ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ HẢI QUẢN LÝ THU NỢ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ HẢI QUẢN LÝ THU NỢ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Quản lý Kinh tế Mã số : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN XUÂN THIÊN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn định hƣớng cho chọn đề tài nghiên cứu, sở lý luận nhƣ khảo sát thực tế trình thực viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế trị Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội dạy dỗ tôi, cung cấp cho kiến thức suốt trình học tập để hoàn thành luận văn Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới bạn đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa, doanh nghiệp địa bàn tỉnh cho nhiều lời khuyên quý báu, cung cấp cho tài liệu, thông tin, tạo điều kiện cho nghiên cứu, tham khảo tài liệu phục vụ cho luận văn nhƣ giúp đỡ giành thời gian trả lời vấn, khảo sát để có số liệu cho việc phân tích luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn với gia đình tôi, động viên, khuyến khích, tạo điều kiện tốt thời gian, vật chất tinh thần để hoàn thành tốt luận văn Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Thị Hải năm 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NỢ BHXH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Khái niệm vai trò BHXH 1.2.1 Khái niệm BHXH 1.2.2 Vai trò BHXH 1.3 Quản lý thu, nợ BHXH 13 1.3.1 Khái niệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội .13 1.3.2 Mục tiêu quản lý thu Bảo hiểm xã hội 14 1.3.3 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội 16 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng hệ thống tiêu đánh giá đến kết công tác quản lý thu nợ bảo hiểm xã hội .36 1.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng 36 1.4.2 Hệ thống tiêu đánh giá kết công tác quản lý thu nợ Bảo hiểm xã hội .39 1.5 Kinh nghiệm quản lý thu nợ BHXH số địa phƣơng nƣớc 40 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý thu nợ BHXH tỉnh Hồ Chí Minh 40 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý thu nợ BHXH Tỉnh Hải Phòng 43 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho quản lý thu nợ BHXH tỉnh Thanh Hóa 44 1.6 Hệ thống tiêu thực nghiên cứu 45 1.6.1 Các tiêu tuyệt đối 45 1.6.2 Các tiêu tương đối 46 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Qui trình thực nghiên cứu 47 2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 48 2.3 Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu 49 2.3.1 Phương pháp xử lý số liệu 49 2.3.2 Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp tài liệu 49 2.3.3 Phương pháp thống kê so sánh 50 2.3.4 Phương pháp tổng hợp 50 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NỢ TẠI BHXH TỈNH THANH HÓA 51 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến quản lý thu nợ BHXH tỉnh Thanh Hóa 51 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên dân số 51 3.1.2 Đặc điểm Kinh tế - xã hội 51 3.2 Tổng quan BHXH tỉnh Thanh Hóa 54 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 54 3.2.2 Tổ chức máy quản lý BHXH tỉnh Thanh Hóa 54 3.2.3 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa 55 3.3 Tình hình quản lý thu nộp BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2014 58 3.3.1 Kết công tác quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh 58 3.3.2 Xây dựng kế hoạch thu BHXH 60 3.3.3 Quản lý đối tượng tham gia 60 3.3.4 Quản lý tiền lương, tiền công đóng BHXH 64 3.3.5 Quản lý nguồn thu BHXH 65 3.4 Tình hình nợ quản lý thu nợ BHXH tỉnh Thanh Hóa 69 3.4.1 Tình hình nợ BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa 69 3.4.2 Đánh giá chung công tác quản lý thu nợ địa bàn tỉnh Thanh Hóa 72 Chƣơng 4: ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NỢ TẠI BHXH TỈNH THANH HÓA 74 4.1 Nhóm giải pháp quy định luật pháp, chủ trƣơng, sách 74 4.2 Giải pháp tăng cƣờng thực quản lý thu nợ BHXH tỉnh Thanh Hóa 76 4.3 Một số kiến nghị để thực giải pháp 79 4.3.1 Đối với Quốc hội 79 4.3.2 Đối với Chính phủ 80 4.3.3 Tòa án nhân dân tối cao 81 4.3.4 Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam 81 4.3.5 Các Bộ, Ngành trung ương 81 4.3.6 Đối với đại diện người lao động, người sử dụng lao động 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Chữ viết tắt Tiếng Việt Tiếng Anh BHXH - Bảo hiểm xã hội BHXHBB - Bảo hiểm xã hội bắt buộc KTTN - Kinhh tế tƣ nhân NLĐ - Ngƣời lao động NSDLĐ - Ngƣời sử dụng lao động i DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Nội dung Trang Quy định tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH NLĐ ngƣời 19 SDLĐ Quy định mức đóng NLĐ ngƣời SDLĐ quỹ 20 thành phần Bảng 2.1 Kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Thanh Hóa từ 61 năm 2010 đến năm 2014 Bảng 2.2 Số đơn vị số đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 62 2010 – 2014 BHXH tỉnh Thanh Hóa Bảng 2.3 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình (2010- 63 2014) tỉnh Thanh Hóa Bảng 2.4 Quỹ tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc (2010 – 2014) theo 65 loại hình tham gia BHXH tỉnh Thanh Hóa Bảng 2.5 Tổng thu BHXH năm (2010 – 2014) 67 Bảng 2.6 Số thu BHXH bắt buộc theo loại hình tỉnh Thanh Hóa 69 (2010-2014) Bảng 2.7 Tổng hợp số tiền nợ BHXH qua năm 2010 – 2014 70 Bảng 2.8 Tổng số tiền nợ BHXH đến năm 2014 theo khối loại hình 71 Bảng 2.9 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH TP Thanh Hóa (2010- 73 2014) ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Số hiệu Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Mô hình tổ chức thu BHXH bắt buộc 24 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức bảo hiểm xã hội tỉnh 56 iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nƣớc, trụ cột hệ thống an sinh xã hội Trong năm qua, sách BHXH bƣớc đƣợc hoàn thiện phù hợp với định hƣớng xu phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, ổn định trị - trật tự an toàn xã hội, đảm bảo công xã hội Công tác thu BHXH nhiệm vụ trọng tâm Ngành BHXH suốt trình tổ chức thực sách BHXH với mục tiêu đảm bảo quyền lợi cho ngƣời tham gia BHXH, ngành BHXH chủ động xây dựng văn quy định quản lý nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời theo quy định pháp luật, đồng thời phối hợp chặt chẽ, có hiệu với ngành cấp việc quản lý đôn đốc thu, nộp BHXH Cùng với việc tăng đối tƣợng tham gia BHXH số thu quỹ BHXH gia tăng qua năm, kết thu năm sau cao năm trƣớc Tuy nhiên, tỷ lệ nợ đọng cao, qua báo cáo BHXH huyện, thị xã nợ BHXH tập trung chủ yếu doanh nghiệp thuộc ngành xây dựng, cầu đƣờng, khí, giao thông, dệt may,… đặc biệt có đơn vị nợ tiền đóng BHXH lên đến nhiều tỷ đồng kéo dài nhiều năm Tình trạng nợ BHXH nêu ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền lợi ngƣời lao động nghỉ việc, lúc ốm đau không đảm bảo chi phí cần thiết sống, cần phải có biện pháp tích cực để thu hồi nợ đọng nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp ngƣời lao động Trƣớc tình hình đó, BHXH tỉnh Thanh Hóa ban hành nhiều văn đạo BHXH huyện, thị xã triển khai biện pháp liệt để đôn đốc thu hồi nợ đọng nhƣ tranh thủ lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng, chủ động phối hợp với ban ngành địa phƣơng để tổ chức thực công tác thu, quản lý nợ, thu nợ có hiệu quả, Chƣơng ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NỢ TẠI BHXH TỈNH THANH HÓA 4.1 Nhóm giải pháp quy định luật pháp, chủ trƣơng, sách  Thứ nhất, luật BHXH vừa ban hành có hiệu lực từ ngày 01/01/2007 nhƣng nhiều hạn chế, đề xuất tác giả số vấn đề luật BHXH nhƣ sau: Đối với ngƣời sử dụng lao động: Điều 17 điểu 18, quy định quyền trách nhiệm ngƣời sử dụng lao động Quy định nhiều trách nhiệm mà hầu nhƣ quyền lợi kèm, đó, ngƣời lao động tự ý bỏ việc lại chế tài, thủ tục chế tài khó khăn, phức tạp, phải thông qua tòa án,… việc thi hành án thƣờng kéo dài, nhiêu khê, thêm vào thi hành án ngƣời lao động không đủ lực tài Chúng ta biết, BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngƣời lao động họ bị giảm thu nhập ốm đâu, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH BHXH không nhằm mục đích kinh doanh Đó lý lẽ để giải chế độ sách cho ngƣời lao động Không đƣa điều kiện đảm bảo lợi nhuận làm tiêu chí hoạt động tổ chức BHXH (điều khoản 2, điều khoản – Luật BHXH) Vấn đề dùng quỹ BHXH để đầu tƣ phát triển quỹ nhƣ để không làm thất thu quỹ, phát triển quỹ to hơn, lớn mạnh hơn, phục vụ đƣợc nhiều đối tƣợng BHXH Trong Luật BHXH, Điều 97: quy định hình thức đầu tƣ BHXH Các hình thức đầu tƣ có lợi nhuận thấp khong có lợi nhuận Số tiền kết dƣ từ quỹ BHXH lớn, nên sử dụng nguồn quỹ phù hợp để phát triển quỹ, nâng cao mức hƣởng cho ngƣời lao động Đề xuất 74 tác giả công tác nên thành lập Ngân hàng BHXH nhằm kinh doanh sử dụng hợp lý nguồn quỹ Điều chỉnh chế độ, sách BHXH, tuyên truyền scsh BHXH để ngƣời lao động, chủ doanh nghiệp biết hiểu, tham gia BHXH nhiều Việc ổn định chế độ sách cần thiết để ổn định lòng dân, ngƣời dân tin tƣởng tham gia BHXH lâu dài Về chế độ dƣỡng sức phục hồi sức khỏe: ngƣời lao động đƣợc hƣởng chế độ từ – 10 – 15 ngày sau ốm đau, thai sản, mắc bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động mà sau nghỉ theo quy định nhƣng chƣa phục hồi đƣợc sức khỏe Để hƣởng đƣợc chế độ này, ngƣời lao động phải giám định sức khỏe, sau nghỉ sức khỏe chƣa đƣợc phục hồi, nhiên, việc giám định thƣờng – tháng, lúc đó, sức khỏe ngƣời lao động đƣợc hồi phục đƣợc hƣởng chế độ Do đó, tiền bồi hoàn không đƣợc sử dụng kịp thời Về nguyên tắc, ban hành văn pháp quy, nguyên tắc sách Nhà nƣớc phải mở, nghĩa văn sau phải để thực chế độ phải mở rộng cho nhiều đối tƣợng tham gia, nhiều ngƣời lao động hƣởng đƣợc chế độ sách Tuy nhiên, luật BHXH lại có quy định ngƣợc lại Đó trƣờng hợp ngƣời đƣợc hƣởng chế độ hƣu trí Trƣớc đây, ngƣời lao động từ đủ 15 năm đến dƣới 20 năm chờ để hƣởng chế độ hƣu, nhƣng nay, ngƣời buộc phải nhận trợ cấp lần, không đƣợc hƣởng chế độ Thay quy định mức trần lƣơng đóng BHXH (20 lần lƣơng tối thiểu quy định mức lƣơng trần hƣu  Thứ hai, nên có kết hợp chặt chẽ BHXH với có quan thuế: Hiện nay, ngƣời sử dụng lao động báo quỹ lƣơng với thuế cao (nhằm để khấu trừ chi phí), nhƣng báo mức lƣơng trích nộp BHXH thấp so với mức lƣơng thực lãnh ngƣời lao động Nếu có kết hợp BHXH quan thuế, chắn ngƣời sử dụng lao động phải đóng BHXH với mức báo cáo quan thuế, nhƣ vậy, tổng thu BHXH cao 75  Thứ ba, để chống thất thu BHXH, tỉnh Thanh Hóa cần có hệ thống quản lý đại, chặt chẽ, giao dịch, toán nên qua hệ thống ngân hàng, lƣợng lƣu thông tiền mặt thị trƣờng giảm dần Ngân hàng kiểm soát đƣợc thu nhập ngƣời lao động, từ không thất thu BHXH, chế độ trợ cấp ngƣời lao động đƣợc nâng cao  Thứ tƣ, quan cấp giấy chứng hận đăng ký kinh doanh: Đó sở kế hoạch & Đầu tƣ, hay phòng Kinh Tế cấp Huyện giới thiệu doanh nghiệp đến quan BHXH để thực nghĩa vụ theo luật định, cung cấp cho quan BHXH danh sách doanh nghiệp phát sinh, giống nhƣ giới thiệu sang quan thuế để đăng ký mã số thuế, giới thiệu sang quan công án để khắc dấu,…  Thứ năm, cần quy định thật rõ trích nộp BHXH theo tỷ lệ tổng thu nhập ngƣời lao động Khắc phục đƣợc tình trạng nay, đóng BHXH theo lƣơng bản, mà khoản chủ doanh nghiệp thƣờng điều chỉnh thấp, thu nhập lại đƣa vào phụ cấp, hay khoản phí khác để khỏi phải trích nôp BHXH Xóa bỏ tính tƣợng trƣng, hình thức nhƣ mà phải đóng tiền lƣơng thực lĩnh ngƣời lao động Thực đƣợc điều làm trợ cấp hƣu trí sau gắn với giá trị thực tiền lƣơng đóng BHXH, đảm bảo mức sống cho ngƣời lao động nghỉ hƣu  Cuối cần tăng định mức phạt BHXH, có chế sử lý phù hợp để ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động phải chấp hành quy định BHXH, tạo đƣợc tính răn đe, vừa tạo nên tính chấp hành đối tƣợng tham gia BHXH 4.2 Giải pháp tăng cƣờng thực quản lý thu nợ BHXH tỉnh Thanh Hóa a) Tăng cường tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương - BHXH tỉnh Thanh Hóa cần chủ động tham mƣu với cấp ủy Đảng, quyền tỉnh để ban hành văn đạo công tác BHXH nhƣ ban hành nghị quyết, thị, đạo quan quản lý nhà nƣớc địa bàn tỉnh tổ chức có liên quan phối hợp với quan BHXH tổ chức thực nghiêm túc có hiệu chủ trƣơng sách Đảng nhà nƣớc 76 - Định kỳ Cơ quan BHXH tỉnh Thanh Hóa cần thực đầy đủ kịp thời công tác báo cáo với cấp ủy Đảng, quyền tình hình kết thực thu nộp BHXH địa bàn tham mƣu việc tổ chức tổng kết, đánh giá công tác BHXH qua đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc trình thực b) Phối hợp với ngành - Triển khai hình thức tuyên truyền sách BHXH để ngƣời sử dụng lao động hiểu rõ nghĩa vụ ngƣời lao động ngƣời lao động hiểu đƣợc quyền lợi, nghĩa vụ tham gia BHXH - Xây dựng quy chế phối hợp với ngành: Thanh tra, Lao động TBXH, Liên đoàn lao động Công an tiến hành thƣờng xuyên công tác tra, kiểm tra đơn vị sử dụng lao động nợ tiền BHXH, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật; với quan thuế để trao đổi thông tin đơn vị, ngƣời lao động nhằm quản lý nguồn thu thu hồi nợ BHXH c) Tích cực tra, kiểm tra khởi kiện đơn vị nợ - Phối hợp với ngành Lao động – Thƣơng binh Xã hội, quan Thanh tra cấp tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra để xử lý kịp thời vi phạm pháp luật BHXH, nhƣ hành vi tốn đóng, chiếm dụng tiền đóng sử dụng sai mục đích; - Ngoài ra, BHXH địa phƣơng chủ động kế hoạch kiểm tra đơn vị sử dụng lao động để hƣớng dẫn thủ tục tham gia đóng BHXH cho ngƣời lao động đối chiếu, lập biên xác nhận nợ BHXH d) Quản lý chặt chẽ thu, nộp BHXH - BHXH tỉnh Thanh Hóa cần đổi công tác thu BHXH địa bàn tỉnh tăng cƣờng công tác đốc thu quan BHXH địa phƣơng; Quản lý chặt chẽ đầy đủ đơn vị thuộc diện đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc theo quy đinh pháp luật Thực đầy đủ kịp thời chế độ báo cáo đề xuất giải pháp để xử lý có hiệu tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác thu BHXH - BHXH tỉnh Thanh Hóa cần nghiên cứu, đề xuất nội dung phân cấp, phân quyền cụ thể theo chức nhiệm vụ BHXH cấp phận liên 77 quan nhằm nâng cao trách nhiệm lãnh đạo đạo điều hành, đồng thời tăng cƣờng công tác trao đổi thông tin kiểm tra, hƣớng dẫn nghiệp vụ quan Trung ƣơng với BHXH địa phƣơng để kịp thời giải vƣớng mắc trình thực nhiệm vụ thu BHXH - Ban hành chế hỗ trợ ngành cho việc kiểm tra thi hành án doanh nghiệp cố tình không thực theo định tòa án ngày tăng - BHXH tỉnh Thanh Hóa cần chủ động, phối hợp với Ngân hàng nhà nƣớc tỉnh triển khai Công văn số 7818/NHNN-TTGSNH ngày 22/10/2013 Ngân hàng Nhà nƣớc việc trích từ tài khoản tiền gửi ngƣời sử dụng lao động để đóng BHXH doanh nghiệp nợ BHXH - Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ thực tốt chế cửa tiếp nhận hồ sơ Hàng năm tổ chức tổng kết, sơ kết đánh giá công tác thu hàng năm, thông qua đia phƣơng trao đổi kinh nghiệm quản lý tồn tại, vƣớng mắc thực hiện, rút học kinh nghiệm để triển khai nhiệm vụ hoàn thành tiêu kế hoạch đƣợc giao - BHXH tỉnh Thanh Hóa cần thực công khai, minh bạch công tác thu BHXH Hàng tháng thông báo kịp thời số tiền phải đóng BHXH đến ngƣời sử dụng lao động, tháng đầu quý đơn vị quản lý đối tƣợng tham gia BHYT theo quy định Quyết định số 1111/QĐ-BHXH, tiến tới đƣa thông tin số tiền đóng đơn vị sử dụng lao động qua tin nhắn SMS trình đóng BHXH ngƣời lao động trang web quan BHXH để ngƣời lao động tra cứu, tìm hiểu gửi qua đƣờng bƣu điện - Tăng cƣờng cử cán chuyên quản xuống đơn vị sử dụng lao động để kiểm tra, đôn đốc việc thu nộp BHXH, phối hợp với đơn vị giải kịp thời khó khăn, vƣớng mắc đ) Nâng cao, đào tạo nghiệp vụ kiện toàn máy quản lý - Tăng cƣờng đào tạo cán công chức, viên chức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức quản lý tài nhằm nâng cao lực quản lý cán làm công tác thu công tác kiểm tra, hƣớng dẫn nghiệp vụ thu nộp BHXH 78 - Kiện toàn máy tổ chức thu từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, nhằm nâng cao hiệu hoạt động thu BHXH Trƣớc hết cần đánh giá mặt mạnh, điểm yếu tổ chức máy để từ nghiên cứu, hoàn thiện máy công tác thu cho phù hợp, đáp ứng mục tiêu quản lý nhƣ: phát triển đối tƣợng, quản lý tiền thu, theo dõi đôn đốc thu hồi nợ đọng e) Công tác khác - Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn hƣớng dẫn nghiệp vụ cho cán làm công tác BHXH đơn vị thiết lập đƣờng dây nóng để giải đáp vƣớng mắc thực thủ tục, hồ sơ, quy trình thu nộp BHXH nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị việc đóng BHXH cho ngƣời lao động - Tăng cƣờng ứng dụng CNTT vào hoạt động nghiệp vụ, khẩn trƣơng hoàn thiện phần mềm hoạt động nghiệp vụ triển khai toàn quốc để đảm bảo tính thống nhất; thực giao dịch chữ ký số, hồ sơ điện tử để giảm thiểu giao dịch trực tiếp, thời gian lại đơn vị với quan BHXH - Tăng cƣờng công tác thông tin tuyên truyền lĩnh vực thu BHXH với nhiều hình thức phong phú, tăng tần suất thông tin đại chúng phƣơng tiện truyền thông nhằm nâng cao nhận thức sách BHXH ngƣời tham gia BHXH 4.3 Một số kiến nghị để thực giải pháp 4.3.1 Đối với Quốc hội Luật BHXH đƣợc thực từ năm 2007, nhiên trình thực đến bộc lộ số vấn đề bất cập cần đƣợc xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, đề nghị Quốc hội sớm sửa đổi, bổ sung Luật BHXH, Luật BHYT theo hƣớng: - Giao quan BHXH chức tra xử phạt trƣờng hợp vi phạm pháp luật đóng hƣởng BHXH; yêu cầu án cƣỡng chế, khởi tố dân kê biên, tịch thu bán tài sản để thu nợ đơn vị trốn đóng, nợ BHXH tuỳ theo mức độ để áp dụng yêu cầu Ngân hàng trích tài khoản tiền gửi đơn vị nợ số tiền nợ BHXH cho quan BHXH 79 - Tăng mức xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật đóng BHXH cách tính tỷ lệ phạt sở số tiền chậm đóng, trốn đóng BHXH - Bổ sung tội danh trốn đóng, chiếm dụng tiền đóng BHXH vào nội dung Bộ Luật hình - Bổ sung điều khoản quy định quản lý nợ BHXH; Điều chỉnh tăng mức lãi suất tính lãi chậm nộp lần lãi suất lãi tiền vay liên ngân hàng - Quy định bắt buộc ngƣời tham gia BHYT, khuyến khích tham gia BHYT theo hộ gia đình với chế giảm dần mức đóng từ thành viên thứ trở đi, mở rộng phạm vi quyền lợi BHYT mức hƣởng bảo hiểm y tế nghiên cứu đƣa vào Bộ Luật Hình tội danh trốn đóng BHXH - Sửa đổi chế chi phí quản lý quan BHXH VN tổ chức BHXH quan chuyên ngành có chức quản lý tổ chức thực chế độ, sách BHXH quản lý quỹ BHXH theo quy định pháp luật 4.3.2 Đối với Chính phủ - Trình Chính phủ xây dƣ̣ng chế quản lý nợ xử lý nợ đố i với mô ̣t số các trƣờng hơ ̣p đă ̣c biê ̣t (nhƣ:các doanh nghiệp nhà nƣớc thƣ̣c hiê ̣n sắ p xế p , cấ u lại doanh nghiệp ) hoă ̣c xóa nơ ̣ BHXH đố i với các trƣờng hơ ̣p đơn vi ̣đƣơ ̣c quan chƣ́c xác đinh ̣ coi là mấ t tić h , đã giải thể hoă ̣c phá sản và chủ doanh nghiê ̣p là ngƣời nƣớc ngoài bỏ trố n khỏi Viê ̣t Nam Luật BHXH - Chỉ đạo Bộ, ngành chức tăng cƣờng tra chuyên ngành lĩnh vực BHXH; đạo quan tƣ pháp quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực BHXH sửa đổi bổ sung quy định có liên quan đến thủ tục để khởi kiện tổ chức, cá nhân vi phạm luật BHXH; với Tổng cục thống kê bổ sung tiêu điều tra, thống kê lĩnh vực BHXH nhƣ: số đơn vị, ngƣời thuộc diện tham gia BHXH tiền lƣơng, tiền công đóng, giải chế độ BHXH - Chỉ đạo sớm phê duyệt dự án xây dựng phƣơng án ứng dụng công nghệ thông tin ứng dụng hoạt động quản lý BHXH 80 - Xây dựng phủ điện tử để Bộ, ngành, quan, tổ chức cấp cung cấp sử dụng chung sở liệu thông tin quản lý DN, ngƣời thuộc diện tham gia BHXH - Nghiên cứu phƣơng án tổ chức, hoạt động có hiệu bảo toàn tăng trƣởng quỹ BHXH nhằm bảo đảm cân đối thu-chi quỹ BHXH lâu dài 4.3.3 Tòa án nhân dân tối cao - Thống việc xác định thẩm quyền khởi kiện thuộc Giám đốc quan BHXH cấp đạo tòa địa phƣơng tiếp nhận đơn khởi kiện quan BHXH mà không yêu cầu phải có giấy ủy quyền Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam - Thống việc giao cho tòa dân thụ lý giải hồ sơ khởi kiện nợ BHXH phối phợp với quan BHXH Việt Nam thống xác định tài liệu, hồ sơ cần thiết để cung cấp cho Tòa án tham gia khởi kiện xét xử 4.3.4 Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam - Tăng cƣờng tham gia xây dựng sách, pháp luật; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thực chức giám sát trình thực sách BHXH - Xây dựng quy chế phối hợp với quan quản lý để tổ chức triển khai thực có hiệu sách pháp luật BHXH - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tăng cƣờng giám sát cấp uỷ, quyền địa phƣơng việc triền khai thực Nghị số 21-NQ/TW tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác BHXH giai đoạn 2012 – 2020 4.3.5 Các Bộ, Ngành trung ƣơng b) Các Bộ, Ngành - Bộ Kế hoạch đầu tƣ Bộ Tài (Tổng Cục thuế) phối hợp với quan BHXH chia sẻ thông tin liên quan đến quản lý doanh nghiệp thành lập, hoạt động, khai báo thuế toán thuế năm - Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội, Bộ Nội vụ kịp thời tháo gỡ vƣớng mắc trình tổ chức thực sách BHXH Chỉ đạo Sở lao 81 động Thƣơng binh Xã hội Tỉnh, tỉnh động phối hợp với BHXH Tỉnh tỉnh tiến hành tra liên ngành sử dụng lao động theo địa bàn quản lý - Liên Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội, Bộ Y tế, Bộ Tài ban hành văn hƣớng dẫn xử lý nợ khó thu BHXH, hƣớng dẫn khoanh nợ, giãn nợ, xóa nợ trƣờng hợp không tồn tại, giao dịch với quan BHXH Tăng cƣờng đạo công tác tra, kiểm tra kiên xử lý vi phạm Luật BHXH, Luật BHYT - Bộ Tƣ pháp: + Nghiên cứu, đề xuất Chính phủ xem xét, sửa đổi bổ sung Nghị định số 125/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân để hƣớng dẫn cụ thể Điều 36 Luật thi hành án dân sự, xác định rõ trƣờng hợp thủ trƣởng quan thi hành án chủ động định thi hành án phần án, định Hình phạt tiền, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, xác định trƣờng hợp thi hành án liên quan đến thu tiền BHXH thuộc trƣờng hợp chủ động thi hành án để thống với khoản 1, Điều 34 Nghị định số 58/2009/NĐ-CP (quy định trƣờng hợp chịu phí thi hành án xác định quan BHXH chịu phí thi hành án khoản tiền bảo hiểm xã hội) + Chỉ đạo Tổng cục thi hành án dân hƣớng dẫn Cục thi hành án dân tỉnh, tỉnh tích cực phối hợp với quan BHXH việc tổ chức thi hành án đạt hiệu quả, thời hạn 4.3.6 Đối với đại diện ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động - Đề nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đạo tổ chức Công đoàn đơn vị sử dụng lao động tích cực phổ biến pháp luật, nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát đặc biệt lĩnh vực đóng, nộp BHXH, BHTN ngƣời lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động theo quy định pháp luật 82 - Tổ chức trị xã hội cấp theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao thực hình thức tuyên truyền, vận động giám sát phù hợp để ngƣời lao động nhân dân hiểu đƣợc quyền lợi, nghĩa vụ tham gia BHXH - Phòng thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam Liên minh hợp tác xã Việt Nam thƣờng xuyên phổ biến sách BHXH chủ sƣ dụng lao động thực Pháp luật BHXH; phối hợp chặt chẽ với BHXH cấp nhằm hoàn thiện, cải cách thủ tục tham gia BHXH; Hỗ trợ đại diện cho NSDLĐ khiếu nại, tố cáo lĩnh vực BHXH 83 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng nhà nƣớc, trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia Chính sách bảo hiểm xã hội góp phần quan trọng để ổn định sống vật chất tinh thần cho ngƣời lao động, giữ vững ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung địa bàn tỉnh Thanh Hóa nói riêng Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc doanh nghiệp công tác quan trọng trình thực sách BHXH Công tác tác động trực tiếp đến cân đối tăng trƣởng nguồn quỹ BHXH, chia sẻ gánh nặng cho NSNN việc bảo đảm quyền lợi đối tƣợng tham gia thụ hƣởng sách BHXH theo quy định pháp luật Trong năm qua, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa đƣợc quan tâm đạt đƣợc kết đáng khích lệ, là: đối tƣợng tham gia BHXH ngày đƣợc mở rộng, số ngƣời lao động tham gia BHXH bắt buộc năm tăng nhanh, đồng nghĩa với số tiền thu BHXH bắt buộc tăng cao; quy trình quản lý thu ngày chặt chẽ đáp ứng yêu cầu quản lý; chất lƣợng công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn kê khai, thái độ phục vụ đƣợc cải thiện đáng kể góp phần quan trọng trình thực sách BHXH địa bàn Mặc dù vậy, tình trạng nợ đọng, trón đóng BHXH có xu hƣớng tăng nhanh ngày diễn biến phức tạp Không tăng số tiền chậm đóng mà tăng số đơn vị trốn đóng Công tác quản lý thu nợ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh bộc lộ nhiều hạn chế tồn tại.trƣớc vấn đề phát sinh từ thực tiễn, công tác bộc lộ hạn chế, tồn nhƣ: công tác theo dõi, quản lý lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc hạn chế địa bàn rộng, số lƣợng doanh nghiệp lao động biến động thƣờng xuyên dẫn đến tỷ lệ ngƣời lao động tham gia BHXH đạt thấp, đặc biệt khối DNNQD; công tác quản lý mức đóng nhiều bất cập; vấn đề nợ đóng, trốn đóng BHXH ngày diễn biến phức tạp; nhận thức phận ngƣời sử dụng lao động trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia BHXH hạn chế ảnh hƣởng 84 không nhỏ đến quyền lợi ngƣời lao động Những hạn chế, tồn nêu cần sớm có biện pháp để khắc phục kịp thời Đề tài “quản lý thu nợ Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa” mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu phân tích, đánh giá sâu sắc thực trạng công tác thu, nợ BHXH bắt buộc năm (từ năm 2010 – 2014) Trên sở đó, tác giả đƣa sáu nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu nợ BHXH bắt buộc giai đoạn 2015 – 2020, đồng thời đề xuất số kiến nghị quan quản lý nƣớc nhằm giải rứt điểm tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH bắt buộc Những giải pháp nêu đƣợc quan tâm thực cách đồng góp phần quan trọng vào việc hoạch định, hoàn thiện chế quản lý công tác thu nợ BHXH bắt buộc; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành việc thực sách BHXH bắt buộc, đƣa sách BHXH bắt buộc Đảng Nhà nƣớc đến với ngƣời lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế tăng cƣờng tính bền vững hệ thống BHXH 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 UBND tỉnh Thanh Hóa; Bảo hiểm xã hội (2010), 15 năm thực sách BHXH góp phần đảm bảo ASXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2000), Kỷ yếu khoa học Tập 1, Tóm tắt nội dung chủ yếu đề tài nghiên cứu từ năm 1996 – 1998, Hà Nội, tháng 10/2000; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2902/1999/QĐ/ BHXH ngày 23/11 việc ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội thuộc hệ thống BHXH Việt Nam; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nước khu vực số nước giới; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nƣớc khu vực số nƣớc giới Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nước khu vực số nước giới Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 (ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT; Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.,2013,2014; 10 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác BHXH giai đoạn 2012 – 2020; 11 Cao Văn Sang (2008), “Giải pháp quản lý thu BHXH tỉnh Hồ Chí Minh”, Tạp chí bảo hiểm xã hội, (3), tr.4 12 Dƣơng Xuân Triệu (2000), Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội, đề tài khoa học, Bảo hiểm xã hội Việt Nam 86 13 Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Hồ Sĩ Sà (2000): Giáo trình bảo hiểm – Nhà Xuất Thống kê 15 Nghị định 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH 16 Nghị định 92/2011/NĐ-CP ngày 17/10/2011 Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHYT 17 Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHTN; 18 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hƣớng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc; 19 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế 20 Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28/12/2007 Chính phủ hƣớng dẫn số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện; 21 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27/07/2009 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật BHYT; 22 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, BHXH đƣa ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc theo hợp đồng; 23 Phạm Đỗ Nhật Tân (2008), Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc thực Luật Bảo hiểm xã hội, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ LĐ – TB&XH 24 Quyết định 538/QĐ – TTg Thủ Tƣớng Chính Phủ ngày 29/3/2013 Phê duyệt Đề án thực lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2012-2015 2020; 25 Tạp chí Bảo hiểm xã hội, số 138, tháng 9/2009, trang 6, Kinh nghiệm thu nợ đọng Hải Phòng 26 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2000), Nhà Xuất Thống kê 87 Trang web 27 http://www.bhxhhaiphong.vn 28 http://www.bhxhtphcm.gov.vn 29 http://www.bhxhth.gov.vn 30 http://www.thanhhoa.gov.vn 31 http://www.baohiemxahoi.gov.vn 32 http://www.gdt.gov.vn 88 [...]... kinh nghiệm thu bảo hiểm 5 xã hội của một số nƣớc nhƣ: Nhật Bản, Indonexia, Mỹ, Malaysia, Singapore và thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam qua các thời kỳ Tác giả đƣa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội: - Hoàn thiện các quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội nhƣ: mức thu, tiền lƣơng tối thiểu, đăng ký lao động tham gia bảo hiểm xã hội - Hoàn... triển của các chính sách an sinh xã hội 1.3.3 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.3.3.1 Lập kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội  Xác định đối tƣợng thu Bảo hiểm xã hội Căn cứ Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006 Căn cứ Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ hƣớng dẫn một số điều của Luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc; Nghị định số 68/2007/NĐ-CP... trạng nợ và quản lý thu nợ BHXH bắt buộc tại tỉnh Thanh Hóa hiện nay nhƣ thế nào? Và đâu là giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh trong thời gian tới 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc về thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận liên quan đến công tác quản lý thu nợ tại. .. quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản lý thu nợ BHXH Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa Chƣơng 4: Khuyến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới 3 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NỢ BHXH 1.1 Tổng quan tình hình... số giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh trong thời gian tới Chính vì lý do đó, tác giả quyết định lựa chọn thực hiện đề tài quản lý thu nợ tai BHXH tỉnh Thanh Hóa nhằm đánh giá thực trạng quản lý thu nợ BHXH bắt buộc trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua, từ đó đƣa ra những giải pháp, khuyến nghị giúp tăng cƣờng công tác quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh trong thời gian tới 1.2 Khái... tại BHXH tỉnh; - Đánh giá thực trạng công tác thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa, xác định ƣu điểm và những hạn chế, nguyên nhân - Khuyến nghị, đề xuất một số giải pháp giúp nâng cao hiệu quả quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu chính của luận văn là công tác quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa Trong... đó bao gồm nợ BHXH, BHYT, BHTN và lãi chậm đóng 2 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu tập trung vào công tác quản lý thu nợ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Về thời gian: Số liệu công tác quản lý thu nợ BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh đƣợc thu thập trong vòng 5 năm từ 2010 đến 2014 - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu các vấn đề trong công tác quản lý thu nợ BHXH tại BHXH tỉnh Thanh Hóa 4 Kết... sách thu BHXH thích ứng với cơ chế quản lý kinh tế đang trong quá trình đổi mới, đòi hỏi phải nghiên cứu, giải quyết hàng loạt vấn đề cả về lý luận và thực tiễn 1.3.2 Mục tiêu quản lý thu Bảo hiểm xã hội Phát triển quỹ Bảo hiểm xã hội Theo quy định của Luật BHXH năm 2007: “Quỹ bảo hiểm xã hội là một quỹ tài chính độc lập, tập trung nằm ngoài ngân sách nhà nước dùng để chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội. .. giả chọn thực hiện đề tài Quản lý thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa làm luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế tại Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn nhằm đánh giá thực trạng công tác thu nợ tại BHXH tỉnh Thanh Hóa, đặc biệt tập trung chủ yếu vào hoạt động thu nợ BHXH bắt buộc, từ đó đề xuất một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện công tác thu nợ tại BHXH tỉnh trong thời gian tới Câu... - Bảo hiểm xã hội tỉnh, huyện: thực hiện chế độ báo cáo tình hình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc; định kỳ tháng, quý, năm nhƣ sau:  Bảo hiểm xã hội quận: Báo cáo tháng trƣớc ngày 22 hàng tháng; báo cáo quý trƣớc ngày cuối tháng của tháng đầu quý sau 26  Bảo hiểm xã hội tỉnh: Báo cáo tháng trƣớc ngày 25 hàng tháng; báo cáo quý trƣớc trƣớc ngày cuối tháng của tháng đầu quý sau  Bảo hiểm ... 1.3 Quản lý thu, nợ BHXH 13 1.3.1 Khái niệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội .13 1.3.2 Mục tiêu quản lý thu Bảo hiểm xã hội 14 1.3.3 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội ... triển sách an sinh xã hội 1.3.3 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.3.3.1 Lập kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội  Xác định đối tƣợng thu Bảo hiểm xã hội Căn Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11... tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam qua thời kỳ Tác giả đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội: - Hoàn thiện quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội nhƣ: mức thu,