B QUC PHếNG HC VIN CHNH TR NG VN DUY ti:C PHN HO DOANH NGHIP NH NC V TC NG CA Nể N XY DNG NN QUC PHếNG TON DN TRấN A BN QUN KHU VII HIN NAY H NI - 2010 B QUC PHếNG HC VIN CHNH TR NG VN DUY ti:C PHN HO DOANH NGHIP NH NC V TC NG CA Nể N XY DNG NN QUC PHếNG TON DN TRấN A BN QUN KHU VII HIN NAY Chuyờn ngnh : Kinh t chớnh tr Mó s : 62 31 01 01 H NI - 2010 M U Tớnh cp thit ca đề tài Sau hn hai mi nm thc hin ng li i mi ca ng, cựng vi s phỏt trin ca nn kinh t, DNNN cng tng bc c i mi v dn dn khng nh l b phn cu thnh quan trng ca thnh phn KTNN, gúp phn quan trng KTNN gi vai trũ ch o nn kinh t quc dõn Tuy nhiờn, trc yờu cu ca xu th hi nhp kinh t quc t nht l Vit Nam ó tr thnh thnh viờn chớnh thc ca T chc Thng mi th gii (WTO), nhiu nguyờn nhõn khỏch quan v ch quan khỏc nhau, mt b phn khụng nh DNNN ó khụng chuyn mỡnh kp ỏp ng yờu cu mi t ra, bc l nhiu hn ch, yu kộm c v hiu qu SXKD, sc cnh tranh ti th trng nc v quc t, lm hn ch vai trũ ch o ca KTNN c bit l vic gúp phn n nh v iu tit nn kinh t v mụ ca nh nc phự hp vi s ng ca nn kinh t th trng nh hng XHCN, ng thi cng l thỏo g nhng khú khn, hn ch nhm phỏt huy mnh m hn na vai trũ ch o ca DNNN nn kinh t, nhng nm qua, DNNN ó c sp xp, i mi nõng cao hiu qu SXKD vi mt lot cỏc gii phỏp ú cú gii phỏp CPH C phn hoỏ DNNN thi gian va qua v c bn ó bỏm sỏt v thc hin ỳng mc ớch, yờu cu cỏc Ngh quyt ca ng l c cu li DNNN, gim nhng DNNN quy mụ quỏ nh, kinh doanh thua l, nhng lnh vc khụng nht thit phi cú, trung phỏt trin cỏc DN ln cỏc lnh vc quan trng, then cht ca nn kinh t; hỡnh thnh loi hỡnh DN a s hu, thu hỳt cỏc ngun xó hi vo phỏt trin kinh t, cú c ch qun lý nng ng, hiu qu hn Hu ht cỏc DNNN sau CPH u cú tc tng trng cao, hot ng kinh doanh cú hiu qu (quy mụ vn, t xut li nhun, thu nhp ca ngi lao ng, úng gúp cho ngõn sỏch nh nc u tng) Tuy nhiên, c phn hoỏ DNNN va qua thc hin cũn chm v gp khụng ớt khú khn Trong quỏ trỡnh CPH, vic xỏc nh giỏ tr DN thi k u, cha u giỏ giỏ tr DN cũn s h, cha tớnh ỳng, tớnh giỏ tr thng hiu, li th kinh doanh v nht l cha xỏc nh ỳng giỏ tr quyn s dng t a vo giỏ tr DN, lm tht thoỏt ti sn nh nc, lm giu cho mt s cỏ nhõn, gõy bc xỳc xó hi ng thi, quỏ trỡnh CPH cng lm xut hin nhng mi trờn cỏc lnh vc ca i sng KT - XH tỏc ng n vic xõy dng nn QPTD v s nghip BVTQ Bờn cnh ú, vic huy ng cỏc ngun lc cho thc hin nhim v xõy dng nn QPTD ca cỏc DNNN sau CPH cng nh thc trng gii quyt mi quan h ny trờn phm vi c nc cng nh a bn Quõn khu VII trờn thc t cũn nhiu bt cp Quõn khu VII l a bn cú nhiu a phng i u v t c nhng kt qu quan trng vic thc hin CPH doanh nghip nh nc t cú ch trng ca ng v Nh nc v CPH ng thi, Quõn khu VII cng l mt nhng a bn trng im v quc phũng - an ninh chin lc bo v T quc Vit Nam XHCN, õy cng l a bn hi t nhng ni bt c v CPH doanh nghip nh nc v xõy dng nn QPTD Vỡ vy, mt nhng yờu cu t l tip tc lm sỏng t lý lun v thc tin v CPH doanh nghip nh nc, v mi quan h gia CPH doanh nghip nh nc vi xõy dng nn QPTD v thc trng ca ny núi chung cng nh trờn a bn Quõn khu VII núi riờng, t ú xut nhng quan im v gii phỏp c bn phỏt huy nhng tỏc ng tớch cc v hn ch nhng tỏc ng tiờu cc ca CPH v sau c phn hoỏ DNNN n xõy dng nn QPTD trờn a bn Vi lý ú, tỏc gi chn C phn hoỏ doanh nghip nh nc v tỏc ng ca nú n xõy dng nn quc phũng ton dõn trờn a bn quõn khu VII hin lm ti lun ỏn tin s kinh t Mc ớch v nhim v * Mc ớch: Lun gii nhng c bn v lý lun, thc tin CPH doanh nghip nh nc v tỏc ng ca nú n xõy dng nn QPTD; Trờn c s ú xem xột nhng tỏc ng ca CPH doanh nghip nh nc v xut quan im, gii phỏp gúp phn thỳc y quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc v phỏt huy nhng tỏc ng tớch cc, hn ch nhng tỏc ng tiờu cc t kt qu CPH n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII thi gian ti * Nhim v - Lun gii nhng lý lun v thc tin v CPH doanh nghip nh nc v tỏc ng ca nú n xõy dng nn QPTD - Trờn c s nhng chung ú, phõn tớch rừ thc trng CPH doanh nghip nh nc v tỏc ng ca CPH doanh nghip nh nc n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII - xut nhng quan im v gii phỏp c bn nhm thỳc y quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc v phỏt huy nhng tỏc ng tớch cc, hn ch nhng tỏc ng tiờu cc t CPH n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu l nhng kinh t v quc phũng ca quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc ti a bn Quõn khu VII, v tỏc ng hai chiu ca quỏ trỡnh ú n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu Phm vi nghiờn cu: Xõy dng nn QPTD Vit Nam cú ni dung rng ln v phong phỳ, nhng lun ỏn i vo nghiờn cu nhng tỏc ng ca CPH doanh nghip nh nc n xõy dng lc lng (c hin hu v tim tng) v mt b phn ca ni dung cu thnh th trn QPTD ú l tỏc ng ca CPH doanh nghip nh nc n xõy dng cỏc khu vc phũng th tnh (thnh ph) v phũng th dõn s trờn a bn Quõn khu VII Thi gian kho sỏt l t nm 1992 C s lý lun, thc tin v phng phỏp lun nghiờn cu C s lý lun: lun ỏn da trờn quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, quan im ca ng Cng sn Vit Nam v CPH, v xõy dng nn QPTD; cỏc ch th, ngh quyt ca ng u Quõn s Trung ng v B Quc phũng, ca ng u Quõn khu VII, qui nh ca lónh o v chớnh quyn cỏc tnh trờn a bn Quõn khu cú liờn quan n ni dung lun ỏn C s thc tin: t thc trng CPH doanh nghip nh nc v nhng tỏc ng ca nú n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu; tỏc gi nghiờn cu, kho sỏt thc t mt s DNNN trờn a bn, tham kho cỏc thụng tin, s liu mt s cụng trỡnh khoa hc ó c cụng b Phng phỏp lun nghiờn cu: Trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha vt bin chng, vt lch s, lun ỏn s dng phng phỏp c thự ca kinh t chớnh tr Mỏc - Lờnin; Trờn c s ú s dng cỏc phng phỏp c thự ca kinh t chớnh tr v KTQS Mỏc - Lờnin; kt hp phng phỏp lụgớc v lch s, tru tng hoỏ khoa hc, phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh, v mt s phng phỏp khỏc ang c s dng nghiờn cu kinh t úng gúp mi ca lun ỏn - Ch ni dung tỏc ng ca quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc n xõy dng nn QPTD núi chung, t ú ỏnh giỏ thc trng tỏc ng trờn a bn Quõn khu VII - Xỏc nh quan im v gii phỏp ch yu nhm va thỳc y CPH doanh nghip nh nc din theo ỳng quan im, ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc, va phỏt huy nhng tỏc ng tớch cc, hn ch nhng tỏc ng tiờu cc t CPH, sau CPH doanh nghip nh nc n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII í ngha ca lun ỏn Nhng kt qu ca lun ỏn c rỳt t nghiờn cu ti mt a bn c th (Quõn khu VII), nhng s gúp phn lm rừ thờm nhng lý lun v thc tin v CPH doanh nghip nh nc v tỏc ng ca nú n xõy dng nn QPTD ca nc ta núi chung iu kin hin Lun án cú th lm ti liu tuyờn truyn hoc tham kho nghiờn cu v ging dy mụn kinh t chớnh tr, KTQS cỏc nh trng quõn i Kt cu ca lun ỏn Gm phn m u; Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti; chng (6 tit); kt lun; danh mc cỏc cụng trỡnh ca tỏc gi ó cụng b cú liờn quan n ti; danh mc ti liu tham kho v ph lc TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI Mt s ti liu nghiờn cu nc ngoi v c phn hoỏ C phn hoỏ v cỏc liờn quan n CPH lch s v hin ti ó v ang c nhiu hc gi thuc cỏc nh t tng t sn v vụ sn quan tõm nghiờn cu Do nhng gii hn v iu kin xó hi - lch s, cỏc nh nghiờn cu lch s cha cú iu kin bn v hin tng CPH, nhng cng c chng kin s xut hin ca cỏc CTCP quỏ trỡnh phỏt trin ca CNTB nờn ó cú s phõn tớch tng i sõu sc v hin tng i v a v lch s ca cỏc CTCP nn kinh t TBCN Mc dự, thi k CNTB t cnh tranh, s xut hin ca cỏc CTCP khụng phi l h qu ca quỏ trỡnh CPH cỏc cụng ty t bn nh nc m l s thnh lp cỏc CTCP t cỏc t bn cỏ bit lm cho t bn mang tớnh cht t bn xó hi nhng mc khỏc Trong iu kin CNTB ó phỏt trin thnh CNTB hin i, nn kinh t TBCN, ó xut hin s hu nh nc - nhõn t tin lm xut hin hin tng CPH doanh nghip nh nc xó hi t bn Hin tng kinh t ny tr thnh ti nghiờn cu cho nhiu hc gi t sn Khi i sng kinh t th gii xut hin cỏc mụ hỡnh KTTT cỏc nn kinh t chuyn i, cỏc nc XHCN ó thng xut hin nhng bi vit v CPH quỏ trỡnh chuyn i nn kinh t theo mụ hỡnh KTTT Trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ú ỏng chỳ ý l mt s cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc hc gi Trung Quc: Cụng cuc ng cụng ty hoỏ Trung Quc: mt s ỏnh giỏ v nhng h qu v chớnh sỏch ca TIAN ZHU - Trng i hc Khoa hc v Kinh t Hng Kụng (Vin Nghiờn cu qun lý Kinh t Trung ng) cụng trỡnh ny, tỏc gi ỏnh giỏ cuc ng cụng ty hoỏ Trung Quc da trờn nhng hin ti ca khu vc KTNN, a hin trng v nhng v b mỏy qun lý ngy cng xu i, sc ộp v phỳc li quỏ ln cng nh cnh tranh ngy cng tng l nhng nhõn t gúp phn lm cho khu vc DNNN Trung Quc ngy cng thua l; mc dự vic xó hi hoỏ sc ộp v phỳc li xó hi cú th ci thin s lnh mnh v ti chớnh ca cỏc DNNN, nhng cuc ng cụng ty hoỏ trờn quy mụ ln nu khụng cú cỏc iu kin c bn v th ch i kốm thỡ t bn thõn nú khụng th x lý c mt cỏch c bn ú l b mỏy qun lý Tỏc gi a kt lun rng, iu kin quan trng hng u tỏi c cu thnh cụng khu vc DNNN l phi cú s chuyn i c bn v s hu nh nc v to lp b mỏy qun lý cú hiu qu, iu ú dn n vic ũi hi phi phỏt trin cỏc th ch nh hng th trng ca quc gia, c bit l cỏc th trng ti chớnh v h thng phỏp lut Tỡm tũi vic thớ im ci cỏch ch c phn ca Lý Trng Hi; Nhõn dõn nht bỏo ngy 4/4/1994 (Hc vin Chớnh tr - quõn s) Trong bi vit ny, tỏc gi a cõu hi: lm th no cỏc xớ nghip quc doanh cú th chuyn i c ch kinh doanh v c bn Theo tỏc gi, theo ui mc tiờu xõy dng ch xó hi hin i m ng Cng sn Trung Quc xỏc nh ci cỏch xớ nghip mt cỏch sõu sc m ch CTCP (dng ý ch s cn thit phi CPH) l hỡnh thc t chc ch yu ca ch xó hi hin i; xớ nghip quc doanh thc hin ch c phn nhm ti mc ớch: bo m chc chn ngun v gia tng giỏ tr ti sn nh nc; cng c a v ch th ca ch cụng hu, phỏt huy tt hn tỏc dng ch o ca kinh t quc doanh (DNNN) Quỏ trỡnh thc hin ci t kinh t quc doanh theo ch c phn trc ht phi lm tt cụng tỏc bỡnh xột ỏnh giỏ ti sn quc hu, khụng tht thoỏt ti sn quc hu Tỏc gi cng ch ra: ci t ch c phn vi xớ nghip quc doanh ó dn ti nhng bin i sõu sc l: 1) Chuyn bin tỏc phong kinh doanh ca DN; 2) i mi quan im, t tng ca i ng cụng nhõn; 3) Hon thin hn na ch qun lý xớ nghip; 4) M rng khụng gian kinh doanh ca xớ nghip Nhng khú khn v vin cnh ca cụng cuc ci cỏch xớ nghip quc doanh Trung Quc ca tỏc gi Trnh Phỳc Viờn; ng trờn Tp nghiờn cu Trung cụng (i Loan) s 9/1995 Trong ú tỏc gi ó phõn tớch nhng t nn kộo di lõu ngy quỏ trỡnh ci cỏch, hon cnh khú khn gp phi v nhng sỏch lc i mi ca xớ nghip quc doanh Trung Quc Theo bi vit, vic chuyn i cỏc xớ nghip quc doanh thnh CTCP bo m: 1) Cỏc cụng ty sn xut cỏc sn phm c bit v cỏc xớ nghip quc phũng nờn mt mỡnh nh nc u t kinh doanh; 2) Nhng xớ nghip ct cỏn cỏc ngnh tr ct v ngnh c s nh nc phi khng ch c phn v thu hỳt tham gia c phn ca cỏc lc lng ngoi quc doanh; 3) Cỏc CTCP hu hn trờn th trng ch chim s ớt v nh nc tng cng kim soỏt; 4) Cỏc tng cụng ty ngnh ngh cú tớnh cht ton quc phi tng bc ci t thnh cỏc cụng ty khng ch c phn ỏng chỳ ý tỏc gi ch quỏ trỡnh CPH Trung Quc ang gp tr ngi ln ú l: s thõm cn c ca quan nim truyn thng; chc nng ca chớnh quyn khụng d thay i; s tn ti ca lc lng lao ng dụi tha quỏ ln; khụng cú cỏch no gii quyt mún n khng l Cỏc cụng trỡnh khoa hc nc nghiờn cu v c phn hoỏ doanh nghip nh nc Trong nhng nm qua, nc ó cú nhiu cụng trỡnh liờn quan n CPH doanh nghip nh nc c in thnh sỏch chuyờn kho hoc ng trờn cỏc bỏo v nh: C phn hoỏ doanh nghip nh nc: kinh nghim th gii, ca Hong c To, Nguyn Tin Sn, Ngụ Xuõn Bỡnh Sỏch Nh xut bn Thng kờ, xut bn nm 1993 cụng trỡnh khoa hc ny, cỏc tỏc gi ó trỡnh by ni dung cn bn ca vic chuyn i s hu cỏc DNNN, nột c trng ca hin trng kinh t quc doanh cỏc nc; mc tiờu, nguyờn tc, iu kin v hỡnh thc chuyn hoỏ s hu, kinh nghim chuyn hoỏ s hu cỏc nc trờn th gii Trong ú, tỏc gi lm rừ mc tiờu ca vic chuyn i s hu ú l: 1) Nhanh chúng hỡnh thnh cỏc DN ngoi quc doanh, to cỏc ch th kinh doanh khỏc trờn th trng, thu hp v xoỏ b tỡnh trng c quyn ca DNNN 2) Thỳc y nõng cao hiu qu kinh doanh ca tng DN v ton b nn kinh t 3) Bng cỏch chuyn hoỏ s hu DNNN, buc phi chuyn gn ht chc nng qun lý cho ch s hu m lõu b mỏy nh nc phi m ng V iu kin chuyn i s hu, tỏc gi nờu ra: Sm to c s phỏp lý v c s phng phỏp lun cho vic chuyn hoỏ s hu DNNN; Phi xỏc lp chng trỡnh tin hnh bao gm nhng cụng vic ch yu nh phõn loi ti sn v DNNN theo qui mụ v xỏc nh t trng chuyn i s hu tng loi; Cú s quyt tõm cao ca chớnh ph v cú s thụng hiu ca qun chỳng V hỡnh thc chuyn i theo tỏc gi ú l: Bỏn trn gúi; Thuờ khoỏn v CPH, ú CPH c tin hnh rng rói hn v cú nhiu u im Khu vc kinh t quc doanh cỏc nc ang phỏt trin c nh ch biờn Sỏch Nh xut bn Khoa hc xó hi xut bn nm 1990 cụng trỡnh ny, tỏc gi ó phn ỏnh c nhng mt ch yu v lý lun v thc tin liờn quan n thc trng v gii phỏp i vi khu vc kinh t quc doanh cỏc nc ang phỏt trin, c bit l cỏc khu vc chõu nh Trung Quc, n , Hn Quc, Thỏi Lantỏc gi cng ch mt s kinh nghim nc ngoi, tng kt nhng bi hc v kinh nghim ca cỏc nc ng thi phõn tớch thc trng v gii phỏp i mi xớ nghip quc doanh nc ta; qua ú nờu mt s xut b ớch vo vic tỡm kim gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng ca xớ nghip quc doanh nc ta ú cú CPH C phn hoỏ doanh nghip nh nc - nhng lý lun v thc tin PGS, TS Lờ Hng Hnh ch biờn Sỏch Nh xut bn Chớnh tr quc gia n hnh nm 2004 cụng trỡnh khoa hc ny tỏc gi phn ỏnh tỡnh hỡnh DNNN cỏc quc gia v xu th ci cỏch DNNN, nhng lý lun v thc tin v DNNN Vit Nam, v CPH doanh nghip nh nc, hon thin nn tng phỏp lý cho CPH doanh nghip nh nc Khi lun gii v lý lun v thc tin CPH doanh nghip nh nc, tỏc gi ó i sõu phõn tớch nhng tỏc ng ca CPH doanh nghip nh nc: Mt l, CPH cú tỏc ng lm cho s hu doanh nghip tr nờn a dng hn Vỡ vy, nú gii quyt c khỏ trit s hu DNNN gõy nhng vng mc v hiu qu v s kộm nng ng SXKD; Hai l, CPH cú tỏc dng vic xó hi hoỏ t liu sn xut cỏc DN cú s hu mt ch Nh vy, cỏc thc th kinh t v mụ cng tr nờn a dng s hu nh bn thõn nn kinh t v mụ iu ny to s tng thớch nht nh ca cỏc gii phỏp qun lý v qun tr, ca giỏm c v cỏc t chc chớnh tr - xó hi, v mi quan h gia cỏc thnh viờn v t chc ng DN Lm cho cỏn b, ng viờn v ngi lao ng thy rừ CPH doanh nghip nh nc khụng phi l t nhõn hoỏ cỏc DNNN m l mt bc i tt yu, cú tớnh quỏ ỏp ng yờu cu ca qui lut QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX t ú h tin tng tham gia vo vo thỳc y l trỡnh CPH trờn a bn Hai l, xõy dng i ng cp u c s tht s vng mnh, b trớ nhng cỏn b, ng viờn cú phm cht, nng lc (c bit l nhng v trớ lónh o ch cht hoc thnh viờn hi ng qun tr, ban giỏm c) v phi cú ch , chớnh sỏch tho ỏng cho i ng ny nh lng, ph cpcú k hoch bi dng thng xuyờn v kin thc, nghip v cụng tỏc ng cho th, cp u i vi loi hỡnh DN m Nh nc nm c phn chi phi thỡ cỏc a phng cn nghiờn cu v cú th nht th hoỏ hai chc danh th v ch tch hi ng qun tr hoc giỏm c Ba l, quỏn trit v thc hin nghiờm chnh nguyờn tc cụng tỏc t chc, cỏn b DN ú l ng thng nht lónh o v qun lý i ng cỏn b, ng thi phỏt huy vai trũ, trỏch nhim ca cỏc t chc nh on niờn, Cụng onCp u phi trc tip quy hoch, o to, qun lý, lónh o i ng cỏn b ng, on th DN Bng vic xõy dng v thc hin quy ch dõn ch DN, khc phc hin tng c giao nhiu quyn hn nhng bin phỏp kim soỏt li khụng tng xng, khụng phự hp v thiu c ch khuyn khớch hot ng bo m quyn li ca nh nc i vi nhng DN m nh nc khụng gi c phn chi phi, cp u phi ch ng phỏt hin v bi dng nhng cỏn b, ng viờn cú phm cht o c, nng lc v kinh nghim qun lý DN gii thiu bu vo b mỏy lónh o ca CTCP Th t, nõng cao vai trũ v hiu qa qun lý ca chớnh quyn cỏc a phng trờn a bn i vi quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc, nhm nõng cao hiu qu KT - XH v xõy dng nn QPTD Trong nn KTTT nh hng XHCN vic nõng cao vai trũ v hiu qa qun lý ca Nh nc núi chung, ca chớnh quyn cỏc a phng trờn a bn Quõn khu VII núi riờng i vi quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc v xõy dng nn QPTD l ht sc cn thit, nhm y nhanh tin CPH, to iu kin cho cỏc DN sau CPH n nh, trung c mi ngun lc u t cho sn xut, nõng cao hiu qu, sc cnh tranh, cú iu kin úng gúp vo phỏt trin KT - XH cng nh thc hin tt nhim v QSQP trờn a bn thc hin gii phỏp ny, cn trung vo mt s ni dung sau õy: Mt l, cỏc a phng cn to lp mụi trng KT - XH lnh mnh thụng qua vic c th hoỏ cỏc bn hng dn thi hnh Lut DN, Lut u t, Lut u thu v cỏc lut cú liờn quan; n gin hn na cỏc th tc hnh chớnh, cụng khai mi qui trỡnh, th tc cp phộp hot ng, ng ký kinh doanh, u t, np thulm c s cho cỏc DNNN sau CPH sn xut kinh doanh thun li, cú hiu qu, gúp phn thỳc y tng trng kinh t trờn a bn v c nc Vi chc nng ny, chớnh quyn cỏc a phng cú vai trũ nh mt b giỳp cho cỏc DN cú iu kin phỏt trin, ng thi bo m quyn t do, bỡnh ng SXKD khụng cũn s phõn bit i x gia doanh nghip CPH vi cỏc loi hỡnh DN khỏc Cỏc a phng cng cn xõy dng tiờu v a vo hot ng ng b cỏc loi th trng nh: th trng bt ng sn, th trng lao ng, th trng KHCN c bit l TTCK Bi S i v hot ng cú hiu qu ca TTCK cú tỏc dng trc tip to bc phỏt trin mi cho tin trỡnh CPH doanh nghip nh nc v sau cỏc DNNN tr thnh CTCP (nh ó phõn tớch trờn) Hai l, nõng cao cht lng hot ng ca cỏc DN sau CPH, cn tỏch bit rừ rng chc nng qun lý hnh chớnh kinh t ca Nh nc vi quyn qun lý SXKD ca DN, nhm phỏt huy quyn t ch, t chu trỏch nhim v mi ca DN Ba l, thụng qua cỏc cụng c, chớnh sỏch kinh t, cỏc a phng thc hin chc nng qun lý, iu tit, nh hng cho cỏc CTCP cú iu kin phỏt trin, khụng i chch ng XHCN m ng v nhõn dõn ó la chn ng thi cỏc a phng cn cú cỏc chớnh sỏch h tr, khuyn khớch cỏc CTCP nõng cao nng lc SXKD v kh nng cnh tranh, bo ton v phỏt trin nh nc Bờn cnh ú, cn tr giỳp cỏc CTCP v chin lc kinh doanh, qui hoch, ti chớnh, qun lý phn nh nc v c bit cụng tỏc o to ngun nhõn lc, xỳc tin thng mi, xỳc tin v khuyn khớch u t Thnh lp qu h tr o to ngh cho ngi lao ng, c bit l lao ng nhng ngnh ngh ũi hi chuyờn mụn sõu, cú ớt c s t chc o to Cn h tr kinh phớ cỏc CTCP t t chc o to ngh cho ngi lao ng Thụng qua ú s cú tỏc dng kớch thớch cỏc DNNN thc hin CPH nhanh hn, sau CPH hot ng SXKD cú hiu qu hn Bn l, nõng cao hiu qu qun lý v kt hp kinh t vi quc phũng quỏ trỡnh thc hin CPH doanh nghip nh nc trờn a bn Hiu lc, hiu qa qun lý v quc phũng v kt hp kinh t vi quc phũng quỏ trỡnh thc hin CPH doanh nghip nh nc c nõng cao, h thng lut nh v quc phũng v kt hp kinh t vi quc phũng hon thin, cỏc chớnh sỏch, ch v quc phũng v kt hp kinh t vi quc phũng c thng xuyờn b sung Trờn c s Lut Quc phũng, ch trng kt hp kinh t vi quc phũng v cỏc iu lut ó ban hnh, cỏc a phng cn tip tc nghiờn cu, úng gúp b sung, hon thin cỏc iu lut ny, ng thi ban hnh cỏc bn hng dn phự hp vi iu kin a phng (nhng khụng trỏi vi qui nh chung), cỏc ch chớnh sỏch c th lm c s khuyn khớch cỏc CTCP thc hin tt nhim v kt hp kinh t vi quc phũng Kt lun chng C phn hoỏ DNNN v xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII hin l cp bỏch, phc cú liờn quan n nhiu lnh vc, nhiu ch th khỏc trờn a bn Vỡ vy, quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc trờn a bn Quõn khu VII mang li li ớch kộp va cng c, tng cng vai trũ ca DNNN thỳc y tng trng kinh t, va cú iu kin thc hin tt nhim v xõy dng nn QPTD, thỡ vic quỏn trit tt nhng quan im trờn õy mt mt s thỳc y nhanh hn quỏ trỡnh CPH, mt khỏc bo m cho quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc theo ỳng nh hng XHCN, ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t v xõy dng nn QPTD trờn a bn phỏt huy nhng tỏc ng tớch cc v hn ch nhng tỏc ng tiờu cc ca quỏ trỡnh CPH v sau CPH doanh nghip nh nc n xõy dng nn QPTD trờn a bn thỡ vic tng cng s lónh o ca cỏc cp u ng, s qun lý ca chớnh quyn cỏc a phng thuc a bn Quõn khu quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc v xõy dng nn QPTD; i mi c ch, chớnh sỏch y nhanh quỏ trỡnh CPH, cỏc doanh nghip sau CPH phỏt trin bn vng v ỏp ng tt hn nhu cu cho cỏc nhim v quõn s quc phũng trờn a bn Quõn khu; i mi nhng ni dung cụng tỏc quc phũng liờn quan n quỏ trỡnh CPH, to s phỏt trin mi v thc hin cỏc nhim v quõn s quc phũng cỏc doanh nghip sau CPH ti cỏc a phng trờn a bn Quõn khu; ng thi tng cng phi, kt hp gia c quan chc nng thc hin CPH doanh nghip nh nc vi c quan quõn s cỏc a phng v Quõn khu gii quyt cỏc liờn quan quỏ trỡnh CPH vi tng cng kh nng quc phũng sau CPH l nhng gii phỏp khụng th thiu, gia chỳng cú quan h cht ch tỏc ng qua li Vỡ vy, quỏ trỡnh t chc v thc hin phi tin hnh ng b nhúm cỏc quan im v gii phỏp ú Tuy nhiờn, cng cn phi cú s iu chnh, b xung cho phự hp vi tng giai on v tng a phng trờn a bn Quõn khu VII quỏ trỡnh CPH cng nh xõy dng nn QPTD KT LUN C phn hoỏ DNNN l mt nhng gii phỏp quan trng ca quỏ trỡnh i mi, sp xp DNNN, ú l vic chuyn cỏc DNNN thnh cỏc CTCP; chuyn doanh nghip t mt ch s hu l nh nc sang s hu ca nhiu ch th, ú cú mt phn s hu ca nh nc; l quỏ trỡnh huy ng cỏc ngun lc u t phỏt trin sn xut, x lý v khc phc nhng hn ch, yu kộm ca DNNN; to iu kin cho c ụng v ngi lao ng thc s lm ch DN; ng thi nhm mc ớch to chuyn bin cn bn vic nõng cao hiu qu hot ng ca kinh t nh nc C phn húa DNNN nc ta hin l mt ũi hi khỏch quan iu ny c quy nh khụng ch yờu cu ca quy lut s phự hp QHSX vi trỡnh phỏt trin ca LLSX; t yờu cu nõng cao hiu qu SXKD v vai trũ ch o ca KTNN; t vic khai thỏc, s dng cú hiu qu cỏc ngun lc cho phỏt trin KT - XH, m cũn l yờu cu ca vic nõng cao hiu qu ca DNNN hi nhp kinh t quc t C phn hoỏ DNNN cú nhiu u vit Tuy nhiờn, bờn cnh nhng tỏc ng tớch cc, thỡ qỳa trỡnh CPH doanh nghip nh nc trờn a bn Quõn khu VII cng a li nhng tỏc ng tiờu cc i vi s phỏt trin KT - XH v xõy dng nn QPTD cn c lý gii c v lý lun v v thc tin, lm c s cho vic xut cỏc quan im, gii phỏp x lý v sau CPH Cú nh vy, mi phỏt huy c nhng mt tớch cc v hn ch nhng tỏc ng tiờu cc ca CPH doanh nghip nh nc n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII hin Thc t quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc trờn a bn Quõn khu VII cho thy: quỏ trỡnh CPH ó t c nhng kt qu nht nh, song cũn nhng tn ti hn ch ú l: Nhn thc v CPH cũn nhng vng mc C ch chớnh sỏch cũn nhng bt cp Tớnh toỏn giỏ tr DN cha y dn n lm tht thoỏt ti sn ca Nh nc B mỏy thc hin CPH cha thc s chuyờn nghip Tin trin khai CPH cũn chm so vi k hach Nhiu t ũi hi phi c quan tõm gii quyt ú ni lờn mt s c bn nh: mõu thun gia yờu cu tng cng s lónh o ca ng, qun lý ca nh nc vi mụ hỡnh qun lý doanh nghip v t chc lónh o doanh nghip c phn trờn a bn Quõn khu; mõu thun gia yờu cu ca mụ hỡnh qun lý doanh nghip vi vic i mi c ch, chớnh sỏch v nõng cao nng lc qun lý ca i ng cỏn b doanh nghip c phn trờn a bn Quõn khu; mõu thun gia kh nng huy ng vi c ch huy ng cỏc ngun lc cho nhim v xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu v mõu thun gia yờu cu vi kh nng xõy dng lc lng ca nn QPTD doanh nghip c phn trờn a bn Quõn khu; T nghiờn cu lý lun v tng kt thc tin, y nhanh l trỡnh CPH, phỏt huy nhng tỏc ng tớch cc, hn ch nhng tỏc ng tiờu cc ca CPH doanh nghip nh nc n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII, theo tỏc gi, cựng vi vic quỏn trit v thc hin tt cỏc quan im c bn ch o bo m thỳc y quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc, thỡ cn thc hin ng b cỏc gii phỏp cú liờn quan trc tip n cỏc ch th lónh o, qun lý nh nc v bn thõn ch th cỏc DNNN cng nh vai trũ ca cỏc lc lng liờn quan ton b quỏ trỡnh CPH cng nh xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII hin l cú ý ngha c bit quan trng DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N TI Ng Vn Duy (2007), Measures to Develop Small and Medium Enterprises in ng Nai, Tp Economic development, s 3/2007, tr.15 - 16 Ng Vn Duy (2007), Mt s gii phỏp xõy dng lc lng t v cỏc doanh nghip nh v va a bn tnh ng Nai hin nay, Tp Nghiờn cu chin thut chin dch, s 3/2007, tr.93 - 95 Ng Vn Duy (2008), C phn hoỏ doanh nghip nh nc Trung Quc v nhng kinh nghim, Tp Kin thc quc phũng hin i, s 1/2009, tr.87 - 90 Ng Vn Duy (2009), PRIVATIZATION IN NG NAI SIUATION AND SOLUTIONS, Tp Economic development, s 3/2009, tr.23 - 25 Ng Vn Duy (2009), Nõng cao cht lng hot ng ca t chc ng cụng ty c phn cú nh nc ng Nai, Tp Cng sn - Chuyờn c s, s 32 (8 - 2009), tr.43 - 45 DANH MC TI LIU THAM KHO Bựi Quc Anh (2007), Nhng lý lun v thc tin v c phn hoỏ v sau c phn hoỏ Vit Nam, Lun ỏn tin s kinh t, i hc Kinh t quc dõn, H Ni Ban chp hnh Trung ng - Ban Cỏn s ng Chớnh ph (2005), Bỏo cỏo tng kt tỡnh hỡnh v nhim v, gii phỏp y nhanh vng chc c phn hoỏ doanh nghip nh nc Ban Ch o i mi v phỏt trin doanh nghip (2008), Bỏo cỏo cụng tỏc sp xp, i mi doanh nghip nh nc v chng trỡnh, k hoch giai on 2008 - 2010, tr.16 B Khoa hc cụng ngh v mụi trng (1993), Tng lun khoa hc k thut kinh t B Giao thụng ti (2008), Bỏo cỏo v vic thớ im c phn hoỏ cỏc n v s nghip cú thu thuc B Giao thụng ti B Quc phũng (2004), Giỏo trỡnh Giỏo dc quc phũng (dựng cho lp bi dng kin thc quc phũng - an ninh, i tng v 2), Nxb Quõn i nhõn dõn, H Ni B t lnh Quõn khu VII (2008), Bỏo cỏo tng kt 12 nm Lut ngha v quõn s, Phỏp lnh v lc lng d b ng viờn v Phỏp lnh dõn quõn t v B t lnh Quõn khu VII (2003), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh v phng hng xõy dng t v cỏc doanh nghip ngoi quc doanh trờn a bn Quõn khu VII B ch huy Quõn s tnh ng Nai (2008), Bỏo cỏo Kt qu thc hin nhim v ca lc lng t v Thnh ph Biờn Ho 10 Quang Cn (2008), C phn hoỏ DNNN - my lý lun v thc tin, Tp Cng sn, s 785 tr.52 - 59 11 Trn Th Minh Chõu (2008), Doanh nghip nh nc mụi trng cnh tranh ca WTO, Tp Lý Lun chớnh tr, s 01, tr.50 - 54 12 Phớ Vn Ch [ch biờn] (2000), C phn hoỏ DNNN v s lónh o ca t chc c s ng cụng ty c phn, Nxb CTQG, H Ni 13 ng Vn Chiờu (2008), CPH doanh nghip nh nc ly cht hay ly lng, Bỏo Kinh t Hp tỏc Vit Nam, tr.3 14 ng Ngc Chin (2007), C phn hoỏ DNNN vi ngi lao ng v cụng on, Tp Cng sn s 14, tr.8 - 11 15 Chớnh ph nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2004), Ngh nh s 119/2004/N - CP v cụng tỏc quc phũng cỏc b, ngnh, c quan ngang b, c quan thuc Chớnh ph v cỏc a phng 16 Chớnh ph nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2007), Ngh nh s 109/2007/N - CP V chuyn doanh nghip 100% nh nc thnh cụng ty c phn 17 Trn Nam Chuõn (2007), Nghiờn cu s dng lc lng dõn quõn, t v phũng chng bo lon v gii quyt im núng a phng c s, Tp Khoa hc quõn s, s 05, tr.49 - 51 18 Phm Ngc Cụn (2001), C phn hoỏ DNNN nghiờn cu v dng, Nxb CTQG, H Ni 19 Vừ Vn C (2008), Tng cng hp tỏc nghiờn cu khoa hc quõn s gia Quõn khu VII vi s khoa hc v cụng ngh thnh ph H Chớ Minh, Thụng tin Khoa hc quõn s Quõn khu VII, s 12, tr.18 - 20 20 Lờ Vn Dng (1997), Kt hp kinh t vi quc phũng - an ninh trờn khu vc kinh t trng im phớa Nam, Tp Quc phũng ton dõn, s 07, tr.94 - 96 21 Bỡnh Dng (2006), C phn hoỏ doanh nghip nh nc vi vic huy ng cỏc ngun lc, Tp Cng sn, s 8, tr.17 - 21 22 Phan Trn c (1996), Xõy dng v phỏt trin kinh t nh nc vi bo m kinh t cho quc phũng Vit Nam hin nay, Lun ỏn tin s kinh t, Hc vin Chớnh tr - quõn s, H Ni 23 c nh (1990), Khu vc kinh t quc doanh cỏc nc ang phỏt trin, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 24 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb CTQG, H Ni 25 ng Cng sn Vit Nam (1994), Vn kin Hi ngh i biu ton quc gia nhim k khoỏ VII, Nxb CTQG, H Ni 26 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb CTQG, H Ni 27 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb CTQG, H Ni 28 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin Hi ngh ln th ba Ban chp hnh Trung ng (khoỏ IX), Nxb CTQG, H Ni 28 ng Cng sn Vit Nam (2004), Vn kin Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng (khoỏ IX), Nxb CTQG, H Ni 30 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb CTQG, H Ni 31 ng Cng sn Vit Nam (2009), Vn kin Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng (khoỏ X), Nxb CTQG, H Ni 32 Nguyn Hu t, Nguyn Vn Tho (2002), Ci cỏch DNNN thp k 90 Thnh cụng v tn ti, Tp Nghiờn cu Kinh t, s 3, tr.35 - 37 33 Huy H (2009), Nõng cao sc cnh tranh ca DNNN Vit Nam quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t v tỏc ng ca nú n cng c quc phũng nc ta hin nay, Lun ỏn Tin s kinh t, Hc vin Chớnh tr , H Ni 34 Nguyn Th Thanh H (1997), Vai trũ ca khu vc DNNN nn kinh t nhiu thnh phn, Nxb KHXH, H Ni 35 Nguyn ch Hnh (2008), i ng cụng nhõn, lao ng quc phũng thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, Bỏo Nhõn dõn 26/10/2008 36 Lờ Hng Hnh (2004), C phn hoỏ DNNN - Nhng lý lun v thc tin, Nxb CTQG, H Ni 37 Trnh Hu Hnh, T Huy ng (2005), Xỏc nh giỏ tr doanh nghip ti Vit Nam lý lun, thc trng v gii phỏp, Tp Nghiờn cu kinh t, s 320, tr.50 - 63 38 an c Hip (2005), Mt s t CPH doanh nghip nh nc cú gúp liờn doanh vi nc ngoi, Tp Kinh t v phỏt trin, s 95, tr.26 - 27 39 Lờ Vn Hi (2003), C phn hoỏ mt s DNNN ngnh Giao thụng ti - thc trng v gii phỏp, Lun ỏn Tin s kinh t, Hc vin CTQG H Chớ Minh, H Ni 40 Triu Xuõn Ho (2008), Tip tc y mnh xõy dng th trn quc phũng ton dõn gn vi th trn an ninh nhõn dõn trờn a bn Quõn khu VII hin nay, Thụng tin Khoa hc quõn s Quõn khu VII, s 12, tr.5- 41 Phm Quang Hun (2001), Sp xp v i mi DNNN: nhng bi hc kinh nghim, Tp Qun lý kinh t, s 273, tr.3 - 42 Nguyn Ngc Huyn (2003), Gii phỏp phỏt trin cụng ty c phn sau CPH Vit Nam, Tp Kinh t v phỏt trin, s 69, tr 23 - 25 v 30 43 H Xuõn Hựng (2004), Thc hin thng li ch trng ca ng v nõng cao hiu qu DNNN Tp Cng sn, s 8, tr.18 - 22 44 H Xuõn Hựng (2004), C phn hoỏ DNNN kt qu, vng mc v gii phỏp Tp Cng sn, s 18, tr.23 - 28 v 46 45 Hi ng Trung ng ch o biờn son giỏo trỡnh quc gia cỏc b mụn khoa hc Mỏc - Lờnin, T tng H Chớ Minh (1999), Giỏo trỡnh kinh t hc chớnh tr Mỏc - Lờnin, Nxb CTQG, H Ni 46 Nguyn c Kha (2007), Thc hin dõn ch i vi ngi lao ng quỏ trỡnh chuyn i s hu DNNN kinh nghim ca Nga V Trung Quc, Tp Qun lý nh nc, s 141, tr.55 - 59 47 Phan Trung Kiờn (2000), Phỏt huy truyn thng ụng gian lao anh dng - xõy dng nn quc phũng ton dõn vng mnh trờn a bn Quõn khu 7, Tp Quc phũng ton dõn, s 12, tr.16 - 18 v 71 48 Nguyn ng Liờm (2003), C phn hoỏ DNNN: mt nhng gii phỏp quan trng nõng cao hiu qu sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip nn kinh t th trng, Lun ỏn tin s kinh t, i hc Kinh t thnh ph H Chớ Minh 49 Nguyn Duy Long (2008), C phn hoỏ, ci cỏch DNNN tng tc iu kin mi, Tp Ti chớnh doanh nghip, s 05, tr.20 - 23 50 Cn Vn Lc (2007), Phỏt trin vựng kinh t trng im phớa Nam v tỏc ng ca nú i vi xõy dng tim lc quc phũng trờn ii bn Quõn khu VII, Lun ỏn tin s kinh t, Hc vin Chớnh tr, H Ni 51 V.I.Lờ nin (1917), tai ho sp n v phng phỏp phũng nga, Ton tp, 34, Nxb Tin b, M, 1976, tr.261 52 V.I.Lờ nin (1901), ch ngha quc giai on tt cựng ca CNTB, Ton tp, 45, Nxb Tin b, M, 1978 53 C.Mỏc v h.ngghen (1878), Vai trũ ca tớn dng nn sn xut t bn ch ngha Ton tp, 25, Nxb CTQG, HN, 1994, tr.665 - 675 54 Nguyn Quang Minh [ch biờn] (2001), Kinh t nh nc v quỏ trỡnh i mi DNNN, Nxb CTQG, H Ni 55 Tun Ngha (2007), Nõng cao cht lng hot ng ca t chc ng cụng ty c phn cú nh nc, Tp Cng sn, s 10, tr.21- 24 56 Lờ Hu Ngha (2004), C phn hoỏ DNNN Vit Nam: my lý lun v thc tin, Tp Cng sn, s 22, tr.8 - 13 57 Hong Kim Nguyờn (2003), Mt s gii phỏp nhm thỳc y tin trỡnh CPH doanh nghip nh nc ngnh cụng nghip Vit Nam, Lun ỏn tin s kinh t, Hc vin CTQG H Chớ Minh, H Ni 58 Phm c Nhun (2002), Kt hp phỏt trin kinh t vi xõy dng tim lc kinh t quõn s nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn nc ta hin nay, Lun ỏn tin s kinh t, Hc vin Chớnh tr quõn s, H Ni 59 Phm Cụng Nhun, Nguyn ụn Nguyờn (2007), Mt s v xõy dng dõn quõn t v v d b ng viờn Vit Nam l thnh viờn ca WTO, Tp Khoa hc quõn s, s 10, tr.36 - 38 60 Nc Cng ho XHCN Vit Nam (2007), Lut Quc phũng, Nxb CTQG, H Ni 61 Nc Cng ho XHCN Vit Nam (2005), Lut DNNN, Nxb CTQG, H Ni 62 Chõu Oanh (2007), CPH khụng tr thnh t nhõn hoỏ, Tp Ti chớnh, s 05, tr.23 - 25 63 Th Hoi Phi (2003), Tip tc y nhanh quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc Vit Nam giai on n nm 2010, Lun ỏn tin s kinh t, Vin kinh t hc, H Ni 64 Vit Phong (2008), Vỡ tc CPH chm, Thụng tin Ti chớnh, s 13, tr.4 - 65 Nguyn c Phng (2000), Phỏt trin cỏc khu cụng nghip trung trờn a bn ng Nai v tỏc ng ca nú n xõy dng khu vc phũng th tnh, Lun thc s kinh t, Hc vin Chớnh tr - quõn s, H Ni 66 Nguyn Ngc Quang (1996), CPH doanh nghip nh nc - c s lý lun v thc tin, Nxb KHXH, H Ni 67 Tụ Huy Ra (2004), Nõng cao vai trũ ch o ca kinh t nh nc nn KTTT nh hng XHCN, Tp Cng sn, s 6, tr.13-17 68 S Ti chớnh tnh ng Nai (2006), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin sn xut, kinh doanh nm 2006 cỏc DNNN v CTCP 69 Th tng Chớnh ph nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2008), Quyt nh Phờ duyt phng ỏn sp xp, i mi doanh nghip 100% nh nc thuc B Quc phũng giai on 2008 - 2009 70 Th tng Chớnh ph nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2009), Quyt nh Quy nh iu kin, th tc tham gia hot ng cụng nghip quc phũng 71 Hong c To [ch biờn] (1993), CPH doanh nghip nh nc: kinh nghim th gii, Nxb Thng kờ, H Ni 72 Lờ Thnh Tõm (2001), ng b Quõn khu vi vic xõy dng bn lnh chớnh tr cho lc lng v trang Quõn khu ỏp ng yờu cu nhim v mi, Tp Quc phũng ton dõn, s 02, tr.19 - 21 73 ng Vn Thanh (2008), Nõng cao cht lng v sm hon thnh nhim v CPH doanh nghip nh nc, Thụng tin v D bỏo kinh t - xó hi, s 30, tr.32 - 37 74 Phựng Quang Thanh (2007), My gii phỏp c bn tng cng cụng tỏc giỏo dc quc phũng - an ninh tỡnh hỡnh mi, Tp Quc phũng ton dõn, s 12, tr.1- 75 Trn Hng Thỏi (2001), Cỏc gii phỏp nhm thc hin cú hiu qu tin trỡnh CPH doanh nghip nh nc, Lun ỏn Tin s kinh t, Trng i hc Kinh t thnh ph H Chớ Minh, thnh ph H Chớ Minh 76 o Duy Thnh (2001), Vai trũ then cht ca DNNN, Nxb CTQG, H Ni 77 Nguyn Xuõn Thnh (2008), Tng cng giỏo dc nõng cao nhn thc trỏch nhim thc hin kt hp kinh t - xó hi vi quc phũng - an ninh khu vc phũng th tnh (thnh ph) thi k mi, Thụng tin Khoa hc quõn s Quõn khu VII, s 12, tr.62 - 65 78 Trn Trung tớn (1998), Kt hp kinh t vi quc phũng nc ta hin nay, Lun ỏn tin s kinh t, Hc vin CTQG H Chớ Minh, H Ni 79 Phm ỡnh Toỏn (2004), Lm th no thu hi c t m y Nhanh CPH doanh nghip nh nc, Tp Thng mi, s 43, tr.7 80 V Huy T (2007), Chuyn i cụng ty c phn nh nc theo qui nh ca Lut doanh nghip 2005, Tp Kinh t v phỏt trin, s 119, tr.3 - 81 Thu Trang (2008), i mi, sp xp DNNN nm 2007 i vo chiu sõu, Tp Ti chớnh, s 01, tr.29 - 30 v 35 82 Trn Hong Trỡnh (2004), Phỏt trin thnh phn kinh t cú u t nc ngoi v tỏc ng ca nú ti cng c quc phũng trờn a bn tnh ng Nai, Lun thc s kinh t, Hc vin Chớnh tr, H Ni 83 Bỡnh Trng (1998), Mt s suy ngh v CPH doanh nghip nh nc, Tp Nghiờn cu kinh t, tr.31 - 34 84 Nguyn Nhn Trung (2004), y mnh CPH v xõy dng cụng ty c phn trờn a bn thnh ph H Chớ Minh, Tp Cng sn, s 20, tr 55 - 58 v 79 85 Xuõn Trng (2006), Tỡnh hỡnh n ngõn hng l trỡnh CPH doanh nghip nh nc, Tp Cng sn, s 16, tr.53 - 57 86 T in Bỏch khoa quõn s Vit Nam (2004), Nxb QND, H Ni 87 U ban nhõn dõn tnh Bỡnh Dng (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh sp xp, i mi doanh nghip 100% nh nc giai on 2007 - 2010 88 U ban nhõn dõn tnh Bỡnh Thun (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh sp xp, i mi doanh nghip 100% nh nc thuc tnh Bỡnh Thun 89 U ban nhõn dõn tnh ng Nai (2006), Bỏo cỏo tng kt Kt qu thc hin Ngh quyt Trung ng khoỏ IX, Chng trỡnh hnh ng ca Tnh u v thc hin Quyt nh s 220/2002/Q - TTg ca Th tng Chớnh ph v sp xp DNNN 90 U ban nhõn dõn thnh ph H Chớ Minh (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh sp xp, i mi doanh nghip 100% nh nc 91 U ban nhõn dõn thnh ph H Chớ Minh (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t - xó hi Thnh ph 92 U ban nhõn dõn thnh ph H Chớ Minh (2008), Bỏo cỏo chuyờn CPH Cụng ty nh nc v mt s ch trng chớnh sỏch v nh t CPH thnh ph H Chớ Minh 93 V Vn Viờn (2005), C phn hoỏ mt phng tin quan trng thc hin s a dng hoỏ cỏc hỡnh thc s hu, Tp Cng sn, s 12, tr.29 - 32 94 Phan Xuõn Vit (2005), C phn hoỏ DNNN v tỏc ng ca nú ti cng c tim lc quc phũng Vit Nam hin nay, Lun thc s kinh t, Hc vin Chớnh tr - quõn s, H Ni [...]... quá trình CPH doanh nghiệp nhà nước chứ chưa có những giải pháp để khai thác tiềm lực của DNNN sau CPH đối với xây dựng nền QPTD nói chung Liên quan đến vấn đề kinh tế và quốc phòng trên địa bàn Quân khu VII có một số luận án, luận văn đề cập đến một số lĩnh vực đó là: “Phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và tác động của nó đối với xây dựng tiềm lực quốc phòng trên địa bàn Quân khu VII , luận... tế và củng cố tiềm lực quốc phòng ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Tuy nhiên, tác giả chỉ giới hạn sự luận giải những tác động của CPH doanh nghiệp nhà nước tới củng cố tiềm lực quốc phòng, chưa luận giải cơ sở khoa học xem xét sự tác động, cũng như nội dung tác động của CPH doanh nghiệp nhà nước một cách toàn diện đến xây dựng nền QPTD ở nước ta hiện nay; đồng thời mới đề xuất một số quan điểm và. .. chiến lược của địa bàn quân khu VII Góc độ kinh tế của luận án là vấn đề ở một vùng kinh tế trọng điểm, khía cạnh quốc phòng gắn với địa bàn Quân khu VII nên có giá trị tham khảo trực tiếp “Phát triển các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn Đồng Nai và tác động của nó đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh”, luận văn thạc sĩ kinh tế của Nguyễn Đức Phượng (Học viện Chính trị quân sự - 2000) Tác giả khẳng... doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam, tác giả còn chỉ rõ những tác động của CPH đối với tăng trưởng kinh tế và đối với vấn đề dân chủ hoá đời sống kinh tế và chống tham nhũng; tác động đến các vấn đề xã hội và thúc đẩy phát triển TTCK Tuy nhiên, các tác giả mới chỉ phân tích những tác động của CPH doanh nghiệp nhà nước trên bình diện KT - XH chứ không phân tích tác động của CPH doanh nghiệp nhà nước đến. .. vực quốc phòng và an ninh Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nghiên cứu và vận dụng” của tác giả Phạm Ngọc Côn Sách do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành năm 2001 Trong công trình này, tác giả đã trình bày tổng quan về cải cách DNNN và về CTCP; tình hình CPH doanh nghiệp nhà nước trên thế giới và ở Việt Nam; công nghệ chuyển đổi DNNN thành CTCP Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước và sự lãnh đạo của. .. phụ thuộc vào thực trạng kết quả SXKD Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền căn cứ vào định hướng sắp xếp, phát triển DNNN và điều kiện thực tế của từng DN mà quyết định chuyển DNNN hiện có thành CTCP, trong đó Nhà nước có cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt, cổ phần ở mức thấp hoặc Nhà nước không cần giữ cổ phần Vì vậy, CPH doanh nghiệp nhà nước ở nước ta hiện nay là chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, thành... mới và tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá; đồng thời các khu công nghiệp tập trung cũng tác động lớn đến qúa trình xây dựng và tăng cường sức mạnh của các khu vực phòng thủ tỉnh Đồng Nai “Phát triển thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và tác động của nó tới củng cố quốc phòng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” (Học viện Chính trị quân sự 2004), luận văn thạc sỹ kinh tế của Trần Hoàng Trình Tác. .. luận và thực tiễn Mặc dù luận án có kế thừa một số kết qủa nghiên cứu của một số tác giả nhưng không trùng lắp với bất kỳ một công trình khoa học nào đã được công bố Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CƠ BẢN VỀ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHÕNG TOÀN DÂN 1.1 Những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc 1.1.1 Cổ phần. .. phòng và KHCN quân sự; dần dần hình thành và phát triển khu Kinh tế - quốc phòng dọc theo chiều dài biên giới của Tổ quốc Dưới góc độ luận án, luận văn liên quan đến vấn đề CPH; CPH và tác động của nó đến củng cố quốc phòng đã có một số đề tài được thực hiện. Trong đó đáng chú ý là: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam”, luận án tiến sỹ kinh tế của tác giả Nguyễn Thị Thơm (Học viện Chính trị quốc. .. nghiên cứu liên quan về mối quan hệ giữa kinh tế và quốc phòng Tuy nhiên, cho đến nay, ở trong nước và nước ngoài chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách toàn diện về CPH doanh nghiệp nhà nước theo hướng quá trình xem xét đó được đặt trong khu n khổ những tác động của quá trình đó (đặc biệt là sau CPH) đến xây dựng nền QPTD trên địa bàn Quân khu VII Vì vậy, đề tài luận án là một công trình ... Quõn khu VII trờn thc t cũn nhiu bt cp Quõn khu VII l a bn cú nhiu a phng i u v t c nhng kt qu quan trng vic thc hin CPH doanh nghip nh nc t cú ch trng ca ng v Nh nc v CPH ng thi, Quõn khu VII. .. xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu l nhng kinh t v quc phũng ca quỏ trỡnh CPH doanh nghip nh nc ti a bn Quõn khu VII, v tỏc ng hai chiu ca quỏ trỡnh... ng tiờu cc t CPH, sau CPH doanh nghip nh nc n xõy dng nn QPTD trờn a bn Quõn khu VII í ngha ca lun ỏn Nhng kt qu ca lun ỏn c rỳt t nghiờn cu ti mt a bn c th (Quõn khu VII) , nhng s gúp phn lm rừ