Copyright © Wondershare Software • Giáo trình Chính sách nông nghiệp, Chủ biên GS.TS Phạm Vân Đình • Cổng thông tin Chính phủ chinhphu.vn • Công báo Chính phủ • Các trang web thuvienphapluat.vn để download văn sách theo chủ đề, tính hiệu lực văn • Sinh viên chủ động tham khảo tạp chí thông tin internet theo nội dung quan tâm Copyright © Wondershare Software THANG ĐIỂM • Điểm thi kết thúc học phần 60% thi cuối kỳ (trắc nghiệm tự luận) • Điểm kiểm tra 30% Nhiều tiểu luận thảo luận theo nhóm • Điểm chuyên cần 10% Điểm danh kiểm tra phút Copyright © Wondershare Software • Tuyệt đối không nói chuyện riêng lớp • Điện thoại để chế độ rung • Đến học phải ổn định chỗ ngồi không lộn xộn • Đến muôn 15’ không vào lớp Copyright © Wondershare Software Copyright © Wondershare Software Sự cần thiết chất can thiệp phủ Phân loại sách NN Khái niệm cấu trúc sách NN Copyright © Wondershare Software • Tại phủ phải can thiệp vào kinh tế? • Bản chất can thiệp phủ vào kinh tế? Copyright © Wondershare Software • Nền kinh tế thị trường • Nền kinh tế bao cấp • Nền kinh tế hỗn hợp Copyright © Wondershare Software • Thất bại kinh tế thị trường • Thực cương lĩnh trị quốc gia Copyright © Wondershare Software • Phân phối không công Quy luật giá trị tối đa hóa lợi nhuận tạo phân bố không mong muốn nguồn lực cải • Thất bại thị trường từ việc cung cấp dịch vụ công, tài sản công hàng hóa công • Tác động ngoại ứng • Thị trường không đồng bộ, chưa hoàn chỉnh dẫn đến tình trạng độc quyền • Nghèo đói tồn dẫn đến tượng bất bình đẳng khu vực dân cư quốc gia Copyright © Wondershare Software Copyright © Wondershare Software Khái niệm hoạch định CSNN Căn để hoạch định CSNN Yêu cầu cần đạt CSNN Công cụ hoạch định CSNN Trình tự hoạch định CSNN Copyright © Wondershare Software Hoạch định CSNN trình hình thành ban hành sách Quá trình bao gồm hoạt động: - Hình thành ý tưởng sách - Soạn thảo nội dung cụ thể sách - Tổ chức ban hành sách Copyright © Wondershare Software • • • • Cần sách gì? Tại sao? Mức độ cấp thiết? Vị trí sách hệ thống CS nói chung? • Ai chịu tác động? Copyright © Wondershare Software • Xây dựng điều khoản: Điều khoản quy định Điều khoản thi hành Copyright © Wondershare Software • • • • • Công bố hiệu lực CS Vị trí nhiệm vụ CS Đối tượng chịu tác động CS Tuyên truyền CS Đưa CS vào thực Copyright © Wondershare Software • Định hướng phát triển lâu dài cho kinh tế Định hướng xác định dựa trên: (1) trình độ phát triển kinh tế quốc gia; (2) giai đoạn cụ thể chiến lược phát triển kinh tế • Thực trạng biến đổi kinh tế • Các yếu tố nội bảo đảm cho phát triển KT Copyright © Wondershare Software • Ảnh hưởng tác động khách quan - Thiên tai - Chiến tranh - Ngoại thương • Sức mạnh kinh tế đất nước • Khả tiếp nhận CS đối tượng chịu tác động • Trình độ phát triển kỹ thuật công nghệ Copyright © Wondershare Software Tính khoa học Tính hoàn thiện Tính thời điểm Tính thực tiễn Tính quần chúng Copyright © Wondershare Software (1) Đội ngũ chuyên gia HĐCS (2) Phương tiện, trang thiết bị thông tin (3) Hệ thống văn hướng dẫn Copyright © Wondershare Software • Là HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ nên Chính phủ có đủ thẩm quyền để hoạch định CS • Các ngành sách phạm vi thẩm quyền • Các tỉnh Chính sách khung cho phép theo hướng dẫn phủ Copyright © Wondershare Software • Thu thập xử lý thông tin lĩnh vực liên quan • Phân tích sách: Căn vào mục tiêu để hình thành phương án -> Tính toán lại ràng buộc (nguồn lực, cam kết hội nhập, điều kiện tự nhiên, KT-XH…) -> Phân tích tích cực, tiêu cực -> đưa định • Tổ chức hội thảo lấy ý kiến tham vấn (một số) • Hoàn thiện dự thảo • Kiểm tra văn bản; thẩm định phê duyệt Copyright © Wondershare Software Xây dựng sách Kiểm tra/ đánh giá sách Ban hành sách Chỉ đạo thực sách Copyright © Wondershare Software Các bước Xây dựng CS Ban hành Nội dung Phân tích sách, đề xuất, thẩm định Ai làm Bộ, ngành, UBND tỉnh Nghị định, Nghị quyết, Chính phủ, Bộ, ngành, thị, thông tư UBND tỉnh Chỉ đạo thực Công báo, tuyên truyền hướng dẫn Chính phủ, Bộ, ngành, UBND tỉnh Kiểm tra, phản hồi Tình hình thực hiện, tác động tích cực, tiêu cực Dân, quan quyền, QLNN Copyright © Wondershare Software • • • • • Nghị định Nghị Quyết, định Thông tư Chỉ thị Công văn Copyright © Wondershare Software [...]... thực tiễn để hoạch định chính sách phát triển • Đánh giá sự tác động của chính sách • Đưa ra quan điểm hoàn thiện chính sách Copyright © Wondershare Software 1. 3.3 Nội dung môn học Gồm 4 bài: Bài 1: Những vấn đề cơ bản về chính sách NN Bài 2: Hoạch định chính sách NN Bài 3: Phương pháo luận phân tích chính sách NN Bài 4: Chính sách NN ở Việt Nam Copyright © Wondershare Software 1. 3.4 Phương pháp nghiên... Software 1 Khái niệm về chính sách NN 2 Mục tiêu của chính sách NN 3 Cấu trúc của chính sách NN 4 Phân loại chính sách NN Copyright © Wondershare Software 1. Chính sách là gì? 2 Chính sách NN? Copyright © Wondershare Software • Chính sách là đường lối hành động mà chính phủ lựa chọn đối với một lĩnh vực nào đó của nền kinh tế, trong đó bao gồm các mục tiêu và phương pháp để đạt được mục tiêu • Chính sách. .. quyền của các cấp, các ngành • Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện chính sách Copyright © Wondershare Software (1) Theo tính chất - Chính sách mục tiêu - Chính sách hỗ trợ (2) Theo thời gian - Chính sách dài hạn - Chính sách ngắn hạn (3) Theo nội dung ‾ Chính sách tổ chức ‾ Chính sách giá ‾ Chính sách thị trường ‾ Chính sách nghiên cứu và phát triển Copyright © Wondershare Software (4) Theo đối... Software 1. 3 .1 Đối tượng Sự tác động của chính sách tới NN, bao gồm: • Tại sao phải có chính sách? • Ảnh hưởng của chính sách tới phát triển NN như thế nào? • Những vấn đề cần phải hoàn thiện chính sách NN là gì? • Quá trình hoạch định chính sách NN ở Việt Nam diễn ra thế nào? Copyright © Wondershare Software 1. 3 .2 Nhiệm vụ nghiên cứu Cung cấp những kiến thức về: • Vai trò, mục tiêu sự can thiệp của chính. .. định chính sách • Nhà nước là tập hợp các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm về hoạt động hành chính và chỉ đạo thực hiện chính sách Copyright © Wondershare Software • Là tổng thể các biện pháp kinh tế hoặc phi kinh tế thể hiện sự tác động, can thiệp của Chính phủ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp theo những mục tiêu xác định trong một thời gian nhất định • Chính sách nông nghiệp thể hiện hành động của Chính. .. cho nông nghiệp phát triển Copyright © Wondershare Software • Đảm bảo cho nông nghiệp phát triển toàn diện • Đảm bảo cho nông thôn phát triển toàn diện: xoá được đói, giảm được nghèo, nông thôn phát triển bền vững; • Đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định, giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia, an ninh chính trị, quốc phòng Copyright © Wondershare Software • Chính sách NN tác động không chỉ đến nông. .. CSNN là quá trình hình thành và ban hành chính sách Quá trình bao gồm các hoạt động: - Hình thành ý tưởng chính sách - Soạn thảo nội dung cụ thể của chính sách - Tổ chức ban hành chính sách Copyright © Wondershare Software • • • • Cần chính sách gì? Tại sao? Mức độ cấp thiết? Vị trí của chính sách đó trong hệ thống CS nói chung? • Ai sẽ chịu tác động? Copyright © Wondershare Software • Xây dựng các... Chính sách là tập hợp các nguyên tắc do chính phủ ban hành Các nguyên tắc này có ảnh hưởng hoặc quy định đến các quyết định của chính phủ • Chính sách là tập hợp các chủ trương và hành động về phương diện nào đó của nền KTXH do chính phủ thực hiện Nó bao gồm mục tiêu mà chính phủ muốn đạt được và phương pháp để đạt được mục tiêu đó Copyright © Wondershare Software • Chính phủ là tập hợp những con người... Ma trận phân tích chính sách - Thống kê mô tả, so sánh, chỉ số - Các phương pháp khác Copyright © Wondershare Software Copyright © Wondershare Software 1 Khái niệm về hoạch định CSNN 2 Căn cứ để hoạch định CSNN 3 Yêu cầu cần đạt được của CSNN 4 Công cụ hoạch định CSNN 5 Trình tự hoạch định CSNN Copyright © Wondershare Software Hoạch định CSNN là quá trình hình thành và ban hành chính sách Quá trình bao...• Chính phủ thực hiện cương lĩnh chính trị của Đảng cầm quyền • Quá trình can thiệp của các Chính phủ phụ thuộc vào đặc điểm chính trị của mỗi quốc gia Copyright © Wondershare Software • CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ của ĐẢng cầm quyền • Là HÀNH ĐỘNG của chính phủ THỰC HIỆN đầu tư công để can thiệp vào nền kinh tế xã hội, THÚC ĐẦY đầu ... Copyright © Wondershare Software 1. 3.3 Nội dung môn học Gồm bài: Bài 1: Những vấn đề sách NN Bài 2: Hoạch định sách NN Bài 3: Phương pháo luận phân tích sách NN Bài 4: Chính sách NN Việt Nam Copyright... giám sát, đánh giá việc thực sách Copyright © Wondershare Software (1) Theo tính chất - Chính sách mục tiêu - Chính sách hỗ trợ (2) Theo thời gian - Chính sách dài hạn - Chính sách ngắn hạn (3)... Theo phạm vi tác động - Biên giới quốc gia - Vùng - Địa phương Copyright © Wondershare Software 1. 3 .1 Đối tượng Sự tác động sách tới NN, bao gồm: • Tại phải có sách? • Ảnh hưởng sách tới phát triển