LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM Thế giới nói chung Việt Nam nói riêng, bước sang kỷ nguyên mới, kỷ nguyên văn minh, phát triển tiến hơn, vấn đề bạo hành phụ nữ diễn Đó vấn đề nhức nhối không với quan nhà nước mà toàn xã hội Nó rào cản cho phát triển đất nước mặt kinh tế văn hóa, trị, y tế, nghiên cứu đánh giá thực trạng cho nhìn tổng quan vấn đề, để từ đưa giải pháp để giải vấn đề Phần I :Sơ qua luật bình đẳng giới Việt Nam Việt Nam vấn đề bình đẳng giới giải phóng phụ nữ mục tiêu to lớn Đảng nhà nước ta khẳng định văn kiện, nghị , thị Đảng , hiến pháp qua thời kỳ thể chế hóa hầu hết văn pháp luật, tạo sở pháp lý , tạo điều kiện hội trao quyền bình đẳng cho nam nữ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội + Ngay từ ngày đầu lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, phần mở đầu Tuyên ngôn Độc lập ngày tháng năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố:“Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền không xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc" + Hiến pháp nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Hiếp pháp 1946, ghi nhận “Tất quyền binh nước toàn thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” (Điều 1).“Đàn bà ngang quyền với đàn ông phương diện” (Điều 9) Trong suốt đời hoạt động cách mạng mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh dành suối nguồn nghĩa tình sâu nặng, trân quý hệ phụ nữ Việt Nam Tại lễ kỷ niệm lần thứ 20 ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Người ôn lại truyền thống yêu nước đầy tự hào người phụ nữ Việt Nam với hình ảnh Hai Bà Trưng phất cờ khởi nghĩa, đánh giặc, cứu dân thủa trước “cho đến nước nhà gặp nguy nan phụ nữ ta hăng hái đứng lên, góp phần xứng đáng vào nghiệp giải phóng dân tộc” Tại Đại hội liên hoan phụ nữ “Năm Tốt” vào ngày 30-4-1964, Người khẳng định “Ngay từ lúc đầu, Đảng Nhà nước ta thi hành sách phụ nữ bình quyền, bình đẳng với đàn ông” Trong Tuyển cử phổ thông đầu phiếu ngày 6-1-1946, Người vui sướng nói "Phụ nữ tầng lớp bỏ phiếu hăng hái nhất" Trong di chúc viết tháng năm 1968, Người dặn: "Trong nghiệp chống Mỹ, cứu nước, phụ nữ đảm ta góp phần xứng đáng chiến đấu sản xuất, Ðảng Chính phủ cần phải có kế hoạch thiết thực để bồi dưỡng, cất nhắc giúp đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ trách công việc kể công việc lãnh đạo Bản thân phụ nữ phải cố gắng vươn lên Ðó cách mạng đưa đến quyền bình đẳng thật cho phụ nữ" + Kế thừa truyền thống tốt đẹp dân tộc ta thực lời di huấn Bác, Đảng Nhà nước ta chăm lo thực bình đẳng giới, nhiều văn sách ban hành như: Nghị số 152-NQ/TW ngày 10/01/1967 “Về số vấn đề tổ chức công tác phụ vận”, nhấn mạnh số nhiệm vụ như“phân bố, sử dụng hợp lý sức lao động phụ nữ nông nghiệp, hướng dẫn thực định phủ sử dụng lao động phụ nữ công nghiệp”; “Tăng cường việc tổ chức đời sống, bảo vệ sức khoẻ cho phụ nữ trẻ em” Nghị số 153-NQ/TW ngày 10/01/1967 “Công tác cán nữ”; Chỉ thị số 44-CT/TW ngày 07/6/1984 “Về số vấn đề cấp bách công tác cán nữ"; Nghị số 04-NQ/TW ngày 12/7/1993 “Đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình mới"; Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 29/9/1993 “Một số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới”; Nghị 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị "Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước"Một văn quan trọng không nhắc đến, Hiến pháp 1992 quy định: “Công dân nữ nam có quyền ngang mặt trị, kinh tế, văn hoá, xã hội gia đình; Nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ, xúc phạm nhân phẩm phụ nữ” (Điều 63) Trong thời gian qua, hàng loạt văn pháp luật Nhà nước ban hành nhằm nâng cao vị phụ nữ xã hội thực bình đẳng giới Bộ luật Dân sự, Bộ luật Lao động, Luật Hôn nhân Gia đình, Pháp lệnh Dân số không nhắc đến Luật Phòng chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới Đặc biệt, ngày 29/11/2006 Luật Bình đẳng giới Quốc hội thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành thị số 10/2007/CT- TTg ngày 3/5/2007 việc triển khai thi hành Luật Bình đẳng giới ; Nghị định số :70/2008/NĐ-CP ngày 4/6/2008 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bình đẳng giới; Nghị định số : 48/NĐ-CP ngày 19/5/2009 quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới Trong quy định quan quản lý nhà nước bình đẳng giới Bộ Lao động thương binh xã hội Nội dung luật bình đẳng giới Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nguyên tắc bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, biện pháp bảo đảm bình đẳng giới, trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân việc thực bình đẳng giới Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, gia đình công dân Việt Nam (sau gọi chung quan, tổ chức, gia đình, cá nhân) Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam, cá nhân nước cư trú Việt Nam Điều Áp dụng điều ước quốc tế bình đẳng giới Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Mục tiêu bình đẳng giới Mục tiêu bình đẳng giới xoá bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Giới đặc điểm, vị trí, vai trò nam nữ tất mối quan hệ xã hội Giới tính đặc điểm sinh học nam, nữ Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển Định kiến giới nhận thức, thái độ đánh giá thiên lệch, tiêu cực đặc điểm, vị trí, vai trò lực nam nữ Phân biệt đối xử giới việc hạn chế, loại trừ, không công nhận không coi trọng vai trò, vị trí nam nữ, gây bất bình đẳng nam nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật biện pháp nhằm thực mục tiêu bình đẳng giới cách xác định vấn đề giới, dự báo tác động giới văn bản, trách nhiệm, nguồn lực để giải vấn đề giới quan hệ xã hội văn quy phạm pháp luật điều chỉnh Hoạt động bình đẳng giới hoạt động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân thực nhằm đạt mục tiêu bình đẳng giới Chỉ số phát triển giới (GDI) số liệu tổng hợp phản ánh thực trạng bình đẳng giới, tính sở tuổi thọ trung bình, trình độ giáo dục thu nhập bình quân đầu người nam nữ Điều Các nguyên tắc bình đẳng giới Nam, nữ bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Nam, nữ không bị phân biệt đối xử giới Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi phân biệt đối xử giới Chính sách bảo vệ hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật Thực bình đẳng giới trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân Điều Chính sách Nhà nước bình đẳng giới Bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội gia đình; hỗ trợ tạo điều kiện cho nam, nữ phát huy khả năng, có hội để tham gia vào trình phát triển thụ hưởng thành phát triển Bảo vệ, hỗ trợ người mẹ mang thai, sinh nuôi nhỏ; tạo điều kiện để nam, nữ chia sẻ công việc gia đình Áp dụng biện pháp thích hợp để xoá bỏ phong tục, tập quán lạc hậu cản trở thực mục tiêu bình đẳng giới Khuyến khích quan, tổ chức, gia đình, cá nhân tham gia hoạt động thúc đẩy bình đẳng giới Hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; hỗ trợ điều kiện cần thiết để nâng số phát triển giới ngành, lĩnh vực địa phương mà số phát triển giới thấp mức trung bình nước Điều Nội dung quản lý nhà nước bình đẳng giới Xây dựng tổ chức thực chiến lược, sách, mục tiêu quốc gia bình đẳng giới Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bình đẳng giới Ban hành tổ chức thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bình đẳng giới Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán hoạt động bình đẳng giới Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật bình đẳng giới; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo bình đẳng giới Hợp tác quốc tế bình đẳng giới Điều Cơ quan quản lý nhà nước bình đẳng giới Chính phủ thống quản lý nhà nước bình đẳng giới Bộ quan ngang Chính phủ phân công chủ trì chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước bình đẳng giới Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước bình đẳng giới quy định khoản Điều thực quản lý nhà nước bình đẳng giới Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước bình đẳng giới phạm vi địa phương theo phân cấp Chính phủ Điều 10 Các hành vi bị nghiêm cấm Cản trở nam, nữ thực bình đẳng giới Phân biệt đối xử giới hình thức Bạo lực sở giới Các hành vi khác bị nghiêm cấm theo quy định pháp luật Phần II BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG CÁC LĨNH VỰC CỦA ĐỜI SỐNG XÃ HỘI VÀ GIA ĐÌNH Điều 11 Bình đẳng giới lĩnh vực trị Nam, nữ bình đẳng tham gia quản lý nhà nước, tham gia hoạt động xã hội Nam, nữ bình đẳng tham gia xây dựng thực hương ước, quy ước cộng đồng quy định, quy chế quan, tổ chức Nam, nữ bình đẳng việc tự ứng cử giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; tự ứng cử giới thiệu ứng cử vào quan lãnh đạo tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo quan, tổ chức Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị bao gồm: a) Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; b) Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới Điều 12 Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Nam, nữ bình đẳng việc thành lập doanh nghiệp, tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý doanh nghiệp, bình đẳng việc tiếp cận thông tin, nguồn vốn, thị trường nguồn lao động Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế bao gồm: a) Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật; b) Lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ tín dụng, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư theo quy định pháp luật Điều 13 Bình đẳng giới lĩnh vực lao động Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi tuyển dụng, đối xử bình đẳng nơi làm việc việc làm, tiền công, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, điều kiện lao động điều kiện làm việc khác Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm giữ chức danh ngành, nghề có tiêu chuẩn chức danh Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động bao gồm: a) Quy định tỷ lệ nam, nữ tuyển dụng lao động; b) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho lao động nữ; c) Người sử dụng lao động tạo điều kiện vệ sinh an toàn lao động cho lao động nữ làm việc số ngành, nghề nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại Điều 14 Bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo Nam, nữ bình đẳng độ tuổi học, đào tạo, bồi dưỡng Nam, nữ bình đẳng việc lựa chọn ngành, nghề học tập, đào tạo Nam, nữ bình đẳng việc tiếp cận hưởng thụ sách giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Nữ cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng mang theo ba mươi sáu tháng tuổi hỗ trợ theo quy định Chính phủ Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo bao gồm: 10 Nam năm gần tỷ số giới tính sinh (TSGTKS) lại tiếp tục tăng Năm 2000, TSGTKS Việt Nam mức 106 nam/100 nữ Kết Tổng điều tra dân số năm 2009 cho thấy, TSGTKS tăng đến ngưỡng 110,5 nam/100 nữ Như tượng cân giới tính nước ta đến mức đáng báo động Nghiên cứu Viện Khoa học Dân số, Gia đình Trẻ em (2005) tình trạng giới tính sinh tỉnh: Ninh Bình, Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Bình Định, Đồng Nai Cần Thơ tỉ lệ giới tính trẻ sinh thời kỳ năm (1999-2003) tỉnh 115,6 nam/100 nữ Tỉ lệ cao tỉ số tự nhiên trẻ sinh, trung bình 104 - 106 nam/100 nữ, tỉ lệ coi cân quốc gia Một nghiên cứu khác Viện nghiên cứu Phát triển xã hội (2007) thực nước cho thấy, tỉ lệ giới tính sinh có chênh lệch đáng kể Có tới 16 tỉnh, thành có tỉ lệ giới tính sinh từ 115 - 128 nam/100 nữ; 20 tỉnh, thành khác 111- 120 nam/100 nữ Cụ thể, Kiên Giang, 125 nam có 100 nữ; Sóc Trăng 124 nam/100 nữ; Bắc Ninh 123 nam/100 nữ; Bình Định 107 bé trai/100 bé gái… Tại hội thảo truyền thông công tác dân số (15/6/2011), ông Nguyễn Đình Lân, phó Chi cục trưởng Chi cục dân số kế hoạch hóa gia đình cho biết, Hà Nội có tỉ lệ sinh cao đồng sông Hồng Trong tháng đầu năm 2011, toàn thành phố có 49.830 trẻ em đời, tăng gần 3.000 trẻ so với kỳ năm 2010 Tỉ lệ giới tính sinh cân mức báo động có 118 nam/100 nữ 15 Tỷ lệ giới tính sinh Việt Nam Năm điều Nguồn tra Thời gian điều Tỷ tra giới(SRB) 2005 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2005 106.0 2006 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2006 110.0 2007 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2007 111.6 2008 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2008 112.1 2009 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2009 110.5 lệ Phòng Khoa giáo, Ban Tuyên giáo Thành uỷ Hà Nội Một nghiên cứu thực năm 2008 bệnh viện tuyến trung ương, từ năm 2006 – 2007, có tới 61% bé trai tuổi nhập viện tỷ lệ bé gái 39% Con số theo chuyên gia, bậc cha mẹ đầu tư vào chăm sóc sức khỏe cho gái SRB tăng nhanh Việt Nam báo cân giới tính, kéo theo nhiều hậu tiêu cực, tác động xấu chất lượng sống người dân, làm cân nghiêm trọng cấu dân số, sở y tế, bói toán hành nghề phục vụ nhu cầu dinh theo ý muốn, tình trạng nạo phá thai kết chuẩn đoán cho biết bé gái gia tăng, áp lực cho người phụ nữ không sinh trai gây tranh cãi tan vỡ hạnh phúc gia đình, bất hòa , xung đột ảnh hưởng nặng nề đến sống cái, không nuôi dạy chu đáo Vì cố gắng sinh trai nhiều gia đình không thực tốt kế hoạch hóa gia đình gây áp lực đến điều kiên kinh tế Về lâu dài cân giới tính làm thay đổi cấu dân số lương lai; thiếu hụt phụ nữ độ tuổi lập gia đình dẫn đến tỷ lệ nam giới phải trì hoãn việc xây dựng gia đình, đặc biệt nam giới nghèo, vị xã hội thấp; cấu trúc gia đình thay đổi đáng kể (một số nam giới phải lựa 16 chọn hay rơi vào tình trạng sống độc thân); gia tăng tội phạm liên quan đến lạm dụng tình dục; tình trạng khan phụ nữ cản trở việc nâng cao địa vị họ xã hội 2.Bình đẳng giới lĩnh vực trị Bình đẳng giới lĩnh vực trị trình hoạch định sách Đảng Nhà nước ta ghi nhận chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Trong 60 năm trưởng thành phát triển, vai trò, vị trí phụ nữ Quốc hội Việt Nam khẳng định có đóng góp to lớn vào phát triển chung đất nước Mặc dù tỷ lệ tham gia Quốc hội phụ nữ chưa tương xứng với tỷ lệ nữ dân số, lực lượng lao động có phát triển không đồng qua 12 nhiệm kỳ Quốc hội, nhiên, Việt Nam quốc gia đạt tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội cao nhiều năm qua Điều phản ánh cam kết mang tính chất truyền thống mặt pháp luật Nhà nước chủ trương, đường lối Đảng việc khuyến khích tham gia phụ nữ vào quan lãnh đạo nói chung quan dân cử nói riêng Việt Nam Quốc hội khoá XI (2002-2007) Việt Nam có tỷ lệ nữ đại biểu đạt 27,3% tổng số đại biểu Quốc hội, đứng thứ hai khu vực Châu Á Thái Bình Dương, cao hẳn so với nhiều quốc gia phát triển giới Đến nhiệm kỳ Quốc hội khoá XII, tỷ lệ nữ đại biểu 25,76% không đạt tiêu đề (30%) Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2010, Việt Nam nước xếp thứ 33 17 giới dẫn đầu nước ASEAN có nghị viện đứng thứ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Ở cấp địa phương, có 27/64 tỉnh, thành phố đạt tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội 30% Hà Nội đạt 42,86% 1, tỉnh Bình Định đạt 37,5% Nhìn chung, nữ đại biểu Quốc hội chủ yếu tham gia vào quan Quốc hội hoạt động lĩnh vực văn hoá - xã hội như: Uỷ ban vấn đề xã hội, Uỷ ban văn hoá, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng, Uỷ ban khoa học, công nghệ môi trường, Hội đồng dân tộc Quốc hội, tỷ lệ chiếm khoảng từ 20-40% tổng số thành viên Uỷ ban Các Uỷ ban khác Quốc hội (Uỷ ban tài chính-ngân sách, Uỷ ban quốc phòng an ninh…) số thành viên nữ chiếm tỷ lệ không cao (xem Phụ lục 2) Trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII (2007-2011), trình độ nữ đại biểu Quốc hội ngày nâng lên: tỷ lệ nữ đại biểu có trình độ đại học đại học chiếm 91,4%, số nữ đại biểu trẻ 40 tuổi chiếm 38,6% nữ đại biểu người dân tộc thiểu số chiếm phần không nhỏ (32,3%) tổng số nữ đại biểu Quốc hội Vai trò phụ nữ ngày phát huy, điều kiện đa số đại biểu (77,2% tham gia lần đầu) kiêm nhiệm, vừa phải đảm nhiệm vai trò người đại biểu nhân dân, vừa gánh vác công việc chuyên môn quan, tổ chức nữ đại biểu có nhiều nỗ lực việc tham gia vào hoạt động lập pháp, giám sát, tham gia hoạt động khác Quốc hội cách có hiệu Trong tỷ lệ nữ đại biểu tham gia quan lập pháp đạt tương đối cao quan dân cử địa phương, tỷ lệ phụ nữ lại thấp Đặc biệt, Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp xã, tỷ lệ nhiệm kỳ Tính đến thời điểm đầu nhiệm kỳ khóa XII (2007) 18 2004-2009 (và kéo dài đến năm 2011) có cao so với nhiệm kỳ trước (1999-2004) Trong nhiệm kỳ 2004-2009, tỷ lệ nữ tham gia HĐND cấp tỉnh đạt 23,8%, cấp huyện đạt 23,22% cấp xã đạt 20,1% Tỷ lệ lãnh đạo nữ hội đồng nhân dân cấp thấp, đặc biệt, đa số lãnh đạo nữ giữ vị trí Phó chủ tịch, có tỷ lệ nhỏ phụ nữ giữ vị trí Chủ tịch Hội đồng nhân dân Trong nhiệm kỳ 2004-2009, tỷ lệ phụ nữ giữ vị trí chủ tịch cấp tỉnh có 1,56%, cấp huyện 3,92% cấp xã 4,09%; tỷ lệ cấp phó tương ứng 26,56%; 19,64% 10,61% Tỷ lệ phụ nữ tham gia hội đồng nhân dân cấp Các cấp Tỉnh/ Khóa 1999-2004 Khóa 2004-2011 Nữ Nam Nữ Nam 77.67% 23.8% 76.2% thành 22.33% phố Quận/ huyện 20.12% 79.88% 23.22% 76.78% Xã/ phường 16.56% 83.44% 20.1% 79.9% Nguồn: báo cáo tình hình bình đẳng giới quy hoach, bổ nhiệm, tuyển dụng, cán công chức So với quan dân cử tỷ lệ phụ nữ tham gia quan hành pháp trung ương địa phương lại thấp nhiều Trong nhiệm kỳ 2007-2011, tỷ lệ phụ nữ bổ nhiệm vị trí lãnh đạo từ cấp trưởng đến cấp thấp (vụ phó) không nhiệm kỳ trước Ví dụ, tỷ lệ nữ Bộ trưởng tương đương từ 12% nhiệm kỳ 2002-2007 giảm xuống 4,5% nhiệm kỳ 2007-2011, nữ Thứ trưởng tương đương giảm Nghị số 25/2008/NQ-QH12 Quốc hội ngày 14/11/2008 quy định việc kéo dài nhiệm kỳ hoạt động 2004-2009 Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp đến năm 2011 19 từ 9,0% xuống 8,4%, Vụ trưởng tương đương giảm từ 6% xuống 5,5%, Vụ phó tương đương giảm từ 14% xuống 13,9%3 Theo báo cáo Bộ nội vụ4, khối quan Bộ, ngang bộ, số lượng nữ bổ nhiệm, đề bạt vị trí lãnh đạo, quản lý có 436 người, chiếm 23,49%; khối quan thuộc Chính phủ có 64 người, chiếm 24,81%; khối Tổng cục thuộc Bộ tương đương có 141 người, chiếm 24,61%; khối quan Cục thuộc Bộ tương đương có 249 người, chiếm 22,55% Ở khối quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tỷ lệ nữ giữ chức vụ lãnh đạo bình quân đạt 18,95%; khối quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện, nữ giữ chức vụ lãnh đạo chiếm tỷ lệ bình quân 15,59%; chi cục thuộc Sở, nữ giữ chức vụ lãnh đạo chiếm tỷ lệ bình quân 12,84% Số lượng nữ thành viên Uỷ ban nhân dân cấp nhiệm kỳ 20042009 cải thiện Tỷ lệ phụ nữ tham gia UBND cấp tỉnh chiếm 8,61%, UBND cấp huyện 6,4%, UBND cấp xã chiếm 3,99% Trong nhiệm kỳ 2004-2009, cấp địa phương, phụ nữ làm chủ tịch UBND tỉnh chiếm 3,12%, phó chủ tịch UBND tỉnh chiếm 16,8%; chủ tịch UBND huyện chiếm 3,62%, phó chủ tịch UBND huyện 14,48% chủ tịch UBND xã 3,42% phó chủ tịch UBND xã chiếm 8,84% Tỷ lệ cán UBND cấp chia theo giới Cấp Tỉnh/ thành Khóa 1999-2004 Khóa 2004-2011 Nữ Nam Nữ Nam 6.4% 93.6% 8.61% 91.39% Báo cáo Bộ lao động – thương binh xã hội số 1229/LĐTBXH-BĐG ngày 17/4/2009 việc thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới Báo cáo Bộ nội vụ gửi UBCVĐHX kèm theo công văn số 506/BC-BNV ngày 27/2/2009 tình hình bình đẳng giới tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức 20 phố Quận/ huyện 4.9% 95.1% 6.4% 93.6% Xã/ phường 4.54% 95.46% 3.99% 96.01% Qua giám sát phát thấy, việc theo dõi tổng hợp số liệu số ngành lĩnh vực chưa cập nhật Chẳng hạn, số liệu tỷ lệ nam, nữ ngành tư pháp (kiểm sát, tòa án), tỷ lệ nam, nữ Đảng viên kết nạp ngành, lĩnh vực, trung ương địa phương… Nhìn chung, tỷ lệ nữ tham gia máy hành pháp, tư pháp dân cử địa phương không đồng không đạt mục tiêu nêu Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 so với quốc gia khu vực Việt Nam có tỷ lệ cán công chức nữ cao trình độ cán nâng lên rõ rệt qua năm nhiên tỷ lệ chênh lệch so với nam giới điều phản ánh hôi phấn đấu công việc phụ nữ thấp nhiều với nam giới, từ tình hình thực tế cho thấy bất bình đẳng tôn lĩnh vực trị 3.Bình đẳng giới giáo dục Ý nghĩa bình đẳng giới giáo dục Bình đẳng giới giáo dục có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bất bình đẳng giới cao ngăn cản hội học hành phát triển bé gái Không có bình đẳng giới giáo dục 21 giảm tỷ lệ nữ đến trường tăng lên trình độ nhận thức phụ nữ gia đình cải thiện, số lượng chất lượng đầu tư cho giáo dục cải thiện trực tiếp thông qua dỗ người mẹ trình độ người mẹ tăng lên đóng vai trò định việc chăm sóc dinh dưỡng lâu dài tác động làm cho chất lượng nguồn nhân lực tương lai cải thiện tăng lên suất lao động xã hội theo tăng lên Ở bậc đại học cao đẳng, tỷ lệ sinh viên, học sinh nữ có xu hướng tăng dần qua năm 2004-2007 (47,79%, 48,49%, 53,32%), năm học 2006-2007 tỷ lệ học sinh, sinh viên nữ cao tỷ lệ nam học sinh, sinh viên (nữ 53,32%, nam 46,68) Ở trình độ đại học trở lên, tỷ lệ lao động chiếm 4,7% tổng số lao động, nam 5,4% nữ 4% (tương đương khoảng 21% nữ tổng số đào tạo từ đại học trở lên) Bên cạnh thành tựu đạt được, việc thực bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục – đào tạo có hạn chế như: việc tiếp cận với giáo dục trẻ em gái phụ nữ dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn trở ngại so với em trai nam giới; Tỷ lệ nữ có học hàm, học vị cao thấp so với nam giới Báo cáo Bộ giáo dục đào tạo cho thấy, số trẻ em gái đến trường tỉnh miền núi thấp, có nơi chiếm khoảng 10-15% tổng số Nguyên nhân chủ yếu em phải lao động giúp đỡ gia đình, trường nội trú xa nhà số nơi có tập quán lấy chồng sớm Vì vậy, có khoảng cách giới tồn hội học vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng kinh tế khó khăn Tây Bắc khu vực có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Việt Nam Chỉ số cân giới giáo dục 22 (GPI)5 vùng Tây Bắc thấp so với bình quân chung nước thể khoảng cách chênh lệch giới đây6 Trên bình diện nước, khoảng cách bất bình đẳng giới nam nữ dãn rộng bậc học sau đại học Mặc dù tỷ lệ nữ có trình độ sau đại học Việt Nam cao 30%, 1/2 so với nam giới Đặc biệt, trình độ học vấn cao mức độ bất bình đẳng giới lại lớn Tỷ lệ phụ nữ đạt học vị tiến sĩ, tiến sĩ khoa học, giáo sư thấp khoảng từ - 18 lần so với nam giới Năm 2007, tỷ lệ phụ nữ phong học hàm phó giáo sư chiếm 11,67%, tỷ lệ nam giới 88,33% Đối với học hàm giáo sư, phụ nữ chiếm 5,1%, nam giới chiếm 94,9% Học vị tiến sĩ khoa học, nam giới chiếm 90,22%, phụ nữ chiếm 9,78%; học vị tiến sĩ, nam giới chiếm 82,98% phụ nữ chiếm 17,02% (xem bảng 11 Phụ lục) Điều ảnh hưởng lớn tới khả thăng tiến đóng góp phụ nữ vào công phát triển kinh tế - xã hội, đường chức nghiệp, đặc biệt việc vươn lên trở thành người đứng đầu máy nghiên cứu khoa học, quản lý đất nước Bảng thống kê tỷ lệ nữ bậc đào tạo 97-98 01-02 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 Tiểu học 47,7 47,5 47,6 47,7 48,2 48,5 46,2 47,9 Trung học sở 47,0 47,5 47,8 47,9 48,1 48,3 48,8 48,5 Trung học phổ thông 46,4 46,8 48,5 48,9 49,4 49,3 51,7 52,6 Cao đẳng 51,9 50,9 46,8 51,0 53,1 53,8 50,8 51,2 Đại học 39,1 44,3 49,5 47,0 47,2 48,4 48,4 48,5 GPI: số cân giới phản ánh mức độ tiếp cận giáo dục nữ so với nam GPI nhỏ nghĩa nữ tiếp cận giáo dục so với nam giới Bộ Giáo dục Đào tạo: Báo cáo số 123/BC-BGDĐT gửi UBCVĐXH ngày 27/2/2009 tình hình thực bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục – đào tạo, tr.10 23 Nguồn: báo cáo GD-ĐT 4.Bình đẳng giới hoạt động kinh tế Việt Nam nước có tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế mức cao (83% so với nam giới 85%) Phụ nữ đóng vai trò ngày quan trọng toàn kinh tế quốc dân; tham gia ngày nhiều khu vực phi nông nghiệp, đặc biệt ngành lĩnh vực kinh tế có yêu cầu kỹ thuật, công nghệ cao Theo Điều tra lao động - việc làm ngày 18/2007 Tổng cục thống kê, tỷ lệ lao động nữ chiếm 46% số người làm công ăn lương từ lĩnh vực sản xuất – kinh doanh; số chủ sở sản xuất – kinh doanh nữ chiếm 41,12%; tỷ lệ lao động nữ làm kinh tế hộ gia đình chiếm 49,42% Mặc dù số liệu thống kê có tỷ lệ lớn lao động nữ làm công việc giản đơn (53,64%), tỷ lệ phụ nữ tham gia vào lĩnh vực vốn coi “truyền thống” (công việc kỹ thuật, quản lý) nam giới dần tăng lên Tỷ lệ lao động nữ từ 15 tuổi trở lên làm công việc khai khoáng chiếm 31,1%, nam giới chiếm 68,9%; tham gia hoạt động khoa học công nghệ nữ chiếm 34% nam chiếm 66%; quản lý nhà nước an ninh, quốc phòng, bảo đảm xã hội nữ chiếm 24,7% nam chiếm 75% Tuy vậy, có số công việc vốn coi “truyền thống” phụ nữ tỷ lệ nữ tham gia cao Chẳng hạn, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc lĩnh vực khách sạn, nhà hàng chiếm 71,6%, nam giới chiếm 28,4%; giáo dục đào tạo, nữ chiếm 69,2% nam chiếm 30,8%; y tế cứu trợ xã hội, nữ chiếm 59,6%, nam chiếm 40,4% Chia theo ngành kinh tế quốc dân Nữ Nam Nông, lâm nghiệp, thủy sản 51.6 48.4 Công nghiệp chế biến, chế tạo 51.7 48.3 24 Sản xuất phân phối điện, khí nóng, khí đốt, 27.4 72.6 nước nóng… Thương nghiệp, sửa chữa động cơ, xe máy… 61.5 38.5 Khách sạn nhà hàng 71.6 28.4 Tài chính, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm 52.7 47.5 Hoạt động khoa học, công nghệ 34.0 66.0 Kinh doanh tài sản, dịch vụ hành chính, tư vấn 42.2 57.8 hỗ trợ Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng, bảo 24.7 75.3 đảm xã hội Giáo dục đào tạo 69.2 30.8 Y tế hoạt động cứu trợ xã hội 59.6 40.4 Hoạt động văn hóa thể thao 48.8 51.2 Phục vụ cá nhân, làm thuê công việc gia đình… 45.5 54.5 Làm việc tổ chức quốc tế 51.4 48.2 Khai khoáng 31.1 68.9 Nguồn: điều tra lao động việc làm ngày 1/8/2007 Tổng cục thống kê Nhìn chung, phân bố cấu nam, nữ ngành nghề cho thấy, nam giới thường chiếm tỷ lệ cao nhóm việc công nhân, lãnh đạo, dịch vụ cá nhân, công việc chuyên môn kỹ thuật lực lượng vũ trang Phụ nữ thường chiếm tỷ lệ cao số nhóm nghề khác nông nghiệp, buôn bán nhỏ, nhân viên văn phòng Mặc dù chưa có số liệu thống kê thức, phụ nữ tham gia nhiều vào lực lượng lao động khu vực kinh tế phi thức, ước tính khoảng 70% đến 80% Tuy nhiên, điều kiện lao động, thu nhập an sinh xã hội (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế) lao động nữ làm việc khu vực nhiều hạn chế 25 Vị việc làm lao động nữ có thay đổi tích cực Trong 10 năm từ 1997 đến 2007, nhóm lao động làm công ăn lương tăng mạnh cấu phân bố lao động, từ 18,6% (1997) lên tới 30% (2007), lao động nam chiếm 59,8% lao động nữ chiếm 40,2% (2007) Nếu so sánh với năm 2005 có thay đổi rõ rệt Năm 2005, tỷ trọng lao động làm công ăn lương chiếm 25,6%, lao động nam chiếm 78,7% lao động nữ chiếm 21,3% Tỷ trọng lao động nữ số người làm công ăn lương tăng mạnh (19%), thể thay đổi theo hướng giảm bất bình đẳng giới việc làm có thu nhập ổn định nam nữ Đây số quan trọng để đánh giá tình hình bình đẳng giới Việt Nam có nhiều tiến Theo đánh giá Tổng cục thống kê, tỷ lệ thất nghiệp lao động khu vực thành thị có xu hướng giảm nhẹ, từ 4,82% năm 2006, xuống 4,64% năm 2007, ước tính năm 2008 4,65%, tương ứng với tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ khu vực thành thị 5,25%; 5,10% 5,10% Nhìn chung, kết thực đạt tiêu phấn đấu đề Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến 20107 5.Bình đẳng giới lĩnh vực gia đình Gia đình thiết chế xã hội Cùng với tiến xã hội, ngày có nhiều công cụ điều kiện giúp người giảm nhẹ sức lao động, công việc gia đình Mặc dù, tư tưởng gia trưởng, trọng nam khinh nữ đi, có nghịch lý tồn việc nội trợ, nuôi dưỡng cái, chăm sóc thành viên Hiện nay, có ý kiến khác số liệu tỷ lệ thất nghiệp, Báo cáo dựa số liệu Tổng cục thống kê tính toán 26 gia đình coi công việc phụ nữ có quan niệm cho hoạt động không mang lại giá trị kinh tế Định kiến giới tư tưởng trọng nam giới phụ nữ tồn phổ biến gia đình phận dân cư xã hội với biểu thích đẻ trai gái, coi việc nội trợ, chăm sóc phụ nữ, chia tài sản thừa kế thường dành cho trai nhiều hơn, ưu tiên đầu tư vào trai, quan niệm nam giới người trụ cột, định gia đình đóng vai trò quan hệ xã hội bên gia đình Thời gian làm việc phụ nữ thường dài nam giới: Mặc dù, pháp luật quy định gia đình, vợ chồng bình đẳng với mặt, bàn bạc, định vấn đề chung, chia sẻ công việc chăm lo cho cái, cha mẹ thực tế, nam giới coi trụ cột gia đình, có quyền định vấn đề lớn người đại diện cộng đồng Còn công việc nội trợ, chăm sóc thành viên gia đình thường coi “thiên chức” phụ nữ Tính chất bảo thủ phân công lao động truyền thống theo giới mức độ khác bảo lưu phận gia đình Việt Nam làm hạn chế hội học hành trẻ em gái, cản trở phụ nữ tham gia vào hoạt động xã hội có địa vị, thu nhập bình đẳng nam giới Các kết thống kê cho thấy, trung bình thời gian làm việc ngày phụ nữ 13 giờ, nam giới khoảng Sự chênh lệch chủ yếu phụ nữ đảm nhiệm công việc nội trợ, chăm sóc vai trò sản xuất công tác nam giới Phân công lao động gia đình nhiều vùng miền nước mang tính chất phân biệt theo giới rõ rệt Công việc gia đình tập 27 trung vào vai người phụ nữ chủ yếu Do đó, phụ nữ có hội để học tập nâng cao trình độ, nghỉ ngơi giải trí hay tham gia hoạt động xã hội Ở số vùng theo chế độ mẫu hệ, người phụ nữ không gánh vác hầu hết công việc gia đình, chăm sóc cái, mà đồng thời lao động gia đình Đây thực gánh nặng tải, gây ảnh hưởng xấu tới tình trạng sức khoẻ phụ nữ Trong gia đình, phụ nữ tham gia vào việc định thấp nam giới Mặc dù có nhiều tiến nhìn chung phụ nữ đựơc quyền định công việc gia đình so với nam giới Quyền lực cao người chồng thể quyền định số việc mua sắm, sản xuất kinh doanh, quan hệ họ hàng, người vợ thường có tiếng nói việc sử dụng biện pháp tranh thai, việc học hay công việc nội trợ gia đình… Phần III: Một số giải pháp Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách bình đẳng giới Đẩy mạnh việc lồng ghép giới vào hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển thực thi cấp ngành Tăng cường lực hiệu máy quốc gia bình đẳng giới Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bình đẳng giới Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ Thực hiệu giải pháp nhằm ngăn ngừa tệ nạn xã hội để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ Chú thích: thông tin trích dẫn từ báo cáo thực thi bình đẳng giới Viêt Nam 28 29 [...]... chỉ số về tổng tỷ suất sinh II Thực trạng bình đẳng giới ở Việt Nam 1.Tỷ lệ giới khi sinh ở việt nam Tỷ lệ nam và nữ là nhân tố quan trọng của dân số bởi nam và nữ khác nhau ở cả góc độ tự nhiên lẫn góc độ xã hội Những điểm khác biệt này giúp chúng ta phân công lao động hợp lý cũng như xây dựng mối quan hệ bình đẳng về giới Theo quy luật tự nhiên, khi sinh ra thì tỷ lệ nam và tỷ lệ nữ khá cân bằng Để... lệch so với nam giới điều này phản ánh cơ hôi phấn đấu trong công việc của phụ nữ còn thấp hơn nhiều do với nam giới, từ tình hình thực tế cho thấy sự bất bình đẳng vẫn còn tôn tại trong lĩnh vực chính trị 3 .Bình đẳng giới trong giáo dục Ý nghĩa của bình đẳng giới trong giáo dục Bình đẳng giới trong giáo dục có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bất bình đẳng giới cao ngăn... cân bằng giữa nam và nữ, người ta dùng chỉ tiêu “Tỷ số giới tính”, tức là số nam tương ứng với 100 nữ Bình thường, tỷ số giới tính khi sinh ở mức 104 - 107 nam/ 100 nữ Do tỷ lệ tử vong ở trẻ em trai cao hơn trẻ em gái nên đến tuổi trưởng thành, tỷ lệ nam, nữ sẽ trở nên cân bằng.tỉ số giới tính khi sinh có thể coi là một trong những chỉ số đo vị thế của phụ nữ ở khía cạnh bất bình đẳng giới, tỷ số này... định của pháp luật 4 Con trai, con gái được gia đình chăm sóc, giáo dục và tạo điều kiện như nhau để học tập, lao động, vui chơi, giải trí và phát triển 5 Các thành viên nam, nữ trong gia đình có trách nhiệm chia sẻ công việc gia đình Phần II: Thực trạng bất bình đẳng giới ở Việt Nam I Một số chỉ tiêu đo lường bình đẳng giới Chỉ số phát triển giới (GDI) là thước đo phản ánh sự bất bình đẳng giữa nam. .. khoa học, công nghệ và phát minh, sáng chế Điều 16 Bình đẳng giới trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao 1 Nam, nữ bình đẳng trong tham gia các hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao 2 Nam, nữ bình đẳng trong hưởng thụ văn hoá, tiếp cận và sử dụng các nguồn thông tin Điều 17 Bình đẳng giới trong lĩnh vực y tế 1 Nam, nữ bình đẳng trong tham gia các hoạt động giáo dục, truyền thông... số cân bằng giới trong giáo dục 22 (GPI)5 tại vùng Tây Bắc thấp hơn so với bình quân chung của cả nước đã thể hiện khoảng cách chênh lệch giới tại đây6 Trên bình diện cả nước, khoảng cách bất bình đẳng giới giữa nam và nữ đang dãn rộng hơn ở các bậc học sau đại học Mặc dù tỷ lệ nữ có trình độ sau đại học của Việt Nam đã cao hơn 30%, nhưng vẫn chỉ bằng 1/2 so với nam giới Đặc biệt, càng ở trình độ học... là hậu quả của tư tưởng thích con trai hơn con gái và phá thai có sự lựa chọn giới tính Bất kỳ một sự thay đổi đáng kể nào của tỷ suất này chênh kệch khỏi mức sinh học bình thường đều phản ánh những can thiệp có chủ định ở mức độ khác nhau đến sự mất cân bằng tự nhiên ở Việt 14 Nam những năm gần đây tỷ số giới tính khi sinh (TSGTKS) lại tiếp tục tăng Năm 2000, TSGTKS của Việt Nam ở mức 106 nam/ 100 nữ... hiếm phụ nữ sẽ cản trở việc nâng cao địa vị của họ trong xã hội 2 .Bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị Bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị và trong quá trình hoạch định chính sách luôn được Đảng và Nhà nước ta ghi nhận trong các chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước Trong hơn 60 năm trưởng thành và phát triển, vai trò, vị trí của phụ nữ trong Quốc hội Việt Nam đã được khẳng... để xem xét sự bất bình đẳng giới trong những lĩnh vực này GDI được UNDP đưa ra và xây dựng cách tính toán từ năm 1995 Về cơ bản GDI vẫn dựa trên những số liệu của HDI nhưng có tính đến sự can thiệp của yếu tố giới để qua đó đánh giá trình độ phát triển giới của mỗi quốc gia Do bất bình đẳng giới có mặt ở hầu hết các nước nên chỉ số GDI thường thấp hơn so với HDI Chỉ số bình đẳng về giới (GEM) là thước... Chỉ số bất bình đẳng giới (GII-Gender Inequality Index) để đo lường sự bất bình đẳng giữa nam và nữ trong một quốc gia hay vùng lãnh thổ Giá trị đo lường được tính trong khoảng từ 0-1 GII càng tiệm cận điểm 0 thì mức độ bất bình đẳng càng thấp, tức càng bình đẳng và càng tiệm cận điểm 1 thì mức độ bất bình đẳng càng cao GII của quốc gia nào 13 gần 0 nhất sẽ xếp thứ nhất, tức mức độ mất bình đẳng thấp ... động bình đẳng giới Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật bình đẳng giới; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo bình đẳng giới. .. bình đẳng giới Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bình đẳng giới Ban hành tổ chức thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bình đẳng giới Xây dựng,... việc phụ nữ thấp nhiều với nam giới, từ tình hình thực tế cho thấy bất bình đẳng tôn lĩnh vực trị 3 .Bình đẳng giới giáo dục Ý nghĩa bình đẳng giới giáo dục Bình đẳng giới giáo dục có vai trò quan