1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia lên với kinh tế phát triển động có tốc độ tăng trưởng cao Các tổ chức kinh tế, tài giới đưa đánh giá dự báo khả quan phát triển kinh tế nước ta thời gian tới Cùng với phát triển kinh tế trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Dấu mốc quan trọng cho trình nước ta thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới WTO (11/01/2007) Trong kinh tế nay, vốn đầu tư phát triển kinh tế nói chung vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng vấn đề đặc biệt quan trọng, cần quan tâm giải Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước phát triển Khu công nghiệp để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; đồng thời việc thu hút vốn phải đạt hiệu kinh tế cao Hiện nay, tỉnh Bình Dương hình thành số Khu cơng nghiệp tập trung thu hút hàng trăm nhà đầu tư đến thành lập doanh nghiệp, tiến hành sản xuất kinh doanh Các Khu công nghiệp cần huy động số lượng lớn vốn đầu tư phát triển nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế nước nước ngồi Trong bậc tỉnh Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore (viết tắt VSIP – Vietnam Singapore Industrial Park) Nhận thấy tầm quan trọng việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Khu cơng nghiệp Việt Nam - Singapore địa bàn tỉnh Bình Dương q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, học viên chọn đề tài: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI KHU CƠNG NGHIỆP VIỆT NAM – SINGAPORE II, IIA BÌNH DƢƠNG ĐẾN NĂM 2020.” Mặc dù kinh tế quốc tế lĩnh vực có tính vĩ mơ mang tính sách nhà nước với sở lý luận đúc kết từ nhiều nguồn lý thuyết thực tiễn minh chứng, kết hợp với lý luận, phân tích logic học viên tin đề tài vận dụng vào q trình thu hút vốn đầu tư nước ngồi để xây dựng phát triển Khu công nghiệp VSIP II, IIA nói riêng hiệu kinh tế tỉnh Bình Dương nói chung Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài đánh giá tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào VSIP II, IIA giai đoạn vừa qua, khảo sát đánh giá hài lòng nhà đầu tư nước hoạt động VSIP II, IIA, từ tìm ưu điểm, hạn chế nguyên nhân tồn Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm góp phần đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào VSIP II, IIA thời gian tới, cụ thể đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Luận văn tập trung vào nghiên cứu vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi dự án, tình hình thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp FDI VSIP II, IIA Bình Dương, hài lịng nhà đầu tư nước ngồi khu công nghiệp VSIP II, IIA - Thời gian nghiên cứu giai đoạn năm gần từ năm 2011 – 2013 Phƣơng pháp nghiên cứu - Trong luận văn này, chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, đối chiếu… sở sử dụng số liệu thống kê thu thập được; tư liệu thu thập Ban quản lý Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore, tư liệu sách báo, internet, từ tổng hợp, phân tích, đánh giá rút kết luận cho vấn đề nghiên cứu - Khảo sát hài lòng nhà đầu tư theo thang đo Likert 5: qua việc lấy ý kiến khảo sát từ doanh nghiệp nước ngồi hoạt động Khu cơng nghiệp VSIP II, IIA Số lượng doanh nghiệp chọn gửi bảng khảo sát 130 doanh nghiệp, số bảng câu hỏi thu lại 114, đạt yêu cầu 108 bảng Xử lý kết điều tra: bảng câu hỏi tác giả thực phần mềm EXCEL, SPSS Ngồi ra, q trình nghiên cứu có kiến thức, kế thừa tài liệu liên quan… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chuyên đề kết cấu thành chương Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp Chương 2: Phân tích hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghiệp VSIP II, IIA Bình Dương thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào VSIP II, IIA Bình Dương đến năm 2020 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO KHU CƠNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan vốn đầu tư trực tiếp nƣớc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nƣớc 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Đầu tư trực tiếp nước (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh (Từ điển Wikipedia Theo Luật đầu tư nước (2000) quy định “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật này” Theo Tổ chức Thương mại Thế giới định nghĩa: Đầu tư trực tiếp nước xảy ra, nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Từ khái niệm hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: Đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia với mục tiêu tối đa hố lợi ích 1.1.2 Khái niệm vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Vốn biểu tiền toàn tài sản đơn vị kinh tế hay quốc gia Các loại vốn trình đầu tư xây dựng gọi vốn đầu tư Vốn đầu tư toàn chi tiêu để làm tăng trì tài sản vật chất thời kỳ định Vốn đầu tư thường thực qua dự án đầu tư số chương trình mục tiêu quốc gia với mục đích chủ yếu bổ sung tài sản cố định tài sản lưu động Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có nhiều nguồn khác nhau: vốn phủ nước, tổ chức quốc tế, vốn tư nhân bao gồm vốn người nước hay người Việt Nam nước Luật Đầu tư số 59 (2005) nêu rõ “Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp” Nguyễn Bạch Nguyệt – Từ Quang Phương (2012) nêu rõ đầu tư trực tiếp nước (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp quản lý tham gia trực tiếp quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ 1.1.3 Quan niệm, nội dung thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc a) Quan niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thu hút vốn đầu tư nước hoạt động nhằm khai thác, huy động nguồn vốn đầu tư để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Thu hút vốn đầu tư nước bao gồm tổng hợp chế, sách, thơng qua điều kiện hành lang pháp lý, kết cấu hạ tầng kỹ thuật – xã hội, nguồn tài nguyên, môi trường… để thu hút nhà đầu tư đầu tư vốn, khoa học công nghệ… để sản xuất, kinh doanh nhằm đạt mục tiêu định b) Nội dung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi - Cơng tác quy hoạch: Quy hoạch dự báo, hoạch định phát triển tương lai Quy hoạch cơng cụ giúp cho nhà lãnh đạo thực định hướng phát triển kinh tế - xà hội địa phương thời gian đến - Ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài: Là việc quan chức đưa danh sách tên dự án muốn kêu gọi đầu tư nước theo ngành nhóm ngành kinh tế quy định cụ thể số tiêu như: Quy hoạch – kiến trúc, đất đai, vốn, hình thức đầu tư, địa điểm xây dựng … công bố rộng rãi cho người, đối tượng biết để lựa chọn đầu tư - Phát triển sở hạ tẩng: Là đầu tư, xây dựng hệ thống giao thông, cấp điện, cấp nước, xanh… Cơ sở hạ tầng tốt, đồng làm giảm chi phí đầu tư, tăng khả cạnh tranh, mang lại lợi nhuận cao - Ban hành chế sách: Cơ chế sách hệ thống pháp luật nhà nước ban hành nhằm khuyến khích đầu tư - Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài: Xúc tiến đầu tư sử dụng biện pháp: Tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, tiếp cận, môi giới trung gian… nhiều hình thức như: ấn phẩm, hội nghị, hội thảo, truyền tin, truyền hình, tổ chức gặp gỡ, qua kênh thông tin điện tử… để nhà đầu tư có hội nắm bắt thơng tin, hiểu rõ thơng tin để có lựa chọn đưa định đầu tư 1.1.4 Các nguồn vốn đầu tƣ nƣớc thu hút 1.1.4.1 Theo nguồn hình thành vốn đầu tư nước ngồi bao gồm: Đây nguồn vốn có vai trị quan trọng, đặc biệt nước phát triển Việt Nam, cịn tình trạng thiếu vốn gay gắt Nhờ có nguồn vốn tạo nên động lực lớn giúp nước giải vấn đề kinh tế xã hội to lớn, nâng cao lực cơng nghệ khả lao động…nhanh chóng cơng nghiệp hóa, đại hóa đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển Vốn đầu tư nước chia thành: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước (ODA)  Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động nhằm mục đích thu lợi nhuận Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có nhiều nguồn khác nhau: vốn phủ nước, tổ chức quốc tế, vốn tư nhân bao gồm vốn người nước hay người Việt Nam nước ngồi Mục đích đầu tư nước ngồi thu lợi nhuận đầu tư trực tiếp nước đầu tư vào lĩnh vực mang lại lợi nhuận cao, thời gian hoàn vốn nhanh, lĩnh vực rủi ro Bởi nước tiếp nhận đầu tư điều chỉnh làm ảnh hưởng đến cấu đầu tư cấu kinh tế  Nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA Ngân hàng giới định nghĩa: “ODA khoản viện trợ khơng hồn lại, có hồn lại, lưu dụng ưu đãi tổ chức phủ, dành cho nước chậm phát triển” ODA bao gồm: ODA khơng hồn lại ODA cho vay ưu đãi có yếu tố khơng hồn lại đạt 25% giá trị khoản vay Thời gian vay nợ dài thường từ 30 – 40 năm (kể thời gian ân hạn) ngồi khoản viện trợ khơng hồn lại nguồn vốn cho vay lãi suất thấp (0 – 5%/năm) Mục tiêu tổng quát hỗ trợ nước nghèo thực chương trình phát triển tăng phúc lợi Tuy nhiên tính ưu đãi thường kèm theo điều kiện ràng buộc tương đối khắc khe tính hiệu dự án, thủ tục chuyển giao vốn tốn…Đơi ODA cung cấp từ phủ cịn gắn với ràng buộc mặt trị, xã hội, chí quân Ngoài cần nhấn mạnh ODA nguồn vốn vay nợ nước mà nước vay phải tốn thời gian định Chính cần phải xem xét dự án viện trợ điều kiện tài tổng thể khơng việc tiếp nhận viện trợ trở thành gánh nặng nợ vốn lâu dài quốc gia 1.1.4.2 Theo hình thức vốn đầu tư nước  Vốn đầu tư thương mại: vốn đầu tư dùng đầu tư mà thời gian thực đầu tư hoạt động kết đầu tư để thu hồi đủ vốn đầu tư ngắn, thời gian ngắn tính bất định khơng cao, lại dễ dự tốn đạt độ xác cao  Vốn đầu tư sản xuất: vốn đầu tư dùng cho hoạt động đầu tư dài hạn (5, 10, 20 năm lâu hơn) vốn đầu tư khác, thu hồi chậm, thời gian thực đầu tư dài, độ mạo hiểm cao tính kỹ thuật hoạt động đầu tư phức tạp, phải chịu tác động nhiều yếu tố bất định tương lai khơng thể dự đốn (về nhu cầu, giá đầu vào đầu ra, chế sách, tốc độ phát triển khoa học kỹ thuật, thiên tai, ổn định trị…) 1.1.5 Các kỹ thuật thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc a) Xác định vai trị nguồn vốn từ có biện pháp khai thác huy động có hiệu Rõ ràng nguồn vốn khác có vai trị khác phát triển kinh tế xã hội Trong vốn nước có vai trị định đến phát triển kinh tế xã hội quốc gia, nguồn vốn đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng đặc biệt nước phát triển nước ta Tuy trình huy động vốn, câu hỏi lớn đặt huy động từ nguồn vốn nước Trong từ ngân sách, từ dân cư huy động từ nước ngồi Trong đầu tư trực tiếp (FDI) đầu tư gián tiếp (ODA) Để trả lời cho câu hỏi cần làm rõ vai trò loại vốn, xác định được, sử dụng loại vốn Ví mục tiêu đầu tư trực tiếp (FDI) lợi nhuận mà ngành thường chọn để đầu tư ngành có tỷ suất lợi nhuận lớn, nhanh thu hồi vốn, rủi ro Do khơng có biện pháp điều chỉnh dẫn đến cân đối cấu Do nội dung quan trọng thu hút vốn đầu tư nước phải xác định cho vai trị từ có biện pháp khai thác huy động có hiệu b) Huy động vốn từ đầu tư trực tiếp nước phải gắn liền với sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Trong năm vừa qua có thực tế thu hút vốn đầu tư nước từ nhiều nguồn khác Song việc sử dụng lại có nhiều bất cập dẫn tới tình trạng hiệu quả, hoạt động đầu tư nước nước phát triển, nhu cầu vốn lớn, việc huy động khai thác vốn cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế Do cần tính tốn thật kỹ lưỡng việc sử dụng nguồn vốn cho đạt toán hiệu cao Hơn việc sử dụng nguồn vốn có hiệu lại có tác dụng tích cực trở lại tới việc thu hút vốn đầu tư nước Nó tạo sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư c) Khai thác vốn đầu tư trực tiếp nước phải gắn liền với việc thực mục tiêu khu công nghiệp Mục tiêu khu công nghiệp giai đoạn khác khác nhau, ứng với mục tiêu cần nguồn vốn tương xứng cách sử dụng cho đạt mục tiêu đề Vì trình khai thác vốn đầu tư nước ngồi phải có biện pháp thích hợp với giai đoạn khác Ví dụ giai đoạn đầu mục tiêu lấp đầy phần trăm khu công nghiệp với cấu đầu tư lúc cần xác định biện pháp để huy động nguồn vốn đáp ứng mục tiêu với cấu vốn tương ứng, việc huy động nguồn vốn gắn với việc thực mục tiêu giúp nhà quản lý đạt kế hoạch đặt mà cịn tránh lãng phí nguồn lực xảy trình huy động sử dụng vốn d) Cải cách hệ thống sách quản lý nhà nước mặt Có nhiều nhân tố dẫn đến thay đổi vai trò sách ưu đãi thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, có yếu tố tạo khác biệt địa điểm đầu tư với địa điểm đầu tư khác: ví dụ cải thiện sở hạ tầng giao thông viễn thông, tăng mạnh nhu cầu sản phẩm dịch vụ có giá trị cao Cạnh tranh ngày tăng áp lực lợi nhuận biên khiến nhà đầu tư nước trở nên nhạy cảm với sách thuế khoản trợ cấp Nếu thực sách ưu đãi có ảnh hưởng việc lựa chọn địa điểm đầu tư có lựa chọn sau: Tập trung vào sách tổng thể nhằm giải vấn đề bản, khơng lãng phí thời gian cơng sức nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước Cung cấp ưu đãi tạo hiệu ứng tràn quan trọng cho kinh tế, không đơn cung cấp ưu đãi cho nhà đầu tư nước ngồi Những sách bao gồm: tăng chi tiêu cơng cho đào tạo nghiên cứu; trợ cấp đầu tư vào sở hạ tầng vật chất mà đem lại hiệu lớn cho cộng đồng (thậm chí để đáp ứng yêu cầu số nhà đầu tư cụ thể); đưa ưu đãi dành riêng cho số nhà đầu tư Hoạt động theo nguyên tắc cửa, nghiên cứu, cân nhắc yêu cầu nhà đầu tư nước ngồi có định hướng vào ngành công nghiệp mũi nhọn đất nước khí, hố chất, thiết bị linh kiện Áp dụng cách tiếp cận theo cụm, tập trung vào công ty thuộc ngành điện tử - bán dẫn, hố dầu cơng nghiệp chế biến Cách tiếp cận theo cụm cơng cụ sách cơng nghiệp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đồng thời tăng cường mối liên kết tác động lan tỏa Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng ty đa quốc gia kênh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước quan trọng mà quốc gia ln tìm cách để tăng cường e) Các hoạt động xúc tiến đầu tư Cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngày gay gắt, trước hết phản ánh qua số lượng quan xúc tiến đầu tư thành lập năm gần Ngoài ra, nhiều quan xúc tiến tăng cường mở rộng mạng lưới, bao gồm nhiều chi nhánh nước họ có quyền tự chủ lớn hơn, đồng thời, nhiều quan phủ nước có nguồn lực nhiều cho việc thu 10 hút vốn đầu tư trực tiếp nước Mức độ cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ưu đãi có xu hướng tăng hình thức cạnh tranh thuế 1.2 Tổng quan Khu công nghiệp 1.2.1 Khái niệm Khu công nghiệp Khu công nghiệp đại ngày bắt nguồn từ lâu đời, dạng phổ biến cổ điển Cảng tự (Free Port) tức Cảng mà áp dụng Quy chế ngoại quan, theo hàng hóa từ nước vào từ Cảng ra, vận chuyển cách tự mà chịu thuế quan Chỉ hàng hóa vào nội địa phải chịu thuế quan Cảng tự xuất Châu Âu từ thời Trung Cổ Thế kỷ 16 xuất Cảng tự Leghoan Genoa Ý Ở Thế kỷ thứ 18 Cảng tự Marseille, Bayonne, Durick Đầu Thế kỷ 20 lên Cảng tự Copenhagen, Danzij, Hamburg Cũng thời kỳ này, Cảng tự lan truyền từ Âu sang Á, lên Hồng Kông Singapore Các Cảng tự đóng vai trị quan trọng thúc đẩy ngoại thương nước, hình thành đô thị sầm uất với Trung tâm thương mại, dịch vụ, đầu mối giao thông quốc tế thấy qua vị trí vai trị cảng lớn Thế giới New York, Hồng Kông, Singapore,… Khái niệm Cảng tự mở rộng, vận dụng thành loại hình khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu xưởng ngoại quan, theo khu khơng giới hạn tính chất ngoại quan mà bao gồm hoạt động sản xuất, chế biến hàng xuất Khu công nghiệp hiểu nơi tập trung hoạt động sản xuất phục vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định phủ quy định hay cho phép thành lập Khu công nghiệp Khu tách biệt, tập trung nhà đầu tư vào ngành cơng nghiệp mà Nhà nước cần khuyến khích, ưu đãi Tại đây, Chính phủ nước sở dành cho nhà đầu tư ưu đãi cao thuế, biện pháp đối xử phi thuế quan, quyền chuyển lợi nhuận nước ngoài,… để họ đưa công nghệ vào tiến tới chuyển giao công nghệ cho nước chủ nhà Đây mục tiêu khu cơng nghiệp Trong khu cơng nghiệp có doanh nghiệp chế xuất 55 KCN theo hướng nhanh bền vững; trọng thu hút đầu tư ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng hàm lượng công nghệ cao, phát triển công nghiệp để tăng giá trị sản phẩm bảo vệ môi trường - Mục tiêu phát triển gồm tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị gia tăng công nghiệp (giai đoạn 2011 - 2015: 8,6%, giai đoạn 2016-2020: 10,0%), tốc độ tăng trưởng bình qn giá trị sản xuất cơng nghiệp (giai đoạn 2011 - 2015: 18,0%, giai đoạn 2016 - 2020: 16,1%), tốc độ tăng trưởng bình quân kim ngạch xuất (giai đoạn 2011 - 2015: 21,0%, giai đoạn 2016 -2020: 23,5%) - Tỷ trọng công nghiệp GDP đến năm 2015 chiếm 54,3% đến năm 2020 chiếm 46,3%, định hướng đến năm 2025, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2020 - 2025 bao gồm: giá trị gia tăng công nghiệp 12,0%, giá trị sản xuất công nghiệp 7,5% - 8,5%, kim ngạch xuất 22,0% Đến năm 2025, tỷ trọng công nghiệp GDP tỉnh chiếm 49,0%  Kết cấu hạ tầng kỹ thuật - Giao thông: Phát triển giao thông đường theo hướng kết nối với hệ thống quốc lộ đại tầm cỡ khu vực, với sân bay quốc tế cụm cảng biển Thị Vải - Vũng Tàu hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác Tập trung phát triển trục giao thơng đường từ đại lộ Bình Dương cửa Hoa Lư, từ đại lộ Bình Dương Đồng Xồi, từ đại lộ Bình Dương Dầu Tiếng, đường cao tốc Mỹ Phước - Tân Vạn Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải xây dựng trục cắt ngang: Vành đai 3, Vành đai 4, đường Thường Tân - Tân Hưng - Hưng Hòa Đối với giao thông đường thuỷ: tiếp tục nạo vét luồng lạch sơng Sài Gịn, sơng Đồng Nai sơng Thị Tính; cải tạo, nâng cấp xây dựng hệ thống cảng phục vụ vận chuyển, du lịch dân sinh - Cấp điện, cấp nước: Đầu tư đồng nâng cấp, xây hệ thống cấp điện, cấp nước đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân, đặc biệt khu công nghiệp đô thị tập trung Tốc độ tăng trưởng điện tăng trung bình 24%/năm giai đoạn 2006 - 2010 giảm xuống 13%/năm giai đoạn 20112015 Tổng nhu cầu điện tiêu thụ 6.700 GWh đến năm 2010 12.400 GWh đến 2015 Thành phần phụ tải cho sản xuất tiêu dùng khoảng 20% thời kỳ đến 2015 18% thời kỳ đến 2020 Thành phần phụ tải phục vụ phát triển ngành dịch vụ khoảng 36% thời kỳ 2006 - 2015 ổn định 30% thời kỳ sau 56 2015 Đến năm 2010, ngành nước phải xử lý 247.000 m 3/ngày đêm đến năm 2020 xử lý 462.000 m3/ngày đêm - Thông tin liên lạc: Phát triển ngành bưu viễn thơng đại, đồng theo tiêu chuẩn kỹ thuật số hoá tự động hố nhằm bảo đảm thơng tin thơng suốt toàn tỉnh, gắn kết với Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 3.1.2 Phương hướng phát triển khu cơng nghiệp VSIP II, IIA  Định hƣớng phát triển VSIP II, IIA thành khu cơng nghiệp kiểu mẫu Hồn thiện sở hạ tầng kỹ thuật xã hội VSIP II, IIA theo hướng đại, hoàn chỉnh Xây dựng khu công nghiệp VSIP thành khu công nghiệp kiểu mẫu địa phương nước Ưu tiên phát triển ngành dịch vụ hỗ trợ, ngành công nghệ cao khu cơng nghiệp theo định hướng Chính phủ Hình thành hồn thiện số sở hạ tầng xã hội Mở rộng công VSIP II, IIA theo hướng phát triển hoạt động dịch vụ Thu hút đầu tư trực tiếp nước hướng vào tập đoàn kinh tế đa quốc gia với dự án có quy mơ vốn lớn, cơng nghệ cao; hiệu sử dụng đất cao Phát triển đô thị đại xung quanh VSIP II, IIA, từ hình thành thị có quy mơ lớn Như vậy, Bình Dương “mới” hình thành sau dự án VSIP tiến hành với mong đợi trở thành thành phố lớn thứ hai miền Nam Việt Nam sau Thành phố Hồ Chí Minh Trong tương lai, VSIP Bình Dương nói chung trở thành trung tâm trị tài tỉnh Với đặc điểm vượt trội khu công nghiệp VSIP việc cung cấp khu Ban Quản lý riêng Chức Ban Quản lý hoạt động quan cấp giấy phép Chính phủ bao gồm việc cấp giấy phép đầu tư, cung cấp dịch vụ hải quan chỗ lượng công nhân có tay nghề thơng qua hoạt động trường kỹ thuật Việt Nam Singapore  Mục tiêu phát triển VSIP II, IIA đến năm 2020 Mục tiêu định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn từ đến năm 2020 VSIP II, IIA thu hút trung bình 300 triệu la Mỹ/năm vốn đầu tư (kể cấp tăng vốn), kêu gọi thu hút 20 dự án mới/năm Và tập trung thu hút đầu tư từ nước công nghiệp phát triển Hoa Kỳ, Nhật 57 Bản, Liên minh châu Âu (EU) Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm cơng nghệ thơng tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; trọng công nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Cơng nghiệp phụ trợ khuyến khích thu hút vào ngành linh kiện nhựa cho ô tô, linh kiện cao su, vật liệu giảm chấn, lốp xe, khuôn mẫu, khí xác Bên cạnh đó, ngành dịch vụ trọng phát triển logistic, kho bãi, kho lạnh, dịch vụ khác theo cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế 3.2 Giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ tiếp nƣớc vào VSIP II, IIA đến năm 2020 Nhìn chung, số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước đăng ký cao với nhiều dự án có quy mơ lớn, cịn nhiều vấn đề cần phải xem xét cân nhắc cấu đầu tư theo ngành, mức độ cam kết vốn, lực nhà đầu tư số vốn đầu tư thực chuyển từ nước vào Việt Nam Bên cạnh thành tích số lượng dự án quy mơ vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, vấn đề hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp nước 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng sở hạ tầng - Chính quyền Tỉnh cần tiếp tục khuyến khích doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế có tiềm lực tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi doanh nghiệp cơng nghiệp; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng quy mô để tăng lực sản xuất cạnh tranh; - Xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào Khu công nghiệp gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường, đảm bảo liên thông huyện, thị, định hướng cho quy hoạch phát triển khu dân cư mới, khu đô thị vệ tinh, hình thành ngành cơng nghiệp phụ trợ, dịch vụ, cơng trình hạ tầng xã hội phục vụ đời sống người lao động cư dân khu vực như: nhà ở, trường học, bệnh viện, khu giải trí… - Hiện tại, hệ thống giao thơng địa bàn tỉnh Bình Dương bắt đầu trở nên tải khu công nghiệp phát triển ngày nhiều, tốc độ thị hóa ngày 58 nhanh Do đó, việc mở rộng, nâng cấp tuyến đường huyết mạch vấn đề cần thiết cấp bách Hiện dự án giao thông lớn dự án đường cao tốc Mỹ Phước – Tân Vạn dần hình thành, dự án Metro nối liền TP Hồ Chí Minh – Bình Dương, dự án hợp tác tập đoàn Tokyu Nhật Bản Becamex xây dựng hệ thống phương tiện vận chuyển cơng cộng Chính phủ quan quản lý địa phương phê duyệt góp phần cải thiện nâng cao hệ thống sở hạ tầng giao thông Tỉnh - Khu công nghiệp VSIP nằm địa bàn tỉnh Bình Dương, khơng tập trung khu vực mà phân thành VSIP I nằm Thị xã Thuận An, VSIP II nằm thành phố Thủ Dầu Một IIA thuộc thị xã Tân Uyên, ngồi VSIP I gần thành phố Hồ Chí Minh hai khu cịn lại xa Vị trí địa lý thuận tiện yếu tố mang tính định lựa chọn nơi đầu tư, giúp cho việc vận chuyển hàng hóa khắp nước xuất hàng nước thuận lợi hơn, việc cách xa trung tâm lớn khó thỏa mãn nhà đầu tư, tương lai việc phát triển hệ thống giao thông nêu giúp cho việc rút ngắn thời gian khoảng cách vận chuyển, hấp dẫn đầu tư tăng lên - Tiếp tục nâng cấp, cải thiện chất lượng hệ thống cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc nhằm giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ổn định, giúp nhà đầu tư an tâm đầu tư VSIP II, IIA 3.2.2 Giải pháp nâng chất lƣợng sở hạ tầng cho công nhân Tốc độ thu hút đầu tư trực tiếp nước tăng giải việc làm cho hàng ngàn người lao động, thu hút lao động khắp nước đến sinh sống làm việc Bình Dương, tốc độ thị hóa nhanh kéo theo hệ lụy xã hội không định hướng đắn Thực tế phát triển khu công nghiệp thời gian qua đặt vấn đề nhà cần phải giải phù hợp với thu nhập công nhân, cơng nhân nhập cư Tại Bình Dương bước đầu triển khai song song với đề án phát triển khu công nghiệp dự án phát triển nhà nhằm tạo tiện ích cơng cộng cho cơng nhân yên tâm có điều kiện làm việc Do đó: - Để giải vấn đề xã hội phát sinh liên quan tới việc phát triển khu công nghiệp, Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư cần quy định điều kiện nội dung cụ thể, ràng buộc trách nhiệm địa phương chủ đầu tư việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp Bảo đảm việc phát triển khu công 59 nghiệp phải đồng với việc quy hoạch, phát triển nhà điều kiện hạ tầng xã hội thiết yếu cho cơng nhân, có sách hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào khu cơng nghiệp, sách hỗ trợ phát triển đào tạo nghề, sách đặc biệt ưu đãi nhằm phát triển nhà cho công nhân (hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng; ưu đãi cao thuế thu nhập doanh nghiệp,…) - Chính quyền Tỉnh cần có sách hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho cơng nhân., sách hỗ trợ phát triển đào tạo nghề, sách đặc biệt ưu đãi nhằm phát triển nhà cho công nhân - Chính quyền địa phương đảm bảo phát triển cơng nghiệp gắn với ổn định tình hình an ninh trật tự địa phương 3.2.3 Giải pháp cải thiện chi phí đầu tƣ Trong tình hình kinh tế Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề suy thối, số quốc gia khu vực Đơng Nam Á cạnh tranh gay gắt việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, cần có nghiên cứu, so sánh chi phí đầu tư, mức ưu đãi chung số quốc gia lân cận để xây dựng sách thu hút đầu tư phù hợp, có tính cạnh tranh - Chi phí xây dựng cao khủng hoảng năm gần làm cho giá vật liệu xây dựng tăng cao, đó, nhà xưởng cần phải xây dựng đảm bảo đạt tiêu chuẩn sản xuất tiêu chuẩn chuyên ngành khác, số vật liệu phải nhập khẩu, mà chi phí chiếm tỷ trọng lớn Tương tự, chi phí khác bao gồm chi phí phát sinh q trình vận hành sản xuất kinh doanh điện, nước, điện thoại, xử lý nước thải…, phát sinh thường xuyên liên tục, tác động trực tiếp đến tổng chi phí sản xuất doanh nghiệp Các loại chi phí đóng vai trị quan trọng tổng chi phí vận hành Do đó, để thỏa mãn hài lịng nhà đầu tư, Nhà nước cần có sách bình ổn giá nguyên vật liệu phục vụ xây dựng, sách ưu đãi nhập khẩu, giá điện, nước… cần kiểm sốt cho hợp lý có sách hỗ trợ cho nhà đầu tư nước mở dự án đầu tư Việt Nam - Giá thuê đất VSIP cao so với khu công nghiệp khác chất lượng mặt nhà xưởng, sở hạ tầng, quy hoạch đường xá khu có chất lượng cao, đại tiện ích, điều thể kết thống kê mức độ hài 60 lòng nhà đầu tư sở hạ tầng bên khu cơng nghiệp Do nhà đầu tư sẵn sàng bỏ chi phí cao để thuê đất/nhà xưởng phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh Việc bỏ khoản tiền lớn cho thuê đất/nhà xưởng nhà đầu tư nhận chất lượng tương đương Tuy nhiên, tương lai, Công ty kinh doanh sở hạ tầng cần có sách ưu đãi hỗ trợ cho nhà đầu tư khu nhằm giúp họ giảm bớt gánh nặng chi phí thuê đất/nhà xưởng để hài lòng ngày nâng cao - Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ cho đơn vị kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp miễn giảm thuế, giới thiệu nhà đầu tư đến thuê đất/nhà xưởng giúp họ tiết kiệm chi phí, từ dẫn đến giảm giá thuê cho nhà đầu tư nước 3.2.4 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Đầu tư trực tiếp nước thời gian qua tạo việc làm cho 1,7 triệu lao động trực tiếp số lượng lớn lao động gián tiếp tác động lan tỏa dự án đầu tư nước Các doanh nghiệp đầu tư nước hoạt động số lĩnh vực lắp ráp ô tô - xe máy, điện tử, may mặc, giầy da, chế biến nông sản… có nhu cầu sử dụng số lượng lớn lao động, góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động Việt Nam - Từng bước đổi hệ thống giáo dục đào tạo để phát triển nguồn nhân lực, tăng nguồn lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển đất nước Cần có kế hoạch đào tạo lâu dài, không đáp ứng số lượng mà chất lượng đào tạo, phù hợp với yêu cầu cơng nghệ mới, đạt trình độ khu vực quốc tế - Chính quyền Tỉnh cần tiếp tục phát triển hệ thống trường nghề, liên kết chặt chẽ với Khu công nghiệp, gắn trường học với doanh nghiệp, Bình Dương có trường Cao đẳng nghề Việt Nam – Singapore đào tạo lao động chuyên môn nhiều ngành nghề lĩnh vực, nhiên nhu cầu lớn, cần tăng cường phát triển loại hình - Địa phương cần đẩy mạnh phát triển hệ thống trường Đại học, cao đẳng tỉnh, đồng thời tăng cường liên kết với trường tỉnh nhằm đào tạo, cung cấp nguồn lao động có trình độ cho Khu cơng nghiệp, thực đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp nước địa bàn tỉnh 61 3.2.5 Giải pháp tăng cƣờng liên kết xúc tiến đầu tƣ Ngoài việc cần phải lấp đầy Khu công nghiệp cần nâng cao chất lượng dự án đầu tư trực tiếp nước Bên cạnh nỗ lực cải thiện mơi trường đầu tư, Bình Dương cần phải tăng tính hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Khu cơng nghiệp, cần phải có giải pháp tiếp thị nhà đầu tư, đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, kích thích họ bỏ vốn vào Khu cơng nghiệp Điều cần phải có phối hợp đồng Ủy ban nhân dân tỉnh quan tham mưu Ban quản lý Khu công nghiệp công ty kinh doanh Khu công nghiệp Chính quyền tỉnh cần có định hướng quảng bá hình ảnh mơi trường đầu tư tỉnh đến thị trường đầu tư quốc gia trọng điểm có tiềm cơng nghệ cao, cơng nghệ phụ trợ lĩnh vực khuyến khích đầu tư Có thể thực kế hoạch xúc tiến qua ba giai đoạn : (1) chỗ nước ngoài, (2) tổ chức buổi seminar nước đến tập trung vào nhóm dự án, đối tượng nhà đầu tư cụ nước ngoài, (3) tổ chức xúc tiến đầu tư địa phương Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp khu cơng nghiệp doanh nghiệp ngồi khu, đặc biệt doanh nghiệp nội địa, khuyến khích xây dựng cơng nghiệp nội địa sản xuất mặt hàng công nghiệp phụ trợ cho ngành may mặc, da giày, linh kiện, điện, điện tử, khí xác nhằm tạo tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm ngày cao, phát triển theo định hướng tập trung vào công nghiệp phụ trợ, giảm tỷ lệ phụ thuộc nhập từ nước 3.3 Kiến nghị Từ kết đánh giá thực trạng hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghiệp VSIP II, IIA thời gian qua (2011 – 2013) Tác giả đề xuất số kiến nghị với mong muốn thời gian tới hoàn thiện môi trường đầu tư đại, động VSIP II IIA, góp phần thu hút ngày nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước đến tỉnh Bình Dương Thứ nhất, thể chế kinh tế nước ta phải hoàn chỉnh nhanh đồng Cần cơng khai, minh bạch chế, sách quản lý đầu tư, có rà sốt lại văn pháp quy liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế để sửa đổi văn cho phù hợp với quy định WTO Cần hạn chế việc thay đổi 62 sách, tác động đến hiệu hoạt động doanh nghiệp, gây tâm lý lo ngại tạo hình ảnh khơng đẹp mơi trường đầu tư Việt Nam, sách thuế ưu đãi đầu tư Cụ thể: - Từ năm 2010 Khu cơng nghiệp khơng cịn địa bàn ưu đãi đầu tư để hưởng ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập Điều ảnh hưởng lớn đến sách thu hút đầu tư nước ngồi vào Khu cơng nghiệp bối cảnh kinh tế giới nước gặp nhiều khó khăn số quốc gia khu vực nổ lực cải cách sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Vương quốc Thái Lan, Myanmar,… - Khủng hoảng kinh tế khiến nhà đầu tư dự đầu tư nước ngoài, có Việt Nam, nên việc thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi gặp nhiều khó khăn Trong đó, sách hỗ trợ doanh nghiệp nước ta chưa thực thỏa đáng Do tiền đồng Việt Nam bị giá nhanh, dẫn đến phát sinh chênh lệch quy đổi tỷ giá đồng ngoại tệ thời điểm khác Do đó, Chính phủ cần phải thống quy định sử dụng đồng tiền lĩnh vực đầu tư nước ngồi để tránh khó khăn, vướng mắc khơng đáng có cho doanh nghiệp - Các sách công nghiệp hỗ trợ, công nghệ cao cần xây dựng rõ ràng, minh bạch để nhà đầu tư xem xét việc đáp ứng yêu cầu để an tâm rút ngắn thời gian việc định đầu tư - Các sách xã hội, lao động sách bảo hiểm thất nghiệp cần sớm xem xét cho phù hợp với thực tiễn, nhằm ngày khẳng định tính ưu việt, tiến chế độ xã hội chủ nghĩa cần chặt chẽ để tránh bị đối tượng xấu lợi dụng hưởng lợi, gấy ổn định, tạo dịch chuyển lao động doanh nghiệp, lao động phổ thông Đẩy mạnh cải cách hành chính, xóa bỏ giấy phép thủ tục không cần thiết đầu tư Những thủ tục cần thiết phải có để đảm bảo quản lý Nhà nước cần có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nước tiến hành thủ tục phục vụ cho hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh Quy định rõ thời hạn xem xét, định giải chỗ công việc theo chế Công tác kiểm tra, tra, báo cáo cần giải 63 theo hướng đơn giản, tránh trùng lắp, rườm rà, gây khó khăn cho doanh nghiệp nước ngồi Cung cấp thơng tin quản lý đầu tư nước ngoài, quản lý doanh nghiệp mạng, tiến hành bước hoạt động tự động hố thủ tục hành qua mạng, thủ tục khai báo hải quan, khai báo thuế qua mạng Tăng cường công tác hậu kiểm, kiểm tra sau thơng quan… cải cách hành thời điểm phải có đánh giá, so sánh để rút kinh nghiệm Ngồi ra, cần rà sốt, điều chỉnh sách, tránh chồng lấn Luật Đầu tư Luật có liên quan khác; rà sốt lại việc hướng dẫn triển khai thực văn quy phạm pháp luật không thống với Luật, Nghị định Đặc biệt, ban hành sách có liên quan đến doanh nghiệp cần tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá điểm phù hợp, chưa phù hợp để có hướng giải tốt Thứ hai, nâng cấp kết cấu hạ tầng, nhà máy điện, hệ thống đường cao tốc, chất lượng dịch vụ đường bộ, sở y tế, trường học… Khuyến khích áp dụng hình thức đầu tư BOT, BTO, BT, PPP đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật Sớm mở cửa số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu bưu viễn thơng, hàng hải, hàng khơng… để nhà đầu tư sử dụng kết cấu hạ tầng tốt đồng phục vụ sản xuất, kinh doanh họ có hiệu - Cần sớm phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp nhằm tạo điều kiện chủ động triển khai xây dựng phát triển khu công nghiệp theo quy hoạch cách đồng với quy hoạch phát triển thị cơng trình dịch vụ – tiện ích cơng cộng cần thiết khác; - Quy hoạch khu công nghiệp phải gắn với quy hoạch khu nhà cho công nhân Quy hoạch khu nhà cho công nhân cần đáp ứng quy hoạch chung đô thị, nhà dành cho công nhân phận cấu thành hệ thống nhà thị Vì vậy, việc quy hoạch xây dựng nhà cho công nhân phải gắn với dự án nhà thương mại dự án khu thị để đảm bảo tính đồng sở hạ tầng xã hội - Đa dạng hóa hình thức đầu tư xây dựng nhà cho cơng nhân Ngồi việc xây dựng nhà từ nguồn vốn nhà nước, cần khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà thương mại thuê, thuê mua, bán trả dần (trả góp), trả 64 chậm… theo chế thị trường để góp phần tăng nguồn cung nhà thị trường, đáp ứng nhu cầu đa dạng đối tượng khách hàng, kể đối tượng có thu nhập thấp; ban hành quy định cụ thể phương thức toán tiền mua, thuê nhà thông qua ngân hàng phù hợp với pháp luật kinh doanh bất động sản Khuyến khích xã hội hóa nhà đồng thời thực sách tạo điều kiện, khơng thả cho thị trường tự điều tiết - Có sách hỗ trợ, miễn giảm tiền thuê đất việc xây dựng nhà cho người lao động người có thu nhập thấp để việc xây dựng nhà cho thuê bán đảm bảo: thu hồi vốn có lãi doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; tạo điều kiện cho người lao động thuê mua nhà với giá rẻ, chất lượng vừa phải - Cần ban hành chế kiểm soát giá chặt chẽ, cho thuê nhà chặt chẽ, tránh tình trạng đầu cơ, nâng giá nhà mua cho thuê mức bất hợp lý, không phù hợp với khả người lao động khu công nghiệp - Xây dựng chế tài cụ thể quy định rõ trách nhiệm quyền địa phương, doanh nghiệp khu công nghiệp, doanh nghiệp phát triển hạ tầng người lao động việc xây dựng, quản lý, sử dụng nhà cho người lao động khu cơng nghiệp Thứ ba, ban hành sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập nhằm hỗ trợ doanh nghiệp FDI giai đoạn khó khăn, tạo mơi trường hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi, góp phần gia tăng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hạn chế chi phí liên quan đến thủ tục hành góp phần giúp cắt giảm chi phí vận hành doanh nghiệp FDI Cần tăng cường kiểm tra, giám sát, tự động hóa thủ tục hành qua mạng hải quan, thuế để tránh tiêu cực, ngăn ngừa phát sinh chi phí bơi trơn khơng cần thiết Tiếp tục ban hành sách bình ổn giá mặt hàng thiết yếu xăng dầu, điện, nước, sắt thép, vật liệu xây dựng …đây mặt hàng góp phần lớn chi phí sản xuất, giá mặt hàng bình ổn doanh nghiệp FDI yên tâm sản xuất, tạo sản phẩm chất lượng tạo lợi nhuận Chi phí đất đai, nhà xưởng sử dụng tiện ích dịch vụ VSIP II, IIA chiếm phần khơng nhỏ tổng chi phí chung, giá thuê đất, nhà xưởng VSIP II, IIA cao so mặt chung nên Chính quyền địa 65 phương cần có giải pháp hỗ trợ, ưu đãi cho doanh nghiệp kinh doanh sở hạ tầng, góp phần điều chỉnh giảm giá thuê khu công nghiệp, kích thích nhà đầu tư nước ngồi đến với VSIP II, IIA Thứ tƣ, bước đổi hệ thống giáo dục đào tạo để phát triển nguồn nhân lực, tăng nguồn lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển đất nước Muốn vậy, cần tránh việc đào tạo tràn lan chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng thực tế Cần có kế hoạch đào tạo lâu dài, bản, tiên lượng trước nhu cầu nhằm đủ số lượng, hợp lý cấu, đạt chất lượng cao phục vụ cho phát triển lâu dài kinh tế Nguồn lao động đông đảo, nhân công rẻ điểm hấp dẫn thu hút nhà đầu tư nước đến với Việt Nam, nhiên lợi vấp phải cạnh tranh nước khối Asean Myanmar, Philipine, Indonesia lên với ưu không thua Việt Nam, để đảm bảo tính cạnh tranh: - Tiếp tục đổi hoàn thiện phát triển hệ thống trường nghề, liên kết chặt chẽ với Khu công nghiệp, gắn trường học với doanh nghiệp Phát triển hệ thống trường Đại học, cao đẳng nhằm cung cấp nguồn lao động có trình độ cho Khu công nghiệp, thực đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp nước địa bàn tỉnh Cần tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực, có quy hoạch kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; khuyến khích nhà đầu tư nước hợp tác với trường đại học, cao đẳng Việt Nam để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tăng cường quản lý người lao động nước làm việc Việt Nam gắn với kế hoạch đào tạo cán thay nước - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực Luật Lao động doanh nghiệp, việc xây dựng nội quy lao động, thỏa ước lao động tập thể, thang bảng lương hướng dẫn chế độ, sách cho người lao động, nắm tình hình có biện pháp giải tranh chấp lao động - Xây dựng nhà xã hội tiện ích xã hội khác trường học, sở y tế, vui chơi giải trí để bước đáp ứng nhu cầu người lao động Thứ năm, tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư nước cập nhật, bổ sung nội dung thơng tin mơi trường, sách đầu tư, danh mục 66 dự án gọi vốn FDI trang thông tin điện tử hay tổ chức xúc tiến nước có triển vọng trở thành nhà đầu tư lớn vào Việt Nam, thường xuyên tổ chức hỏi đáp đối thoại với nhà đầu tư… Hiệp hội quốc gia hoạt động cầu nối nhằm thu hút đầu tư từ nước vào Việt Nam Ngoài ra, năm qua hiệp hội giúp kết nối doanh nghiệp, kêu gọi đầu tư giới thiệu sản phẩm Việt Nam thị trường nước ngồi Vì nên địa phương thực chương trình xúc tiến đầu tư nước cần lưu ý thêm kênh liên kết đầy tiềm Các hiệp hội hỗ trợ xúc tiến đầu tư cách cập nhật ưu đãi đầu tư, thủ tục dự án tiềm năng, mạnh địa phương trang web của họ gửi qua e-mail cho thành viên Ngồi q trình tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp nước ngoài, hiệp hội nơi hiểu sâu tình hình mối quan tâm thực doanh nghiệp rắc rối cung cấp thành viên gặp phải khó khăn q trình đầu tư Bên cạnh đó, Hiệp hội đóng vai trị tăng cường hợp tác với quan nước, đề nghị sửa đổi sách ưu đãi Chính phủ đại diện cho người Việt Nam định cư nước ngồi để tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn Cuối cùng, bên cạnh hoạt động đẩy mạnh, tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, cải thiện yếu tố mơi trường đầu tư ngày tốt Nhà nước cần có danh mục đầu tư thu hút cụ thể theo ngành nghề, lĩnh vực, thu hút có chọn lọc, ưu tiên khuyến khích dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi có hàm lượng cơng nghệ cao để có hội tiếp cận cơng nghệ, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật đại Hạn chế dự án đầu tư nước ngồi nhằm mục đích tiến hành hoạt động gia cơng rập khn, máy móc với kỹ thuật lạc hậu, lỗi thời nhằm tránh trở thành “công xưởng gia công” cho doanh nghiệp nước ngồi Bên cạnh đó, vấn đề "lỗ giả, lãi thật" doanh nghiệp FDI, quan chức cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát nhiều Gấp rút xây dựng hệ thống theo dõi giá thị trường giới ngành thuế cần kiểm tra báo cáo tài chính, kiểm tốn chặt chẽ để tránh tình trạng "lách luật" doanh nghiệp FDI 67 TÓM TẮT CHƢƠNG Ở Chương 2, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghiệp VSIP II, IIA năm gần đây, từ tác giả tiếp tục đưa số giải pháp kiến nghị chương này, bao gồm: giải pháp hoàn thiện chế sách thủ tục hành chính, giải pháp nâng cao chất lượng sở hạ tầng, giải pháp nâng cao chất lượng sở hạ tầng cho cơng nhân, giải pháp cải thiện chi phí đầu tư, giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải pháp tăng cường liên kết xúc tiến đầu tư Góp phần tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngày nhiều, nâng tỷ lệ lấp đầy ngày cao cho VSIP II, IIA thời gian tới 68 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghiệp Việt Nam – Singapore II, IIA tỉnh Bình Dương” rút số kết luận sau đây: Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn đến năm 2020 phải điều chỉnh theo hướng chuyển từ thiên số lượng trước đây, sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hiệu quả, thực nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế, từ góp phần giảm nghèo nhanh bền vững Do đó, số giải pháp đề nhằm góp phần thu hút nhiều vốn FDI đến với VSIP II, IIA: - Đơn giản hóa thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hành cơng, giảm bớt quy định đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư nước - Xây dựng thực chế, sách khuyến khích để thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh, ngành cơng nghiệp hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị - Có sách thu hút cơng ty đa quốc gia, có sách ưu đãi cơng ty đa quốc gia có kế hoạch liên kết với doanh nghiệp nước tiêu thụ, cung ứng sản phẩm để hình thành cụm cơng nghiệp - dịch vụ - Rà sốt, sửa đổi, bổ sung thể triển khai áp dụng nghiêm hệ thống quy định yêu cầu bắt buộc công nghệ, chuyển giao công nghệ, thu hút, đào tạo kỹ cho người lao động - Quy định yêu cầu bắt buộc chất lượng dự án đầu tư trực tiếp nước tùy theo lĩnh vực địa bàn đầu tư Quy định trình độ công nghệ dự án đầu tư trực tiếp nước cho ngành theo địa bàn đầu tư, hạn chế tối đa thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi có hàm lượng cơng nghệ thấp, gây nhiễm mức độ định tỷ trọng gia công cao - Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành cần tăng tỷ trọng đầu tư nước đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thơng, điện, nước, tài chính, tín dụng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, hoạt động phục vụ cộng đồng; ngành sản xuất có yếu tố hàm lượng công nghệ, đào tạo lao động chuyển giao công 69 nghệ, kỹ năng, hoạt động R&D Hỗ trợ hoạt động đầu tư có hiệu quả, đồng thời giảm thiểu mặt hạn chế, tiêu cực nhập nhiều không trọng sản xuất mà tập trung vào gia công, lắp ráp khai thác thị trường nội địa chủ yếu; lợi dụng kẽ hở sách, pháp luật Việt Nam để thực hành vi chuyển giá, kê khai lỗ lợi nhuận thấp để chuyển lợi nhuận nước, đóng góp đóng góp thấp nguồn ngân sách nhà nước Việt Nam - Có sách, quy định thuế, phí, đất đai, quản lý ngoại hối để thu hút, khuyến khích đầu tư nhiều vào lĩnh vực sản xuất, chế biến sử dụng đầu vào nước thay nhập khẩu, gia công, lắp ráp, trọng vào kinh doanh thương mại, thị trường nội địa Các sách ưu đãi thuế cho đơn vị kinh doanh hạ tầng nhằm giảm chi phí thuê đất/nhà xưởng cho nhà đầu tư Chính sách bình ổn, trợ giá cho mặt hàng thiết yếu giúp tiết giảm chi phí đầu tư vận hành doanh nghiệp FDI - Ban hành văn pháp quy nhằm điều chỉnh quản lý thống hoạt động xúc tiến đầu tư nước; xây dựng công bố danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2015-2020, tăng cường hoạt động xúc tiến nước Trong giai đoạn 2015-2020, cần thực đồng giải pháp thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước nêu để phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương nói chung Khu cơng nghiệp VSIP II, IIA nói riêng, đồng thời tích cực góp phần giảm nghèo nhanh bền vững ... luận thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu cơng nghiệp Chương 2: Phân tích hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Khu cơng nghiệp VSIP II, IIA Bình Dương thời gian qua Chương 3: Một số giải. .. kỹ thu? ??t đại khu công nghiệp yếu tố để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, khơng phải yếu tố định Một số khu công nghiệp, khu kinh tế nước ta, dù đầu tư sở hạ tầng kỹ thu? ??t đại thu hút đầu tư nước. .. tham gia trực tiếp quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ 1.1.3 Quan niệm, nội dung thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc a) Quan niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thu hút vốn đầu tư nước hoạt