ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN LUYẾN QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN QUỐC OAI, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN LUYẾN QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN QUỐC OAI, HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐỖ KIM CHUNG Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân thân (ngoài phần trích dẫn) LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy hƣớng dẫn luận văn GSTS Đỗ Kim Chung - GV học viện Nông nghiệp Việt Nam, ngƣời tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hoàn thành tốt luận văn Trong suốt trình nghiên cứu, thầy kiên nhẫn hƣớng dẫn, trợ giúp động viên nhiều Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, nhƣ kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt đƣợc thành tựu kinh nghiệm quý báu Xin trân trọng cám ơn Ban giám đốc Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Kinh tế trị, Phòng Đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi cho làm việc khoa để tiến hành hoàn thành tốt luận văn UBND Huyện Quốc Oai, Phòng kinh tế, phòng TNMT, Phòng Tài kế hoạch, Phòng công thƣơng, Chi cục thống kê huyện, UBND xã, cán bộ, công chức chủ trang trại nơi trực tiếp điều tra Tôi xin cảm ơn tất bạn bè, đồ ng nghiê ̣p, gia đình, anh em ủng hộ, cổ vũ động viên thời gian nghiên cứu, lúc khó khăn giúp và hỗ trơ ̣ để vƣợt qua hoàn thành tốt luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iii ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI .7 1.1 Tổng quan tài tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1.2 Luận văn, luận án 1.1.3 Các công trình đăng tải tạp chí, báo, mạng 1.2 Cơ sơ lý luận công tác quản lý kinh tế trang trại .10 1.2.1 Khái niệm quản lý kinh tế trang trại 10 1.2.2 Bản chất kinh tế trang trại 12 1.2.3 Nội dung quản lý kinh tế trang trại 14 1.2.4 Vị trí, vai trò công tác quản lý kinh tế trang trại 20 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước phát triển kinh tế trang trại 22 1.2.6 Phân loại mô hình kinh tế trang trại 23 1.2.7 Các tiêu chí xác định kinh tế trang trại 24 1.3 Quá trình hình thành phát triển kinh tế trang trại Việt Nam 25 1.3.1 Tình hình quản lý kinh tế trang trại Việt Nam qua các giai đoạn 25 1.3.2 Tình hình quản lý phát triển kinh tế trang trại số huyện nước 27 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 31 2.1.1 Phương pháp tiếp cận 31 2.1.2 Phương pháp chọn vùng nghiên cứu .31 2.1.3 Phương pháp thu thập thông tin: .32 2.1.4 Phương pháp xử lý số liệu .32 2.1.5 Phương pháp phân tích 32 2.1.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN QUỐC OAI, HÀ NỘI 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu huyện Quốc Oai, Hà Nội 35 3.1.1 Đặc điểm địa lý, tình hình kinh tế, trị, xã hội huyện .35 3.1.2 Đặc điểm tự nhiên 35 3.1.3 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội .38 3.2 Thực trạng quản lý Nhà nƣớc phát triển kinh tế trang trại, huyện Quốc Oai, Hà Nội 45 3.2.1 Hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước phát triển kinh tế trang trại huyện Quốc Oai, Hà Nội 45 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước trang trại huyện Quốc Oai 48 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý kinh tế trang trại huyện Quốc Oai, Hà Nội .81 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI 88 Ở HUYỆN QUỐC OAI, HÀ NỘI 88 4.1 Quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý kinh tế trang trại huyện Quốc Oai, Hà Nội 88 4.1.1 Quan điểm quản lý kinh tế trang trại huyện Quốc Oai 88 4.1.2 Các giải pháp cụ thể để hoàn thiện công tác quản lý phát triển kinh tế trang trại 89 KẾT LUẬN 96 KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO .103 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GSGC Gia súc gia cầm HGĐ, TW, CP Hộ gia đình, Trung ƣơng, Chính phủ KH-CN Khoa học - Công nghệ KH-KT Khoa học - Kỹ thuật KTTT, HU Kinh tế trang trại, Huyện ủy NĐ, NQ, TT Nghị định, Nghị quyết, Thông tƣ NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn 10 QĐ, KH, CV Quyết định, Kế hoạch, Công văn 11 SXKD Sản xuất kinh doanh 12 TAGS Thức ăn gia súc 13 TC-KH Tài - kế hoạch 14 TN-MT Tài nguyên - Môi trƣờng 15 UBND, HĐND Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân 16 VNĐ, ĐVT Việt Nam đồng, Đơn vị tính i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Tổng hợp thực trạng phát triển kinh tế huyện Diện tích số lƣợng trang trại theo quy hoạch qua năm (2012 - 2014) huyện Quốc Oai Số trang trại vi phạm thực quy hoạch Quốc Oai từ năm 2012 - 2014 Đánh giá chủ trang trại công tác quy hoạch phát triển kinh tế trang trại huyện Quốc Oai Trang 44 53 56 57 Kết thực tuyên truyền hƣớng dẫn thực Bảng 3.5 văn pháp quy phát triển kinh tế 61 trang trại giai đoạn 2012 - 2014 huyện Quốc Oai Đánh giá chủ trang trại công tác tuyên Bảng 3.6 truyền hƣớng dẫn thực văn pháp 63 quy phát triển kinh tế trang trại Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 Công tác đăng ký xây dựng trang trại, thẩm định phê duyệt dự án chủ trang trại Thời gian đăng ký xây dựng trang trại, thẩm định phê duyệt dự án chủ trang trại Đánh giá chủ trang trại công tác đăng ký xây dựng trang trại, thẩm định phê duyệt dự án Yêu cầu vệ sinh nƣớc thải chăn nuôi lợn Yêu cầu tiêu chuẩn nƣớc thải chăn nuôi gia cầm ii 66 67 69 72 72 Đánh giá chủ trang trại công tác theo 12 Bảng 3.12 dõi, đôn đốc, kiểm tra nghiệm thu trang trại 74 quan quản lý 13 14 Bảng 3.13 Tình hình thực sách đất đai trang trại đƣợc điều tra Bảng 3.14 Kết thực sách hỗ trợ theo loại trang trại 76 78 Đánh giá chủ trang trại công tác kiểm 15 Bảng 3.15 tra, giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh tình hình thực sách 81 quan quản lý DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Sơ đồ 3.1 Nội dung Tổ chức máy quản lý Nhà nƣớc phát triển kinh tế trang trại huyện Quốc Oai, Hà Nội iii Trang 48 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Kinh tế trang trại mô hình sản xuất kinh tế có từ lâu đời trải qua thời kỳ mang tính phổ biến giữ vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn hầu hết quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng, thực tiễn cho thấy khả phát triển đạt đƣợc hiệu kinh tế góp phần khai thác có hiệu nguồn nhân lực có nông thôn, đem lại sản lƣợng nông sản, thủy sản, gia súc, gia cầm ngày tăng lên theo hàng năm, cung cấp lƣợng lƣơng thực thực phẩm cho thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nông nghiệp giới, tạo hội khả để áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, nhằm tăng xuất giá trị lao động sản xuất nông nghiệp nông thôn, đem lại phát triển kinh tế bền vững thu nhập ngày cao kinh tế nông nghiệp nông thôn Ở Việt Nam, phát triển kinh tế trang trại chủ trƣơng đƣờng lối Đảng nhà nƣớc ta từ trƣớc nay, Nhà nƣớc ban hành nhiều sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, Nghị 10/NQ/TW tháng năm 1988 Bộ trị khoán đến hộ xã viên tạo động lực thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn phát triển; Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 phát triển kinh tế trang trại; Theo Thông tƣ số 27/2011/TT-BNN&PTNT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn việc Quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại; Kinh tế trang trại đóng góp tăng trƣởng kinh tế quốc dân, góp phần nâng cao thu nhập cho kinh tế nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên tùy thuộc vào địa phƣơng, khu vùng miền việc phát triển mô hình kinh tế trang trại lại có khác Kinh tế trang trại chƣa phát triển rộng chƣa tƣơng xứng với 11 Lê Văn Thăng, 2006 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm đề xuất sách, giải pháp bảo vệ môi trường phát triển bền vững kinh tế trang trại Việt Nam Báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nƣớc 12.Trƣờng đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, 1999 Kinh tế trang trại Nam Hội thảo khoa học trƣờng ĐHKTTPHCM 13 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, 1990 Báo cáo thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ CNH-HĐH Hội thảo trƣờng ĐHKTQD Hà Nội 14 UBND huyện Quốc Oai, 2011 Quyết định số 2081/QĐ-UBND ngày 17/6/2011 chương trình phát triển chăn nuôi theo vùng, xã trọng điểm chăn nuôi quy mô lớn khu dân cư giai đoạn (2011-2015) 15 UBND huyện Quốc Oai, phòng Kinh tế huyện, Chi cục thống kế huyện Quốc Oai, 2011, 2012, 2013, 2014 Báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội năm 2011, 2012, 2013, 2014 16 UBND TP Hà Nội, 2009 QĐ số 3319/QĐ-UBND ngày 7/3/2009 phê duyệt chương trình phát triển nuôi trồng thủy sản Hà Nội năm 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020 17 UBND TP Hà Nội, 2009 Quyết định số 93/2009/QĐ-UBND ngày 19/8/2009 việc ban hành sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư phát triển chăn nuôi tập trung xa dân cư địa bàn thành phố Hà Nội 18.Viện kinh tế phát triển, 2007 Giáo trình kinh tế học phát triển Hà Nội: NXB Chính trị Hà Nội 19.Viện quy hoạch thiết kế Nông nghiệp, 2006 Báo cáo tổng hợp trang trại tư nhân quy mô lớn đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển chúng Hà Nội 104 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Thông tư số 27 /2011/TT-BNNPTNT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Số TT Số phụ lục Tên phụ lục Phụ lục Mẫu Giấy chứng nhận kinh tế trang trại phụ lục Mẫu đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận kinh tế trang trại phụ lục Mẫu đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận kinh tế trang trại phụ lục Mẫu đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận kinh tế trang trại Phụ lục Phiếu vấn điều tra cán phòng kinh tế huyện Phụ lục I MẪU GIẤY CHỨNG NHẬN KINH TẾ TRANG TRẠI (Ban hành kèm theo Thông tư số 27 /2011/TT-BNNPTNT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) UBND TP UBND huyện (quận, thị xã, TP) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN (QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ) Căn Thông tƣ số 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT hƣớng dẫn tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại CHỨNG NHẬN Trang trại Ông (bà) năm sinh Hộ thƣờng trú ĐẠT TIÊU CHÍ KINH TẾ TRANG TRẠI Địa điểm trang trại Lĩnh vực sản xuất trang trại , ngày tháng năm TM UBND huyện (quận, thị xã, thành phố) (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Số / ./CNKTTT Phụ lục II MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN KINH TẾ TRANG TRẠI (Ban hành kèm theo Thông tư số 27 /2011/TT-BNNPTNT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN KINH TẾ TRANG TRẠI Kính gửi: Uỷ ban nhân dân huyện Họ tên chủ trang trại (đại diện hộ gia đình trang trại): .Nam/Nữ Năm sinh h Chứng minh nhân dân số ngày cấp / / .Nơi cấp: Giấy tờ chứng thực cá nhân khác (nếu CMND) Ngày cấp ./ / Ngày hết hạn ./ / Nơi cấp Nơi đăng ký hộ thƣờng trú: Chỗ tại: Đề nghị cấp Giấy chứng nhận kinh tế trang trại với thông tin sau: Địa điểm trang trại: Lĩnh vực sản xuất trang trại: Diện tích đất trang trại: Tổng diện tích đất nông nghiệp (ha): Trong đó: +) Diện tích đất lâm nghiệp: +) Diện tích loại đất nông nghiệp khác: Giá trị sản lƣợng hàng hóa năm liền kề: Sản lƣợng hàng hóa TT Tên sản phẩm Đơn vị tính Số lƣợng Giá bán sản phẩm (1000 đ) Giá trị sản lƣợng hàng hóa năm Tổng cộng Tôi cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trƣớc pháp luật tính hợp pháp, xác, trung thực nội dung kê khai đơn./ , ngày tháng năm Ngƣời làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên) XÁC NHẬN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ (về lĩnh vực sản xuất, giá trị sản lượng hàng hóa trang trại) Ngày… tháng… năm … TM Uỷ ban nhân dân (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Phụ lục III MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN KINH TẾ TRANG TRẠI (Ban hành kèm theo Thông tư số 27 /2011/TT-BNNPTNT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN KINH TẾ TRANG TRẠI Kính gửi: Uỷ ban nhân dân huyện Tôi là: Nam/Nữ Năm sinh Chứng minh nhân dân số ngày cấp / / .Nơi cấp: Giấy tờ chứng thực cá nhân khác (nếu CMND) Ngày cấp ./ / Ngày hết hạn ./ / Nơi cấp Hộ thƣờng trú: Chỗ tại: Địa điểm trang trại: Lĩnh vực sản xuất trang trại: Đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận kinh tế trang trại với thay đổi sau: Thay đổi chủ trang trại: - Họ tên chủ trang trại cũ: - Hộ thƣờng trú: - Lý thay đổi chủ trang trại: Thay đổi lĩnh vực sản xuất trang trại: - Lĩnh vực sản xuất trang trại giấy chứng nhận kinh tế trang trại cũ: - Lĩnh vực sản xuất trang trại: Tôi cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trƣớc pháp luật tính hợp pháp, xác, trung thực nội dung kê khai đơn./ , ngày tháng năm Ngƣời làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên) XÁC NHẬN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ - Chủ trang trại: - Lĩnh vực sản xuất trang trại (trang trại trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, tổng hợp): Ngày… tháng… năm … TM Uỷ ban nhân dân (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Phụ lục IV MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN KINH TẾ TRANG TRẠI (Ban hành kèm theo Thông tư số 27 /2011/TT-BNNPTNT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN KINH TẾ TRANG TRẠI Kính gửi: Uỷ ban nhân dân huyện Tôi là: Nam/Nữ Năm sinh Chứng minh nhân dân số ngày cấp / / .Nơi cấp: Giấy tờ chứng thực cá nhân khác (nếu CMND) Ngày cấp ./ / Ngày hết hạn ./ / Nơi cấp Hộ thƣờng trú: Chỗ tại: Số Giấy chứng nhận kinh tế trang trại đƣợc cấp:……….…………ngày cấp……… Lý đề nghị cấp lại: Để thuận tiện hoạt động, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp lại giấy chứng nhận kinh tế trang trại Tôi cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trƣớc pháp luật tính hợp pháp, xác, trung thực nội dung kê khai đơn./ , ngày tháng năm Ngƣời làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên) ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI CỦA CÁC PHÒNG BAN, CƠ QUAN UBND HUYỆN VÀ UBND CẤP XÃ Ngƣời điều tra: Nguyễn Văn Luyến Ngày điều tra: 12/11/2014 Học viên Cao học - Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế - ĐHKT - ĐQGHN I THÔNG TIN CHUNG Họ tên ngƣời đƣợc điều tra: Nguyễn Văn Hoàn Chức vụ - Đơn vị công tác: Chuyên viên phụ trách KTTT- Phòng kinh tế huyện Quốc Oai Tuổi: 38 Nam Tôn giáo: không, Đảng viên Trình độ học vấn: 12/12 Trình độ chuyên môn (Ghi rõ chuyên ngành hình thức đào tạo) Thạc sỹ Trình độ Lý luận Chính trị: trung cấp Trình độ Tin học: trình độ B Trình độ Quản lý nhà nƣớc Chuyên viên 10 Trình độ ngoại ngữ: tiếng anh B1 11.Thời gian công tác năm 12 Hệ số lƣơng 3,0.Mức lƣơng hƣởng 3,5 triệu/tháng 13 Phụ cấp hƣởng 25% công vụTổng thu nhập/tháng 4,5 triệu II NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI TRANG TRẠI (Đánh dấu x vào ô [ ] ông bà cho đúng) Nội dung công tác quản lý nhà nƣớc trang trại bao gồm: [ x ] Công tác lập Quy hoạch, xây dựng kế hoạch phát triển trang trại [ x ] Tuyên truyền, hƣớng dẫn văn pháp quy [ x ] Đăng ký, thẩm định phê duyệt dự án [ x ] Kiểm tra, nghiệm thu trang trại [ X ] Hỗ trợ cho trang trại [ x ] Kiểm tra, xử lý trang trại vi phạm Cơ quan có nhiệm vụ tuyên truyền chủ trƣơng, sách phát triển trang trại gồm: [ x ] Phòng kinh tế [ x ] Phòng Tài nguyên - Môi trƣờng [ x ] Phòng Tài - Kế hoạch [ x ] Phòng Công Thƣơng [ x ] Phòng Văn hóa - Thông tin [ x ] Trạm Khuyến nông Hình thức tuyên truyền chủ trƣơng, sách phát triển trang trại: [ x ] Trong buổi họp dân [ x ] Trên hệ thống truyền [ ] Trong buổi sinh hoạt Đoàn thể [ x ] Các hình thức tuyên truyền khác Nội dung tuyên truyền phát triển trang trại quan, đơn vị gồm: [ x ] Các chủ trƣơng, sách Đảng, nhà nƣớc [ x ] Các văn pháp quy [x ] Các chế sách hỗ trợ [ x ] Quy hoạch, kế hoạch phát triển trang trại Định hƣớng phát triển loại hình trang trại địa phƣơng gồm: [ x ] Trang trại trồng trọt [ x ] Trang trại chăn nuôi [ x ] Trang trại Tổng hợp [ x ] Trang trại Nuôi trồng thủy sản Cơ quan, đơn vị tham gia lập quy hoạch, quản lý quy hoạch phát triển trang trại là: [ x ] UBND cấp huyện [ x ] UBND cấp xã [ x ] Cấp thôn, xóm, hộ gia đình Quy hoạch - Kế hoạch phát triển trang trại có: [ x ] Các xã, thị trấn có quy hoạch khu trang trại tập trung [ x ] Kế hoạch số lƣợng phát triển trang trại [ x ] Quy hoạch diện tích khu trang trại [ x ] Quy định khoảng cách khu trang trại đến khu dân cƣ Yêu cầu trang trại địa phƣơng: [ x ] Quy định diện tích đất đai [ x ] Quy định chuồng trại [ x ] Quy định hệ thống xử lý môi trƣờng [ x ] Quy định diện tích nhà bảo vệ, nhà điều hành [ x ] Quy định cổng, tƣờng rào [ x ] Quy định cách xa khu dân cƣ Nguồn gốc đất đai cho vùng trang trại tập trung từ: [ x ] Từ nguồn quỹ đất công xã quản lý [ x ] Từ nguồn quỹ đất 5% xã quản lý [ x ] Từ nguồn đất nông nghiệp chia lâu dài theo luật đất đai 10 Cơ quan, đơn vị tiếp nhận đăng ký, thẩm định, phê duyệt dự án trang trại: [ x ] Phòng kinh tế [ x ] Phòng Tài nguyên - Môi trƣờng [ x ] Phòng Tài - Kế hoạch [ x] Phòng Công Thƣơng [ x ] Bộ phận Một cửa UBND huyện [ x ] Bộ phận Một cửa UBND xã 11 Hồ sơ dự án trang trại bao gồm: [ x ] Đơn đăng ký chủ hộ [ x ] Tờ trình UBND cấp xã [ x ] Thuyết minh dự án [ x ] Cam kết bảo vệ môi trƣờng đánh giá tác động môi trƣờng [ x ] Quy hoạch mặt xây dựng sơ đồ mặt xây dựng [ x ] Trích lục đồ đất trang trại [ x ] Các loại văn khác 12 Thời gian tiếp nhận đăng ký, thẩm định, phê duyệt dự án trang trại: [ ] Từ - ngày [ ] Từ 1- 10 ngày [ ] Từ - 15 ngày [ ] Từ - 20 ngày [ x ] Từ - 30 ngày [ x ] Từ - tháng 13 Những chế khuyến khích phát triển trang trại bao gồm: [ x ] Hỗ trợ đất đai [ x ] Hỗ trợ đầu tƣ xây dựng [ x ] Hỗ trợ mua thức ăn, giống, giống [ x ] Hỗ trợ KHKT, đào tạo, bồi dƣỡng [ x ] Hỗ trợ Vốn vay [ x ] Hỗ trợ thuế đất, thuế thu nhập 14 Cơ quan có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm trang trại là: [ x ] Phòng kinh tế [ x ] Phòng Tài nguyên - Môi trƣờng [ ] Phòng Tài - Kế hoạch [ ] Phòng Công Thƣơng [ x ] UBND cấp xã 15 Nội dung kiểm tra xử lý trang trại vi phạm gồm: [ x ] Chính sách đất đai [ x ] Chính sách đầu tƣ tín dụng [ ] Chính sách bảo hộ đầu tƣ [ x ] Chính sách bảo vệ môi trƣờng [ ] Chính sách thuế [ ] Chính sách lao động 16 Những chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc cần điều chỉnh, bổ sung: [ x ] Chính sách đất đai [ x ] Chính sách đầu tƣ tín dụng [ ] Chính sách bảo hộ đầu tƣ [ ] Chính sách bảo vệ môi trƣờng [ ] Chính sách thuế [ x ] Chính sách lao động 17 Những nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc trang trại gồm: [ x ] Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc [ x ] Phân công nhiệm vụ cho quan, đơn vị [ ] Phân công nhiệm vụ cho cán công chức [ x ] Trình độ cán công chức [ x ] Về điều kiện làm việc cán công chức [ x ] Về sách đãi ngộ cán công chức [ ] Hỗ trợ thuế đất, thuế thu nhập III KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Hệ thống văn pháp quy trang trại bao gồm: - Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 phát triển kinh tế trang trại; Theo Thông tư số 27/2011/TT-BNN&PTNT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn việc Quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại Số lƣợng, loại hình trang trại có xã, thị trấn : - Có 301 trang trại đủ tiêu chí theo Thông tư số 27/2011/TT-BNN&PTNT, có loại hình kinh tế trang trại chăn nuôi gia súc gia cầm, thủy sản chủ yếu Kết Công tác quy hoạch đất đai, dồn đổi đất đai cho vùng trang trại tập trung - Công tác quy hoạch đất đai cho xã thực theo chương trình xây dựng nông thôn mới, địa bàn huyện có khu trang trại tập trung với quy mô lớn: khu trang trại xã Cấn Hữu, khu trang trại xã Nghĩa Hương, Công tác tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên nhân dân làm kinh tế trang trại - Công tác thông tin tuyên truyền KTTT ban ngành đoàn thể từ huyện tới xã, thôn Như tuyên truyền chủ trương, kế hoạch xây dựng phát triển KTTT thời gian tới, tuyên truyền hệ thống thông tin điện tử huyện mô hình KTTT điển hình, tuyên truyền hiệu pano, áppích, băng rôn, hiệu Các chế hỗ trợ cho trang trại: - Trong năm vừa qua quan tâm đạo huyện uỷ, HĐND, UBND huyện có chế sách hỗ trợ KTTT trại cụ thể, mở lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức quản lý, cho chủ trang trại, hỗ trợ phòng chống dịch bệnh, hỗ trợ kinh phí thiệt hại bệnh dịch gây nên số sách khác cần thiết Kết công tác kiểm tra, xử lý trang trại: - Trong năm qua giai đoạn 2012-2014 phòng kinh tế huyện tham mưu cho UBND huyện thành lập đoàn kiểm tra, xử lý vi phạm địa bàn huyện, kịp thời ngăn chặn yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch huyện, ảnh hưởng đến môi trường sinh thái IV ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH - GIẢI PHÁP Theo ông bà có hạn chế, bất cập chế sách cần đai, Sự phối kết hợp quan công tác quản lý trang trại, xử lý môi trƣờng ) nhƣ nào? - Quy hoạch địa bàn huyện triển khai, nhiên quy hạch khu trang trại xã chưa hợp lý dẫn đến hiệu chưa cao, dẫn đến ảnh hưởng môi trường sinh thái, tình trạng xây dựng không xây nhà kiên cố trang trại, chưa có hệ thống xử lý chất thải môi trường, Theo ông bà, để phát triển trang trại Quốc Oai nên trọng vào nội dung nào? Cách thức triển khai hỗ trợ để có hiệu quả? - Cần tập trung đẩy mạnh công tác lập quy hoạch kế hoạch cho phát triển kinh tế trang trại dài hạn, có nghị chuyên đề kỳ họp HĐND xã, Huyện, - Triển khai tập trung vào công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán chuyên môn phòng ban, cho chủ trang trại kiến thức quản lý, kiến thức chuyên ngành liên quan đến mô hình KTTT - Hỗ trợ khoa học công nghệ kỹ thuật, xây dựng sở hạ tầng giao thông vận chuyển, tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho trang trại XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! [...]... tổ quốc XHCN” (Giáo trình Quản lý hành chính nhà nƣớc, tập 1, trang 407) Theo giáo trình Quản lý nhà nƣớc về kinh tế (PGSTS Phan Huy Đƣờng) (chủ biên) có quan niệm về quản lý nhà nƣớc về kinh tế nhƣ sau: - Quản lý nhà nƣớc về kinh tế là quản lý các quá trình kinh tế, trong đó chủ yếu là quản lý kinh tế vĩ mô - Quản lý nhà nƣớc về kinh tế bao gồm kế hoạch, tổ chức thực hiện, động viên và kiểm tra - Quản. .. đặt ra từ thực trạng trong công tác quản lý kinh tế trang trại ở Quốc Oai, do vậy việc quản lý kinh tế trang trại của huyện cần thiết phải có sự quản lý, điều hành và chỉ đạo của HU, HĐND, UBND huyện về phát triển KTTT, trong quá trình thực hiện nghiên cứu học viên sử dụng phƣơng pháp quản lý kinh tế vĩ mô của UBND huyện tức là quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại để nghiên cứu cho đề tài, học viên... thị trấn, các trang trại, và các vấn đề trong công tác quản lý kinh tế trang trại cuả huyện Quốc Oai 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu đánh giá tình hình công tác quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại thông qua công tác quản lý kinh tế vĩ mô, trong đó chủ thể là UBND huyện, các phòng ban chuyên môn phối hợp thực thiện việc quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại tại huyện; Xây... triển kinh tế trang trại; Tổ chức thực hiện các chính sách và tuyên truyền chính sách; Phân tích các nhân tố chủ yếu ảnh hƣởng đến công tác quản lý Nhà nƣớc trong phát triển kinh tế trang trại của huyện; từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện trong công tác quản lý Nhà nƣớc về phát triển kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai - Về không gian: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý kinh tế trang trại. .. tác quản lý nhà nƣớc về kinh tế trạng trại trên địa bàn huyện trong những năm qua diễn ra nhƣ thế nào? Cần phải có những giải pháp gì 3 nhằm hoàn thiện trong công tác quản lý kinh tế trang trại ở huyện trong thời gian tới, và những năm tiếp theo? Xuất phát từ những yêu cầu đặt ra trên, để trả lời những câu hỏi này học viên tiến hành nghiên cứu đề tài: Quản lý kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai, Hà Nội" ... trang trại đối với các trang trại, từ đó có đƣợc cơ sở để đánh giá thực trạng trong công tác quản lý kinh tế trang trại của huyện Quốc Oai, nhằm tìm ra những mặt thành công, những hạn chế, những nguyên nhân, để có những giải pháp, cơ chế chính sách hỗ trợ các trang trại nhằm hoàn thiện trong công tác quản lý kinh tế nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại trên địa bàn 5 huyện Quốc Oai, góp phần thúc đẩy... trong công tác quản lý kinh tế trang trại trong thời gian tới và những năm tiếp theo trên địa bàn huyện 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và những nội dung cơ bản trong công tác quản lý kinh tế trang của huyện Quốc Oai - Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại của huyện Quốc Oai giai đoạn 2012-2014, từ đó đánh giá đƣợc những thành công và... Thực trạng về công tác quản lý kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai, Hà Nội Chương 4: Một số quan điểm và các giải pháp cơ bản nhắm hoàn thiện công tác quản lý kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai, Hà Nội trong thời gian tới Phần cuối: Kết luận và kiến nghị 6 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Tổng quan tài tình hình nghiên cứu Trong... tác quản lý kinh tế trang trại 1.2.1 Khái niệm về quản lý kinh tế trang trại 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về kinh tế Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hƣớng của chủ thể quản lý lên đối tƣợng quản lý và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất 10 các nguồn lực, các thời cơ của tổ chức để đạt đƣợc mục tiêu đặt ra trong điều kiện môi trƣờng luôn biến động Theo quan niệm của các nhà... giải pháp nhằm hoàn thiện trong công tác quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại của huyện Quốc Oai 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu trên cơ sở đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại ở huyện Quốc Oai, nhằm làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản trong công tác quản lý kinh tế trang trại, từ đó xác định các mục tiêu và yêu cầu cụ thể, ... sơ lý luận công tác quản lý kinh tế trang trại .10 1.2.1 Khái niệm quản lý kinh tế trang trại 10 1.2.2 Bản chất kinh tế trang trại 12 1.2.3 Nội dung quản lý kinh tế trang trại. .. quản lý nhà nƣớc kinh tế trang trại, góp phần hoàn thiện lý luận công tác quản lý kinh tế trang trại trang trại, từ có đƣợc sở để đánh giá thực trạng công tác quản lý kinh tế trang trại huyện Quốc. .. THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH TẾ TRANG TRẠI 88 Ở HUYỆN QUỐC OAI, HÀ NỘI 88 4.1 Quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý kinh tế trang trại huyện Quốc Oai, Hà Nội