HC VIN CHNH TR - HNH CHNH QUC GIA H CH MINH - Vế MINH TRUNG chất lợng đội ngũ đảng viên ngời dân tộc thiểu số Đảng xã tỉnh kon tum giai đoạn Chuyờn ngnh : Xõy dng ng Cng sn Vit Nam Mó s : 60 31 23 LUN VN THC S KHOA HC CHNH TR Ngi hng dn khoa hc: PGS,TS TRN KHC VIT H Ni - 2009 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca bn thõn Cỏc s liu, kt qu trỡnh by lun l hon ton trung thc Tỏc gi lun Vừ Minh Trung MC LC Trang M U Chng 1: CHT LNG I NG NG VIấN L NGI DN TC THIU S CA CC NG B X TNH KON TUM TRONG GIAI ON HIN NAY - NHNG VN Lí LUN V THC TIN 1.1 Xó, cỏc ng b xó v i ng ng viờn l ngi dõn tc thiu s ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum hin - vai trũ, c im 1.2 Cht lng i ng ng viờn l ngi dõn tc thiu s ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum hin - quan nim v tiờu ỏnh giỏ 26 Chng 2: CHT LNG I NG NG VIấN L NGI DN TC THIU S CA CC NG B X TNH KON TUM TRONG GIAI ON HIN NAY - THC TRNG, NGUYấN NHN V KINH NGHIM 50 2.1 Thc trng cht lng v hot ng nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi dõn tc thiu s ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin 50 2.2 Nguyờn nhõn v kinh nghim 64 Chng 3: PHNG HNG V NHNG GII PHP CH YU NNG CAO CHT LNG I NG NG VIấN L NGI DN TC THIU S CA CC NG B X TNH KON TUM TRONG GIAI ON HIN NAY 69 3.1 Phng hng nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi dõn tc thiu s ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum hin 69 3.2 Nhng gii phỏp ch yu 73 KT LUN 89 DANH MC TI LIU THAM KHO 91 PH LC 95 DANH MC CC CH VIT TT TRONG LUN VN CNH, HH : cụng nghip húa, hin i húa CNXH : ch ngha xó hi CTQG : Chớnh tr quc gia DTTS : dõn tc thiu s HTCT : h thng chớnh tr Nxb : Nh xut bn TCCS : t chc c s ng UBND : y ban nhõn dõn XHCN : xó hi ch ngha M U Tớnh cp thit ca ti Xõy dng, nõng cao cht lng i ng ng viờn luụn l mt nhim v quan trng cụng tỏc xõy dng ng, l nhim v ch yu v thng xuyờn ca mi t chc c s ng (TCCS), quyt nh n nng lc lónh o v sc chin u ca ton ng núi chung Ch tch H Chớ Minh ch rừ: ng l cỏc ng viờn t chc nờn, ng viờn tt thỡ ng mi mnh Thc tin cỏch mng Vit Nam ó khng nh iu ú; ú, ng phi chm lo cụng tỏc xõy dng ng, khụng ngng nõng cao cht lng i ng ng viờn Nhng nm qua, Ban Chp hnh Trung ng, B Chớnh tr, Ban Bớ th cú nhiu ch trng, ngh quyt, ch th, quy nh nhm nõng cao cht lng i ng ng viờn Nhiu cp y ng ó nhn thc rừ hn v trớ, vai trũ quan trng ca cụng tỏc ng viờn v vic nõng cao cht lng i ng ng viờn, ch o thc hin ng b cỏc mt cụng tỏc ng viờn Do vy, i ng ng viờn c s c tng v s lng v cht lng, trỡnh , kin thc cỏc mt c nõng lờn Cỏch mng nc ta ang thi k phỏt trin mi - thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa (CNH, HH) t nc, thc hin mc tiờu; dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh, vng bc tin lờn ch ngha xó hi (CNXH) vi nhng c hi v thỏch thc mi Tỡnh hỡnh v nhim v cỏch mng to ln ú ang t nhiu mi m, khú khn ũi hi ng núi chung, i ng ng viờn ca ng núi riờng phi khụng ngng i mi, chnh n, nõng cao bn lnh chớnh tr, phm cht o c, trỡnh , nng lc mi ỏp ng c vai trũ lónh o Kon Tum l mt tnh nỳi vựng cao, nm phia bc Tõy Nguyờn, l a bn chin lc ca c nc Tnh Kon Tum c tỏi lp nm 1991, hin cú huyn, thnh ph, vi 97 xó, phng, th trn, gm 822 thụn, lng, t dõn ph, ú cú 51 xó (53%) c hng Chng trỡnh 135 ca Chớnh ph Dõn s ton tnh khong trờn 400.000 ngi (dõn tc thiu s (DTTS) chim 52%), ng bo theo o khong 40% iu kin kinh t - xó hi ca tnh cũn nhiu khú khn; trỡnh dõn trớ thp, an ninh chớnh tr cũn tim n nhng nhõn t phc tp; bn phn ng bờn ngoi luụn rỏo rit lụi kộo, kớch ng, la m mt b phn ng bo DTTS vt biờn trỏi phộp, nhm lm mt n nh chớnh tr trờn a bn Trong iu kin ú, Tnh y Kon Tum xỏc nh trung xõy dng, cng c h thng chớnh tr (HTCT) c s sch, vng mnh, c bit l xõy dng i ng cỏn b xó, phng, th trn bo m cú bn lnh v kin thc lónh o, trin khai thng li ngh quyt ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc a phng, ú chỳ trng cụng tỏc nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ỏp ng yờu cu ca nhim v chớnh tr Trong nhim k ln th XIII, ng b tnh Kon Tum ó trung thc hin cỏc ngh quyt ca Trung ng v cng c HTCT c s, chỳ trng cụng tỏc xõy dng ng Ngy 19-6-2002 Ban Thng v Tnh y Kon Tum ó ban hnh Chng trỡnh s 32-CTr/TU v i mi v nõng cao cht lng h thng chớnh tr c s xó, phng, th trn, ú coi trng xõy dng i ng cỏn b, ng viờn c s theo tinh thn Ngh quyt Trung ng (ln 2) khúa VIII v Kt lun Hi ngh Trung ng (khúa IX) v y mnh cuc ng xõy dng, chnh n ng Nhng nm gn õy, tnh Kon Tum ó quan tõm phỏt trin i ng ng viờn v nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS i ng ng viờn ca tnh gúp phn tớch cc vo vic gi vng n nh chớnh tr, phỏt trin kinh t, ci thin c i sng nhõn dõn, bo m c an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi trờn a bn Tuy nhiờn, so vi yờu cu v nhim v mi, cụng tỏc ny ca ng b tnh Kon Tum cũn nhiu bt cp, cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS cũn bc l nhiu yu kộm, hn ch Mt b phn ng viờn, ú cú c ng viờn l ngi DTTS cỏc ng b xó, phai nht lý tng, mt sc chin u, hỏch dch, ca quyn, gia trng, c hip dõn nh hng xu n uy tớn ca ng Vỡ cú thc trng trờn v lm th no nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS cỏc ng b xó ca tnh Kon Tum l mt rt cn c i sõu nghiờn cu c v lý lun v thc tin Vỡ vy, tỏc gi la chn Cht lng i ng ng viờn l ngi dõn tc thiu s ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin lm lun thc s chuyờn ngnh Xõy dng ng Cng sn Vit Nam Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti ó cú nhiu nhng ngh quyt, ch th, bỏo cỏo tng kt, ỏnh giỏ ca ng v cụng tỏc xõy dng ng v xõy dng i ng ng viờn, nõng cao cht lng i ng ng viờn õy l c nhiu nh khoa hc quan tõm, nghiờn cu vi nhng cp v cỏch tip cn khỏc c bit, gn õy cú nhiu cụng trỡnh khoa hc ca cỏc nh khoa hc, cỏc hc viờn nghiờn cu mt s cú liờn quan n ti nh: - GS, TS Lờ Hu Ngha (ch biờn): Mt s v xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s Tõy Nguyờn, Nxb CTQG, H Ni, 2001 - PGS,TS Tụ Huy Ra v PGS,TS Trn Khc Vit (ng ch biờn): "Lm ngi cng sn giai on hin nay", Nxb CTQG, H Ni, 2003 - PGS,TS Phm Ho v TS Trng Minh Dc (ng ch biờn): Mt s v xõy dng h thng chớnh tr Tõy Nguyờn, Nxb CTQG, H Ni, 2003 - PGS,TS Tụ Huy Ra, PGS,TS Nguyn Cỳc v PGS,TS Trn Khc Vit (ng ch biờn): Gii phỏp i mi hot ng ca h thng chớnh tr cỏc tnh nỳi nc ta hin nay, Nxb CTQG, H Ni, 2003 - GS, TS Mch Quang Thng (ch biờn): Vn ng viờn v phỏt trin ng viờn nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni, 2006 - PGS,TS Phm Ho (ch biờn): Mt s gii phỏp gúp phn n nh v phỏt trin Tõy Nguyờn hin nay, Nxb CTQG, H Ni, 2007 - ng ỡnh Phỳ: Nõng cao cht lng i ng ng viờn cỏc xó, phng, ven ụ cụng cuc i mi hin nay, Lun ỏn Phú tin s, 1996, Hc vin CTQG H Chớ Minh - Cao Th Thanh Võn: Nõng cao cht lng i ng ng viờn nụng thụn ng bng sụng Hng thi k y mnh cụng nghip hoỏ hin i húa t nc, Lun ỏn Tin s, 2002, Hc vin CTQG H Chớ Minh - Nguyn Vn Giang: Nõng cao cht lng i ng ng viờn vựng cú ng bo tụn giỏo cỏc tnh ven bin ng bng Bc B giai on hin nay, Lun ỏn Tin s, 2003, Hc vin CTQG H Chớ Minh - Mó in C: Nng lc lónh o v sc chin u ca cỏc ng b xó cú ụng ng bo Chm cỏc tnh Ninh Thun, Bỡnh Thun giai on hin nay, lun Thc s, 2006, Hc vin CTQG H Chớ Minh - m Thin Cu: Nng lc lónh o v sc chin u ca chi b cỏc bn thuc huyn Hũa An, tnh Cao Bng giai on hin nay, lun Thc s, 2006, Hc vin CTQG H Chớ Minh Cỏc cụng trỡnh nờu trờn ó nghiờn cu cht lng i ng ng viờn v nõng cao cht lng i ng ng viờn nhiu gúc , phm vi khỏc Tuy nhiờn, cha cú cụng trỡnh no i sõu nghiờn cu v cht lng i ng ng viờn l ngi dõn tc thiu s ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin nay" Mc ớch, nhim v ca lun Mc ớch: Gúp phn lm rừ c s lý lun v thc tin ca cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum; t ú, xut nhng gii phỏp ch yu nhm gúp phn nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin Nhim v: Lm rừ c im, vai trũ i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin - Xõy dng quan nim v tiờu ỏnh giỏ cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó Kon Tum giai on hin - ỏnh giỏ ỳng thc trng cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum t nm 2005 n nay; ch c nhng nguyờn nhõn, rỳt nhng kinh nghim cụng tỏc ng viờn i vi i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum thi gian qua - xut phng hng v nhng gii phỏp ch yu nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin i tng v phm vi nghiờn cu ca lun i tng: ti trung nghiờn cu cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin Phm vi nghiờn cu: ti ch nghiờn cu cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ang sinh hot ti cỏc ng b xó tnh Kon Tum thi gian t nm 2005 n v xut phng hng, gii phỏp nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum n nm 2020 C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca lun C s lý lun: ti c thc hin trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v quan im ca ng ta v xõy dng ng núi chung, v nõng cao cht lng i ng ng viờn núi riờng, ng thi k tha kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc cú liờn quan ó c cụng b Phng phỏp nghiờn cu: Trong quỏ trỡnh nghiờn cu, tỏc gi lun da trờn c s phng phỏp lun vt bin chng, kt hp cht ch gia lý lun v thc tin, s dng cỏc phng phỏp lụ-gớch v lch s, phõn tớch v tng hp, kt hp gia iu tra v kho sỏt, c bit coi trng phng phỏp tng kt thc tin Nhng úng gúp v khoa hc ca lun - Gúp phn hỡnh thnh quan nim ỳng n v ni dung v tiờu ỏnh giỏ cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin - Phõn tớch, ỏnh giỏ ỳng thc trng v nờu nhng phng hng, gii phỏp ch yu cú tớnh kh thi nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum giai on hin í ngha lý lun v thc tin ca lun Kt qu nghiờn cu ca lun cú th giỳp cỏc cp y ng cỏc ng b xó thuc tnh Kon Tum nghiờn cu, dng nhm nõng cao cht lng i ng ng viờn; dựng lm ti liu tham kho, nghiờn cu, ging dy trng chớnh tr tnh v cỏc trung tõm bi dng chớnh tr cỏc huyn v thnh ph Kon Tum Kt cu lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, ni dung ca lun gm chng, tit 82 c Hng dn s 20-HD/TCTW ngy 02-9-2003 ca Ban T chc Trung ng v ỏnh giỏ cht lng ng viờn, Tnh y Kon Tum cn ch o ti huyn y, thnh y v cỏc ng b xó c th húa nhng tiờu ỏnh giỏ cho sỏt vi nhim v chớnh tr ca n v v nhim v ó giao cho ng viờn Phi m bo ỳng nguyờn tc, tiờu chun v quy trỡnh, phỏt huy dõn ch, cụng khai nhm lm cho vic ỏnh giỏ ng viờn chớnh xỏc, cú sc thuyt phc cao v cú tỏc dng giỳp ng viờn t giỏc rốn luyn Sau ỏnh giỏ, phõn loi phi x lý nghiờm tỳc kt qu phõn loi Nhng ng viờn cú thnh tớch phi c biu dng, khen thng tha ỏng; nhng ng viờn cú sai phm t cỏch ng viờn phi cú k hoch phn u, sa cha c th; nhng ng viờn sai phm n mc x lý k lut phi xem xột, x lý k lut nghiờm minh ỏnh giỏ ỳng cht lng ng viờn l ngi DTTS phi cn c tiờu chun chung v tiờu chun riờng ca tng loi cỏn b, ng viờn l ngi DTTS, chỳ trng cỏc yờu cu v bn lnh chớnh tr, phm cht o c, nng lc cụng tỏc v mt s yờu cu chun húa v trỡnh cỏc mt v ý phn u ca tng cỏn b l ng viờn ỏnh giỏ Phi ly hiu qu cụng tỏc, s úng gúp thc t v s tớn nhim ca nhõn dõn trờn a bn xó lm thc o phm cht v nng lc ca tng ng viờn l ngi DTTS Ngh quyt Trung ng ba khoỏ VIII ó ch rừ: "mi phm giỏ v bng cp, danh hiu v chc v, ti nng v cng hin u phi c kim nghim qua mi hot ng thc tin, phong tro cỏch mng ca qun chỳng l trng hc ln ca cỏn b" [16, tr 77] Kt qu cụng tỏc, cng hin ca i ng ng viờn l ngi DTTS cỏc xó th hin qua kt qu thc hin cỏc mc tiờu, nhim v kinh t - xó hi, an ninh - trt t; xõy dng cỏc t chc HTCT, xõy dng t chc ng lnh vc ph trỏch v hiu qu v xõy dng on kt ni b; v chm lo i sng ca cỏn b, ng viờn v 83 nhõn dõn; v kh nng hp qun chỳng v mc tớn nhim ca nhõn dõn v cỏn b a phng Kt hp cụng tỏc kim tra vi cng c, iu chnh, phõn cụng v qun lý ng viờn T chc ng - ng u l ng u xó, chi u cỏc chi b trc thuc cú trỏch nhim thng xuyờn kim tra ng viờn chi b, ng b mỡnh thc hin cỏc nhim v m tng ng viờn c iu l ng, Trung ng quy nh Chi b v cp y phõn cụng, cỏc t chc chớnh quyn, on th giao vic c th cho ng viờn, ú chỳ trng kim tra nhim v phn u, tu dng rốn luyn, nghiờn cu hc lờn v mi mt c v phm cht v nng lc kp thi phỏt huy u im, khc phc nhng hn ch, nhc im (k c ng viờn l cỏn b lónh o, qun lý, ng viờn l cỏn b thuc din cp trờn qun lý), trờn c s ú m phõn tớch, ỏnh giỏ phõn loi cht lng tng ng viờn v c i ng ng viờn Khi ó ỏnh giỏ c cht lng tng ng viờn v c i ng ng viờn, cp y tin hnh r soỏt li vic phõn cụng, phõn cụng li ng viờn cho hp lý, m bo to iu kin cho tng ng phỏt huy ht th mnh, s trng, ti nng trớ tu ca mỡnh, chỳ ý u tiờn nhng ng viờn n, giỳp nhng ng viờn iu kin khỏch quan ang gp khú khn, hn ch mt s mt Phõn cụng cụng tỏc cho ng viờn v kim tra thc hin nhim v c phõn cụng l bin phỏp quan trng cụng tỏc qun lý v sng lc ng viờn Khi cú ngh quyt ca chi b, chi y phõn cụng cho tng ng viờn, nhúm ng viờn ph trỏch tng cụng vic mt cỏch c th, quy nh tin hon thnh cụng vic mt cỏch rnh mch, rừ rng d kim tra, ỏnh giỏ Nhng ng tui cao, sc yu thỡ cú th phõn cụng cụng tỏc v sinh hot, nhng phi c cp y cú thm quyn quyt nh i vi nhng ng viờn ph trỏch cụng tỏc lónh o, qun lý cỏc t chc chớnh quyn, 84 Mt trn v on th, nht l cỏn b ch cht, cp y cn lu ý ch rừ nhng nhim v cụng tỏc ng m cỏc ng ú cú trỏch nhim phi hon thnh ti c quan, t chc mỡnh ph trỏch (vớ d c th hoỏ ch th, ngh quyt cp trờn; lm cụng tỏc qun chỳng, cụng tỏc phỏt trin ng viờn; cụng tỏc o to, bi dng cỏn b) Ngoi vic phi thc hin nhim v theo chc danh c cỏc t chc HTCT giao, tt c cỏc ng viờn u phi cú trỏch nhim thc hin mt s nhim v cụng tỏc ni b ng, cụng tỏc tuyờn truyn, ng qun chỳng mi chi b trc tip phõn cụng c th theo yờu cu ca ngh quyt ca cỏc chi b ú Cỏc chi y cú trỏch nhim thng xuyờn theo dừi, ụn c v kim tra ng viờn thc hin nhim v c phõn cụng, qua ú cú th giỳp , hng dn, un nn iu chnh kp thi, m bo tt c ng viờn u hon thnh nhim v cú hiu qu cao, ỳng tin Nu cú nhng ng viờn no lm chm thỡ nhc nh, ng viờn; nhng ng viờn no chnh mng thỡ gúp ý; nu cú ngi c tỡnh khụng hon thnh nhim v phi phờ bỡnh, thm thi hnh k lut cn thit theo ỳng quy nh Tin hnh tt vic phõn loi ng viờn l ngi DTTS ỏnh giỏ cht lng ng viờn theo quy nh hng nm l trỏch nhim ca tng chi b, cp u c s ỏnh giỏ ỳng cht lng ng viờn v l c s phõn loi i ng ng viờn hng nm thnh loi: ng viờn t cỏch, hon thnh tt nhim v; ng viờn t cỏch, hon thnh nhim v, nhng cũn hn ch tng mt v ng viờn vi phm t cỏch Cỏc cp y hng dn ng viờn vit t kim im theo hng dn, chi b gúp ý phờ bỡnh, kt lun u, khuyt im, b phiu kớn xp loi ng viờn Sau cú kt qu xp loi ng viờn, chi b tin hnh xột ngh khen thng ng viờn; ngh quyt nghi k lut i vi ng viờn vi phm t cỏch n mc phi thi hnh k lut Cn nờu yờu cu v nh thi gian cho ng viờn t cỏch, cũn hn ch tng mt v ng viờn vi phm t cỏch sa 85 cha khuyt im, nhc im Ghi ý kin nhn xột ca th chi u v kt qu xp loi ng viờn ca chi b vo bn t kim im ca ng viờn, tng hp kt qu ỏnh giỏ cht lng, khen thng, k lut ng viờn chuyn lờn bỏo cỏo ng y c s xem xột quyt nh theo thm quyn Sng lc, lm sch i ng ng viờn l mt nhng bin phỏp hu hiu nhm loi b nhng phn t ang tr thnh lc cn, lm cho i ng ng viờn ca ng luụn sch, vng mnh, ỏp ng yờu cu ũi hi ca thi k mi, nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng Vic ny cú ý ngha v tỏc dng rt ln quỏ trỡnh xõy dng, chnh n ng tip tc thc hin Cuc ng xõy dng, chnh n ng mnh m hn, quyt lit hn v cú hiu qu cao hn, nhanh chúng loi b nhng nhõn t nguy hai cho ng, Ngh quyt i hi IX ca ng t rừ t tng ch o mt cỏch kiờn quyt: y mnh cuc u tranh chng tham nhng, quan liờu, lm sch i ng ng viờn Thi hnh k lut nghiờm khc mi vi phm v nguyờn tc, nht l i vi nhng quan im, ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng [18, tr.140] Kim im na nhim k thc hin Ngh quyt i hi IX ca ng v cụng tỏc xõy dng, chnh n ng, Ngh quyt Hi ngh Trung ng khúa IX cũn ch o rừ rng, y hn v t rừ t tng quyt lit hn: X lý nghiờm minh theo phỏp lut v k lut ng i vi nhng ngi cú hnh vi tham nhng Khụng dựng hỡnh thc x lý ni b, k lut hnh chớnh thay cho vic x lý hỡnh s i vi nhng ngi cú chng c v hnh vi phm ti n mc phi x lý hỡnh s [20, tr.210] sng lc ng viờn cú kt qu tt cn thc hin cụng tỏc kim tra, ỏnh giỏ, phõn loi cht lng ng viờn mt cỏch nghiờm tỳc, ỳng nguyờn tc, th tc, quy trỡnh, m bo ỏnh giỏ tht chớnh xỏc, khụng c lm qua loa, chiu l Cp y t chc cho ng viờn t phờ bỡnh, t nhn khuyt im trc, sau ú kt hp tham kho ý kin úng gúp ca qun chỳng, nht l 86 qun chỳng sinh hot, lm vic cú quan h gn gi nhiu vi ng viờn; ý kin úng gúp, phờ bỡnh ca chi b, nhn xột ca chi y v kim tra ca cp trờn ri mi tng hp v kt lun X lý ỳng quy nh k lut ca ng, phỏp lut ca Nh nc tng trng hp theo mc vi phm Nu nng thỡ khai tr, xúa tờn cũn nh thỡ cp y theo dừi, hng dn giỳp ng viờn nhanh chúng sa cha khuyt im theo ỳng tinh thn ch o, quy nh v hng dn ca cp trờn õy l cụng vic khú khn, cỏc cp y cn lm tht nghiờm tỳc, cn thn, kiờn quyt vi nhng bc i vng chc, thn trng, cú bin phỏp x lý hu hiu tng trng hp c th i vi cỏc ng viờn l ngi DTTS, vic x lý bng hỡnh thc khai tr ng phi c cõn nhc ht sc cn trng Cn tỡm hiu k nguyờn nhõn dn n ng viờn b sai phm, cnh giỏc vi th on ba t, vu cỏo ca cỏc phn t phn ng hũng bụi nh ng viờn l ngi DTTS, gõy chia r gia ng viờn ngi Vit vi ng viờn l ngi DTTS, gia ng viờn l ngi DTTS ny vi ng viờn l ngi DTTS khỏc cựng mt xó Tuyt i khụng bin vic x lý k lut ng viờn l ngi DTTS thnh vic y h sang phớa i lp, lỳn sõu vo tiờu cc, t vic vi phm iu l ng thnh vi phm phỏp lut 3.2.5 Cng c, phỏt huy vai trũ ca cp y, cỏc t chc h thng chớnh tr trờn a bn xó; tng cng s giỏm sỏt ca cỏc tng lp nhõn dõn trờn a bn xó i vi i ng ng viờn ng ta yờu cu cỏc t chc ng c s phi ng viờn v t chc nhõn dõn thng xuyờn tham gia xõy dng ng; úng gúp ý kin xõy dng cỏc ngh quyt ca ng; giỏm sỏt, phờ bỡnh i ng ng viờn; gii thiu nhng ngi xng ỏng kt np vo ng, bu vo cỏc cp y v chớnh quyn; giỳp t chc ng lm tt cụng tỏc kim tra, phỏt hin, u tranh vi nhng hnh vi tham nhng, buụn lu v cỏc t nn khỏc Bi vy, iu rt ỏng quan tõm l phi phỏt huy vai trũ ca cỏc on th qun chỳng, cỏc tng 87 lp nhõn dõn vic xõy dng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum Cỏc cp y ng cn quan tõm xõy dng, cng c cỏc on th qun chỳng Hi Nụng dõn, on Thanh niờn, Hi Ph n, Hi Cu chin binh cỏc on th ny tham gia tớch cc vo cụng tỏc xõy dng ng, xõy dng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum T chc cho cỏc hi viờn cỏc on th qun chỳng tham gia gúp ý phờ bỡnh cho ng viờn l ngi DTTS Vn ng qun chỳng tham gia tớch cc chng tiờu cc, tham nhng, ca quyn, mt dõn ch c s vi tinh thn trỏch nhim, thỏi nghiờm tỳc, thng thn, chõn thnh; chng vic li dng dõn ch vu cỏo, kớch cỏ nhõn, va m bo, ng b xó sch, vng mnh; va m bo s on kt nht trớ hon thnh tt nhim v nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS, bờn cnh vai trũ ch yu ca cụng tỏc t chc ng, s n lc ca bn thõn i ng ng viờn l ngi DTTS, mt yu t bờn ngoi rt quan trng ú l s tham giỏ, giỏm sỏt ca cỏc tng lp nhõn dõn trờn a bn xó vo vic xõy dng i ng ng viờn l ngi DTTS T i hi VIII, ng ta ó ghi rừ: ng phi chm lo cỏn b cho c HTCT, trờn tt c cỏc lnh vc, ng thng nht lónh o cụng tỏc cỏn b v qun lý i ng cỏn b, ng thi phỏt huy trỏch nhim ca cỏc t chc thnh viờn HTCT cụng tỏc cỏn b Trong cụng tỏc nhõn s ca ng, chớnh quyn, trc tin hnh i hi, bt hay b nhim cỏn b, ng viờn cn thm dũ ý kin qun chỳng Cỏc on th qun chỳng cn la chn, gii thiu nhng ngi cú phm cht o c tt, cú nng lc chuyờn mụn vng vng, cú uy tớn, cú kh nng hp qun chỳng, on kt ni b cp y xem xột, quyt nh Vic lm ú va m bo yờu cu cụng tỏc xõy dng i ng ng viờn l ngi DTTS, va c qun chỳng ng tỡnh ng h ng y, HND, UBND xó kt hp cht ch vi cỏc t chc on th qun chỳng khỏc t chc tt cỏc t ng, cỏc phong tro thi ua, qua ú 88 phỏt hin nhng qun chỳng u tỳ gii thiu ng bi dng v kt np vo ng c bit quan tõm vai trũ ca cỏc gi lng, trng bn Bớ th ng y xó nờn thng xuyờn gp g, trao i vi cỏc gi lng, trng bn l ngi DTTS nghe nhn xột ca h v cỏc ng viờn l ngi DTTS sinh sng lng bn; nm bt xut ca h v cụng tỏc ng viờn; ngh h giỳp ng viờn l ngi DTTS cú hon cnh gia ỡnh khú khn; v.v 3.2.6 Tng cng s lónh o, ch o ca cỏc huyn y, thnh y vic nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi dõn tc thiu s cỏc xó i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó l mt b phn quan trng ca ng b tnh Kon Tum, vỡ vy nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum cn cú s quan tõm lónh o, ch o ca Tnh y Kon Tum, cỏc huyn y, thnh y v s phi hp gia ng y cỏc xó cựng mt huyn, thnh ph nht l gia cỏc xó giỏp ranh Tnh y Kon Tum, cỏc huyn y v thnh y cn nm chc nhng mt mnh, mt yu ca i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum, bit c cỏn b ch cht no cú kh nng phỏt trin, cỏn b no cn thay th, t ú cú k hoch lónh o, b trớ i ng ng viờn l ngi DTTS cho ỳng ngi, giao vic cho ỳng tm, hng dn c s v tiờu chun cỏc chc danh chuyờn trỏch, ch ng xõy dng v thc hin tt quy hoch, k hoch o to, bi dng i ng cỏn b k cn Tnh y Kon Tum, cỏc huyn y v thnh y thng xuyờn quan tõm ch o cỏc ban, ngnh, on th ca tnh hng v c s, giỳp i ng ng viờn l ngi DTTS lónh o, t chc thc hin cỏc nhim v trng tõm ca a phng Ban T chc ca cỏc huyn y v thnh y hng dn cỏc ng y xó, tng cng cụng tỏc qun lý i ng ng viờn l ngi DTTS, m rng phỏt trin ng viờn l ngi DTTS 89 Tnh y ch o Trng Chớnh tr tnh tng cng cụng tỏc o to lý lun chớnh tr - hnh chớnh cho cỏn b ch cht cp xó l ngi DTTS, phn u 100 % cỏn b ch cht cỏc xó l ngi DTTS hc xong chng trỡnh trung cp lý lun chớnh tr - hnh chớnh trc b nhim, bu c Cỏc huyn v thnh y thnh ph Kon Tum ch o Trung tõm bi dng chớnh tr huyn, thnh ph t chc nhiu loi lp bi dng v chớnh tr, qun lý nh nc, phỏp lut, cỏc chớnh sỏch mi ca Nh nc cho ng viờn l ngi DTTS Tnh y nờn nghiờn cu, ban hnh ch cho cỏn b, ng viờn l ngi DTTS i hc cỏc lp o to, bi dng v ngoi tnh; cú chớnh sỏch thu hỳt em ng bo DTTS tt nghip cỏc trng i hc, cao ng, trung cp chuyờn nghip tr v cụng tỏc cỏc xó; chớnh sỏch iu ng, luõn chuyn cỏn b l ngi DTTS t xó ny sang xó khỏc hoc t huyn v xó cụng tỏc Cỏc gii phỏp trờn cú quan h cht ch h tr ln nờn phi tin hnh ng b, khụng xem nh mt gii phỏp no Trong quỏ trỡnh dng vo thc tin s ny sinh nhiu c th nờn cỏc gii phỏp trờn õy cn c nghiờn cu, ỏnh giỏ hiu qu v b sung, iu chnh cho phự hp 90 KT LUN Xõy dng v nõng cao cht lng i ng ng viờn l mt ni dung c bn, trng tõm ca cụng tỏc xõy dng ng Nng lc lónh o, sc chin u ca mi t chc ng v ca ton ng ph thuc mt phn vo cht lng ca i ng ng viờn Cht lng i ng ng viờn l kt qu ca nhiu yu t: xõy dng i ng ng viờn hin cú; phỏt trin, b sung ng viờn mi v vic a nhng ngi khụng t cỏch ng viờn ng Cht lng i ng ng viờn c cu thnh t cht lng ca tng ng viờn liờn quan n c cu t chc, b mỏy ca t chc ng, c ch hot ng, phng thc lónh o ca ng v liờn quan n cỏc nguyờn tc t chc v sinh hot ng ng viờn cú phỏt huy c vai trũ trỏch nhim, tớnh chin u, tớnh tiờn phong gng mu hay khụng ph thuc vo cụng tỏc ng viờn ca mi t chc ng i vi cỏc ng b xó tnh Kon Tum, vic nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS giai on hin l mt nhng nhim v va cp bỏch va c bn, thng xuyờn Nhng nm gn õy tnh Kon Tum ó quan tõm phỏt trin i ng ng viờn v nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS i ng ng viờn ca tnh gúp phn tớch cc vo vic gi vng n nh chớnh tr, phỏt trin kinh t, ci thin c i sng nhõn dõn, bo m c an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi trờn a bn Tuy nhiờn, so vi yờu cu v nhim v mi, cụng tỏc ny ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum cũn nhiu bt cp, cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS cũn bc l nhiu yu kộm, hn ch Mt b phn l ngi DTTS cỏc ng b xó phai nht lý tng, mt sc chin u, hỏch dch, ca quyn, gia trng, c hip dõn, nng lc cụng tỏc yu, vai trũ i vi nhõn dõn cha tht rừ Trờn c s ỏnh giỏ ỳng cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum, cn c yờu cu m Ngh quyt Trung ng khúa X ó ra, thi gian ti cn thc hin tt cỏc gii 91 phỏp ch yu: y mnh, nõng cao cht lng cụng tỏc phỏt trin ng viờn mi l ngi DTTS; nờu cao ý thc t giỏc phn u, tu dng v rốn luyn ca cỏc ng viờn l ngi DTTS cỏc xó; tng cng cụng tỏc giỏo dc, bi dng, nõng cao phm cht v nng lc cho i ng ny; i mi vic ỏnh giỏ, lm tt cụng tỏc kim tra, phõn cụng cụng tỏc, qun lý, phõn loi v sng lc i ng ng viờn l ngi DTTS cỏc xó; cng c, phỏt huy vai trũ ca cp y, cỏc t chc HTCT trờn a bn xó, tng cng s lónh o, ch o ca cỏc huyn y, thnh y i vi cụng tỏc ny Thc hin tt cỏc gii phỏp mang tớnh cht c bn, nh hng trờn s cú tỏc dng rt ln i vi i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum nhng nm ti Nõng cao cht lng i ng ng viờn l ngi DTTS ca cỏc ng b xó tnh Kon Tum l mt vic khú khn, phc tp, phi lm thng xuyờn, ũi hi s kiờn trỡ, v cỏc bin phỏp phự hp trờn c s tin tng vo i ng ng viờn l ngi DTTS v cú s quan tõm, ch o ca cp y cỏc cp trờn, s phi hp ca chớnh quyn v cỏc on th c s Mc dự ó c gng, nhng kh nng bn thõn tỏc gi cú hn: quỏ trỡnh nghiờn cu lun chc chn khụng trỏnh mt s hn ch nht nh, tỏc gi lun mong nhn c cỏc ý kin gúp ý tip tc nghiờn cu gúp phn i mi, nõng cao cht lng i ng ng viờn cp c s nụng thụn iu kin ca tnh Kon Tum 92 DANH MC TI LIấU THAM KHO Ban T chc Tnh y Kon Tum (2006), Bỏo cỏo kt qu ỏnh giỏ cht lng t chc c s ng v ng viờn nm 2005 Ban T chc Tnh y Kon Tum (2007), Bỏo cỏo kt qu ỏnh giỏ cht lng t chc c s ng v ng viờn nm 2006 Ban T chc Tnh y Kon Tum (2008), Bỏo cỏo kt qu ỏnh giỏ cht lng t chc c s ng v ng viờn nm 2007 Ban T chc Tnh y Kon Tum (2009), Bỏo cỏo kt qu ỏnh giỏ cht lng t chc c s ng v ng viờn nm 2008 Ban T chc Tnh y Kon Tum (2008), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin ỏn nõng cao cht lng i ng cỏn b ch cht xó, phng, th trn n 2010 Ban T chc Tnh y Kon Tum (2008), Bỏo cỏo s kt 02 nm thc hin Quyt nh 138-Q/TU v xúa thụn, lng cha cú ng viờn n nm 2010, tin ti xúa thụn, lng cha cú t chc ng Ban T chc Tnh y Kon Tum (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh, kt qu cụng tỏc t chc xõy dng ng nm 2006, phng hng nhim v nm 2007 Ban T chc Tnh y Kon Tum (2007), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh v kt qu thc hin cụng tỏc t chc - xõy dng ng nm 2007 Ban T chc Tnh y Kon Tum (2009), Bỏo cỏo kt qu cụng tỏc t chc xõy dng ng nm 2008 phng hng, nhim v nm 2009 10 Ban T chc Trung ng (2008), Hng dn ỏnh giỏ cht lng t chc c s ng v ng viờn 11 Ban Tuyờn giỏo Tnh u Kon Tum (1998), Kon Tum t nc ngi, Nxb Nng 12 Cc Thng kờ Kon Tum (2009), Niờn giỏm thng kờ 2008, Kon Tum 13 ng Cng sn Vit Nam (1977), Bỏo cỏo chớnh tr ca Ban Chp hnh Trung ng khúa III ti i hi i biu ton quc ln th IV, Nxb S tht, H Ni 93 14 ng Cng sn Vit Nam (1977), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc xõy dng ng v sa i iu l ng, Nxb S tht, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (1996), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc xõy dng ng thi k 1975 - 1995, Nxb S tht, H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam - Ban T chc Trung ng (2003), Cụng tỏc quy hoch cỏn b lónh o, qun lý thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 17 ng Cng sn Vit Nam (2006), iu l ng Cng sn Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 18 ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th ba Ban Chp hnh Trung ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (1999), Vn kin Hi ngh ln th sỏu (ln 2) Ban chp hnh Trung ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 21 ng Cng sn Vit Nam (2002), Vn kin Hi ngh ln th nm Ban Chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 22 ng Cng sn Vit Nam (2004), Vn kin Hi ngh ln th chớn Ban Chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 23 ng Cng sn Vit Nam (2005), Vn kin ng thi k i mi (i hi VI, VII, VIII, IX) v nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 24 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 25 B Vit ng (ch biờn) (1996), Cỏc dõn tc thiu s s phỏt trin kinh t - xó hi nỳi, Nxb Chớnh tr quc gia v Nxb Vn húa dõn tc, H Ni 26 Nguyn Vn Giang (2003), Nõng cao cht lng i ng ng viờn vựng cú ng bo tụn giỏo cỏc tnh ven bin ng bng Bc B 94 giai on hin nay, Lun ỏn Tin s chuyờn ngnh Xõy dng ng Cng sn Vit Nam, Hc vin CTQG H Chớ Minh, H Ni 27 Hc vin CTQG H Chớ Minh (2003), Giỏo trỡnh Xõy dng ng, Nxb CTQG, H Ni 28 V.I.Lờnin (1979), Ton tp, 8, Nxb Tin b, Mỏt-xc-va 29 V.I.Lờnin (1979), Ton tp, 9, Nxb Tin b, Mỏt-xc-va 30 V.I.Lờnin (1977), Ton tp, 39, Nxb Tin b, Mỏt-xc-va 31 V.I.Lờnin (1977), Ton tp, 41, Nxb Tin b, Mỏt-xc-va 32 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 1, Nxb CTQG, H Ni 33 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 2, Nxb CTQG, H Ni 34 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 5, Nxb CTQG, H Ni 35 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 7, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 36 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 10, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 37 Ngc Ninh (1996), Nõng cao cht lng t chc c s ng, vựng ng bng sụng Hng hin nay, Lun ỏn Phú tin s khoa hc lch s, Hc vin CTQG H Chớ Minh, H Ni 38 Bựi Vn Phong (2006), T tng H Chớ Minh v cỏn b v cụng tỏc cỏn b, Nxb CTQG, H Ni 39 ng ỡnh Phỳ (1996), Nõng cao cht lng i ng ng viờn cỏc xó, phng, ven ụ cụng cuc i mi hin nay, Lun ỏn Phú tin s khoa hc lch s, Hc vin CTQG H Chớ Minh, H Ni 40 Tnh y Kon Tum (2006), Bỏo cỏo s kt nm thc hin Ngh quyt 04-NQ/T ca Tnh y khúa XII v tip tc y mnh cụng tỏc quy hoch, o to, s dng cỏn b n nm 2005 v 2010 41 Tnh y Kon Tum (2008), Bỏo cỏo tng kt 10 nm thc hin Ngh quyt Trung ng (khúa VIII) "V chin lc cỏn b thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc" 42 Tnh y Kon Tum (2002), Chng trỡnh thc hin Ngh quyt hi ngh ln th nm Ban Chp hnh Trung ng ng khúa IX v i mi v nõng cao cht lng h thng chớnh tr c s xó, phng, th trn 95 43 Tnh y Kon Tum (2001), Ngh quyt s 04-NQ/TU Hi ngh ln th ba Ban Chp hnh ng b tnh (khúa XII) v tip tc y mnh cụng tỏc quy hoch, o to, s dng cỏn b n nm 2005 v 2010 44 Tnh y Kon Tum (2007), Ngh quyt s 05-NQ/TU ca Ban Thng v Tnh y v nõng cao cht lng giỏo dc i vi hc sinh dõn tc thiu s giai on 2008-2015 45 Tnh y Kon Tum (1999), Quyt nh s 404-Q/TU v vic ban hnh ỏn tip tc xõy dng i ng cỏn b xó, phng, th trn n nm 2005 46 Tnh y Kon Tum (2000), Quyt nh s 604-Q/TU ban hnh ỏn xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc n nm 2010 47 Tnh y Kon Tum (2007), Quyt nh s 381-Q/TU v vic ban hnh ỏn nõng cao cht lng i ng cỏn b ch cht xó, phng, th trn n nm 2010 48 Tnh y Kon Tum (2007), Quyt nh s 381-Q/TU ban hnh ỏn xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc n nm 2010 49 Tnh y Kon Tum (2005), Vn kin i hi i biu ng b tnh Kon Tum ln th XIII 50 Trung tõm Khoa hc xó hi v nhõn quc gia (2002), Mt s phỏt trin kinh t - xó hi buụn lng cỏc dõn tc Tõy Nguyờn, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 51 Cao Th Thanh Võn (2002), Nõng cao cht lng i ng ng viờn nụng thụn ng bng sụng Hng thi k y mnh cụng nghip hoỏ hin i húa t nc, Lun ỏn Tin s chuyờn ngnh Xõy dng ng Cng sn Vit Nam, Hc vin CTQG H Chớ Minh, H Ni 96 PH LC [...]...7 Chương 1 CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ Ở TỈNH KON TUM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 XÃ, CÁC ĐẢNG BỘ XÃ VÀ ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ Ở TỈNH KON TUM HIỆN NAY – VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM 1.1.1 Xã, các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum hiện nay 1.1.1.1 Đặc điểm địa lý - tự nhiên Kon Tum là tỉnh được tái... nông thôn mỗi lúc một thêm khởi sắc 1.1.2 Vai trò, đặc điểm của đội ngũ đảng viên là người dân tộc thiểu số của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum 1.1.2.1 Vai trò của đội ngũ đảng viên là người dân tộc thiểu số của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum Tất cả các TCCSĐ cấp xã nói chung và từng đảng bộ cơ sở ở các xã tỉnh Kon Tum nói riêng đều có vị trí là những tổ chức nền tảng của Đảng, là 18 hạt nhân chính trị,... có hoặc có ít đảng viên chưa nhiệt tình, thiếu năng động thực hiện nhiệm vụ được giao 26 1.2 CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ Ở TỈNH KON TUM HIỆN NAY – QUAN NIỆM VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ 1.2.1 Quan niệm về chất lượng đảng viên là người dân tộc thiểu số của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum 1.2.1.1 Chất lượng đảng viên Khái niệm chất lượng Chất lượng luôn là vấn đề quan... đảng viên và của cả đội ngũ đảng viên, nhất là đối với đội ngũ đảng viên là người DTTS của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum Khi nói tới số lượng đảng viên là người DTTS là nói tới số đảng viên xuất thân từ các dân tộc (tộc người) không phải là người Việt (Kinh) và không phân biệt cụ thể dân tộc (tộc người) nào Nếu số lượng đảng viên là người DTTS của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum quá ít sẽ không đáp ứng... ở tỉnh Kon Tum cũng có những yêu cầu chung về chất lượng đảng viên Chất lượng đội ngũ đảng viên là người DTTS là sự tổng hợp của các yếu tố: số lượng đảng viên, cơ cấu đội ngũ đảng viên, chất lượng của các đảng viên, được phản ánh trong sự so sánh với tiêu chuẩn đảng viên, cũng như với các yêu cầu đã đặt ra và kết quả thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ đảng viên là người DTTS Về số lượng đảng viên là người. .. DTTS của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum: Chất lượng đội ngũ đảng viên là người DTTS của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum phụ thuộc trước hết ở chất lượng của các đảng viên là người DTTS Tuy vậy, vẫn không thể xem nhẹ mặt số lượng Phải có một số lượng đảng viên nhất định mới xây dựng được tổ chức, mới có đủ lực lượng tổ chức thực hiện nhiệm vụ, mới phát huy được sức mạnh của từng đảng viên và của cả đội ngũ. .. nhiệm vụ được giao trong tình hình mới 1.1.2.2 Đặc điểm của đội ngũ đảng viên là người dân tộc thiểu số của các đảng bộ xã ở tỉnh Kon Tum Trong những năm gần đây, tỉnh Kon Tum tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc trong HTCT, nhất là HTCT ở cơ sở Trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương Đảng, Tỉnh ủy đã ban hành nhiều chủ trương để xây dựng đội ngũ cán bộ DTTS ở các cấp, các ngành, đáp ứng... cao hơn Ba là, đội ngũ đảng viên ở đây phần đông vào Đảng từ sau năm 1975 Chỉ còn một số đảng viên trưởng thành trước năm 1975, còn tham gia sinh hoạt đảng và sinh sống ở đây Nếu ở các đảng bộ thị trấn, phường trong tỉnh số đảng viên cao tuổi hoặc đã nghỉ hưu khá đông, thì ở các đảng bộ xã ở Kon Tum còn quá ít đảng viên cao tuổi đời, nhiều tuổi đảng Thực tế đó tạo cho các đảng bộ các xã ở Kon Tum vừa... các đảng bộ, chi bộ của các xã đó Hai là, đội ngũ đảng viên là người trực tiếp đưa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước các cấp thành chương trình hành động, kế hoạch công tác của xã, của các đoàn thể trong xã Mỗi đảng viên đều có cương vị công tác nhất định Các đảng viên làm công tác đảng có vai trò đưa các nghị quyết của cấp ủy cấp trên thành nghị quyết của Đảng bộ, chi bộ Các đảng viên trong. .. 2005, Kon Tum có 1.301 đảng viên nữ, chiếm 0,34% tổng số đảng viên là người DTTS của tỉnh, đến năm 2008 lượng nữ đảng viên lên đến 1.578 đảng viên, chiếm 0,34% tổng số đảng viên là người DTTS của tỉnh (xem phụ lục 11) Năm 2008 còn tới 2.692 đảng viên có trình độ phổ thông cơ sở trở xuống chiếm 0,58% so với tổng số đảng viên là người DTTS toàn tỉnh Số đảng viên này chủ yếu sống và làm việc ở các xã nông ... CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỔ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ Ở TỈNH KON TUM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 69 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên người dân tộc thiểu. .. Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ Ở TỈNH KON TUM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 XÃ, CÁC ĐẢNG BỘ XÃ VÀ ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN... ngũ đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Kon Tum - quan niệm tiêu chí đánh giá 26 Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỔ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ Ở TỈNH KON TUM TRONG