Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp Lời mở đầu: Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước, công cụ quan trọng để phân phối phân phối lại tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân Và vấn đề đại cục Quốc gia, đặc biệt tiến trình hội nhập quốc tế Nhận thức tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nước ta thực cải cách thuế bước hai Điểm bật cải cách thay luật thuế doanh thu luật thuế giá trị gia tăng thông qua kỳ họp thứ 11 Quốc hội khoá IX, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1999 Sự đời luật thuế giá trị gia tăng xem bước ngoặc có tính đột phá công tác quản lý thu thuế thể mạnh dạn, đương lối đắn Đảng Nhà nước công xây dựng, đổi phát triển đất nước Những năm gần đây, số lượng doanh nghiệp, số lượng đăng ký tăng gấp nhiều lần tạo số thu lớn số thu quốc doanh Tuy nhiên, lĩnh vực thất thu lớn gian lận thuế diễn phổ biến Điển hình thuế giá trị gia tăng đó: Tình trạng sử dụng hoá đơn giả, khai khống hoá đơn đầu vào để xin hoàn thuế, ghi giá hoá đơn thấp giá thực tế vấn đề mang tính thời Để khắc phục hạn chế cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng loại hình doanh nghiệp Hưng Yên tỉnh nằm khu vực kinh tế trọng điểm vùng Đông Bắc Bộ, kể từ có luật doanh nghiệp đặc biệt từ có luật thuế đời có nhiều doanh nghiệp quốc doanh thành lập, góp phần không nhỏ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thời gian qua, Cục thuế Hưng Yên đạt nhiều kết tốt công tác quản lý thu thuế khu vực doanh nghiệp Bên cạnh đó, công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quốc doanh, Cục thuế Hưng Yên gặp nhiều khó khăn Điển hình công tác quản lý hoá đơn chứng từ Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp sổ sách kế toán, phát số tượng tiêu cực, sai phạm chủ yếu xuất phát từ trình độ hiểu biết luật doanh nghiệp, số khác “ ” hiểu biết đến độ tìm kẻ hở để trốn, tránh thuế, thành lập công ty “ ma ” để xin hoàn thuế khống Vì vấn đề xúc qua trình thực tập Cục thuế Hưng Yên với kiến thức học với giúp đỡ thầy giáo, cô anh chị phòng quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh – Cục thuế Hưng Yên, em nghiên cứu tìm hiểu để đến lựa chọn đề tài “Một số giải pháp tăng cường thu thuế GTGT DNNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên” làm đề tài chuyên đề tốt nghiệp Ngoài lời nói đầu kết luận, Chuyên đề kết cấu thành hai chương: - Chương 1: Thực trạng hoạt động quản lý thu thuế GTGT DNNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên - Chương 2: Một số giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu thuế GTGT NDNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên Là sinh viên với kiến thức lý luận thực tiễn nhiều hạn chế, mặt khác bước nghiên cứu khoa học nên không tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót nội dung Em kính mong thầy cô giáo cô, chú, bác, anh, chị thuộc ban chức Cục thuế Hưng Yên góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội thực trạng phát triển NDNQD cục quản lý địa bàn tỉnh Hưng Yên 1.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên Hưng Yên tỉnh nằm phía Đông thành phố Hà Nội,được tách từ tỉnh Hải Hưng cũ từ năm 1997, Hưng Yên có mạng lưới giao thông phong phú, có đủ đường sắt, đường bộ, đường thủy; Hưng Yên giáp với tỉnh: Bắc Ninh, Hà Nội, Thái Bình, Hải Dương, Hà Nam nên việc trao đổi, lưu thông hàng hoá dễ dàng Diện tích đất tự nhiên vào khoảng 923,09km dân số sấp sỉ 1.145.000 người, tỉnh có 10 đơn vị hành là: Thành phố Hưng Yên; huyện Mỹ Hào, Văn Lâm, Yên Mỹ, Khoái Châu, Văn Giang, Ân Thi, Kim Động, Phù Cừ, Tiên Lữ Trong năm vừa qua, không khó khăn song Đảng nhân dân toàn tỉnh Hưng Yên phấn đấu đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Tăng trưởng kinh tế bình quân năm (2006 - 2010) đạt 17,2%, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ Năm 2010 nông nghiệp 34%, công nghiệp xây dựng chiếm 34,5% dịch vụ 31,5% Kinh tế nông nghiệp tăng bình quân 5%/năm Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng chăn nuôi rau mầu, giảm tỷ trọng lương thực Kinh tế trang trại phát triển, toàn tỉnh có 1.100 trang trại hoạt động đạt hiệu quả, nhiều trang trại cho thu nhập 50 triệu đồng/năm, có trang trại thu nhập 400 triệu đồng/năm Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh, bình quân hàng năm tăng 24,6%, có năm tăng 40% Công tác vận động thu hút hút đầu tư đẩy mạnh, đến 31/12/2010 có 127 dự án đầu tư nước ngoài, 118 dự Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp án vào hoạt động với sản lượng chiếm 80% giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm tỉnh, thu hút thêm 4,5 vạn lao động đóng góp phần lớn nguồn thu suất địa phương, khu công nghiệp hoạt động theo quy chế quản lý khu công nghiệp khu công nghiệp phố Nối A (390ha), phố Nối B (250ha), khu công nghiệp quy hoạch hoàn chỉnh thủ tục trình duyệt, khu công nghiệp phía Bắc tỉnh giáp với Hải Dương quy hoạch trình duyệt để phát huy hiệu sử dụng QL.39B vừa khánh thành vào tháng 12/2010, tạo điều kiện phát triển kinh tế giao lưu thương mại tỉnh Hưng Yên – Hải Dương nói chung khu vực Huyện Phù Cừ Thanh Miện nói riêng Ngoài ra,7 cụm công nghiệp làng nghề phê duyệt số 10 cụm quy hoạch Tổng thu ngân sách năm 2010 đạt 2.477,15 tỷ đồng, kim ngạch xuất năm 2009 đạt 503 triệu USD, 2010 đạt 725 triệu USD Kinh tế dịch vụ phát triển mạnh đồng bộ, bình quân hàng năm đạt 14,8%, lĩnh vực xuất, nhập khẩu, giao thông, bưu điện, điện lực; giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển, công tác xã hội hoá giáo dục quan tâm mức, công tác đào tạo nghề bước mở rộng, việc khám chữa bệnh quan tâm, công tác dân số gia đình trẻ em có chuyển biến tích cực , công tác xã hội hoá TDTT phong trào TDTT quần chúng có bước phát triển, đời sống nhân dân bước cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo 1,8%, an ninh trị ổn định, an ninh nông thôn, trật tự an toàn xã hội giữ vững, số vụ phạm pháp hình giảm dần qua năm Nhiệm vụ quốc phòng công tác quân địa phương tiếp tục củng cố tăng cường Trong năm 2011 này, để thực thắng lợi kế hoạch Nhà nước năm 2011 - 2015, tỉnh đề tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sau: Tích cực triển khai nhanh thủ tục để thu hút đầu tư sớm đưa dự án vào hoạt động đến hết năm 2011 Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp đạt 17.000 tỷ, hoàn thành phê duyệt xong khu công nghiệp tập trung, 10 khu công nghiệp làng nghề, quy hoạch xong khu công nghiệp phía Bắc tỉnh, hoàn thành xây dựng đồng sở hạ tầng khu công nghiệp khoảng 100ha Tập trung lãnh đạo tạo bước chuyển biến rõ rệt kinh tế dịch vụ, tập Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp trung vào số lĩnh vực chủ yếu: Xuất nhập khẩu, du lịch, giao thông, điện lực bưu điện đảm bảo tăng cường bình quân 15%/năm Trong năm 2011 cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp - xây dựng là: 22% - 45% - 33%, thu nhập bình quân đầu người đạt từ 900-1.000 USD, tổng kim ngạch xuất đạt 750 triệu USD, bình quân năm đạt 710 triệu USD/năm Tổng thu ngân sách địa bàn (cả thu thuế hải quan) đạt 2.550 tỷ đồng Qua tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội thấy rõ mạnh, tiềm thu nhập, tiềm lao động, trình độ dân trí đời sống dân cư địa bàn tỉnh Hưng Yên Trên sở khái quát mạnh hạn chế yếu tố tác động đến phát triển kinh tế mà cụ thể doanh nghiệp quốc doanh 1.1.2 Thực trạng DNNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên Trong phát triển kinh tế chung toàn tỉnh thành việc thực dự toán thu ngân sách không nói đến vai trò thành phần kinh tế quốc doanh Những năm gần đây, khu vực kinh tế quốc doanh Hưng Yên phát triển nhanh số lượng, quy mô Do thủ tục đăng ký kinh doanh đơn giản thông thoáng ký kinh doanh đơn giản thông thoáng sách khuyến khích Nhà nước việc tiếp cận thụ hưởng ưu đãi đầu tư Chỉ vòng năm trở lại đây, số lượng DN tăng lên khoảng 1,5 lần, DN NQD tăng gấp đôi Tỷ trọng DN NQD tổng số DN có gia tăng qua năm, điều thể qua số liệu bảng sau : Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp Bảng 1.1: Tỉ lệ DN NQD khu vực kinh tế qua năm Đơn vị tính : (%) ST T Năm 2011 2006 2007 2008 2009 2010 Khu vực XNQD TW (ước tính) 8,01 8,68 8,77 8,47 6,63 6,39 XNQD ĐP 4,43 2,42 2,5 1,9 1,14 0,51 XN có ĐTNN 40,77 36,37 25,27 24,62 26,1 Kinh tế NQD 9,06 10,5 11,14 20,17 27,13 31,5 Khu vực khác 47,43 37,63 41,16 43,64 40,48 35,3 vốn 31,07 (Nguồn: Phòng KK-KTT) Bảng 1.2: Thống kê số lượng DNNQD tính đến thời điểm 31/12 năm địa bàn tỉnh Hưng Yên Đơn vị tính: Triệu đồng Năm SỐ lưỢng DNNQD SỐ VỐN ĐĂNG KÝ KINH DOANH 2007 1.672 2.194.824 2008 2.127 4.912.122 2009 2.584 5.783.211 2010 3.297 7.141.579 (Nguồn:Sở kế hoạch đầu tư) Số lượng DNNQD tăng nhanh qua năm chủ yếu doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ Để thấy cấu doanh nghiệp có vốn tỷ thời điểm năm 2010 ta theo dõi số liệu bảng : Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp Bảng 1.3: Cơ cấu DNNQD theo loại hình có số vốn tỷ năm 2010 Doanh nghiỆP VỐN ĐĂNG KÝ Số lượng ≥ tỷ Tỉ lệ (%) Số vốn ≥ tỷ (tr.đồng) Tỷ (%) 410 14 1,47 466.463 142.750 2% Công ty 2.072 TNHH 483 51 4.152.87 3.763.08 57% Công ty 722 cổ phần 450 47,53 2.522.244 2.653.09 41% Tổng 947 100 7.141.579 6.115.927 100 DNTN 3297 lệ (Nguồn: Phòng KK-KTT) Số lượng DNNQD đăng ký kinh doanh lớn theo thống kê ngành thuế số lượng DNNQD mà Cục thuế Hưng Yên quản lý phát sinh nghĩa vụ nộp thuế qua năm theo loại hình doanh nghiệp tất DNNQD Số liệu cụ thể sau Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp Bảng 1.4: Số lượng DNNQ ngành thuế quản lý phát sinh nghĩa vụ nộp thuế phân loại theo loại hình qua năm LoẠi hình DN Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Số lượng Tỷ trọng Số lượng Tỷ trọng Số lượng Tỷ trọng (%) (%) (%) C.ty Cổ 323 phần 48,28 365 47,40 450 47,52 C.ty TNHH 341 50,97 396 51,43 483 51 DNTN 0,75 1,17 14 1,48 Tổng 669 100 770 100 947 100 (Nguồn:Phòng KK-KTT) Như vậy, thấy số lượng DN đăng ký quan đăng ký kinh doanh lớn tất vào hoạt động làm phát sinh nghĩa vụ nộp thuế, có số DN thành lập nên để hoạt động sản xuất kinh doanh mà nhằm mục đích khác có nhiều DN thành lập nên phải thời gian lâu sau vào hoạt động phải tìm kiếm khu vực hoạt động Đối với doanh nghiệp vào hoạt động, số lượng lớn qui mô DN chủ yếu vừa nhỏ, DN quy mô lớn chiếm tỷ lệ nhỏ; nhiều DN không đủ lực sản xuất thiếu vốn; trình độ máy móc công nghệ lạc hậu, tốc độ đổi chậm; chi phí sản xuất sản phẩm cao sản phẩm tạo chưa phong phú mẫu mã, chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh thị trường thấp Hơn số lượng doanh nghiệp lại phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung khu công nghiệp lớn : Khu công nghiệp Phố Nối A, Phố Nối B thuộc địa bàn huyện Mỹ Hào,Văn Lâm; huyện xa khu vực có điều kiện khó khăn sở vật chất, đường sá nên chưa thu hút nhà đầu tư, có nhỏ lẻ, chưa đóng góp nhiều đến phát triển kinh tế tỉnh Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp huyện Phù Cừ, Ân Thi Trong DN lực tổ chức quản lý hạn chế, trình độ lao động kém, DN chưa trọng đào tạo nâng cao trình độ lực làm việc cho người lao động Trên đà tăng trưởng phát triển kinh tế, hệ thống DNNQD Hưng Yên dần cố gắng khắc phục hạn chế để khẳng định chỗ đứng thương trường Với động, sáng tạo, linh hoạt kinh doanh, đa dạng hóa hoạt động đầu tư, biết đầu tư hướng có nhiều DNNQD hoạt động có hiệu quả, lợi nhuận năm sau lớn năm trước công ty Dịch vụ vận tải Phượng Hoàng, Công ty sản xuất thương mại Phúc Tiến…đóng góp số thu lớn cho NSNN Sự tồn hoạt động hệ thống DNNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên góp phần đáng kể vào việc giải vấn đề việc làm cho người lao động Theo số liệu ngành thuế quản lý tính riêng loại hình công ty TNHH, công ty cổ phần tư nhân DNTN năm 2008 thu hút 12.974 lao động đến năm 2009 lên đến 14.158 lao động Năm 2010 vừa qua theo khảo sát Sở Lao động Thương binh Xã hội 600 DNNQD địa bàn tỉnh cho thấy có 15.000 lao động làm việc doanh nghiệp Tuy nhiên số lao động có việc làm thường xuyên đạt gần 54% Như với thực trạng DNNQD địa bàn tỉnh đòi hỏi công tác quản lý thuế cần phải bao quát hết doanh nghiệp trênn địa bàn, nắm rõ tình hình hoạt động kinh doanh liên quan đến việc thực nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp Số lượng doanh nghiệp lớn chủ yếu qui mô nhỏ dễ thay đổi hình thức kinh doanh, hoạt động không tập trung nên khó quản lý, buộc quan thuế phải có phối hợp chặt chẽ với ban ngành khác có liên quan trình quản lý Cơ cấu ngành nghề lại tập trung chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất nên công tác quản lý hóa đơn chứng từ cần phải đặc biệt trọng tránh để doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở để lách luật gây thất thu cho NSNN Nguyễn Hồng Anh K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp Trong xu mà DNNQD đại bàn tỉnh có ảnh hưởng ngày quan trọng đến hiệu kinh tế tỉnh nhà việc tạo điều kiện cho hoạt động hoạt động có hiệu DNNQD cần thiết Đòi hỏi phải có nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn doanh nghiệp, bên cạnh cần có hỗ trợ, giúp đỡ quan chức có Cục thuế Hưng Yên – Cơ quan có mối quan hệ mật thiết doanh nghiệp 1.2 Thực trạng hoạt động quản lý thu thuế GTGT DNNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên 1.2.1 Cơ cấu tổ chức máy thu thuế Cục thuế Hưng Yên - Cục thuế Hưng Yên thành lập theo Quyết định số 1134TC/QĐ TCCB ngày 14/12/1996 Bộ trưởng Bộ tài hoạt động thức từ 01/01/1997 với đời hoạt động tỉnh Hưng Yên , Cục Thuế Hưng Yên có 141 cán công nhân viên, có 41 cán có trình độ Đại học 69 cán có trình độ Cao Đẳng Số lượng cán Cục có tăng lên qua năm , số liệu cụ thể trình độ cán thể rõ qua bảng sau : Bảng 1.6: Số lượng trình độ cán thuế Cục thuế Hưng Yên Chế độ công tác Biên chế Hợp đồng Trình độ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp 2008 85 12 46 34 16 97 2009 88 14 56 40 15 102 2010 97 11 59 31 16 108 (Nguồn: Phòng TCCB) * Về lãnh đạo: Nguyễn Hồng Anh 10 K45/02.01 Nhận xét: Căn vào số liệu bảng trên, năm 2010 có tất 170 hồ sơ xin hoàn thuế,với tổng số 92 đơn vị, hồ sơ xin hoàn thuế GTGT thuộc diện hoàn Số hồ sơ thuộc diện hoàn trước kiểm sau chiếm tỉ lệ 72,74% tỉ lệ cao, cho thấy đa số doanh nghiệp xin hoàn thuế Cục thuế tạo điều kiện hoàn, số doanh nghiệp xếp vào diện kiểm trước hoàn sau có 26, với số hồ sơ 28 Qua việc xem xét công tác xử lý hoàn thuế Cục thuế Hưng Yên thấy ưu điểm : Các phận chức liên quan nhanh chóng xử lý hồ sơ gửi đến tạo điều kiện thuận lợi, giải nhanh vấn đề vốn cho doanh nghiệp theo qui định pháp luật Công tác kiểm tra tiến hành khẩn trương theo qui định qui trình, để phát gian lận có doanh nghiệp lập gửi hồ sơ đề nghị hoàn thuế Số lượng DNNQD Hưng Yên hoạt động lĩnh vực xuất chiếm tỉ trọng nhỏ, Công tác hoàn thuế chủ yếu thực cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có tháng liên tục có số thuế GTGT đầu vào chưa khấu trừ hết Bên cạnh ưu điểm kể trên, công tác xử lý hoàn thuế tồn số vấn đề: Các hồ sơ xử lý tuân thủ theo qui trình, thời gian giải hồ sơ đảm bảo hồ sơ kiểm trước hoàn sau 15 ngày hồ sơ kiểm tra trước hoàn sau 60 ngày thời gian qui định cho công việc theo qui trình xử lý hoàn thuế không tuân thủ Như khâu kiểm tra trước phân loại hồ sơ hồ sơ chưa đầy đủ thủ tục gọi điện thoại thông báo cho NNT, vài ngày sau lập thông báo chưa đủ thủ tục gửi NNT, qui trình qui định rõ lập thông báo gửi NNT thời gian không ngày từ ngày nhận hồ sơ Công tác kiểm tra hoàn thuế tăng cường quan tâm, ý tiến hành kiểm tra hóa đơn thu mua hàng bảng kê hàng hóa mua vào doanh nghiệp có số thuế âm tháng liên tiếp gặp nhiều khó Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp khăn liên tục có hoạt động mua vào bán phát sinh nhiều, dẫn đến có nhiều hóa đơn chứng từ có liên quan doanh nghiệp cung cấp phải kiểm tra, thời gian bị bó hẹp vòng ngày việc kiểm tra mang tính chất tương đối, kiểm tra cách xác chi tiết Sở dĩ có khuyết điểm trước hết phải kể đến qui định ban hành Trong qui trình hoàn thuế qui trình kiểm tra qui định rõ thời gian xử lý bước toàn thời gian xử lý hồ sơ, áp dụng vào thực tế gặp nhiều khó khăn khối lượng công việc phải xử lý nhiều thời gian eo hẹp, dẫn đến việc không tuân thủ 100% theo qui trình ban hành, điều bình thường, không diễn Cục thuế Hưng Yên mà cục thuế khác xảy tình trạng tương tự Hơn nữa, khâu nhập số liệu hồ sơ ban đầu tiến hành theo phương thức thủ công nên xảy sai sót dẫn đến số liệu tổng hợp báo cáo không xác tuyệt đối Bên cạnh đó, để đảm bảo tính hiệu máy quản lý, số lượng cán thuế mà công việc xử lý nhiều, số hồ sơ xin hoàn tăng qua năm cán thuế có giới hạn Ở Chi cục có hạn chế thời gian trình độ nhân lực nên công tác kiểm tra hoàn thuế tiến hành chưa chặt chẽ Về phía doanh nghiệp, cách hạch toán, ghi sổ sách doanh nghiệp gây nhiều khó khăn cho cán thuế kiểm tra Điển hình việc ghi số hóa đơn vào bảng kê,trên tờ hóa đơn số đơn vị vừa có có số sêri hóa đơn, vừa có số hoa đơn ghi sổ nội nên ghi vào bảng kê số doanh nghiệp ghi vào số hóa đơn nội bộ, không đảm bảo tính thống theo qui tăc cả, dẫn đến việc đối chiếu hóa đơn đầu vào so với bảng kê doanh nghiệp kê khai thời gian Những tồn chủ yếu gây qui định mặt sách, kết đạt xử lý hoàn thuế Cục thuế Hưng Yên đáng ghi nhận, góp phần đánh giá cao công tác quản lý thuế GTGT Hưng Yên 1.2.3.5 Đánh giá chung Kết đạt được: Nguyễn Hồng Anh 39 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp Mặc dù địa bàn phức tạp thuế song nói công tác quản lý thuế GTGT Hưng Yên hoàn toàn thuận lợi Nhưng nhờ có nỗ lực toàn ngành, nhờ linh hoạt sáng tạo công tác quản lý mà năm qua ngành thuế tỉnh Hưng Yên đạt thành tựu đáng kể - Về công tác quản lý ĐTNT: Số lượng NNT tăng lên qua năm, số đối tượng đặt giám sát tương đối chặt chẽ thường xuyên cán thuế Cục thuế Hưng Yên tiến hành chuyển số doanh nghiệp NQD chi cục quản lý làm cho công tác quản lý chặt chẽ có hiệu Công tác hoàn thuế GTGT thực quy trình, thực văn hướng dẫn Bộ tài chính, Tổng cục thuế, việc thu hồi tiền hoàn thuế bị gian lận thực khẩn trương, kiên quyết, công tác kiểm tra sau hoàn thuế đẩy mạnh Vì hành vi gian lận thuế giảm hẳn, thủ đoạn lợi dụng chế sách lập hồ sơ xin hoàn thuế để chiếm đoạt tiền NSNN ngăn chặn Sở dĩ đạt kết số nguyên nhân sau: - Ý thức chấp hành luật thuế GTGT tổ chức người nộp thuế sau năm thực luật thuế GTGT mới, nâng lên rõ rệt, thể việc tự kê khai nộp ngân sách theo thông báo thuế - Cục thuế Hưng Yên quan tâm đạo thường xuyên, trực tiếp Bộ tài chính, Tổng cục thuế, UBND, HĐND tỉnh Hưng Yên lãnh đạo Đảng, quyền cấp với phối hợp chặt chẽ có hiệu ngành hữu quan việc tổ chức thực luật thuế công tác kiểm tra, khai thác nguồn thu - Công tác tổ chức, đào tạo bồi dưỡng cán thuế đẩy mạnh Vì trình độ cán thuế nâng lên, góp phần tăng cường quản lý chóng thất thu thuế - Công tác ứng dụng công nghệ tin học, Cục thuế Hưng Yên đẩy mạnh, từ ĐTNT hoá đơn chứng từ doanh nghiệp quản lý chặt chẽ - Việc phân cấp số lượng không nhỏ doanh nghiệp NQD Chi cục thuế quản lý làm tải cho Cục thuế, từ chất lượng công tác quản lý thuế nâng lên Nguyễn Hồng Anh 40 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp Hạn chế: - Hiện nay, với chế thống thoáng nên việc thành lập doanh nghiệp trở nên đơn giản, số lượng DNNQD gia tăng nhanh chóng, số lượng cán ngành thuế lại có hạn, nên việc quản lý NNT gặp không khó khăn, việc quản lý địa NNT - Công tác quản lý thu nộp: Nhiều doanh nghiệp chậm nộp tờ khai nộp tờ khai không quy định, doanh nghiệp chưa thực tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế, không nộp nộp không hạn, dây dưa nợ đọng tiền thuế - Công tác ứng dụng tin học vào công tác quản lý thuế GTGT chưa hoàn thiện, nhiều khâu kiểm tra nhập số liệu phải làm thủ công, gây thời gian, nhiều sai sót dẫn đến giảm hiệu quản lý thu thuế GTGT - Trình độ cán công chức thuế ngành nâng lên nhiều qua đào tạo, bồi dưỡng tự rèn luyện vân yếu kỹ - Khối lượng công việc quan thuế phải làm, phải xử lý ngày nhiều, cán thiếu, trình độ hạn chế nên số công việc để tồn đọng, kéo dài; đặc biệt việc kéo dài tra, kiểm tra thời hạn quy định Nguyễn Hồng Anh 41 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG 2: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 2.1 Mục tiêu cần đạt công tác quản lý Cục thuế Hưng Yên: - Đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời: Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách quốc gia, thuế GTGT chiếm tỉ lệ lớn tổng nguồn thu từ thuế Hoạt động ngành thuế thực công tác thu cho NSNN, việc đảm bảo thu đúng, thu đủ, thời hạn loại thuế nói chung thuế GTGT nói riêng mục tiêu hàng đầu cần đạt không Cục thuế Hưng Yên mà mục tiêu phấn đấu toàn ngành thuế Đây mắt xích quan trọng công tác quản lý thu thuế, để thực tốt mục tiêu từ khâu lập dự toán phải có nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng nhân tố ảnh hưởng đến kết thu ngân sách, đặc biệt cần xem xét tình hình phát triền kinh tế - xã hội toàn tỉnh có ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Công tác giao dự toán, triển khai thực cần tiến hành cách khẩn trương, hiệu - Đảm bảo phát huy vai trò tích cực thuế GTGT kinh tế xã hội: Trong sắc thuế ẩn chứa mục tiêu quản lý vĩ mô Nhà nước Thuế GTGT sắc thuế tiên tiến, sau thời gian áp dụng Luật thuế GTGT tạo nguồn thu quan trọng ổn định cho NSNN, góp phần tăng cường tài quốc gia, đảm bảo nguồn lực để phát triển KT-XH xóa đói giảm nghèo củng cố an ninh quốc phòng, khắc phục nhược điểm thu trùng thuế thuế doanh thu trước đây, góp phần khuyến khích đầu tư, xuất khẩu, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển; đồng thời góp phần thúc đẩy việc thực pháp luật kế toán doanh nghiệp,từ nâng cao lực quản trị doanh nghiệp tạo điều kiện để đại hóa đổi phương thức quản lý thuế Sự đời luật khắc phục nhiều nhược Nguyễn Hồng Anh 42 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp điểm luật cũ, ngành thuế Hưng Yên cần tập trung đạo, triển khai thực tốt qui định ban hành nhằm phát huy vai trò tích cực thuế GTGT phát triển kinh tế-xã hội toàn tỉnh toàn quốc gia Bằng nỗ lực phấn đấu toàn ngành với thuận lợi có tình hình kinh tế - xã hội Cục thuế Hưng Yên cố gắng đạt mục tiêu với kết cao 2.2 Một số giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu thuế GTGT địa bàn tỉnh Hưng Yên: 2.2.1.Một số giải pháp cụ thể 2.2.1.1 Tăng cường quản lý DNNQD Với số lượng lớn doanh nghiệp tăng nhanh qua năm hoạt động nhiều DNNQD tốn nhiều vấn đề bất cập việc quản lý chặt chẽ DNNQD điều quan trọng nhằm hạn chế thất thu cho NSNN Do vậy, để tăng cường quản lý DNNQD cần ý vấn đề sau: - Ngành thuế cần có phối, kết hợp chặt chẽ, nhịp nhàng với ban ngành liên quan Sở kế hoạch đầu tư, Quản lý thị trường Công an kinh tế, quyền địa phương… việc quản lý doanh nghiệp để năm tình hình hoạt động doanh nghiệp địa điểm tiến hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Khi có chuyển địa điểm kinh doanh quan quản lý địa bàn công an phường xã, nơi doanh nghiệp chuyển chuyển đến phải báo cáo thông tin kịp thời cho quan thuế, tạo thuận lợi quản lý NNT, nhằm tránh tình trạng quan thuế gửi thông báo lại gửi trả lại không địa Thường xuyên cử cán kiểm tra địa điểm đăng ký kinh doanh doanh nghiệp, phát doanh nghiệp chuyển trụ sở kinh doanh mà không khai báo phải phối hợp với ban ngành liên quan tìm địa điểm doanh nghiệp, đồng thời phải áp dụng xử phạt nghiêm doanh nghiệp vi phạm Tiến hành kiểm tra,rà soát lại đối tượng có hoạt động kinh doanh địa bàn, đối chiếu với đối tượng cấp ĐKKD, cấp MST, quản lý kê khai thuế để đưa hết đối tượng kinh doanh vào quản lý kê khai nộp thuế, bao quát hết nguồn thu Xác định đối tượng cấp mã số thuế thực tế bỏ trốn, tích, không tồn địa bàn để làm thủ tục đóng mã số thuế theo qui định, Nguyễn Hồng Anh 43 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp đồng thời thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng cho tổ chức, cá nhân biết để đưa định đắn tiến hành giao dịch với doanh nghiệp - Trong cấp quản lý từ cấp Cục đến cấp Chi cục cần tiến hành phân loại doanh nghiệp theo mức độ chấp hành công tác hạch toán kế toán, sử dụng hóa đơn chứng từ theo qui định pháp luật Trên sở doanh nghiệp không chấp hành tốt chế độ kế toán cần phải xiết chặt quản lý, đồng thời phải có biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp khắc phục khó khăn, nhược điểm doanh nghiệp 2.2.1.2 Tăng cường công tác quản lý thu nộp * Tăng cường công tác quản lý kê khai Xuất phát từ hoạt động thực trạng kê khai Cục thuế Hưng Yên giai đoạn thực chế NNT tự tính, tự khai, tự nộp thuế, công tác quản lý kê khai cần tăng cường tất khâu Cụ thể xem xét số vấn đề: Thứ nhất, sở giải pháp đưa phần quản lý NNT, cán quản lý kê khai phải thường xuyên rà soát đối tượng, thực đóng MST doanh nghiệp thực tế ngừng hoạt động, tiến hành lập danh sách doanh nghiệp phải nộp hồ sơ khai thuế sở xác định số lượng hồ sơ khai thuế mà doanh nghiệp phải nộp đến hạn để có biện pháp quản lý thích hợp từ đầu Đồng thời, phải lập danh sách doanh nghiệp thường xuyên nộp chậm không nộp hồ sơ khai thuế để cần tăng cường tập trung đến doanh nghiệp này, kết hợp với việc áp dụng hình thức phạt nặng để răn đe, áp dụng biện pháp xử phạt mà tái phạm quan thuế cần phải kết hợp với ngành liên quan để xử lý , phối hợp với Sở kế hoạc & đầu tư, tạm đình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thời gian Chỉ thực biện pháp mạnh ảnh hưởng đến tồn hoạt động doanh nghiệp thúc đẩy đươc doanh nghiệp chấp hành tốt việc nộp tờ khai hạn, đảm bảo 100% doanh nghiệp nộp tờ khai hạn Thứ hai, để nâng cao chất lượng tờ khai nhằm hạn chế sai sót thao tác chạy chương trình phần mềm mã vạch hai chiều DNNQD quan thuế phải thường xuyên mở lớp tập huấn sử dụng phầm mềm ngành thuế cho nhân viên kế toán thuế QNNQD Nếu trình thực Nguyễn Hồng Anh 44 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp gặp lối không khắc phục cố phần mềm phải lập thông báo gửi quan thuế để quan thuế cử cán doanh nghiệp giải quyết, tránh trường hợp doanh nghiệp biết lỗi không chịu sửa Thứ ba, công tác kiểm tra tờ khai cần phải tiến hành thực chặt chẽ trước nhập tờ khai vào sở liệu ngành phòng KK-KTT sau liệu nhập phòng kiểm tra, sở khai thác triệt để thông tin DNNQD liệu ngành Do vậy, cần phải thu thập thông tin đầy đủ, xác doanh nghiệp từ nhiều kênh khác để kiểm định tờ khai cách nhanh chóng, xác, hạn chế kiểm tra doanh nghiệp Để làm tốt điều này, Cục thuế Hưng Yên nên thành lập phận tình báo thuế chuyên doanh nghiệp để thu thập thông tin liên quan đến tình hình hoạt đọng doanh nghiệp để bổ sung vào sở liệu quản lý ngành * Quản lý nợ cưỡng chế nợ DNNQD có hiệu Để nâng cao công tác quản lý nợ thuế, giảm số nợ thuế doanh nghiệp, cán quản lý nợ phải thường xuyên phân tích đánh giá tình hình thực hiện, rút kinh nghiệm công tác quản lý thu nợ đơn vị năm vừa qua Đồng thời tăng cường rà soát phân loại nợ thuế theo thời gian nợ, nguyên nhân nợ, sở triển khai biện pháp xử lý với khoản nợ có tính chất khác Cần xếp thứ tự ưu tiên công việc quản lý nhằm đảm bảo thu hồi nợ tối đa nhanh tốt sở sử dụng nguồn lực sẵn có cách hiệu Nhanh chóng xử lý dứt điểm khoản nợ khó thu giai đoạn trước để lại, không để dây dưa sang gian đoạn sau gây nợ đọng lớn Lãnh đạo Cục thuế cần phải quan tâm phối kết hợp chặt chẽ với ngân hàng có tài khoản doanh nghiệp địa bàn tỉnh để nắm rõ số dư tài khảon doanh nghiệp cách kịp thời, sở có biện pháp quản lý thu nợ thích hợp thực cưỡng chế nợ thuận lợi Công tác quản lý nợ phải gắn liền với tình hình kinh tế trị tỉnh tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, từ biện pháp quản lý nợ áp dụng phát huy hiệu thực tế Khi sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gặp khó khăn, tài khan hiếm, khó thu nợ thuế, cần thiết quan thuế phối hợp với ngân hàng giúp doanh Nguyễn Hồng Anh 45 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp nghiệp vượt qua khó khăn tại, sản xuất kinh doanh bình thường, lúc thu hồi nợ thuế 2.2.1.3 Tăng cường, nâng cao hiệu công tác quản lý hóa đơn Quản lý tốt trình phát hành sử dụng hóa đơn doanh nghiệp yêu cầu quan trọng công tác quản lý thuế GTGT Với nhược điểm tồn thời gian qua nâng cao hiêu quản lý hóa đơn DNNQD theo hướng: - Thường xuyên theo dõi chặt chẽ tình hình sử dụng hóa đơn doanh nghiệp, doanh nghiệp không sử dụng thứ tự theo số seri, chưa hết dùng khác cần phải phạt nặng; có nhu cầu tăng đột ngột số lượng hóa đơn sử dụng phải yêu cầu doanh nghiệp giải trình lý do, không giải trình quan thuế phải tiến hành kiểm tra xác minh lý có biện pháp xử lý nghiêm minh trường hợp không rõ lý lý không trung thực - Đối với đối tượng nghỉ, ngừng kinh doanh cán thuế phải kiểm tra, toán thu hồi hóa đơn chưa sử dụng hết nhằm ngăn ngừa tượng hóa đơn bán bất hợp pháp - Các trường hợp in ấn, sử dụng hóa đơn không qui định, không cho phép quan thuế, phát cần áp dụng chế tài xử phạt nghiêm khắc, phối hợp quan liên quan ban hành định thu hồi hóa đơn, tạm đình kinh doanh thời gian định để răn đe doanh nghiệp - Với doanh nghiệp thường xuyên vi phạm qui định báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn, quan thuế cần kiên áp dụng mạnh biện pháp xử lý phạt tiền chí tạm ngừng cung ứng hóa đơn cho doanh nghiệp thời gian để cảnh cáo - Cơ quan thuế cần khuyến khích doanh nghiệp vừa vào hoạt động lựa chọn đăng ký sử dụng hóa đơn tự in từ đăng ký cấp mã số thuế, doanh nghiệp sử dụng hóa đơn Bộ Tài Chính phát hành nên chuyển sang dùng hóa đơn tự in Khi sử dụng hóa đơn tự in, doanh nghiệp vừa tự quảng bá thương hiệu thị trường tự chịu trách nhiệm việc sử dụng hóa đơn doanh nghiệp Thực tế cho thấy chưa có tượng mua, Nguyễn Hồng Anh 46 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp bán hóa đơn tự in loại hóa đơn có đầy đủ thương hiệu, logo, mã số thuế, tài khoản …nên doanh nghiệp khác muốn sử dụng không được, hóa đơn mua từ quan thuế hóa đơn dùng chung dễ bị lợi dụng; đồng thời chuyển qua dùng hóa đơn tự in Nhà nước giảm bớt khoản chi vào việc in ấn, bảo quản, vận chuyển hóa đơn hiệu mang lại không cao 2.2.1.4 Nâng cao hiệu công tác xử lý hoàn thuế Các hồ sơ xin hoàn thuế dù hoàn trước kiểm tra sau hay kiểm tra trước hoàn sau nhằm mục đích hỗ trợ phần vốn cho doanh nghiệp, làm giảm phần nguồn thu thuế cho NSNN công tác xử lý hoàn thuế cần phải quan tâm đắn, cụ thể: - Công tác kiểm tra trước hay sau hoàn cần phải ý ngày tăng cường tất khâu từ khâu tiếp nhận hồ sơ đến khau tiền rút khỏi ngân sách để hoàn trả cho doanh nghiệp - Tăng cưởng rà soát doanh nghiệp, thường xuyên thăm dò hoạt động doanh nghiệp kênh thông tin, thu thập thêm liệu có lien quan doanh nghiệp; sở lập danh sách doanh nghiệp có khả thuộc diện hoàn thuế năm để đưa định hướng giải hoàn thuế từ đầu năm, bố trí hợp lý cán xử lý đảm bảo theo qui trình qui định; đồng thời xác minh tính đắn hồ sơ hoàn thuế cách nhanh đảm bảo tính xác cao Đối với doanh nghiệp đủ điều kiện hoàn mà không xin hoàn cán thuế phải tiến hành kiểm tra tìm rõ lý do, từ phát hành vi gian lận doanh nghiệp để xử lý kịp thời - Cơ quan thuế nên lập thông báo gửi NNT qui định thống toàn tỉnh cách ghi chép số hóa đơn phản ánh nghiệp vụ phát sinh vào bẳng kê hàng hóa mua vào bán ra, tạo thuận lợi chho công tác kiểm tra chứng từ Trong trình kiểm tra phát doanh nghiệp kê khai sai nhằm làm tăng số thuế hoàn bên cạnh xử phạt 10% xử phạt hành theo qui định áp dụng biện pháp mạnh thông báo công khai dư luận, áp lực dư luận có tác dụng răn đe mạnh doanh nghiệp Nguyễn Hồng Anh 47 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp 2.2.1.5 Tiếp tục kiện toàn máy tổ chức quản lý thu thuế theo hướng nâng cao lực làm việc, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán trực tiếp thực tất khâu qui trình quản lý thu thuế GTGT phù hợp với mô hình quản lý theo chức Luật thuế GTGT sở pháp lý để huy động phần thu nhập đối tượng xã hội vào NSNN, muốn đưa luật thuế vào đời sống xã hội phải thông qua máy thu thuế để tổ chức thực thi luật thuế Do vậy, máy thu thuế tổ chức có hiệu góp phần nâng cao công tác quản lý thu Trên sở thực kiện toàn máy tổ chức quản lý thu thuế theo hướng: - Việc rà soát, đánh giá, phân loại lại đội ngũ cán theo cấu tổ chức phải thảo luận, thống tập thể lãnh đạo Cục, đảm bảo công khai, dân chủ Cách thức đánh giá, phân loại phải tiến hành cách khách quan, tránh tình trạng bao che, giúp đỡ lẫn nhau, có có nhìn chung đội ngũ cán thuế, sở áp dụng giải pháp khắc phục thích hợp để nâng cao chất lượng, đồng thời đảm bảo tính đồng đội ngũ cán thuế - Trên sở yêu cầu loại công việc tuyên truyền cung cấp dịch vụ hỗ trợ, tra, kiểm tra thuế, ứng dụng công nghệ tin học… để bố trí, xếp công việc cho cán người, việc, phát huy đến mức cao lực, sở trường, trình độ CBCC thuế Việc bố trí không vị trí công tác cho cán gây nhiều khó khắn xử lý công việc cán đó, đồng thời chất lượng công việc không đảm bảo - Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục trị, tư tưởng cho CBCC mở hội nghị toàn ngành thuế Hưng Yên để người nhận thức tốt việc thực cải cách, đại hóa ngành, đảm bảo đoàn kết, thống nội bộ, ngăn ngừa xu hướng cá nhân, cục bộ, đồng thời tránh tư tưởng trù dập, chủ quan cán lãnh đạo cán quyền Thực vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo kế hoạch Tổng Cục thuế Một tập thể đoàn kết với tạo nên sức mạnh lớn quản lý, chất lượng quản lý nâng cao Nguyễn Hồng Anh 48 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ thuế, nghiệp vụ tra, kiểm tra, nghiệp vụ kế toán cho toàn thể cán quan Kết hợp với việc sát hạch trình độ lực quản lý cán bộ; đánh giá kết sát hạch cách khách quan, cán đạt kết yếu, qua sát hạc có biện pháp xử lý đắn Để giúp đỡ DNNQD tổ chức hoạt động máy kế toán tốt thân cán thuế phải nắm chế độ kế toán với nhiệt tình cao, xem doanh nghiệp người bạn đồng hành quan thuế đối tượng vi phạm, hay “ nợ “ 2.2.1.6 Cán thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt bước qui trình quản lý thu thuế GTGT Tổng cục thuế ban hành Các qui trình quản lý thuế bàn hành để công tác thực có trật tự, kỷ cương thống nhất, đạt hiệu cao toàn ngành Do vậy, để việc thực qui trình chấp hành nghiêm chỉnh, thực theo hướng: Bên cạnh hoạt động kiểm tra nội phòng Kiểm tra nội bộ, lập nên phận tình báo kiểm tra ngầm, phận có Lãnh đạo Cục biết đạo thực hiện, để kiểm tra ngầm hoạt động toàn thể cán ngành việc thực qui trình quản lý mà Tổng cục ban hành công việc nội khác Bộ phận phải tập hợp người có tư cách, phẩm chất tốt thực đáng tin cậy Trong trình thực hiện, phát cán không làm qui trình phải báo cáo lãnh đạo để có biện pháp xử lý thích hợp Các cán thực công việc gặp khó khăn áp dụng qui trình phải lập tờ trình báo cáo lãnh đạo để kịp thời đề xuất phương án giải quyết, tránh tình trạng tự làm theo ý kiến cá nhân mà thực sai qui trình Để khắc phục tình trạng liên lạc với NNT vấn đề chưa rõ ràng có sai sót mà đảm bảo qui trình công tác xử lý kê khai hoàn thuế, thực theo hướng giao công việc lập báo cáo gửi NNT cho cán làm công tác thống kê phòng KK-KTT Vì nay, luật thuế GTGT sửa đổi bổ sung liên tục, khoảng thời gian ngắn Việc quản lý nhiều doanh nghiệp, số lượng cán phòng KK-KTT hạn chế, người phải quản lý vài trăm doanh nghiệp lớn, cần phải tăng cường số lượng cán phòng KK-KTT Nguyễn Hồng Anh 49 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp 2.2.2 Các giải pháp khác - Thực phối hợp chặt chẽ với quan Nhà nước có thẩm quyền toàn khâu trình quản lý thu thuế GTGT Hoạt động ngành thuế hoạt động độc lập, mà phận nhỏ lĩnh vực tài ngân hàng, liên quan đến nhiều ngành khác; đối tượng mà ngành thuế quản lý đối tượngg ngành khác phaan bổ khắp toàn tỉnh; cần thiết phải có phối hợp ngành thuế với ngành khác Giữa ngành phải có thường xuyên trao đổi thông tin lẫn nhau, hỗ trợ đắc lực việc quản lý đối tượng Định kỳ mở hội nghị lãnh đạo ngành với để bàn khó khắn vướng mắc, giải vấn đề - Thực tin học hóa cao quản lý thu thuế từ cấp Cục đến cấp Chi cục cách cấp kinh phí đưa cán đào tạo, nâng cao trình độ, trang bị thêm kiến thức tin học cho toàn thể cán cấp quản lý, đồng thời thờng xuyên nâng cấp phần mềm quản lý, hệ thống máy tính phục vụ công tác quản lý thuế - Làm tốt công tác khen thưởng, biểu dương doanh nghiệp có thành tích tốt việc cấp hành pháp luật thuế, thực nộp thuế thời hạn để khuyến khích việc chấp hành pháp luật thuế, thực nộp thuế thời hạn để khuyến khích doanh nghiệp thực tốt nghĩa vụ mình, đồng thời làm gương sáng cho doanh nghiệp khác noi theo Kiên xử lý kỉ luật nhiêm minh, áp dụng biện pháp xử phạt mạnh tổ chức cá nhân vi phạm qui định thu nộp thuế GTGT, đề nghị quan đăng ký kinh doanh thu hồi giấy phép kinh doanh với doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng, gây tổn thât lớn cho NSNN Nguyễn Hồng Anh 50 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp KẾT LUẬN Công tác quản lý thuế từ trước đến công tác chứa đựng nhiều khó khăn phức tạp Tuy nhiên, công tác quản lý thu thuế GTGT năm 2010 Cục thuế Hưng Yên đạt nhiều thành tích đáng khen ngợi Đạt kết nỗ lực phấn đấu không ngừng toàn thể cán ngành thuế Hưng Yên, tập trung quan tâm đạo nhiều ban ngành Trung ương địa phương Những kết tiền đề, động lực để đạt kết cao thời gian tới Tuy nhiên, nhìn vào mặt mà cần phải xem xét vấn đề tồn ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT Tồn quan thuế doanh nghiệp mà tác động ảnh hưởng hai bên Do vậy, thân nội ngành thuế Hưng Yên cần phải cố gắng khắc phục nhược điểm, phát huy ưu điểm đạt Đồng thời với ngành liên quan giải vấn đề liên quan đến doanh nghiệp điều quan ngày nâng cao ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp Những giải pháp đề xuất ý kiển thân người viết trình thực tập nghiên cứu Mặt khác xuất phát từ thực tế khách quan phong phú đa dạng, với trình độ lý luận, hiểu biết sơ sài, thời gian thực tập có hạn, định khó tránh khỏi sai sót ý kiến trình bày Nhưng mong muốn hy vọng giải pháp đề xuất lãnh đạo Cục thuế xem xét, bổ sung, hoàn thiện để phát huy tác dụng thực tế / Nguyễn Hồng Anh 51 K45/02.01 Học viện tài Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC Nguyễn Hồng Anh 52 K45/02.01 [...]... thu số 1 và số 2: Giúp Cục trưởng Cục Thu kiểm tra, giám sát kê khai thu ; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với người nộp thu thu c phạm vi quản lý trực tiếp của Cục Thu theo phân công quản lý - Phòng Thanh tra thu số 1 và số 2: Giúp Cục trưởng Cục Thu triển khai thực hiện công tác thanh tra người nộp thu trong việc chấp hành pháp luật thu ; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thu ,... nộp thu trong phạm vi Cục Thu quản lý - Phòng Kê khai và Kế toán thu : Giúp Cục trưởng Cục Thu tổ chức thực hiện công tác đăng ký thu , xử lý hồ sơ khai thu , kế toán thu , thống kê thu trong phạm vi Cục Thu quản lý - Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thu : Giúp Cục trưởng Cục Thu tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thu , đôn đốc thu tiền thu nợ và cưỡng chế thu tiền thu nợ, tiền phạt trong... quan thu sẽ tiến hành các biện pháp cưỡng chế nợ thu theo qui định của pháp luật Công tác quản lý nợ và xử lý thu hồi nợ đối với các khoản nợ thu GTGT khó thu và nợ thu GTGT chờ xử lý được Cục thu Hưng Yên tập trung chú ý Nhận thấy các khoản nợ thu GTGT khó thu có tính chất phức tạp, nên các cán bộ quản lý nợ luôn linh hoạt áp dụng các biện pháp quản lý thích hợp để có thể thu hồi các khoản nợ thu ... xử lý tờ khai & KT Thu ( Phòng KK –KTT) Bộ Bộ phận phận thanh thanh tra tra –– kiểm kiểm tra tra thu thu Kho KhoBạc BạcNhà Nhà Nước Nước Nguyễn Hồng Anh (Phòng (Phòng TT TT thu thu số số 1,2 1,2 –– Phòng Phòng KTT KTT số số 1,2) 1,2) 16 K45/02.01 Học viện tài chính Chuyên đề tốt nghiệp 1.2.2 Kết quả thu thuế GTGT từ các DNNQD trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong những năm gần đây Thu nộp từ khu vực... quản lý của cơ quan thu Nguyễn Hồng Anh 15 K45/02.01 Học viện tài chính Chuyên đề tốt nghiệp Quy trình quản lý một cửa” giải quyết thủ tục hành chính thu tại Cục thu Hưng Yên Bộ Bộphận phậnTuyên Tuyên truyền-Hỗ truyền-Hỗtrợ trợ NNT NNT (Bộ (Bộphận phận một một cửa” cửa”)) Hồ Hồsơ sơkhai khai thu thu (NNT) (NNT) Bộ Bộ phận phận Cưỡng Cưỡng chế chế và và thu thu nợ nợ thu thu (( Phòng Phòng... trong quản lý thu thuế GTGT, Cục thu Hưng Yên đã tăng cường quản lý chặt chẽ ngày từ khâu in ấn, cấp phát và trong cả quá trình sử dụng hóa đơn của các DNNQD Trong thời gian qua, cùng với qui định của Luật thu GTGT, doanh nghiệp phải có đầy đủ hóa đơn đầu vào, ghi chép đúng qui định mới được khấu trừ và hoàn thu , vừa do ngành thu tăng cường hơn công tác tuyên truyền – hỗ trợ pháp luật thu nên công... thu , gian lận thu liên quan đến người nộp thu thu c phạm vi Cục Thu quản lý - Phòng Tổng hợp – Nghiệp vụ - Dự toán: Giúp Cục trưởng Cục thu trong việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thu , chính sách, pháp luật thu ; xây dựng và thực hiện dự toán thu Ngân sách Nhà nước; Tổ chức thực hiện công tác pháp chế về thu thu c phạm vi quản lý của Cục Thu quản lý - Phòng Quản lý thu thu nhập cá nhân:... trong toàn ngành thu Hưng Yên trong việc khai thác các nguồn thu và tổ chức quản lý thu Đây chính là tiền đề cho hoạt động thu thuế các năm sau để có thể đạt được kết quả cao hơn Nguyễn Hồng Anh 18 K45/02.01 Học viện tài chính Chuyên đề tốt nghiệp 1.2.3 Quản lý thu thuế GTGT đối với các DNNQD trên ở Hưng Yên Thực tế cho thấy với cơ chế thông thoáng của tỉnh và chính sách mở cửa nhằm thu hút đầu tư Việc... Qua thực trạng trên có thể thấy, tuy nhược điểm vẫn còn tồn tại nhưng những kết quả đạt được trong công tác quản lý hóa đơn, chứng từ tại Cục thu Hưng Yên rất đáng ghi nhận, đã tạo tiền đề rất tốt cho công tác quản lý thu GTGT, một sắc thu có liên quan chặt chẽ đến hóa đơn chứng từ 1.2.3.4 Quản lý hoàn thu GTGT Hoàn thu là một thu c tính ưu việt của thu GTGT, nó góp phần tháo gỡ một phần khó khăn... tài khoản KBNN KBNN thu tiền thu ghi ngày nộp tiền, số tiền theo chương, loại, khoản, mục và xác nhận vào giấy nộp tiền, đồng thời chuyển liên 01 cho cơ quan thu mà trực tiếp là phòng KK-KTT tiếp nhận hằng ngày Để nắm bắt thông tin một cách nhanh nhất về tiến độ thu nộp thu GTGT đối với các DNNQD, Cục thu Hưng Yên đã phối hợp với Kho bạc Nhà nước Hai ngành thống nhất một số biện pháp mở rộng và nâng ... hoạt động quản lý thu thuế GTGT DNNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên - Chương 2: Một số giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu thuế GTGT NDNQD địa bàn tỉnh Hưng Yên Là sinh viên với kiến thức lý luận... cao 2.2 Một số giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu thuế GTGT địa bàn tỉnh Hưng Yên: 2.2.1 .Một số giải pháp cụ thể 2.2.1.1 Tăng cường quản lý DNNQD Với số lượng lớn doanh nghiệp tăng nhanh... ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI VỚI DNNQD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 2.1 Mục tiêu cần đạt công tác quản lý Cục thu Hưng Yên: - Đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời: Thu nguồn thu chủ yếu ngân