TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: TRÌNH BÀY LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA EU CHO BIẾT CÁC HIỆP ƯỚC QUAN TRỌNG ĐƯỢC COI LÀ NỀN TẢNG PHÁP LÝ CHO SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA EU Lớp: Hội nhập kinh tế quốc tế _ Nhóm: Khóa: 55 Hà Nội, ngày 04 tháng 04 năm 2016 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM Họ Tên Mã sinh viên Đinh Công Đạt Trần Bá Nam Hoàng 11131529 Nguyễn Thị Thanh Hiền 11131302 Nguyễn Thị Huyền 11131761 Nguyễn Thị Thanh Hường 11131918 Đào Minh Thành 11133511 MỤC LỤC CHƯƠNG I: Giới thiệu tổng quan EU Những thông tin bản:  Liên minh châu Âu (the European Union, gọi tắt EU) liên minh kinh tế, trị  Có 28 nước thành viên : Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan, Lúc-xăm-bua, Anh, Ai Len, Đan Mạch, Hy Lạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Thuỵ Điển, Phần Lan, Séc, Hung-ga-ri, Ba Lan, Slơ-va-kia, Slơ-ve-nia, Lít-va, Lát-vi-a, Exờ-tơ-nia, Manta, Síp, Bun-ga-ri Ru-ma-ni, Crô-a-ti-a  Cờ:           − − − − + + Tôn chỉ: Đoàn kết đa dạng (Unity in diversity) Trụ sở: Brussels (Bỉ) 23 ngơn ngữ thức, 150 ngơn ngữ địa phương Ngày châu Âu: Ngày tháng Diện tích: 4.422.773 km² (nước có diện tích lớn Pháp với 554.000 km2 nhỏ Malta với 300 km2) chiếm 3% diện tích đất liền giới Dân số: Khoảng 500 triệu người, chiếm 7,3% dân số giới (thành viên có dân số lớn Đức với 82 triệu, Malta với 0,4 triệu) Tôn giáo chủ yếu : Kito giáo GDP (EU 27): 17,57 nghìn tỷ USD Thu nhập bình quân: 32,900 USD/người/năm EU chiếm khoảng 3% diện tích lục địa Trái Đất 7,3% dân số giới chiếm tới: 30 % GDP giới(2008) 26% sản lượng ôtô giới 37,7% xuất giới 19,9% mức tiêu thụ lượng toàn giới Tỷ trọng EU xuất giới tỉ trọng xuất khẩu/GDP đứng đầu giới, vượt xa Hoa Kì Nhật Bản Xét nhiều tiêu, EU đứng đầu giới, vượt Hoa Kì Nhật Bản Mục đích: Xây dựng phát triển khu vực mà hàng hóa, dịch vụ, người tiền vốn tự lưu thông nước khác nhằm tăng cường hợp tác tất lĩnh vực khác từ kinh tế, luật pháp đến an ninh, đối ngoại Cơ cấu tổ chức: Liên minh châu Âu chế trị là: Nghị viện Châu Âu, Hội đồng trưởng, Ủy ban châu Âu, Hội đồng châu Âu, Ngân hàng Trung ương Châu Âu, Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu Tịa án kiểm tốn châu Âu Thẩm quyền xem xét sửa đổi hệ thống luật pháp Liên minh châu Âu - quyền lập pháp thuộc Nghị viện châu Âu Hội đồng Bộ trưởng Quyền hành pháp giao cho Ủy ban châu Âu phẩn nhỏ thuộc Hội đồng châu Âu (trong tiếng Anh, cần tránh nhầm lẫn "Council of the European Union" chất thuộc quốc gia thành viên "European Council" chất thuộc Liên minh châu Âu) Chính sách tiền tệ khu vực đồng tiền chung châu Âu (tiếng Anh, "eurozone") định Ngân hàng Trung ương Châu Âu Việc giải thích áp dụng luật Liên minh châu Âu điều ước quốc tế có liên quan - quyền tư pháp - thực thi Tòa án Cơng lý Liên minh châu Âu Ngồi cịn có số quan nhỏ khác phụ trách tư vấn cho Liên minh châu Âu hoạt động riêng biệt lĩnh vực đặc thù CHƯƠNG II: Lịch sử hình thành phát triển Eu Ý tưởng hình thành: Những ý tưởng Châu Âu thống bộc lộ từ lịch sử Châu Âu xa xưa, kể ý đồ muốn thực thống vũ lực Hoàng đế Napoleon nước Pháp minh chứng điển hình Ơng nghĩ đến Châu Âu thống với “một luật Châu Âu đồng tiền chung Châu Âu, đơn vị đo lường, qui tắc Châu Âu” ông ta thất bại việc thực mơ ước chung lành mạnh ý đồ sử dụng vũ lực để có Châu Âu liên kết thống trị người Pháp Cho đến sau chiến tranh giới lần thứ ngoại trưởng Pháp Aristide Briand đề xuất trước Đại Hội đồng Hội Quốc Liên ý tưởng cụ thể việc thành lập liên hiệp Châu Âu mang thể chế liên bang Nhưng ý kiến không gây tiếng vang chưa kịp có bàn bạc cụ thể chiến lần thứ hai ập đến hậu ý tưởng ngông cuồng muốn thống Châu Âu bạo lực cai quản quốc gia – dân tộc tực coi thượng đẳng – Đức quốc xã Phải đến năm 40 kỷ XX sau chiến kết thúc, xuất phong trào lành mạnh ủng hộ việc tạo dựng Châu Âu thể hoá Mặc dù vậy, sau vấn đề nước Đức đặt sau chiến thứ hai với nguyện vọng gìn giữ hồ bình Châu Âu căng thẳng quan hệ Pháp – Đức vùng Sarre gây trở ngại cho tiến trình thống Châu Âu ý tưởng liên kết hố Châu Âu thúc đẩy để sau thực thực tế Hiện nay, biết đến EU hùng mạnh với 50 tuổi, số không biết từ thời Saclơ Đại đế thuộc đế chế La Mã (thế kỉ thứ VII sau Công nguyên), ý tưởng châu Âu thống hình thành Tuy nhiên, thời gian dài, ý đồ thống châu Âu thuộc vài nhà trị, qn có nhiều tham vọng phận nhà trí thức có tư tưởng cấp tiến; cịn đại phận châu Âu thờ ơ, chí khơng có ý tưởng điều đó, châu Âu mang sẵn yếu tố thống Đến năm 1923, Bá tước người Áo - Condanhve Kalagi sáng lập "Phong trào Liên Âu" nhằm thiết lập "Hợp chủng quốc châu Âu" để làm đối trọng với "Hợp chủng quốc Hoa Kỳ; vào năm 1929, ngoại trưởng Pháp lúc Aristide Briand đưa đề án thành lập "Liên minh châu Âu", không thành Phải đến sau Thế chiến lần thứ II, ý tưởng thống châu Âu trở thành thực Đại chiến giới thứ II kết thúc làm đảo lộn trât tự giới nói chung trật tự châu Âu nói riêng Trật tự Yalta với hai cực hai siêu cường Hoa Kỳ Liên Xô trở thành lực lượng khống chế toàn cầu Cùng với thay đổi đó, châu Âu bị chia cắt thành hai khu vực: Đông Âu theo đường xã hội chủ nghĩa Tây Âu theo đường tư chủ nghĩa Và Liên Xô với vai trị "thành trì" phong trào cộng sản quốc tế, dẫn dắt "nửa kia" châu Âu, có vị ngày lớn rộng, Hoa Kỳ nhờ chiến tranh mà phát triển vượt bậc kinh tế lẫn quân sự, Tây Âu phải đối mặt với suy yếu toàn diện nguy tụt hậu Cho dù thắng trận hay bại trận kinh tế nước Tây Âu rơi vào tình trạng kiệt quệ Cịn qn hai phía đồng minh phát xít khơng tránh khỏi tổn thất nặng nề Nguy vai trò "trung tâm giới" Tây Âu trở thành thực Hơn nữa, người châu Âu nhận thấy để loại trừ tận gốc mầm mống hai đại chiến giới gây tổn thất cho châu Âu, cần phải tước bỏ quyền độc lập sản xuất tiêu thụ sản phẩm hai ngành kinh tế quan trọng châu Âu lúc than thép, chủ yếu nằm tay Pháp Đức, hai quốc gia ln có căng thẳng trị - mối hiểm hoạ tiềm tàng hồ bình châu Âu Chính bối cảnh( Sau chiến tranh giới thứ II, châu Âu bị chia cắt thành Đông Âu Tây Âu, Tây Âu vai trị trung tâm giới, Liên Xơ dẫn dắt phong trài cộng sản quốc tế, Hoa Kỳ phát triển mạnh nhờ chiến tranh) đó, nhu cầu hợp tác liên kết chặt chẽ, toàn diện quốc gia Tây Âu trở nên cần thiết hết Chỉ đường hợp tác hồ bình, nước Tây Âu giải khó khăn chồng chất sau chiến tranh, phát triển nội lực tăng cạnh tranh với bên Chưa quốc gia Tây Âu lại ý thức rõ ràng cấp bách vấn đề cộng đồng chung đến Và yêu cầu tất yếu, cần thiết đặt phải thành lập tổ chức quyền lực siêu quốc gia có sứ mệnh điều hành phối hợp hoạt động hợp tác quốc gia cho hiệu Địi hỏi khách quan trở thành nguồn gốc liên kết quốc gia Tây Âu - mở trang lịch sử phát triển Tây Âu nói riêng châu Âu nói chung Gần nửa kỷ hội nhập châu Âu có tác động sâu sắc tới phát triển lục địa cách suy nghĩ người dân lục địa Nó thay đổi cán cân quyền lực Tất Chính phủ, thuộc hình thái trị nào, ngày nhận thức kỷ nguyên chủ quyền quốc gia tuyệt đối qua Chỉ có thơng qua liên kết lực lượng nỗ lực hướng tới “một cước chung” – trích Hiệp ước Cộng đồng Than Thép châu Âu – quốc gia châu Âu cũ tiếp tục hưởng phát triển kinh tế xã hội trì ảnh hưởng giới Ngày 9/5/1950, Robert Schumann, Bộ trưởng Ngoại giao Pháp tuyên bố sáng kiến hòa giải Pháp Đức, hai nước láng giềng thù địch, thông qua việc thành lập chế chung quản lý việc sản xuất sử dụng hai nguồn lực quan trọng cho tái thiết kinh tế nguồn lực chủ yếu chiến tranh họ than thép Một chế siêu quốc gia mở cửa cho tham gia tất quốc gia châu Âu khác Ý tưởng Schumann mang tính chất cách mạng tận thời điểm đó, chưa mơ hình hợp tác quốc tế kiểm nghiệm dựa chuyển giao phần chủ quyền quốc gia cho thể chế siêu quốc gia Nó mang tính cách mạng dựa hợp tác nước thành viên lĩnh vực cụ thể khơng phải kế hoạch thể hố tổng thể tham vọng Robert Schuman, Jean Monnet người cha đẻ khác EU có tầm nhìn sáng suốt lập luận kinh nghiệm, thiết chế hợp tác lĩnh vực nhỏ, cụ thể khởi nguồn cho hợp tác cấp độ cao hơn, lĩnh vực rộng cuối đưa đến cho châu Âu tầm vóc lĩnh vực kinh tế trị Mốc lịch sử đánh dấu hình thành EU "Tuyên bố Schuman" Bộ trưởng ngoại giao Pháp Robert Schuman vào ngày 09 tháng 05 năm 1950 với đề nghị đặt toàn sản xuất gang thép Cộng hoà liên bang Đức Pháp quan quyền lực chung, tổ chức mở cửa để nước châu Âu khác tham gia Với triết lí : Cách tốt để bắt đầu tiến trình gắn kết châu Âu thơng qua phát triển quan hệ kinh tế Hiệp ước Paris, ký năm 1951 Sau đó, Hiệp ước thành lập Cộng đồng than thép châu Âu (ECSC), tổ chức tiền thân EU ngày ký kết, với thành viên Pháp, Đức, Italy, Hà Lan, Bỉ Luxembourg Từ đến nay, liên kết quốc gia châu Âu không ngừng phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu với đỉnh cao Liên minh châu Âu thấy ngày tương lai đạt tới cấp độ liên kết cao Quá trình phát triển: Lịch sử Liên Minh Châu Âu sau Chiến tranh giới lần thứ Có thể nói nguyện vọng ngăn ngừa chiến tranh tàn phá tái diễn đẩy mạnh hội nhập châu Âu Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman người nêu ý tưởng đề xuất lần phát biểu tiếng ngày tháng năm 1950 Cũng mà coi ngày sinh nhật Liên minh châu Âu kỉ niệm hàng năm "Ngày Châu Âu" Ban đầu, Liên minh châu Âu bao gồm quốc gia thành viên: Bỉ, Đức, Ý, Luxembourg, Pháp, Hà Lan Năm 1973, tăng lên thành gồm quốc gia thành viên Năm 1981, tăng lên thành 10 Năm 1986, tăng lên thành 12 Năm 1995, tăng lên thành 15 Năm 2004, tăng lên thành 25 Năm 2007 tăng lên thành 27 Và EU có 28 thành viên Sau danh sách 28 quốc gia thành viên Liên minh châu Âu xếp theo năm gia nhập: • • • • • • 1951: Bỉ, Đức, Ý, Luxembourg, Pháp, Hà Lan 1973: Đan Mạch, Ireland, Anh 1981: Hy Lạp 1986: Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha 1995: Áo, Phần Lan, Thụy Điển 2004: Séc, Hungary, Ba Lan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia, Estonia,Malta, Cộng hòa Síp • 2007: Romania, Bulgaria • 2013: Croatia Các mốc phát triển EU: 1950 1951 1957 1967 1973 Tuyên bố Schuman đề xuất thành lập Cộng đồng than thép Châu Âu Hiệp ước Paris thành lập Cộng đồng than thép châu Âu (ECSC), tổ chức tiền thân EU, với thành viên sáng lập Pháp, Đức (Tây Đức), I-ta-li-a, Bỉ, Hà Lan Lúc-xăm-bua Hiệp ước Rô-ma thành lập Cộng đồng Năng lượng nguyên tử Châu Âu (Euratom) Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC) EEC hướng tới thiết lập thị trường chung, liên minh thuế quan (hoàn thành năm 1968) với di chuyển tự vốn lao động Hiệp ước thành lập Cộng đồng Châu Âu (European Communities – EC), hợp cộng đồng nói (ECSC, Euratom EEC) Kết nạp Đan Mạch, Ai-len Anh Anh quốc gia châu Âu khác ban đầu từ chối tham gia ECC thành lập tổ chức yếu Hiệp hội Thương mại Tự châu Âu (EFTA) năm 1960 lựa chọn thay Tuy nhiên, đến đầu năm 1960, quốc gia ECC bắt đầu có dấu hiệu tăng trưởng kinh tế đáng kể, Anh thay đổi lập trường Tuy nhiên, mối quan hệ thân thiết Anh với Hoa Kỳ, Tổng thống Pháp Charles de Gaulle hai lần phủ việc Anh gia nhập, đến tháng năm 1973, Anh trở thành viên EC, sau Ireland Đan Mạch 1981 Kết nạp Hy Lạp 1986 1987 Kết nạp Tây Ban Nha Bồ Đào Nha Đạo luật Thị trường Thống châu Âu (Single European Act) sửa đổi Hiệp ước Rô-ma (1957) nhằm hòan thiện việc thiết lập thị trường chung châu Âu Bước tiến quan trọng tạo cải biến khn khổ thiết chế trị cho tiến trình thể hố Châu Âu việc ký kết văn Định ước Châu Âu (the Single European Act) theo đuổi mục tiêu hình thành thị trường Châu Âu đơn (the Single European market) với mốc thời gian ngày 31 tháng 12 năm 1992 Hiệp ước Schengen (về tự di chuyển) có hiệu lực Đông Đức cũ phần nước Đức thống gia nhập năm 1990 Hiệp ước Maastricht (còn gọi Hiệp ước thành lập Liên minh Châu Âu), đánh dấu bước ngoặt tiến trình thể hóa Châu Âu 1990 1993 1995 1997 2001 Kết nạp Áo, Phần Lan Thuỵ Điển Hiệp ước Amsterdam sửa đổi bổ sung Hiệp ước Maastricht, chuẩn bị cho việc mở rộng EU phía Đơng Hiệp ước Nice tập trung vào vấn đề cải cách thể chế để tiếp nhận thành viên mới, đồng thời tăng cường vai trò Nghị viện Châu Âu 10 Áo, Bỉ, Phần Lan, Ireland, Ý, Luxembourg, Hà Lan, Tây Ban Nha Bồ Đào Nha; nước đứng Anh, Đan Mạch Thuỵ Điển Hiện nay, đồng Euro có tỷ giá hối đối cao đồng la Mỹ 5.3.2 Liên minh trị: Thành lập liên minh trị bao gồm việc thực sách đối ngoại an ninh chung để tiến tới có sách phịng thủ chung, tăng cường hợp tác cảnh sát luật pháp o Tất công dân nước thành viên quyền tự lại cư trú lãnh thổ nước thành viên o Được quyền bầu cử ứng cử quyền địa phương Nghị viện châu Âu nước thành viên mà họ cư trú o Thực sách đối ngoại an ninh chung sở hợp tác liên phủ với nguyên tắc trí để bảo đảm chủ quyền quốc gia lĩnh vực o Tăng cường quyền hạn Nghị viện châu Âu o Mở rộng quyền Cộng đồng số lĩnh vực môi trường, xã hội, nghiên cứu o Phối hợp hoạt động tư pháp, thực sách chung nhập cư, quyền cư trú thị thực 5.3.3 Ba trụ cột hiệp ước: Quan niệm Liên minh chia thành trụ cột Cộng đồng châu Âu, trụ cột Chính sách đối ngoại an ninh chung trụ cột Tư pháp Nội vụ o Cộng đồng châu Âu: + Liên minh thuế quan + Thị trường nội địa + Liên minh kinh tế tiền tệ  Xây dựng châu Âu thống không ranh giới với kinh tế ổn định phát triển cao Mục tiêu nằm vị trí chiến lược EU Đó khát vọng từ lâu châu Âu Nó có ý nghĩa to lớn thúc đẩy giá trị kinh tế, trị, văn hóa,xã hội lĩnh vực khác đồng thòi giải vấn đề xung đột sắc tộc, tôn giáo Kosovo,xung đơt Bancăng…Hơn EU muốn đóng vai trị tích cực kinh tế lĩnh vực khác o Chính sách đối ngoại an ninh chung: + Hợp tác sách đối ngoại + Phối hợp hành động giữ gìn hịa bình + Chính sách an ninh EU  Tăng cường an ninh liên minh hình thức Lí EU đề mục tiêu thấy qua hạn chế lĩnh 16 vực an ninh quốc phòng EU Các nước liên minh châu Âu chưa đủ khả để bảo đảm an ninh cho Với nhiều kiện quốc tế diễn chiến tranh vùng vịnh, chiến tranh Afganixtan, liên minh châu Âu thua nhiều so với Mỹ Anh va Pháp cường quốc có lực lượng hạt nhân nhìn chung EU phụ thuộc vào ô hạt nhân Mỹ  Khuyến khích hợp tác quốc tế Đây mục tiêu quan trọng liên minh cần hợp tác phương diện với nước giới  Giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế phù hợp với nguyên tắc hiến chương LHQ: bình đẳng chủ quyền nước, tơn trọng làm tròn nghĩa vụ quốc tế, giải hịa bình tranh chấp quốc tế, từ bỏ dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực quan hệ quốc tế o Hợp tác tư pháp nội vụ: + Chính sách nhập cư + Đấu tranh chống tội phạm + Hợp tác cảnh sát tư pháp  Phát triển, đẩy mạnh dân chủ củng cố nhà nước pháp quyền việc tôn trọng nhân quyền quyền tự 5.4 Triển khai hiệp ước: • Áp dụng đồng tiền chung từ 31/12/1999 • Có hành động chung: sở phương hướng chung hội đồng châu Âu vạch ra, Hội đồng trưởng định theo nguyên tắc bỏ phiếu để xác định hành động chung • Thành lập tổ chức “an ninh hợp tác châu Âu’’( CSCE) Về lâu dài tổ chức nắm quyền kiểm sốt châu Âu • Thiết lập quốc tịch liên bang: công dân liên bang có quyền tự lại sinh sống lãnh thổ nước thành viên • 1/5/2004 EU kết nạp thêm 10 thành viên nâng số thành viên lên 25 • Thực mục tiêu gìn giữ hịa bình gìn giữ hịa bình, an ninh quốc tế ký kết tron định ước Henxiki 1975 • Đẩy mạnh quan hệ hợp tác lĩnh vực với nước công nghiệp phát triển( Mỹ, Nhật), nước Đông Âu Liênxô cũ, nước phát triển Trong bối cảnh sách đối ngoại cịn q trình xây dựng, quan hệ cua EU với nhóm nước chủ yếu dựa sở hợp tác thương mại liên kết chung 17  Như nội dung chủ yếu hiệp ước Maastricht sách thể hóa châu Âu đẻ đối măt với vấn đề đặt ra:bình ổn nội khối,kinh tế suy thối,khả phịng thủ kém, xung đột Hiệp ước Amsterdam – 1990: 6.1 Hình thành thành viên: • Ngày tháng 10 năm 1997 : Hiệp ước Amsterdam gọi Hiệp ước Maastricht sửa đổi, kí kết Amsterdam với tham gia 15 nước thành viên ( đến năm 1995 EU kết nap them nước thành viên : Thụy Điển , Phần Lan, Áo • Ngày tháng năm 1999 hiệp ước bắt đầu có hiệu lực 6.2 Nội dung: Hiệp ước Amsterdam gọi Hiệp ước Maastricht sửa đổi Hiệp ước Amsterdam sửa đổi bổ sung số điểm Hiệp ước Maastricht số lĩnh vực như: o Những quyền bản, không phân biệt đối xử; o Tư pháp đối nội; o Chính sách xã hội việc làm; o Chính sách đối ngoại an ninh chung 6.3 Triển khai hiệp ước: • Hiệp ước hình thành sở sửa đổi hiệp ước Maastricht nhằm đưa cố gắng EU việc xây dựng liên minh kinh tế - tiền tệ (EMU) trở thành thực • Hiệp ước tao sở pháp lý để đồng tiền chung nước châu Âu thức đời với tư cách đầy đủ đồng tiền thực thụ vào hoạt động từ ngày 1/1/1999 phạm vi 11 nước (EU-11): Đức, Pháp, Ailen, Bỉ, Bồ Đào Nha, Hà Lan, Italy, Luxembourg, Phần Lan Hy Lạp, cần thêm thời gian để đáp ứng tiêu chuẩn, nhập hai năm sau Đan Mạch, Thụy Điển Anh từ chối tham gia khu vực đồng euro, thời gian trước mắt • Theo kế hoạch định trước, ngày 1/1/2002, đồng Euro giấy kim loại thức vào lưu thơng tiền tệ song hành với đồng tệ bắt đầu giai đoạn đổi tiền Và kể từ ngày 1/7/2002, đồng tệ tất 11 nước thuộc EU -11 kết thúc lịch sử tồn mình, vĩnh viễn rút khỏi lưu thơng, thức nhường chỗ hoàn toàn cho đồng Eurro đồng tiền chung, lưu hành tất quan hệ kinh tế xã hội nước thành viên • Thực Hiệp định Amsterdam, tiến trình tới liên minh kinh tế tiền tệ (EMU) đỉnh cao liên kết hoá Châu Âu tạo động lực thúc 18 đẩy toàn EU tiến lên Đồng EURO tạo neo giữ cho ổn định, hoàn thiện hiệu thị trường khuyến khích đầu tư mở khả cho việc quản lý vĩ mơ có hiệu Châu Âu • Hiệp ước Amsterdam bãi bỏ rào cản vật lý thị trường nội địa cách kết hợp khu vực Schengen lực EU Hiệp định Schengen thực việc bãi bỏ kiểm soát biên giới hầu hết quốc gia thành viên, quy định chung thị thực, cảnh sát hợp tác tư pháp Hiệp ước Nice-2000: 7.1 Hình thành: • Ngày 11 tháng 12 năm 2000, Hiệp ước Nice lãnh đạo quốc gia thành viên châu Âu kí • Ngày tháng năm 2003, hiệp ước bắt đầu có hiệu lực  Hiệp ước Nice bổ sung cho Hiệp ước Maastricht Hiệp ước Rome Hiệp ước Nice tập trung vào vấn đề cải cách thể chế để đón nhận thành viên theo sách mở rộng vềphía Đông châu Âu, vốn ban đầu nhiệm vụ Hiệp ước Amsterdam khơng hồn thành 7.2 Triển khai hiệp ước: Hiệp ước Nice tập trung vào vấn đề cải cách thể chế để đón nhận thành viên • Cải cách thể chế: đổi thành phần Uỷ ban châu Âu (Uỷ ban châu Âu có khơng q 27 uỷ viên, nước có uỷ viên, định theo nguyên tắc luân phiên, thực từ năm 2005 • Tăng cường vai trò Nghị viện châu Âu Số ghế nhiều 99 (tăng 12 so với số cũ) Pháp, Anh Italy 74 (giảm 13 so với số cũ) tổng số nghị sĩ tương lai 738 • Về sách an ninh quốc phòng: EU thành lập Lực lượng phản ứng nhanh (RRF) từ năm 2003, bao gồm 60.000 quân với 100 tầu chiến 400 máy bay thời gian 60 ngày RRF có cấu điều hành thường trực gồm uỷ ban quân bà Bộ tham mưu đặt huy trực tiếp EU • Như vậy, từ ECSC đến EU trình phát triển phức tạp với hình thức liên kết kinh tế quốc tế phát triển chặt chẽ, toàn diện hoàn toàn vật chất Và nay, sau nhiều nỗ lực thiết thực EU, tiến trình thể hố châu Âu đạt kết khả quan nhiều lĩnh vực • Về an ninh: EU lấy NATO liên minh phòng thủ Tây Âu (WCU) làm hai trụ cột Tuy nhiên, EU cố gắng tạo cho "một cánh tay quân sự" bên cạnh "cánh tay kinh tế" với sắc riêng mình, hạn chế lệ thuộc vào Hoa Kỳ 19 • Về trị: diễn q trình trị hố nhân tố kinh tế, anh ninh, nghĩa kết hợp phương tiện kinh tế quân nhằm đạt mục tiêu kinh tế Trong nội khối diễn trình hợp thống đường biên giới quốc gia nhằm tăng cường quyền lực quản lý chung Còn bên ngoài, EU đẩy mạnh hợp tác quốc tế khu vực hiệp định song phương đa phương • Về xã hội: cở bản, nước thành viên áp dụng sách chung lao động, bảo hiểm, môi trường, lượng, giáo dục, y tế, (tuy nhiên, số lĩnh vực chưa thống nhất) • Về kinh tế: GDP EU năm 1988 đạt 8.482 tỷ USD, xem lớn giới (NAFTA: 8.150 tỷ USD, ASEAN: 845 tỷ USD), năm 2000 đạt 9004 tỷ USD, năm 2001 đạt 9.315 tỷ USD, với mức tăng trưởng bình quân hàng năm 1995-2000 gần 2,2 Đây khu vực kinh tế đạt trình độ cao kỹ thuật, cơng nghệ, thiết bị, máy móc; đặc biệt khí, lượng, ngun tử, dầu khí, hố chất, dệt may, điện tử, cơng nghiệp vũ trụ vũ khí • Về thương mại: EU trung tâm thương mại lớn thứ hai sau Hoa Kỳ, với doanh số 1.527,5 tỷ USD năm 1997, 50% bn bán nước thành viên Năm 2002, giá trị xuất hàng hố EU đạt 2.441,2 tỷ USD, xuất hàng hoá nội khối đạt 1.502,2 tỷ USD, xuất hàng hoá ngoại khối đạt 939 tỷ USD Về nhập hàng hoá: năm 2002, EU đạt 2.437 tỷ USD, nhập nội khối đạt 1.506 tỷ ngoại khối đạt 931 tỷ USD Như vậy, thương mại EU phần lớn phát triển mạnh nội khối nhờ khối tác động sách thể hoá kinh tế khu vực Ngày 1/5/2004, EU có 25 nước thành viên sau kết nạp thêm 10 quốc gia Với việc mở rộng lần thứ EU trở thành khối kinh tế thị trường lớn giới, với kim ngạch xuất hàng hoá dịch vị chiếm khoảng 21,9% kim ngạch nhập tập đoàn giới Hiệp ước Lisbon -2009: 8.1 Chặng đường EU tiến tới Hiệp ước cải cách Lisbon: • Tháng 6/2003: Hội nghị nhà lãnh đạo EU Salonica, Hy Lạp nghe Dự thảo Hiến pháp Châu Âu, nhóm chuyên gia (đứng đầu Tổng thống Pháp Valery Giscard d'Estaing) đệ trình • Tháng 6/2005: Cử tri Pháp Hà Lan bác bỏ dự thảo Hiến pháp Châu Âu • Ngày 23/6/2007: Các nhà lãnh đạo EU bất ngờ thông qua hiệp ước cải cách thay hiệp ước cũ, gọi Hiệp ước Lisbon 20 • • • • • • • • Tháng 12/2007: Các nhà lãnh đạo 27 nước thành viên EU ký vào Hiệp ước Lisbon cải tổ thể chế EU Hiệp ước cần phải tất 27 quốc gia thành viên thông qua Cùng tháng 12/2007: Hunggari nước thông qua Hiệp ước Lisbon Tháng 6/2008: Ailen bác bỏ, khiến tiến trình phê chuẩn Hiệp ước Lisbon phải kéo dài khơng thể có hiệu lực vào đầu năm 2009 lịch trình Ngày 3/10/2009: Ailen bất ngờ ủng hộ Hiệp ước Lisbon (Ailen nước số 27 nước thành viên EU áp dụng hình thức trưng cầu ý dân để thông qua Hiệp ước Lisbon, nước cịn lại thơng qua việc bỏ phiếu Quốc hội) Ngày 10/10/2009: Ba Lan thông qua hiệp ước Ngày 4/11/2009: CH Séc thông qua hiệp ước Ngày 19/11/2009: Thủ tướng đương nhiệm Bỉ Herman Van Rompuy bầu làm Chủ tịch Hội đồng EU (Chủ tịch EU) với nhiệm kỳ năm rưỡi, thay cho chức Chủ tịch luân phiên EU tháng lần Ngày 1/12/2009: Hiệp ước Lisbon thức có hiệu lực Có thể nói rằng, Hiệp ước Lisbon tạo diện mạo cho EU, chấm dứt “cuộc khủng hoảng trị” kéo dài nhiều năm trước nước lớn EU, đồng thời mở chương lịch sử EU Một châu Âu sinh lục địa châu Âu già cỗi theo lời Chủ tịch Ủy ban châu Âu Manuel Baroso 8.2 Những mục đích Hiệp ước Lisbon: • Hiệp ước Lisbon sửa đổi bổ sung thiếu sót Hiệp ước chủ chốt nhằm mục tiêu nâng cao hiệu tính thống dân chủ, hồn thiện gắn kết hoạt động Liên minh cách đại hóa cấu EU • Mục tiêu cụ thể Hiệp ước tạo sách đối ngoại hiệu hơn, giúp EU có tiếng nói lớn bình diện quốc tế; vai trò lãnh đạo lớn cho Liên minh châu Âu giúp việc hoạch định sách dân chủ 8.3 Những thay đổi chung: 8.3.1 Đây Hiệp ước Hiến pháp: • Mọi cố gắng để đưa Hiến pháp cho EU, với hy vọng thay hiệp ước chủ chốt EU Hiệp ước Rome (1957), Hiệp ước Maastricht (1992), Hiệp ước Amsterdam (1996) Hiệp ước 21 • Nice (2000), thất bại sau bị cử tri Pháp Hà Lan phản đối trưng cầu ý dân năm 2005 Tiền thân Hiệp ước Lisbon dự thảo Hiến pháp chung EU đời năm 2005 Hiệp ước Lisbon với mục đích đem lại sức sống cho thể chế EU thay cho hiến pháp bị huỷ bỏ Để "hồi sinh" văn kiện này, nói vực dậy tiến trình "nhất thể hóa châu Âu", điều khoản dự thảo Hiến pháp chung buộc phải thay đổi theo hướng đơn giản hóa tối đa, nhằm tìm đồng thuận tiếng nói chung Tuy nhiên, Hiệp ước Lisbon (hay gọi Hiệp ước cải cách) hoàn thiện sửa đổi số điều khoản hiệp ước nêu trên, không hoàn toàn thay chúng 8.3.2 Những quyền lợi cho cơng dân EU: • Hiệp ước Li-xbon trọng tới quyền người dân • • nhân phẩm, tự do, dân chủ, bình đẳng khía cạnh liên quan đến quyền người, hướng tới khái niệm công dân châu Âu Quyền công dân EU bảo đảm bình đẳng nước thành viên, đồng thời thiết lập mức độ pháp lý cao Điều có nghĩa Hiệp ước Lisbon bảo đảm tốt quyền tự tôn giáo, ngôn luận tự tiếp cận tài liệu, bình đẳng giới, bảo vệ quyền trẻ em tất lĩnh vực, đặc biệt nhấn mạnh bảo vệ quyền công dân đầy đủ khía cạnh kinh tế, lao động, dân trị Hiệp ước Lisbon quy định điều bắt buộc Chương quyền bản, dù Anh Ba Lan giữ quyền không tham gia CH Séc gần hưởng đảm bảo tương tự Trong Hiến chương quyền bản, Hiệp ước Li-xbon có điều khoản quy định cơng dân EU tham gia vào công việc Ủy ban châu Âu (EC) số lĩnh vực định để đưa đề xuất pháp lý Ngồi ra, với Sáng kiến Cơng dân (The Citizen’s Initiative), triệu người dân từ nhiều nước thành viên có khả yêu cầu Hội đồng châu Âu đưa kế hoạch sách mới, góp phần tạo châu Âu sáng, minh bạch dân chủ 22 8.3.3 Các sách mới: • Hiệp ước nêu số sách sách lượng chung Đây chiến lược để đối phó với nóng lên trái đất Trong thương mại, cạnh tranh bình đẳng yêu cầu bắt buộc nhằm đảm bảo cho thị trường nội địa vận hành theo chức đích thực Trong vấn đề an ninh, điều khoản “đồn kết” đưa trường hợp bị công khủng bố Nếu quốc gia thành viên trở thành mục tiêu công chủ nghĩa khủng bố hay nạn nhân thảm họa, thiên tai nhận giúp đỡ quốc gia thành viên khác • Với sách này, Hiệp ước Li-xbon tạo châu Âu có quyền lợi giá trị riêng, tự do, đoàn kết, an ninh, góp phần nâng cao uy tín EU trường quốc tế 8.3.4 Thể chế chức vụ lãnh đạo: • Hiệp ước Li-xbon hủy bỏ kết cấu ba trụ cột để hợp lại thành pháp nhân Liên minh châu Âu, “thay thừa kế tư cách pháp nhân Cộng đồng châu Âu” Điều có nghĩa thiết chế EU gắn với danh từ “cộng đồng” phải bỏ Chẳng hạn “Ủy ban Cộng đồng châu Âu” – gọi tắt Ủy ban châu Âu – thức mang tên Ủy ban châu Âu Cải tổ chế vận hành EU theo hướng “dân chủ, minh bạch hiệu hơn”, đồng thời phân định rõ ràng cụ thể thẩm quyền EU lĩnh vực sách • Hiệp ước Lisbon tăng thêm lĩnh vực sách cần Nghị viện châu Âu thông qua, đặc biệt số vấn đề nhạy cảm tư pháp, an ninh nhập cư Quốc hội nước thành viên lần có tiếng nói lớn việc hoạch định sách EU Họ gửi trước đề xuất pháp lý EU để xem xét đánh giá • Thay cho nước chủ tịch luân phiên định tháng lần, chức vụ Chủ tịch Hội đồng châu Âu bầu nhà lãnh đạo, với nhiệm kỳ hai năm rưỡi Chủ tịch Hội đồng châu Âu điều hành họp thượng đỉnh thay mặt EU trường quốc tế Ngoài ra, có chức danh “Đại diện cao cấp sách đối ngoại an ninh” Vị trí tổng hợp chức vụ cũ Đại diện cao cấp sách đối ngoại chung an ninh (trước ông Javier Solana nắm giữ) Uỷ viên quan hệ đối ngoại (trước bà Benita Ferrrero-Waldner nắm giữ) Uỷ ban châu Âu – quan thực thi 23 sách EU, vốn chọn không qua việc bầu cử - rút gọn số lượng thành viên từ năm 2014 nhằm nâng cao hiệu 8.3.5 Hệ thống biểu quyết: • Hiệp ước đưa hệ thống bỏ phiếu gọi “Hệ thống đa số kép”, theo cần 55% số nước thành viên (15 27), đại diện cho 65% dân số EU biểu thông qua văn pháp luật • Quy tắc biểu theo đa số tăng cường áp dụng tối đa thay cho lĩnh vực trước bắt buộc phải có đồng thuận, đặc biệt tư pháp cảnh sát Anh Ailen giữ quyền bảo lưu số lĩnh vực, không ngăn cản thành viên khác EU khơng cịn bị rơi vào tình trạng thành viên bắt tồn nước lại làm "con tin" phiếu phủ 8.3.6 Điều khoản khỏi EU: Hiệp ước đưa khả nước thành viên khỏi Liên minh theo số điều kiện cần thỏa thuận với nước thành viên khác 8.4 Những thay đổi khác liên quan đến thương mại – điện tử: Sẽ có thay đổi chủ yếu, là: • Thẩm quyền EU tăng cường xác định rõ • Vai trị lớn Nghị viện châu Âu (EP) • Hợp sách ngoại thương đầu tư, đối ngoại an ninh, môi trường, phát triển trợ giúp nhân đạo thành Hoạt động đối ngoại (External Action) Hiệp ước Lisbon mang tới nhiều thay đổi việc hoạch định sách thương mại EU với nước khối Quyền hạn chung khối tăng cường rõ rệt Hội đồng châu Âu Đại diện cao cấp sách Đối ngoại An ninh (HRFSP) có vai trò hoạch định sách chủ chốt, EP trao nhiều quyền lực hơn, Ủy ban châu Âu tiếp tục thực thi vai trò đàm phán quốc tế Với Hiệp ước Lisbon, tất thể chế cần tỏ có trách nhiệm với tương lai EU 8.4.1 Thẩm quyền EU tăng cường xác định rõ ràng hơn: • Điều 207 quy định lĩnh vực dịch vụ, thương mại liên quan quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) đầu tư trực tiếp nước (FDI) thuộc thẩm quyền EU Điều có nghĩa sở pháp lý để thông qua thoả thuận lĩnh vực tương lai biểu theo đa số họp Hội đồng vấn đề chung quan hệ đối ngoại EU không áp dụng nguyên tắc đồng thuận khứ Nó có nghĩa tán thành EP thông qua việc biểu theo 24 đa số giản đơn (trên tổng số thành viên EP – MEPs) thay việc thông qua Quốc hội thành viên lĩnh vực sách • Sự tăng quyền hạn EU quan trọng coi việc đưa FDI vào thẩm quyền EU (điều 207, điểm 1) Trước đây, thẩm quyền lĩnh vực đầu tư lẫn lộn EC thực đàm phán đa phương thoả thuận bao gồm đầu tư lĩnh vực dịch vụ vài lĩnh vực tự hoá đầu tư khác, nước thành viên tiến hành đàm phán song phương hiệp ước đầu tư Sự trì thẩm quyền nước thành viên FDI khiến EU, không giống Mỹ, chưa thể có tầm bao quát tổng thể thỏa thuận ưu đãi thương mại đầu tư khối với nước ngồi 8.4.2 Tăng cường vai trị Nghị viện châu Âu (EP): Hiệp ước Lisbon đề cao vai trò EP hoạt động thương mại với bên ngồi khối điểm sau: • Thứ nhất, Hiệp ước trao cho EP chia sẻ quyền lực với Hội đồng châu Âu việc thông qua đạo luật thương mại Trước đây, việc Hội đồng châu Âu định, EP có quyền đưa kiến nghị khơng mang tính bắt buộc Như vậy, từ Ủy ban thương mại quốc tế (INTA) thuộc EP chia sẻ quyền lực với Hội đồng châu Âu việc thông qua luật công cụ thương mại chống bán phá giá, bảo vệ thương mại, rào cản thương mại chí GSP - ưu đãi thương mại EU đơn phương dành cho nước • Thứ 2, vai trị INTA EP tăng lên trình đàm phán thương mại Điều 207 (điểm 3) quy định Ủy ban châu Âu phải báo cáo định kỳ tiến trình đàm phán tới Ủy ban tương ứng EP, từ làm Ủy ban sách thương mại (hay cịn cịn Uỷ ban 133, gồm quan chức thương mại cao cấp đến từ nước thành viên) Tuy nhiên, Hiệp ước Lisbon không trao cho EP quyền định Ủy ban châu Âu tham gia vào đàm phán mà việc thuộc thẩm quyền Hội đồng châu Âu • Thay đổi thứ vai trị cao EP việc phê chuẩn thỏa thuận thương mại Điều 218 (điểm 6, mục a, i – v) quy định thỏa thuận thương mại cần EP thông qua theo nguyên tắc đa số giản đơn, trước trình lên Hội đồng châu Âu biểu theo đa số đủ điều kiện 8.4.3 Thương mại phần Hoạt động Đối ngoại EU: 25 • • Hợp sách ngoại thương đầu tư, đối ngoại an ninh, môi trường, phát triển trợ giúp nhân đạo thành hoạt động đối ngoại Điều 218 quy định Hội đồng châu Âu tùy theo lĩnh vực cụ thể mà định Ủy ban châu Âu hay Đại diện cao cấp sách Đối ngoại An ninh (HRFSP) trở thành nhà đàm phán thỏa thuận quốc tế Có thể thấy Ủy ban châu Âu tiếp tục nhà đàm phán hầu hết thỏa thuận thương mại quốc tế EU 26 ... nhập nâng tổng số thành viên EU lên 28 CHƯƠNG III: Các hiệp ước quan trọng coi tảng pháp lý cho hình thành phát triển EU Hiệp ước Paris – 1951 1.1 Hình thành: Hiệp ước Paris thành lập cộng đồng... Đây Hiệp ước khơng phải Hiến pháp: • Mọi cố gắng để đưa Hiến pháp cho EU, với hy vọng thay hiệp ước chủ chốt EU Hiệp ước Rome (1957), Hiệp ước Maastricht (1992), Hiệp ước Amsterdam (1996) Hiệp ước. .. Ngày tháng năm 2003, hiệp ước bắt đầu có hiệu lực  Hiệp ước Nice bổ sung cho Hiệp ước Maastricht Hiệp ước Rome Hiệp ước Nice tập trung vào vấn đề cải cách thể chế để đón nhận thành viên theo sách