THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 02/2006/TT-BTC NGÀY 16 THÁNG 01 NĂM 2006 HƯỚNG DẪN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 270/2005/QĐ-TTG NGÀY 31/10/2005 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TỔ CHỨC HUY ĐỘNG, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TIỀN GỬI TIẾT KIỆM BƯU ĐIỆN I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam tổ chức dịch vụ tiết kiệm bưu điện nhằm huy động nguồn tiền nhàn rỗi dân cư theo Quyết định số 270/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ để chuyển cho Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay dự án đầu tư, cho vay hộ nghèo đối tượng sách theo chủ trương Chính phủ Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam cung ứng số dịch vụ ngân hàng theo qui định Luật Các tổ chức tín dụng số 07/1997/QHX ngày 12 tháng 12 năm 1997 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Các tổ chức tín dụng số 20/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004 Tổ chức Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam giao thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện thực chế độ tài theo Quy chế tài Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam phù hợp với quy định hành Nhà nước quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước Bộ Tài thực chức quản lý Nhà nước tài hoạt động dịch vụ tiết kiệm Bưu điện II NHỮNG QUI ĐỊNH CỤ THỂ Về huy động sử dụng nguồn vốn tiết kiệm bưu điện: a) Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam phép huy động nguồn tiền nhàn rỗi dân cư hình thức: - Nhận tiền gửi tiết kiệm có kỳ hạn, tiền gửi tiết kiệm không kỳ hạn; - Phát hành chứng tiền gửi giấy tờ có giá khác theo qui định pháp luật b) Lãi suất huy động tiết kiệm phải đảm bảo phù hợp với lãi suất thị trường phù hợp với mặt lãi suất thời điểm c) Nguồn vốn huy động tiết kiệm bưu điện tập trung điều chuyển qua tài khoản tiền gửi Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện mở ngân hàng thương mại sử dụng sau: - Giữ lại phần theo qui định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để đảm bảo chi trả thường xuyên cho người gửi tiền đến hạn có nhu cầu rút tiền đột xuất - Chuyển vốn cho Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội vay theo chủ trương Chính phủ - Nguồn vốn lại Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội nhu cầu vay thêm dùng để: Mua, mua lại giấy tờ có giá Chính phủ, Kho bạc Nhà nước phát hành, trái phiếu quyền địa phương, trái phiếu Chính phủ bảo lãnh; Mua lại trái phiếu Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội phát hành Vào quí IV hàng năm, Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội thống kế hoạch chuyển giao vốn năm kế hoạch báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam chuyển vốn cho Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội theo mức lãi suất trái phiếu Chính phủ kỳ hạn, phát hành theo phương thức đấu thầu gần tháng Trường hợp tháng đợt phát hành trái phiếu Chính phủ loại, Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội làm việc cụ thể với Tổng công ty Bưu Viễn thông Việt Nam để xác định mức lãi suất, bảo đảm không vượt mức trần lãi suất trái phiếu Chính phủ tháng Bộ Tài thông báo cho Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội Việc chuyển giao, tiếp nhận, sử dụng hoàn trả nguồn vốn tiết kiệm bưu điện Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội hàng năm thực thông qua hợp đồng vay vốn Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội (Mẫu hợp đồng theo phụ Biểu số đính kèm) Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam có trách nhiệm giao đủ cấu số vốn theo tiến độ mà Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam thoả thuận hợp đồng vay Mỗi lần chuyển vốn vay thực chứng cho vay Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện phát hành (Mẫu chứng cho vay theo phụ Biểu số đính kèm) Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm tiếp nhận nguồn vốn tiết kiệm bưu điện vay dự án đầu tư, cho vay hộ nghèo đối tượng sách theo qui định Chính phủ; cho vay mục đích, thu hồi vốn cho vay hoàn trả đầy đủ vốn lãi cho Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam Việc trả nợ gốc lãi Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội cho Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam thực sau: - Nợ gốc: Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm bố trí nguồn vốn để trả cho Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam đầy đủ, kịp thời theo hợp đồng vay vốn - Trả lãi: Lãi vay tính từ ngày tiền vay chuyển vào tài khoản tiền gửi Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội Lãi vay tính theo phương pháp tích số, năm 365 ngày 3 Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện cung cấp cho khách hàng loại hình dịch vụ theo qui định Điều Quyết định số 270/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ, gồm: - Dịch vụ toán; - Dịch vụ chuyển tiền mặt kiều hối; - Đại lý nhận uỷ thác phát hành trái phiếu loại hình dịch vụ đại lý tài khác Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện cung cấp loại hình dịch vụ nêu đáp ứng đủ điều kiện quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo qui định pháp luật hành Về quản lý khoản thu, chi Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện: a) Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện có trách nhiệm hạch toán đầy đủ, kịp thời khoản thu phát sinh, bao gồm: - Thu lãi tiền gửi - Thu lãi giấy tờ có giá - Thu phí cung ứng loại hình dịch vụ: dịch vụ toán; dịch vụ chuyển tiền mặt kiều hối; đại lý, nhận uỷ thác phát hành trái phiếu dịch vụ đại lý tài khác - Thu khác b) Tổ chức dịch vụ tiết kiệm bưu điện chi cho hoạt động theo nội dung sau đây: - Chi trả lãi tiền gửi tiết kiệm cho dân cư theo nguyên tắc hạn kịp thời; - Chi phí chuyển tiền; - Chi bù đắp rủi ro nghiệp vụ bao gồm: Rủi ro toán rủi ro ngân qũy nguyên nhân khách quan xử lý theo chế độ hành; - Chi quản lý hoạt động Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện chi lương, chi đào tạo huấn luyện nghiệp vụ, lễ tân khánh tiết, chi in ấn theo chế độ Nhà nước qui định; - Chi khác Về chế độ hạch toán kế toán báo cáo tài Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện: Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam có trách nhiệm tổ chức công tác kế toán, lập báo cáo toán tài hoạt động Dịch vụ tiết kiệm bưu điện theo qui định Luật kế toán, Nghị định hướng dẫn thi hành Luật kế toán chế độ kế toán hoạt động dịch vụ tiết kiệm bưu điện Bộ Tài ban hành Báo cáo toán tài gửi cho quan liên quan theo qui định hành, đồng thời gửi cho Bộ Tài (Vụ Tài Ngân hàng Tổ chức tài chính) Về lập kế hoạch: Hàng năm, Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tài hoạt động dịch vụ tiết kiệm bưu điện gửi cho quan liên quan theo qui định hành, đồng thời gửi Bộ Tài (Vụ Tài Ngân hàng Tổ chức tài chính) Quý IV năm trước gồm: - Kế hoạch nguồn vốn sử dụng vốn - Kế hoạch thu nhập, chi phí kết kinh doanh tiêu Nộp ngân sách Nhà nước III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam chịu trách nhiệm trước pháp luật việc sử dụng nguồn vốn, đảm bảo chi trả cho dân cư chịu kiểm tra quan tài Nhà nước theo quy định pháp luật quy định Thông tư Thông tư có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo Thông tư thay Thông tư số 40/1999/TT-BTC ngày 15/4/1999 Thông tư số 68/1999/TT-BTC ngày 7/6/1999 Bộ Tài Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam, Tổng Giám đốc Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam đơn vị có liên quan có trách nhiệm thực Thông tư Trong trình thực có vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để xem xét, bổ sung, sửa đổi kịp thời KT/BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Lê Thị Băng Tâm Biểu số 01 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc HỢP ĐỒNG NGUYÊN TẮC VỀ VIỆC VAY VỐN GIỮA TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH - VIỄN THÔNG VIỆT NAM VÀ QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN (NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI) Số: /HĐ - Căn Quyết định số 270/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức huy động, quản lý sử dụng nguồn vốn tiền gửi tiết kiệm bưu điện; - Căn Quyết định số ngày tháng năm Thủ tướng Chính phủ việc Hôm nay, ngày tháng năm , gồm: Đại diện Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam: Ông/Bà: Chức vụ: Đại diện Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội): Ông/Bà:…………………… … Chức vụ: Tổng Giám đốc Tiến hành ký kết hợp đồng nguyên tắc việc vay vốn Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam huy động cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) vay theo Quyết định số 270/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ Điều 1: Trong năm……, Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) vay số vốn với cấu sau: Kỳ hạn năm: Kỳ hạn năm: Kỳ hạn năm: Kỳ hạn năm: …………… : Chi tiết giao nhận vốn quy định Phụ lục số kèm theo Hợp đồng nguyên tắc Điều 2: Mỗi lần chuyển vốn vay, Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện ký chứng nợ (Biểu số 02 kèm theo Hợp đồng này) có nêu cụ thể số lượng vốn vay, thời hạn vay, lãi suất áp dụng, phương thức toán không trái với Hợp đồng nguyên tắc Điều 3: Lãi suất Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) vay xác định theo mức lãi suất trái phiếu Chính phủ kỳ hạn, phát hành theo phương thức đấu thầu gần tháng Trường hợp tháng đợt phát hành trái phiếu Chính phủ loại, Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) làm việc cụ thể với Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam để xác định mức lãi suất, bảo đảm không vượt mức trần lãi suất trái phiếu Chính phủ tháng Bộ Tài thông báo cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Lãi suất áp dụng cho khoản vay cố định suốt thời gian kể từ ngày Tổng công ty Bưu Viễn thông Việt Nam chuyển tiền cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) hoàn trả toàn khoản vay cho Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam Điều 4: Phương thức chuyển tiền, hoàn trả nợ gốc lãi vay: - Đến thời hạn chuyển tiền, Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam làm thủ tục chuyển tiền vào tài khoản Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) theo định Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) phát hành chứng cho vay để Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) biết ký nhận nợ; - Phương thức toán nợ gốc lãi: + Đối với nợ gốc: Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm bố trí nguồn vốn để trả cho Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam đầy đủ, kịp thời theo hợp đồng vay vốn + Đối với lãi vay: Lãi vay tính từ ngày tiền vay chuyển vào tài khoản tiền gửi Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội Lãi vay tính theo phương pháp tích số, năm 365 ngày Điều 5: Trách nhiệm Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam: Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam có trách nhiệm giao đủ cấu số vốn theo tiến độ mà Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam thoả thuận Hợp đồng này; Điều 6: Trách nhiệm Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội): Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) có trách nhiệm tổ chức tiếp nhận vốn Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam chuyển, trả nợ tiền gốc lãi theo quy định Điều số Hợp đồng Điều 7: Điều chỉnh hợp đồng: Trường hợp Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam huy động đủ vốn vay Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) theo thoả thuận Hợp đồng trường hợp Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) có nhu cầu vay thêm, Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) điều chỉnh hợp đồng để đảm bảo không ảnh hưởng đến hoạt động Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Điều 8: Hợp đồng nguyên tắc ký kết Lãnh đạo Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Lãnh đạo Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam lập thành ……bản chính: Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) giữ 01 bản, Tổng công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam giữ 01 bản, Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện 01 bản, Bộ Tài 01 bản, Bộ Kế hoạch đầu tư 01 … Hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày tháng năm Đại diện Tổng công ty Bưu Viễn thông Việt Nam Đại diện Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) PHỤ LỤC SỐ CHI TIẾT GIAO NHẬN VỐN GIỮA TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỊCH VỤ TIẾT KIỆM BƯU ĐIỆN VÀ QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN (NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI) (Kèm theo Hợp đồng nguyên tắc số: /HĐ ngày tháng năm ) Đơn vị: Triệu đồng Loại kỳ hạn - Loại kỳ hạn năm - Loại kỳ hạn năm - Loại kỳ hạn năm - Loại kỳ hạn năm …………………… Số tiền giao Ngày giao (dự kiến) Ngày hoàn trả (dự kiến) Việc điều chỉnh cấu vốn thời điểm chuyển giao vốn thực theo thoả thuận thống Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) 9 Biếu số 02 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỨNG CHỈ CHO VAY QUỸ HỖ TRỢ PHẤT TRIỂN (NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI) Số: /DVTKBĐ-QHTPT(NHCSXH) Thực Quyết định số 270/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức huy động, quản lý sử dụng nguồn vốn tiền gửi tiết kiệm bưu điện, Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện tổ chức huy động vốn cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Ngày tháng năm Tổ chức thực dịch vụ tiết kiệm bưu điện chuyển cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) vay số tiền đồng (bằng chữ đồng) với điều khoản chủ yếu sau: Lãi suất: % năm; Thời hạn khoản vay: năm ( ngày); tính từ ngày … tháng… năm… Nợ gốc, lãi vay trả định kỳ sở thoả thuận; Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) nhận đủ số vốn nói cam kết: Thanh toán đầy đủ, hạn gốc lãi phát sinh) Hà Nội, ngày tháng… năm TỔNG GIÁM ĐỐC QUỸ HTPT GIÁM ĐỐC TỔ CHỨC THỰC HIỆN (NGÂN HÀNG CSXH) DỊCH VỤ TIẾT KIỆM BƯU ĐIỆN ... lãi su t, bảo đảm không vượt mức trần lãi su t trái phiếu Chính phủ tháng Bộ Tài thông báo cho Quỹ Hỗ trợ phát triển (Ngân hàng Chính sách xã hội) Lãi su t áp dụng cho khoản vay cố định su t... đủ, kịp thời theo hợp đồng vay vốn + Đối với lãi vay: Lãi vay tính từ ngày tiền vay chuyển vào tài khoản tiền gửi Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội Lãi vay tính theo phương pháp... đầy đủ, kịp thời theo hợp đồng vay vốn - Trả lãi: Lãi vay tính từ ngày tiền vay chuyển vào tài khoản tiền gửi Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội Lãi vay tính theo phương pháp tích