Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỔNG THỂ Họ tên: LÊ QUANG HUY Lớp : CQ48/01.04 Nơi thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy Giảng viên hướng dẫn thực tập: PGS.TS Đặng Văn Du Thời gian thực tập: Từ 19/12/2013 đến 23/5/2014 I/ Mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm trình thực tập Mục đích học phần thực tập cuối khoá: Củng cố bổ sung kiến thức lý luận,nắm vững nghiệp vụ, vận dụng kiến thức học để phân tích giải vấn đề thực tiễn quản lý kinh tế, tài sở thực tập; rèn luyện phương pháp lực tổ chức thực nghiệp vụ quản lý tài công, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật người cán công tác lĩnh vực tài chính; rèn luyện kỹ nghiên cứu khoa học, so sánh lý luận thực tiễn SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần II/ Kế hoạch thực tập theo giai đoạn cụ thể Giai đoạn 1: (từ 19/12/2013 đến 12/01/2014) • Chuẩn bị kiến thức cần thiết trước đến đơn vị Giai đoạn 2: (Từ 10/02/2014 đến 9/03/2014) - Thực tập Kho bạc Nhà nước quận Cầu Giấy - Từ 10/2/2014 – 25/2/2014 : Lập kế hoạch cá nhân - Từ 25/2/2014 – 9/3/2014: Thực tập Kho bạc Nhà nước quận Cầu Giấy, Xác định đề tài lựa chọn với góp ý, hướng dẫn Giám đốc Thu thập tài liệu cần thiết cho đề tài - Báo cáo thực tập lần (thời gian: 7h30 ngày 9/03/2014 hội trường A2, A3, 201 203) Phải hoàn thành báo cáo sau: • Bản kế hoạch thực tập tổng thể; • Bản kế hoạch thực tập cuối khóa sinh viên; • Báo cáo khái quát đặc điểm quan, đơn vị đăng ký thực tập đề cương chi tiết đề tài dự kiến lựa chọn luận văn tốt nghiệp • Tài liệu thu thập đơn vị thực tập (theo yêu cầu môn) • Tài liệu khác giáo viên hướng dẫn yêu cầu (Các tài liệu môn quy định thống nhất) Giai đoạn 3: (Ngày 10/3/2014 đến 23/05/2014) - Hoàn thành luận văn tốt nghiệp hoàn tất thủ tục kết thúc học phần thực tập tốt nghiệp (10 tuần) - Nửa cuối giai đoạn 3, Về Học viện Tài để báo cáo tình hình thực tập chuyên sâu tiến độ thực luận văn tốt nghiệp Thời gian thông báo sau SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần - Nộp luận văn tốt nghiệp văn phòng khoa Tài công vào ngày 23/05/2014 (thời gian từ 8h30-10h30) - Kiểm tra lại luận văn tốt nghiệp ngày 14/06/2014 vấn đáp (Nếu có danh sách phải bảo vệ trước Hội Đồng) III/ Dự kiến đề tài nghiên cứu Mục đích, tên đề tài dự kiến chọn “Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy” Phương pháp, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN Cầu Giấy Phạm vi nghiên cứu: công tác kiểm soát khoản chi thường xuyên qua KBNN Phương pháp nghiên cứu: dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê nin: Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Cách thức thu thập phân tích liệu Cách thức thu thập liệu: Qua thu thập khái quát đơn vị thực tập, Bảng cân đối kế toán năm 2011, 2012 2013, Báo cáo kiểm soát thu chi qua KBNN phòng Kế toán đơn vị cung cấp; Các văn pháp luật hành có liên quan đến vấn đề nghiên cứu; Các ấn phẩm, sách báo a Học Viện… Phân tích liệu: Từ liệu thu thập được, để có thông tin thích hợp để hoàn thành luận văn cuối khóa, phương pháp sử dụng là: SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính - Báo cáo thực tập lần Phương pháp điều tra: vấn, quan sát trực tiếp Phương pháp thống kê: điều tra mẫu, phân tích, tổng hợp… Phương pháp đánh giá: so sánh, liên hệ đối chiếu Kết dự kiến đóng góp đề tài Làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn hiệu công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN , trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đánh giá sát thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy, từ sử dụng NSNN có hiệu hơn, nâng cao trách nhiệm đơn vị sử dụng ngân sách góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH tăng cường hội nhập quốc tế SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần KẾ HOẠCH THỰC TẬP CUỐI KHOÁ CỦA SINH VIÊN Kính gửi: Em xin trân trọng gửi đến qúy quan Bản kế hoạch thực tập cuối khoá em với nội dung sau: Họ tên: Lê Quang Huy Ngày sinh: 02/06/1992 Lớp: CQ48/01.04 Chuyên ngành: Tài Chính Công Địa liên hệ: Số nhà - Xóm 18A – Cổ Nhuế - Từ Liêm - Hà Nội Điện thoại: 01655 303 508 Email: lequanghuy.hvtc@gmail.com Địa điểm thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy Tên đề tài luận văn: “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy” SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP (Tổng thời gian 10 tuần) Thời gian Các hoạt động Kết Đề xuất với đơn vị thực tâp Tuần thứ Nghiên cứu tài liệu liên Có nhìn quan đến vấn đề định tổng quan nghiên cứu hiểu biết chung chức năng, hoạt động KBNN Tuần hai thứ Nghiên cứu tài liệu liên Có nhìn quan đến vấn đề định tổng quan nghiên cứu hiểu biết chung chức năng, hoạt động KBNN Tuần thứ ba Thực tập thực tế đơn Tìm đề Kính mong quí vị Tham gia tìm hiểu tài tốt nghiệp quan giúp đỡ, hưóng phòng kế toán đơn định dẫn em thực hành vị hướng bước nghiệp vụ cụ đầu thể gợi ý cho em đề cương chi đề tài thuận lợi tiết cho đề tài thu thập số liệu tài liệu tham khảo SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính Tuần thứ tư - Báo cáo thực tập lần Thực hành Tìm đề Kính mong quí nghiệp vụ cụ thể theo tài tốt nghiệp quan giúp đỡ, hưóng hướng dẫn cán định dẫn em thực hành thực tế hướng bước nghiệp vụ cụ - Căn vào tình hình đầu thể gợi ý cho em đơn vị, phát đề đề cương chi đề tài thuận lợi tài tốt nghiệp phù hợp tiết cho đề tài thu thập số liệu với khả sở tài liệu tham khảo trường thân - Thu thập tài liệu Tuần năm cần thiết cho đề tài thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm Kính mong đơn vị - Tìm hiểu chuyên sâu điểm đề tài quan cung cấp cho em trọng cần tìm tài liệu cần hiểu kỹ thiết gợi ý đề tài vấn đề mang tính thời xung quanh đề tài em giải đáp vướng mắc trình em hoàn thành luận Tuần sáu văn thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm Kính mong quí - Tìm hiểu chuyên sâu điểm đề tài quan quan cung cấp cho trọng cần tìm em tài liệu cần SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần hiểu kỹ thiết gợi ý đề tài vấn đề mang tính thời xung quanh đề tài em giải đáp vướng mắc trình em hoàn thành luận Tuần bảy văn thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm Kính mong quí - Tìm hiểu chuyên sâu điểm đề tài quan quan cung cấp cho trọng cần tìm em tài liệu cần hiểu kỹ thiết gợi ý đề tài vấn đề mang tính thời xung quanh đề tài em giải đáp vướng mắc trình em hoàn thành luận Tuần tám văn thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm Kính mong quí - Tìm hiểu chuyên sâu điểm đề tài quan quan cung cấp cho trọng cần tìm em tài liệu cần hiểu kỹ thiết gợi ý đề tài SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 vấn đề mang Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần tính thời xung quanh đề tài em giải đáp vướng mắc trình em hoàn thành luận Tuần chín văn thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm Kính mong quí - Tìm hiểu chuyên sâu điểm đề tài quan quan cung cấp cho trọng cần tìm em tài liệu cần hiểu kỹ thiết gợi ý đề tài vấn đề mang tính thời xung quanh đề tài em giải đáp vướng mắc trình em hoàn thành luận Tuần mười văn thứ - Tiến hành viết luận văn Tìm Kính mong quí - Tìm hiểu chuyên sâu điểm đề tài quan quan cung cấp cho trọng cần tìm em tài liệu cần hiểu kỹ thiết gợi ý đề tài vấn đề mang tính thời xung quanh đề tài em SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần giải đáp vướng mắc trình em hoàn thành luận văn Em kính mong quý quan hết lòng giúp đỡ Em xin trân trọng cảm ơn quý quan! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Sinh viên LÊ QUANG HUY SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 10 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc BÁO CÁO KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THỰC TẬP Họ tên: LÊ QUANG HUY Lớp : CQ48/01.04 Nơi thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy Giảng viên hướng dẫn thực tập: PGS.TS Đặng Văn Du Thời gian thực tập: Từ 19/12/2013 đến 23/5/2014 SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 11 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 1 Sự hình thành, phát triển, chức năng, nhiệm vụ Hệ thống Kho bạc 1.1 Sự hình thành phát triển hệ thống KBNN Ngày 29/5/1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 75/SL thành lập Nha ngân khố trực thuộc Bộ Tài với chức chủ yếu in tiền, phát hành tiền cho Chính phủ, quản lý quỹ NSNN Ngày 6/5/1951 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 15/SL thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam, đồng thời giải thể Nha ngân khố Nha tín dụng sản xuất trực thuộc Bộ Tài chính, giao cho Ngân hàng Quốc gia Việt Nam làm nhiệm vụ cho vay phát triển sản xuất quản lý quỹ NSNN Để cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ quan quản lý quỹ NSNN ngày 20/7/1951 Thủ tướng Chính phủ ký định số 107/TTg thành lập KBNN đặt Ngân hàng Quốc gia Việt Nam thuộc quyền quản lý Bộ Tài Trên sở chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Ngân hàng Nhà nước thay đổi theo nghị định số 171/CP ngày 26/10/1961 Hội đồng Chính phủ, ngày 27/7/1964 Hội đồng Chính phủ định số 113/CP thành lập Vụ Quản lý quỹ NSNN thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Xuất phát từ thiết việc đưa công tác quản lý quỹ NSNN Bộ Tài chính, sở tiếp thu kinh nghiệm nước kết làm thử An Giang Kiên Giang, nghiên cứu kỹ ý kiến Bộ Hội đồng Tài - tiền tệ Nhà nước, ngày 21/10/1989 Bộ Tài trình Hội đồng Bộ trưởng đề án thành lập hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài Ngày 4/1/1990 Hội đồng Bộ trưởng ký định số 07/HĐBT thành lập KBNN trực thuộc Bộ Tài Quá trình hoạt động KBNN năm qua đạt thành tích, thắng lợi đáng kể Với chức quản lý quỹ NSNN, quỹ dự trữ, SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 12 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần thực nhiệm vụ cấp phát cho vay theo chương trình mục tiêu Nhà nước, huy động vốn để cân đối NSNN Đã góp phần kiềm chế lạm phát, hoàn thiện bước quy chế quản lý NSNN đem lại hiệu cao KBNN không triển khai thực tốt nhiệm vụ giao mà đồng thời mở rộng phát triển hoạt động nghiệp vụ, góp phần quan trọng việc thực thắng lợi nhiệm vụ tài chính, NSNN, ổn định tiền tệ bước khẳng định KBNN công cụ sắc bén quản lý tài quốc gia 1.2 Chức năng, nhiệm vụ KBNN trực thuộc Bộ Tài Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN trực thuộc Bộ Tài sau: “Kho bạc Nhà nước quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài quản lý nhà nước quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước quỹ khác Nhà nước giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định pháp luật” Vài nét quận Cầu Giấy Kho bạc Nhà nước quận Cầu Giấy 2.1 Khái quát chung điều kiện KT-XH địa bàn quận Cầu Giấy ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN Quận Cầu Giấy nằm phía tây nội thành Hà Nội, có vị trí quan trọng quan hệ với quận, huyện thành phố Phía đông quận Cầu Giấy giáp với quận Đống Đa quận Ba Đình, phía tây giáp với huyện Từ Liêm, phía nam giáp với quận Thanh Xuân, phía bắc giáp với quận Tây Hồ SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 13 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần Ngày 22/11/1996 Chính phủ ban hành Nghị định số 74/1996/NĐ-CP việc thành lập quận Thanh Xuân, quận Cầu Giấy, thành lập đổi tên số phường thuộc thành phố Hà Nội Quận Cầu Giấy ban đầu có phường gồm: Phường Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Yên Hoà, Trung Hoà, Mai Dịch, Quan Hoa, Dịch Vọng Đến ngày 05/01/2005 Chính phủ Nghị định số 02/2005/NĐ-CP thành lập phường Dịch Vọng Hậu thuộc quận Cầu Giấy sở điều chỉnh địa giới hành phường Quan Hoa phường Dich Vọng Từ đến quận Cầu Giấy có phường với tổng diện tích 12,04 km2, dân số 238.668 người tính hết năm 2010 Từ vùng đất ven đô, sản xuất nông nghiệp chủ yếu, kinh tế nghèo nàn, sở hạ tầng yếu kém, Cầu giấy quận nội thành với kết cấu hạ tầng đô thị ngày văn minh đại, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện, an ninh quốc phòng bảo đảm Kinh tế phát triển mạnh theo cấu: dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp Những năm gần đây, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế hàng năm quận Cầu Giấy bình quân đạt 30%, thu NSNN bình quân 64% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng ngày tăng tỷ trọng ngành dịch vụ- công nghiệp, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Năm 2010, tổng thu NSNN quận đạt 1.100 tỷ đồng; doanh thu từ hoạt động thương mại- dịch vụ đạt 21.500 tỷ đồng; Giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng đạt 3.500 tỷ đồng Hiện nay, quận có xu hướng đô thị hóa là: Hình thành trung tâm công nghệp, thương mại, dịch vụ mới; mở rộng đô thị từ phường ven đô tới nơi xa hơn; chuyển đổi vùng nông thôn có điều kiện phát triển sản xuất, giao lưu hàng hóa hình thành đo thị, trung tâm buôn bán Qui mô giáo dục quận phát triển toàn diện ngành học, cấp học với SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 14 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 52 trường học từ mầm non đến trung học phổ thông Các Bộ, ngành, đơn vị trung ương đóng địa bàn quận ngày tăng Cùng với việc thành lập quận Cầu Giấy, ngày 11/07/1997 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành định 587TC/QĐ/TCCB việc thành lập KBNN Cầu Giấy trực thuộc KBNN Hà Nội để thực nhiệm vụ KBNN địa bàn quận Cầu Giấy kể từ ngày 01/9/1997 2.2 Cơ cấu tổ chức máy KBNN Cầu Giấy Trải qua 16 năm xây dựng trưởng thành, máy tổ chức KBNN Cầu Giấy không ngừng củng cố, hoàn thiện phát triển không số lượng mà chất lượng Trình độ chuyên môn cán KBNN không ngừng nâng cao, chất lượng làm việc ngày hiệu Từ cuối năm 2002, KBNN Cầu Giấy làm việc địa số đường Trần Đăng Ninh thuộc phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy với tổng diện tích 700m2 Đến số đơn vị giao dịch lên tới vài trăm đơn vị, tổng số cán 32 người xếp theo sơ đồ sau: SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 15 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần GIÁM ĐỐC Phó Giám Đốc Tổ Kế Toán – Thanh toán Phó Giám Đốc Tổ Hành – Tổng hợp Tổ Kho quỹ - Bảo Vệ HÌNH 2.1: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA KBNN CẦU GIẤY Với chức năng, nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN, toán cho ĐVSDNS địa bàn quận nên khối lượng công việc tương đối lớn, thu chi NSNN diễn thường xuyên, liên tục Trong nhiều năm qua, KBNN Cầu Giấy hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Để đạt kết đó, nỗ lực thân đơn vị có hỗ trợ KBNN cấp trên, phối hợp giúp đỡ ban ngành đoàn thể Bên cạnh hoạt động chuyên môn, KBNN Cầu Giấy trọng xây dựng, củng cố phát triển tổ chức Đảng, đảm bảo lãnh đạo thống Đảng, quyền, đoàn thể triển khai thực SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 16 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần công tác, xây dựng mối quan hệ đoàn kết nội quan Đồng thời Kho bạc chăm lo bồi dưỡng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảm bảo lực chuyên môn, có phẩm chất trị vững vàng, đáp ứng kịp thời đòi hỏi đất nước trình hội nhập quốc tế SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 17 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần DANH SÁCH TÀI LIỆU ĐÃ THU THẬP ĐƯỢC • Thông tư 08/2013 – TT BTC : HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC ÁP DỤNG CHO HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ NGHIỆP VỤ KHO BẠC • (TABMIS) Thông tư 164/2011/TT-BTC : Quy định quản lý thu, chi tiền mặt • qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Thông tư 161/2012/TT-BTC : QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ KIỂM SOÁT, THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA • KHO BẠC NHÀ NƯỚC Quyết định 1116/QĐ-KBNN: VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH GIAO DỊCH MỘT CỬA TRONG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN • NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho • bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính; Số Liệu BÁO CÁO CHI NSNN THEO MỤC LỤC NSNN NIÊN ĐỘ 2011, 2012, 2013 (Có văn kèm theo) SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 18 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THỰC TẬP Họ tên: LÊ QUANG HUY Lớp : CQ48/01.04 Nơi thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy Giảng viên hướng dẫn thực tập: PGS.TS Đặng Văn Du Thời gian thực tập: Từ 19/12/2013 đến 23/5/2014 SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 19 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần Về nội dung 2.1 Bối cảnh nghiên cứu Kiểm soát chặt chẽ khoản chi NSNN nói chung kiểm soát chi thường xuyên nói riêng mối quan tâm lớn Đảng, Nhà nước cấp, ngành, góp phần quan trọng việc giám sát phân phối sử dụng nguồn lực Tài cách mục đích, có hiệu quả, đồng thời biện pháp hữu hiệu để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao niềm tin nhân dân vào vai trò quản lý, điều hành Nhà nước Trong năm qua, kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc có chuyển biến tích cực, chế kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN bước cụ thể theo hướng hiệu quả, ngày chặt chẽ mục đích quy mô chất lượng Kết thực chế kiểm soát chi góp phần quan trọng việc sử dụng NSNN ngày hiệu 2.2 Câu hỏi nghiên cứu: Mặc dù vậy, trình thực chế kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua kho bạc tồn tại, hạn chế, bất cập như: Sử dụng NSNN tình trạng hiệu quả, lãng phí, thất thoát, dễ phát sinh tiêu cực Công tác kiểm soát chi phân nhiều lĩnh vực với nhiều hình thức khác nhau, nhiều khoản chi kiểm soát chưa có đủ sở để KBNN kiểm soát đến khâu cuối chưa có chế quy trách nhiệm thực số nghiệp vụ chi cụ thể, chưa có chế tổng thể thống để kiểm soát giá mua sắm số hàng hóa dịch vụ cách chặt chẽ có hiệu Cán làm nhiệm vụ chi ngân sách đơn vị sử dụng NSNN có tình trạng chưa am hiểu đầy đủ quản lý NSNN chưa đào tạo đồng Việc thực chế độ công SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 20 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần khai minh bạch chi tiêu ngân sách đơn vị sử dụng ngân sách hạn chế Xuất phát từ lý trên, qua trình thực tập KBNN Cầu Giấy, tìm hiểu thực tiễn công tác quản lý NSNN với lý luận học nhà trường chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy” 2.3 Phương pháp nghiên cứu (Đã có phụ lục 13) SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 21 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 2.4 Kết cấu dự kiến luận văn Tên đề tài: “Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy” CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN VÀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN 1.1 Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước 1.1.1.2 Chi thường xuyên NSNN 1.1.2 Đặc điểm chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 1.1.3 Vai trò chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 1.2 Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.2 Vai trò Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.3 Nội dung, nguyên tắc nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN 1.2.3.1 Khái niệm 1.2.3.2 Nội dung Nguyên tắc quản lý, cấp phát, toán khoản chi thường xuyên NSNN qua KBNN 1.2.3.3 Nguyên tắc 1.2.3.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 22 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN CẦU GIẤY 2.1 Khái quát công tác Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN từ năm 2011-2013 2.1.1 Khái quát chung điều kiện KT-XH địa bàn quận Cầu Giấy ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy KBNN Cầu Giấy 2.2 Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.2.1 Quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN 2.2.2 Tình hình thực công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy năm gần (2011-2013) 2.2.2.1.Hình thức chi trả, toán khoản chi TXNSNN 2.2.2.2 Kiểm soát, toán khoản chi TXNSNN 2.2.2.3 Phương thức chi trả, toán khoản chi TXNSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.2.2.4 Thống kê kết chi thường xuyên NSNN KBNN Cầu Giấy năm gần (2011-2013) SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 23 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 2.2.3 Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.3 Đánh giá chung công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.3.1 Kết đạt 2.3.2 Một số hạn chế, vướng mắc 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN CẦU GIẤY TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Những quan điểm phương hướng tiếp tục nâng cao hiệu qủa công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy KẾT LUẬN SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 24 [...]... Chính Báo cáo thực tập lần 1 2.4 Kết cấu dự kiến của luận văn Tên đề tài: Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN VÀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN 1.1 Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước 1.1.1.2 Chi thường xuyên NSNN 1.1.2 Đặc điểm của chi thường xuyên. .. xuyên Ngân sách Nhà nước 1.1.3 Vai trò của chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 1.2 Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.1 Khái niệm về kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.2 Vai trò của Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.3 Nội dung, nguyên tắc và những nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN 1.2.3.1 Khái niệm 1.2.3.2 Nội dung Nguyên tắc quản lý, cấp phát, thanh toán các kho n chi. .. địa bàn quận Cầu Giấy và ảnh hưởng của nó đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN 2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của KBNN Cầu Giấy 2.2 Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.2.1 Quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN 2.2.2 Tình hình thực hiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy trong 3 năm gần đây (2011-2013) 2.2.2.1.Hình thức chi trả, thanh... toán các kho n chi TXNSNN 2.2.2.2 Kiểm soát, thanh toán các kho n chi TXNSNN 2.2.2.3 Phương thức chi trả, thanh toán các kho n chi TXNSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.2.2.4 Thống kê kết quả chi thường xuyên NSNN tại KBNN Cầu Giấy trong 3 năm gần đây (2011-2013) SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 23 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 1 2.2.3 Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.3... Chính Báo cáo thực tập lần 1 DANH SÁCH TÀI LIỆU ĐÃ THU THẬP ĐƯỢC • Thông tư 08/2013 – TT BTC : HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC ÁP DỤNG CHO HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ NGHIỆP VỤ KHO BẠC • (TABMIS) Thông tư 164/2011/TT-BTC : Quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt • qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Thông tư 161/2012/TT-BTC : QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ KIỂM SOÁT, THANH TOÁN CÁC KHO N CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC... cấp phát, thanh toán các kho n chi thường xuyên NSNN qua KBNN 1.2.3.3 Nguyên tắc 1.2.3.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 22 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 1 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN CẦU GIẤY 2.1 Khái quát về công tác Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN từ năm 2011-2013... Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc BÁO CÁO KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THỰC TẬP Họ và tên: LÊ QUANG HUY Lớp : CQ48/01.04 Nơi thực tập: Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy Giảng viên hướng dẫn thực tập: PGS.TS Đặng Văn Du Thời gian thực tập: Từ 19/12/2013 đến 23/5/2014 SV Lê Quang Huy CQ48/01.04 11 Học Viện Tài Chính Báo cáo thực tập lần 1 1 Sự... NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA • KHO BẠC NHÀ NƯỚC Quyết định 1116/QĐ-KBNN: VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH GIAO DỊCH MỘT CỬA TRONG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN • NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho • bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính; Số Liệu BÁO CÁO CHI NSNN THEO MỤC LỤC NSNN... Chính Báo cáo thực tập lần 1 khai minh bạch trong chi tiêu ngân sách của những đơn vị sử dụng ngân sách còn hạn chế Xuất phát từ những lý do trên, qua quá trình thực tập tại KBNN Cầu Giấy, được tìm hiểu thực tiễn công tác quản lý NSNN và với những lý luận học được tại nhà trường tôi đã chọn đề tài: Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên của NSNN qua KBNN Cầu Giấy 2.3 Phương pháp nghiên cứu (Đã... của KBNN trực thuộc Bộ Tài chính như sau: Kho bạc Nhà nước là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình ... tài: Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Cầu Giấy CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN VÀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN 1.1 Chi thường xuyên. .. Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước 1.1.1.2 Chi thường xuyên NSNN 1.1.2 Đặc điểm chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 1.1.3 Vai trò chi thường xuyên Ngân sách. .. chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 1.2 Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.2 Vai trò Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước 1.2.3 Nội dung, nguyên