Đề Tài : GỈẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG TÁC ĐỘNG BẤT LỢI CỦA THỜI VỤ DU LỊCH GÂY RA ĐỨNG TRÊN QUAN ĐIỂM CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC I LỜI MỞ ĐẦU Ngày xã hội ngày phát triển, thu nhập người dân cao, đời sống ngày cải thiện, người có xu hướng du lịch nhiều hơn, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nhiều nước, có Việt Nam Du lịch phát triển góp phần giải việc làm cho số lượng lớn lao động, giúp quảng bá hình ảnh đất nước rộng rãi trường quốc tế tạo điều kiện thu hút đầu tư để phát triển ngành khác Ngoài ra, du lịch giúp giữ gìn phát triển truyền thống văn hóa, góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tính mùa vụ hiểu cân đối “Cung” “Cầu” du lịch không gian cụ thể tượng du lịch thể thay đổi số lượng khách, mức chi tiêu khách, lao động du lịch tính hấp dẫn điểm du lịch Tính mùa vụ gây nên khó khăn kinh doanh du lịch, trì đội ngũ cán bộ, giảm hiệu đầu tư gây nên rủi ro tạo nên tải sở vật chất kỹ thuật du lịch mùa du lịch ngược lại lãng phí sở vật chất mùa vắng khách Nằm khu vực có khí hậu nhiệt đới nóng ẩm, hoạt động du lịch nước ta bị ảnh hưởng tính mùa vụ du lịch bình diện quốc gia nói chung điểm du lịch nói riêng Điều làm đau đầu nhà quản lý, hoạch định sách nhà doanh nghiệp Tuy nhiên, thời điểm nghiên cứu tính mùa vụ du lịch dừng lại số viết tạp chí cố gắng riêng lẻ doanh nghiệp mà chưa có nghiên cứu chuyên sâu để đưa luận khoa học chất, nguyên nhân hình thành, hướng tác động giải pháp giảm thiểu tác động tính mùa vụ du lịch Vấn đề đặt xác định yếu tố tượng làm sở cho việc đề xuất biện pháp hạn chế tác động tiêu cực đến hoạt động du lịch Chính việc nghiên cứu tính mùa vụ du lịch ý nghĩa khoa học mà có ý nghĩa thực tiễn hoạt động phát triển du lịch nước ta.Đứng quan điểm quan quản lý nhà nước kiến nghị số giải pháp ,hi vọng đóng góp chút việc giải tác động xấu thời vụ du lịch đến hoạt động du lịch.Để tìm hiểu vấn đề tìm hiểu biện pháp khái quát nhất,việc từ khái niệm thời vụ dụ lịch,những yếu tố hình thành,tác động xấu,…và biện pháp đứng khía cạnh nhà quản lý nhà nước II Khái quát chung tính thời vụ du lịch: 1.Khái niệm “ Tính thời vụ du lịch” “thời vụ du lịch”: Cho đến nay, nhiều tác giả có chung quan điểm tính thời vụ du lịch sau: + Tính thời vụ du lịch: dao động lặp đi, lặp lại cung cầu dịch vụ hàng hóa du lịch, xảy tác động nhân tố định + Thời vụ du lịch: khoảng thời gian chu kỳ kinh doanh, mà có tập trung cao cung cầu du lịch Các mùa vụ du lịch: Do nhu cầu du lịch không giống tháng năm tạo thời kỳ có lượng cầu khác nhau, thời vụ (hay mùa du lịch) -Mùa du lịch chính:là khoảng thời gian có cường độ tiếp nhận khách du lịch lớn -Trước mùa du lịch chính:là khoảng thời gian có cường độ thấp mùa chính, xảy trước mùa du lịch -Sau mùa vụ du lịch:là khoảng thời gian có cường độ thấp mùa xảy sau mùa du lịch -Trái mùa du lịch(mùa chết):là khoảng thời gian có cường độ thu hút khách du lịch thấp Thời kỳ đầu mùa số lượng du khách thường tăng dần, thời kỳ cuối vụ tượng ngược lại, thời gian lại năm gọi mùa, số nước người ta gọi mùa chết Các nhân tố ảnh hưởng đến tính thời vụ du lịch a.Yếu tố tự nhiên Khí hậu nhân tố có ý nghĩa quan trọng việc hình thành tính thời vụ du lịch Nó tác động mạnh lên cung cầu du lịch Ảnh hưởng nhân tố khí hậu thể rõ nét loại hình du lịch nghỉ biển, nghỉ núi mức độ định du lịch chữa bệnh Đối với du lịch nghỉ biển, thành phần ánh nắng, độ ẩm, hướng gió, nhiệt độ số đặc điểm vị trí địa lý, độ dâu, chiều dài - rộng bãi tắm… định đến nhu cầu khách Ví dụ:Đa phần khách du lịch châu Âu thích tắm biển nhiệt độ nước biển phải từ 200C - 250C, du khách Bắc Âu lại thích tắm biển nhiệt độ nước biển 150C - 160C Điều chứng tỏ giới hạn thời tiết gây mở rộng, thu hẹp lại, tùy thuộc vào đòi hỏi khách du lịch tiêu chuẩn sử dụng tài nguyên du lịch b Yếu tố kinh tế - xã hội - tâm lý * Về kinh tế: Thu nhập yếu tố quan trọng có ảnh hưởng định tới nhu cầu du lịch để thực chuyến du lịch cần phải có lượng tiền cần thiết, nên thu nhập người dân cao họ có nhu cầu du lịch nhiều Vì nước có kinh tế phát triển người ta du lịch nhiều hơn, họ thực nhiều chuyến du lịch năm, nhu cầu du lịch mùa giảm, góp phần làm giảm cường độ du lịch thời vụ du lịch Sự thay đổi tỉ giá hối đoái tác động lớn đến nhu cầu du lịch Việc đồng tiền quốc gia nơi đến bị giá so với đồng tiền có khả chuyển đổi cao USD, EURO… làm tăng nhu cầu du lịch ngược lại Sự thay đổi kéo theo làm thay đổi mức độ, thời vụ du lịch * Thời gian nhàn rỗi: Thời gian nhàn rỗi nhân tố ảnh hưởng đến phân bố không nhu cầu du lịch, người du lịch vào thời gian nhàn rỗi Tác động thời gian nhàn rỗi lên tính thời vụ du lịch phải nói đến đối tượng xã hội Thứ nhất: thời gian nghỉ phép năm tác động lên thời vụ du lịch, độ dài thời hạn phép thời gian sử dụng phép Nếu thời gian phép ngắn người ta thường du lịch lần năm, họ chọn thời gian vụ để du lịch Thứ hai :là thời gian nghỉ trường học, điều làm cho học sinh cha mẹ chúng có thời gian du lịch Thường học sinh có độ tuổi từ - 15 tuổi, bậc cha mẹ thường xếp thời gian nghỉ phép cùng, để tận hưởng ngày nghỉ với Đối với tầng lớp học sinh, sinh viên trường phổ thông trung học, đại học, cao đẳng, kỳ nghỉ hè trùng với mùa du lịch biển… Điều làm tăng cường độ mùa du lịch * Sự quần chúng hóa du lịch Là nhân tố ảnh hưởng đến cầu du lịch Sự tham gia số đông khách có khả toán trung bình (thường có kinh nghiệm du lịch) họ thường thích nghỉ biển vào mùa hè mùa du lịch chính, lý sau: • • • Đa số khách có khả toán hạn chế thường nghỉ tập thể vào vụ, chi phí tổ chức chuyến theo đoàn thường nhỏ Mặc dù vào vụ chính, chi phí du lịch cao lại giảm giá cho số đông Họ thường không hiểu điều kiện nghỉ ngơi tháng nên họ chon tháng thuộc mùa để xác suất gặp thời tiết bất lợi nhỏ Do ảnh hưởng mốt bắt chước lẫn du khách Những người tham gia vào dòng khách du lịch thường không nắm điều kiện nghỉ ngơi vùng, địa phương cách cụ thể Họ lựa chọn thời gian nghỉ ngơi tác động nhân tố tâm lý phụ thuộc vào kinh nghiệm người khác * Phong tục tập quán Đa số phong tục hình thành lâu dài thể qua lễ hội lễ chủ yếu tập trung vào mùa vụ ảnh hưởng không nhỏ đến tác động thời vụ vào hoạt động kinh doanh du lịch Ví dụ:ở miền Bắc nước ta vào mùa xuân mùa lễ hội Chùa Hương, Chùa Thầy, Đền Hùng, Hội Lim…chiếm tới 74% trog tổng số lễ hội năm * Điều kiện tài nguyên du lịch Điều kiện tài nguyên du lịch bờ biển đẹp, dài mùa du lịch biển tăng ngược lại danh lam thắng cảnh phong phú làm tăng cường độ du lịch tham quan Ở vùng có suối nước khoáng tạo điều kiện du lịch chữa bệnh phát triển… Độ dài thời vụ du lịch vùng phụ thuộc vào đa dạng thể loại du lịch phát triển Ví dụ: nước có điều kiện phát triển du lịch nghỉ biển thời vụ du lịch ngắn so với nước khác vừa phát triển du lịch nghỉ biển vừa kết hợp với du lịch chữa bệnh văn hóa * Sự sẵn sàng đón tiếp khách du lịch Sự sẵn sàng đón tiếp khách du lịch có ảnh hưởng đến độ dài thời vụ du lịch thông qua cung cấu sở vật chất kỹ thuật du lịch cách tổ chức hoạt động sở du lịch ,việc phân bố hợp lý hoạt động vui chơi, giải trí, tổ chức cho du khách, hoạt động tuyên truyền, quảng cáo … Các nhân tố thông thường vừa tác động riêng lẻ, vừa tác động đồng thời, thực tế mùa du lịch thường chịu ảnh hưởng vài nhân tố lúc III Những Tác động tính mùa vụ đến hoạt động du lịch Các tác động bất lợi đến dân cư sở tại: Khi cầu du lịch tập trung lớn gây nên cân đối, ổn định phương tiện thông tin đại chúng, mạng lưới phục vụ xã hội (giao thông công chính, điện, nước, mạng lưới thương nghiệp…), làm ảnh hưởng đến sống sinh hoạt hàng ngày nhân dân địa phương Ngược lại, cầu du lịch giảm xuống giảm tới mức không người làm hợp đồng theo thời vụ không việc làm, nhân viên làm cố định thu nhập thấp Các tác động bất lợi tới quyền địa phương: Khi cầu du lịch tập trung lớn gây không thăng cho việc bảo vệ trật tự an ninh an toàn xã hội Ở mức độ định, tính thời vụ gây khó khăn cho việc quản lí nhà nước hoạt động du lịch Ngược lại, cầu giảm xuống giảm tới mức không khoản thu nhập từ thuế lệ phí đem lại cho du lịch giảm Tác động đến công tác tổ chức quản lý hiệu kinh doanh: Cầu du lịch tăng tới mức vượt khả cung cấp sở kinh doanh du lịch dẫn đến bất lợi khía cạnh sau: • Chất lượng phục vụ bị giảm sút • Vấn đè tổ chức quản lý nhân lực gặp nhiều khó khăn • Hoạt động cung ứng, ngành dịch vụ công cộng: lượng khách tăng mạnh dẫn đến không đáp ứng hết nhu cầu nơi lưu trú buồng phòng, dịch vụ ăn uống, giải trí Ngược lai ,khi cầu du lịch giảm xuống gây nhiều “ lãng phí” nhân lực ,cơ sở vật chất kỹ thuật … Tác động đến tài nguyên môi trường du lịch: Tài nguyên du lịch bị ảnh hưởng, lượng khách đông địa điểm du lịch không đáp ứng nổi, vấn đề rác thải ô nhiễm môi trường, gây cảnh quan Các tác động đến kinh tế - xã hội: Ngành du lịch hàng năm đóng góp phần đáng kể cho thu nhập quốc dân.Tính thời vụ ảnh hưởng đến hiệu kinh tế nhành di lịch từ ảnh hưởng trực tiếp đến nên kinh tế quốc dân nói chung Tác động đến thân du khách: Cầu du lịch lớn làm hạn chế khả tìm chỗ lưu trú thích hợp.Ngoài vào mùa du lịch thường xảy tình trạng tập trung nhiều khách du lịch phương tiện giao thông, sở lưu trú điểm du lịch Điều gây ảnh hưởng đến việc lại, nghỉ ngơi khách , làm giảm chất lượng phục vụ khách du lịch IV Giải pháp hạn chế tác động tính thời vụ đứng khía cạnh nhà quản lý Phải nhấn mạnh thời vụ không hoàn toàn loại bỏ, có nhiều cách để chí đỉnh đáy.nhưng phương pháp hạn chế tác động tiêu cực Tăng Nhu cầu bên Mùa cao điểm a) Mở rộng mùa cao điểm Các nhà quản lí tăng nhu cầu bên mùa cao điểm cách mở rộng mùa giới thiệu mùa giải thứ hai Điều phần lớn phụ thuộc vào vị trí khả cạnh tranh điểm đến, Các khu vực gặp khó khăn cố gắng phát triển sản phẩm tất mùa du lịch năm Để thực chiến lược này, điều quan trọng nhà quản lý phải nhận thức lợi sẵn có Bên cạnh đó,một chiến lược khác để thu hút thêm du khách đến đích đến việc sửa đổi đa dạng hoá sản phẩm.Sự pha trộn sản phẩm phương án hữu ích việc hạn chế tính mù a vụ Ví Dụ: Vũng Tàu với mạnh du lịch biển nhiều chịu ảnh hưởng tính mùa vụ Mùa du lịch biển Vũng Tàu tập trung vào tháng 4,5,6,7 Các tháng lại phát triển du lịch biển hạn chế, khách chủ yếu từ Sài Gòn tỉnh lân cận xuống nghỉ cuối tuần Tuy nhiên có sách maketing, đa dạng hóa sản phẩm du lịch phù hợp nên Vũng Tàu thường xuyên đón lượng khách đáng kể Nếu vào thời điểm vụ, khách tới Vũng Tàu chủ yếu tắm biển vào thời điểm vụ, khách tới Vũng Tàu tham quan điểm du lịch gắn liền với tài nguyên du lịch nhân văn, thưởng thức hải sản, vui chơi giải trí (casino, xem đua chó) Sắp tới Vũng Tàu có vinh dự tổ chức hoa hậu Quý bà giới Đây nhân tố thuận lợi để quảng bá kinh doanh sản phẩm dịch vụ Từ hạn chế tính mùa vụ b) Tổ chức kiện.lễ hội Đến nay, chiến lược phổ biến để hạn chế tác động thời vụ tổ chức kiện,lễ hội Đây kiện truyền thống người nhân tạo, thiết kế đặc biệt để thu hút du khách mùa thấp điểm Ví Dụ : c) Phân khúc Thị trường Phân khúc thị trường mộtchiến lược để tăng nhu cầu bên vào mùa cao điểm Có thể kể đến nguồn khách như: khách du lịch cao tuổi, khách du lịch kinh doanh, khách du lịch tham dự hội nghị,vv khách hàng có khả sẵn sàng để du lịch mùa vụ cao điểm Giảm nhu cầu mùa cao điểm Giảm nhu cầu cần thiết số lượng khách du lịch vượt lực, dẫn đến giảm hài lòng khách truy cập dịch vụ chất lượng thấp Các biện pháp triển khai tác động tiêu cực đáng kể giá trị tác động tích cực Chiến lược bao gồm gia tăng giá giới thiệu lệ phí khác để bảo vệ khu vực Tăng giảm phân phối cung cấp mùa cao điểm a) Tăng cung cấp mùa cao điểm Mở rộng công suất phương tiện để đối phó với nhu cầu mùa cao điểm Mở thêm sở sử dụng nguồn lực bên dựa sở có b) Giảm Cung cấp Một chiến lược để giảm áp lực nguồn lực sở việc đóng cửa phận doanh nghiệp du lịch mùa cao điểm Hạn chế cung cấp sở du lịch, dịch vụ,có thể giúp giảm tình trạng tải thời gian cao điểm nhu cầu phân phối lại dư thừa suốt mùa Tuy nhiên, chiến lược gây không hài lòng cho khách du lịch sử dụng sở vật chất Tăng cường công tác tuyên truyền quảng cáo Các hoạt động tuyên truyền, quảng cáo ảnh hưởng không nhỏ đến phân bố luồng khách du lịch giúp cho khách du lịch nắm thông tin điểm du lịch để họ có kế hoạch nghỉ sớm sau mùa họ thấy có lợi Việt Nam có văn hóa giàu sắc, cảnh quan thiên nhiên đẹp, di tích thắng cảnh giới xếp hạng cao… đủ sức hấp dẫn du khách khó tính Vì cần phải đẩy mạnh hoạt động xây dựng thương hiệu cho ngành du lịch phương tiện, từ truyền hình, báo in, internet, quảng cáo trời, tổ chức kiện… Ngành du lịch Việt Nam cần coi việc xây dựng chiến lược xúc tiến du lịch Trong đó, có chương trình quảng cáo thương hiệu du lịch Việt Nam, quảng cáo sản phẩm du lịch Việt Nam đôi với chiến lược quảng bá thương hiệu quốc gia, nhằm thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam cách chủ động có quản lý điều hành trực tiếp quan chủ quản Cục Xúc tiến du lịch (Tổng cục Du lịch Việt Nam) làm nhạc trưởng Việt Nam có hàng trăm đoàn cấp nhà nước tổ chức nước thăm viếng, ký kết; đoàn nước vào Việt Nam dự hội thảo, hội chợ, triển lãm; du học sinh nước học tập, Việt kiều nước; đoàn văn hóa, thể thao, giáo dục nước biểu diễn thi đấu ngành du lịch khai thác "kênh" để quảng cáo du lịch vừa đỡ tốn kém, vừa hiệu Đây cách để giúp Việt Nam quảng bá hình ảnh trường quốc tế, đồng thời làm giảm tính mùa vụ du lịch kiện lớn đất nước, người Việt Nam liên tục gửi đến bạn bè giới , tạo điều kiện cho khách du lịch cập nhật thông tin xếp thời gian hợp lí để du lịch Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường Nhu cầu khánh hàng nắm giữ vai trò trung tâm hoạt động marketing chiến lược kinh doanh doanh nghiệp lẽ nhu cầu khách hàng yếu tố chủ yếu định hành vi mua khách hàng,chính đặc điểm định tới sống doanh nghiệp Nắm bắt nhu cầu,thị hiếu người du lịch tiền đề tạo sở cho doanh nghiệp đáp ứng cách tối ưu nhu cầu khách du lịch VD: Việc phân tích xu hướng cầu du lịch lợi phát triển kinh doanh du lịch Đà Nẵng lên ví dụ tiêu biểu cho thành công việc nắm bắt xu hướng cầu du lịch khách Trước Đà Nẵng địa phương trội du lịch, nhận thấy lợi loại hình du lịch này, Đà Nẵng tập trung kêu gọi đầu tư, quảng bá, giới thiệu để thu hút khách đến Khách thị trường du lịch MICE thông thường công chức, quan chức cao cấp, nhân vật tiếng, khả chi tiêu khách MICE thường cao nhiều so khách tham quan, nghỉ dưỡng Đồng thời, phát triển loại hình du lịch khắc phục tính thời vụ, tập trung theo mùa du lịch Từ nhiều năm qua, Đà Nẵng xác định đầu tư phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Tuy nhiên, từ có hàng loạt khu du lịch, nghỉ dưỡng, kèm theo dịch vụ hội nghị hội thảo, tổ chức kiện đời, du lịch Đà Nẵng có bước phát triển nhanh chóng Bà Lê Hoàng Thiên Lương, Giám đốc Công ty Pink Lotus Travel TP Hồ Chí Minh cho rằng: "Đà Nẵng có nhiều tiềm để phát triển du lịch MICE, hội tụ đầy đủ yếu tố môi trường, dịch vụ, sở hạ tầng, phòng hội nghị tất yếu tố tạo nên điều đặc biệt du lịch" Tăng mức độ sẵn sàng đón tiếp khách toàn năm: Nhu cầu du lịch nhu cầu thứ yếu cao cấp người,chính mà du lịch khách du lịch đòi hỏi phải đáp ứng cách tối ưu nhất,để làm yêu cầu tất khâu trình phải chuẩn bị trạng thái sẵn sàng để phục vụ khách, Điều đòi hỏi quan đầu mối phải cung cấp thông tin sở vật chất, điều kiện lại, cung cấp dịch vụ công ích thiết yếu; đầu mối liên kết với công ty tổ chức kiện, thành phố trung tâm địa phương lân cận với điểm du lịch Hỗ trợ từ nhà nước • Miễn giảm thuế ,lệ phí khoảng thời gian công vụ • Miễn giảm giá thành yêu tố đầu vào trình sản xuất kinh doanh điện,nước… • Có biện pháp hỗ trợ đời sống cho người dân bị ảnh hưởng hoạt động kinh doanh du lịch bị giảm sút trình trệ : tổ chức nghề phụ trợ cấp • Lợi dụng thời điểm công vụ để tổ chức lớp đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho người lao động dân địa phương Bảng phụ lục số liệu lượng khách quốc tế vào Việt Nam năm 2011 Nguồn : Tổng cục du lịch Việt Nam Đơn vị : lượt khách Tháng V Lượng Khách Tháng 506.424 lượt Tháng 542.671 lượt Tháng 475.733 lượt Tháng 460.000 lượt, Tháng 480.886 lượt Tháng 446.966 lượt Tháng 460.000 lượt Tháng 490.000 lượt Tháng 286.618 lượt Tháng 10 518.477 lượt Tháng 11 611.864 lượt Tháng 12 593.408 ợt Kết luận Phải khẳng địng để loại bỏ hoàn toàn tính thời vụ du lịch điều không thể,nhưng hạn chế tác động nó,cần có bắt tay chặt chẽ bền vững nhà quản lý nhà nước doanh nghiệp.Đứng góc độ nhà quản lý nhà nước đưa vài giải pháp ,hi vọng đóng góp phần việc giải giảm thiểu tác động thời vụ lên hoạt động du lịch.!! [...]... loại bỏ hoàn toàn tính thời vụ trong du lịch là điều không thể,nhưng hạn chế những tác động của nó,cần có sự bắt tay chặt chẽ và bền vững giữa các nhà quản lý nhà nước và các doanh nghiệp.Đứng trên góc độ nhà quản lý nhà nước chúng tôi đưa ra một vài giải pháp ,hi vọng sẽ đóng góp được phần nào trong việc giải quyết và giảm thiểu những tác động của thời vụ lên các hoạt động du lịch. !! ... Tính thời vụ du lịch thời vụ du lịch : Cho đến nay, nhiều tác giả có chung quan điểm tính thời vụ du lịch sau: + Tính thời vụ du lịch: dao động lặp đi, lặp lại cung cầu dịch vụ hàng hóa du lịch, ... vừa tác động đồng thời, thực tế mùa du lịch thường chịu ảnh hưởng vài nhân tố lúc III Những Tác động tính mùa vụ đến hoạt động du lịch Các tác động bất lợi đến dân cư sở tại: Khi cầu du lịch. .. thời vụ du lịch * Thời gian nhàn rỗi: Thời gian nhàn rỗi nhân tố ảnh hưởng đến phân bố không nhu cầu du lịch, người du lịch vào thời gian nhàn rỗi Tác động thời gian nhàn rỗi lên tính thời vụ