mình, thực nghĩa vụ trách nhiệm bảo vệ môi trờng Các quan quản lý Nhà nước thẩm định dự án đầu t thực chơng trình kế hoach bảo vệ môi trờng, phân tích xem xét tất yếu tố tác động đến môi trờng dự án; không đa vào xây dựng, vận hành khai thác dự án, sở sản xuất kinh doanh không đáp ứng kế hoạch, yêu cầu BVMT - Kết việc ngăn ngừa, hạn chế gia tăng ô nhiễm môi trờng: Bảo vệ môi trờng gắn liền với phát triển sản xuất, trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, nhân dân; nhiệm vụ thờng xuyên cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân, từ năm 2010 đến công tác quản lý BVMT địa bàn huyện thực số kết nhiệm vụ sau: + Công tác tuyên truyền giáo dục BVMT tăng cờng, hàng năm UBND huyện xây dựng kế hoạch tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền Luật bảo vệ môi trờng, văn hướng dẫn bảo vệ môi trờng cho cán trởng thôn, trởng bản, ban, ngành tổ chức đoàn thể cấp xã, đồng thời kết hợp với quan đoàn thể huyện nh (Ban dân vận huyện ủy, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân huyện, Hôi Phụ nữ huyện) để mở lớp tập huấn tuyên truyền quản lý Nhà nước công tác BVMT Ngoài ra, dịp phát động hởng ứng phong trào nh: Tuần lễ nước vệ sinh môi trờng, ngày môi trờng Thế giới, chiến dịch tổng vệ sinh môi trờng; Phòng Tài nguyên & môi trờng tổ chức đạo xã, đơn vị, in ấn băng zôn, áp phích với nội dung tuyên truyền BVMT; phối hợp với ngành, cấp xã tổ chức thực hoạt động nh: Ban Dân vận huyện ủy, UBND Thị trấn Quan Hóa, xã; coi trọng xác định nhiệm vụ hoạt động dịp để tuyên truyền rộng rãi tới tất nhân dân huyện công tác bảo vệ môi trờng + Công tác xác nhận cam kết BVMT thực pháp luật, xác định nhiệm vụ đánh giá tác động môi trờng cam kết BVMT biện pháp quan trọng để quản lý, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ trách nhiệm BVMT chủ dự án, sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, HTX bảo vệ môi trờng 32 Do tích cực tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc từ năm 2010 đến có Hợp tác xã CBLS, trang trại chăn nuôi trạm bu viễn thông lập đề nghị UBND huyện thẩm định xác nhận cam kết BVMT + Công tác kiểm tra, giám sát ô nhiễm môi trờng quan tâm thờng xuyên, hàng năm UBND huyện phối hợp với ngành chức tỉnh, phòng ban, đơn vị huyện, tổ chức đợt kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật BVMT sở sản xuất địa bàn huyện theo định kỳ đăng ký cam kết cam kết BVMT đơn vị Đồng thời điều tra, phân tích, xét nghiệm tiêu, thông số, tiêu chuẩn môi trờng theo quy định sở sản xuất, làm sở đánh giá kết thực luật BVMT đơn vị Qua kiểm tra, giám sát thực luật BVMT từ năm 2010 đến đoàn xử lý đơn vị cha thực tốt công tác BVMT sản xuất, kinh doanh * Tình hình thực hiện, tuân thủ quy định BVMT địa phương, làng nghề, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, nhà máy, bệnh viện, sở du lịch, chợ, trang trại, gia trại - Thực trạng ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm môi trờng địa phương chất thải làng nghề, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, nhà máy, bệnh viện, sở du lịch, chợ, trang trại, gia trại, thi công công trình, khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng gây ra: Hiện địa bàn huyện có sở sản xuất, trang trại, bệnh viện, làng nghề khu du lịch, số lượng sở sản xuất, chế biến công nghiệp ít, điều kiện sản xuất khó khăn, sản xuất quy mô nhỏ, phát triển bình thờng, cầm chừng không ảnh hởng đến môi trờng nghiêm trọng Đặc biệt năm gần công tác BVMT sở sản xuất có nhiều chuyển biến tích cực, chủ doanh nghiệp có kế hoạch trọng đầu t hệ thống xử lý chất thải bớc đáp ứng yêu cầu - Việc thực quy hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn huyện: + Tình hình thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại bệnh viện Đối với huyện Quan Hóa chủ yếu chất thải sinh hoạt tập trung Thị trấn, năm gần UBND huyện trọng đầu t cho công tác này, chất thải thu gom, vận chuyển bãi chứa xử lý theo phương pháp chôn lấp đốt Chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại bệnh viện số lượng thu gom sử lý theo phương pháp chôn lấp Hiện huyện tập trung xây dựng khu 33 thu gom chôn lấp đốt chất thải sinh hoạt huyện xã Phú Nghiêm, để tiếp tục đa váo hoạt động quý II/2013 - Về khắc phục ô nhiễm môi trờng, sở gây ô nhiễm nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 Thủ tớng Chính phủ, sở gây ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng khác Quyết định 64/2003/QĐ-TTg phát sinh; phục hồi hệ sinh thái bị suy thoái Trên địa bàn huyện sở gây ô nhiễm nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 Thủ tớng Chính phủ ô nghiễm môi trờng cố, hóa chất bảo vệ thực vật tồn d cải thiện môi trờng bị ô nhiễm nghiêm trọng làng nghề, trang trại, gia trại Trên địa bàn huyện sở sản xuất kinh doanh ít, phát triển sản xuất nhỏ lẻ, theo thời vụ tình trạng ô nhiễm môi trờng kiểm soát thờng xuyên tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng, tái phạm Tuy nhiên hàng năm UBND huyện kết hợp với Chi cục bảo vệ môi trờng tỉnh thành lập đoàn kiểm tra, giám sát thực BVMT sở sản xuất, qua đợt kiểm tra năm 2010 xử phạt sở, năm 2011và năm 2012 sở tái phạm bị xử lý * Tình hình xã hội hóa công tác BVMT: Nhiệm vụ BVMT thờng xuyên Đảng nhân dân huyện coi trọng, có nhiều nỗ lực cố gắng, tập trung lãnh đạo, đạo công tác BVMT Đặc biệt công tác triển khai thực văn Trung ơng, tỉnh BVMT, hàng năm UBND huyện tổ chức lớp tuyên truyền Luật, văn dới luật BVMT cho cán trởng thôn, trởng bản, ngành, đoàn thể xã, ban, đoàn thể cấp huyện nh: (Ban dân vận huyện ủy, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân huyện) để mở lớp tập huấn quản lý Nhà nước công tác BVMT tình hình Các hoạt động hởng ứng phong trào nh: Tuần lễ nước vệ sinh môi trờng, ngày môi trờng Thế giới, chiến dịch tổng vệ sinh môi trờng; Phòng Tài nguyên & môi trờng tổ chức đạo xã, đơn vị, in ấn băng zôn, áp phích với nội dung tuyên truyền BVMT; phối hợp với ngành, địa phương để tổ chức thực hoạt động nh: Ban Dân vận huyện ủy, UBND Thị trấn Quan Hóa, xã; coi trọng xác định nhiệm vụ hoạt động dịp để tuyên truyền rộng rãi tới tất nhân dân huyện công tác bảo vệ môi trờng 2.5.2.4 Dự án bãi chứa, chon lấp rác thaỉ sinh hoạt địa bàn huyện Huyện Quan Hóa đến quy hoach BCL xử lý rác thải thị trấn Quan Hóa, thành lập tổ thu gom hoạt động thường xuyên quản lý UBND thị trấn: 34 35 UBND HUYỆN QUAN HÓA DỰ ÁN BÃI CHỨA, CHÔN LẤP RÁC THẢI SINH HOẠT ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TRÊN ĐẠI BÀN HUYỆN QUAN HÓA Số TT Biện pháp Tên bãi Đơn vị quản Dân số Phạm vi (địa Khoảng cách Khối lượng thu thu gom, xử chứa, khu lý, vận hành, khu vực Diện tích bãi Quy trình công bàn) thu gom đến khu dân gom, xử lý (m lý nước thải chôn lấp rác năm vào thu chứa (m2) nghệ xử lý rác thải cư tấn/ ngày) nguồn thải hoạt động gom tiếp nhận Bãi chứa,UBND Thị trấnThị trấn Quan chôn lấp rácQuan Hóa,Hóa, xã Phú 1,5 km thải Thị trấnChưa vàoNghiêm, xã Quan Hóa hoạt động Xuân Phú 6121 8326,0 36 7tấn/ ngày Chôn lấp Đề Đánh giá xuất chế sơ hỗ trợ trạng môi kiến nghị trường biện pháp xử khu vực lý Hiện công trình chưa xong, Đề chưa đưanghị hàng Hệ thống thuvào sửnăm tỉnh hỗ gom nướcdụng nêntrợ kinh phí mặt, nước rácmôi mua sắm, sửa rò rỉ đáy trường chữa công cụ xung thu gom quanh bãixử lý lành 2.5.2.5 Nguồn nhân lực, thời gian, quy mô, tần suất thu gom rác thải địa bàn huyện - Đội công tác thu gom gồm người, lái xe, công nhân thu gom rác - Xe chuyên dụng xe tải có thùng rộng với tần xuất làm việc lần/ngày vào buổi chiều tối - Tuyến thu gom: Thị trấn Quan Hóa xã lân cận: Xuân Phú, Phú Ngiêm, Hồi Xuân, Nam Xuân, Thanh Xuân, Nma Tiến 2.6 Giải pháp nâng cao hiệu BVMT 2.6.1 Tuyên truyền giáo dục ý thức người dân Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người dân việc BVMT; tổ chức hoạt động BVMT nhiều hình thức mở lớp tập huấn chuyên đề BVMT, khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa BVMT địa bàn Huyện như: Xác định rõ trách nhiệm BVMT Nhà nước, cá nhân, tổ chức cộng đồng; triển khai có hiểu chương trình phối hợp hành động BVMT; Tăng cường quyền tự chủ cộng đồng công tác BVMT sở 2.6.2 Đào tạo cán có trình độ chuyên môn - Mở lớp tập huấn, đào tạo cán có trình độ chuyên môn lĩnh vực BVMT, quản lý chặt chẽ việc thực pháp luật sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện - Tăng cường cán phòng TNMT cán môi trương sở - Tăng cường tra kiểm tra xử lý nghiêm sở vi phạm theo quy định Nhà nước 2.6.3 đầu tư kinh phí - Đầu tư kinh phí hỗ trợ xây dựng bãi chôn lấp xử lý rác thải, hỗ trợ dụng cụ thu gom,xe ô tô chuyên dụng để vận chuyển thu gom rác địa bàn - Đầu tư việc đào tạo nguồn nhân lực, việc đào tạo cán tuyên truyền ý thức người dân 37 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: Kết luận: Quá trình nghiên cứu đánh giá công tác quản lý chất thải rắn địa bàn huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa Đề tài có số kết luận sau: Nhìn chung thời gian qua công tác bảo vệ môi trường quản lý chất thải rắn đạt kết đáng kể Hoạt động quản lý chất thải rắn huyện Quan Hóa bao gồm: Hoạt động quản lý thu gom, vận chuyển xử lý tổ vệ sinh môi trường xã thành lập, hoạt động tổ chức trị cộng đồng địa phương Trong cấp quyền tổ chức có liên quan có vai trò chủ yếu hỗ trợ phương tiện, công cụ thu gom chất thải Tổ chức triển khai phong trào vệ sinh môi trường địa phương vào ngày lễ tết, ngày môi trường giới (5/6) thực tuyên truyền Pháp Luật môi trường nhân dân, hoạt động tiến hành thường xuyên quy mô rộng nên hiệu cao Bên cạnh đó, nhận thức phận không nhỏ người dân công tác bảo vệ môi trường hạn chế hiểu biết tác hại rác thải chưa cao Vì xuất tình trạng vệ sinh môi trường công cộng, tình trạng lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón nông nghiệp, vỏ chai, bao bì thuốc bảo vệ thực vật chưa thu gom triệt vứt bừa bãi ruộng đồng, điển xã:Hiền Kiệt, Phú thanh, Phú Nghiêm, Nhiều trang trại chăn nuôi gia súc gia cầm, lò giết mổ chưa có biện pháp thu gom xử lý triệt để chất thải Nhiều sở chế biến lâm sản như: nhà máy Duyệt Cường, nhà máy Sông Mã,xưởng Hà Long, hệ thống thu gom xử lý chất thải chưa đảm bảo mà nguyên nhân vấn đề đa dạng phức tạp Đối với công tác quản lý: Tuy có quy định pháp luật, việc áp dụng thực tế khó khăn áp dụng không đồng Ngoài việc thiếu nguồn nhân lực kinh phí hoạt động, hoạt động tuyên truyền chưa hiệu nguyên nhân cần quan tâm Đối với đội vệ sinh môi trường xã, Thị Trấn hoạt động tương đối hiệu quả, đội vệ sinh môi trường xã, thôn tự thành lập quản lý nên thuận lợi cho việc thu gom rác thải địa phương Tuy nhiên công tác chưa quan tâm thường xuyên nên tình trạng ô nhiễm chất thải rắn xảy số nơi dẫn đến dịch bệnh lan truyền nhanh: Dịch lở mồm long móng trâu, bò, dịch cúm A (H5N1, H1N1) gia súc, gia cầm; dịch tiêu chảy; sởi; sốt xuất huyết; sốt phát ban, người xảy bùng phát diện rộng 38 Do tác động trình đô thị hóa thay đổi môi trường sống, hành vi xả thải theo thói quen vứt rác bừa bãi người dân không phù hợp gây nên nhiều vấn đề môi trường, phát triển kinh tế tiêu dùng, sản phẩm hàng hóa đa dạng làm tăng khối lượng thành phần rác thải làm môi trường ô nhiễm Ví cần phải có biện pháp cải thiện bảo vệ môi trường Kiến nghị: Cộng đồng ngày chịu Tác động mạnh mẽ trình phát triển lên mặt đời sống kinh tế- xã hội-văn hóa Tồn nhiều vấn đề phức tạp xã hội môi trường cần quan tâm nhiều bên liên quan, nhà quản lý, cộng đồng địa phương tổ chức xã hội khác cộng đòng Để tăng hiệu công tác quản lý Nhà nước, quản lý cộng đồng đại phương công tác quản lý bảo vệ môi trường em xin đưa số kiến nghị sau; * Ủy ban nhân đân huyên Quan Hóa: - Đầu tư ngân sách cho hoạt động bảo vệ môi trường mức; - Đầu tư xây dựng bãi xử lý rác thải tập trung huyện tiêu chuẩn; - Đề nghị hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác thu gom rac thải cho HTX, tổ, đội vệ sinh môi trường phụ cấp kinh phí cho công tác BVMT thường xuyên xã, thị trấn; - Đề nghị hỗ trợ phương tiện xe vận tải rác ( xe chuyên dụng), xe đẩy tay, dụng cụ đồ bảo hộ lao động cho HTX, tổ, đội vệ sinh môi trường để thu gom rác * Phòng tài nguyên môi trường huyện Quan Hóa: - Cần tổ chức cho cán chuyên môn tập huấn bảo vệ môi trường, tuyên truyền cho người dân cách thức phân loại rác thải, tái sử dụng rác nhằm giữ vệ sinh môi trường địa phương - Cung cấp thông tin thường xuyên môi trường cho cộng đồng dân cư thông qua đài phát thanh; đưa vấn đề môi trường lồng ghép vào chương trình dạy học; đưa vào buổi sinh hoạt buổi biểu diễn văn nghệ tiết môc hài, tiểu phẩm trước công chúng hội họp đoàn thể, Chính quyến cấp tỉnh, huyện, xã cần tặng khen, giấy khen, biểu dương cho tập thể, cá nhân có thành tích cao việc giữ gìn môi trường, thu gom xử lý có hiệu rác thải Bên cạnh có biện pháp răn đe, xử phạt tổ chức, cá nhân chưa làm tốt công tác bảo vệ môi trường, xả rác bừa bãi, xả rác chưa qua xử lý xử lý chưa triệt để thải môi trường 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tình hình thực công tác quản lý nhà nước BVMT địa bàn huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa Báo cáo thực công tác thu gom xử lý rác địa bàn huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa năm 2014 Báo cáo việc kiểm tra giám sát môi trường huyện Quan Hóa Giáo trình Quản lý môi trường Giáo trình Quản lý môi trường vùng – NXB Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 40 [...]... 13/3/2015 của UBMTTQ và Sở TTMT Thanh Hóa về phối hượp hoạt động BVMT ccọng đòng dân cư giai đoạn 2015-2020 2.4 Ý nghĩa công tác quản lý về BVMT Ý nghĩa về thu gom, quản lý và xử lý CTR đối với môi trường hiện tại và tương lai Quản lý rác là hoạt động thu gom, phân loại và xử lý các loại rác thải của con người, hoạt động này làm giảm các ảnh hưởng xấu của rác vào môi trường và xã hội Rác liên quan trực tiếp... trấn có quyết định thành lập tổ thu gom, quản lý và tổ chức thực hiện Số lượng nhân viên tổ thu gom rác thải phụ thu c vào quy mô địa bàn thu gom và khối lượng chất thải rắn phát sinh Các nhân viên của tổ thu gom được hởng lơng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, được trang bị phương tiện bảo hộ lao động và có trách nhiệm thực hiện thu gom rác thải theo phương án quản lý rác thải của xã, thị trấn được... Thu gom rác hữu cơ dễ phân hủy Thu gom riêng vào vật dụng chứa rác để tận dụng làm phân vi sinh tại gia đình hoặc đa đến các điểm tập kết để xe chuyên dụng đến vận chuyển đa đi xử lý tại các khu xử lý rác thải tập trung theo quy định - Thu gom rác khó phân hủy + Thu gom rác tái chế: Rác này được tách riêng và đựng trong thùng chứa hoặc túi vải để bán cho cơ sở tái chế + Thu gom rác không tái chế: Rác. .. nhôm, ), nhựa + Rác không tái chế: Là phần thải bỏ sau khi tái chế Do dân cư phân bố không tập trung, điều kiện kinh tế khó khăn, kinh phí hỗ trợ để xây dựng BCL và thành lập đội thu gom rác còn hạn chế nên không thể thu gom rác được tất cả các xã trên địa bàn huyện Vì vậy rác ở hững nơi không có xe thu gom người dân phải chủ động thu gom và xử lý Phương pháp thu gom rác Phương pháp thu gom rác thải sinh... khu bảo tồn thiên nhiên Khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái Đảng ta nhấn mạnh công tác bảo vệ môi trường phải là nội dung cơ bản không thể tách rời trong đường lối, chủ trương, kế hoạch và phát triển kinh tế-xã hội cua tất cả các cấp, các ngành, là cơ sở quan trọng đảm bảo phát triển bền vững, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. .. đề ra những quyết sách gắn nhiệm vụ bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế xã hội Đổi mới cơ chế quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường Thực nghiêm lô trình xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường; xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn chặn các hành vi vi phạm Khắc phục suy thoaí, khôi phục và nâng cao chất lượng môi trường Thực hiên chương trình trồng rừng,... Xử lý rác khó phân hủy không tái chế - Đối với những khu vực nông thôn có đơn vị thu gom, xử lý rác thải tập trung: tổ thu gom rác sẽ đến từng hộ gia đình, cơ sở để thu gom tập kết về các điểm tập kết để xe chuyên dụng của các đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trờng đến vận chuyển đa đi xử lý tại các khu xử lý rác thải tập trung của địa phương - Đối với những vùng nông thôn không có đơn vị tiến hành thu gom, ... ứng phó sự cố môi trường, khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường, khai thác hợp lý TNTN, bảo vệ đa dạng sinh học Vì thế đảng ta nhấn mạnh, bảo vệ môi trường là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội và nghĩa vụ của toàn công dân Kết hợp chặt chẽ giữa kiểm soát, ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm với khôi phục và bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển năng lượng sạch, sản xuất và tiêu dùng... người dân trong việc thải bỏ rác thải: Sự hiểu biết và ý thức của người dân còn thấp do chưa nhận biết sâu sắc về tầm quan trọng của việc loại bỏ, thu gom, xử lý rác Đặc biệt do chưa nhận thức một cách đúng đắn và toàn diện về sự ảnh hưởng của rác đối với sinh vật và quan trọng hất là đối với người dân Rác thải còn vứt bừa bãi, xả rác không đúng nơi quy định, thu gom và xử lý rác không đúng cách Hầu hết... thi (thi tìm hiểu về môi trờng, thi văn nghệ,…) và bằng các quy định về văn hóa Mô hình tổ tự quản vệ sinh môi trờng Đối với các địa phương vùng nông thôn xa xôi, giao thông cách trở không thể xây dựng điểm tập kết rác để xe chuyên dùng của các đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trờng tiếp cận vận chuyển rác, mà cộng đồng dân c phải tự thu gom, xử lý tại chỗ 30 Để quản lý công tác giữ gìn vệ sinh môi trờng ... số toàn huyện Toàn huyện có dân tộc anh em sinh sống: Thái chi m 66,49%, Mường chi m 24,11%, Kinh chi m 7,48%, Mông chi m 1,58%, Hoa chi m 0,34% Công tác kế hoạch hoá gia đình triển khai bước... Quan Hóa sau: - Cấp độ dốc < 50 chi m 3,0% diện tích đất tự nhiên huyện; - Cấp độ dốc từ 50 - 80 chi m 4,0% diện tích đất tự nhiên huyện; - Cấp độ dốc từ 80 - 150 chi m 13,0% diện tích đất tự nhiên... lâm nghiệp 83.810,4 ha, chi m 84,6% diện tích đất tự nhiên Trong đất rừng sản xuất 43.719,94 chi m 51,7% diện tích đất lâm nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp có 3.897,12 chi m 3,9% diện tích đất