CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG QLNN VÀ XD CHO CÔNG CHỨC CÁC XÃ KHU VỰC ĐỒNG BẰNG CHUYÊN ĐỀ QLDA ĐTXDCT TRÊN ĐỊA BÀN CÁC XÃ KHU VỰC ĐỒNG BẰNG www.chinhphu.vn www.moc.gov.vn www.mpi.gov.vn www.monre.gov.vn www.mof.gov.vn www.mot.gov.vn www.molisa.gov.vn www.moit.gov.vn www.agroviet.gov.vn www.mic.gov.vn www.tcxdvn.xaydung.gov.vn www.quanlyduan.vn NGƯỜI SOẠN : PGS TS NGUYỄN VĂN HIỆP nvhiep89@yahoo.com tamchinxba@yahoo.com 0903 706 108 – 35 268 879 01 - 2013 PHẦN I QUẢN LÝ DA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH I- DỰ ÁN VÀ QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH: DỰ ÁN VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG: – DA LÀ QUÁ TRÌNH ĐƠN NHẤT, GỒM TẬP HỢP CÁC HOẠT ĐỘNG CÓ PHỐI HỢP VÀ ĐƯỢC ĐIỀU PHỐI, KIỂM SỐT, CĨ THỜI HẠN BẮT ĐẦU VÀ KẾT THÚC, ĐƯỢC TIẾN HÀNH ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU PHÙ HỢP VỚI CÁC YÊU CẦU QUY ĐỊNH, BAO GỒM CẢ CÁC RÀNG BUỘC VỀ THỜI GIAN, CL, CHI PHÍ, AN TỒN VÀ MƠI TRƯỜNG (ISO 90002008), DO MỘT CÁ NHÂN HAY MỘT PHÁP NHÂN ĐẢM TRÁCH – DA ĐTXDCT LÀ TẬP HỢP CÁC ĐỀ XUẤT CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BỎ VỐN ĐỂ XÂY DỰNG MỚI, MỞ RỘNG HOẶC CẢI TẠO NHỮNG CTXD NHẰM MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN, DUY TRÌ, NÂNG CAO CLCT HOẶC SẢN PHẨM, DỊCH VỤ TRONG MỘT THỜI HẠN NHẤT ĐỊNH (LXD) LÀ CHỦ ĐỀ CHÍNH CỦA CHUN ĐỀ – KHƠNG ĐỀ CẬP DA KHƠNG CĨ XÂY DỰNG SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG: – XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH MỚI, DỰ ÁN MỚI, KHU DC MỚI – CẢI TẠO, SỬA CHỮA CÔNG TRÌNH CŨ – MỞ RỘNG, NÂNG CẤP CƠNG TRÌNH CŨ ĐẶC ĐIỂM CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH:  CĨ MỤC ĐÍCH ĐƯỢC XÁC ĐỊNH – HỒN THÀNH KHI MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐÃ ĐẠT  CÓ LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG KHÁC NHAU: MUA SẮM, TƯ VẤN, XÂY DỰNG PHỨC TẠP  CÓ NHỮNG HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN LIÊN TỤC HAY CUỐN CHIẾU, ĐÚNG QUY TRÌNH  CÓ THỜI GIAN THỰC HIỆN CỤ THỂ, TỪNG BƯỚC (CHUẨN BỊ, THỰC HIỆN VÀ KẾT THÚC)  SỬ DỤNG NHIỀU NHÂN LỰC, NGUỒN LỰC KHÁC NHAU, NGÀNH NGHỀ KHÁC NHAU  ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ, THẨM ĐỊNH, GIÁM SÁT, KIỂM TOÁN CHẶT CHẼ, THƯỜNG XUYÊN, NHẤT LÀ NHỮNG DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH, ODA, ĐỂ ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ  RẤT ÍT KHN MẪU HAY LẬP LẠI  DỰ ÁN (VÀ QLDA) ĐƯỢC XEM NHƯ THÀNH CÔNG KHI – ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU ĐỀ RA CỦA CĐT  – CƠNG TRÌNH ĐẠT CL, ĐÚNG HẠN, TRONG PHẠM VI KINH PHÍ CHO PHÉP – SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC, NGUYÊN LIỆU, V/LIỆU HIỆU QUẢ VÀ HỮU HIỆU – KIỂM TRA KHAI THÁC SAU DA ĐÃ CHỨNG TỎ CÓ HIỆU QUẢ (ÍT THỰC HIỆN) – CÀNG ÍT CƠNG TÁC HAY KHỐI LƯỢNG PHÁT SINH, CÀNG TỐT DA TRONG ĐÔ THỊ HIỆN HỮU PHẢI GIẢI QUYẾT TỐT MÂU THUẪN GIỮA: – VIỆC PHẢI CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ HIỆN ĐẠI, TRẬT TỰ VỚI HỢP LÒNG DÂN – MẶT BẰNG DA THƯỜNG CHẬT HẸP TRONG KHI THIẾT BỊ THI CÔNG CHƯA HIỆN ĐẠI – ĐẤT ĐAI CÓ GIÁ TRỊ QUÁ CAO, VỚI QHĐT THOÁNG, ĐẸP HOẠT ĐỘNG ĐTXDCT: – TẠO RA CSVC, KỸ THUẬT; KIẾN TRÚC ĐẢM BẢO CHO HOẠT ĐỘNG KINH TẾ – XH, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN NGÀY CÀNG CAO CỦA ĐẤT NƯỚC – LÀ LOẠI HÌNH SX ĐẶC THÙ; GẮN ĐẤT ĐAI, MƠI TRƯỜNG, KHƠNG GIAN, ỨNG DỤNG NHIỀU THÀNH TỰU KHCN, KHTN, KHKT, KHXHNV – SAI RẤT KHÓ SỬA; DỞ RẤT KHÓ KHẮC PHỤC: CẨN TRỌNG KHI CHỌN PHƯƠNG ÁN QH VÀ KT TỪ ĐẦU DO ĐĨ MANG TÍNH CHUN NGHIỆP CAO PHÂN NHÓM DỰ ÁN: – KHI ĐẦU TƯ: THEO NHÓM A, B, C VÀ LẬP BCKTKT (≥ 15 TỈ) – KHI QLCL: THEO CẤP CƠNG TRÌNH: XÃ ĐỒNG BẰNG THƯỜNG CẤP III, IV (THẤP NHẤT)  QLDA: LÀ VIỆC LẬP KH, ĐIỀU PHỐI, GIÁM SÁT, TỔ CHỨC TRIỂN KHAI GIỮA NHIỀU BÊN KHÁC NHAU THAM GIA VÀO TOÀN BỘ QUÁ TRÌNH CỦA DA MỘT CÁCH KHOA HỌC, HIỆU QUẢ, NHẰM HOÀN THÀNH DA, ĐẢM BẢO TIẾN ĐỘ, CHẤT LƯỢNG, GIÁ THÀNH, AT VÀ ĐẢM BẢO MTXD (HIỆU QUẢ CỦA DA) NẾU QLDA TỐT, PHẢI CÓ CON NGƯỜI (QUAN TRỌNG NHẤT) VÀ CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH CỤ THỂ ; CƠNG CỤ, PHƯƠNG TIỆN KIỂM SOÁT QL; NẮM BẮT RÕ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐT-XD VÀ CÓ LƯU TRỮ TƯ LIỆU ĐỂ XỬ LÝ NHIỀU THÔNG TIN Đ/V HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG, VLXD VỀ SAU   QLDA (VÀ TVQLDA) ĐÃ XUẤT HIỆN TỪ NHỮNG NĂM 1930 TẠI HOA KỲ VÀ PHÁT TRIỂN LIÊN TỤC GẮN LIỀN VỚI YẾU TỐ: – VIỆC TRIỂN KHAI CÁC HT KỸ THUẬT TRONG QP, HÀNG KHÔNG, CÔNG NGHIỆP KHÁC – SỰ PHÁT TRIỂN CỦA LÝ THUYẾT QL HIỆN ĐẠI VÀO CÁC CƠNG TRÌNH LỚN, PHỨC TẠP – SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHỐI HỢP NHIỀU BÊN KHÁC NHAU TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI – SỰ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ MỚI, THIẾT BỊ MỚI, VẬT LIỆU MỚI – SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ CHẶT VỀ TIẾN ĐỘ, CHẤT LƯỢNG – SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN PHÂN BIỆT: – QLDA: XUYÊN SUỐT TOÀN BỘ DỰ ÁN; THAM GIA TỪ ĐẦU (PROJECT MANAGEMENT) – QLXD: KHI DA ĐƯỢC DUYỆT, BẮT ĐẦU TRIỂN KHAI XD (CONSTRUCTION MANAGEMENT) – QLDA HAY QLXD: ĐỀU CÓ THỂ KIÊM LUÔN CÔNG TÁC GIÁM SÁT, NẾU ĐỦ NĂNG LỰC – QLĐT: PHẠM TRÙ QLNN, DO UBND CÁC CẤP VÀ NHIỀU BỘ, SỞ, NGÀNH PHỤ TRÁCH  CÁC CHỨC NĂNG (TIÊU CHÍ) CỦA QLDA:  TỔ CHỨC: CÁCH THỰC HIỆN PHÙ HỢP ĐẺ TRIỂN KHAI CÔNG VIỆC, NHỊM CƠNG VIỆC  PHÂN CƠNG, PHÂN NHIỆM: VỚI CÁC NHIỆM VỤ VỀ TRÁCH NHIỆM CỤ THỂ  HƯỚNG DẪN: PHỐI HỢP CÁC THÀNH VIÊN ĐỂ CÔNG VIỆC ĐƯỢC ĐỊNH HƯỚNG THEO MỤC TIÊU CHUNG  KIỂM TRA: ĐẢM BẢO CÔNG VIỆC THỰC HIỆN THEO KẾ HOẠCH VÀ HƯỚNG ĐẾN MỤC TIÊU DA  ĐÔN ĐỐC: T/XUYÊN, LIÊN TỤC, ĐẢM BẢO TẤT CẢ CÁC KHÂU PHỐI KẾT HỢP LÝ, SUÔN SẺ  CHỈ ĐẠO: VỚI CÁC KHÂU YẾU, CHẬM, KÉM: KIÊN QUYẾT, CHÍNH XÁC, CĨ ĐỊNH HƯỜNG  ĐÁNH GIÁ: KẾT QUẢ THỰC HIỆN Ở TẤT CẢ CÁC KHÂU: ĐẠT HAY KHÔNG ĐẠT; CẦN SỬA ĐỔI, ĐIỀU CHỈNH, THÁO DỞ, PHÁ BỎ HAY TIẾP TỤC, NGHIỆM THU  13 CẶP CHỮ VÀNG CỦA NGHỀ QLDAĐT-XD: – TIÊU CHÍ: TIẾN ĐỘ, CL, GIÁ THÀNH, AN TỒN VÀ (ĐB) MƠI TRƯỜNG (XD) HOẠCH ĐỊNH: PHƯƠNG HƯỚNG THỰC HIỆN CỦA DỰ ÁN ĐỂ ĐẠT MỤC ĐÍCH – NỘI DUNG: HOẠCH ĐỊNH, TỔ CHỨC, PHÂN CÔNG, HƯỚNG DẪN, KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, ĐÁNH GIÁ  NHIỀU DA LỚN PHẢI GIẢI QUYẾT TỐT MÂU THUẪN GIỮA PHẢI CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ HIỆN ĐẠI, TRẬT TỰ VỚI HỢP LÒNG DÂN  NGUYÊN TẮC QLDA:  TRONG CÁC PHƯƠNG ÁN BẤT LỢI, CHỌN PHƯƠNG ÁN BẤT LỢI ÍT NHẤT “LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT NGAY TỪ ĐẦU” ĐỂ ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN, THEO 13 CẶP CHỮ VÀNG TRONG CÁC PHƯƠNG ÁN CÓ LỢI, CHỌN PHƯƠNG ÁN CÓ LỢI NHIỀU NHẤT  BQLDA, TVQLDA: CĐT CĨ THỂ HÌNH THÀNH BQLDA, CHO MỘT HAY NHIỀU DỰ ÁN CÙNG TRIỂN KHAI NẾU GIÁ TRỊ DỰ ÁN ≤ TỶ, CĐT CÓ THỂ TỰ QUẢN LÝ, KHƠNG HÌNH THÀNH BQLDA CĐT CĨ THỂ THUÊ TƯ VẤN QLDA PHẦN HAY TOÀN BỘ CÔNG VIỆC CỦA DỰ ÁN TRONG TRƯỜNG HỢP NÀY, CĐT VẪN GIỮ LẠI MỘT BỘ PHẬN ĐỂ QUẢN LÝ  KHI ĐƯỢC ĐẤU (CHỌN), TVQLDA NGOÀI KINH NGHIỆM, NĂNG LỰC, CỊN PHẢI CĨ PHƯƠNG PHÁP ĐỀ XUẤT TIẾN HÀNH VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐỂ THỰC HIỆN KH, KHẢ THI  CĐT NÊN THUÊ TVQLDA TỪ ĐẦU (TỪ LÚC CÓ CHỦ TRƯƠNG, LẬP QH) THEO HƯỚNG XHH TVQLDA (XHH) ĐẢM BẢO TÍNH CHUN NGHIỆP, SẼ GIÚP CĐT CHỌN CƠNG NGHỆ; PHẦN MỀM; LỰA CHỌN CÁC LOẠI NHÀ THẦU; THIẾT BỊ VLXD; GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI; TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN VÀ CUNG ỨNG VỐN KH TRIỂN KHAI; PHỐI HỢP GIỮA CÁC NHÀ THẦU, GÓI THẦU; CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC CĐT VỀ NỘI DUNG CỦA 13 CẶP CHỮ VÀNG  TVQLDA ĐƯỢC THUÊ (ĐẤU, CHỈ ĐỊNH) PHẢI ĐỦ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM TƯƠNG THÍCH VỚI QUY MƠ CỦA DỰ ÁN ĐƯỢC GIAO  TVQLDA LÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ TƯ VẤN, TẠO RA SẢN PHẨM ĐƠN CHIẾC (KHÔNG GIỐNG NHAU), THUỘC SẢN PHẨM TRÍ TUỆ, TRONG ĐĨ NHÂN LỰC ĐĨNG VAI TRỊ CHÍNH CHO CHẤT LƯỢNG CƠNG VIỆC VÀ GIÁ TRỊ HỢP ĐỒNG  THÀNH VIÊN CỦA BQLDA HAY TVQLDA ĐỀU PHẢI CÓ CHỨNG CHỈ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ II- QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ CLCTXD – MỤC TIÊU VÀ Ý NGHĨA:  CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CĨ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM: − TÍNH ĐỊNH TRƯỚC, VÌ CƠNG TRÌNH CHƯA THÀNH HIỆN THỰC, CHỈ CÓ TRÊN BẢN VẼ, CĐT ĐÃ PHẢI ĐỊNH GIÁ, CHỌN THẦU − TÍNH ĐƠN CHIẾC (KHƠNG SX HÀNG LOẠT; CÙNG MẪU, CL VẪN DỄ KHÁC NHAU) − TÍNH HIỆP ĐỒNG (PHỐI HỢP NHIỀU NGÀNH, CHUYÊN NGÀNH) − TÍNH AN TỒN: NHIỀU NGƯỜI SỬ DỤNG; SỰ CỐ CĨ THỂ GÂY THẢM HỌA − TÍNH QUY MƠ (ĐƠN GIẢN, PHỨC TẠP, COMPLEX): TÍNH TỔ HỢP (NHIỀU CƠNG NĂNG) − TÍNH PHỨC TẠP; KHƠNG CHO PHÉP CĨ THỨ PHẨM, PHẾ PHẨM; KHĨ KIỂM TRA ĐƯỢC CHẤT LƯỢNG CHÍNH XÁC KHI ĐÃ THI CƠNG XONG − TÍNH CỐ ĐỊNH: KHĨ DI DỜI − TÍNH ĐẶC THÙ: C/PHÍ XD HÌNH THÀNH VÀ CHÍNH XÁC HĨA DẦN THEO TỪNG BƯỚC TK − CHỊU ẢNH HƯỞNG CỦA THỜI TIẾT, CỦA CHÍNH CON NGƯỜI − KHI MẤT AN TỒN, KHI CĨ SỰ CỐ, VIỆC KHẮC PHỤC LÀ TỐN KÉM, PHỨC TẠP − CÙNG CƠNG VIỆC, CĨ THỂ THỰC HIỆN THEO NHỮNG PHƯƠNG PHÁP KHÁC NHAU; CÔNG NGHỆ KHÁC NHAU; ĐIỀU KIỆN THỜI TIẾT KHÁC NHAU VÀ VỚI NHỮNG CÔNG NHÂN NĂNG LỰC KHÁC NHAU − XÂY DỰNG LÀ CÔNG VIỆC MÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ THIẾT BỊ LUÔN DI ĐỘNG NHIỀU NGUY CƠ TIỀM ẨN MẤT AT PHẢI PHÁT HIỆN ĐỂ PHÒNG NGỪA TỪ ĐẦU NHỮNG NGUY CƠ TIỀM ẨN NÀY PHÁT TRIỂN TĂNG, THEO ĐỘ SÂU HAY CHIỀU CAO − LLLĐỘNG PHẦN LỚN CHƯA ĐƯỢC ĐÀO TẠO BÀI BẢN; TUYỂN DỤNG CHẤP VÁ  PHẢI “LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT NGAY TỪ ĐẦU” (DO RIGHT, DO WELL FROM THE START) CÁC KHÂU, TRONG TIẾN TRÌNH ĐT-XD; VỚI QUY TRÌNH KHOA HỌC, KHẢ THI, CH/CHẼ, NHẰM Đ/BẢO UY TÍN, THƯƠNG HIỆU KHI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO  ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN ĐỂ KIỂM SOÁT ĐƯỢC TIẾN ĐỘ VÀ CHẤT LƯỢNG LÀ:  CON NGƯỜI (QUAN TRỌNG NHẤT) – HAY LÀ NGUỒN NHÂN LỰC  THIẾT BỊ  NGUYÊN VẬT LIỆU BAN ĐẦU  PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN  HỆ THỐNG VĂN BẢN (TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN, TÀI LIỆU PHÁP QUY) VÀ CẢ ĐK ĐỀU PHẢI VẬN HÀNH CÙNG MỨC ĐỘ, THƯỜNG XUYÊN  NẾU ĐƯỢC CĐT THUÊ, TƯ VẤN QLDA CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC CĐT VỀ TOÀN BỘ DỰ ÁN CĐT CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC NGƯỜI QĐĐT MÔ HÌNH NÀY MỚI DU NHẬP VÀO VIỆT NAM KHOẢNG 17 NĂM  CHẤT LƯỢNG CTXD LÀ LỢI ÍCH BỀN VỮNG CỦA QG, CỦA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ, DO VẬY CÁC HĐXD PHẢI ĐƯỢC GIAO CHO NHỮNG TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỦ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM ĐỂ THỰC HIỆN  PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG: LÀ SỰ PHÁT TRIỂN NHẰM THỎA MÃN NHU CẦU THẾ HỆ HIỆN TẠI MÀ KHÔNG TỔN HẠI ĐẾN KHẢ NĂNG THỎA MÃN NHU CẦU CỦA CÁC THẾ HỆ MAI SAU; TRONG HĐĐTXD, CẦN TRÁNH:  ĐT LÃNG PHÍ; NỢ CƠNG Q NHIỀU, CLCTXD KÉM  MƠI TRƯỜNG BỊ TÀN PHÁ; ĐÓI NGHÈO VÀ CHÊNH LỆCH GIÀU NGHÈO CAO  HOẠT ĐỘNG KÉM HIỆU QUẢ CỦA NHIỀU TĐNN, DNNN III- CÁC HÌNH ẢNH BẤT CẬP TRONG QLHTKT; QLHTXH; QLĐT; QLCL DỰ ÁN VỐN NGÂN SÁCH: ĐÔ THỊ LỘN XỘN, NGỔN NGANG (TP.HCM) 99 KẸT XE NỘI THỊ; ÙN TẮC THƯỜNG XUYÊN 10  TT 08/2006/TT-BXD NGÀY 24/11/2006 CỦA BXD VỀ QUY CHẾ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH   TT 09/2007/TT-BXD - 02/11/2007 CỦA BXD H/DẪN X/ĐỊNH CHI PHÍ T/VẤN NƯỚC NGỒI TT 07/2008/TT-BXD NGÀY 07/4/2008 CỦA BXD HƯỚNG DẪN LẬP, DUYỆT QHXD    TT 12/2008/TT-BXD NGÀY 07/5/2008 CỦA BXD HƯỚNG DẪN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ KSXD TT 11/2009/TT-BXD NGÀY 18/6/2009 CỦA BXD HDẪN QL GIÁ XD TT 12/2009/TT-BXD NGÀY 24/6/2009 CỦA BXD HDẪN CẤP CCHNHĐXD  TT 23/2009/TT-BXD NGÀY 16/7/2009 CỦA BXD QUY ĐỊNH THI TUYỂN KIẾN TRÚC CTXD  TT 24/2009/TT-BXD NGÀY 22/7/2009 CỦA BXD VỀ THỰC HIỆN NĐ 23/2009/NĐ-CP  TT 27/2009/TT-BXD NGÀY 31/7/2009 CỦA BXD VỀ HƯỚNG DẪN QLCLCTXD  TT 28/2009/TT-BXD NGÀY 14/8/2009 CỦA BXD QCQG VỀ CT NGẦM ĐÔ THỊ (QC08/09)  TT 29/2009/TT-BXD NGÀY 14/8/2009 CỦA BXD VỀ SỐ LIỆU TỰ NHIÊN TRONG XÂY DỰNG  TT 32/2009/TT-BXD NGÀY 10/9/2009 CỦA BXD BAN HÀNH QCQC VỀ QHNT (QC14/2009)  TT 33/2009/TT-BXD NGÀY 30/9/2009 CỦA BXD BAN HÀNH QCQG VỀ PHÂN LOẠI, PHÂN CẤP CTXDDD & CN, HTKTĐT (QCO3)  TT 34/2009/TT-BXD NGÀY 30/9/2009 CỦA BXD HDẪN NĐ 42/2009 VỀ PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ  TT 03/2010/TT-BXD NGÀY 26/4/2010 CỦA BXD VỀ TC KỸ NĂNG NGHỀ QG Đ/V 10 NHĨM NGHỀ COFA, HỒN THIỆN DÀN DÁO, CỐT THÉP, HÀN, BÊ TÔNG, SX GỐM THÔ, GẠCH CERANIC, SỨ VS, KÍNH, QL CÂY XANH, KHẮC ĐÁ  TT 04/2010/TT-BXD NGÀY 26/5/2010 CỦA BXD VỀ LẬP, QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐTXDCT  TT 06/2010/TT-BXD NGÀY 26/5/2010 HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH GIÁ CA MÁY, TBTCXDCT  TT 08/2010/TT-BXD NGÀY 29/7/2010 VỀ P/PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG  TT 07/2010/TT-BXD - 28/7/2010 CỦA BXD BAN HÀNH QCQG: AT CHO NHÀ-CT (QC06)  TT 09/2010/TT-BXD NGÀY 04/8/2010 CỦA BXD VỀ LẬP, TĐ, DUYỆT, QUẢN LÝ QHNT MỚI 36  TT 10/2010/TT-BXD NGÀY 01/8/2010 CỦA BXD VỀ HỒ SƠ TỪNG LOẠI QHĐT  TT 11/2010/TT-BXD NGÀY 17/8/2010 CỦA BXD VỀ QUẢN LÝ CSDL CƠNG TRÌNH NGẦM ĐT  TT 13/2010/TT-BXD NGÀY 20/8/2010 CỦA BXD BAN HÀNH MẪU HĐCL, VẬN HÀNH CSĐT  TT 14/2010/TT-BXD NGÀY 20/8/2010 CỦA BXD VỀ QLCLVLXD: GẠCH ỐP LÁT  TT 15/2010/TT-BXD - 27/8/2010 CỦA BXD QUY ĐỊNH CẮM MỐC GIỚI VÀ QL THEO QHĐT  TT 17/2010/TT-BXD NGÀY 30/9/2010 HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH, QLCPQHXD, QHĐT  TT 18/2010/TT-BXD NGÀY 15/10/2010 CỦA BXD ÁP DỤNG QC, TC TRONG HĐXD  TT 19/2010/TT-BXD NGÀY 22/10/2010 CỦA BXD HD LẬP QCQLQHKTĐT  TT 20/2010/TT-BXD - 27/10/2010 CỦA BXD VỀ THÍ ĐIỂM XD VÀ CÔNG BỐ CSG – TTBĐS  TTLT 13/2011/BXD-TNMT-NNPTNT NGÀY 28/10/2011 LẬP, THẨM ĐỊNH, DUYỆT QHNTM   TT 22/2010/TT-BXD NGÀY 03/12/2010 CỦA BXD VỀ ATLĐ TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG  TT 17/2010/TT-BXD NGÀY 30/9/2010 CỦA BXD HD XÁC ĐỊNH, QL CHI PHÍ QHXD, QHĐT  TT 02/2011/TT-BXD NGÀY 22/2/2011 CỦA BXD HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH, CÔNG BỐ CSGXD  TT 03/2011/TT-BXD NGÀY 06/4/2011 CỦA BXD HƯỚNG DẪN KĐ, GĐ, CN ĐỦ ĐIỀU KIỆN ATCL VÀ CNSPHCLCTXD  TT 04/2011/TT-BXD NGÀY 05/5/2011 CỦA BXD VỀ TC KỸ NĂNG NGHỀ QG VỚI 10 NGHỀ XÂY DỰNG (MỘC, TTNT, CNTN, LẮP ĐẶT ĐƯỜNG ỐNG NƯỚC, ỐNG CÔNG NGHỆ, VẬN HÀNH THIẾT BỊ SẢN XUẤT XI MĂNG, SỬA CHỮA MTC, GIA CƠNG LẮP ĐẶT KCT, LẮP ĐẶT ĐIỆN CƠNG TRÌNH, QUẢN LÝ KHU ĐÔ THỊ  TT 05/2011/TT-BXD NGÀY 09/6/2011 QUY ĐỊNH KIỂM TRA, NGHIỆM THU BẢN ĐỒ ĐỊA HÌNH CHO QH, TK TT 23/2010/TT-BXD - 23/12/2010 CỦA BXD VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH ĐỀ ÁN PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ 37           ° TT 06/2011/TT-BXD NGÀY 21/6/2011 SỬA ĐỔI, BỔ SUNG SỐ TTHC TRONG KT-QH THEO NQ 55/NQ-CP (14/12/2010) TT 07/2011/TT-BXD NGÀY 28/6/2011 VỀ XÁC ĐỊNH CHI PHÍ LẬP, CƠNG BỐ QH, KT TT 08/2011/TT-BXD NGÀY 28/6/2011 VỀ MẪU HỢP ĐỒNG TƯ VẤN TT 09/2011/TT-BXD NGÀY 28/6/2011 VỀ MẪU HỢP ĐỒNG THI CÔNG TT 10/2011/TT-BXD NGÀY 10/8/2011 VỀ TIÊU CHUẨN KỸ NĂNG HÀN TT 02/2012/TT-BXD NGÀY 12/6/2012 VỀ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH TTLT 13/2011/BXD-BNNPTNT NGÀY 28/10/2011 VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, DUYỆT QHNTM TT 14/2011/TT-BXD NGÀY 25/11/2011 VỀ ĐT BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ VẬN HÀNH NCC TT 01/2012/TT-BXD NGÀY 08/5/2012 VỀ CẤP GPT VÀ QL NHÀ THẦU NN TRONG HĐXD TT 07/2012/TT-BXD NGÀY 26/10/2012 VỀ THUÊ TVNN TRONG HĐXD TẠI VN TT 09/2012/TT-BXD NGÀY 28/11/2012 VỀ SỬ DỤNG VLXD KHÔNG NUNG TRONG CTXD ° TT 10/2012/TT-BXD NGÀY 20/12/2012 VỀ HƯỚNG DẪN NĐ 64/2012 TRONG CPXD ° TT 11/2012/TT-BXD NGÀY 25/12/2012 VỀ LẬP, QUẢN LÝ CP BẢO TRÌ CTXD ° TT 01/2013/TT-BXD NGÀY 08/02/2013 VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ QUY HOẠCH ° ° TT 03/2013/TT-BXD NGÀY 02/4/2013 VỀ MẪU HĐ SỬ DỤNG CHUNG CTHTKTĐT TT 05/2013/TT-BXD NGÀY 24/4/2013 VỀ TC NGHỀ QG (MÁY XÂY DỰNG, XLCTR VÀ ĐIỆN DD) ° TT 06/2013/TT-BXD NGÀY 13/5/2013 VỀ TK ĐÔ THỊ ° TT 10/2013/TT-BXD NGÀY 25/7/2013 VỀ NỘI DUNG QLCLCTXD ° TT 13/2013/TT-BXD NGÀY 15/8/2013 VỀ THẨM TRA, THẨM ĐỊNH, DUYỆT TKXDCT °  TT 110/2004/TT-BTC NGÀY 18/11/2004 CỦA BTC HD THỰC HIỆN NĐ 169/2004/NĐ-CP VỀ XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC GIÁ TT 114/2004/TT-BTC NGÀY 26/11/2004 CỦA BTC VỀ THỰC HIỆN NĐ 188/2004/NĐ-CP NGÀY 38 26/11/2004 VỀ PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT VÀ KHUNG GIÁ ĐẤT  TT 117/2004/TT-BTC NGÀY 07/12/2004 CỦA BTC VỀ THỰC HIỆN NĐ 198/2004/NĐ-CP NGÀY 3/12/2004 VỀ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT ° TT 116/2005/TT-BTC NGÀY 19/12/2005 BTC HƯỚNG DẪN VIỆC QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ TÀI SẢN CỦA NHỮNG DA SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH, KHI DỰ ÁN KẾT THÚC ° TT 23/2006/TT-BTC - 24/3/2006 CỦA BTC VỀ XÁC ĐỊNH TSDA, CÓ GỐC NS, THEO LĐĐ ° TT 29/2006/TT-BTC NGÀY 04/4/2006 CỦA BTC THỰC HIỆN NĐ13/2006 XÁC ĐỊNH QSDĐ, TÍNH VÀO GIÁ TRỊ TÀI SẢN ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, KHÔNG THU TSDĐ  TT 36/2006/TT-BTC - 28/4/2006 CỦA BTC ĐIỀU KIỆN VÀ CẤP PHÉP ĐĂNG KÝ TV GIÁ ĐẤT ° TT 92/2007/TT-BTC - 31/7/2007 CỦA BTC VỀ TSDD, TIỀN NHẬN QSDĐ ĐÃ TRẢ, GỐC NSNN  TT 128/2007/TT-BTC - 01/11/2007 CỦA BTC VỀ S/DỤNG VỐN C/TẠO, XD, BẢO TRÌ CƠNG SỞ  TT 145/2007/TT-BTC NGÀY 06/12/2007 CỦA BTC XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT HÀNG NĂM  TT 24/2008/TT-BTC NGÀY 14/3/2008 CỦA BTC VỀ QLÝ THANH TỐN KINH PHÍ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ DA QUY HOẠCH  TT 39/2008/TT-BTC - 19/5/2008 CỦA BTC VỀ NĐ 174/2007 (29/11) PHÍ BVMT ĐỐI VỚI CT  TT 10/2011/TT-BTC NGÀY 26/1/2011 CỦA BTC VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHI PHÍ QLDA CÁC DỰ ÁN ĐTXD CÓ VNS  TT 19/2011/TT-BTC NGÀY 14/2/2011 CỦA BTC VỀ QUYẾT TOÁN DỰ ÁN VỐN NHÀ NƯỚC  TT 40/2011/TT-BTC NGÀY 22/3/2011 CỦA BTC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TT 108/2007/TT-BTC NGÀY 07/9/2007 VỀ QLTC NHỮNG DỰ ÁN ODA  TT 86/2011/TT-BTC NGÀY 17/6/2011 CỦA BTC VỀ QUẢN LÝ, THANH TOÁN VĐT, VSN ĐẦU TƯ THUỘC NSNN  TT 166/2011/TT-BTC NGÀY 17/11/2011 CỦA BTC VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ CBĐT DA BOT  TT 176/2011/TT-BTC NGÀY 06/12/2011 HƯỚNG DẪN THU, NỘP, QUẢN LÝ LỆ PHÍ TĐDA 39 ° TT 12/2012/TT-BTC NGÀY 06/2/2012 CỦA BTC VỀ TIÊU CHÍ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP ĐỦ ĐIỀU KIỆN XÁC ĐỊNH TS ĐỂ QUẢN LÝ ° TT 23/2012/TT-BTC NGÀY 16/02/2012 CỦA BTC VỀ QUẢN LÝ LỆ PHÍ CẤP GPQH ° TT 33/2012/TT-BTC NGÀY 01/3/2012 CỦA BTC VỀ NỘP, QUẢN LÝ LỆ PHÍ XD ° TT 48/2012/TT-BTC NGÀY 16/3/2012 VỀ GIÁ KHỞI ĐIỂM KHI ĐG ĐẤT ° TTLT 15/2005/TTLT-BTC-BTNMT HD SỬ DỤNG KINH PHÍ SỰ NGHIỆP THỰC HIỆN NH/VỤ BVMT ° TT 161/2012/TT-BTC NGÀY 02/10/2012 VỀ CHẾ ĐỘ THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI NS QUA KBNN ° TT 06/2007/TT-BTNMT NGÀY 15/6/2007 CỦA BTNMT HDẪN NĐ 84/2007/NĐ-CP (25/7) VỀ CẤP GCNQSDĐ THU HỒI ĐẤT, BT, TĐC ° TT 09/2007/TT-BTNMT NGÀY 02/02/2007 CỦA BTNMT HƯỚNG DẪN QLHSĐC ° TT LT 14/2008/BTC-TT-BTNMT NGÀY 31/1/2008 HƯỚNG DẪN NĐ 84/2007/NĐ-CP  TT 14/2009/TT–BTNMT NGÀY 1/10/2009 CỦA BTNMT VỀ NĐ 69/2009/NĐ-CP  TT 16/2009/TT–BTNMT - 9/10/2009 CỦA BTNMT QUY ĐỊNH QCQG VỀ MÔI TRƯỜNG  TT 17/2009/TT–BTNMT NGÀY 21/10/2009 CỦA BTNMT VỀ GCNQSDĐ, QSHNƠ VÀ TSKGLVĐ  TT 19/2009/TT–BTNMT NGÀY 2/11/2009 CỦA BTNMT VỀ LẬP, ĐIỀU CHỈNH, THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH, KHSDĐ  TT 25/2009/TT-BTNMT - 16/11/2009 CỦA BTNMT BAN HÀNH QCQG VỀ MÔI TRƯỜNG  TT 30/2009/TT-BTNMT NGÀY 31/12/2009 CỦA BTNMT VỀ QUY TRÌNH VÀ ĐMKT-KT XD CƠ SỞ DỮ LIỆU TNMT   TT 39/2010/TT-BTNMT - 16/12/2010 CỦA BTNMT VỀ QUY CHUẨN KTQG VỀ MÔI TRƯỜNG TT 32/2010/TT-BTNMT NGÀY 08/12/2010 CỦA BTNMT VỀ CẤP PHÉP ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ 40 ° TT 03/2010/BTNMT – 01/2/2010 CỦA BTNMT VỀ ĐỊNH MỨC KỸ THUẬT – KT XÂY DỰNG BẢN GIÁ ĐẤT  TTLT 04/2010/BTNMT-BNV – 02/2/2010 CỦA BTNMT VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA STNMT KHI ĐỊNH GIÁ ĐẤT  TT 06/2010/BTNMT – 15/3/2010 CỦA BTNMT QUY ĐỊNH ĐỊNH MỨC KT KỸ THUẬT KHI LẬP, ĐIỀU CHỈNH QH, KHSDĐ  TT 20/2010/TT-BTNMT NGÀY 20/10/2010 CỦA BTNMT HƯỚNG DẪN BỔ SUNG CẤP GCNQSDĐ VÀ TSKGLVĐ  TT 26/2011/TT-BTNMT NGÀY 18/07/2011 CỦA BTNMT HƯỚNG DẪN NĐ 29/2011  TTLT 04/2006/BKH-UBTUMTTQ-TC NGÀY 04/12/2006 VỀ GSÁT ĐTƯ CỦA CỘNG ĐỒNG  TT 03/2007/TT-BKH NGÀY 15/3/2007 CỦA BKH HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CÁC DA ° TT 05/2007/TT-BKH NGÀY 05/8/2007 VỀ BIỂU BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN NS ° TT 06/2007/TT-BKH NGÀY 27/8/2007 CỦA BKHĐT, HƯỚNG DẪN NĐ 140/2006 VỀ BVMT TRONG KHÂU LẬP, TĐ, DUYỆT QH, CHẤT LƯỢNG, KH, CƠNG TRÌNH DA PHÁT TRIỂN  TT 02/2009/TT-BKH NGÀY 17/2/2009 CỦA BKHĐT HƯỚNG DẪN LẬP KHĐT  TT 03/2009/TT-BKH NGÀY 17/2/2009 CỦA BKHĐT VỀ ĐẤU THẦU CHỌN NĐT CÓ SDĐ  TT 01/2010/TT-BKH - 6/1/2010 CỦA BKH VỀ HSMT XÂY LẮP  TT 02/2010/TT-BKH - 19/1/2010 CỦA BKH VỀ HSMT XÂY LẮP QUY MÔ NHỎ  TT 03/2010/TT-BKH - 27/1/2010 CỦA BKH VỀ HỒ SƠ MỜI ST PHẦN XÂY LẮP  TT 04/2010/TT-BKH - 1/2/2010 CỦA BKH VỀ HSYC KHI CĐT XÂY LẮP  TT 05/2010/TT-BKH NGÀY 10/2/2010 CỦA BKHĐT QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP HSMT MSHH  TT 06/2010/TT-BKH NGÀY 9/3/2010 CỦA BKHĐT QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP HSMT DVTN 41  TT 07/2010/TT-BKH NGÀY 30/3/2010 CỦA BKHĐT HƯỚNG DẪN NĐ 93/2009/NĐ-CP VÀ QL, SỬ DỤNG VIỆN TRỢ PHI CP  TT 08/2010/TT-BKH NGÀY 21/4/2010 CỦA BKHĐT VỀ CHI TIẾT BCTĐ KQĐT  TT 09/2010/TT-BKH NGÀY 21/4/2010 CỦA BKHĐT VỀ CHI TIẾT BCĐG HSDT CHO MS, XL  TT 10/2010/TT-BKH NGÀY 03/5/2010 CỦA BKHĐT VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NVĐTHẦU  TT 11/2010/TT-BKH NGÀY 27/5/2010 CỦA BKHĐT VỀ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VỀ CHCT  TTLT 12/2010/TT-BKH-BTC NGÀY 28/5/2010 VỀ QUY CHẾ CGNN CỦA DA THEO QUYẾT ĐỊNH BTC/2009/QĐ-TT NGÀY 01/10/2009  TT 13/2010/TT-BKH NGÀY 02/6/2010 CỦA BKH VỀ MẪU BCGSĐGĐT  TT 15/2010/TT-BKH NGÀY 29/6/2010 CỦA BKHĐT VỀ BCĐGHSDT CỦA GÓI DVTV  TT 22/2010/TT-BKH NGÀY 02/12/2010 CỦA BKHĐT VỀ ĐM CPGS – ĐGĐT  TT 23/2010/TT-BKH NGÀY 13/12/2010 CỦA BKHĐT VỀ QUY ĐỊNH NĂNG LỰC TC, CN THỰC HIỆN TƯ VẤN ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ  TT 01/2011/TT-BKH - 04/1/2011 CỦA BKHĐT QUY ĐỊNH VỀ K/TRA CÔNG TÁC ĐẤU THẦU  TT 09/2011/TT-BKH - 07/9/2011 CỦA BKH VỀ LẬP HỒ SƠ YÊU CẦU CHỈ ĐỊNH THẦU TV  TT 01/2012/TT-BKH - 09/2/2012 CỦA BKH VỀ CHI PHÍ LẬP, THẨM ĐỊNH, CƠNG BỐ QHN  TT 18/2006/TT-BNN NGÀY 20/3/2006 CỦA BỘ NNPTNT VỀ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QLDA ĐTXDCT DO BỘ NNPTNT QUẢN LÝ BẰNG VỐN NGÂN SÁCH  TTLT 14/2005/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN NGÀY 08/3/2005 VỀ QUI ĐỊNH XỬ LÝ CÁC TNLĐ  TT 37/2005/TT-BLĐTBXH NGÀY 29/12/2005 CỦA BLĐTBXH HD HUẤN LUYỆN ATLĐ, VSLĐ 42 PHẦN III NHỮNG QUI ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐT – XD HIỆN HÀNH (NGHỀ QLDA PHẢI NẮM RÕ QUY TRÌNH) I- PHÂN NHĨM VÀ CẤP CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG:         PHÂN THEO GIÁ TRỊ KHI CẤP GCNĐT; THEO NHÓM (A, B, C) KHI PHÂN CẤP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD; RỒI THEO CẤP: CẤP ĐẶC BIỆT, I ÷ IV) KHI PHÂN CẤP QLCL: PHỨC TẠP SINH RA BÁO CÁO ĐẦU TƯ, DỰ ÁN ĐẦU TƯ (KHẢ THI), BÁO CÁO KT-KT (THAY CHO BCĐT)  DATKT  BCĐT (NHỮNG DA AN – QP, NHỮNG DA QUỐC HỘI THƠNG QUA)  DAKT  DAĐT (NHĨM A, B, C)  BCĐT  BCKTKT (GIÁ TRỊ NHỎ) CƠNG TRÌNH TƠN GIÁO BÁO CÁO ĐẦU TƯ LẬP ĐỐI VỚI DỰ ÁN QUỐC HỘI THÔNG QUA (≥ 35.000 TỈ) THUỘC MỌI NGUỒN VỐN - THỦ TƯỚNG PHÊ DUYỆT, CHO PHÉP ĐẦU TƯ (SAU KHI CÁC BỘ NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG ĐÃ THẨM ĐỊNH) KHÔNG LẬP BCĐT CHO DA THÔNG THƯỜNG BCKT – KT LẬP ĐỐI VỚI DỰ ÁN CÓ TMĐT ≤ 15 TỈ (KHƠNG KỂ TSDĐ): KHƠNG LẬP TKCS KHI CĨ BCKT-KT ĐƯỢC PHÊ DUYỆT, VẪN PHẢI XIN GPXD (?) KỂ CẢ CƠNG TRÌNH TƠN GIÁO TKBVTC VÀ DT TRONG BCKT-KT DO QLNN THẨM ĐỊNH, ĐỂ TRÌNH DUYỆT BCKT-KT Ở CẤP CĨ THẨM QUYỀN; (CĐT KHÔNG PHÊ DUYỆT TK-DT), NẾU DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NS PHÂN CẤP MẠNH HƠN CHO ĐỊA PHƯƠNG VÀ CĐT TRONG QUÁ TRÌNH ĐTXD (DUYỆT DA, TK ): KHÉP KÍN; CHƯA RÕ NĂNG LỰC CĐT; DỄ THẤT THỐT HAY LÃNG PHÍ; DỄ HÌNH THÀNH CÁC DN SÂN SAU; LÀM GIẢM HIỆU QUẢ KINH TẾ, XH VÀ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN LƯU Ý: QUY TRÌNH ĐTXD ĐƯỢC PHÂN ĐỊNH KHÁC NHAU CHO DA NHÀ Ở VÀ NHỮNG LOẠI DA KHÁC; NGUỒN VỐN KHÁC NHAU 43 II- QUY TRÌNH THỰC HIỆN MỘT DAĐTXD HIỆN HÀNH SỬ DỤNG VỐN XÁC ĐỊNH DỰ ÁN DỰ ÁN NS: Chuẩn bị Thực Kết thúc - CHỦ TRƯƠNG - QH PK 1/2000 CHỦ ĐẦU TƯ đầu tư - Ghi vốn (NS) - Khảo sát (sơ bộ), điều tra XHH - Thi tuyển QH, KT hay đấu thầu TV - Thỏa thuận chiều cao (BQP) - Lập duyệt nhiệm vụ QH - Duyệt quy hoạch chi tiết (1/500) - BCĐT (trình Quốc hội) - DAKT (DA ĐT) TKCS - BC KT-KTXDCT (tôn giáo, nhỏ) - ĐTM hay đăng ký BVMT - Có ý kiến TKCS - Thẩm định DA, BCĐT - Phê duyệt DA, BCKTKT - Điều chỉnh QH - Điều chỉnh DA, BCKTKT - GIám định đầu tư ĐƯỢC PHÊ DUYỆT đầu tư ĐƯỢC NGHIỆM THU - Làm thủ tục vay, ghi vốn (NS) - Khảo sát (chi tiết) địa hính, địa chất - Lập trình duyệt PA ĐBGT, TĐC - Bồi thường GPMB, tái định cư - Xin phép đập phá, tháo dơ,û di dời - Xin phép di dời HTHTKT cũ - Thu hồi, giao, thuê đất, chuyển MĐSDĐ - Xin phép xây dựng (lập TKCS); đào đường - Đấu thầu, lập thiết kế, dự toán (QS) - Thảm tra TK-DT (QS) - Tthẫm định duyệt TK-DT; PCCC - Đấu thầu xây lắp – thiết bị - Gíam sát xây lắp – thiết bị - Thơng báo khởi cơng XD - Xây lắp cơng trình - Lắp đặt thiết bị - Mua loại bảo hiểm - Đóng thuế xây dựng - Nghiệm thu phần, hạng mục - Thanh toán phần - Nghiệm thu toàn phần; đấu nối - Điều chỉnh thiết kế- DT-TDT - Điều chỉnh dự án (nếu có) - Trình cơng tác phát sinh - Cho phép cơng trình sử dụng (QLNN) - Gíam định đầu tư đầu tư - Bàn giao, đưa cơng trình vào sử dụng - Hồn cơng cơng trình - Vận hành, chạy thử - Sản xuất thử - Kiểm toán - Quyết toán, tất tốn - Trả lãi vay - Chuyển giao cơng nghệ - Điều chỉnh dự án (nếu có) - Cấp GCNQSHCT - Cấp GCNQSHNƠ QSDĐƠ - Giám định đầu tư HĐXD PHẢI ĐƯỢC GIAO CHO NHỮNG TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN ĐỦ NĂNG LỰC ĐỂ THỰC HIỆN 44 QUY TRÌNH THỰC HIỆN MỘT DAĐTXD HIỆN HÀNH (VỐN NGOÀI NS): - CHỦ TRƯƠNG - QH PK 1/2000 XÁC ĐỊNH CHỦ ĐẦU TƯ Chuẩn bị đầu tư - Đấu thầu chọn nhà ĐT - Khảo sát (sơ bộ) - Chấp thuận đầu tư (DANƠ) - Thi tuyển QH, KT hay đấu thầu TV - QHCT hay QHTMB (1/500) - ĐTM hay đăng ký BVMT - Có ý kiến TKCS - Lập dự án (CĐT tự duyệt) - Giấy chứng nhận đầu tư - Xác định tổng mức đầu tư - Minh chứng tài (DANƠ) - GPMB, TĐC QH ĐƯỢC PHÊ DUYỆT Thực đầu tư DỰ ÁN ĐƯỢC NGHIỆM THU - Bồi thường GPMB, TĐC (tiếp) - Xin GPXD - Khảo sát địa hình, địa chất - Thu hồi; giao, thuê đất - Đấu thầu lập thiết kế, dự toán (QS) - Thảm tra TK-DT (QS) - Thẫm định duyệt TK-DT - Đấu thầu xây lắp – thiết bị - Gíam sát xây lắp – thiết bị - Thơng báo khởi cơng XD - Xây lắp cơng trình - Lắp đặt thiết bị - Mua loại bảo hiểm - Đóng thuế xây dựng - Nghiệm thu phần, hạng mục - Thanh toán phần - Nghiệm thu toàn phần - Điều chỉnh thiết kế- DT-TDT - Điều chỉnh QH (nếu có) - Cho phép sử dụng cơng trình (QLNN) Kết thúc đầu tư - Bàn giao, đưa cơng trình vào sử dụng - Hồn cơng cơng trình - Kiểm tốn - Quyết tốn, tất tốn - Trả lãi vay - Cấp GCN QSDĐƠ QSH hộ LẬP DỰ ÁN HAY KS, CĐT TỰ QUYẾT ĐỊNH – PHẢI XIN GPXD MUỐN GPXD, PHẢI CÓ QSDĐ VÀ PHẢI CÓ ĐTM HAY ĐKBVMT 45 III- FLOW CHART DAĐTXD (CÁC LOẠI) SỬ DỤNG VỐN NS: Quy mô, địa điểm, vị trì Xác định CĐT Chủ trương Điều tra XHH Ghi vốn CBĐT Chọn, đấu thầu TVQLDA SKHĐT, STC, KHO BẠC Cấp CCQH hay GPQH SQHKT; UBND Q, H Đo đạc, KS (lập dự án) Thi tuyển QH 1/500 Thi tuyển QHTMB QHTMB 1/500 ≤ Ha (nhà ở) ≤ Ha (DA khác) Chỉ định thầu QH 1/500 Chỉ định thầu QHTMB Lập QH 1/500 QH TMB Lập, duyệt NVQH Công khai QH địa phương TĐ, duyệt QH UBNDTP UBND Q, H (SQHKT-TĐ) Khảo sát chi tiết (đấu; định thầu) Ý kiến TKCS PCCC Lập DAĐT, BCKT-KT (có TKCS) 46 Lập DAĐT, BCKT-KT (có TKCS) Có ý kiến SPCCC ĐTM hay đăng ký BVMT Hỏi ý kiến quan Thẩm định DA (TKCS TMĐT) Duyệt dự án GPMB Điều chỉnh DA ∩ STNMT UBND Q,H Đầu thầu thiết kế Thường định thầu UBND Q, H Chỉ định thầu TK Thẩm tra TK, TĐT Thẩm định TK, TDT Vượt TMĐT Hình thức QLDA Duyệt TK, TDT CĐT TỰ THỰC HIỆN HAY THUÊ TV QLNN THỰC HIỆN QLNN THỰC HIỆN CĐT Không vượt TMĐT Điều chỉnh GGT Ghi vốn thực Lập KHĐT Duyệt KHĐT Điều chỉnh DA TTH HAY THUÊ TV QLDA Vượt TMĐT Giám sát Đấu thầu Xây lắp 90 ngày – nước 120 ngày – quốc tế Thiết bị khác Vượt GGT 47 Vượt TMĐT Thương thảo hợp đồng, tạm ứng Vượt GGT Khởi công thi công, GS, QL Tiến độ Chất lượng Giá Thanh tốn đợt An tồn ĐBMTXD Cơng việc, hạng mục, tồn DA Nghiệm thu Cho phép sử dụng cơng trình (QLNN) Bàn giao sử dụng, kết thúc Hồn cơng, SX thử, CG cơng nghệ, tốn Bảo hành Bảo trì VỐN NS THƯỜNG: PHÙ HỢP QH 1/2000 (PHÂN KHU) RỒI ĐÃ CÓ CHỦ TRƯƠNG, KỂ CẢ DỰ ÁN NHÀ Ở ĐÃ CHỌN ĐƯỢC CĐT ĐỂ GIAO VỐN TRIỂN KHAI DA DUYỆT, MỚI CĨ KINH PHÍ GPMB (GPMB CĨ THỂ TÁCH RIÊNG, ĐI TRƯỚC) KHƠNG PHẢI XIN GPXD; GIẤY CNĐT DA ĐƯỢC PHÂN NHÓM (A,B,C) VÀ PHÂN CẤP (ĐỂ QLCL) GĐĐT HAY GIÁM SÁT ĐỂ ĐÁNH GIÁ ĐT: CỦA BKHĐT, SKHĐT, CÓ THỂ TIẾN HÀNH Ở BẤT KỲ KHÂU NÀO CỦA TIẾN TRÌNH 48 IV- FLOW CHART DAĐTXD (CÁC LOẠI) SỬ DỤNG VỐN NGOÀI NS: Điều tra XHH Chủ trương Cấp CCQH hay GPQH Quy mô, địa điểm, vị trì SQHKT; UBND Q, H Đo đạc, KS (lập dự án) Đã có DA Chưa có DA Đấu thầu chọn CĐT QHTMB 1/500 ≤ Ha (nhà ở) ≤ Ha (DA khác) Lập QH 1/500 hay QH TMB TĐ, duyệt QH SKHĐT, STC (năng lực, kinh nghiệm vốn) Lập, trình duyệt NVQH Cơng khai QH địa phương UBNDTP UBND Q, H (SQHKT-TĐ) Khảo sát chi tiết Lập DAĐT, BCKT-KT (có TKCS) Ý kiến TKCS PCCC 49 Lập DAĐT, BCKT-KT (có TKCS) Có ý kiến SPCCC STNMT ĐTM hay đăng ký BVMT UBND Q,H Hỏi ý kiến quan Thẩm định DA (TKCS TMĐT) Duyệt dự án GPMB Hình thức QLDA Thương thảo, có hỗ trợ NN (2, bước) ∩ Thẩm tra TK, TĐT QLNN thực Thẩm định TK, TDT QLNN thực Duyệt TK, TDT Điều chỉnh GGT Điều chỉnh DA Đấu thầu, chọn thầu QLDA Vượt TMĐT CĐT Không vượt TMĐT Giám sát Xây lắp Thiết bị khác Vượt GGT 50 ...PHẦN I QUẢN LÝ DA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH I- DỰ ÁN VÀ QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH: DỰ ÁN VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG: – DA LÀ QUÁ TRÌNH ĐƠN NHẤT, GỒM TẬP HỢP CÁC HOẠT ĐỘNG CÓ PHỐI... (LXD) LÀ CHỦ ĐỀ CHÍNH CỦA CHUN ĐỀ – KHƠNG ĐỀ CẬP DA KHƠNG CĨ XÂY DỰNG SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG: – XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH MỚI, DỰ ÁN MỚI, KHU DC MỚI – CẢI TẠO, SỬA CHỮA CƠNG TRÌNH CŨ – MỞ... CƠNG TRÌNH CŨ ĐẶC ĐIỂM CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH:  CĨ MỤC ĐÍCH ĐƯỢC XÁC ĐỊNH – HOÀN THÀNH KHI MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐÃ ĐẠT  CĨ LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG KHÁC NHAU: MUA SẮM, TƯ VẤN, XÂY DỰNG