LỜI NÓI ĐẦU Singapore đảo có người cách khoảng 200 năm Nó nguyên cảng biển Temasek Đến kỷ 14, đảo lại trực thuộc vương quốc Majapahit người Java Nó đặt tên Singapura (tiếngPhạn có nghĩa Thành phố Sư tử) Ngày 9/8/1965, Singapore thành lập nước cộng hòa độc lập Ngày 21/9/1965, Singapore gia nhập Liên Hiệp quốc Năm 1960, GDP Singapore 0,7 tỷ đô-la Mỹ, thu nhập bình quân đầu người 427 đô-la Mỹ/ năm Thế mà năm 2005, GDP Singapore 116 tỷ đô-la Mỹ, thu nhập bình quân đầu người 26,892 đô-la Mỹ/năm Nước Singapore nước có thu nhập bình quân đầu người lớn thứ châu Á, sau Nhật Bản nằm hàng nước tiên tiến, văn minh, giàu có giới Có thể nói phát Singapore từ thành lập đến phát triển thần kỳ, biến làng chài vỏn vẹn vài ngàn dân trở thành nước phát triển kinh tế nằm top đầu châu Á giới Để đạt thành tựu đó, Singapore thực nhiều cải cách mặt kinh tế-chính trị-xã hội cải cách quan trọng mặt kinh tế là: sách thúc đẩy xuất Singapore Năm 1997 khủng hoảng tài Châu Á bùng nổ ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế Singapore với sách kinh tế đắn sách sách thúc đẩy xuất hợp lý Singapore vượt qua khủng hoảng tài cách nhanh chóng Nội dung Khái quát tình hình kinh tế Singapore Singapore quốc gia nguồn tài nguyên đáng kể cảng biển nước sâu, bù lại Singapore lại có vị trí địa lý thuận lợi, mang tính chiến lược Cơ sở hạ tầng phát triển, hệ thống trị ổn định, sách phủ khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư nước vào Singapore Lực lượng lao động siêng năng, cần cù, quan hệl ao động hài hòa tạo điều kiện cho Singapore trở thành trung tâmt hương mại tài quốc tế Công nghiệp hóa tiến hành vào năm 1960 biến đổi kinh tế từ tập chung phân phối hàng hóa thành kinh tế đa dạng theo chế thị trường Nền kinh tế phát triển mạnh hai thập kỷ, đến năm 1985,GDP lại giảm xuống 1,6% tác động khủng hoảng Những biện pháp cấp bách tiến hành kinh tế lại khôi phục vào năm sau, năm 1989 tỷ lệ tăng trưởng kinh tế đạt 9,2%, năm 1990 tăng 9% so với năm 1989 Lạm phát kiểm soát từ đầu năm 1980 phát triển kinh tế làm giá tiêu dùng tăng 8%/năm Giá tăng nhờ có biện pháp kiểm soát phù hợp nên giảm lạm phát xuống -1,4% năm1986 Vào năm sau đó, lạm phát Singapore ổn định giá hàng tiêu dùng (CPI) tăng, chẳng hạn năm 1989 tăng 2,4%, cao so với năm 1988 1,5% Vào năm gần đây, khu vực giới có biến động tất lĩnh vực kinh tế, đặc biệt lĩnh vực tài chính, tiền tệ, Singapore với tiềm lực sẵn có hạn chế cách tối đa hữu hiệu ảnh hưởng tiêu cực kinh tế • Định hướng phát triển kinh tế Singapore đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định, đặc biệt từ thập niên 90 trở lại đây, nhờ định hướng “nền kinh tế gắn chặt với thị trường giới cố kết với bạn hàng chiến lược” Một định hướng thực tế, động có phần thực dụng Định hướng lấy yếu tố thị trường bên ngoài, hay nói cách khác, lấy thị trường giới làm chỗ dựa, làm sở để phát triển bền vững bên cách chủ động Thực đường lối kinh tế tự Định hướng thể sách bạn hàng Singapore phát triển liên minh kinh tế, liên kết với bạn hàng lớn, chiến lược, đồng thời mở rộng mối quan hệ Singapore có quan hệ ngoại giao với 152 quốc gia, tổ chức quốc tế, có chân tổ chức kinh tế lớn như: UN, APEC, ASEAN, WTO, NAM ký hiệp định đảm bảo đầu tư với 22 nước tránh đánh thuế hai lần với 38 nước/ khu vực lãnh thổ.Đích cuối chiếm lĩnh thị trưởng, tăng trưởng bền vững Tuy nhiên, kinh tế Singapore phụ thuộc nhiều vào công ty đa quốc gia(MNCs), cam kết công ty việc đặt trụ sở hoạt động lâu dài mang ý nghĩa quan trọng kinh tế phụ thuộc nhiều vào nước Điều thể lên xuống kinh tế hoàn toàn trùng lặp với lên xuống kinh tế giới nước phát triển, phụ thuộc vào trì hệ thống mậu dịch tự giới phạm vi đất nước • Kế hoạch phát triển kinh tế Trong phát triển công nghiệp sản xuất Singapore động lực thúc đẩy thành công kinh tế Singapore thời gian qua, phủ lại tích cực khuyến khích phát triển lĩnh vực dịch vụ xem động cơ để phát triển kinh tế Chính phủ Singapore mong muốn đưa đất nước trở thành trung tâm thương mại quốc tế, trung tâm chuyên chở hàng hóa tàu biển đường hàng không quốc tế Mặt khác, phủ Singapore mong muốn nơi vị trí thuận lợi cho việc đặt trụ sở hoạt động công ty đa quốc gia trung tâm xuất dịch vụ lớn khu vực giới • Xuất Singapore hưởng hệ thống ưu đãi chung (GSP) bảo hộ Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) nhiều nước gồm:Úc, Canada, Liên minh Châu Âu (EU), Nhật, Nga, Thụy Điển Thụy Sỹ.Theo hệ thống này, mặt hàng Singapore bán cho nước giảm hay số trường hợp miễn thuế Qua quan đánh giá, Chính phủ quản lý nhiều loại thuế hệ thống tài để khuyến khích trợ giúp công ty xuất hàng hóa dịch vụ Là cảng tự do, Singapore không bảo hộ ngành công nghiệp thông qua hàng rào thuế quan Xuất Singapore ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế 1997 Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ nổ Đông Nam Á vào năm 1997 ảnh hưởng tới kinh tế toàn khu vực kinh tế Singapore, tỷ lệ tăng trưởng bị sút giảm mạnh năm 1998, kinh tế Singapore vào năm 1996 tốc độ tăng trưởng giảm sút đạt mức 7% so với mức 8,6% năm 1995 (bảng -1) Trên thực tế nhiều nước ghi nhận tăng trưởng âm xuất năm 1998, nhập giảm sút mạnh phản ánh nhu cầu nội địa xuống thấp Năm 1997 thương mại hữu hình Singapore bị thâm hụt nặng sụt giảm nhập trì trệ xuất (bảng-2) Bảng Quy mô thương mại giai đoạn 1995- 1998 Đơn vị: triệu USD Năm Xuất Nhập Chênh lệch XNK (FOB) (CIF) 1995 118263 124502 -6239 1996 125016 131340 -6324 1997 125023 132445 -7422 1998 109905 104728 -5177 Nguồn: Statistical Yearbook for ASIA and The Pacific 1998,UN Statistical Indicators for ASIA and The Pacific, volume xxx, No.2, June 2000, UN Singapore Statistical Yearbook 1991 World Tables 1987,1989-1990,19991 Key Indicators of Developing Asia and Pacific countries 1990,1991 Bảng Tỷ lệ tăng trưởng hàng năm xuất nhập Singapore giai đoạn 1995-1999 Đơnvị: % Xuất (FOB) Nhập (CIF) Tỷ lệ thay đổi hàng năm % Tỷ lệ thay đổi hàng năm % 1995 1996 1997 1998 1999 1995 1996 1997 1998 1999 22,1 5,7 -17,9 8.4 21,3 5,5 0,8 -23,4 9.4 Nguồn: Economic and Social Survey of Asia and The Pacific, 1999,2000, United Nations Ta thấy xuất khảu Singgapore giảm mạnh vào năm 1997 sau tiếp tục giảm vào năm 1998 đến mức -17,9% Với suy giảm mặt xuất khủng hoản kinh tế, Singapore thực hiên sách thúc đẩy xuất nhằm khôi phục kinh tế đưa trưởng hàng năm xuất mức (+) Chính sách thúc đẩy xuất Singapore Chính sách hỗ trợ xuất qua thuế Miễn giảm thuế khuyến khích xuất Một công ty hoạt động lĩnh vực đánh bắt cá vùng nước sâu hay lĩnh vực sản xuất Singapore, thành phẩm hay linh kiện xuất miễn giảm 90% khoản lợi nhuận xuất vượt định mức Trong trường hợp công ty xuất sản phẩm xuất khẩu, định mức trung bình lãi suất xuất hàng năm năm kể từ có giấy phép chứng nhận xuất công ty.Trong trường hợp khác, sở Bộ trưởng Bộ Thương mại Công nghiệp quy định Đối với xí nghiệp không thuộc diện mũi nhọn, thời gian miễn thuế năm, xí nghiệp thuộc diện mũi nhọn thời hạn miễn thuế năm kể từ sau thời kỳ thử thách Trong trường hợp đặc biệt, thời gian miễn thuế 15 năm Vai trò việc trả cổ phiếu thu từ lợi nhuận xuất giống lợi nhuận có từ doanh thu thời kỳ đầu Có xí nghiệp xuất phép hoạt động năm qua quy định ưu tiên hiệu lực • Xuất dịch vụ Những ưu tiên dành cho công ty xuất dịch vụ dự án cho công ty cá nhân không cư trú, không thành lập Singapore Những dịch vụ là: - Dịch vụ công nghệ bao gồm: xây dựng, phân phối, thiết kế xây dựng - Tư vẫn, quản lý điều hành dịch vụ tư vấn có liên quan tới vấn đề kỹ thuật, buôn bán giao dịch khác - Máy dệt thiết bị, vật liệu đấu thầu, linh kiện thiết bị - Xử lý số liệu, lập trình, phát triển phần mềm vi tính, viễn thông dịch vụ máy tính khác - Các dịch vụ chuyên ngành như: kế toán, luật pháp, hóa học kiến trúc - Dịch vụ giáo dục đào tạo - Các dịch vụ định khác Để khuyến khích xuất thu nhập từ dịch vụ xuất mà vượt tiêu giảm 90% thuế năm Để khuyến khích nhà kinh doanh quốc tế thành lập sở khu vực họ Singapore, nhà doanh nghiệp giảm 10% thuế thu nhập nước từ giao dịch hàng hóa, bao gồm: hoạt động nông nghiệp,công nghiệp, hàng hóa khoáng chất, vật liệu xây dựng linh kiện máy móc • Các nhà kinh doanh dầu Để khuyến khích hoạt động kinh doanh lượng Singapore, nhà kinh doanh dầu giảm 10% thuế thu nhập từ buôn bán dầu hoa hồng từ môi giới mua bán • Hàng đổi hàng Các công ty tiến hành hoạt động mua bán hàng đổi hàng miễn thuế từ hoạt động năm Các hoạt động gồm: hàng đổi hàng, mua bán lại Để việc ưu tiên phù hợp, phần giao dịch này,hoặc tài hàng hóa thực, phải qua Singapore Ưu tiên Ủy ban phát triển Thương mại giám sát Chính sách hoàn thuế GST (thuế hàng hóa dịch vụ) Tại Singapore áp dụng thuế hàng hóa dịch vụ (Goods and ServicesTax) mức 7% Để khuyến khích xuất chỗ, Singapore thực sách hoàn thuế cho du khách để kich thích chi tiêu họ Theo chương trình hoàn thuế cho du khách (Tourist Refund Scheme), mua hàng hóa Singapore từ cửa hiệu bán lẻ tham gia chương trình, du khách hoàn lại thuế GST vận chuyển hàng hóa khỏi Singapore qua sân bay quốc tế Changi (Changi International Airport)hoặc Sân Bay Seletar (Seletar Airport) vòng tháng kể từ ngày mua hàng Các khoản hoàn thuế GST không áp dụng cho du khách khởi hành đường đường biển Những du khách đáp ứng điều kiện chương trình quyền nhận tiền hoàn thuế GST từ cửa hiệu bán lẻ chi nhánh hoàn thuế trung tâm Hiện tại, có chi nhánh hoàn thuế trung tâm Đó công ty Global Refund Singapore Pte Ltd Premier Tax Free(Singapore) Pte Ltd Ưu tiên xuất Hỗ trợ xuất Cơ quan tiền tệ Singapore tiến hành chương trình chiết khấu lại biên lai xuất mà ngân hàng chiết khấu lại lần xuất thực tái xuất biên lại cho quan tiên tệ Singapore với mức ưu việt hơn, 3,75%/năm Khoản hoa hồng tối đa nhận nhờ thỏa thuận ngân hàng theo chương trình tối đa 1,5%/năm Tỷ lệ đặc biệt lãi suất hoàn trả cho quan thông qua thỏa thuận từ ngân hàng để chuyển cho nhà xuất Bảo hiểm tín dụng xuất Công ty bảo hiểm tín dụng xuất Singapore công ty nhà nước góp50% vốn cung cấp tất dịch vụ bảo hiểm cho nhà xuất Singapore chống lại việc người mua không trả tiền lý trị kinh tế đột ngột xảy người mua Công ty đưa chương trình bảo đảm ngân hàng nhu cầu bảo hiểm tín dụng ngắn, trung dài hạn nhà xuất địa phương Công ty thành viên đầy đủ Liên hiệp nhà bảo hiểm tín dụng đầu tư quốc tế Những ưu tiên đầu tư vào nước khác Để khuyến khích đầu tư mà cho phép tiếp cận với thị trường nước ngoài, với công nghệ việc thuê mướn chuyên gia có trình độ cao, áp dụng chế độ giảm thuế công ty Singapore bị thua lỗ, công ty có cổ phần nước loại công ty hợp doanh Việc ưu tiên áp dụng cho công ty có vốn liên doanh Mục tiêu Singapore trở thành nước phát triển Chính phủ tiếp tục xúc tiến thu hút với ưu tiên dành cho hoạt động đầu tư nước ngoài,nguồn vốn đầu tư để giúp Singapore phát triển thành trung tâm kinh doanh cách tổng thể Với ưu tiên dành cho đầu tư mà phủ đưa ra, xu hướng nhà đầu tư nước nhà kinh doanh nước tập chung số dự án định sau: - Những dự án có tính kỹ cao, có giá trị gia tăng, đòi hỏi nhân công khéo léo, hiệu đại hóa sở hạ tầng Đồng thời đòi hỏi công ty nước ngày hướng hoạt động phát triển sản xuất, thiết kế công nghệ, Marketing quốc tế, quản lý quỹ - Những dự án mà đòi hỏi khởi động nhanh mà đem lại ưu sở hạ tầng công nghiệp hiệu Nền công nghiệp điện toán phương tiện thông tin đại chúng thành công Singapore nhờ nguyên nhân - Những dự án mà tập chung vào lợi nhuận từ ổn định trị Singapore cho phép bảo vệ môi trường 10 - Các dự án mà xuất sang nước phát triển phục vụ cho thị trường Châu Á – Thái Bình Dương Singapore có mối quan hệ buôn bán tốt tất quốc gia Xu hướng tiếp tục áp dụng vào chiến lược dành cho nhà đầu tư vài năm tới Áp dụng tiến khoa học kĩ thuật vào lĩnh vực xuất nhập với nhiều cải tiến - Thương mại không giấy tờ (paperless trading): Bằng việc thiết lập hệ thống TradeNet, Singapore cách mạng hóa thủ tục thuơng mại nói chung xuất nhập nói riêng, tạo điều kiện dễ dàng cho hoạt động thương mại Uỷ ban phát triển thương mại Singapore (TDB) nghiên cứu với khu vực tư nhằm giảm thiểu giấy tờ phức tạp thương mại quốc tế - Thương mại điện tử: TDB tâm đến việc xây dựng số dự án thương mại điện tử nhằm kết hợp tiến công nghệ thông tin với việc thực nhanh chóng thủ tục thương mại - Hệ thống cấp phép tự động: TDB phối hợp với quan luật pháp quan phát triển truyền thông Singapore (IDA) quan tra xạ (RPI) để tự động hóa hệ thống cấp giáy phép Từ nay, thương nhân Singapore nhận giấy phép xuất nhập vòng từ 1-3 phút, ngày hay đêm - Ứng dụng chứng xuất xứ (CO) trực tuyến: thương nhân Singapore xin chứng xuất xứ mạng, với bốn quan có thẩm quyền thuộc hệ thống “Cấp chứng xuất xứ điện tử (ECO) là: phòng thương mại kỹ nghệ Trung Quốc- Singapore, liên đoàn kĩ nghệ Singapore, phòng thương mại kỹ nghệ Ấn Độ - Singapore phòng thương mại quốc tế Singapore Được thiết lập vào tháng 11 1/2000, hệ thống ECO tối thiểu hóa liệu mà thương nhân phải đăng ký Những thương nhân có thành tích tốt lập tờ khai hàng năm thay phải lập hồ sơ lần cần có CO Điều giúp họ tiết kiệm thời gian tiền bạc - Tài bảo hiểm thương mại mạng: hệ thống tài thương mại (TFS) TDB kết hợp với số đơn vị khác để xây dựng, giúp thương nhân qua mạng Internet để thực số giao dịch với ngân hàng xin cấp tín dụng thư (LC) chẳng hạn Ngoài ra, hệ thống bảo hiểm thương mại (TIS) bắt đầu hoạt động từ tháng 3/2000, tạo điều kiện dễ dàng cho việc bảo hiểm hàng hóa xuất nhập Các thương nhân xin cấp bảng dự kê giá từ hãng bảo hiểm trả lời qua Internet Việc mua bảo hiểm cho hàng hóa xuất nhập thuận lợi Với cải tiến sách xuất nhập khẩu, thủ tục không cần làm giấy, trình diễn tự động, nhanh chóng, độ xác an toàn cao, điều kiện thuận lợi mà phủ tạo cho thương nhân nước Nhờ đó, trình phát triển xuất nhập Singapore diễn với tốc độ cao Có thể khẳng định sách xuất nhập Singapore phù hợp có hiệu Thành tựu đạt từ sách thúc đẩy xuất Singapore Có thể nói rằng: Thành tựu phát triển Singapore gắn liền với thương mại Nước sử dụng tối đa lợi cảng thương mại trung chuyển quốc tế chục năm qua thành công thương mại đối lưu Đây kết sách công nghiệp hoá hướng tới xuất 12 mà Singapore thi hành từ đầu năm 60 kỷ trước Cùng với lĩnh vực ngân hàng, tài chính, dịch vụ,viễn thông du lịch, hoạt động lĩnh vực thương mại, đặc biệt hoạt động xuất phục vụ đắc lực cho bành trướng kinh tế đại hoá thể chế TBCN quốc gia Chính sách thúc đẩy xuất giai đoạn 1997-2006 giúp cho kinh tế Singapore phục hồi sau khung hoảng: Tốc độ tăng trương kinh tế Singapore: 1997-2000 năm % 1997 7,3% 1998 1999 0,4% 6,9% Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư 2000 10,3% Có thể thấy kinh tế Singapore vượt qua khủng hoảng nhận sử tăng trưởng khả quan 6,9% vào năm 1999 tiêp tục tăng lên 10,3 vào năm 2000 Toàn năm 1999, Singapore đạt mức tăng trưởng đáng nể 5.4% Thị trường lao động đón nhận nhiều tin tốt lành, vòng năm từ tháng 12 năm 1998 đến kì năm 1999, tỉ lệ thất nghiệp giảm từ 4.5% xuống 2.9% Nếu xuất Singapore năm 1998 -17,9% năm 1999 8,4% tăng trưởng xuất đáng nể, xuất năm 1999 đạt số: 116642 triệu (usd) Do ảnh hưởng kiện 11 tháng 9, suy giảm kinh tế giới sau dịch SARS, kinh tế Singapore bị ảnh hưởng nặng nề: Năm 2001, tăng trưởng kinh tế đạt -2,2%, 2002, đạt 3% 2003 đạt 1,1% Nhưng từ 13 2004, tăng trưởng mạnh: năm 2004 đạt 8,4%; 2005 đạt 5,7%; năm 2006 đạt 7,7% Trong năm xuất Singapore tiếp tục tăng tăng nhanh sau năm 2004 Hạn chế sách thúc đẩy xuất Singapore Thúc đẩy xuất thông qua miễn giảm thuế làm giảm nguồn thu ngân sách nhà nước Singapore trả lớn cho chi tiêu phủ (lương viên chức nhà nước Singapore cao giới) Miễm giảm thuế kéo theo việc thu hẹp nguồn thu phủ không đủ nguồn lực để cung cấp dịch vụ công cần thiết cho người dân Vai trò sức mạnh nhà nước bị thu hẹp nguy bất ổn kinh tế dự đoán trước Chính sách thúc đẩy xuất miễn giảm thuế đạt trọng tâm vào số ngành làm công bằng, dẫn đến phat triển không đồng đều, định đầu tư vào ngành xuất bị bóp méo, ảnh hưởng trung không tốt đến kinh tế Singapore Xuất Singapore bị suy giảm mạnh khách hàng nước tạm thời giảm chấm dứt đơn đặt hàng Bên cạnh đó, Singapore lệ thuộc nhiều vào việc xuất sản phẩm mà nhu cầu sử dụng không cấp bách, tivi hình phẳng, loại hàng có doanh thu đặc biệt giảm mạnh gần 14 Singapore kinh tế mở phụ thuộc chặt chẽ vào thị trường quốc tế Điều thể rõ qua việc kim ngạch thương mại hàng năm nước thường gấp khoảng lần GDP Chính phụ thuộc lớn đến ổn định thị trường quốc tế mà kinh tế Singapore dễ tổn thương trước suy giảm thương mại Đặc biệt rõ khủng hoảng kinh tế toàn cầu biết đến với tên gọi “cơn sóng thần tài chính” (Nhưng sụp đổ lĩnh vực xuất khẩu, thị trường tài chính) gây thiệt hại lớn tới kinh tế Bấy kỳ biến động kinh tế thề giời tác động đến kinh tế xuất Singapore Các biện pháp khuyến khích xuất ổn định tình hình xuất chưa giải phụ thuộc Một số giải pháp • Biện pháp thúc đẩy xuất phù hợp với ngành Thúc đẩy xuất diện rộng với hình thức thúc đẩy xuất khác cho phù hợp với ngành, nhằm mục đích phát huy hiệu tối đa sách giảm bất công, phân biệt đối xử • Biện pháp hỗ trợ tài Áp dụng với doanh nghiệp sản xuất mặt hàng nhà nước khuyến khích thông qua số biện pháp như: giảm lãi xuất, tăng thời gian số lượng vay vốn, đơn giản hóa thủ tục tài chính, đứng bảo lãnh khoản vay doanh nghiệp 15 • Biện pháp liên quan đến thị trường Nhà nước tăng cường đàm phán để tới kí kết thành công hiệp định thương mại quốc tế tham gia khối mậu dịch khu vực, qua doanh nghiệp có định hưỡng phát triển thị trường, với thị trường có ràng buộc kinh doanh, doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuận lợi định • Các biện pháp hỗ trợ khác Nhà nước xây dựng hệ thống tiêu chuẩn mặt kĩ thuật hàng hóa xuất khẩu, đồng thời có quy định cụ thể mà quan chức thực việc kiểm tra giám sát xác nhận chất lượng hàng hóa xuất trước đưa thị trường nước Biện pháp giúp doanh nghiệp xây dựng thương hiệu uy tín khách hàng nươc ngoài, làm họ có niềm tin vào sản phẩm doanh nghiệp Hơn nữa, nhà nước tư cho doanh nghiệp việc lựa chọn công nghệ yêu tố đầu vào sản xuất việc lựa chọn mẫu mã sản phẩm vừa phù hợp với khả doanh nghiệp vừa phù hợp với nhu cầu khách hàng nước Bài học kinh nghiệm cho sách thúc đẩy xuất Việt Nam Thuế sách thuế Về hệ thống thuế: 16 Do tác động việc đãi ngộ nhà xuất (thông qua hoàn thuế,ưu đãi thuế) không lớn tác động cấu thuế nhập nên nhà kinh tế thường nghĩ tới hai giải pháp: Một là, ủng hộ thương mại tự do, nghĩa loại bỏ thuế nhập trợ cấp xuất xét tới tác động ròng khuyến khích xuất thuế nhập ngang với trợ cấp xuất tương đương với thuế nhập trợ cấp Sự can thiệp đồng sách tốt sách thương mại việc không can thiệp ưa chuộng so với can thiệp đồng can thiệp tránh khỏi chi phí quản lý; Hai là, trường hợp mà giải pháp tự hóa thương mại thực được, cần có lựa chọn sách khác nhằm giảm khuynh hướng chống xuất kinh tế, thực tăng trợ cấp xuất với giảm thuế nhập đầu vào trung gian cho xuất khẩu.Như thực tế làm giảm tăng mức độ bảo hộ hiệu cho khu vực xuất Tuy nhiên, có vài bất lợi giải pháp này, việc suy giảm nguồn thu, trực tiếp thuế nhập giảm gián tiếp chi phí liên quan đến việc hoàn thuế thực sách miễn thuế khu vực nhập tăng lên Xu hướng tất yếu tự hoá thương mại yêu cầu nước phát triển nói chung Việt nam nói riêng hướng tới việc giảm xoá bỏ dần thuế quan, hạn chế định lượng, đồng hoá hệ thống thuế Chiến lược để Việt Nam giảm khuynh hướng chống xuất đơn giản loại thuế suất giảm mức thuế Chuyển sang hệ thống thuế thống cách hữu hiệu để giảm tổn thất phân bổ sai nguồn lực, loại bỏ tham nhũng tuỳ tiện quản lý thuế, giảm bỡt chậm trễ cách làm sai trái thủ tục hải quan 17 Về chế hoàn thuế: Cơ sở việc tính hoàn thuế chưa quy định rõ ràng, dựa vào nhận định chủ quan cán hải quan Việc tính hoàn thuế dựa theo chuyến hàng, cán hải quan đưa định tỷ lệ xuất tổng sản lượng tỷ lệ đầu vào- đầu áp dụng tính giá trị nhập hoàn thuế Để tạo môi trường công cho doanh nghiệp, thay hệ thống tính toán hoàn thuế trực tiếp hệ thống tính toán hoàn thuế sở áp dụng mức chuẩn hàm lượng nhập giá trị xuất FOB (như hệ thống hoàn thuế HànQuốc, Đài Loan, Sri Lanka ) Mức chuẩn công bố trước, doanh nghiệp dựa vào sản lượng xuất để xin hoàn thuế theo mức công bố, kể họ thay nguyên liệu đầu vào nhập nguyên liệu sản xuất nước Để giải thiên lệch bất lợi cho nhà sản xuất xuất gián tiếp,cần thiết phải mở rộng diện hoàn thuế tới đầu vào nhập nhà xuất gián tiếp Có khuyến khích doanh nghiệp xuất sử dụng sản phẩm trung gian nước Trên thực tế hai rồng Hàn Quốc Đài Loan thực thành công chế hoàn thuế toàn diện Về loại thuế: Để tắt đón đầu điều kiện mới, Việt Nam cần áp dụng công cụ điều tiết Để điều tiết hàng hoá XNK, thời gian qua, sử dụng công cụ phi thuế như: cấm, tạm ngừng hạn ngạch, tiêu, phụ thu, gía tính thuế tối thiểu Công cụ không tồn sau đàm phán 18 thương mại quốc tế nên để đáp ứng nhu cầu bảo hộ đáng, cần sớm áp dụng công cụ quản lý phổ biến giới Thứ nhất, thuế tuyệt đối tính đơn vị hàng hoá nhiều nước có nước có chế độ ngoại thương tương đối tự Mỹ, Singapore áp dụng Thuế không gây ảnh hưởng đến mậu dịch ngạch lại có tác dụng lớn mậu dịch biên giới, nơi hàng hoá nhập với giá rẻ làm tác dụng tính thuế theo tỷ lệ phần trăm Bên cạnh biện pháp vừa bãi bỏ chế độ tính thuế theo giá tối thiểu vừa chống gian lận thương mại thông qua khai man trị giá tính thuế Biện pháp phù hợp với hàng nông sản số sản phẩm công nghiệp khác nhập vào nước ta với giá thấp, đặc biệt có tác dụng hàng tiêu dùng qua sử dụng Thứ hai,cần áp dụng thuế chống phá giá nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh an toàn cho doanh nghiệp xuất Việt Nam Cần tận dụng chức thuế bảo vệ môi trường để có khoản thu bồi đắp cho thiệt hại môi trường hỗ trợ việc giảm hay cấm nhập hàng tiêu dùng qua sử dụng Biện pháp có tác dụng đệm trường hợp nâng thuế lên cao để bảo hộ hàng nước Các sách khác * Cần phải tìm hiểu tham gia cách tích cực vào định chế hoạt động thị trường giới cho hội nhập kinh tế nước ta với kinh tế giới để tranh thủ điều kiện quốc tế, mở rộng thị trường Nhờ đó, tận dụng điều kiện, ưu đãi hỗ trợ cho việc thu hút vốn, chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường đẩy 19 nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất thúc đẩy kinh tế phát triển * Tăng cường khả cạnh tranh hàng hoá sản xuất nước Kinh nghiệm rằng, kinh tế hướng vào xuất hàng hoá phải có khả cạnh tranh cao Do vậy, sách nước ta phải tập trung đầu tư vào ngành hàng nhằm tạo sản phẩm sở nhu cầu thị trường giới; có sản phẩm với hàm lượng công nghệ đại chứa đựng nhiều giá trị gia tăng; tăng cường khả cạnh tranh sản phẩm thị trường quốc tế nước * Xác định bước hợp lý sách để thực bước đó: kinh tế Singapore thành công thực chiến lược chuyển từ xuất nguyên liệu sang xuất sản phẩm chế biến,lúc đầu sản phẩm có hàm lượng lao động cao nơi có lao động rẻ, sau lao động tăng giá, nước chuyển sang sản xuất sản phẩm với công nghệ tiên tiến với hàm lượng khoa học cao, sử dụng lao động * Về sách, Chính phủ phải quản lý thị trường Thực thống thị trường nước thị trường nước, thực đầu tư tập trung cho ngành hướng vào xuất Chính phủ xác lập nhữnggiải pháp hợp lý tạo điều kiện cho kinh tế thị trường phát triển Nhà nước cần có sách tận dụng vốn, công nghệ tổ chức thị trường hướngvề xuất công ty xuyên quốc gia công ty có vai trò lớn chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất Kết luận 20 Từ độc lập vào năm 1965 tới nay, Singapore trở thành trung tâm thương mại toàn cầu, rồng châu Á trung tâm kinh tế vùng Điều nhờ vào sách phát triển kinh tế, sách thúc đẩy xuất hợp lý, Việt Nam đường công nghiệp hóa đại hóa đất nước, cần học hỏi kinh nghiệm Quốc gia trước học từ kinh nghiệm Singapore quý báu Trải qua mười năm nỗ lực phấn đấu, thành công bật Việt Nam giúp cho kinh tế thích ứng với biến đổi thân kinh tế Việt Nam môi trường kinh tế quốc tế Song đường đến tăng trưởng với xuất động lực phẳng Chiến lược công nghiệp hoá gồm hai mũi nhọn chưa bù đắp xu hướng bất lợi cho xuất ẩn chứa chế độ bảo hộ Vấn đề cấp bách cần có sách kinh tế khả thi, đồng hiệu để không khắc phục thiên vị bất lợi cho xuất mà tạo đà cho xuất nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung có sức bật để tiến xa chặng đường rút ngắn khoảng cách với rồng châu Nghĩa là, có khó khăn trở ngại hội thách thức để Việt Nam khẳng định vị mình, góp phần tạo nên thần kỳ Đông Nam tương lai 21 [...]... quốc tế mà nền kinh tế Singapore dễ tổn thương trước bất kỳ sự suy giảm thương mại nào Đặc biệt rõ nhất là cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu được biết đến với tên gọi “cơn sóng thần tài chính” (Nhưng chính là sự sụp đổ của lĩnh vực xuất khẩu, chứ không phải của các thị trường tài chính) đã gây thiệt hại lớn tới nền kinh tế này Bấy kỳ biến động gì của kinh tế thề giời đều có thể tác động đến nền kinh tế. .. phát triển kinh tế, nhất là chính sách thúc đẩy xuất khẩu hợp lý, Việt Nam đang trên con đường công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, cần học hỏi kinh nghiệm của các Quốc gia đi trước trong đó bài học từ kinh nghiệm của Singapore là rất quý báu Trải qua mười năm nỗ lực phấn đấu, thành công nổi bật của Việt Nam là đã giúp cho nền kinh tế thích ứng được với những biến đổi trong bản thân nền kinh tế Việt... trên xuất khẩu Singapore vẫn tiếp tục tăng và tăng nhanh sau năm 2004 Hạn chế của chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore Thúc đẩy xuất khẩu thông qua miễn giảm thuế làm giảm nguồn thu của ngân sách nhà nước trong khi Singapore phải chi trả rất lớn cho chi tiêu của chính phủ (lương của viên chức nhà nước ở Singapore cao nhất thế giới) Miễm giảm thuế kéo theo của việc thu hẹp nguồn thu của chính phủ... đoạn 1997-2006 đã giúp cho nền kinh tế Singapore phục hồi sau khung hoảng: Tốc độ tăng trương kinh tế của Singapore: 1997-2000 năm % 1997 7,3% 1998 1999 0,4% 6,9% Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư 2000 10,3% Có thể thấy nền kinh tế Singapore đã vượt qua khủng hoảng và nhận được sử tăng trưởng khả quan 6,9% vào năm 1999 và tiêp tục tăng lên 10,3 vào năm 2000 Toàn bộ năm 1999, Singapore đã đạt được mức tăng... nghiệp giảm từ 4.5% xuống còn 2.9% Nếu xuất khẩu của Singapore năm 1998 là -17,9% thì năm 1999 là 8,4% một sự tăng trưởng về xuất khẩu đáng nể, xuất khẩu năm 1999 đạt con số: 116642 triệu (usd) Do ảnh hưởng của sự kiện 11 tháng 9, suy giảm của kinh tế thế giới và sau đó là dịch SARS, kinh tế Singapore bị ảnh hưởng nặng nề: Năm 2001, tăng trưởng kinh tế chỉ đạt -2,2%, 2002, đạt 3% và 2003 chỉ đạt 1,1%... nhập được nền kinh tế nước ta với nền kinh tế thế giới để tranh thủ được các điều kiện quốc tế, mở rộng thị trường Nhờ đó, chúng ta có thể tận dụng được các điều kiện, các ưu đãi hỗ trợ cho việc thu hút vốn, chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường đẩy 19 nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế hướng về xuất khẩu và thúc đẩy nền kinh tế phát triển * Tăng cường khả năng cạnh tranh của hàng hoá sản... phát triển xuất nhập khẩu của Singapore diễn ra với tốc độ cao Có thể khẳng định chính sách xuất nhập khẩu hiện nay của Singapore là phù hợp và có hiệu quả Thành tựu đạt được từ chính sách thúc đẩy xuất khẩu của Singapore Có thể nói rằng: Thành tựu phát triển của Singapore gắn liền với thương mại Nước này đã sử dụng tối đa lợi thế của một cảng thương mại trung chuyển quốc tế và trong mấy chục năm qua... Singapore lệ thuộc quá nhiều vào việc xuất khẩu những sản phẩm mà nhu cầu sử dụng không quá cấp bách, như tivi màn hình phẳng, loại hàng có doanh thu đặc biệt giảm mạnh gần đây 14 Singapore là nền kinh tế mở và phụ thuộc chặt chẽ vào thị trường quốc tế Điều này thể hiện rất rõ qua việc kim ngạch thương mại hàng năm của nước này thường gấp khoảng 3 lần GDP Chính sự phụ thuộc quá lớn đến sự ổn định của. .. cho kinh tế thị trường phát triển Nhà nước cần có các chính sách tận dụng vốn, công nghệ và tổ chức thị trường hướngvề xuất khẩu của các công ty xuyên quốc gia và các công ty này có vai trò rất lớn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế hướng về xuất khẩu Kết luận 20 Từ khi được độc lập vào năm 1965 tới nay, Singapore trở thành 1 trung tâm thương mại toàn cầu, một con rồng châu Á và là trung tâm kinh tế trong... trò và sức mạnh của nhà nước có thể bị thu hẹp và nguy cơ bất ổn trong nền kinh tế có thể dự đoán trước Chính sách thúc đẩy xuất khẩu nhất là sự miễn giảm thuế đạt trọng tâm vào một số ngành làm mất đi sự công bằng, có thể dẫn đến sự phat triển không đồng đều, các quyết định đầu tư vào những ngành xuất khẩu bị bóp méo, ảnh hưởng trung không tốt đến nền kinh tế Singapore Xuất khẩu của Singapore bị suy ... trường tài chính) gây thiệt hại lớn tới kinh tế Bấy kỳ biến động kinh tế thề giời tác động đến kinh tế xuất Singapore Các biện pháp khuyến khích xuất ổn định tình hình xuất chưa giải phụ thuộc Một... cho bành trướng kinh tế đại hoá thể chế TBCN quốc gia Chính sách thúc đẩy xuất giai đoạn 1997-2006 giúp cho kinh tế Singapore phục hồi sau khung hoảng: Tốc độ tăng trương kinh tế Singapore: 1997-2000... tài chính, tiền tệ, Singapore với tiềm lực sẵn có hạn chế cách tối đa hữu hiệu ảnh hưởng tiêu cực kinh tế • Định hướng phát triển kinh tế Singapore đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định,