ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP LỚN BẢO HIỂM XÃ HỘI GVGD: Nguyễn Thị Chính Sinh viên: Ngô Thị Ninh Mã SV: CQ512367 Lớp tín chỉ: Bảo hiểm xã hội_1 STT:21 Hà Nội, tháng 10 năm 2011 Bài làm Câu 1: Mối quan hệ BHXH tăng trưởng phát triển Việt Nam BHXH theo quan niệm Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), bảo đảm thu nhập cho người lao động trường hợp họ gặp phải "biến cố" ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, tuổi già… phải tạm thời vĩnh viễn khả lao động bị chết, thông qua biện pháp công cộng Như vậy, chất, BHXH bảo hiểm thu nhập Chính bảo hiểm thu nhập, nên BHXH có tính kinh tế tính xã hội, tính xã hội tính trội, tính chủ đạo hoạt động biểu _ Là nhu cầu khách quan đa dạng phức tạp xã hội, xã hội mà sản xuất hang hóa hoạt động theo chế thị trường,mối quan hệ thuê mướn lao động phát triển đến mức độ định _Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động bên: bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH Bên tham gia BHXH là nguwoif lao động người lao động người sử dụng lao động Bên BHXH thong thường quan chuyên trách nhà nước lập bảo trợ _ Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người _Phần thu nhập người lao động bị giảm gặp phải biến cố, rủi ro bù đắp thay từ quỹ tiền tệ tập trung tồn tích lại Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, dc sử hộ trờ từ phia nhà nước Tăng trưởng kinh tế tăng lên quy mô sản lượng kinh tế thời kỳ định (thường năm) Đó gia tăng quy mô sản lượng nhah hay chậm so với thời điểm gốc Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố , chủ yếu là: Vốn: - Là toàn cải vật chất người tạo tích luỹ lại cộng với tài nguyên thiên nhiên - Vốn thể nhiều hình thức: Hiện vật tiền tệ - Mối quan hệ tăng GDP với tăng vốn đầu tư gọi hiệu suất sử dụng vốn sản phẩm gia tăng ICOR Những kinh tế thành công thường là: Tằng 3% vốn đầu tư tăng 1% GDP - Vai trò nhân tố vốn tăng trưởng kinh tế mức vốn đầu tư mà hiệu suất sử dụng vốn Con người - Là nhân tố tăng trưởng kinh tế bền vững Đó người có sức khỏe, có trí tuệ, kỹ cao ý chí nhiệt tình lao động, tổ chức hợp lý - Con người nhân tố tăng trưởng kinh tế bền vững vì: + Tài năng, trí tuệ người vô tận Đây yếu tố định kinh tế trí thức Còn vốn tài nguyên thiên nhiên hữu hạn + Con người sáng tạo kỹ thuật công nghệ, sử dụng chúng để sản xuất Nếu người yếu tố tự phát sinh tác dụng Vì vậy, phát triển giáo dục - đào tạo, y tế để phát huy nhân tố người Khoa học công nghệ - Kỹ thuật tiên tiến công nghệ mới; công nghệ cao động lực quan trọng tăng trưởng kinh tế Đây nhân tố cho phép tăng trưởng kinh tế tái sản xuất mở rộng theo chiều sâu Cơ cấu kinh tế Thể chế trị quản lý nhà nước - Đây nhân tố quan trọng có quan hệ với nhân tố khác Thể chế trị ổn định tiến với quản lý có hiệu nhà nước tạo điều kiện để tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững; khắc phục khuyết tật kiểu tăng trưởng kinh tế: gây ô nhiễm môi trường; phân hoá giầu nghèo =>Muốn tăng trưởng kinh tế tốt phải đảm bảo thực tốt nhân tố Nhưng yếu tố người thể chế trị hai nhân tố có vai trò to lớn, đặc biệt nhân tố người Phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ không đồng với Phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với hoàn thiện cấu, thể chế kinh tế chất lượng sống Muốn phát triển kinh tế phải có tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng kinh tế dẫn tới phát triển kinh tế Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - Những yếu tố thuộc LLSX + Các yếu tố thuộc LLSX tạo thành yếu tố đầu vào sản xuất; số lượng chất lượng yếu tố đầu vào định đến số lượng chất lượng hàng hoá, dịch vụ ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế: Ngày khoa học công nghệ phát triển vận dụng vào sản xuất vô quan trọng để phát triển kinh tế nhanh bền vững Nhưng nhân tố hàng đầu LLSX luôn người, Đặc biệt điều kiện phát triển khoa học công nghệ Vì đầu tư cho lĩnh vực để phát huy nhân tố người đầu tư cho phát triển kinh tế - Những nhân tố thuộc quan hệ sản xuất: - Những nhân tố thuộc kiến trúc thượng tầng: Quan hệ phát triển kinh tế tiến xã hội Tiến xã hội : Là phát triển người cách toàn diện, phát triển quan hệ xã hội công dân chủ - Tiến xã hội thể mặt: + Sự công xã hội: mức sống người tăng lên; phân hoá giàu nghèo ít, chênh lệch trình độ phát triển khu vực nhỏ Tiến xã hội thể tập trung phát triển nhân tố người Liên hợp Quốc dùng số HDI làm tiêu chí đánh giá tiến phát triển quốc gia: • Tuổi thọ bình quân • Thành tựu giáo dục: trình độ học vấn người dân số năm học bình quan người dân tính từ tuổi học • Mức thu nhập bình quân đầu người Quan hệ phát triển kinh tế với tiến xã hội Phát triển kinh tế với tiến xã hội có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động lẫn - Phát triển kinh tế sở cho tiến xã hội Tiến xã hội biếu tăng mức sống người, tức kinh tế phải tăng trưởng làm cho GDP/ người tăng lên Tiến xã hội biểu giảm khoảng cáchgiàu nghèo, trình độ phát triển vùng chênh lệch Muốn kinh tế phải phát triển tạo điều kiện vật chất để thực chương trình xoá đói giảm nghèo, đầu tư cho phát triển vùng lạc hậu Tiến xã hội thể nâng cao dân trí, học vấn, phục vụ y tế, việc mở rộng loại phúc lợi xã hội - Tiến xã hội lại thúc đẩy phát triển kinh tế Một mặt tiến xã hội xác định nhu cầu đời sống xã hội, đòi hỏi kinh tế phải đáp ứng Mặt khác tiến xã hội thể mức sống người tăng lên, trình độ học vấn, dân trí tăng lên, công xã hội tốt làm cho xã hội ổn định, khả lao động sáng tạo nhịt tình lao động người tốt hơn, thúc đảy kinh tế phát triển Quan hệ phát triển kinh tế với tiến xã hội suy thực chất quan hệ biện chứng phát triển LLSX với phát triển quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng =>Quan hệ phát triển kinh tế với tiến xã hội thực chất mối quan hệ biện chứng phát triển LLSX với phát QHSX KTTT tức phát triển hình thái KTXH Từ khái niệm nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng phát triển ta thấy rằng: BHXH có mối quan hệ hữu với tăng trưởng phát triển kinh tế cụ thể : Tăng trưởng phát triển gắn bó chặt chẽ với , số lượng chất lượng phải đảm bảo bền vững xã hội, BHXH vào cách trực tiếp gián tiếp Nguồn quỹ đưa vào hình thức tín dụng,tù tạo cho đầu tư khoa học kĩ thuật trang thiết bị đại Nhân tố người quan trọng nhất: người có tay nghề , có suất lao động cao họ sẵn sàng làm việc với lực có thể, họ đảm bảo an toàn, không lo ngại rủi ro, san với người , có mối quan hệ bền chặt vói => tạo hệ thống tăng lên số lượng chất lượng cho đất nước BHXH góp phần tăng trưởng phát triển kinh tế Như biết, kinh tế thị trường, BHXH thực theo chế ba bên (người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước) Người lao động tham gia BHXH phải đóng góp phần tiền lương/thu nhập để tự bảo hiểm cho Người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động mà họ thuê mướn sử dụng, thông qua đóng góp phần quỹ lương trả cho người lao động Nhà nước với tư cách "người sử dụng lao động" đội ngũ công chức người hưởng lương từ ngân sách, có trách nhiệm BHXH cho đối tượng này, thông qua việc trích phần từ quỹ tiền lương (thực chất từ ngân sách) để đóng góp BHXH Ngoài ra, với tư cách người quản lý xã hội, Nhà nước có đóng góp gián tiếp có hỗ trợ, bảo trợ cho hoạt động tài BHXH Những đóng góp bên tham gia BHXH nêu nguồn hình thành quỹ BHXH Ngoài đóng góp trên, quỹ BHXH có có nguồn thu khác, thu từ hoạt động đầu tư, thu từ khoản nộp phạt chậm nộp BHXH quan, doanh nghiệp, thu từ hỗ trợ tổ chức quốc tế (nếu có) khoản thu khác Nếu gọi Q tổng quỹ BHXH cấu quỹ dạng nguồn sau: Q = Đlđ + Đsdlđ + Đnn + Tnp + Hqt + Lđt + Tk Trong đó: -Đlđ - Đóng góp người lao động -Đsdlđ - Đóng góp người sử dụng lao động - Đnn - Đóng góp hỗ trợ Nhà nước - Tnp - Thu từ nộp phạt chậm nộp BHXH DN - Hqt - Khoản hỗ trợ quốc tế (nếu có) - Lđt - Khoản thu từ lãi đầu tư - Tk - Thu khác Chức quỹ BHXH để chi trả trợ cấp BHXH chi phí cho hoạt động hệ thống BHXH Tuy nhiên, tính đặc thù, chi phí BHXH phát sinh không đồng dàn trải theo thời gian theo không gian, đặc biệt chi phí cho trợ cấp dài hạn, nên quỹ BHXH luôn có lượng "nhàn rỗi tương đối" chưa dùng đến Vì quỹ BHXH quỹ tiền tệ, nên dòng tiền cần đưa vào sử dụng để bảo toàn tăng trưởng giá trị Cũng tính đặc thù, nên việc đầu tư quỹ BHXH quỹ kinh doanh khác, mà phải đảm bảo nguyên tắc là: an toàn, thuận tiện thu hồi vốn, phục vụ cho lợi ích công cộng Vì vậy, hướng đầu tư quỹ BHXH thường cho Chính phủ vay trực tiếp đầu tư vào dự án phát triển công trình phúc lợi (xây nhà cho người lao động, xây dựng đường xá…) Pháp, quỹ BHXH lớn gấp - lần ngân sách Chính phủ thường đầu tư vào phát triển hạ tầng sở Phần nhàn rỗi quỹ BHXH Italia chủ yếu đầu tư vào phát triển nhà cho người lao động thuê lại Hiện nay, số “tiền nhàn rỗi tương đối’’ quỹ BHXH lên tới 30.000 tỷ đồng Nếu đầu tư tốt góp phần tăng trưởng kinh tế lớn Các khoản đầu tư quỹ BHXH mặt tạo “lợi nhuận” thêm cho quỹ BHXH; mặt khác trực tiếp gián tiếp tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đây mối quan hệ chất (theo chiều thuận) BHXH tăng trưởng kinh tế Theo nhà kinh tế, đầu tư hướng hiệu quả, quỹ BHXH nhân tố nhân văn quan trọng, góp phần tăng trưởng kinh tế “sạch’’ tạo hiệu ứng kép tác động ngược lại tới ổn định hệ thống BHXH Mối quan hệ tăng trưởng phát triển kinh tế BHXH Tăng trưởng phát triển đạt rôi: xã hội lành mạnh , thu nhật giả việc lo ăn áo mặc chở nên bình thường , người dân trọng tới sức khỏe quan tâm đén xách biện pháp giúp họ an toàn nên BHXH tạo niềm tin hi vọng điều cho họ, họ sẵn sàng đóng góp vào quỹ, họ sắn sàng san sẻ họ cảm thấy họ không bị thiệt hại Như nêu trên, kinh tế thị trường việc tham gia BHXH thể thông qua việc đóng góp BHXH bên Như vậy, mối quan hệ đóng góp ba bên có liên quan đến thu nhập Đối với người lao động đóng góp BHXH liên quan đến thu nhập, tiền lương Đối với người sử dụng lao động quỹ lương quan, doanh nghiệp Đối với Nhà nước khoản chi từ ngân sách Ban đầu, xây dựng hệ thống BHXH theo chế thị trường, số người thụ hưởng so với số người tham gia BHXH Theo thời gian, già hoá dân số ngày tăng lên, tỷ lệ phụ thuộc (người hưởng BHXH người làm việc có tham gia BHXH) ngày tăng lên, nghĩa số người hưởng BHXH ngày nhiều lên Do vậy, chi phí BHXH ngày lớn lên gia tăng Ví dụ, Việt Nam số người hưởng hưu trí loại khoảng triệu người số người tham gia BHXH khoảng triệu người (làm tròn số) Nghĩa là, có hai người tham gia BHXH có người hưởng, hay nói cách khác tỷ lệ phụ thuộc 50% Nếu không mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tỷ lệ tăng lên đáng kể số năm tới Điều đồng nghĩa với việc quỹ BHXH giảm với tốc độ ngày nhanh Để khắc phục điều này, có số cách thường áp dụng: - Mở rộng đối tượng tham gia BHXH (cách thường áo dụng hệ thống BHXH mới, ví dụ Việt Nam, nước mà đại đa số người dân tham gia BHXH, việc mở rộng đối tượng khó khăn) - Tăng mức đóng góp bên tham gia BHXH Cách thường áp dụng kỳ (5 năm 10 năm lại điều chỉnh tỷ lệ đóng góp) tăng dần (mỗi năm - năm tăng tỷ lệ đóng góp lên tỷ lệ định) Ngoài ra, có cách khác "xiết chặt" điều kiện để hưởng BHXH tăng tuổi nghỉ hưu, quy định thời hạn "dự bị" phải đóng góp phải tham gia BHXH thời gian trước hưởng trợ cấp… Những thay đổi ảnh hưởng đến thu nhập bên tham gia BHXH Dưới giác độ người lao động, để vừa đảm bảo chi tiêu thường xuyên ngày tăng lên gia đình vừa thực nghĩa vụ đóng BHXH, họ phải tìm cách để tăng thêm thu nhập, nghĩa phải làm việc nhiều làm việc có suất, có hiệu để trả lương cao Khi người lao động làm việc có suất, có chất lượng, doanh nghiệp có lợi ích, doanh thu thu nhập doanh nghiệp tăng cao có điều kiện để thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ người lao động Đến lượt mình, người lao động doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả, Nhà nước có nguồn thu nhiều (thu thuế cá nhân thuế thu nhập doanh nghiệp) có điều kiện tài tốt để đóng góp cho quỹ BHXH Từ khía cạnh khác, tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện cho người dân có sống tốt hơn, tạo nhiều việc làm mới, thu hút nhiều lao động tham gia vào hoạt động kinh tế Người lao động có thu nhập cao ổn định có điều kiện tốt tham gia BHXH Điều đặc biệt có ý nghĩa nước thực BHXH, cần thu hút nhiều người tham gia BHXH Đây tác động tích cực tăng trưởng kinh tế BHXH Đồng thời, kinh tế phát triển, Nhà nước doanh nghiệp có điều kiện để đầu tư thêm trang thiết bị đại, cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động Nhờ vậy, rủi ro lao động tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp giảm quỹ BHXH giảm chi đối tượng hưởng giảm Đây ảnh hưởng, tác động gián tiếp tăng tưởng kinh tế BHXH Mặt khác, kinh tế tăng trưởng, Nhà nước có khả để cải thiện điều kiện sống cho người lao động, đầu tư vào sở hạ tầng công cộng, đầu tư cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho dân cư nói chung người lao động nói riêng Nhờ vậy, người lao động bị rủi ro xã hội giảm tai nạn, giảm ốm đau, bệnh tật, giảm rủi ro sinh đẻ (đối với lao động nữ)… Đây ảnh hưởng tác động gián tiếp tăng trưởng kinh tế BHXH Ngoài ra, kinh tế tăng trưởng, môi trường kinh tế hoàn thiện, việc đầu tư quỹ BHXH tốt hơn, an toàn hơn, tránh rủi ro từ kinh tế, góp phần tăng trưởng quỹ BHXH… Một nước phát triển nước ta BHXH không trọng cho tương lai chắn hai vấn đề khăng khít , hữu nũa.Phải đảm bảo đội ngũ quản lí chi trả đáng tin cậy , luật để tạo long tin cho người tham gia bảo hiểm ngày mở rộng đối tượng áp dụng Câu : so sánh BHXH, CTXH ƯĐXH Giống nhau: _Đều xách xã hội nằm hệ thống ASXH nhằm thực mục tiêu tạo mạng lưới bảo vệ an toàn cho thành viên xã hội gặp điều kiện rủi ro, yếu sống _Nằm quản lý giám sát Lao Động Thương Binh Xã Hội _Hoạt động dựa vào nguồn quỹ hình thành _Hình thức có sử dụng tiền đẻ chi trả _Đối tượng: thu nhập người , điều kiện sinh sống dân cư _Nhằm mục đích : đảm bảo ổn định xã hội , cân xã hội, ổn định thể chế trị xã hội _ Nhà nước đứng quản lí chi trả Khác nhau: Tiêu chí BHXH CTXH ƯĐXH Đối tượng Phần thu nhập bị bị giảm nguồn lao động rủi ro xảy Những thành viên xã hội gặp rủi ro dẫn đến khả tự lo liệu cho sống thân gia đình lo liệu lo liệu mức thấp Những người cá nhân tổ chức có cống hiến hi sinh đặc biệt cho xã hội trình xây dựng bảo vệ tổ quốc Bao gồm thương binh liệt sĩ, anh hùng lao động… Vai trò Là trụ cột hệ thống ASXH, đóng vai trò điều tiết xách khác Là trụ cột thứ hệ thống ASXH Là sách xã hội dặc biệt quan hệ thống ASXH quốc gia Tình trạng thực tế:sức khỏe , mức độ khốn người gặp nạn Những người có cống hiến đặc biệt công bảo vệ tổ quốc công xây dựng đất nước, Khá đồng Phụ thuộc vào mức độ góp công Đầu tư xã hội, nhằm tái sản xuất giá trị Cơ sở Thâm niên, thu nhập, xác định tình trạng thực tế, quyền lợi tình trạng người lao động, tỉ lệ thương tật, ốm đau… Mức độ Phụ thuộc vào thu hỗ trợ nhập Mục tiêu Đảm bảo nhu cầu thiết yếu người Chuyển nhượng nguồn lực cho cá lao động trường hợp bị giảm thu nhập, việc làm Tài Đặc điểm Sự đóng góp từ bên chủ yếu: người lao động , người sử dụng lao đông ngân sách nhà nước,việc đầu tư quỹ tạm thòi nhàn rỗi Người trợ cấp muốn hưởng phải tham gia đóng góp hình thành nên quỹ Điều kiện hưởng khắt khe phức tạp Hình thức trợ cấp tiền Tính chất Mang tính bắt buộc người lao động người sử dụng lao động BHXH quỹ tiền tệ lâu dài mang tính chất chủ động Vai trò Đóng vai trò phụ ,chỉ nhà tham gia hỗ trợ bù nước trừ cân thu chi nhân, hộ gia đình phận dân cư, rơi vào tình trạng túng quẫn dể bị tổn thương , từ giúp họ đảm bảo mức sống tối thiểu cải thiện điều kiện sống Ngân sách nhà nước, cộng đồng dân cư tổ chức xa hội , nguồn viện trợ từ nước tinh thần cao đẹp đan tộc Người trợ cấp không thiết phải tham gia đóng góp hình thành nên quỹ Hình thức trợ cấp tiền hay vật Ít khắt khe, thường mang tính chất theo khu vực Người trợ cấp không thiết phải tham gia đóng góp hình thành nên quỹ Hình thưc trợ cấp vật chất: tiền , vật, ưu đãi tinh thần Điều kiện hưởng: có công vói đất nước Mang tính chất bắt buộc thiên mãng đạo đức Mang tính chất chủ động thường mang tích chất khẩn cấp, thời gian ngắn Đóng vai trò chủ chốt quan trọng Mang tích chất nhân văn cao đẹp,tính đạo đức, thể long kính trọng hệ hôm Mang tính chất khách quan Ngân sách nhà nước, đóng góp tổ chức kinh tế xã hội, cá nhân, đóng góp thân đối tượng Đóng vai trò chủ chốt quan trọng ... BHXH bảo hiểm thu nhập Chính bảo hiểm thu nhập, nên BHXH có tính kinh tế tính xã hội, tính xã hội tính trội, tính chủ đạo hoạt động biểu _ Là nhu cầu khách quan đa dạng phức tạp xã hội, xã hội. .. tố thuộc quan hệ sản xuất: - Những nhân tố thuộc kiến trúc thượng tầng: Quan hệ phát triển kinh tế tiến xã hội Tiến xã hội : Là phát triển người cách toàn diện, phát triển quan hệ xã hội công... triển Quan hệ phát triển kinh tế với tiến xã hội suy thực chất quan hệ biện chứng phát triển LLSX với phát triển quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng = >Quan hệ phát triển kinh tế với tiến xã hội