20/02/2016 Câu hỏi Đáp án ôn tập Luật Hành (Phần 1) Chuyên mục Đề cương ôn tập, Đề thi vấn đáp, Luật Hành Câu 1: Trình bầy khái niệm quản lý nhà nước Câu Phân tích dấu hiệu để xác định nguồn luật hành Câu 3.Trình bầy điều kiện làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành Câu Trình bầy nguyên tắc Đảng lãnh đạo Câu 5: Trình bầy nguyên tắc tập trung dân chủ Câu 6: ý nghĩa việc quy định thời hiệu sử phạt vi phạm hành Câu7: phân biệt hoạt động quản lý hành chinh nhà nước với hoạt động quan lý tổ chức xã hội Câu 8: X làm đơn khiếu lại với quan có thẩm quyền việc làm trái pháp luật nhân viên nhà nước, quan có thẩm quyền không giải khiếu lại X Hỏi trường hợp X quan có phát sinh pháp luật hành không? Tại sao? Câu 9: Những trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, để tham gia vào quân hệ phát luật hành công dân có điều kiện gì? Hãy phân tích điều kiện Câu 10: Những người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức Đáp án: Câu 1: Trình bầy khái niệm quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước điều khiển đạo hệ thống hay trình để vận động theo phương hướng đạt mục đích định vào quy luật hành chính, luật nguyên tắc tương ứng Điều kiện quản lý: - Phải có quyền uy - Có tổ chức - Và có sức mạnh cưỡng chế Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước Quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước chủ quan quản lý nhà nước tổ chức hay mang quyền lực nhà nước trình hoạt động tới đối tượng quản lý Chủ thể quản lý nhà nước bao gồm: Nhà nước Cơ quan nhà nước tổ chức nhà nước xã hội cá nhân nhà nước uỷ quyền thực quyền quản lý nhà nước Khách thể quản lý nhà nước: Là trật tự quản lý nhà nước Quản lý hành nhà nước hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết uỷ quyền quan hành nhà nước Tính chấp hành thể chỗ bảo đảm thực thực tế văn pháp luật quan quyền lực nhà nước tiến hành sở pháp luật Tính chất điều hành để đảm bảo cho văn pháp luật quan quyền lực nhà nước thực thi.Trong thực tế chủ thể quản lý nhà nước tiến hành hoạt động tổ chức hoạt động trực tiếp đối tượng quản lý Cơ quan hành nhà nước ban hành mệnh lệnh cụ thể bắt buộc đối tượng quản lý phải thực Như chủ thể quản lý hành nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước điều khiển hoạt động đối tượng quản lý Hoạt động điều hành nội dung hoạt động chấp hành quyền lực nhà nước Chủ thể quản lý hành nhà nước Là quan nhà nước, cán nhà nước có thẩm quyền, tổ chức xã hội cà cá nhân nhà nước trao quyền quản lý hành Khách thể quản lý hành nhà nước Câu Phân tích dấu hiệu để xác định nguồn luật hành Định nghĩa nguồn: Nguồn luật hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước, có thẩm quyền ban hành theo thủ tục hình thức định.có nội dung quy phạm pháp luật hành có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước Như văn pháp luật luật hành mà có văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành chínhmới nguồn luật hành Còn văn pháp luật không chứa đựng nội dung quy phạm pháp luật hành thuộc ngành luật khác điều chỉnh,ví dụ:Luật tổ chức phủ, luật bầu cử Không phải tất văn pháp luật nhà nước ban hành nguồn luật hành Những văn chứa đựng quy phạm pháp luật hành có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước mà nguồn luật hành thuộc ngành luật hành Đặc điểm ban hành văn pháp luật nguồn luật hành chính: Các văn pháp luật nguồn ban hành luật hành chủ yếu quan nhà nước có thẩm quyền độc lập ban hành Có văn nhiều quan nhà nước phối hợp ban hành để giải công việc có liên quan phối hợp giải quyết.Ví dụ: thông tư liên Có số văn giả pháp luật liên tịch quan hành nhà nước với tổ chức chủ yếu số lượng Câu 3.Trình bầy điều kiện làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật hành Một quan hệ pháp luật hành muốn phát sinh, thay đổi phải có quy phạm pháp luật hành Sự kiện pháp lý hành lực chủ thể Câu Trình bầy nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nguyên tắc Đảng lãnh đạo đặt lên hàng đầu quản lý hành nhà nước Hiến pháp1992 quy định điều “Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc theo chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí minh lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội” - Sự lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội mang tính tất yếu - Sự lãnh đạo Đảng giữ vai trò định việc xác định phương hướng hoạt động máy nhà nước để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nướctạo điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào quản lý nhà nước Lãnh đạo quản lý nhà nước trước hết nghị vạch đường lối chủ chương, sách nhiệm vụ cho quản lý nhà nước Phương hướng hoàn thiện hệ thống quan quản lý mặt tổ chức cấu hình thức phương pháp hoạt động chung Mọi vấn đề quan trọng quản lý nhà nước kể vấn đề chiếm lược lâu dài Đảng thảo luận định - Với tầm quan trọng lãnh đạo Đảng hoạt động nhà nước tính tất yếu Biểu hiện: Đảng lãnh đạo theo đường lối, tổ chức cán bộ, kiểm tra * Các hình thức lãnh đạo Đảng: Đảng lãnh đạo nhà nước không bao biện làm thay Đảng lãnh đạo thông qua quản lý nhà nước, lãnh đạo việc xếp phân bổ cán việc bổ nhiệm chức vụ quan trọng máy quản lý nhà nước có ý kiến đạo quan Đảng tương đương Sau thông qua nghị đạo việc phân bổ cán trọng tâm lãnh đạo Đảng chuyển sang hình thức kiểm tra Để kiểm tra việc thực công việc thực tếvà thông qua công tác kiểm tra Đảng đánh giá tính hiệu tính thực tế đường lối Thông qua công tác kiểm tra Đảng nắm hoạt động thể chế hoá đường lối Đảng, cấp quyền Các nghị Đảng không mang tính quyền lực pháp lý, có tính bắt buộc trực tiếp thi hành Đảng viên, uy tín Đảng, vai trò gương mẫu Đảng viên, lãnh đạo to lớn Đảng hệ thống quản lý nhà nước bảo đảm hiệu hoạt động Chính lãnh đạo Đảng sở đảm bảo phối hợp quan nhà nước tổ chức xã hội lôi đông đảo quần chúng nhân dân.tham gia thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tất cấp quản lý Thay quan hành nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để quan hành thực tốt chức Câu 5: Trình bầy nguyên tắc tập trung dân chủ Điều Hiến pháp 1992 quy định “Quốc hội, HĐND cấp quan khác nhà nước tổ chức hoạt động nhà nước ta Nguyên tắc tập trung dân chủ ” Đây nguyên tắc tổ chức hoạt độnh nhà nước ta Nguyên tắc quy dịnh trước hết lãnh đạo tập trung Sự tập trung bảo đảm cho quan cấp địa phương sở có khả thực định trung ương đồng thời đảm bảo tính sáng tạo chủ động địa phương vá sở việc giải vấn đề địa phương sở Tránh tập trung quan liêu dân chủ trớn Vô nguyên tắc dẫn đến cục địa phương, phải bảo đảm quyền làm chủ cấp quản lý quyền định trung ương đói với nhữngvấn đề then chốt Những vấn đề có tính chất chiến lược bảo đảm cho phát triển cân đối kinh tế quốc dân Biểu nguyên tắc tập trung dân chủ: 1/ phụ thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp Đây quan hệ Trực thuộc chịu trách nhiệm báo cáo công tác quan quản lý nhà nước trước quan dân cư Yếu tố tập trung thể rõ rệt quan hệ quuan quyền lực quan hành Yếu tố dân chủ thực việc quan quyyền lực trao quyền sáng tạo cho quan hành quan quyền lực không làm 2/ phục tùng cấp tối đa với cấp Địa phương với trung ương Có phục tùng trung ương tập trung quyền lực nhà nước để đạo, Giám sát hoạt động cấp Sự phân cấp quản lý phân định, chức trách, nhiệm vị quyền hạn cấp quản lý Sự phân cấp cho địa phương tránh cho quan trung ương phải làm công việc thuộc quyền địa phương Các quan hành nhà nước cấp tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị cấp cụ thể khuyến khích sản xuất cải vật chất bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền lực chung đơn vị sở Giúp đỡ mặt vật chất hướng dẫn hoạt động 3/ Sự phụ thuộc chiều quan hành nhà nước địa phương: Chiều dọc phụ thuộc quan hành cấp để quan hành cấp tập trung quyền lực để đạo cấp phát huy mạnh địa phương hoàn thành nhiệm vụ cấp giao Câu 6: ý nghĩa việc quy định thời hiệu sử phạt vi phạm hành Trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành thời hiệu dùng để biểu thị khoảng thời gian định pháp luật pháp luật xử phạt vi phạm hành quy định, mà hết hạn không xử phạt cá nhân tổ chức vi phạm hành chính.việc quy đinh thời hiệu có ý nghĩa quan trọng Bởi tạo sở pháp lý thốnh việc xử phạt thi hành định xử phạt hành chính, góp phần đề cao trách nhiệm quan, người có thẩm quyền xử phạt hành việc phát kịp thời.Xử lý nhanh chóng, công minh, pháp luật vụ việc vi phạm hành chính, bảo đảm hiệu lực thi hành tác dụng giáo dục phòng ngừa định xử phạt vi phạm hành Theo điều điều 48 điều 56 pháp lệnh xử lý vi phạm hành thời hiệu xử lý vi phạm hành nói chung năm kể từ ngày vi phạm hành thực vi phạm hành lĩnh vực tài chính, xay dựng, môi trường nhà Thì thời hiệu tính năm Trường hợp vụ án có định đình điều tra, đình vụ án hành vi sử phạt vi phạm hành thời hiệu xử phạt tháng kể từ ngày có định đình Các trường hợp nói không áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành cố tình trốn tránh cản trở việc xử phạt lại vi phạm hành chưa hết thời hiệu xử phạt trường hợp trốn tránh thi hành định xử phạt hành Câu 7: Phân biệt hoạt động quản lý hành chinh nhà nước với hoạt động quan lý tổ chức xã hội Cơ quan hành nhà nước + Chủ thể: Nhân danh nhà nước có tham gia vào quân hệ pháp luật + Đối tượng: Toàn xã hội, cá nhân + Phương tiện quản lý: Nhà nước quản lý pháp luật + Được đảm bảo thực bằng: Đảm bảo cưỡng chế mang tính cưỡng chế nhà nước Tổ chức xã hội + Chủ thể: Các tổ chức xã hội nhân danh tổ chức + Đối tượng: Hẹp - có thành viên tổ chức + Phương tiện quản lý: Các tổ chức xã hội quản lý điều lệ + Được đảm bảo thực bằng: Không đảm bảo Bộ máy nhà nước Câu 8: X làm đơn khiếu lại với quan có thẩm quyền việc làm trái pháp luật nhân viên nhà nước, quan có thẩm quyền không giải khiếu lại X Hỏi trường hợp X quan có phát sinh pháp luật hành không? Tại ? Khiếu lại X yêu cầu hợp pháp quan hệ xã hội phát sinh quan có thẩm quyền không giải khiếu lại X sai đặc điểm quan hệ pháp luật hành là: Quan hệ pháp luật hành phát sinh yêu cầu hợp pháp bên nào, thoả thuận bên điều kiện bắt buộc phải có hình thành quan hệ, thấy cần thiết phải kập quan hệ với chủ thể khác có liên quan để thực quyền nghĩa vụ lĩnh vực chấp hành điều hành cụ thể Khi quan hệ thiết lập hành bên yêu cầu bên yêu cầu phát sinh KHông cần có đồng ý bên yêu cầu Do khiếu lại ông X yêu cầu hợp pháp buộc quan có thẩm quyền phải thụ lý đơn Việc thụ lý đpn phải phát sinh quan hệ pháp luật hành Câu 9: Những trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, để tham gia vào quân hệ phát luật hành công dân có điều kiện gì? Hãy phân tích điều kiện Khái niệm: Quan hệ pháp luật hành quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành nhà nước, đièu chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật hành Nhưng trường hợp công dân tham gia vào quân hệ pháp luật hành - Công dân thực quyền - Công dân thực nghĩa vụ - Công dân thực nghĩa vụ quyền lợi ích họ bị xâm phạm họ yêu cầu quan có thẩm quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp + Điều kiện: Công dân có lực chủ thể pháp luật chi phép Khẳng định sau hay sai? Câu 10: người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức Khẳng định Vì công chức nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm giữ công vụ trường xuyên số công sở nhà nước trung ương hay địa phương, nước hay nước xếp vào ngạch,hưởng lương theo ngân sách nhà nước cấp Những người bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ công chức 20/02/2016 Câu hỏi Đáp án ôn tập Luật Hành (Phần 2) Chuyên mục Đề cương ôn tập, Đề thi vấn đáp, Luật Hành Câu 11: Bất cá nhân lãnh thổ nước ChxhcnVN hay người nước ngoài, Không quốc tịch đối tượng pháp luật xử phạt vi phạm hành Câu 12: Các chủ thể có thẩm quyền phạt hành phép áp dụng biện pháp hành tạm giữ người theo thủ tục hành Câu 13: Các tổ chức xã hội có quyền ban hành quy phạm pháp luật Câu 14: Cưỡng chế hành áp dụng có vi phạm hành xảy Câu 15: Viện trưởng viện kiểm sát cấp ban hành văn quản lý hành nhà nước Câu 16: Hành khách Việt Nam máy bay Singapore tuyến bay Hà NộiSingapore có hành khách vi phạm hành máy bay đoạn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh xử lý theo pháp luật hành Việt Nam Câu 17: Trong trường hợp việc truy cứu trách nhiệm hành không cần xét đến thực tế hậu xảy hay chưa xảy ra? Câu 18: Hành vi pháp lý hành hợp pháp sử kiện pháp lý hành làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành Câu 19: Quan hệ pháp luật mà bên chủu thể quan hành nhà nước mà quan hệ pháp luật hành Câu 20: Văn quản lý hành đạo quan hành nhà nước ban hành Đáp án Câu 11: Bất cá nhân lãnh thổ nước Chxhcn VN hay người nước ngoài, Không quốc tịch đối tượng pháp luật xử phạt vi phạm hành Khẳng định Câu 12: chủ thể có thẩm quyền phạt hành phép áp dụng biện pháp hành tạm giữ người theo thủ tục hành Khẳng định là: Sai có số chủ thể trưởng công an cấp huyện, trưởng công an cấp tỉnh trở lên có quyền tạm giữ người Các chủ thể khác chiến sỹ cảnh sát giao thông, kiểm lâm Không có quyền tạm giữ người - Chủ thể có thẩm quyền quy định điều 26 đến điều 37 pháp lệnh xử phạt vi phạm hành - Trình tự thủ tục: thông qua ban hành định xử phạt Mục đích: trừng phạt vi phạm giáo dục người khác b Biên pháp ngăn chặn hành - Khái niệm: Ngăn chặn hành quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng cá nhân hay tổ chức có thể: Có vi phạm vi phạm hành nhằm ngăn chặn vi phạm hành xảy Cơ sở ngăn chặn hành co thể không vi phạm hành chính, trước có vi phạm vi phạm xảy - Nội dung bao gồm biện pháp hành khác biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành quy định điều 12 điều 22 pháp lệnh xử phạt vi phạm hành có 13 biện pháp có biện pháp tạm giữ người, phương tiện tang vật, khám người, khám nơi giữ tang vật phươnh tiện vi phạm Chủ thể: Quy định điều 40 lệnh xử phạt vi phạm hành - Trình tự thủ tục: Tuỳ theo trường hợp cụ thể mà có quyền định phù hợp Mục đích: Ngăn chặn vi phạm hành xảy khắc phục thiệt hại vi phạm hành gây Câu 56: “Phân biệt văn quản lý hành với văn nguồn luật hành chính” Hình thức ban hành văn quản lý hành nhà nước hoạt động quản lý hành nhà nước.Tông qua hoạt động chủ thể có thẩm quyền đạt quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ phát sinh lĩnh vực chấp hành điều hành mặt đời sống xã hội Cũng giải vấn đề cụ thể riêng biệt đối cới đối tượng quản lý định Chúng ta cần phân biệt rã văn quản lý hành vói văn coi nguốn luật hành a Văn coi nguồn luật hành - Khái niệm: văn quy phạm pháp luật quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục trình tự định có nội dung chứa đựng quy phạm pháp luật hành Có hiệu bắt buộc thi hành, đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước - Chủ thể ban hành : + Các quan quyền lực nhà nước + Các quan nhà nước khác án, Viện kiểm sát thủ trưởng quân xét xử, kiểm sát thủ trưởng đơn vụ sở ( ban hành quy định nội quy) + Các cá nhân co thẩm quyền chủ tịch nước + Chủ thể rộng - Nội dung: Chỉ chứa đựng quản lý hành nhà nước - Hình thức văn : văn luật luật (nghị định, thị ) - Trình tự ban hành: Theo hình thức định b Văn quản lý hành - Khái niệm: Văn quản lý hành nhà nước văn luật ban hành sở để chấp hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh nghị quan quyền lực nhà nước Chủ thể ban hành: + Các quan quyền lực nhà nước + cá nhân có thẩm quyền trưởng máy bay, tàu biển, thẩm phán định, thủ trưởng, quan án, kiểm sát, thủ trưởng đơn vị sở + Chủ thể hẹp - Nội dung: Chứa đựng quản lý pháp lý hành mệnh lệnh cụ thể Ví dụ: Nghị định phủ, văn cấp đất, cấp nhà - Hình thức văn bản: văn luật từ nghị định trở xuống (để cụ thể hoá, chi tiết hoá văn quan quyền lực) - Trình tự thủ tục ban hành: Tuỳ theo trường hợp cụ thể không trái với luật Câu 57: “Phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức Việc phân biệt có ý nghĩa gì? vi phạm viên chức nhà nước chịu nhiều trách nhiệm pháp lý” Để phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức ta cần vào định nghĩa (Khái niệm) vào đặc điểm riêng, tính chất công việc theo bảng so sánh sau: a Viên chức công chức - Định nghĩa: Viên chức nhà nước người lao động làm quan nhà nước bầu bổ nhiệm hay tuyển dụng giữ chức vụ dịnh hoạt động góp phần vào việc thực chức vụ định trả lương theo chức vụ hoạt động đó, - Công việc bầu theo nhiệm kỳ - Đối tượng sau gọi viên chức viên chức + Sỹ quan, hạ sỹ quan quân đội, đội biên phòng + Là người giữ chức vụ quan quyền lực nhà nước, quan hành nhà nước, quan kiểm sát, quan xét xử bầu cử theo nhiệm kỳ + Là người làm việc đơn vị sow thuộc máy quản lý máy hành nhà nước - Viên chức nhà nước không trực tiếp sản xuất cải vật chất hoạt động họ bảo đảm việc lãnh đạo kiểm tra trình Xác định phương hướng phát triển khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất Thực biện pháp có tổ chức - Hoạt động họ tạo điều kiện trực tiếp làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ cụ thể b Viên chức công chức - Định nghĩa: công chức nhà nước công dân Việt Nam bổ nhiệm tuyển dụng giữ công việc thường xuyên công sở nhà nước trung ương hay địa phương,ở nước hay nước xếp vào ngạch bậc hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Công việc viên chức công chức thường xuyên - Đối tượng sau gọi công chức + người làm việc quan hành nhà nước trung ương, tỉnh, huyện cấp tương đương + Là người làm việc quan đại diện sứ quán, lãnh quán nước ta nước +Những người làm việc trwơngd học, viện nghiên cứu, đài phát Đài truyền hình, quan báo chí hưởng lương từ ngân sách + Các nhân viên dân làm việc quan quốc phòng + Những người tuyển dụng bổ nhiệm để giữ công việc thường xuyên quan kiểm sát, xét xử + Những người tuyển dụng bổ mhiệm để giữ công việc thường xuyên máy nhà nước như: Văn phòng Quốc Hội BTVQH HĐND cấp ngững người khác theo quy định pháp luật - Hoạt động họ gián tiếp làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể * Việc phân biệt viên chức công chức với viên chức công chức có ý nghĩa thực tiễn lớn việc tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước ta Giúp cho quan chức có thể: - xây dựng tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán - Áp dụng chế độ xác đội bgũ công chức - Tạo điều kiện cho công cải cách hành chính, thúc đẩy công việc đổi đất nước, * Cũng vi phạm viên chức nhà nước chịu nhiều trách nhiệm là: - Trách nhiệm hình - Trách nhiệm dân - Trách nhiệm kỷ luật - Trách nhiệm hành Tương ứng với loại trách nhiệm hình thức cưỡng chế để truy cứu trách nhiệm Qua ta thấy viên chức nhà nước vi phạm pháp luật chịu nhiều loại trách nhiệm: hình , dân , kỷ luật Câu 58: “trình bày trường hợp công dân tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, lấy ví dụ minh hoạ” Hiến pháp 1992 điều 49 ghi nhận “Công dân nước CHXHCNViệt Nam” nước ta công dân có quyền trị.Quyền công dân quy định cụ thể thực đầy đủ người dân lao động người chủ lực đất nước, có mối quan hệ khăng khít bền vững với nhà nước Công dân thực hiện, sử dụng quyền nghĩa vụ tham gia vào quan hệ pháp luật cụ thể có quan hệ pháp luật hành chính.Mối quan hệ hình thành trường hợp tham gia sau đây: a công dân sử dụng quyền: Ví dụ : công dân thực quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật, làm đơn xin cấp giấy phép kinh doanh gửi UBND quận , huyện- quan có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh b công dân thực quyền nghĩa vụ : Ví dụ: Việc công dân thực quyền nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc làm phát sinh quan hệ pháp luật hành công dân quan quân cấp quận huyện c Khi quyền lợi ích hợp pháp công dân bị xâm phạm,họ đòi hỏi nhà nước phải bảo vệ phục hồi quyền ví dụ : có hành vi trái pháp luật công chức xâm phạm tới quyền hưởng tới quyền chế độ bảo hiểm công dân, công dân có đơn khiếu nại gửi thủ trưởng trực tiếp viên chức Đã làm phát sinh mối quân hệ pháp luật hành công dân có đơn khiéu nại với cán nhà nước có thẩm quyền giải đơn khiếu nại d Khi công dân không thực nghĩa vụ nhà nước ; ví dụ : Công dân, buôn bán theo pháp luật không nộp thuế kinh doanh làm phát sinh quan hệ pháp luật hành giữâ dân với UYBND quận, huyện phòng thuế trực thuộc Tóm lại muốn tham gia vào quan hệ pháp luật hành công dân phải có lực chủ thể (năng lực pháp lý hành lực hành vi hành chính) Nhà nước quy định lực chủ thể công dân trong quan hệ pháp luật hành thể thống quyền nghĩa vụ công dân Việc bảo đảm thực quyền, bảo đảm nghĩa vụ quan rọng Nhà nước quy định bảo đảm trị, vật chât, tổ chức pháp lý cần thiết để công dân tham gia đông đảo đầy đủ vào quản lý nhà nước nhằm thực quyện nghĩa vụ công dân Câu 59: “A độ tuổi vị thành niên thực vi phạm hành ”hỏi Nêu trường hợp A bị truy cứu trách nhiệm hành chính, a Những trường hợp a không bị truy cứu trách nhiệm hành a A bị truy cứu trách nhiệm hành trường hợp sau: - Khi A đủ 14 tuổi đến 16 tuổi tinh thần, thể chất phát triển bình thường, thực hiên vi phạm hành với lỗi cố ý - Khi A từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi, tinh thânf thể chất phát triển bình thường phải chịu trách nhiệm hành kể có lỗi cố ý vô ý thực vi phạm hành - Khi A vi phạm hành không nằm trường hợp miễn truy cứu trách nhiệm hành tình cấp thiết, kiện bất ngờ, phòng vệ đáng… xảy b Khi A không bị truy cứu trách nhiệm hành chính: - Khi chưa đủ 14tuổi - Khi chưa đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực vi phạm hành với lỗi vô ý - Khi A đủ 16 tuổi đến 18 tuổi việc vi phạm hành với lỗi vô ý - Khi A đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thực vi phạm hành trường hợp miễn truy cứu ttrách nhiệm hành như: Tình cấp thiết, kiện bất ngờ, phòng vệ đáng … Câu 60: “Điều kiện để truy cứu trách nhiệm hành công dân” Đối với công dân thành niên (từ đủ 18 tuổi trở lên) bị truy cứu trách nhiệm hành họ thực hành vi vi phạm hành với điều kiện sau: - Không mắc bệnh tâm thần, không bị rối loạn thần kinh, không bị bệnh khả điều khiển hành vi - Hành vi vi phạm quy định văn co quy định phạt vi phạm hành - Thực hành vi vi phạm không thuộc trường hợp sau: Sự kiện bất ngờ, tình cấp thiết, phòng vệ đáng, hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hành * Đối với người vị thành niên: - Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thực hiên hành vi vi phạm hành điều kịên công dân đủ 18 tuổi trow lên - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chịu trách nhiệm hành hành vi vi phạm hành với lỗi cố ý mức phạt cao đến … đồng - Người chưa đủ 14 tuổi không bị truy cứu trách nhiệm hành họ vi phạm hành áp dụng biện pháp giáo dục 20/02/2016 Câu hỏi Đáp án ôn tập Luật Hành (phần 7) Chuyên mục Đề cương ôn tập, Đề thi vấn đáp, Luật Hành Câu 61: Biểu phụ thuộc chiều tổ chức hoạt động quan hành nhà nước địa phương Lấy ví dụ minh hoạ Câu 62: “Nguyyên tắc xử phạt vi phạm hành có tính chất bắt buộc xử lý vi phạm hành không” Câu 63: “Ý nghĩa thời hiệu xử phạt hành chính” Câu 64: “Phân tích nguyên tắc vi phạm hành bị xử phạt lần” Câu 65: “Phân tích vi phạm hành (hoặc phân tích khái niệm, đặc điểm vi phạm hành chính), cho ví dụ minh hoạ” Câu 66: “Phân tích tính quyền lực văn quản lý hành nhà nước” Đáp án Câu 61: Biểu phụ thuộc chiều tổ chức hoạt động quan hành nhà nước địa phương Lấy ví dụ minh hoạ Các quan hành nhà nước địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phụ thuộc theo chiều (Chiều dọc chiều ngang).Mối phụ thuộc dọc giúp cho cấp tập trung quyền lực nhà nước để đạo hoạt động với cấp tạo nên hoật động chung thống MốI phụ thuộc ngang tạo điều kiện cần thiết cho cấp mở rộng dân chủ, phát huy mạnh địa phương để hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao phó Nguyên tắc phụ thuộc chiều đảm bảo thóng giưỡ lợi ích chung nước với lợi ích địa phương Giữa lợi ích ngành với lợi ích vùng lãnh thổ Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Ví dụ: Hội đồng nhân dân Từ Liêm, Uỷ ban nhân dân huyện Từ Liêm Câu 62: “Nguyyên tắc xử phạt vi phạm hành có tính chất bắt buộc xử lý vi phạm hành không” Vi phạm hành hành vi cá nhân hay tổ chức thực cách cố ý hay vô ý xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Điêu 3- pháp lệnh xử lý vi phạm hành ghi rõ : Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính: 1/ Việc xử lý vi phạm hành phải người có thẩm quyền tiến hành vi vi phạm dúng quy định pháp lluật 2/ Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định Cá nhân bị áp dụng biện pháp khác trường hợp quy định điêiù 21, 22, 23, 24, 25 pháp lệnh 3/ Mọi vi phạm hành phải phát kịp thời cà phải bị đình Việc xử lý phải tiến hành nhanh chóng, công minh, mọ hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo pháp luật 4/ Mọi hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần Một người khác thực hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm Nhiều người thực hành vi vi phạm hành mõi người vi phạm bị xử phạt 5/ Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, thân nhân tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để giải định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp 6/ Không xử lý vi phạm hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Mọi vi phạm hành phải phát hiệh kịp thời xử lý công minh nhanh chóng theo pháp luật Việc phát xử lý kịp thời vi phạm hành không làm cho vi phạm bị chấm dứt thực tế mà có tác dụng lớn lao việc tác động tích cực vào ý thức người vi phạm công dân khác việc củng cố uy tín nhà nước nhân dân, bị xử lý vi phạm phải đảm bảo công minh pháp luật nghiêm minh bị xử lý ý nghĩa xử phạt nặng người vi phạm mà co nghĩa vi phạm nêu đưa xử lý theo pháp luật không để lọt người vi phạm, không phạt oan người không vi phạm Một vi phạm hành bị xử phạt lần: Một người thực nhiều vi phạm hành bị xử phạt vi phạm, tổng hợp vi phạm, tổng hợp hình thức phạt chung vượt mức cao mức xử phạt áp dụng vi phạm nặng ; Ví dụ: Trần A lái xe giới mà lái xe,đã lái xe vào khu vực có biển báo cấm Khi A dã thực vi phạm hành chính: + Đi vào khu vực có biển báo cấm ( Điểm c khoản điều 5, nghị định 141/HĐBTngày 25/4/1991của HĐBTvề xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự) + Lái xe giới mà lái (điểm c khoản điều Nghị định ) Do mức phạt tối đa vi phạm thứ 50.000đ, vi phạm thứ 200.000đ, tổng hợp mức phạt mức cao áp dụng tối đa với A 2000.000đ Nhiều người thực vi phạm hành người bị xử phạt nhiên bị xử lý cần xem xét tới yếu tố chủ quan, khách quan có liên quan tới người vi phạm để xác định mức phạt cho thoả đáng Cơ quan nhà nược có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thânvà tình tiết tăng nặng giảm nhẹ đêr định hình thức, mức phạt cá nhân, tổ chức vi phạm hành Điều 37 Nguyên tắ phân định thẩm quyền xử lý vi phạm hành (pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính) 1/ UBND cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương 2/ Cơ quan quản lý nhà nước chuyển ngành có tgẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc lĩnh vực ngành 3/ trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử lý nhiều quan việc xử lý quan thụ lý thực Ví dụ : Các vi phạm lĩnh vực thuộc quuyền xử lý quan thuế chủ tịch UBND Các quan khác thụ lý ban đầu phải chuyển hồ sơ cho quan thuế xử lý Câu 63: “ý nghĩa thời hiệu xử phạt hành chính” Vi phạm hành cá nhân hay tổ chức thực cách có ý hay vô ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm hình theo quy định phát luật phải xử phạt vi phạm hành Pháp lệnh xử lý vi phạm hành - Điêù 9: Thời hiệu xử phạt hành 1/ Thời hiệu xử phạt vi phạm hành năm kể từ ngày vi phạm hành thực Tời hạn tính năm vi phạm hành lĩnh vực tài Xây dựng, môi trường, nhà ở, đất đai, đê điều, xuất bản, xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh Các hành vi buôn lậu, sản xuất buôn hàng, bán hàng giả, thời hạn nói tên không xử phạt bị áp dụng biện pháp qy định điểm a, b d - khoản 3- Điều 11 pháp lệnh 2/ Đối cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án xét sử theo thủ tục tố tụng hình mà có định đình điều vụ án bị xử phạt hành tháng kể từ ngày có định đình 3/ thời hạn quy định điều khoản điều cá nhân tổ chức có vi phạm hành cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt không áp dụng thời hiệu nói điều khoản điều Thời hiệu định xử phạt vi phạm hành quy định điều pháp lệnh xử lý vi phạm hành 919/7/1995 Có mộy ý nghĩa thực tiễn tổ chức hành quan hành nhà nước Xác định rõ trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền trách nhiệm cá nhân Đảm bảo cho pháp luật thực hiện, đảm bảo nguyên tắc pháp chế XHCN Đồng thời đề cao trách nhiệm cán quan nhà nước phải nhanh chóng kịp thời xác phát xử lý hành vi vi phạm hành Câu 64: “Phân tích nguyên tắc vi phạm hành bị xử phạt lần” Vi phạm hành hành vi cá nhân hay tổ chức thực cách vô ý hay cố ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà tội phạm hình theo quy định pháp luật phải bị sử phạt hành ‘Một người vi phạm hành bị sử phạt lần’ Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm bi xử phạt ( Điều 3- phần 4- pháp lệnh xử lý vi phạm hành ) Một vi phạm hành bị xử phạt lần Một người thực nhiều vi phạm hành bị xử phạt vi phạm, tổng hợp hình thức phạt chung không vượt mức cao mắc xử phạt áp dụng vi phạm nặng Ví dụ: Trần Q lái xe giới mà lái xe, lái xe vào khu vực có biển báo cấm.Khi A thực vi phạm hành chính: + Đi vào khu vực có biển báo cấm (Điểm c khoản điều Nghị định 141/HĐBT ngày 25/4/1991 HĐBT xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự ) + Lái xe giới mà lái (điểm c, khoản điều Nghị định trên) Mức phạt tối đa vi phạm thứ 50.000đ, vi phạm thứ 200.000đ tổng hợp mắc phạt tjì mắc cao áp dụng A 200,000đ Câu 65: “Phân tích vi phạm hành (hoặc phân tích khái niệm, đặc điểm vi phạm hành ), cho ví dụ minh hoạ ” Vi phạm hành hành vi cá nhân hay tổ chức thực cách vô ý hay cố ý, xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà hình theo quy định pháp luật bị xử phạt hành Hành vi vi phạm hành xác định hành vi vi phạm mà cá nhân tổ chức vi phạm lỗi cố ý hay vô ý xác định vi phạm hành Vi phạm hành có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp so với tội hình Vi phạm hành khác với tội vi phạm hình tính chất mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm Tính cất nguy hiểm hành vi phụ thuộc vào khả gây thiệt hại hành vi Nếu khả lớn tính nguy hiểm hành vi cao ngược lại mức độ nguy hiểm hành vi phụ thuộc vào quy mô vi phạm thiệt hại thực tế xảy - Vi phạm hành xử phạt vi phạm hành không luật mà văn luật điều chỉnh chủ yếu thuộc thẩm quyền xử lý quan nhà nước theo thủ tục hành Trong thực tế số lượng vi phạm hành thường xuyên xảy lĩnh vực đời sống xã hội tác hại lớn Ví dụ: Do chấp hành luật lệ giao thông không nghiêm nên hàng ngày quốc lộ thường xuyên xảy hành vi vi phạm luật lệ giao thông dẫn đến mắc độ thiệt hại người phương tiện lớn Mặc dù vi phạm hành đa dạng có đặc điểm Câu 66: “Phân tích tính quyền lực văn quản lý hành nhà nước” Văn quản lý hành nhà nước văn luật chủ thể quản lý hành nhà nước có thẩm quyền ban hành sở để thi hành văn quan quyền lực nhà nước để thực chức nhiệm vụ hình thức thủ tục pháp luật quy định, có nội dung mệnh lệnh pháp luật Có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tượng có liên quan đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước [...]... quan hệ luật hành chính 20/02/2016 Câu hỏi và Đáp án ôn tập Luật Hành chính (Phần 5) Chuyên mục Đề cương ôn tập, Đề thi vấn đáp, Luật Hành chính Câu 41: “So sánh quản lý nhà nước với quản lý” .Câu 41: “So sánh quản lý nhà nước với quản lý” Câu 42: “So sánh giữa quản lý hành chính nhà nước và quản lý nhà nước” Câu 43: “tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước” Câu 44: “Trình bày đối tượng của luật hành chính, ... quyền ban hành văn bản quản lý hành chính Ví dụ: Thẩm phán có quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, thủ trưởng cơ quan ra quyết định tăng lương 20/02/2016 Câu hỏi và Đáp án ôn tập Luật Hành chính (Phần 3) Chuyên mục Đề cương ôn tập, Đề thi vấn đáp, Luật Hành chính Câu 21: Chỉ các cơ quan hành chính nhà nước mới thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước Câu 22: Các nghị quyết của... chính nhà nước, hoạt động ban hành văn bản áp dụng là chủ yếu của quản lý hành chính nhà nước Câu 53: Mối quan hệ giữa thuyết phục và cưỡng chế Câu 54: “Phân biệt cưỡng chế hành chính và trách nhiệm hành chính Câu 55: Phân biệt xử phạt hành chính và biện pháp ngăn chặn hành chính Câu 56: “Phân biệt văn bản quản lý hành chính với văn bản là nguồn của luật hành chính Câu 57: “Phân biệt viên chức là... tài chính, nghĩa vụ, ngân hàng.môi trường Câu 30: Nguyên tắc phụ thuộc hai chiều đối với cơ quan hành chính nhà nước Sai: Nguyên tắc này chỉ áp dụng đối với cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương không áp dụng đối với cơ quan hành chính nhà nước ở trung ương 20/02/2016 Câu hỏi và Đáp án ôn tập Luật Hành chính (Phần 4) Chuyên mục Đề cương ôn tập, Đề thi vấn đáp, Luật Hành chính Câu 31: Mọi cán bộ... lý hành chính nhà nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính khác với việc chấp hành quy phạm pháp luật hành chính, Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính thường là sự kiện pháp lý làm phát sinh thay đổi hay chấm dứt một quan hệ pháp luật hành chính cụ thể vì vậy hoạt động áp dụng quy phạm phapppps luật hành chính đòi hỏi tuân theo những yêu cầu sau: 1/ Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành. .. pháp luật hành chính Vì vậy không nhất thiết cứ mọi quan hệ pháp luật có cơ quan hành chính nhà nước tham gia đều là quan hệ pháp luật hành chính Mặt khác để xem xét mối quan hệ đó phải là mối quan hệ hành chính ta căn cứ vào làm cơ sở để làm phát sinh, chấm dứt đó là sự tham gia của qyt phạm pháp luật hành chính và sự kiện pháp lý hành chính, đó là những sự kiện thực tế mà khi xảy ra pháp luật hành chính. .. hệ pháp luật hành chính Đáp án Câu 31: Mọi cán bộ thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, đều có thẩm quyền xưe phạt vi phạm hành chính Đúng Câu 32: Hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, người chưa thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không phải thi hành nữa Sai: Người không có khả năng thực hiện thì không phải thi hành Nếu cố ý lẩn tránh thời... xử phạt vi phạm hành chính, đều có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính Câu 32: Hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, người chưa thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không phải thi hành nữa Câu 33: Mọi văn bản quản lý hành chính nhà nước đều là nguồn của luật hành chính Câu 34: Người lao động làm việc trong cơ quan nhà nứơc đều là viên chức nhà nước Câu 35: Người nước... pháp lý hành chính một cách thống nhất Câu 36: áp dụng quy phạm pháp luật hành chính có thể thực hiện bằng không hành động Câu 37: Mọi nghị định của chính phủ ban hành đều là nguồn của luật hành chính Câu 38: Cơ quan hành chính nhà nước là loại cơ quan duy nhất trong bộ máy nhà nước có hệ thống các đơn vị trực thuộc Câu 39: Các tổ chức hoạt động cho lợi ích công đều là cơ quan hành chính nhà nước Câu 40:... là cơ quan hành chính nhà nước mà quan hệ pháp luật hành chính Khẳng định trên là sai vì: Cơ quan hành chính nhà nước cũng là chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự Câu 20: Văn bản quản lý hành chính chỉ đạo cơ quan hành chính nhà nước ban hành Khẳng định trên là sai vì: Cơ quan hành chính nhà nước là cơ quan được quyền ban hành văn bản quản lý hành chính. các cơ quan khác họ cũng có quyền ban hành văn ... văn chủ thể quan quyền lực nhà nước ban hành mà quan quản lý hành nhà nước ban hành văn thực chất có số văn ban hành trước văn luật Về nguyên tắc quan ban hành văn phải vào văn quan quyền lực... nhà nước ban hành Khẳng định sai vì: Cơ quan hành nhà nước quan quyền ban hành văn quản lý hành chính.các quan khác họ có quyền ban hành văn quản lý hành Ví dụ: Thẩm phán có quyền ban hành định... thuộc quan hành nhà nước vào quan quyền lực nhà nước cấp Đây quan hệ Trực thuộc chịu trách nhiệm báo cáo công tác quan quản lý nhà nước trước quan dân cư Yếu tố tập trung thể rõ rệt quan hệ quuan