HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Ky yéu dé tài khoa học cấp-bộ năm 1999 Sén dé tai: Nông cao chat lugng quan lý nghiên cứu khoa học Phơn viện Thành phố Hồ Chí Minh số trường trị tỉnh khu vực phía Nam LLỊ Cơ quan chủ trì : Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh Chú nhiệm : Thư ký : TS NGUYÊN KHÁNH MẬU CN DANG TH] DO Thành phố Hồ Chí Minh tháng 08 / 2000 ¿T24 RIAL NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ QUAN, LY NGHIEN CUU KHOA HOC Ở PHAN VIEN TP HO CHI MINH -MẤY VẤN ĐỀ VỀ NHẬN THỨC VA THUC HIEN ` * TS Hồ Trọng Viện U Nghiên cứu khoa học có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, giữ vai trò then chốt việc nâng cao trình độ nhận thức chất lượng giảng dạy giảng viên khoa học trị sy Một giảng viên giỏi, giảng tốt thường phải kết trình say mê nghiên cứu, phân tích sâu sắc, nắm vững có hệ thống nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng, sách Nhà nước với vốn hiểu biết thực tiễn phong phú, sinh động vấn để đặt cần diễn giảng, giải quyết, cộng với tích lũy kinh nghiệm, phương pháp sư phạm nhuần nhuyễn, phù hợp với đối tượng người học Không giảng dạy tốt mà khơng nghiên cứu Tuy nhiên tùy cương vị cơng tác, hồn cảnh cụ thể mà yêu cầu nội dung, mức độ, hình thức hoạt động khoa học đặt cho đối tượng nhà khoa học có khác Đối với cán giảng dạy, nghiên cứu Phân viện TP Hồ Chí Minh nay, hoạt động nghiên cứu khoa học hai chức bản, thường xuyên phải thực ngày phải nâng cao Đó lý tổn nhiệm vụ trị chủ yếu Phân viện Như vậy, suy cho chất lượng kết hồn thành nhiệm vụ trị Phân viện TP Hỗ Chí Minh tùy thuộc ý thức lực thực hiện, kết hoạt động nghiên cứu khoa học tập thể nhà khoa học Hiện nay, việc đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện TP Hồ Chí Minh yêu cầu xúc Đó do: 1- Cuộc cách mạng khoa học — công nghệ đại điễn mạnh mẽ, làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc tình hình kinh tế, xã hội Những phát minh mới, lý thyết đời dồn dập, ảnh hưởng trực tiếp đến đường % yp (GD pe vin rp Ha day’ teal | lối đối nội, đối ngoại quốc gia quan hệ, cục diện quốc tế Nó địi hỏi nhà khoa học phải nghiên cứu, phân tích, nhận thức chất tượng, q trình để có đối sách thích hợp, vận dụng sáng tạo vào hồn cảnh cụ thể Nhà khoa học trị mà khơng cập nhật hóa thơng tin (trong nước giới): thu thập, phân tích xử lý, nhận thức, ứng dụng , lĩnh vực chyên môn tự đào thải Sẽ bối rối “mắc cỡ” giảng dạy, học viên nắm bất, ứng dụng thông tin thành tựu khoa học công nghệ, quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước, kiện nước quốc tế ma thay giáo lại cịn giảng, chí say sưa với kiến thức, thông tin, số liệu cũ, khơng cịn giá trị (!) 2- Quan hệ kinh tế quốc tế ngày mở rộng, với xu hướng hội nhập khu vực giới, đa phương hóa, đa dạng hóa diễn biến phức tạp Nó vừa tạo thời phát triển nhanh cho kinh tế, vừa đặt thách thức gay gắt, nước trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Bức tranh giới biến động phức tap, nước xã hội chủ nghĩa thực bị khủng hoảng thực cải tổ, cải cách, đổi để khôi phục phát triển Các lực phản động, thù địch sức chống phá chủ nghĩa xã hội Tình hình tác động sâu sắc đến q trình phát triển kinh tế — xã hội Việt Nam ta, đấu tranh chống nguy : tụt hậu kinh tế, chệch hướng CNXH; “diễn biến hòa bình”; tham nhũng tiêu cực xã hội, thực tiến trình hội nhập vào tổ chức kinh tế khu vực giới: AFTA, APEC, WTO Điều địi hỏi nhà khoa học trị phải nghiên cứu sâu sắc, nghiêm túc diễn biến tình hình gidi va nước, tham khảo học, kinh nghiệm quốc tế nhằm góp phần hình thành sở khoa học lý giải cách thuyết phục tính tất yếu đắn trình xây dựng thực hành nên kinh tế hàng hóa nhiều thành: phần tham gia, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, phát triển theo định hướng XHCN Việt Nam 3- Qua 15 năm thực đường lối “Đổi mới” Đảng, đạt thành tựu to lớn, song có sai lầm, vấp váp nhiễu vấn đề chưa làm sáng tỏ mặt nhận thức lý luận lẫn mặt tổ chức thực tiễn Từ đó, đưa đến thiếu quán tâm hành động Van dé “đặt hàng” với nhà khoa học trị phải đầu tư nghiên cứu, tổng kết thực tiễn trình đổi mới, làm rõ nguyên nhân thành tựu yếu kém, sai lầm, đúc kết học kinh nghiệm cần thiết với vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin để góp phần lý giải cách vững chắc, thuyết phục mơ hình mục tiêu chủ nghĩa xã hội đường tiến lên CNXH Việt Nam Đồng thời, giảng viên khoa học trị phải nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ nhận thức, tự trang bị cho sở khoa học day đủ chặt chẽ vấn để thuộc nội dung môn học chuyên đề giảng để tạo cho niềm tin tuyệt đối, từ có khả giảng giải thuyết phục người học bồi dưỡng nhiệt tình cách mạng vàsức đấu tranh phê phán, đánh bại luận điệu xuyên tạc, chống phá đường nghiệp đổi mới, phát triển đất nước ta theo định hướng XHCN lĩnh vực, vấn để cụ thể bình diện đường lối chiến lược Đảng ta 4- Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện TP Hồ Chí Minh năm qua cịn nhiều yếu so với yêu cầu tiểm mà có cần phải đạt tới Sự quan tâm đạo, đầu tư (về kinh phí, thời gian, tâm lực) chưa mức, chưa trở thành nhiệm vụ trọng tâm sánh nhiệm vụ giảng dạy Đây nguyên nhân làm cho chất lượng giảng dạy Phân viện TP Hồ Chí Minh nhìn chung chưa cao chậm nâng cao Thực trạng biểu cụ thể số lượng chất lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học Phân viện hàng năm thực so với số lượng nhà khoa học (có trình độ cử nhân trở lên) làm việc Phân viện, khiêm tốn, bao gồm : sách tham khảo giáo trình xuất bản, cơng trình nghiên cứu khoa học (cấp Bộ, cấp Phân viện, cấp Khoa), viết đăng tạp chí, tham gia hội thảo khoa học ngồi Phân viện.v.v Do khơng tham gia nghiên cứu khoa học mà nhiều giảng số giáo viên “khơng có lửa”, khơng có sức truyền cảm, thuyết phục học viên Việc thẩm định, đánh giá chất lượng cơng trình nghiên cứu khoa học nghiệm thu để tài khoa học Phân viện, việc đánh giá, chấm điểm thi, luận văn tốt nghiệp học viên cịn q dé dai, phóng túng, thiếu chặt chẽ mặt khoa học khơng thực chất Từ đó, tạo nên xem thường, hạ thấp ý nghĩa vị thế, tầm quan trọng nghiên cứu khoa học Phân viện, cần phải khắc phục 5- Việc xây dựng, bố trí sử dụng nguồn lực khoa học, nguồn lực người hệ thống Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Phân viện TP Hồ Chí Minh nói riêng cịn nhiễu hạn chế, bất cập Lực lượng tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện không nhiều, chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng số nhà khoa học có Phân viện tập trung vào số người, số đơn vị Chất lượng sản phẩm khoa học nhìn chung chưa cao, chưa thể đầu tư tâm trí, sức lực, thời gian mức cần thiết, với say mê, nhiệt tình nghiên cứu bắt nguồn từ nhu cầu tự nhiên, tâm huyết nhà khoa học, mà phần lớn lại thể gượng ép, bắt buộc phải có sản phẩm nghiên cứu khoa học cho đủ tiêu chuẩn thi đua quy định; Nghĩa nghiên cứu khoa học mà khơng mục đích khoa học Đó vì: giáo viên Phân viện q bận bịu vào cơng tác giảng dạy, cịn thù lao cho nghiên cứu khoa học qúa 6i, chênh lệch so với thù lao giảng bài, nên khó tạo động lực hấp dẫn, kích thích nhà khoa học đầu tư công sức, thời gian cho hoạt động khoa học Chẳng hạn, để có viết tham gia hội thảo khoa học hay đăng tạp chí, với trang tác giả, thường phải đổ cơng sức lao động trí tuệ sáng tạo tuần, thù lao hưởng tương đương thù lao ngày giảng với giáo án cósẵn, thuộc lòng Mặc dù, nghiên cứu khoa học xác định hai chức Phân viện, khơng có khoản kinh phí quy định giành riêng cho hoạt động nghiên cứu khoa học, chưa có quan chịu trách nhiệm cấp kinh phí cho hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện Điều thực cần trở, hạn chế khả thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Phân viện TP Hồ Chí Minh 6- Quan hệ hợp tác nghiên cứu khoa học Phân viện TP Hỗ Chí Minh với địa phương, trường trị tỉnh, trường đại học, việm nghiên cứu v.v khiêm tốn so với vị tiểm nó; chưa thể vai trò trung tâm khoa học lý luận trị khu vực (21 tỉnh thành phố) phía Nam tổ quốc, hoạt động : trao đổi thông tin, hợp tác thực hội thảo khoa học, đề tài nghiên cứu khoa học địa phương Do vậy, chưa huy động, tận dụng tiểm năng, sức mạnh tổng hợp, rộng lớn, mặt vật chất trí tuệ khu vực cho hoạt động khoa học, tạo điều kiện đẩy mạnh phát huy tác dụng nghiên cứu khoa học cho Phân viện cho địa phương, đơn vị tham gia Tình nh nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan Trong nguyên nhân chủ quan tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện giữ vị trí có ý nghĩa quan trọng IƯ, Cải tiến, nâng cao chất lượng quản lý nghiên cứu khoa học điểu kiện tiên để đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện TP Hồ Chí Minh Hoạt động quản lý nghiên cứu khoa học khơng phải mục đích tự thân, mà nhằm phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học, tác động hướng dẫn, điều chỉnh, tạo môi trường, điểu kiện kích thích hoạt động nghiên cứu khoa học thực theo yêu cầu mục tiêu, số lượng, chất lượng, cấu, nội dung, quy trình, tiến độ phù hợp với phương hướng, kế hoạch mà chủ thể quản lý để ra, nhằm thực nhiệm vụ trị Việc nghiên cứu tìm biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quần lý nghiên cứu khoa học Phân viện Tp Hỗ Chí Minh yêu cầu thiết cần tổ chức thực kiên mạnh mẽ Điều xuất phát từ yêu cầu thực nhiệm vụ trị Phân viện; tính đặc thù hoạt động nghiên cứu khoa học trị thời kỳ mới; tiểm thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học quản lý nghiên cứu khoa học Phân viện thời gian qua phương hướng, vụ thời gian tới nhiệm Từ trường Nguyễn Ái Quốc khu vực II chuyển thành Phân viện TP Hồ Chí Minh thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh theo định 61-QĐ/TW ngày 1O tháng năm ¡1993 Bộ trị Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam nhiệm vụ trị Phân viện xác định, bao gồm nhiệm vụ bản, quan trọng ngang giảng day nghiên cứu khoa học Quyết định 61-QÐ/TW ghi rõ Phân viện “là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán nghiên cứu khoa học lý luận trị Đảng Nhà nước” Và vậy, mục tiêu nhiệm vụ công tác quản lý nghiên cứu khoa học hướng vào phục vụ cho việc thực nhiệm vụ trị Phân viện nói Nội dung nhiệm vụ bao gồm việc xây dựng kế hoạch hoạt động nghiên cứu khoa học; hướng dẫn, theo đõi trình, tiến độ thực để tài nghiên cứu khoa học theo tiêu chuẩn, thủ tục quy định hỗ sơ đăng ký, báo cáo, nghiệm thu, lý tổ chức thực hội thảo khoa học theo đạo Giám đốc, quản lý xuất ấn phẩm khoa học mang danh nghĩa Phân viện, quản lý hồ sơ, lý lịch khoa học cá nhân tập thể Phân viện v.v Nó phải cụ thể hóa cho thời kỳ, đối tượng nhằm đáp ứng yêu cầu cụ thể, thiết thực Chẳng hạn để nâng cao chất lượng giảng, giám đốc Phân viện thơng qua phịng quản lý khoa học, tiến hành đặt hàng, khoa, môn, nhà khoa giao nhiệm vụ để tài cần nghiên cứu cho học Phân viện đảm trách tổ chức thực : biên soạn tập để cương giảng môn học; vận dụng quan điểm Đảng vào nội dung giảng dạy môn học; giải trùng lắp nội dung môn học v.v Việc thực công việc kể đạt chất lượng, kết tùy thuộc phần lớn vào trình độ, lực tổ chức thực phòng quản lý khoa học - phòng chức tham mưu giúp việc cho Giám đốc lĩnh vực hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện Do vậy, để đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện ta nay, trước hết cần quan tâm kiện tồn, nâng cao khả điều kiện cơng tác phòng quản lý khoa học Nghiên cứu khoa học trị dạng lao động trí óc mang tính đặc thù, nên hoạt động quản lý khoa học mang tính đặc thù, khơng giống quần lý nghiên cứu khoa học lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật hay khoa học xã hội nhân văn khác Nhận rõ tính đặc thù điều kiện cần thiết nhằm tìm kiếm, sáng tạo hình thức, phương pháp thích hợp để nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu quản lý nghiên cứu khoa học trị Phân viện Tính đặc thù nghiên cứu khoa học trị quản lý nghiên cứu khoa học trị biểu : 1- Nghiên cứu khoa học trị hướng tới làm rõ sở khoa học trình vận động, phát triển kinh tế, xã hội, mang tính tất yếu, tính quy luật lịch sử tiến nhân loại, lấy làm tin cậy cho việc xây dựng, hoạch định quan điểm, đường lối, sách để hướng dẫn, đạo hành động thực tiễn, nhận thức, lý giải cách đắn chủ trương, sách Đảng Nhà nước Do vậy, giáo viên khoa học trị giỏi thường người say mê nghiên cứu, tự trang bị cho vốn lý luận thực tiễn, sở khoa học vững vàng niềm tin có vào vấn đề cần diễn giảng, từ tạo nên sức rung động khả thuyết phục giảng người học Nghiên cứu khoa học trị hình thành sở, luận cho đường lối trị đắn Mà đường lối trị có quan hệ đến vận mệnh đất nước, sản xuất kinh doanh, đời sống vật chất tinh than hang triệu người Nó tạo nên sinh khí, động lực cho phát triển đem lại kìm hãm, tiêu cực, thẩm họa cho đời sống thực kinh tế — x4 hội Vì vậy, địi hỏi người làm cơng tác khoa học trị phải có phẩm chất trị tốt, trung thành nhiệt tâm phấn đấu cho nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh, đồng thời, có trình độ lực nghiên cứu khoa học thật sự, đóng góp trí tuệ vào q trình xây dựng đường lối, sách, lý giải, phân tích tính đắn đường lối, sách Đảng Nhà nước 2- Việc lựa chọn để tài nghiên cứu khoa học trị (đăng ký hay đặt hàng) phải xuất phát từ yêu cầu thực nhiệm vụ trị chủ thể, giai đoạn lịch sử cụ thể, với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Thơng thường, có ba hướng đề tài sau: Một là, nghiên cứu hình thành sở khoa học (cơ sở lý luận sở thực tiễn) cho việc hoạch định chủ trương, đường lối kế hoạch sách Hai là, luận giải tính đắn chủ trương, đường lối, sách để tạo quán nhận thức, quán triệt với niềm tin có để tâm hành động đạt mục tiêu kết định Ba là, nghiên cứu vận dụng quan điểm, chủ trương, sách, chế độ vào thực tiễn lĩnh vực, địa phương, đơn vị phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện cụ thể nhằm đạt hiệu thiết thực Ở đây, việc sáng tạo hình thức, phương pháp tổ chức thực (như huy động, kết hợp sử dụng nguồn lực, xây dựng cấu tổ chức, chế vận hành v.v.) phù hợp với đặc điểm cụ thể có ý nghĩa đặc biệt quan trọng 3- Việc thẩm định, nghiệm thu để tài, cơng trình nghiên cứu khoa học trị mang nặng yếu tố chủ quan, dùng phương tiện kỹ thuật để đo đếm, xác định kết cách cụ thể, xác lĩnh vực khoa học tự nhiên, kỹ thuật Song đánh giá sai lệch, đem công bố, giảng dạy, tuyên truyền phổ biến, ứng dụng vào thực tiễn đưa đến hậu tiêu cực, tai hại, chí có tính phá hoại rộng lớn, sâu sắc lâu dài mặt vật chất lẫn tinh thần Vì vậy, đòi hỏi nhà khoa học đây, chủ nhiệm để tài, tác giả cơng trình nghiên cứu hội đồng thẩm định, đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học phải thực có lương tâm khoa học, trung thực, khách quan, vơ tư, phải có lĩnh, khơng bị phối tình cảm, đồng tiền hay quan hệ lợi ích khác Cũng có nghĩa việc quản lý nghiên cứu khoa học khâu phải thận trọng, chặt chẽ, nghiêm túc tổ chức thực quy trình, thủ tục lựa chọn nhà khoa học có lĩnh phẩm chất trị lực chuyên môn đảm nhận công việc này, chủ tịch hội đồng, phản biện, thư ký, ủy viên hội đồng nhân viên kỹ thuật giúp việc Người làm công tác quản lý nghiên cứu khoa học khơng tự cho phép lịng, khoa học trị khơng đảm bảo nghiệm thu đem cung cấp cho với hậu họa lường trước thỏa hiệp, chấp nhận cho sản phẩm chất lượng, sai lệch, khuyết tật lại xã hội, tiếp tay, đồng lõa 4- Ở Phân viện TP Hồ Chí Minh thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh nay, đội ngũ người tham gia nghiên cứu khoa học làm công tác quản lý nghiên cứu khoa học, phần lớn giảng viên kiêm nhiệm giảng dạy Điều có mặt thuận lợi qua giảng dạy muốn nâng cao chất lượng giảng dạy mà nảy sinh nhu cầu nghiên cứu khoa học Từ làm cho nghiên cứu khoa học trở thành nhu cầu tự nhiên, xúc thiết thực Song đồng thời có mặt hạn chế, thời gian tâm trí giành cho nghiên cứu khoa học họ không nhiều, khối lượng cơng việc giảng dạy họ q lớn, chí tải, dẫn đến lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học hàng năm Phân viện có cịn chất lượng khơng cao Ở cịn có vấn để phần lớn người làm công tác quản lý nghiên cứu khoa học Phân viện, (mà cụ thể cán bộ, nhân viên phòng quản lý khoa học) chưa đào tạo, bổi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, sử dụng phương tiện kỹ thuật (vi tính chẳng vụ cho hoạt động v.v hạn ) phục Từ đặc điểm kể địi hỏi cơng tác quản lý nghiên cứu khoa học Phân viện TP Hồ Chí Minh phải có cải tiến mạnh mẽ kiên quyết, theo hướng sau : Một là, Xác định rõ quán triệt sâu sắc mục tiêu nhiệm vụ quản lý nghiên cứu khoa học nhằm góp phần trình thực chức năng, nâng cao chất lượng, hiệu nhiệm vụ trị Phân viện, mà trước hết nâng cao chất lượng giảng dạy môn học thuộc tất hệ lớp (tập trung, chức, cao cấp, đại học) nâng cao chất lượng cơng trình nghiên cứu khoa học phục vụ cho giáo dục — đào tạo, hoạt động thực tiễn, góp phần làm rõ sở khoa học, tính đắn đường lối, sách Đảng Nhà nước Muốn vậy, phòng Quản lý khoa học Phân viện cần phải đổi tổ chức hoạt động (phân cơng trách nhiệm cụ thể, ứng dụng vi tính v.v.) có biện pháp nâng cao trình độ, lực cán bộ, nhân viên, để từ nâng cao chất lượng hoạt động mình, việc tham mưu, giúp việc cho giám đốc xây dựng kế hoạch hoạt động khoa học, xây dựng phát triển tiểm lực khoa học, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Phân viện, quản lý hỗ sơ lý lịch khoa học cá nhân nhà khoa học toàn Phân viện Hai là, Tham mưu cho Giám đốc việc đặt hàng để tài nghiên cứu khoa học (cấp Bộ, cấp Phân viện, cấp Khoa, cấp Bộ môn) hướng vào giải vấn để thiết thực, xúc nội dung chương trình giảng dạy mơn học đặt ra, xây dựng quán triệt quan điểm Đảng vào giảng, tổ chức việc thẩm định đánh giá chất lượng số giảng số giảng viên theo yêu cầu Giám đốc, tổ chức hội thảo khoa học, quản lý xuất cơng trình nghiên cứu khoa học mang danh nghĩa Phân viện, thiết lập tổ chức thực mối quan hệ hợp tác hoạt động khoa học Phân viện với quan, đơn vị bên ngồi a Ba là, Cơng tác quản lý nghiên cứu khoa học phải chủ động, nhạy bén, sáng tạo việc phát vấn đề, nhu cầu cần nghiên cứu, đồng thời tìm hình thức, biện pháp thích hợp nhằm tạo động lực, kích thích nhà khoa học, giảng viên, tích cực tự giác tham gia vào hoạt động nghiên cứu khoa học Trong đó, vấn để cần trọng giải tạo điều kiện vật chất (kinh phí, phương tiện kỹ thuật, mức thù lao ) động viên tinh thần (biểu dương khen thưởng, tiêu chuẩn thi đua, ghi lý lịch khoa học ) ... hợp để nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu quản lý nghiên cứu khoa học trị Phân viện Tính đặc thù nghiên cứu khoa học trị quản lý nghiên cứu khoa học trị biểu : 1- Nghiên cứu khoa học trị hướng... tay, đồng lõa 4- Ở Phân viện TP Hồ Chí Minh thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh nay, đội ngũ người tham gia nghiên cứu khoa học làm công tác quản lý nghiên cứu khoa học, phần lớn giảng... quản lý nghiên cứu tác nhân tích cực thúc đẩy nâng cứu khoa học Hoạt động nghiên cứu khoa lại điểu kiện, sở nâng cao chất lượng khoa học điều kiện quan trọng cao chất lượng hoạt động nghiên học