Mục lục Trang Danh mục viết tắt LỜI CẢM ƠN PHẦN I: BÁO CÁO QUÁ TRèNH THỰC TẬP Kế hoạch thực tập Những việc làm Kết đạt PHẦN II: BÁO CÁO CHUYấN ĐỀ CễNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CễNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG Đồng XUÂN PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn chuyờn đề Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiờn cứu 2.1 Mục đích 2.2 Nhiệm vụ 2.3 Phạm vi nghiên cứu Phần nội dung Chương 9 10 10 10 10 11 11 Khái quát UBND Phường Đồng Xuân 1.1 Lịch sử hình thành phát triển 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân phường Đồng Xuân 1.2.1 Chức 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 1.3 Cơ cấu tổ chức 1.4 Mối quan hệ công tác Chương 11 12 12 14 18 18 21 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Tại UBND phường Đồng xuân 2.1 Những vấn đề chung công tác đào tạo bồi dưỡng cán 21 công chức 2.1.1 Khái niệm cán công chức đào tạo bồi dưỡng cán 21 công chức 2.1.2 ý nghĩa công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức 2.2 Thực tế công ýac đào tạo, bỗi dưỡng cán công chức 22 24 UBND phường Đồng Xuân 2.2.1 Sự cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công 24 chức UBND phường Đồng Xuân 2.2.2 Thực tế công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức 30 UBND phường Đồng Xuân Chương 32 Những kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân 3.1 Nhận xét công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức 32 UBND phường Đồng Xuân 3.1.1 Mặt đạt 3.1.2 Mặt hạn chế 3.2 Những kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác 32 33 34 đào tạo bỗi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân 3.2.1 Định hướng đào tạo, bồi dưỡng 3.2.2 Phối hợp với phòng, ban, quan chuyên môn công 34 37 tác đào tạo bồi dưỡng 3.2.3 Đa dạng hoá loại hình đào tạo bồi dưỡng 3.2.4 Huy động cán công chức học nâng cao chuyên môn, 37 38 nghiệp vụ, đạo đức, tư tưởng 3.2.5 Tiến hành rà soát tổng thể trình độ chuyên môn nghiệp vụ 38 cán công chức 3.2.6 Nâng cao tinh thần tự giác học tập, trau dòi chuyên môn 39 nghiệp vụ cán công chức 3.2.7 Có sách khuyến khách, động viên cán bộ, công chức 39 học tập Kết luận Danh mục tham khảo Danh mục viết tắt Uỷ ban nhân dân : UBND Văn phòng - Thống kê : VP - TK Tư pháp -Hộ tịch : TP - HT Tài - Kế toán : TC - KT Địa -Xây dựng : ĐC - XD Văn hoá - Thông tin : VH - TH Lao động - Thương binh xã hội: LĐ - TB - XH LỜI CẢM ƠN Qua quỏ trỡnh học tập nghiờn cứu chuyờn ngành “Quản lý Nhà nước” Tại học viện Chớnh trị - Hành chớnh Quốc gia Hồ Chớa Minh Được bảo tận tỡnh, quý bỏu cỏc Thầy, cụ nhà trường - Tạo điều kiện cho tụi thực tập UBND Phường Đồng Xuõn Do thời gian cú hạn hiểu biết cũn hạn chế nờn bỏo cỏo thực tập cũn nhiều thiếu sút mong cỏc Thầy cụ thụng cảm Qua thời gian thực tập phần giỳp tụi đúc rỳt nhiều kinh nghiệm quý bỏu tự tin sau tốt nghiệp Để cú kết tụi xin chõn thành cảm ơn sõu sắc đến cỏc thầy cụ học viờn tạo điều kiện giỳp đỡ tụi thời gian qua Xin cảm ơn Thầy Nguyễn Ngọc Thao tận tỡnh bảo hướng dẫn để tụi hoàn thành tốt bỏo cỏo Tụi xin chõn thành ơn đến cỏc đồng ban lónh đạo UBND phường Đồng Xuõn cỏc đồng nghiệp nhiệt tỡnh giỳp đỡ tụi hoàn thành tốt bỏo cỏo Xin chõn trọng cảm ơn! Đồng Xuân, ngày 10 thỏn năm 2013 Sinh viờn: Nguyễn Văn Thắng PHẦN I: BÁO CÁO QUÁ TRèNH THỰC TẬP Kế hoạch thực tập - Từ ngày 13/5/2013 đến ngày 13/6/2013 BẢNG KẾ HOẠCH THỰC TẬP THỜI GIAN HOẠT ĐỘNG Tuần - Liờn hệ đơn vị thực tập - Tổ chức thực tập KẾT QUẢ - Vận dụng kiến thức học để vận dụng - Quan sỏt quỏ trỡnh làm vào thực tế cụng việc Tuần việc - Quan sỏt làm quen với cụng việc - Tỡm hiểu mỏy - Bước đầu xỏc định đề tài hành chớnh nàh nước - Đăng ký gửi giỏo viờn hướng thụng qua đơn vị thực Tuần dẫn - Xỏc định đề tài làm bỏo cỏo tập - Thực nghiệp vụ - Tỡm hiểu, thu thập tài liệu đề hành chớnh theo Tuần tài bỏo cỏo phõn cụng đạo - Viết bỏo cỏo - Hoàn tất bỏo cỏo thực tập - Thu thập tài liệu - Xin nhận xột quan thực viết bỏo cỏo thực tập tập - Nộp bỏo cỏo thực tập Những việc làm NỘI DUNG CÔNG VIỆC ĐƯỢC GIAO Thời gian Tuần Tuần Nội dung công việc giao - Liờn hệ địa điểm thực tập - Gặp gỡ trào đổi với cỏn phụ trỏch phũng thực tập - Cụng tỏc hậu cần chuẩn bị cho ngày 19/5 Hội trường UB - Quột dọn phũng làm việc hội trường - Hậu cần kỷ niệm năm thành lập phường cuẩn bị Hội nghị nhõn dõn: Xếp ghế, bàn, dọn dẹp phũng họp - Sắp xếp giấy tờ bỏo cỏo cho Hội nghị để phỏt cho cỏc đại biểu đến dự Tuần - Được giao tài liệu viết bỏo cỏo - Quột, vệ sinh lau nhà bàn ghế phũng - Tỡm hiểu nghiờn cứu cỏc tài liệu để viết bỏo cỏo - Giỳp cỏn đơn vị thực tập chuyển thư mời dự lễ kỷ niệm - Quột, lau dọn dẹp bàn ghế phũng làm việc - Xin tài liệu số liệu với cỏn cỏc phũng, ban UBND Tuần phường Đồng Xuõn - Được nhận tài liệu tham khảo số liệu với cỏc cỏn - Giỳp cỏn đơn vị thực tập viết giấy mời hội nghị đại biểu nhõn dõn UBND phường Đồng Xuõn - Xin nghỉ viết bỏo cỏo - Nộp bỏo cỏo sơ cho giảng viờn hướng dẫn chữa - Kiểm tra xem xột lại bỏo cỏo nộp bỏo cỏo cho thầy, cụ hướng dẫn - Kết thỳc thực tập Kết đạt - Qua quỏ trỡnh thực tập UBND phường Xuõn Hoà, cộng với giỳp đỡ tận tỡnh cỏc cụ, chỳ, anh chị cỏn quan, tụi hiểu chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức UBND phường Đồng Xuõn - Quỏ trỡnh thực tập tụi trải nghiệm cụng việc hành chớnh, ghi hoỏ đơn, phần loại tỡm hồ sơ Những việc làm giỳp tụi rốn luyện số kĩ năng, nghiệp vụ hành chớnh - Thu thập tài liệu viết bỏo cỏo thực tập cuối khoỏ - Hiểu nõng cao khả giao tiếp với đồng nghiệp phận, phũng ban hành chớnh Nhà nước tạo mối quan hệ với cỏn cụng chức UBND phường Đồng Xuõn PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG ĐỒNG XUÂN PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn chuyờn đề Như chỳng ta biết người luụn linh hồn tổ chức, tồn phỏt triển tổ chức người tổ chức định Cỏn cụng chức với tư cỏch linh hồn quan cụng quyền Nhà nước yếu tố định Nhà nước cú phải Nhà nước dõn vỡ dõn mà phục vụ hay khụng Quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cỏn cụng chức bốn nội dung cải cỏch tổng thể hành chớnh Việt Nam gia đoạn 2010 – 2015 Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, bảy chương trỡnh hành động cụ thể cải cỏch toàn hành chớnh quốc dõn Thực tế cho thấy, cỏc quan quản lý nhà nước quan tõm đến việc đào tạo cỏn cụng chức, nhiờn nhiều nơi việc tổ chức đào tạo bồi dưỡng mang tớnh chất chiếu lệ đào tạo vừa thừa, vừa thiếu, khụng phự hợp với yờu cầu chức cụng việc Những hạn chế xuất phỏt từ lý cỏc quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chưa cú kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hợp lý gõy nờn tỡnh trạng người cần đào tạo bồi dưỡng thỡ lại khụng đáp ứng, người khụng cần đào tạo bồi dưỡng thỡ lại tham gia đào tạo bồi dưỡng Tỡnh trạng gõy nờn lóng phớ thời gian, tiền nguồn nhõn lực, sử dụng nhõn lực khụng nơi, đào tạo khụng lỳc, chỗ Uỷ ban nhõn dõn phường Đồng Xuõn quan hành chớnh Nhà nước, năm qua quan tõm đến cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cỏn cụng chức, xỏc định yếu tố để nõng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Được phõn cụng thực tập UBND phường Đồng Xuõn, em hiểu kĩ đội ngũ cỏn cụng chức UBND phường Đồng Xuõn cụng tỏc đào tạo đội ngũ cỏn cụng chức Vỡ vậy, em định lựa chọn “ Công tác quản lý nhà nước cấp xã phường đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân” làm đề tài viết bỏo cỏo thực tập tốt nghiệp Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục đích Mục đích bỏo cỏo nhằm khảo sỏt thực tế cụng tỏc đào tạo đội ngũ cỏn cụng chức UBND Phường Đồng Xuân, từ đưa nhận định kết đạt được, hạn chế nguyên nhân Trên sở đó, đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu qủa công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND Phường Đồng Xuân, để đáp ứng nhu cầu tổ chức công dân 2.2 Nhiệm vụ - Tập trung nghiên cứu tìm hiểu thực trạng chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức UBND Phường Đồng Xuân - Chỉ kết đạt vấn đề cần phải quan tâm - Đề xuất số kiến nghị để nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND Phường Đồng Xuân 2.3 Phạm vi nghiên cứu Ngoài phần mở đầu kết luận, chuyên đề gồm chương Chương 1: Khái quát UBND Phường Đồng Xuân Chương 2: Thực tế công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND Phường Xuân Hoà Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức UBND Phường Đồng Xuân cho cán công chức kiến thức chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực công tác b Hình thức đào tạo bồi dưỡng cán công chức Thời gian qua, nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường thực theo hình thức - Tham gia học Cao học, chức, văn trường Đại học, Học viên - Việc đào tạo cán công chức gắn với luân chuyển điều động cán Năm 2010 số cán công chức điều động 02 trường hợp Số cán sau luân chuyển, đề bạt hoàn thành tốt nhiệm vụ giao có bước trưởng thành nhanh chóng mặt - Đào tạo bồi dưỡng thông qua hội nghị, hội thảo, họp Đây hình thức đào tạo có tác động hiệu đến nhận thức đội ngũ cán công chức, viên chức quan phát huy tinh thần tự giác nghiên cứu học tập thân họ Những buổi học tập chuyên đề “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, lý luận trị, nhận thức cán công chức, viên chức UBND nâng lên, nắm vững vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị kinh tế, xã hội địa phương - Các sở đào tạo UBND phường tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng theo tiêu phân bổ là: Trướng Học viên trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh,Trường đào tạo cán phụ nữ trung ương, Đại học Luật Hà Nội, Đây sở đào tạo bồi dưỡng có uy tín, chất lượng Chính Phủ, Bộ ngành, Thành phố Chương Những kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân 3.1 Nhận xét công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân 3.1.1 Mặt đạt - Thực nghị số 40/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2006 – 2010 năm qua UBND phường trú trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức Uỷ ban - Xác định rõ đào tạo bồi dưỡng yêu cầu quan trọng, cần thiết thường xuyên nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ quản lý hành nhà nước mõi cán công chức để nâng cao lực, chất lượng hiệu công việc, đồng thời nâng cao vai trò hoạt động quan công quyền hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội hàng năm, lớp đào tạo bồi dưỡng Trung ương, UBND Tỉnh, Thị xã mở, UBND phường để cử cán tham gia học tập đầy đủ - Đối với công chức viên chức sau tuyển dụng vào làm việc, UBND phường tạo điều kiện để công chức, viênc hức tham dự lớp đào tạo bồi dưỡng để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời để nắm bắt kĩ quản lý hành nhà nước - Đối với công chức trước đề bạt làm lãnh đạo UBND phường đưa vào quy hoạch để đào tạo bồi dưỡng kiến thức cần thiết để bổ nhiệm đảm nhận vai trò người quản lý, lãnh đạo đương chức quan tâm tạo điều kiện thường xuyên tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng để nâng cao vai trò lãnh đạo, điều hành công việc - Năm 2009 – 2012 UBND 87 lượt cán công chức, viên chức tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn kĩ nghiệp vụ, kĩ lãnh đạo quản lý, tin học, lớp học lý luận trị trường trị Tỉnh Vĩnh Phúc 35 lượt, tham gia lpó bồi dưỡng quản lý nhà nước cho 20 trường hợp cán lãnh đạo công chức hành chính, tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn cho 40 trường hợp cán công chức hành viên chức nghiệp, bồi dưỡng kĩ nghiệp vụ 02 trường hợp, bồi dưỡng kĩ lãnh đạo quản lý cho 01 trường hợp, bồi bưỡng tin học cho 02 trường hợp - Năm 2012 UBND phường Đồng Xuân định cử đào tạo bồi dưỡng 12 trường hợp, tập huấn công tác văn hoá thông tin 02 trường hợp, soát hệ thống văn 01 trường hợp, bồi dưỡng kĩ công nghệ thông tin 01 trường hợp, bỗi dưỡng kĩ lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực 01 trường hợp - Đánh giá chung chất lượng cán công chức, viên chức sau kết thúc khoá học đoà tạo bồi dưỡng Một nhận định chung đội ngũ cán công chức phường trang bị kĩ quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ nâng cao đáp ứng yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt tinh thần trách nhiệm, đoạ đức công vụ ngày nâng cao Đội ngũ cán công chức sau đào tạo bồi dưỡng, nhận thứcchính trị vững vàng hơn, hiệu công tác nên lên rõ rệt Không vậy, qua lớp đào tạo bồi dưỡng, chuyên môn nghiệp vụ cán côgn chức có điều kiện để trau dồi, học hỏi, tiếp thu thành tựu khoa học kĩ thuật, đặc biệt lĩnh vực công nghệ thông tin - Qua đánh giá hàng năm, tỉ lệ cán côgn chức hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm đạt 95%, đạt nhiều thành tích xuất sắc thi đua nhận nhiều khen UBND phường thị xã Phúc Yên, Sở văn hoá thể thao tỉnh Vĩnh Phúc, văn hoá thông tin, Về công tác chuyên môn trình hoàn thành công việc cán công chức qua - Có thể nói, công tác đào tạo bồi dưỡng góp phần quan trọng việc nâng cao mặt chung trình độ lực đội ngũ cán công chức UBND phường Xuân Hoà bước chuẩn hoá ngạch, bậc theo quy định Nhà nước, đảm bảo công tác quy hoạch gắn liền với nhu cầu sử dụng, đáp ứng nhu cầu nghiệp đổi Kết công tác đoà tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân mang tình toàn diện thể bền vững cho phát triển phường nói chung máy quyền UBND phường nói riêng 3.1.2 Mặt hạn chế Thời gian qua, UBND phường đầu tư kinh phí, phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan thị xã, UBND Tỉnh, Trung ương đặc biệt tranh thủ tích cực đạo hỗ trợ kinh phí cấp để làm tốt công tác đoà tạo bồi dưỡng cán công chức Tuy nhiên, trình thực đào tạo, bỗi dưỡngcán công chức Tuy nhiên, trình thực đào tạo, bòi dưỡng cán công chức tồn số hạn chế, yếu - Việc đào tạo cán công chức UBND phường không chủ động, nhận thức cán công chức công tác đào tạo bồi dưỡng chưa nên chất lượng đoà tạo bồi dưỡng chưa cao Số cán mà cán công chức chủ chốt chưa đạt chuẩn Số cán công chức đạt từ trình độ cao đẳng, đại học trở lên chưa tương xứng với yêu cầu công việc Kinh phí hỗ trợ cho đào tạo bồi dưỡng cán công chức viên chức UBND hạn chế - Mặc dù Chínhphủ, Bộ UBND tỉnh có văn ban hành quy định công tác đào tạo bồi dưỡng, song phân công, phân cấp quản lý thực nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng cán chồng chéo, chưa hợp lý - Một số cán công chức chưa thật trọng đến học tập, học để lấy chứng chỉ, cấp nên chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng bị hạn chế phần chất lượng đào tạo bồi dưỡng chưa thực đáp ứng yêu cầu - Các lớp học đào tạo bỗi dưỡng bấp cập, tổ chức vào thời điểm gần vào thời điểm, UBND bố trí cán công chức học phải thực nhiệm vụ chuyên môn - Kinh phí hỗ trợ cho đào tạo bồi dưỡng hạn chế, lương cán công chức thấp nên thực chưa tạo động lực cho cán công chức tham gia học tập làm việc Cán công chức sau cử đoà tạo bồi dưỡng lại chưa sử dụng công việc theo chuyên môn học, chưa phát huy kiến thức học tập vào thực tiễn - Trong quan mâu thuẫn bên cán công chức có thâm niên, bên cán công chức trẻ chưa có kinh nghiệm thực tiễn nên dẫn đến mẫu thuẫn giải công việc gây khó khăn cụ thể cho công tác đào tạo bồi dưỡng 3.2 Những kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo bỗi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân 3.2.1 Định hướng đào tạo, bồi dưỡng - Trong năm tới, công tác đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trị, quản lý nhà nước tiếp tục UBND phường coi công tác quan trọng UBND tiếp tục phối hợp mở lớp đào tạo cán sở để trau dồi chuyên môn nghiệp vụ cho cán công chức Đảm bảo từ đến 2015; 100% cán công chức có trình độ chuyên môn Đại học trung cấp lý luận trị trở lên, hàng năm bồi dưỡng kiến thức hành chính, kiến thức quản lý nhà nước - Để nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường giai đoạn nay, cần tập trung đào tạo theo nhu cầu thực tiễn, đào tạo theo chức danh - Bên cạnh đó, cần xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng qua việc thực điều tra, thống kê quy hoạch hàng năm UBND số lượng, chất lượng, cấu cán công chức Và cần có thêm nội dung chi tiết lớp đào tạo bồi dưỡng hoàn thành kiến thức cần bổ sung, nâng cao Và thiết lập mối quan hệ chặt chẽ UBND với trường Cán quản lý Nhà nước, Học viện trị, Học viên hành công tác quy hoạch cán bộ, công chức nhu cầu đào tạo ngành 3.2.2 Phối hợp với phòng, ban, quan chuyên môn công tác đào tạo bồi dưỡng - Đào tạo bồi dưỡng cán công chức nội dung nằm chương trình tổng thể cách hành quốc gia Vì đòi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ phận để đẩy nhanh trình cải cách nâng cao chất lượng cán công chức phận toàn hệ thống UBND phường Đồng Xuân - Trong trình làm việc, UBND phường Đồng Xuân phải có phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức hữu quan hoạt động quản lý nhà nước địa bàn Đây sở giúp nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, tinh thần tráchnhiệm đội ngũ cán công chức UBND Phường Góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phường 3.2.3 Đa dạng hoá loại hình đào tạo bồi dưỡng Bằng khả sở đào tạo trường đào tạo bồi dưỡng cán công chức Phường liên kết với trường đào tạo bồi dưỡng cấp trung ương tạo điều kiện mở rộng loại hình đào tạo - Bồi dưỡng đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức ( đặc biệt trọng cán lãnh đạo quản lý) tiêu chuẩn ngạch bậc theo tiêu chuẩn quy định Nhà nước - Phối hợp với UBND Phường trực tiếp mở lớp đào tạo tiền công vụ, nghiệp vụ, chuyên cho cán công chức UBND Đây biện pháp đào tạo hiệu nhằm giúp cán công chức tuyển dụng vào UBND dễ dàng hoà nhập với môi trường làm việc hoàn thành nhiệm vụ giao công việc thuộc chuyên môn nghiệp vụ - Bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành, bồi dưỡng thi tuyển ngạch, bậc cán công chức 3.2.4 Huy động cán công chức học nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức, tư tưởng - Thực định số 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ việc huy động 20% cán công chức học nhiên Bởi thực tế cho thấy nhiều cán bộ, công chức chưa có đủ tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chưa nắm bắt hết chuyên môn nghiệp vụ công việc nên cần bồi dưỡng, đào tạo thêm - Đối tượng cần ưu tiên người nợ tiêu chuẩn xếp ngạch, bậc công chức, người từ nhiều năm chưa có dịp dự khoá đào tạo, bồi dưỡng - Cần có quy hoạch trực tiếp, gián tiếp bắt buộc phải có chứng đề bạt nâng lương, bổ nhiệm phải chặt chẽ khâu tuểyn 3.2.5 Tiến hành rà soát tổng thể trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán công chức - Có sách, kế hoạch chương trình cụ thể để soát toàn đội ngũ cán công chức có quan, nhằm đánh giá xác trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán công chức, thiếu, yếu lĩnh vực vào kiến nghị lên lãnh đạo cấp có biện pháp bổ sung bồi dưỡng kịp thời - Việc đánh giá cán công chức cần tiến hành phải dựa việc phân tích, mô tả công việc công việc, lĩnh vực cụ thể công chức, tránh việc bình quân, dân chủ không phản ánh chất lượng cán công chức tính công dân chủ đánh giá 3.2.6 Nâng cao tinh thần tự giác học tập, trau dòi chuyên môn nghiệp vụ cán công chức - Đây giải pháp hướng đến tính bền vững ổn định chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Sự tác động khách quan từ cấp Uỷ đảng, quyền, lãnh đạo đến gia đình xã hội có tốt đến đâu, thân cán công chức, viên chức tự vươn lên, tự đào tạo, tu luyện thân để khẳng định dù có cấu cán không đạt chuẩn Do đó, bên cạnh việc cử cán công chức, viên chức theo chương trình đào tạo bồi dưỡng theo cấp triệu tập, UBND phường phải tiếp tục chủ động xây dựng kế hoạch học tập cho cán công chức viên chức đề cao ý thức học tập, tự nghiên cứu chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị - Bản thân cán công chức, viên chức cử học tập phải nhận thức trình đào tạo trình rèn luyện, người học phải có nỗ lực cao để nắm bắt tri thức mới, biết gắn lý luận với thực tiễn, cụ thể hoá đường lối sách Đảng Nhà nước công tác hàng ngày 3.2.7 Có sách khuyến khích, động viên cán bộ, công chức học tập - Lãnh đạo UBND quan tâm tạo điều kiện xếp công việc, động viên cắn công chức, viên chức yên tâm học Khuyến khích cán công chức học thêm hành như: học tin học, ngoại ngữ, đại học, sau đại học, văn hai Kết hợp biểu dương khen thưởng, đề nghị cấp bổ nhiệm cán công chức, viên chức quan hăng hái học tập noi gương, tạo môi trường học tập Bên cạnh cần có sách hỗ trợ kinh phí cán công chức, viên chức cử đào tạo bồi dưỡng như: hỗ trợ học phí, tài liệu, tiền ăn, lại Kết luận Thực đề tài “ Quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân ”, nhận thấy công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức vấn đề quan trọng đối vơí xã hội nói chung UBND phường Đồng Xuân nói riêng Làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức cung cấp cho xã hội nguồn nhân lực cao, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước thời kỳ đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, đào tạo bồi dưỡngnguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi dưỡng cán công chức nhà nước có trình độ, lực, tận tuỵ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó, tạo dựng tin tưởng quần chúng nhân dân vào máy quan công quyền Nhà nước Tuy nhiên công tác triển khai đơn vị quan hành sở bộc lộ hạn chế thiếu sót, hạn chế chất lượng thực tế công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức chưa đạt yêu cầu, ý thức tham gia đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ thân cán công chức nặng hình thức, Trong khuôn khổ báo cáo thực tập, bước đầu vào tìm hiểu công tác đoà tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường có số đánh giải pháp, kiến nghị công tác Chúng hy vọng nhận góp ý người quan tâm để hoàn thiện cấp độ cao Danh mục tham khảo Luật cán công chức 2008 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 Quyết định số 874/1996/QĐ - TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Quyết định số 40/2006/QĐ - TTg ngày 15/02/2006 thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2006 – 2010 Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 thủ tướng Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cán công chức Báo cáo kết đào tạo, bồi bưỡng cán bộ, công chức UBND phường Đồng Xuân năm 2009 – 2012 Chương trình tổng cải cách hành Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010 Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán công chức UBND phường Đồng Xuân tới ngày 31/12/2012 Công văn số 17/CN – NVH UBND phường thị xã Phúc Yên việc mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán thông tin thư viện phường Uỷ ban nhân dân Phường xuân hoà cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Xuân, ngày 15 tháng năm 2013 Nhận xét trình thực tập sinh viên Cơ quan thực tập: UBND phường Đồng Xuân - TX Phúc Yên – Vĩnh Phúc Cán hướng dẫn: Nguyễn Đăng Khoa – Cán văn Phòng Sinh viên: Nguyễn Văn Thắng Lớp: KH 8TC 53 - HọC VIệN HàNH CHíNH QuốC GIA Hồ CHí MINH Thời gian thực tập: Từ 13/5/2013 đến 13/6/2013 Cơ quan nhận xét trình thực tập sau: Về ý thức tổ chức, kỷ luật chấp hành quy định quan nơi thực tập + Có ý thức trách nhiệm, tinh thần kỷ luật nghiêm túc công việc, tuân thủ quy chế nội quy quan, chấp hành giấc hành chính, thực tập theo hướng dẫn quan + Nhiệt tình có mối quan hệ thân thiện hoà đồng với cán công chức quan, tập thể cán công chức quan quý mến Về thực tập nội dung theo kế hoạch yêu cầu người hướng dẫn: + Tự giác nghiêm cứu ham học hỏi trao đổi ý kiến, thực tốt kế hoạch thực tập đề + Có trách nhiệm, tận tuỵ nhanh nhẹn công việc giao, có kĩ sử dụng vi tính tốt, làm việc có khoa học Đánh giá + Văn phòng – Uỷ ban nhân dân phường đánh giá kết thực tập sinh viên Nguyễn Văn Thắng đạt kết tốt, mục đích nội dung báo cáo thực tập, biết tận dụng lý luận vào thực tiễn, biết tư tiếp cận để nghiên cứu thực chuyên đề Cán hướng dẫn Nguyễn Đăng Khoa TM Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Nguyễn Xuân Lương Nhận xét, đánh giá Giảng viên hướng dẫn viết báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Ngọc Thao Nhận xét, đnáh giá thưởng đoàn thực tập Trưởng đoàn TS Nguyễn Ngọc Thao [...]... chức Tại UBND phường xuân hoà 2.1 Những vấn đề chung về công tác đoà tạo bồi dưỡng cán bộ công chức 2.1.1 Khái niệm cán bộ công chức và đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức * Khái niệm cán bộ công chức Theo luật cán bộ công chức 2008, cán bộ công chức bao gồm 1 Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà. .. trình thực hiện đào tạo, bỗi dưỡngcán bộ công chức Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đào tạo, bòi dưỡng cán bộ công chức vẫn còn tồn tại một số hạn chế, yếu kém - Việc đào tạo cán bộ công chức của UBND phường không được chủ động, nhận thức của cán bộ công chức về công tác đào tạo bồi dưỡng vẫn còn chưa đúng nên chất lượng đoà tạo bồi dưỡng chưa cao Số cán bộ mà nhất là cán bộ công chức chủ chốt vẫn... vực công tác b Hình thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Thời gian qua, nhằm đáp ứng yêu cầu của đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND phường được thực hiện theo hình thức - Tham gia học Cao học, tại chức, văn bằng các trường Đại học, Học viên - Việc đào tạo cán bộ công chức còn gắn với luân chuyển điều động cán bộ Năm... đội ngũ cán bộ công chức UBND Phường Góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại phường 3.2.3 Đa dạng hoá các loại hình đào tạo bồi dưỡng Bằng khả năng của các cơ sở đào tạo của các trường đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức của Phường cũng như là liên kết với các trường đào tạo bồi dưỡng cấp trung ương tạo điều kiện mở rộng các loại hình đào tạo - Bồi dưỡng đào tạo theo tiêu chuẩn chức. .. gia Hồ Chí Minh,Trường đào tạo cán bộ phụ nữ trung ương, Đại học Luật Hà Nội, Đây đều là những cơ sở đào tạo bồi dưỡng có uy tín, chất lượng của Chính Phủ, Bộ ngành, Thành phố Chương 3 Những kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND phường Đồng Xuân 3.1 Nhận xét về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND phường Đồng Xuân 3.1.1 Mặt đã đạt được... trong đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức là cơ sở cho cán bộ công chức được xếp, được hưởng các chế độ chính sách của những ngạch cụ thể theo quy định 2.1.2 ý nghĩa của công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước là một yêu cầu khách quan, là một đòi hỏi thường xuyên và liên tục của bất kì một quốc gia nào muốn phát triển bền vững Có thể nói, công tác. .. quan trọng và có ý nghĩa thiết thực hơn bao giờ hết b Xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức UBND Phường * Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức UBND Phường Tình hình chung hiện nay, số cán bộ công chức, viên chức tại UBND Phường tính đến ngày 31/12/2009 là 35 cán bộ, công chức, viên chức - Cơ cấu cán bộ công chức phân theo ngạch công chức Ngạch Chuyên viên cao cấp và tương... học cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức được UBND rất quan tâm tạo điều kiện - Ngoài việc cử cán bộ công chức đi thăm gia các lớp đào tạo bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, Phường còn cử và tạo điều kiện cho cán bộ công chức Phường tham gia các khoá đào tạo về quản lý kinh tế trong cơ chế thị trường, quản lý và phát triển nguồn nhân lực, ngoại ngữ, kĩ năng quản lý hành chính - Trong... Số cán bộ công chức đạt từ trình độ cao đẳng, đại học trở lên chưa tương xứng với yêu cầu công việc Kinh phí hỗ trợ cho đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức của UBND vẫn còn hạn chế - Mặc dù Chínhphủ, Bộ UBND tỉnh đã có văn bản ban hành quy định về công tác đào tạo bồi dưỡng, song sự phân công, phân cấp quản lý và thực hiện nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng cán bộ chồng chéo, chưa hợp lý - Một số cán. .. công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước giữ vai trò trực tiếp trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả và hiệu quả của nền hành chính nhà nước Bởi hiệu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của hệ thống hành chính nhà nói riêng, được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và kết quả công tác của đội ngũ cán bộ công chức nhà nước - Những lợi ích mà công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức đem .. .UBND phường Đồng Xuân 2.2.1 Sự cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công 24 chức UBND phường Đồng Xuân 2.2.2 Thực tế công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức 30 UBND phường Đồng Xuân. .. binh xã hội, Chương Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Tại UBND phường xuân hoà 2.1 Những vấn đề chung công tác đoà tạo bồi dưỡng cán công chức 2.1.1 Khái niệm cán công chức đào tạo bồi dưỡng. .. đề tài “ Quản lý đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND phường Đồng Xuân ”, nhận thấy công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức vấn đề quan trọng đối vơí xã hội nói chung UBND phường Đồng Xuân nói