PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đặc điểm bật vấn đề nông thôn nông dân mười năm qua đối diện với trình công nghiệp hóa, đô thị hóa song hành với toàn cầu hóa thị trường hóa Theo dự tính đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp Những nước Âu Mỹ vượt qua hàng trăm năm, kinh tế Đông Á qua hàng chục năm, Việt Nam nếm trải gần lúc [17] Đô thị hóa đòi hỏi phát triển Đô thị hóa không thay đổi cảnh quan bên ngoài, mà thay đổi lối sống, tác động mạnh đến tâm trạng người Vì vậy, vấn đề đô thị hóa xảy tự phát theo quy luật tất yếu không cưỡng lại tự giác chủ động để thuận theo quy luật cách thông minh, có tính toán, có “quy hoạch” điều quan tâm Những năm qua nước ta, việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để chuyển sang công nghiệp đô thị diễn nhanh, diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp, có nguy tiếp tục giảm mạnh Theo phương án quy hoạch sử dụng đất nước đến năm 2010, diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người nước giảm từ 0,113 (năm 2000) xuống 0,108 (năm 2010) vòng 10 năm, bình quân đất nông nghiệp đầu người giảm 50m² Nông nghiệp hoạt động sản xuất cổ loài người [7] Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp phát triển ngành khác Vì vậy, việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu theo quan điểm sinh thái bền vững trở thành vấn đề toàn cầu Mục tiêu loài người phấn đấu xây dựng nông nghiệp toàn diện kinh tế xã hội, môi trường cách bền vững Để thực mục tiêu cần việc nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp toàn diện, Bùi Huy Đáp viết "phải bảo vệ cách khôn ngoan tài nguyên đất lại cho sản xuất nông nghiệp bền vững" [28] Tuy nhiên, xét tổng thể, nông nghiệp nước ta phải đang đối mặt với hàng loạt vấn đề như: sản xuất nhỏ, manh mún, công nghệ lạc hậu, suất chất lượng hàng hóa thấp, khả hợp tác liên kết cạnh tranh yếu, chuyển dịch cấu chậm Trong điều kiện nguồn tài nguyên để sản xuất có hạn, diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp sức ép trình đô thị hóa, công nghiệp hóa gia tăng dân số mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thiết Xã Chiềng En nằm phía Tây Bắc huyện Sông Mã tỉnh Sơn La, cách trung tâm huyên 45km với diện tích 6.648,76 Xã có hệ thống giao thông đường đường thủy, song gặp nhiều khó khăn Sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Chiềng En chủ yếu trồng lúa nước, loại trồng hàng năm khác như: ngô, khoai, sắn, lạc, đậu tương loại ăn Tuy nhiên diện tích sử dụng đất nông nghiệp xã bị thu hẹp xói mòn nghiêm trọng Xã Chiềng En nằm vùng cao, khí hậu khắc nhiệt nên hiệu sản xuất nông nghiệp chưa cao Việc nghiên cứu đánh giá loại hình sử dụng đất tại, đánh giá mức độ loại hình sử dụng đất, để tổ chức, hộ gia đình cán nhân, sử dụng đất hợp lý có hiệu cao theo quan điểm bền vững làm sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp xã Chiềng En vấn đề có tính chiến lược cấp thiết Trước tình hình xã Chiềng En cần đánh giá quỹ đất nông nghiệp có định hướng sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất nông nghiệp nhằm hướng tới phát triển bền vững đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đô thị hóa Xuất phát từ thực tiễn trên, phân công Bộ môn Quản lý đất đai - Khoa Nông Lâm - Trường Cao Đẳng Sơn La với hướng dẫn cô giáo ThS.Trần Thị Oanh, tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Thực trạng định hướng sử dụng đất nông nghiệp xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La’’ 1.2 Ý nghĩa đề tài - Góp phần hoàn thiện lý luận đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La sở định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp tương lai - Góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp nâng cao mức thu nhập người dân 1.3 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp góp phần giúp người dân lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện cụ thể xã - Định hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất 2.1.1 Đất nông nghiệp tình hình sử dụng đất nông nghiệp Theo Luật đất đai năm 2003, đất nông nghiệp chia làm nhóm đất sau: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác [18] Sự phân chia cụ thể giúp cho việc khai thác tiềm nâng cao hiệu sử dụng loại đất Cùng với việc phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, công nghệ, khoa học kỹ thuật, công đất mở rộng có vai trò quan trọng sống người Nhân loại có bước tiến kỳ diệu làm thay đổi mặt trái đất mức sống ngày Nhưng chạy theo lợi nhuận tối đa cục chiến lược phát triển chung nên gây hậu tiêu cực như: ô nhiễm môi trường, thoái hoá đất… Hàng năm gần 12 triệu rừng nhiệt đới bị tán phá Châu Mỹ La Tinh Châu Cân sinh thái bị phá vỡ, hàng triệu đất đai bị hoang mạc hoá [23] Sự thoái hoá đất đai tập trung chủ yếu nước phát triển Theo kết điều tra UNDP trung tâm thông tin nghiên cứu đất quốc tế (ISRIC), giới có khoảng 13,4 tỷ đất có khoảng tỷ đất bị hoang hoá mức độ khác Châu Châu Phi 1,2 tỷ chiếm 62% tổng diện tích bị thoái hoá [11] Lịch sử giới chứng minh nước dù nước phát triển hay phát triển sản xuất nông nghiệp có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, tạo ổn định xã hội mức an toàn lương thực quốc gia Đối với nước phát triển, sản phẩm nông nghiệp nguồn tạo thu nhập ngoại tệ Tuỳ theo lợi mà nước lựa chọn nông sản phù hợp để xuất thu ngoại tệ hay trao đổi lấy sản phẩm công nghiệp để đầu tư lại cho nông nghiệp ngành khác kinh tế quốc dân Vì vậy, việc nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp tình hình nhằm thoả mãn nhu cầu xã hội nông sản trở thành mối quan tâm lớn người quản lý sử dụng đất 2.1.2 Nông nghiệp vùng khí hậu nhiệt đới Nông nghiệp nhiệt đới tiến hành vùng vành đai nhiệt đới Diện tích vùng nhiệt đới chiếm khoảng 1/3 diện tích lục địa với diện tích đất nông nghiệp có ích khoảng 1,4 tỷ Điều kiện khí hậu - đất đai đặc biệt với hoàn cảnh kinh tế xã hội tạo cho nông nghiệp nhiệt đới có nét riêng biểu hệ thống trồng, vật nuôi Khí hậu yếu tố hạn chế định đến phát triển hệ thống trồng Vùng nhiệt đới ẩm, mưa nhiều, tập trung gây dòng chảy xói mòn nghiêm trọng Đất đai phần lớn màu mỡ so với vùng ôn đới không tốt chất mùn, xác vi sinh vật mau bị khoáng hoá Khí hậu đất nhiệt đới phần lớn thích hợp cho việc trồng lâu năm, cà phê, chè, ca cao lọai ăn nhiệt đới Đối với vùng đất trũng, đất phù sa, đất giàu chất hữu cơ… thích hợp cho việc gieo trồng giống ngắn ngày, lương thực Hiện nay, vùng nhịêt đới, việc canh tác sử dụng đất nông nghiệp theo hướng thâm canh cao, tăng suất, tăng vụ, áp dụng mạnh mẽ tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đây nguyên nhân gây tình trạng thoái hoá đất, đất bị khả sản xuất Điều đặt vấn đề phát triển sản xuất nông nghiệp đôi với bảo vệ cải tạo đất, xây dựng nông nghiệp hiệu bền vững [3] 2.1.4 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững * Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp Ngày nhu cầu sử dụng đất người ngày tăng quỹ đất có hạn Đất đai nguồn tài nguyên người khai thác với nhiều mục đích khác Chính phần lớn diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác Do đó, nước giới mục tiêu sử dụng đất nông nghiệp nước ta nâng cao hiệu kinh tế xã hội sở đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, tăng cường nguyên liệu cho công nghiệp hướng tới xuất Sử dụng đất nông nghiệp sản xuất sở cân nhắc mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, tận dụng tối đa lợi so sánh điều kiện sinh thái không làm ảnh hưởng xấu đến môi trường nguyên tắc cần thiết để đảm bảo cho khai thác sử dụng bền vững tài nguyên đất đai Chính vậy, đất nông nghiệp cần sử dụng theo nguyên tắc “đầy đủ, hợp lý hiệu quả”, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể vùng [28] * Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp Nông nghiệp bền vững phát triển vào năm 70 kỷ nhằm khắc phục nạn ô nhiễm đất, nước không khí hệ thống nông nghiệp công nghiệp với mát loài động thực vật, suy giảm tài nguyên thiên nhiên không tái sinh Vấn đề nông nghiệp bền vững vấn đề thời nhiều nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực quan tâm [4] Đi với vấn đề phát triển nông nghiệp sử dụng đất bền vững Thuật ngữ sử dụng đất bền vững dựa quan điểm sau: - Duy trì nâng cao hoạt động sản xuất; - Giảm thiểu mức rủi ro sản xuất; - Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, ngăn chặn thoái hoá đất nước; - Có hiệu lâu bền xã hội chấp nhận [22] Năm nguyên tắc cốt lõi việc sử dụng đất đai bền vững Nếu sử dụng đất đai đảm bảo nguyên tắc đất bảo vệ cho phát triển nông nghiệp bền vững Nông nghiệp bền vững tiền đề điều kiện cho định cư lâu dài Một sở quan trọng nông nghiệp bền vững thiết lập hệ thống sử dụng đất hợp lý Altieri Susanna B.H.1990 cho tảng nông nghiệp bền vững chế độ đa canh trồng với lợi là: tăng sản lượng, tăng hiệu sử dụng tài nguyên, giảm tác hại sâu bệnh cỏ dại, giảm nguy rủi ro… Quan điểm đa canh đa dạng hoá nhằm nâng cao sản lượng tính ổn định Ngân hàng giới đặc biệt khuyến khích nước nghèo [44] Phát triển nông nghiệp bền vững vừa đáp ứng nhu cầu tại, vừa đảm bảo nhu cầu hệ tương lai [9] Phát triển nông nghiệp bền vững quản lý bảo tồn thay đổi tổ chức kỹ thuật nhằm đảm bảo thoả mãn nhu cầu ngày tăng người mai sau [41] Để phát triển nông nghiệp bền vững nước ta, cần nắm vững mục tiêu tác dụng lâu dài mô hình, để trì phát triển đa dạng sinh học Căn vào nhu cầu thị trường, thực đa dạng hoá trồng vật nuôi sở lựa chọn sản phẩm có ưu địa phương Từ đó, nghiên cứu áp dụng công nghệ nhằm làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh cao - điều kiện tiên phát triển nông nghiệp bền vững 2.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 2.2.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất Có nhiều quan điểm khác hiệu Trước đây, người ta thường quan niệm kết hiệu Sau này, người ta nhận thấy rõ khác hiệu kết Nói cách tổng quát chung hiệu kết yêu cầu công việc mang lại [40] Hiệu kết mong muốn, sinh kết mà người chờ đợi hướng tới; có nội dung khác Trong sản xuất, hiệu có nghĩa hiệu suất, suất Trong kinh doanh, hiệu lãi suất, lợi nhuận Trong lao động nói chung, hiệu suất lao động đánh giá số lượng thời gian hao phí để sản xuất đơn vị sản phẩm, số lượng sản phẩm sản xuất đơn vị thời gian [3] Từ khái niệm chung hiệu quả, ta xem xét lĩnh vực sử dụng đất hiệu tiêu chất lượng đánh giá kết sử dụng đất hoạt động kinh tế, thể qua lượng sản phẩm, lượng giá trị thu tiền Đồng thời mặt hiệu xã hội thể mức thu hút lao động trình hoạt động kinh tế để khai thác sử dụng đất Riêng ngành nông nghiệp, với hiệu kinh tế giá trị hiệu mặt sử dụng lao động nhiều trường hợp phải coi trọng hiệu mặt vật sản lượng nông sản thu hoạch được, loại nông sản có ý nghĩa chiến lược (lương thực, sản phẩm xuất khẩu…) để đảm bảo ổn định kinh tế - xã hội đất nước [3] Như vậy, hiệu sử dụng đất kết hệ thống biện pháp tổ chức sản xuất, khoa học, kỹ thuật, quản lý kinh tế phát huy lợi thế, khắc phục khó khăn khách quan điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh cụ thể gắn sản xuất nông nghiệp với ngành khác kinh tế quốc dân, gắn sản xuất nước với thị trường quốc tế [3] Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu cao thông qua việc bố trí cấu trồng vật nuôi vấn đề xúc hầu giới Nó không thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà hoạch định sách, nhà kinh doanh nông nghiệp mà mong muốn nông dân - người trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp [40] Hiện nay, nhà khoa học cho rằng, vấn đề đánh giá hiệu sử dụng đất không xem xét đơn mặt hay khía cạnh mà phải xem xét tổng thể mặt bao gồm: hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường 2.2.1.1 Hiệu kinh tế Theo Các Mác quy luật kinh tế sở sản xuất tổng thể quy luật tiết kiệm thời gian phân phối có kế hoạch thời gian lao động theo ngành sản xuất khác Theo nhà kinh tế Samuel – Nordhuas “Hiệu không lãng phí” Theo nhà khoa học Đức (Stienier, Hanau, Rusteruyer, Simmerman) hiệu kinh tế tiêu so sánh mức độ tiết kiệm chi phí đơn vị kết hữu ích mức tăng kết hữu ích hoạt động sản xuất vật chất thời kỳ, góp phần làm tăng thêm lợi ích cho xã hội [28] Hiệu kinh tế phạm trù chung nhất, liên quan trực tiếp tới sản xuất hàng hoá với tất phạm trù quy luật kinh tế khác Vì thế, hiệu kinh tế phải đáp ứng vấn đề: - Một hoạt động người phải quan tâm tuân theo quy luật “tiết kiệm thời gian”; - Hai hiệu kinh tế phải xem xét quan điểm lý thuyết hệ thống; - Ba hiệu kinh tế phạm trù phản ánh mặt chất lượng hoạt động kinh tế trình tăng cường nguồn lực sẵn có phục vụ lợi ích người Hiệu kinh tế hiểu mối tương quan so sánh lượng kết đạt lượng chi phí bỏ hoạt động sản xuất kinh doanh Kết đạt phần giá trị thu sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ phần giá trị nguồn lực đầu vào Mối tương quan cần xem xét phần so sánh tuyệt đối tương đối xem xét mối quan hệ chặt chẽ hai đại lượng Từ vấn đề kết luận rằng: Bản chất phạm trù kinh tế sử dụng đất “với diện tích đất đai định sản xuất khối lượng cải vật chất nhiều với lượng chi phí vật chất lao động thấp nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng vật chất xã hội" [28] 2.2.1.2 Hiệu xã hội Hiệu xã hội mối tương quan so sánh kết xét mặt xã hội tổng chi phí bỏ Hiệu kinh tế hiệu xã hội có mối quan hệ mật thiết với phạm trù thống Theo Nguyễn Duy Tính [34], hiệu mặt xã hội sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu xác định khả tạo việc làm đơn vị diện tích đất nông nghiệp Hiệu xã hội thể thông qua mức thu hút lao động, thu nhập nhân dân Hiệu xã hội cao góp phần thúc đẩy xã hội phát triển, phát huy nguồn lực địa phương, nâng cao mức sống nhân dân Sử dụng đất phải phù hợp với tập quán, văn hoá địa phương việc sử dụng đất bền vững 2.2.1.3 Hiệu môi trường Hiệu môi trường thể chỗ: Loại hình sử dụng đất phải bảo vệ độ màu mỡ đất đai, ngăn chặn thoái hoá đất bảo vệ môi trường sinh thái Độ che phủ tối thiểu phải đạt ngưỡng an toàn sinh thái (>35%) đa dạng sinh học biểu qua thành phần loài [13] Trong thực tế, tác động môi trường sinh thái diễn phức tạp theo chiều hướng khác Cây trồng phát triển tốt phù hợp với đặc tính, tính chất đất Tuy nhiên, trình sản xuất tác động hoạt động sản xuất, phương thức quản lý người, hệ thống trồng tạo nên ảnh hưởng khác đến môi trường Hiệu môi trường phân theo nguyên nhân gây nên, gồm: hiệu hoá học, hiệu vật lý hiệu sinh học môi trường [11] Trong sản xuất nông nghiệp, hiệu hoá học môi trường đánh giá thông qua mức độ sử dụng chất hoá học nông nghiệp Đó việc sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật trình sản xuất đảm bảo cho trồng sinh trưởng phát triển tốt, cho suất cao không gây ô nhiễm môi trường Hiệu sinh học môi trường thể qua mối tác động qua lại trồng với đất, trồng với loại dịch hại nhằm giảm thiểu việc sử dụng hoá chất nông nghiệp mà đạt mục tiêu đề 10 PHẦN KẾT LUẬN – TỒN TẠI – ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Trên kết nghiên cứu chuyên đề “Thực trạng định hướng sử dụng đất nông nghiệp xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La’’ có số kết luận sau: - Chiềng En xã có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp + Với tổng diện tích xã 6648,76 tạo điều kiện thuận lợi cho xã phát triển sản xuất nông nghiệp + Yếu tố địa lý, khí hậu, thủy văn có điều kiện tốt để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển - Tốc độ phát triển kinh tế chậm chạm, kinh tế chủ yếu nông nghiệp, sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật nghèo nàn lạc hậu - Nhóm ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ chưa trọng để phát triển Vì chưa đáp ứng nhu cầu địa phương - Qua điều tra trạng sử dụng đất xã Chiềng En cho thấy: + Đây xã có diện tích đất nông nghiệp lớn khu vực 5135,77 ha, chiếm 77,25% 57 + Diện tích đất xã phần lớn đưa vào sử dụng với nhiều mục đích khác + Diện tích đất chưa sử dụng địa bàn xã còns 759,3 ha, chiếm 11,42% chưa khai thác để đưa vào sử dụng + Cơ cấu chuyển dịch sử dụng đất chậm chưa hợp lý - LUT chuyên lúa: Với kiểu sử dụng đất lúa xuân – lúa mùa cho giá trị sản xuất đạt 83,8 triệu đồng/ha giá trị gia tăng 65,04 Hiệu kinh tế kiểu dử dụng đất tương đối cao, loại hình sử dụng đất vừa thu nhập người dân vừa đảm bảo an ninh lương thực cho xã nói riêng cho đất nước nói chung - LUT Lúa – rau: Các kiểu sử dụng đất có hiệu kinh tế cao tương đối đồng đều, bình quân giá trị sản xuất đạt 128,25 triệu đồng cao gấp 1,99 lần loại hình sử dụng đất chuyên lúa gấp 1,51 lần loại hình sử dụng đất chuyên rau màu Trong đó, kiểu sử dụng đất lúa xuân – lúa mùa - ớt có hiệu kinh tế cao với giá trị sản xuất đạt 137,2 triệu đồng Kiểu sử dụng đất cho hiệu kinh tế thấp lúa xuân – lúa mùa - cải bắp, với giá trị sản xuất đạt 118,4 triệu đồng - LUT chuyên rau màu: LUT cho hiệu kinh tế thấp LUT lúa - rau màu, giá trị sản xuất trung bình đạt 84,83 triệu đồng Trong đó, kiểu sử dụng đất rau loại có hiệu kinh tế cao với giá trị sản xuất đạt 130,37 triệu đồng Kiểu sử dụng đất cho hiệu kinh tế thấp chuyên đậu tương với giá trị sản xuất đạt 58,63 triệu đồng - LUT chuyên lúa nương: Với kiểu sử dụng đất chuyên lúa nương cho giá trị sản xuất đạt 37,5 triệu đồng/ha Tuy hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất chuyên lúa nương không cao, kiểu sử dụng đất có ý nghĩa lớn vấn đề đảm bảo an ninh lương thực, giá thực phẩm tăng nhanh 58 - LUT chuyên ngô: LUT cho hiệu kinh tế thấp vùng cho giá trị sản xuất 30,5 triệu đồng Do chưa biết áp dụng nhiều khoa học, kỹ thuật vào sản xuất Nhìn chung, sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Chiềng En vài năm trở lại diện tích đất nông nghiệp giảm mạnh nhờ việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp giống, kỹ thuật chăm sóc trồng, vật nuôi dẫn đến GTSX nhóm ngành nông nghiệp có giảm so sánh GTSX với diện tích canh tác sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Chiềng En có mạnh bước phát triển Nhiều trồng vật nuôi trở thành sản phẩm hàng hóa đáp ứng nhu cầu nhiều địa phương xã Chiềng En vùng khác nước Để hỗ trợ nông nghiệp phát triển, Chiềng En có nhiều sách khuyến khích nông dân đẩy mạnh sản xuất: Hỗ trợ xây dựng vùng chuyên canh, vùng chuyển đổi, liên kết khoa học kỹ thuật đưa giống vào sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản 5.2 Tồn Do trình độ chuyên môn hạn chế thời gian có hạn nên chuyên đề tránh khỏi thiếu sót, khuyết điểm định, Qua trình nghiên cứu thấy chuyên đề có mặt hạn chế sau: - Quá trình điều tra đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội dựa sở kế thừa thông tin thu thập được, chưa có điều kiện sâu vào tìm hiểu chi tiết cụ thể - Địa bàn xã rộng khó khăn tiếp cận với người dân nên tài liệu thu thập chưa đầy đủ khách quan 5.3 Đề nghị Do thời gian nghiên cứu ngắn, kiến thức hạn chế, thơi gian tới, tiếp tục nghiên cứu, tác giả sâu nghiên cứu ảnh hưởng thuốc BVTV đến môi trường 59 Giáo viên hƣớng dẫn Sơn La, ngày 25 tháng năm 2013 Ngƣời viết chuyên đề ThS Trần Thị Oanh Quàng Văn Thím QQ TÀI LI U THAM KHẢO A T I LI U TI NG VI T Đỗ Viết Ánh Bùi Đình Dinh (1992), Quan hệ đất hệ thống trồng, NXB Nông nghiệp Hà Nội Lê Văn Bá (2001), Tổ chức lại việc sử dụng đất nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Tạp chí Kinh tế dự báo số 6, tr – 10 Bách khoa toàn thư Việt Nam Http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn Hà Thị Thanh Bình (2000), Bài giảng hệ thống canh tác nhiệt đới, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2000), Bón phân cân đối hợp lý cho trồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Quyết định số 19/2005/QĐ-BNN ngày 25/3/2005 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc ban hành danh mục thuốc bảo vệ thực vật sử dụng cho rau Đường Hồng Dật cộng (1994), Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 262 – 293 Nguyễn Điền (2001), Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 275, tr 50-54 60 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cộng (1998), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Trịnh Đình Dũng.2008 http://tinhdoanvinhphuc.vn/index.php?Option =comcontent&task=view&id=322&Itemid=26 11 Đỗ Nguyên Hải (1999), Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp, Tạp chí Khoa học đất, số11, tr 20 12 Đỗ Nguyên Hải (2001), Đánh giá đất hướng sử dụng đất đai bền vững sản xuất nông nghiệp huyện Tiên Sơn - Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ nông nghiệp, trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 13 Bùi Huy Hiền, Nguyễn Văn Bộ (2001), Quy trình công nghệ bảo vệ đất dốc nông lâm nghiệp, tuyển tập hội nghị đào tạo nghiện cứu chuyển giao công khoa học công nghệ cho phát triển bền vững đất dốc Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Vũ Khắc Hòa (1996), Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành - tỉnh Hà Bắc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 15 Nguyễn Đình Hợi (1993), Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội 16 http://diaoconline.vn/web/tintuc/tintucdiaoc/2008/02/18/033806/5888 17 GS.Tương Lai 2008 Nông thôn đối diện với công nghiệp hóa đô thị hóa http://www.toquoc.gov.vn/tin-tuc/5719.ts?ccat=1 18 Luật đất đai 2003 (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trần Lưu, Văn Phúc 2008 Đất nông nghiệp nông dân “cơn lốc” đô thị hóa nông thôn http://www.kinhtenongthon.com.vn/Story/ phongsukysu/2008/4/10290.html 20 Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý đô thị 21 Cao Đức Phát 2008 http://Vietbao.vn 61 22 Thái Phiên, Nguyễn Tử Siêm (1998), Canh tác bền vững đất dốc Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 23 Trần Anh Phong cộng (1996), Các vùng sinh thái nông nghiệp Việt Nam - kết nghiên cứu thời kỳ 1986-1996 NXB Nông nghiệp, Hà nội 24 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Sông Mã (2004), Báo cáo điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất xã Chiềng En giai đoạn 2005-2010 25 Phòng thống kê xã Chiềng En (2012), Niên giám thống kê xã Chiềng En năm 2012 26 Quyết định 208-2004/QĐ-TTg ngày 13/12/2004 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt định hướng Quy hoạch chung xây dựng đô thi xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La đến năm 2020 27 Quyết định 391-2008/QĐ-TTg ngày 18/4/2008 Thủ tướng Chính phủ rà soát, kiểm tra thực trạng việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2006 - 2010 địa bàn nước, rà soát, kiểm tra thực trạng công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch, sử dụng đất nông nghiệp năm 2007 - 2012 nói chung đất trồng lúa nước nói riêng 2012 28 Đỗ Thị Tám (2000) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 29 Bùi Văn Ten (2000), Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nông nghiệp nhà nước, Tạp chí NN & PTNT số 4/2000 30 Lê Bích Thắng, Lê Bích Thủy, vật đến môi trường nh hưởng thuốc bảo vệ thực thị Thủ tướng Chính phủ, http://www.nea.gov.vn /tapchi/Toanvan/04-99-02.htm 31 TS Lê Văn Thiện (2008), Hiện trạng quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thâm canh hoa xã Tây Tựu, huyện Từ Liêm, Hà Nội Tạp chí Khoa học đất số 2/2008 62 32 Thời báo kinh tế Việt Nam Gánh nặng từ “cơn lốc” đô thị hoá http://72.14.235.104/search?q=cache:ijVN9fucwCQJ:nhadat.timnhanh.com/t in_tuc/detail/cau_chuyen/81944+%22%C4%91%C3%B4+th%E1%BB%8B +h%C3%B3a%22+%2B+%22m%C3%AA+linh%22&hl=vi&ct=clnk&cd=5 &gl=vn 33 Vũ Phương Thụy (2000) Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội Luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 34 Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng sông hồng Bắc Trung Bộ, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 35 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê năm 2007, NXB Thống kê, Hà Nội 36 Trung tâm thông tin Tài nguyên Bảo vệ Môi trường (2012), Báo cáo quan trắc trạng môi trường năm 2012 tỉnh Sơn La 37 Đào Thế Tuấn Pascal Bergeret (1998), Hệ thống nông nghiệp lưu vực sông Hồng, Hợp tác Pháp - Việt chương trình lưu vực sông Hồng, NXB Nông nghiệp Hà Nội 38 Trần Đức Viên, Phạm Văn Phê (1998), Sinh thái học nông nghiệp, Nhà xuất Giáo dục, tr 199 - 210 39 Hoàng Việt (2001), Một số kiến nghị định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn thập niên đầu kỷ XXI, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 4, tr 12-13 40 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình công nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục, Hà Nội 63 UỶ BAN NHÂN TỈNH SƠN LA TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƠN LA ========o0o======== CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHI P Chuyên đề: “Thực trạng định hướng sử dựng đất nông nghiệp xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La” 64 Họ Và Tên:Quàng Văn Thím Lớp: CĐ Quản Lý Đất Đai Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai Khoa: Nông Lâm Giáo Viên Hƣớng Dẫn: ThS TRẦN THỊ OANH Sơn La, tháng năm 2013 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn lượng kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, bước đầu làm quen với kiến thức khoa học Qua sinh viên trường hoàn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Được giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trường Cao Đẳng Sơn La Ban chủ nhiệm khoa Nông Lâm, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng định hướng sử dụng đất nông nghiệp xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La” Trong suốt trình thực tập em nhận giúp đỡ thầy cô giáo, bạn lớp: CĐ QLĐĐ K47 Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường Cao Đẳng Sơn La, Ban chủ nhiệm Khoa Nông Lâm, UBND xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La đặc biệt cô giáo ThS: Trần Thị Oanh người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Do trình độ có hạn chế cố gắng song báo cáo tốt nghiệp em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đạo thầy cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè đẻ khoá luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn./ 65 Sơn La ngày 25 tháng 04 năm 2013 Sinh Viên Quàng Văn Thím MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU _ 1.1 Tính cấp thiết đề tài _ 1.2 Ý nghĩa đề tài 1.3 Mục đích nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU _ 2.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất 2.1.1 Đất nông nghiệp tình hình sử dụng đất nông nghiệp 2.1.2 Nông nghiệp vùng khí hậu nhiệt đới _ 2.1.4 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững _ 2.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp _ 2.2.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất 2.2.2 Đặc điểm, phƣơng pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 11 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 14 2.3.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên _ 14 2.3.2 Nhóm yếu tố kinh tế - tổ chức 15 2.3.3 Nhóm yếu tố xã hội _ 16 2.4.2 Phƣơng hƣớng phát triển nông nghiệp Việt Nam tƣơng lai 16 2.4.3 Xây dựng nông nghiệp bền vững _ 18 PHẦN ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU _ 24 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu _ 24 3.2 Nội dung nghiên cứu _ 24 3.2.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội có liên quan đến đất đai 24 3.2.2 Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp xã _ 24 3.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 25 66 3.2.4 Định hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La 25 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 25 3.3.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 25 3.3.3 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích số liệu 26 3.3.4 Các phƣơng pháp khác 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU _ 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Chiềng En 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 34 4.1.4 Đánh giá chung 37 4.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La 38 4.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp 38 4.2.2 Hiện trạng trồng loại hình sử dụng đất nông nghiệp _ 39 4.3 Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp xã Chiềng En _ 42 4.3.1 Hiệu kinh tế _ 42 4.3.1.1 Hiệu kinh tế trồng _ 42 4.3.1.2 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 44 4.3.2 Hiệu xã hội 46 4.3.3 Hiệu môi trƣờng 49 4.4.1 Quan điểm phát triển nông nghiệp xã Chiềng En, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La 52 4.4.2 Định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp xã Chiềng En, huyên Sông Mã, tỉnh Sơn La 53 4.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 54 PHẦN KẾT LUẬN – TỒN TẠI – ĐỀ NGHỊ 57 5.1 Kết luận _ 57 5.2 Tồn 59 5.3 Đề nghị 59 TÀI LI U THAM KHẢO _ 60 67 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HI U TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá CPTG Chi phí trung gian GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất LĐ Lao động LX – LM Lúa xuân – lúa mùa LUT Loại hình sử dụng đất NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 10 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 11 XDCB Xây dựng 68 12 UBND Uỷ ban nhân dân 13 THCS Trung học sở 69 DANH MỤC BẢNG Bảng: 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nụng nghiệp xã Chiềng En năm 2012 _ 33 Bảng: 4.2 Các tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Chiềng En 37 Bảng 4.3 Hiện trạng hệ thống trồng xã Chiềng En _ 39 Bảng 4.4 Diện tích loại hình sử dụng đất 40 xã Chiềng En năm 2012 40 Bảng 4.5 Hiệu kinh tế số loại trồng 42 vùng (vùng núi trung bình). _ 42 Bảng 4.6 Hiệu kinh tế số loại trồng vùng (vùng núi cao) 43 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng (Vùng núi trung bình) 44 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất vùng (vùng núi cao) _ 45 Bảng 4.9 Mức đầu tư lao động thu nhập ngày công lao động vùng 47 Bảng 4.10 Mức đầu tƣ lao động thu nhập ngày công lao động vùng _ 48 Bảng 4.11 Một số tiêu đánh giá hiệu xã hội _ 48 loai hình sử dụng đất xã 48 Bảng 4.12 So sánh mức đầu tƣ phân bón thực tế với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý 50 Bảng 4.13 Mức sử dụng mốt số thuốc bảo vệ thực vât _ 51 Bảng 4.14: Định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp xã Chiềng En đến năm 2020 54 70 [...]... chng trình 135 giai đoạn 2, ch-ơng trình 167, ch-ơng trinh kiên cố hoá tr-ờng lớp học và các ch-ơng trình khác của tỉnh nh- ch-ơng trình 177, ch-ơng trình 182 và ch-ơng trinh 925, các ch-ơng trình dự án đầu tcủa nhà n-ớc đã hoàn thành và đã đ-a vào sử dụng c Dịch vụ - th-ơng mại Các ngành dịch vụs - th-ơng mại của xã phát triển chậm chủ yếu là dịch vụ bán hàng tạp hoá qui mô nhỏ lẻ thiếu qui hoạch chi... v lao ng Dõn s ca xó nm 2012 l 5487 ngi, mt dõn s trung bỡnh l 121,17 ngi/km2, dõn c trong xó phõn b khụng ng u Bn cú mt dõn s cao nht l bn Lng ( ngi 2893 /km2), bn cú mt dõn s thp nht l Co Muụng (ngi 528 /km2) T l tng dõn s t nhiờn cú xu hng tng trong cỏc nm t 1,67 % vo nm 2008 lờn 3,57 % nm 2012 [25] Nm 2012 ton xó cú 3432 lao ng chim 83,59% dõn s trong ú lao ng nụng nghip chim 78,30% (2954 lao... qu kinh t trờn ngy cụng lao ng quy i, gm cú (GTSX/L, GTGT/L) Thc cht l ỏnh giỏ kt qu u t lao ng sng cho tng kiu s dng t v tng cõy trng lm c s so sỏnh vi chi phớ c hi ca ngi lao ng * Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ hiu qu xó hi Hiu qu xó hi c phõn tớch bi cỏc ch tiờu sau [15]: + m bo an ton lng thc, gia tng li ớch ca ngi nụng dõn; + ỏp ng mc tiờu chin lc phỏt trin ca vựng; + Thu hỳt nhiu lao ng, gii quyt cụng n... tin v hiu qu s dng t i tng nghiờn cu trc tip ca ti l qu t nụng nghip v mt s yu t liờn quan n quỏ trỡnh s dng t nụng nghip trờn a bn xó Ching En, huyn Sụng Mó, tnh Sn La - Phm vi nghiờn cu: + Phm vi khụng gian: Phm vi nghiờn cu l xó Ching En Huyn Sụng Mó tnh Sn la + Gii hn v thi gian: Cỏc s liu thng kờ c ly t nm 2005 2011 S liu giỏ c vt t v nụng sn phm hng hoỏ iu tra vo thi im nm 2011 3.2 Ni dung nghiờn... thay i ton b c cu cõy trng 2.3.3 Nhúm yu t xó hi - Lao ng v th trng u cú nh hng ln n c cu cõy trng, vic phỏt trin sn xut nụng nghip va gii quyt cụng n vic lm cho ngi lao ng va phi m bo c nhu cu th trng - S n nh v chớnh tr - xó hi, s phự hp ca ch trng chớnh sỏch s khuyn khớch u t phỏt trin nụng nghip to iu kin cho cỏc ch th s dng rung t phỏt huy nng lc, la chn cỏc hng u t cú hiu qu, ng thi hn ch c ri ro... ngnh chn nuụi, nhúm cõy cụng nghip, rau qu so vi cõy lng thc Gim t trng lao ng nụng nghip xung cũn 50% [8], tng qu t nụng nghip bỡnh quõn trờn mt lao ng nụng nghip [39] ng thi y mnh cụng nghip hoỏ, phỏt trin ngnh ngh cụng nghip, dch v ngoi nụng nghip Mt khỏc, cn phi phỏt trin mnh cỏc ngnh ngh, dch v trong nụng nghip gii quyt lao ng nụng nhn + Tip tc hon thin c ch chớnh sỏch phự hp vi yờu cu cao hn... ỏnh giỏ hiu qu kinh t thụng qua mt s ch tiờu: GTSX, CPTG, GTGT, hiu qu ng vn (HQV) ca cỏc kiu s dng t - ỏnh giỏ hiu qu xó hi ca cỏc kiu s dng t thụng qua cỏc ch tiờu nh: s lao ng c s dng trong cỏc loi hỡnh s dng t; giỏ tr ngy cụng lao ng trong cỏc loi hỡnh s dng t - ỏnh giỏ hiu qu mụi trng thụng qua cỏc ch tiờu v mc u t phõn bún, thuc tr sõu, thuc kớch thớch tng trng v nh hng ca nú n mụi trng - ỏnh... hiu qu mụi trng t ú a ra cỏi nhỡn tng quỏt v vn phỏt trin sn xut nụng nghip trờn a bn nghiờn cu 3.2.4 nh hng v cỏc gii phỏp ch yu nhm nõng cao hiu qu s dng t nụng nghip trờn a bn xó Ching En, huyn Sụng Mó, tnh Sn La - Xỏc nh cỏc loi hỡnh s dng t cú trin vng - nh hng nõng cao s dng t nụng nghip hiu qu - D kin mt s gii phỏp sau nh hng - xut s dng t nụng nghip v gii phỏp thc hin 3.3 Phng phỏp nghiờn... hoỏ, ra trụi v phỏ hoi t mt cỏch nghiờm trng S dng t mt cỏch hiu qu v bn vng luụn l mong mun cho s tn ti v tng lai phỏt trin ca loi ngi Chớnh vỡ vy vic nghiờn cu v a ra cỏc gii phỏp s dng t thớch hp, bn vng ó c nhiu nh khoa hc t v cỏc t chc quc t quan tõm Thut ng s dng t bn vng (Sustainable Land Use) ó tr thnh thụng dng trờn th gii hin nay Vn phỏt trin nụng nghip bn vng hin nay cú nhiu cỏch hiu khỏc... tng dõn s t nhiờn cú xu hng tng trong cỏc nm t 1,67 % vo nm 2008 lờn 3,57 % nm 2012 [25] Nm 2012 ton xó cú 3432 lao ng chim 83,59% dõn s trong ú lao ng nụng nghip chim 78,30% (2954 lao ng) tng s lao ng ca xó S lao ng phi nụng nghip, dch v cn li ch yu tp trung vo lm vic ti cỏc khu cụng nghip trờn a bn xó sn xut th cụng, lng ngh, kinh doanh v i lm n xa 34 Bỡnh quõn din tớch õt nụng nghip trờn u ngi ca ... Khẩu nông nghiệp 5560 5670 5674 5808 - Khẩu phi nông nghiệp 0 0 2843 2890 3120 vị Tổng số hộ - Hộ sử dụng đất nông nghiệp - Hộ sử dụng đất phi nông nghiệp - Hộ phi nông ngiệp Tổng số Tổng số lao... đất phi nông nghiệp - Hộ phi nông ngiệp Tổng số Tổng số lao động Ng-ời 2754 - Lao động nông nghiệp - Lao động phi nông nghiệp Tổng số nam phụ nữ tuổi sinh đẻ Tỷ lệ tăng dân số 2754 2842 2890 3120... 2008 lờn 3,57 % nm 2012 [25] Nm 2012 ton xó cú 3432 lao ng chim 83,59% dõn s ú lao ng nụng nghip chim 78,30% (2954 lao ng) tng s lao ng ca xó S lao ng phi nụng nghip, dch v cn li ch yu trung vo