CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA CHƯƠNG ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA A MỤC TIÊU Sinh viên cần nắm vững vấn đề sau: - Tính tất yếu nghiệp CNH quốc gia phát triển - Đường lối CNH XHCN trước năm 1986 hạn chế - Q trình nhận thức Đảng CNH từ năm 1986 đến - Ý nghĩa nghiệp CNH thời kỳ đổi B NỘI DUNG Cơng nghiệp hố quy luật mang tính khách quan phổ biến để chuyển từ sản xuất nhỏ thành sản xuất lớn Từ cuối kỷ thứ XVIII đến nay, nước giới diễn loại cơng nghiệp hố vào thời điểm lịch sử khác nhau, điều kiện kinh tế xã hội khác với quan điểm khác Ngay từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (tháng 9/1960) Đảng Cộng sản Việt nam xác định phải tiến hành q trình cơng nghiệp hố Từ đến nửa kỷ trôi qua đường lối Đảng vấn đề CNH có thay đổi phát triển để phù hợp với thay đổi lịch sử Đảng ta đặt mục tiêu: đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Để thực mục tiêu đó, trước hết Đảng ta phải có đường lối CNH đắn, phù hợp với điều kiện Việt nam Chương giúp nhận thức vấn đề quan trọng CƠNG NGHIỆP HĨA THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1960 - 1986) 1.1 Chủ trương Đảng cơng nghiệp hóa 1.1.1 Mục tiêu phương hướng cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa Trước thời kỳ đổi mới, cơng nghiệp hóa chia thành giai đoạn: từ 1960 đến 1975 cơng nghiệp hóa miền Bắc từ 1975 – 1986 cơng nghiệp hóa phạm vi nước với mục tiêu, phương hướng sau: * Cơng nghiệp hóa miền Bắc giai đoạn 1960 -1975: - Những hoàn cảnh chi phối đường lối CNH Đảng giai đoạn đó: + Tiến hành CNH từ kinh tế lạc hậu, chưa trải qua giai đoạn phát triển TBCN nên CNH Việt nam phải làm “nhiệm vụ kép” + CNH đất nước bị chia cắt, MB phải chịu chiến tranh phá hoại viện tối đa sức người, sức cho miền Nam + Các nước XHCN thực CNH theo kiểu ưu tiên phát triển CNN 61 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA + Lúc LLSX cịn trình độ thấp QHSX đẩy lên mức cao với thành phần kinh tế quốc doanh tập thể - Chủ trương Đảng cách mạng XHCN nói chung CNH nói riêng miền Bắc thơng qua Đại hội Đảng III (tháng 9/1960) Đại hội xác định: + Tính tất yếu CNH cơng xây dựng CNXH miền Bắc nước ta + Mục tiêu CNH: bước đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH + Cơ cấu kinh tế: ưu tiên phát triển CNN - Đến năm 1964, HN TW 10 đưa khái niệm: Thực CNH sở cách mạng: QHSX, văn hóa tư tưởng cách mạng kỹ thuật - Sau đó, Miền Bắc phải đương đầu với chiến tranh phá hoại nặng nề mục tiêu lớn dân tộc giải phóng Miền Nam nên vấn đề CNH không đề cập nhiều năm - Kết nghiệp CNH miền Bắc: + Đã sản xuất số cơng cụ lao động khí nửa khí 90% nhu cầu hàng thiết yếu tối thiểu cho nhân dân + Tuy nhiên, CNH không thay đổi tính sản xuất nhỏ MB, sở vật chất - kỹ thuật nghèo nàn - Nguyên nhân: + Nguyên nhân khách quan: Tiền đề CNH thấp điều kiện chiến tranh kéo dài + Nguyên nhân chủ quan: Đường lối CNH Đảng chưa sát với thực tiễn khơng tính đến mạnh đất nước nông nghiệp điều kiện chiến tranh ác liệt; đường lối chung chung, chưa cụ thể hóa thành lộ trình với bước ngắn hạn * Cơng nghiệp hóa phạm vi nước giai đoạn 1976-1986: Sau đại thắng mùa xuân năm 1975, nước độc lập thống độ lên CNXH - Đại hội Đảng IV(tháng 12//1976) đường lối CNH: + Vẫn CNH sở ưu tiên phát triển CNN dù sách có thay đổi chút ít: “ Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp nước thành cấu kinh tế công – nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương cấu kinh tế quốc dân thống nhất” 32 + Tốc độ CNH đẩy nhanh “trong vòng 20 năm”, quy mô CNH lớn + Xác định CNH thực sở cách mạng khoa học - kỹ thuật then chốt chưa thực 32 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, NXB CTQG, H, t37, tr 653 62 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA + Kết thời kỳ 1976 – 1980 kinh tế lâm vào khủng hoảng, suy thoái, cấu kinh tế cân đối nghiêm trọng Đất nước bắt đầu rơi vào khủng hoảng - Đại hội lần thứ V Đảng (3/1982) đường lối CNH: Từ thực tiễn đạo CNH năm (1976-1981), Đảng ta rút kết luận: Từ sản xuất nhỏ lên, điều quan trọng phải xác định bước CNH cho phù hợp với mục tiêu khả chặng đường Vì vậy, Đại hội đưa quan điểm sau: + Đại hội xác định chặng đường thời kỳ độ nước ta phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng + Việc xây dựng phát triển công nghiệp nặng giai đoạn cần làm có mức độ, vừa sức, nhằm phục vụ thiết thực, có hiệu cho nông nghiệp công nghiệp nhẹ Đại hội V coi nội dung cơng nghiệp hóa chặng đường trước mắt Đây bước điều chỉnh đắn, phù hợp với thực tiễn Việt nam Tiếc rằng, thực tế không làm điều chỉnh chiến lược quan trọng nên khiến cho kinh tế Việt Nam không tiến xa bao nhiêu, trái lại gặp nhiều khó khăn khuyết điểm mới, tình hình kinh tế - xã hội đời sống nhân dân sau năm khơng khơng ổn định mà cịn lâm vào khủng hoảng trầm trọng 1.1.2 Đặc trưng chủ yếu cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi Nhìn chung thời kỳ 1960-1985 nhận thức tiến hành cơng nghiệp hóa theo kiểu cũ với đặc trưng sau đây: “- Công nghiệp hóa theo mơ hình kinh tế khép kín, hướng nội thiên phát triển công nghiệp nặng - Chủ yếu dựa vào lợi lao động, tài nguyên đất đai nguồn viện trợ nước xã hội chủ nghĩa - Chủ lực thực công nghiệp hóa Nhà nước doanh nghiệp nhà nước - Việc phân bổ nguồn lực để cơng nghiệp hóa chủ yếu chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu kinh tế phi thị trường - Nóng vội, giản đơn, chủ quan ý chí, ham làm nhanh, làm lớn, không quan tâm đến hiệu kinh tế xã hội”33 1.2 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân 1.2.1 Kết thực chủ trương ý nghĩa * Kết quả: Cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi diễn chế kế hoạch hóa tập trung, tiền đề vật chất cần thiết cho cơng nghiệp hóa cịn hạn chế 33 Xem: Đảng CSVN, BCH TƯ, Ban đạo tổng kết lý luận: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận- thực tiễn qua 20 năm đổi mới( 1986-2006), NXB CTQG, H, 2005, tr 67 63 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA điều kiện có chiến tranh phá hoại Mặc dù vậy, q trình cơng nghiệp hóa đạt kết quan trọng - Đến năm 1986, so với năm 1955, số xí nghiệp tăng lên 16,5 lần Nhiều khu cơng nghiệp lớn hình thành, có nhiều sở ngành công nghiệp nặng quan trọng điện, than, khí, luyện kim, hóa chất xây dựng - Đến năm 1986, có hàng chục trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề đào tạo đội ngũ cán khoa học - kỹ thuật xấp xỉ 43 vạn người, tăng 19 lần so với 1960 thời điểm bắt đầu công nghiệp hóa * Ý nghĩa: Trong điều kiện lên từ điểm xuất phát thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, kết đạt có ý nghĩa quan trọng - tạo sở ban đầu để nước ta phát triển nhanh giai đoạn 1.2.2 Hạn chế nguyên nhân * Hạn chế: - Cơ sở vật chất kỹ thuật lạc hậu Những ngành cơng nghiệp then chốt cịn nhỏ bé chưa xây dựng đồng bộ, chưa đủ sức làm tảng vững cho kinh tế quốc dân - Lực lượng sản xuất nông nghiệp bước đầu phát triển, nông nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội Đất nước tình trạng nghèo nàn lạc hậu, phát triển, rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội * Nguyên nhân hạn chế: - Về khách quan, tiến hành cơng nghiệp hóa từ kinh tế lạc hậu, nghèo nàn điều kiện chiến tranh kéo dài, vừa bị tàn phá nặng nề, vừa tập trung sức người, sức cho cơng nghiệp hóa - Về chủ quan, mắc sai lầm nghiêm trọng việc xác định mục tiêu, bước sở vật chất kỹ thuật, bố trí cấu sản xuất, cấu đầu tư…Đó sai lầm xuất phát từ chủ quan ý trí nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Quá trình đổi tư cơng nghiệp hóa 2.1.1 Đại hội VI Đảng phê phán sai lầm nhận thức chủ trương công nghiệp hóa thời kỳ 1960-1986 Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng (12-1986) với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật” nghiêm khắc sai lầm nhận thức chủ trương công nghiệp hóa thời kỳ 1960-1985, mà trực tiếp mười năm từ 1975 đến 1985 sau: - Một là, sai lầm việc xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế…Do tư tưởng đạo chủ quan, nóng 64 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA vội, muốn bỏ qua bước cần thiết nên chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa chưa có đủ tiền đề cần thiết, mặt khác chậm đổi chế quản lý kinh tế - Hai là, sai lầm việc bố trí cấu kinh tế, trước hết cấu sản xuất đầu tư, thường xuất phát từ lịng mong muốn nhanh, khơng kết hợp chặt chẽ từ đầu công nghiệp với nông nghiệp thành cấu hợp lý, thiên xây dựng cơng nghiệp nặng cơng trình quy mô lớn, không tập trung sức giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất - Ba là, sai lầm việc xác định lĩnh vực cần tập trung ưu tiên Không thực nghiêm túc nghị Đại hội Đảng V, nông nghiệp chưa thật coi mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp công nghiệp nhẹ 2.1.2 Quá trình đổi tư cơng nghiệp hóa từ Đại hội VI đến Đại hội X - Đại hội Đảng VI (tháng 12/1986) quan điểm công nghiệp hóa: Từ việc sai lầm, khuyết điểm, Đại hội VI Đảng cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường chuyển trọng tâm từ phát triển công nghiệp nặng sang thực cho chương trình lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng hàng xuất năm lại chặng đường thời kỳ độ Ba chương trình liên quan chặt chẽ với Đây điểm khởi đầu quan trọng cho q trình đổi tư cơng nghiệp hóa Việt nam - Tiếp theo, Đại hội VII Đảng (năm 1991) tiếp tục có nhận thức mới, ngày tồn diện sâu sắc cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa + Đại hội xác định rõ vai trò “mặt trận hàng đầu” nông nghiệp thực tế, việc đầu tư cho nông nghiệp từ ngân sách tăng lên + Đại hội đề cập đến việc cần thiết phải phát triển kinh tế dịch vụ đưa chiến lược phát triển kinh tế vùng phù hợp với chiến lược chung nước Thực đường lối cơng nghiệp hóa Đại hội VII, kinh tế có bước phát triển cao hơn, có chất lượng hơn, vào thực chất so với nhiều năm trước - Hội nghị TW7 khóa VII(tháng 1/1994) đưa quan niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa sau: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học, công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao’’ Như vậy, định nghĩa CNH Đảng ta có điểm sau: + Phạm vi CNH không lĩnh vực sản xuất mà mở rộng sang lĩnh vực khác quan trọng kinh tế dịch vụ quản lý + CNH phải gắn với HĐH Q trình CNH, HĐH khơng thiết phải trải qua bước giới hóa, tự động hóa, tin học hóa nước khác trải qua mà tắt, đón đầu, bỏ qua số bước trung gian để vào khâu đại 65 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HÓA - Đại hội VIII Đảng (năm 1996) quan điểm cơng nghiệp hóa: + Nhìn lại đất nước sau 10 năm đổi mới, Đại hội nhận định: nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hóa hồn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước + Đại hội VIII nêu quan điểm CNH, HĐH sau: Thứ nhất: Giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, xây dựng kinh tế mở, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất Thứ hai: CNH, HĐH nghiệp mội thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Thứ ba: Lấy phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội Thứ tư: Coi khoa học công nghệ động lực CNH, HĐH Kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại, tranh thủ nhanh vào đại khâu định Thứ năm: Lấy hiệu kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn để xác định phương án phát triển, lựa chọn dự án, công nghệ Thứ sáu: Kết hợp kinh tế với quốc phòng-an ninh Như vậy, quan điểm CNH Đại hội Đảng VIII có bước chuyển từ CNH thay nhập sang CNH hướng xuất khẩu, coi thị trường bên trở thành động lực đặc biệt quan trọng cho phát triển, đồng thời thay nhập + Đại hội đặt nội dung cụ thể cơng nghiệp hóa, đại hóa năm trước mắt (1996-2000) “đặc biệt coi trọng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn…” - Đại hội IX Đảng (năm 2001) tiếp tục bổ sung nhấn mạnh số điểm tư cơng nghiệp hóa: + Con đường cơng nghiệp hóa nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước Vì cần rút ngắn? Đây yêu cầu cấp thiết nước ta nhằm sớm thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển so với nhiều nước khu vực giới + Vì rút ngắn? Một nước sau có điều kiện tận dụng kinh nghiệm kỹ thuật, công nghệ thành nước trước tận dụng mặt tích cực xu tồn cầu hóa để rút ngắn thời gian phát triển Tuy nhiên, tiến hành cơng nghiệp hóa theo lối rút ngắn so với nước trước, cần thực yêu cầu như: Phát triển kinh tế công nghệ phải vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt; phát huy lợi đất nước, gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa, bước phát triển kinh tế tri thức; phát huy nguồn lực trí tuệ tinh thần 66 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA người Việt nam, đặc biệt coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xem tảng động lực cho CNH, HĐH + Hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta phải phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, ngành, lĩnh vực có lợi thế, đáp ứng nhu cầu nước xuất Về thực chất CNH hướng thị trường nước, dựa hiệu cạnh tranh lợi so sánh + Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tức phải tiến hành cơng nghiệp hóa kinh tế mở, hướng ngoại + Đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn với việc nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp + Đẩy mạnh CNH, HĐH phải tính đến yêu cầu phát triển bền vững tương lai Tức phải sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ cải thiện môi trường - Đại hội Đảng X (năm 2006) xác định: Do nước ta thực CNH, HĐH giới kinh tế tri thức phát triển mạnh tiếp tục có bước nhảy vọt nên đẩy mạnh CNH, HDH gắn với phát triển kinh tế tri thức, coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng cuả kinh tế CNH, HĐH’’ 34 - Đại hội XI (2011) bổ sung nội dung sau CNH: + Đặt nhiệm vụ đến kỷ XXI nước ta trở thành nước công nghiệp đại theo định hướng XHCN35 + Nhấn mạnh phải “thực CNH HDH đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên,môi trường; xây dựng cấu kinh tế hợp lý, gắn chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ”36 2.2 Mục tiêu, quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.2.1 Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa - Mục tiêu lâu dài, cơng nghiệp hóa, đại hóa là: + Xây dựng nước ta trở thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại + CNH, HĐH nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ + CNH để đủ sức lực hội nhập kinh tế giới xu hướng tất yếu - Mục tiêu trước mắt: Về bản, đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp 2.2.2 Quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa 34 Đảng Cộng sản Việt nam: Văn kiện Đại hội Đảng X, Nxb CTQG, H, 2006, tr 145 - 146, 35 Đảng Cộng sản Việt nam: Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr 71 36 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, nxb CTQG, H, 2011, tr75 67 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA Quan điểm CNH, HĐH Đảng ta nêu từ Hội nghi TW lần thứ (khóa VII) bổ sung, phát triển qua Đại hội VIII, IX, X, XI Đảng sau: - Một là, cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức 37 - Hai là, cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Ba là, lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Bốn là, coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa - Năm là, phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học Nội dung định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức 2.3.1 Nội dung Đại hội X Đảng rõ: “Chúng ta cần tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa”38 Nội dung q trình là: - Phát triển mạnh ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt nam với tri thức nhân loại - Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng kinh tế bước phát triển đất nước, vùng, địa phương, dự án kinh tế xã hội - Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực lãnh thổ - Giảm chi phí trung gian, nâng cao suất lao động tất ngành lĩnh vực, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao 2.3.2 Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức 37 Giáo trình môn Đường lối cách mạng Đảng CSVN Bộ giáo dục đào tạo biên soạn, H, 2011, tr 126 định nghĩa: Kinh tế tri thức kinh tế sản sinh , phổ cập sử dụng tri thức giữ vai trò định phát triển kinh tế, tạo cải, nâng cao chất lượng sống Đó kinh tế có nhiều ngành dựa vào tri thức thành tựu khoa học, công nghệ CNTT, CNSH nghành kinh tế truyền thống nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ ứng dụng khoa học- công nghệ cao 38 Đảng CSVN: Văn kiện Dại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, H, 2006, tr 28-29 68 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HÓA Từ quan điểm nội dung CNH, HĐH nêu trên, Đại hội X xác định rõ định hướng đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam thời gian tới sau: - Một là, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân - Hai là, phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ - Ba là, phát triển kinh tế vùng Xác định cấu kinh tế vùng cho phép khai thác có hiệu lợi so sánh vùng, tạo phát triển đồng vùng nước - Bốn là, phát triển kinh tế biển - Năm là, dịch chuyển cấu lao động, cấu cơng nghệ để đảm bảo đến năm 2010 có nguồn nhân lực với cấu đồng chất lượng cao, tỷ lệ lao động khu vực nông nghiệp 50% lực lượng lao động xã hội - Sáu là, bảo vệ, sử dụng hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân 2.4.1 Kết thực đường lối ý nghĩa * Kết quả: Sau 25 năm đổi mới, đất nước ta thu thành tựu to lớn, có thành tựu bật cơng nghiệp hóa, đại hóa - Một là, sở vật chất - kỹ thuật đất nước tăng cường đáng kể, khả độc lập tự chủ kinh tế nâng cao + Từ kinh tế chủ yếu nông nghiệp lạc hậu, sở vật chất yếu lên, đến nước có 100 khu cơng nghiệp, khu chế xuất tập trung, nhiều khu hoạt động có hiệu quả, tỉ lệ ngành cơng nghiệp chế tác, khí chế tạo nội địa hóa sản phẩm ngày tăng + Ngành công nghiệp sản xuất tư liệu luyện kim, khí, vật liệu xây dựng, hóa chất bản, khai thác hóa dầu có bước phát triển mạnh mẽ + Một số sản phẩm công nghiệp cạnh tranh thị trường ngồi nước + Ngành xây dựng tăng trưởng nhanh, bình quân thời kỳ 2001 - 2005 đạt 16,7%/năm, lực xây dựng tăng nhanh có bước tiến đáng kể theo hướng đại Việc xây dựng đô thị, nhà đạt nhiều hiệu + Công nghiệp nông thôn miền núi có bước tăng trưởng cao tốc độ trung bình nước + Nhiều cơng trình quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng xây dựng, sân bay, cảng biển, đường bộ, cầu, nhà máy điện, bưu - viễn thơng… theo hướng đại - Hai là, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đạt kết quan trọng: tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng, tỷ trọng nông, lâm 69 CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA nghiệp thủy sản giảm Trong ngành kinh tế có chuyển dịch tích cực cấu sản xuất, cấu công nghệ theo hướng tiến bộ, hiệu quả, gắn với sản xuất, với thị trường + Cơ cấu kinh tế vùng có điều chỉnh theo hướng phát huy lợi so sánh vùng Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển nhanh đóng góp quan trọng vào tăng trưởng đầu tàu kinh tế + Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục dịch chuyển theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu + Cơ cấu lao động có chuyển đổi tích cực gắn liền với q trình chuyển dịch cấu kinh tế Từ năm 2000 - 2010, tỷ trọng lao động công nghiệp xây dựng tăng từ 13,1% lên 22,4%; dịch vụ tăng từ 19,7% lên 29,4%, nông lâm nghiệp thủy sản giảm từ 65,1% xuống 48,2%; lao động qua đào tạo tăng từ 20% lên 40% - Ba là, thành tựu cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần quan trọng đưa kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, bình quân từ năm 2000 đến đạt 7,5%/năm Điều góp phần quan trọng vào cơng tác xóa đói giảm nghèo Thu nhập đầu người bình quân hàng năm tăng lên đáng kể Năm 2005, đạt 640 USD/người năm 2010 đạt 1168$/ người Vì vậy, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tiếp tục cải thiện * Ý nghĩa: Những thành tựu có ý nghĩa quan trọng; sở để phấn đấu đạt mục tiêu: Đến kỷ XXI đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp đại theo định hướng XHCN Đại hội Đảng XI đặt ra39 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân * Hạn chế: Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, cơng nghiệp hóa, đại hóa thời gian qua nước ta nhiều hạn chế, bật là: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với khả thấp nhiều nước khu vực thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng, vào ngành công nghệ thấp, tiêu hao vật chất cao, sử dụng nhiều tài nguyên, vốn lao động Năng suất lao động thấp - Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu cao, tài nguyên, đất đai nguồn vốn Nhà nước bị lãng phí, thất nghiêm trọng Nhiều nguồn lực dân chưa phát huy - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cịn chậm Trong cơng nghiệp sản phẩm có hàm lượng tri thức cao cịn Trong nơng nghiệp sản xuất chưa gắn kết chặt chẽ với thị trường Nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn cịn thiếu cụ thể Chất lượng nguồn nhân lực đất nước thấp Tỷ trọng lao động qua đào tạo thấp, lao động thiếu việc làm khơng việc làm cịn nhiều 39 Đảng Cộng sản Việt nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr 71 70 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI + Đoàn kết hợp tác tồn diện với Liên Xơ ngun tắc, chiến lược ln ln hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam + Quan hệ Việt Nam – Lào – Campuchia có ý nghĩa sống vận mệnh ba dân tộc + Kêu gọi nước ASEAN nước Đông Dương đối thoại thương lượng để giải trở ngại, nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hịa bình ổn định + Chủ trương khơi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc ngun tắc tồn hịa bình + Chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật với tất nước không phân biệt chế độ trị Tóm lại: Chính sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn 1975-1986 xây dựng quan hệ hợp tác tồn diện với Liên Xơ; củng cố tăng cường đoàn kết với Lào Campuchia; mở rộng quan hệ với nước không liên kết nước phát triển; đấu tranh với bao vây, cấm vận lực thù địch Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân 1.3.1 Kết ý nghĩa * Kết quả: - Quan hệ đối ngoại Việt Nam với nước xã hội chủ nghĩa tăng cường đặc biệt Liên Xô Cụ thể: + Ngày 29/6/1978, Việt Nam gia nhập Hội đồng tương trợ kinh tế (khối SEV) Viện trợ kim ngạch buôn bán với nước khối SEV tăng mạnh + Ngày 31/11/1978, Việt Nam ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác toàn diện với Liên Xô - Từ 1975 đến 1977, nước ta thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước, có số nước tư tổ chức kinh tế giới Cụ thể: + Ngày 15/9/1976, thành viên Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), ngày 21/9/1976 thành viên Ngân hàng Thế giới (WB), ngày 23/9/1976 gia nhập Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), ngày 20/9/1977 thành viên Liên hợp quốc + Tham gia tích cực vào phong trào khơng liên kết… - Với nước thuộc khu vực Đông Nam Á: Cuối năm 1976, Philippin Thái Lan nước cuối ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam * Ý nghĩa: - Sự tăng cường hợp tác tồn diện có hợp tác kinh tế với nước XHCN tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể, góp phần khơi phục đất nước sau chiến tranh - Việc trở thành thành viên tổ chức kinh tế trị giới giúp ta tranh thủ ủng hộ, hợp tác nước, tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy vai trò nước ta trường quốc tế 119 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI - Việc thiết lập quan hệ ngoại giao với nước lại tổ chức ASEAN tạo thuận lợi để triển khai hoạt động đối ngoại giai đoạn sau, nhằm xây dựng Đông Nam Á trở thành khu vực hịa bình, hữu nghị hợp tác 1.3.2 Hạn chế nguyên nhân * Hạn chế: Bên cạnh kết nêu trên, từ năm 1975 đến năm 1986, quan hệ quốc tế Việt Nam gặp khó khăn, trở ngại lớn - Xảy chiến tranh biên giới phía Tây Nam phía Bắc - Việt Nam bị bao vây, cấm vận kinh tế; lập trị vấn đề “Campuchia” - Chưa tận dụng đầy đủ hội thuận lợi điều kiện nước quốc tế để phục vụ cho việc phát triển đất nước - Không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình giới * Nguyên nhân: - Thứ nhất: Trong giai đoạn ta chưa nắm bắt xu thế giới chuyển từ đối đầu sang hịa hỗn chạy đua kinh tế, chưa đánh giá thay đổi chiến lược ngoại giao nước lớn vị trí nước ta chiến lược họ - Thứ hai: Đối với ASEAN, ta chưa nhận thức hết vai trò tổ chức khu vực - Thứ ba: Trong quan hệ với Lào Campuchia, ta chưa kịp đổi tư cách làm nghĩa vụ quốc tế Những hạn chế đối ngoại Việt Nam giai đoạn suy cho xuất phát từ nguyên nhân Đại hội lần thứ VI Đảng “bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan” Những hạn chế đường lối ngoại giao giai đoạn 1975 - 1986 góp phần làm Việt Nam rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Hoàn cảnh lịch sử q trình hình thành đường lối 2.1.1 Hồn cảnh lịch sử *Tình hình giới khu vực từ thập kỷ 80 kỷ XX: - Cách mạng khoa học công nghệ (đặc biệt công nghệ thông tin) tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc Mạng Internet đời kéo quốc gia xích lại gần nhau, xuất phương thức để giao lưu, hợp tác Đó điều kiện tốt để phát triển giới hợp tác thân thiện - Sự sụp đổ CNXH Liên Xô Đông Âu dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Thế giới bước vào thời kỳ hình thành trật tự giới - Xuất xu chạy đua kinh tế giai đoạn chiến tranh lạnh kết thúc Xu khiến nước phải đổi tư ngoại giao: 120 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI + Các nước, nước phát triển phải đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, tăng cường hợp tác với nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm quản lý kinh tế + Việc chạy đua kinh tế dẫn đến thay đổi nguyên tắc việc tập hợp lực lượng, việc liên kết quốc gia giới Nếu thời kỳ chiến tranh lạnh, quốc gia tập hợp lực lượng với sở ý thức hệ chế độ trị- xã hội liên kết với sở tương đồng lợi ích, đặc biệt lợi ích kinh tế + Xu chạy đua kinh tế làm nước thay đổi cách đánh giá sức mạnh, vị quốc gia từ chỗ dựa sức mạnh quân sự, chí số lượng vũ khí hạt nhân thay tiêu chí tổng hợp, sức mạnh kinh tế, khoa học - công nghệ đặt vào vị trí quan trọng hàng đầu Trong tâm quan hệ quốc tế chuyển từ đối đầu sang đối thoại hợp tác - Xu tồn cầu hóa tác động nó: + Định nghĩa: Dưới góc độ kinh tế, tồn cầu hóa q trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan tỏa phạm vi tồn cầu Hàng hóa, vốn, tiền tệ, thơng tin, lao động… vận động thơng thống; phân cơng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều + Những tác động tích cực tồn cầu hóa: Thứ nhất: Thị trường mở rộng, trao đổi hàng hóa tăng mạnh thúc đẩy sản xuất hàng hóa nước Thứ hai: Nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác, góp phần dẫn nước tới phồn vinh Thứ ba: Toàn cầu hóa làm gia tăng tính tùy thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hịa bình, hữu nghị + Những tác động tiêu cựu tồn cầu hóa: nước công nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hóa tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế làm gia tăng phân cực nước giàu nghèo Thực tế cho thấy rằng, nước muốn tránh khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia vào q trình tồn cầu hóa, đồng thời phải cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua Đại hội Đảng XI nhận định: “Tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển quy mô, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp”56 - Tình hình khu vực châu Á – Thái Bình Dương + Trong khu vực tồn số bất ổn vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải, tăng cường vũ trang nước…nhưng khu vực ổn định 56 Đảng CSVN: Vă kiện Đảng đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xi, Nxb CYQG, H, 2011, tr 96 121 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI + Châu Á- Thái Bình Dương khu vực có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Vì thế, xu hịa bình hợp tác khu vực xu chủ đạo * Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: Nền ngoại giao Việt Nam lúc phải giải nhiệm vụ: - Thứ nhất: Giải tỏa tình trạng đối đầu, thù địch; phá bị bao vây, cấm vận Sự bao vây, cô lập lực thù địch nguyên nhân để rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng Vì vậy, phá bao vay, cấm vận; tiến tới bình thường hóa mở rộng quan hệ hợp tác với nước, tạo môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung xây dựng kinh tế nhu cầu cấp thiết cấp bách nước ta - Thứ hai: Chống tụt hậu kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với quốc gia khác Đảng ta xác định tụt hậu kinh tế nguy lớn cách mạng Việt Nam mà muốn tránh tụt hậu kinh tế song song với việc phát huy nội lực ta phải tranh thủ nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng tăng cường hợp tác kinh tế với nước Như vậy, thay đổi xu phát triển giới khu vực, yêu cầu cấp bách cách mạng Việt Nam sở khách quan để Đảng ta hoạch định đường lối ngoại giao thời kỳ đổi 2.1.2 Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối Có thể chia qúa trình hình thành đường lối đối ngoại thời kỳ đổi làm giai đoạn: 1986-1996 1996 đến * Giai đoạn 1986 – 1996: Đó giai đoạn định hình xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ; rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986) quan điểm Đảng đường lối đối ngoại: + Trên sở nhận thức thay đổi giới ngày nên Đảng ta xác định: “Cuộc đấu tranh lĩnh vực kinh tế có ý nghĩa trị ngày quan trọng kết cục đấu tranh hệ thống Giữa nước có chế độ xã hội khác nhau, lựa chọn đắn thi đua kinh tế, lối sống”57 + Từ Đảng ta đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước nguyên tắc bình đẳng, có lợi - Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12/1987, Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam, góp phần mở cửa để thu hút nguồn vốn, thiết bị kinh nghiệm quản lý sản xuất nước để phát triển đất nước 57 Đảng CSVN: Văn kiện Đại hội Đảng VI, H, 1`987, tr 29 122 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI - Tháng 5/1988, Bộ Chính trị nghị số 13 “nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới” Nghị thể tư đối ngoại Đảng ta + Nội dung nghị quyết: Trong nghị , Bộ Chính trị khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hịa bình để tập trung xây dựng phát triển kinh tế Để phục vụ cho mục tiêu đó, Bộ Chính trị đề chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tâm tồn hịa bình; tranh thủ phát triển cách mạng khoa học-kỹ thuật xu tồn cầu hóa kinh tế để có vị trí có lợi phân cơng lao động quốc tế; kiên mở rộng, đa dạng hóa quan hệ hợp tác quốc tế + Ý nghĩa nghị quyết: Nghị số 13 Bộ Chính trị đánh dấu đổi tư đối ngoại chuyển hướng chiến lược đối ngoại Đảng ta Nghị đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế - Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xóa bỏ việc nhà nước độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập So với chủ trương đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý công tác ngoại thương” bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6-1991) đường lối đối ngoại Đảng: + Đại hội VII đề chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị- xã hội khác nhau, sở nguyên tắc tồn hòa bình” Phương châm ngoại giao Đảng là: “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” + Đại hội VII đổi sách đối ngoại với đối tác cụ thể Với Lào Campuchia: thực đổi phương thức hợp tác, trọng hiệu tinh thần bình đẳng để bạn phát huy tự chủ Với Trung Quốc: Đảng chủ trương thúc đẩy bình thường hóa quan hệ, bước mở rộng hợp tác Việt – Trung Trong quan hệ với khu vực: Đảng chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đông Nam Á châu Á – Thái Bình Dương; phấn đấu cho Đơng Nam Á hịa bình, hữu nghị hợp tác Đối với Hoa Kỳ: Đảng yêu cầu thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ + Đại hội VII thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Cương lĩnh xác định: “quan hệ hợp tác với nhân dân tất nước giới đặc trưng xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng” - Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1-1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ đối ngoại 123 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI Tóm lại: Đường lối đối ngoại rộng mở đề từ Đại hội Đảng VI nghị Trung ương khóa VI, khóa VII phát triển thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế * Giai đoạn 1996- đến nay: Giai đoạn bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại rộng mở chủ động, tích cực hội nhập quốc tế - Đại hội lần thứ VIII (tháng 6/1996) đường lối đối ngoại Đảng: + Đại hội VIII khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở” “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” + Đại hội Đảng VIII xác định rõ quan điểm đối ngoại với nhóm đối tác sau: Thứ nhất: Ra sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN Thứ hai: Không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống Thứ ba: Coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới Thứ tư: Đoàn kết với nước phát triển, với phong trào không liên kết Thứ năm: Tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế + So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có có điểm mới: Một là: chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác Hai là: quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ Ba là: lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa chủ trương thử nghiệm để tiến tới thực đầu tư nước ngồi - Cụ thể hóa quan điểm Đại hội Đảng VIII, nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa VIII (12/1997) rõ: thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên Chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO - Đại hội lần thứ IX (4/2001) đường lối đối ngoại Đảng: + Đại hội Đảng lần thứ IX nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Lần Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ: “Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, trước hết độc lập, tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước”58 58 Đảng CSVN: Văn kiện Đại hội Đảng IX, H, 2001, tr 25-26 124 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI + Cảm nhận đầy đủ “lực” “thế” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX phát triển phương châm Đại hội VII là: “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng giới” thành “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội Đảng IX đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi - Đại hội lần thứ X (4/2006) đường lối ngoại giao Đảng: + Đảng nêu quan điểm: thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế + Đồng thời Đảng đề chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế chủ động lựa chọn sách hội nhập; lựa chọn phương hướng hội nhập đúng; dự báo khó khăn thuận lợi tham gia hội nhập Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương đổi nước mặt để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế - Đại hội lần thứ XI(2011) đường lối đối ngoại: Đại hội XI chủ trương + “Triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu hoạt động đối ngoại + Chủ động hội nhập quốc tế - nghĩa không hội nhập kinh tế kỳ Đại hội trước xác định mà hội nhập toàn diện từ kinh tế đến trị, văn hóa, giáo dục, an ninh ,quốc phịng Điều chứng tỏ tư tưởng hội nhập mạnh mẽ Đảng ta Tóm lại: Đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế xác lập giai đoạn 1986-1996 đến Đại hội Đảng XI (năm 2011) bổ sung, phát triển thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế tích cực, chủ động hội nhập quốc tế 2 Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Xuất phát từ nhận thức xu chủ yếu giới ngày nay, thấu hiểu yêu cầu cấp bách cách mạng Việt Nam, đường lối đối ngoại Đảng ta từ 1986 đến có nội dung đổi sâu sắc 2.2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ, tư tưởng chủ đạo nguyên tắc đối ngoại * Cơ hội thách thức: Để xác định mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo công tác đối ngoại, trước hết Đảng phải xác định chờ đợi mở rộng quan hệ quốc tế Nói cách khác, phải xác định hội thách thức ngoại giao Việt Nam - Về hội: + Xu hịa bình, hợp tác phát triển xu tồn cầu hóa kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế 125 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI + Thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế - Về thách thức: + Những vấn đề toàn cầu phân hóa giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia… gây tác động bất lợi với nước ta + Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia + Những biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế - tài + Lợi dụng tồn cầu hóa, lực thù địch sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nước ta Những hội thách thức nêu có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, chuyển hóa lẫn * Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại: - Mục tiêu đối ngoại: Việc xác định chuẩn xác mục tiêu công tác đối ngoại quan trọng Đối với nước vậy, hoạt động đối ngoại khơng theo đuổi mục đích tự thân mà nối tiếp sách đối nội, phục vụ yêu cầu gắn bó mật thiết, tác động qua lại lẫn “an ninh”, “phát triển” “vị quốc tế” đất nước Đối với nước ta sau năm 1975, mục tiêu đường lối đối ngoại xác định phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Nói cách khác, mục tiêu đường lối đối ngoại giai đoạn 1975-1986 bao gồm vế: nghĩa vụ dân tộc nghĩa vụ quốc tế Từ năm 1986 đến nay, Đảng ta có đổi xác định mục tiêu đối ngoại: việc nhấn mạnh lợi ích dân tộc, đặt lợi ích dân tộc lên hàng đầu Đại hội Đảng XI xác định nhiệm vụ công tác đối ngoại sau: “giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới”59 - Nhiệm vụ đối ngoại: Để phục vụ cho mục tiêu trên, đối ngoại phải thực nhiệm vụ cụ thể sau đây: + Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội + Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế giới để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước + Phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế, góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội * Tư tưởng đạo: 59 Đảng CSVN: Văn kiện Đại hội Đảng XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr 236 126 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI - Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế; chủ động tích cực hội nhập kinh tế giới; đưa mối quan hệ thiết lập vào chiều sâu - Trong quan hệ đối ngoại phải quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm sau: + Thứ nhất: Đặt lợi ích dân tộc lên hàng đầu Lợi ích dân tộc chân Việt Nam xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam + Thứ hai: Quán triệt nguyên tắc “giải bất đồng thông qua thương lượng hịa bình” Điều có nghĩa quan hệ quốc tế ln có mặt hợp tác đấu tranh đấu tranh để không phá vỡ hợp tác; giải mâu thuẫn phải lấy lợi ích tồn cục dân tộc làm thước đo + Thứ ba: Thực nguyên tắc giữ vững độc lập, thống CNXH phải sáng tạo, mềm dẻo, linh hoạt sách lược ngoại giao để tình khơng bị rơi vào đối đầu, cô lập hay lệ thuộc Nguyên tắc kế thừa phát triển phương châm ngoại giao Hồ Chủ Tịch “dĩ bất biến, ứng vạn biến” + Thứ tư: Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước hoạt động ngoại giao * Một số phương hướng ngoại giao chủ yếu: Để cụ thể hóa đường lối Đảng ta xác định phương hướng ngoại giao chủ yếu sau với thứ tự ưu tiên từ xuống dưới: - Thứ nhất: Xây dựng củng cố quan hệ hữu nghị với nước láng giềng tầng nấc theo thứ tự ưu tiên: nước có chung đường biên giới, nước khối ASEAN nước khu vực Châu Á- Thái Bình Dương với quan điểm “mua láng giềng gần” Mục đích quan điểm để tạo dựng mơi trường quốc tế hữu hảo liên quan trực tiếp tới ổn định đất nước, để “biến Đông Dương từ chiến trường thành thị trường” - Thứ hai: Coi trọng quan hệ với nước lớn trung tâm lớn Mỹ, Trung Quốc, Nga, EU, Nhật Bản Mặc dù ln phấn đấu cho bình đẳng quốc gia khơng thể phủ nhận vai trị nước lớn, trung tâm lớn phát triển giới nói chung nước ta nói riêng Vì vậy, ta khơng thể khơng dành mối quan tâm thỏa đáng tới việc xây dựng quan hệ với họ - Thứ ba: Tiếp tục mở rộng quan hệ với bạn bè truyền thống sát cánh với Việt Nam năm tháng chiến tranh Trung Quốc, Nga, CuBa - Thứ tư: Củng cố quan hệ với đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản cánh tả - Thứ năm: Mở rộng phát triển công tác đối ngoại nhân dân theo phương châm “chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả” - Thứ sáu: Chủ động tham gia đấu tranh chung quyền người, sẵn sàng đối thoại với tổ chức quốc tế vấn đề nhân quyền Đồng thời kiên làm thất bại âm mưu, hành động xuyên tạc lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc tơn giáo hịng can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, an ninh ổn định trị Việt Nam 127 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI - Thứ bảy: Tích cực tham gia giải vấn đề tồn cầu 2.2.2 Một số chủ trương, sách lớn để mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế Các văn kiện Đảng sách đối ngoại, đặc biệt nghị hội nghị Trung ương khóa X (4-2007) nêu số chủ trương sách lớn vấn đề hội nhập kinh tế giới sau: - Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp - Bổ sung hồn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước để tạo điều kiện tốt cho sản xuất kinh doanh - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế - Giải tốt vấn đề văn hóa, xã hội mơi trường q trình hội nhập - Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giáo dục, bảo hiểm, y tế; đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo; có biện pháp cấm, hạn chế nhập mặt hàng có hại cho môi trường; tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường - Giữ vững tăng cường quốc phịng, an ninh q trình hội nhập - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế học kinh nghiệm 2.3.1 Thành tựu ý nghĩa * Thành tựu: Hơn 25 năm thực đường lối quan hệ đối ngoại rộng mở, hội nhập kinh tế quốc tế, ngoại giao nước ta đạt thành tựu sau đây: - Một là: phá bao vây, cấm vận lực thù địch để tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để đạt điều đó, trước hết, ngoại giao Việt Nam phải giải vấn đề Campuchia Từ năm 1979, Mỹ, ASEAN nhiều nước khác đặt việc Việt Nam rút quân khỏi Campuchia điều kiện tiên để chấm dứt bao vây, cấm vận Vì vậy, từ năm 1987 Bộ Chính trị thơng qua nghị số nhằm xem xét lại sách an ninh quốc gia, thay đổi cách giúp để nhân dân Campuchia nhanh chóng tự gánh vác lấy trách nhiệm họ sau Việt Nam rút hết quân đội nước Nghị Trung Ương lần thứ 13 năm 1988 khẳng định lại tâm Thực cam kết, ngày 26/9/1989 Việt Nam rút tồn qn tình nguyện khỏi lãnh thổ Campuchia Ngày 23/11/1991, sau nhiều nỗ lực bên, Hiệp định Pari giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia ký kết Hiệp định mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế; chấm dứt tình trạng bị bao vây, cấm vận - Hai là: Việt Nam bình thường hóa quan hệ với nước lớn mà trước có xung đột Trung Quôc, Hoa Kỳ bắt đầu tham gia trình hội nhập quốc tế 128 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI + Ngày 5/11/1991, Việt Nam Trung Quốc ký tun bố bình thường hóa quan hệ nước + Ngày 11/7/1995 Việt Nam Hoa Kỳ ký tun bố bình thường hóa quan hệ nước + Ngày 28/7/1995, Việt Nam nhập ASEAN Sự kiện đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đông Nam Á - Ba là: giải cách hịa bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan + Đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước + Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển với nước ASEAN + Ký với Trung Quốc “Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá” - Bốn là: Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa + Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc Tất nước lớn coi trọng vai trò Việt Nam Đông Nam Á + Ngày 17/7/1995, Việt Nam ký Hiệp định khung với liên minh châu Âu(EU) + Ký thỏa thuận với Trung Quốc hiệp định quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” (năm 1999) + Thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Trung Quốc (52008) + Ký hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ (13/7/2001) + Ký Tuyên bố quan hệ đối tác chiến lược với Nga (2001) + Ký hiệp định quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật Bản (2002) + Tổng cộng, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 171 nước tổng số 200 nước giới + Tháng 10/2007, Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 với 183/190 số phiếu ủng hộ - Năm là: tham gia tích cực vào tổ chức kinh tế quốc tế + Năm 1993, Việt Nam khai thơng quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB); + Tháng 7/1995, Việt Nam tham gia khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) + Tháng 3/1996, tham gia diễn đàn hợp tác Á – Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập + Tháng 11/1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) 129 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI + Ngày 11/1/2007, Việt Nam kết nạp làm thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Sự kiện tạo hành lang pháp lý cho Việt Nam hội nhập giới, khiến Việt Nam trở nên hấp dẫn mắt nhà đầu tư, tăng niềm tin nhà đầu tư nước vào Việt Nam - Sáu là: thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý + Đến năm 2010, Việt nam có quan hệ kinh tế thương mại với 230 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng quy chế tối huệ quốc; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ + Đã thu hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỉ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỉ USD Kim ngạch xuất năm 1986 đạt 789 triệu USD thì, năm 2008 đạt 62,9 tỷ USD, năm 2010 ước đạt 71,6 tỷ $ + Việt Nam bước đầu tiếp cận thành tựu khoa học, công nghệ kinh nghiệm quản lý sản xuất đại - Bảy là: Từng bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh Tư làm ăn mới, lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo có kiến thức quản lý hình thành * Ý nghĩa: Những thành tựu đối ngoại có ý nghĩa quan trọng phát triển vị đất nước - Những thành tựu ngoại giao chứng tỏ đắn Đảng đổi tư ngoại giao lấy lợi ích dân tộc chân mục tiêu cao Sự thay đổi tư vấn đề không dễ dàng sở nhận thức đường lối đổi mới hình thành - Trên sở thành tựu đạt được, ta tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành lên sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn - Góp phần giữ vững củng cố đất nước phương diện, tạo lực cho đất nước lên - Góp phần nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) nhận định: “nước ta có quan hệ quốc tế rộng rãi, có vị ngày quan trọng khu vực giới” 60 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt trình thực đường lối đối ngoại đổi tồn hạn chế sau đây: 60 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, tr 64 130 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI - Thứ nhất: Trong quan hệ với nước, nước lớn, bị lúng túng, bị động Chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tùy thuộc lẫn nước - Thứ hai: Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế Cơ chế phối hợp ngành, kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại chưa đồng - Thứ ba: Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết - Thứ tư: Doanh nghiệp nước quy mô nhỏ, yếu quản lý cơng nghệ, vốn nên sức cạnh tranh cịn -Thứ năm: Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu biết luật pháp quốc tế nên gặp nhiều khó khăn hợp tác Đây lỗ hổng nhân cần bổ sung cho doanh nghiệp tương lai - Thứ sáu: ‘’Công tác nghiên cứu, dự đốn chiến lược đối ngoại cịn hạn chế Sự phối hợp quan đối ngoại Đảng, nhà nước , nhân dân lĩnh vực trị, kinh tế , văn hóa đối ngoại chưa đồng bộ.’’61 2.3.3 Các học kinh nghiệm Qua việc nhìn lại thành tựu hạn chế công tác đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi mới, ta rút số học sau: - Bài học thứ nhất: Luôn phải đổi tư cho kịp với phát triển thời đại, phải nhận thức biến đổi nhanh chóng giới Việc đổi tư phải thường xuyên thời đại tin học kinh tế tri thức - Bài học thứ hai: Trong thời đại mà hịa bình hợp tác dịng chảy lịch sử đường lối ngoại giao đối thoại phải thay cho đối đầu Tư dẫn đến việc xác định bạn, thù không sở ý thức hệ trước Trên giới với gần 200 nước vùng lãnh thổ khơng thể khơng có mâu thuẫn phải giải mâu thuẫn chủ yếu đường thương lượng, không để chiến tranh, xung đột vũ trang xảy Và hợp tác khơng có nghĩa khơng có cạnh tranh cạnh tranh để dẫn đến tăng cường hợp tác sở hai bên có lợi khơng phải phá vỡ hợp tác - Bài học thứ ba: Phải đặt lợi ích dân tộc lên hết nắm vững nguyên tắc độc lập, tự chủ hoạt động đối ngoại Lợi ích cao nhân dân ta độc lập, thống nhất, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ mà Hồ Chủ Tịch tổng kết “Khơng có q độc lập, tự do” Chúng ta khơng lợi ích trước mắt,cục để làm tổn hại đến lợi ích lớn 61 Văn kiện Đại hội Đảng XI, tr170 131 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI - Bài học thứ tư: Trong chủ trương trở thành bạn đối tác tin cậy tất nước phải ưu tiên hàng đầu cho quan hệ với nước láng giềng có quan hệ cân với tất nước lớn Thực tế cho thấy, nước làng giềng có vấn đề tranh chấp, đặc biệt tranh chấp lãnh thổ yếu tố lịch sử để lại Để giải mâu thuẫn địi hỏi nỗ lực thiện chí tất bên liên quan mà điều phải có sách láng giềng thân thiện, hịa hiếu, xây dựng mơi trường hịa bình để ổn định phát triển Do vị trí địa lý lịch sử, có quan hệ với hầu hết với nước lớn giới Do đó, khơng có sách ngoại giao độc lập, tự chủ dễ trở thành “sân chơi” để nước lớn tranh giành ảnh hưởng Do đó, xuất phát từ lợi ích cao dân tộc, cần thực sách ngoại giao cân bằng, tạo đan xen lợi ích - Bài học thứ năm: Phải có phối hợp chặt chẽ mặt trận ngoại giao mặt trận kinh tế đối ngoại Trước chiến tranh tạo sức mạnh tổng hợp phối hợp mặt trận qn sự, trị ngoại giao ngày ta coi kinh tế mặt trận hàng đầu phải có phối hợp ngoại giao kinh tế, ngoại giao phải phục vụ kinh tế, cầu nối đưa doanh nghiệp nước xích lại gần Do đó, việc đánh giá quan đại diện ngoại giao có lực hay khơng phần lớn phải xem xét đóng góp quan vào công xây dựng quan hệ kinh tế - thương mại nước - Bài học thứ sáu: Phải tuyệt đối trung thành chấp hành nghiêm chỉnh lãnh đạo Đảng hoạt động ngoại giao Ngoại giao khác với nghành khác chỗ động đến quan hệ với giới, dễ “xảy ly, dặm” Việc chấp hành nghiêm chỉnh lãnh đạo Đảng phải diễn hàng ngày, thể chế độ thỉnh thị báo cáo phát ngôn Trên số nội dung đường lối đối ngoại Đảng ta thời kỳ đổi Tuy nhiên, tình hình giới diễn biến nhanh chóng phức tạp nên khơng thể có đường lối ngoại giao bất biến, an Những nhận thức chủ trương có coi chân lý cuối cùng, bất di bất dịch Trái lại, hoạt động ngoại giao phải bám sát thay đổi không ngừng giới để góp phần thúc đẩy Việt Nam hịa nhập cách chủ động, góp phần xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” mục tiêu mà Đảng ta đề Vì vậy, nhận thức vấn đề phải không ngừng bổ sung CÂU HỎI ÔN TẬP Bối cảnh lịch sử giới Việt nam thời gian 1975-1986? Đường lối đối ngoại Đảng thời kỳ 1975-1986 kết quả, ý nghĩa, hạn chế, nguyên nhân nó? Hồn cảnh lịch sử q trình hình thành đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi mới? Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi Đảng? 132 CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi mới? VẤN ĐỀ THẢO LUẬN Tìm hiểu quan hệ Việt nam với nước láng giềng, khu vực Tìm hiểu quan hệ Việt nam với nước lớn giới Tìm hiểu quan hệ Việt nam với nước có bạn bè truyền thống Quá trình hình thành phát triển tư đối ngoại Đảng từ 1986 đến TÀI LIỆU HỌC TẬP a Tài liệu bắt buộc: Bộ giáo dục đào tạo: Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt nam ( Tái có sửa chữa), Nxb CTQG, H, 2011, tr 225- 256 Bộ giáo dục đào tạo: Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt nam ( tài liệu phục vụ dạy học Chương trình mơn Lý luận trị trường đại học, cao đẳng) Nxb Đại học kinh tế quốc dân, H, 2008, tr 177- 233 Đề cương theo tín mơn học Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt nam môn Mác - Lênin - Học viện cơng nghệ bưu viễn thơng biên soạn b Tài liệu tham khảo: Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Q trình đổi tư lý luận Đảng từ năm 1986 đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 442 -449 Nguyễn Khắc Huỳnh: Ngoại giao Việt nam góc nhìn suy ngẫm Nxb CTQG, H, 2011, tr 267- 287 Bộ ngoại giao: Vận dụng tư tưởng đối ngoại Hồ Chí Minh thời kỳ hội nhập quốc tế, Nxb CTQG, H, 2009, Ban tư tưởng - văn hóa Trung ương: Đối ngoại Việt nam thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H, 2005 Học viện ngoại giao: Đường lối sách đối ngoại Việt nam giai đoạn mới, Nxb CTQG, H, 2011 133 ... đào tạo: Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt nam ( Tái có sửa chữa), Nxb CTQG, H, 20 11, tr 169 – 190 Bộ giáo dục đào tạo: Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt nam ( tài liệu phục... năm 20 20 nước ta trở thành nước cơng nghiệp 2. 2 .2 Quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa 34 Đảng Cộng sản Việt nam: Văn kiện Đại hội Đảng X, Nxb CTQG, H, 20 06, tr 145 - 146, 35 Đảng Cộng sản Việt nam: ... hội Việt nam, Nxb CTQG, H, 20 12, tr 139- 1 42 Trần Nhâm: Tư lý luận với nghiệp đổi mới, Nxb CTQG., H, 20 04, tr 21 423 2; 367- 423 Đặng Phong: Tư kinh tế Việt nam 1975 – 1989, Nxb Tri thức, H, 20 09