MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số: 1118 /2008/QĐ-BKH ngày 03 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư) Mẫu hồ sơ mời thầu áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa (bao gồm phụ tùng thay thế, tài liệu kỹ thuật dịch vụ kỹ thuật kèm theo có) dự án thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu thực hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước quốc tế Khi thực hình thức lựa chọn nhà thầu khác, chủ đầu tư sửa đổi, bổ sung số nội dung Mẫu để áp dụng cho phù hợp Đối với dự án sử dụng vốn ODA, nhà tài trợ chấp thuận áp dụng theo Mẫu này, sửa đổi, bổ sung số nội dung theo yêu cầu nhà tài trợ Khi áp dụng Mẫu cần vào tính chất gói thầu mà đưa yêu cầu sở đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; không đưa điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Trong Mẫu này, chữ in nghiêng nội dung mang tính hướng dẫn người sử dụng cụ thể hóa tùy theo u cầu tính chất gói thầu Mẫu hồ sơ mời thầu bao gồm phần sau: Phần I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần II Yêu cầu cung cấp Chương V Phạm vi cung cấp Chương VI Tiến độ cung cấp Chương VII Yêu cầu mặt kỹ thuật Phần III Yêu cầu hợp đồng Chương VIII Điều kiện chung hợp đồng Chương IX Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương X Mẫu hợp đồng Trong q trình áp dụng Mẫu này, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời xem xét, chỉnh lý CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc HỒ SƠ MỜI THẦU (tên gói thầu) (tên dự án) (tên chủ đầu tư) …, ngày … tháng … năm … Đại diện hợp pháp bên mời thầu (Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu) MỤC LỤC Trang Các từ viết tắt Phần I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương I Chỉ dẫn nhà thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ dự thầu C Nộp hồ sơ dự thầu 10 D Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu 11 14 E Trúng thầu 14 Chương II Bảng liệu đấu thầu 18 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá 25 Chương IV Biểu mẫu dự thầu 34 Mẫu số Đơn dự thầu 34 Mẫu số Giấy ủy quyền 35 Mẫu số Thỏa thuận liên danh 37 Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng nước 39 Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng nước 40 Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng ngồi nước nhập chào bán Việt Nam 41 Mẫu số Kê khai hợp đồng thực nhà thầu 42 Mẫu số Hợp đồng tương tự nhà thầu thực 43 Mẫu số Kê khai lực kinh nghiệm nhà thầu lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 44 Mẫu số 10 Kê khai lực tài nhà thầu 45 Mẫu số 11 Bảo lãnh dự thầu 47 Mẫu số 12 Giấy phép bán hàng thuộc quyền nhà sản xuất 48 ……… Phần II Yêu cầu cung cấp 49 Chương V Phạm vi cung cấp 49 Chương VI Tiến độ cung cấp 50 Chương VII Yêu cầu mặt kỹ thuật 51 Phần III Yêu cầu hợp đồng 53 Chương VIII Điều kiện chung hợp đồng 53 Chương IX Điều kiện cụ thể hợp đồng 59 Chương X Mẫu hợp đồng 65 Mẫu số 13 Hợp đồng 65 Mẫu số 14 Bảo lãnh thực hợp đồng 69 Mẫu số 15 Bảo lãnh tiền tạm ứng 70 CÁC TỪ VIẾT TẮT BDL Bảng liệu đấu thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu ĐKC Điều kiện chung hợp đồng ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng TCĐG Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Incoterms Quy tắc thức Phịng Thương mại quốc tế giải thích điều kiện thương mại Giá CIF, CIP, EXW… Giá hàng hóa xác định dựa điều kiện giao hàng tương ứng theo giải thích Incoterms Gói thầu ODA Là gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn vay ODA từ nhà tài trợ (Ngân hàng Thế giới - WB, Ngân hàng Phát triển châu Á - ADB, Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản - JBIC, Ngân hàng Tái thiết Đức - KfW, Cơ quan Phát triển Pháp - AFD ) Nghị định 58/CP Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng VND Đồng Việt Nam USD Đồng đô la Mỹ Phần I YÊU CẦU VỀ THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU A TỔNG QUÁT Mục Nội dung đấu thầu Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia đấu thầu để cung cấp hàng hóa (bao gồm phụ tùng thay thế, tài liệu kỹ thuật dịch vụ kỹ thuật kèm theo có) cho gói thầu thuộc dự án nêu BDL Tên gói thầu nội dung cung cấp chủ yếu mô tả BDL Thời gian thực hợp đồng quy định BDL Mục Nguồn vốn Nguồn vốn để thực gói thầu quy định BDL Mục Điều kiện tham gia đấu thầu Có tư cách hợp lệ quy định BDL; Chỉ tham gia HSDT với tư cách nhà thầu độc lập nhà thầu liên danh Trường hợp liên danh phải có văn thỏa thuận thành viên theo Mẫu số Chương IV, quy định rõ thành viên đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên cơng việc thuộc gói thầu; Đáp ứng yêu cầu bên mời thầu nêu thông báo mời thầu (trường hợp đấu thầu rộng rãi) thư mời thầu (trường hợp đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển); Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu quy định BDL Mục Tính hợp lệ hàng hóa Tất hàng hóa coi hợp lệ có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp theo yêu cầu khác nêu BDL Xuất xứ hàng hóa hiểu quốc gia vùng lãnh thổ mà hàng hóa khai thác, trồng, canh tác, sản xuất, chế tạo thơng qua việc chế biến, lắp ráp, chế tạo bổ sung để tạo thành sản phẩm công nhận mặt thương mại có khác biệt đáng kể chất so với chi tiết cấu thành Mục Chi phí dự thầu Nhà thầu phải chịu chi phí liên quan đến q trình tham gia đấu thầu, kể từ nhận HSMT thông báo kết đấu thầu, riêng nhà thầu trúng thầu tính đến ký hợp đồng Mục HSMT giải thích làm rõ HSMT HSMT bao gồm nội dung liệt kê Mục lục HSMT Việc kiểm tra, nghiên cứu nội dung HSMT để chuẩn bị HSDT thuộc trách nhiệm nhà thầu Trường hợp nhà thầu muốn giải thích làm rõ HSMT phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu theo địa thời gian ghi BDL (nhà thầu thông báo trước cho bên mời thầu qua fax, e-mail…) Sau nhận văn yêu cầu làm rõ HSMT theo thời gian quy định BDL, bên mời thầu có văn trả lời gửi cho tất nhà thầu nhận HSMT Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi nội dung HSMT mà nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi bên mời thầu ghi lại thành văn làm rõ HSMT gửi cho tất nhà thầu nhận HSMT Mục Sửa đổi HSMT Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi cung cấp điều chỉnh yêu cầu đó, bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSMT (bao gồm việc gia hạn thời hạn nộp HSDT cần thiết) cách gửi văn sửa đổi HSMT tới tất nhà thầu nhận HSMT trước thời điểm đóng thầu theo thời gian quy định BDL Tài liệu phần HSMT Nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu nhận tài liệu sửa đổi cách gửi văn trực tiếp, theo đường bưu điện, fax email B CHUẨN BỊ HỒ SƠ DỰ THẦU Mục Ngôn ngữ sử dụng HSDT tất văn tài liệu trao đổi bên mời thầu nhà thầu liên quan đến việc đấu thầu phải viết ngôn ngữ quy định BDL Mục Nội dung HSDT HSDT nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: Đơn dự thầu theo quy định Mục 11 Chương này; Giá dự thầu biểu giá theo quy định Mục 12 Chương này; Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục 14 Chương này; Tài liệu chứng minh tính hợp lệ phù hợp (đáp ứng) hàng hóa theo quy định Mục 15 Chương này; Bảo đảm dự thầu theo quy định Mục 16 Chương này; Các nội dung khác quy định BDL Mục 10 Thay đổi tư cách tham gia đấu thầu Trường hợp nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với mua HSMT thực theo quy định BDL Mục 11 Đơn dự thầu Đơn dự thầu nhà thầu chuẩn bị điền đầy đủ theo Mẫu số Chương IV có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu (là người đại diện theo pháp luật nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Chương IV) Trường hợp ủy quyền, nhà thầu gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ theo quy định BDL để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải đại diện hợp pháp thành viên liên danh ký, trừ trường hợp văn thỏa thuận liên danh có quy định thành viên liên danh ủy quyền cho người đại diện hợp pháp thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu Trường hợp thành viên liên danh có ủy quyền thực nhà thầu độc lập Mục 12 Giá dự thầu biểu giá Giá dự thầu giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc HSDT sau trừ phần giảm giá (nếu có) Giá dự thầu nhà thầu phi bao gm ton chi phí cần thiết để thực gói thầu sở yêu cầu cung cấp nêu Phần II HSMT Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá nộp với HSDT nộp riêng song phải đảm bảo nộp trước thời điểm đóng thầu Trường hợp thư giảm giá nộp với HSDT nhà thầu phải thơng báo cho bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu phải có bảng kê thành phần HSDT có thư giảm giá Trong thư giảm giá cần nêu rõ nội dung cách thức giảm giá vào hạng mục cụ thể biểu giá Trường hợp khơng nêu rõ cách thức giảm giá hiểu giảm theo tỷ lệ cho tất hạng mục biểu giá Trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần cho phép dự thầu theo phần quy định BDL nhà thầu chào cho nhiều phần gói thầu Nhà thầu cần chào đủ hạng mục nhiều phần gói thầu mà tham dự Nhà thầu phải điền đầy đủ thông tin phù hợp vào biểu đơn giá, giá trị cho hạng mục hàng hóa tổng giá dự thầu (lập theo Mẫu số 4, số số Chương IV) Trong biểu giá, nhà thầu phải ghi rõ yếu tố cấu thành giá chào theo quy định BDL Các thuật ngữ EXW, CIP, CIF thuật ngữ tương tự khác hiểu theo giải thích Incoterms ban hành vào thời gian quy định BDL Mục 13 Đồng tiền dự thầu Giá dự thầu chào đồng tiền quy định BDL Mục 14 Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu: a) Đối với nhà thầu độc lập, phải cung cấp tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ quy định BDL b) Đối với nhà thầu liên danh, phải cung cấp tài liệu sau đây:  Các tài liệu nêu điểm a khoản thành viên liên danh;  Văn thỏa thuận liên danh thành viên theo quy định khoản Mục Chương Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu: a) Các hợp đồng thực hợp đồng tương tự nhà thầu thực liệt kê theo Mẫu số Mẫu số Chương IV; lực kinh nghiệm nhà thầu lĩnh vực sản xuất, kinh doanh liệt kê theo Mẫu số Chương IV, lực tài nhà thầu liệt kê theo Mẫu số 10 Chương IV Năng lực kinh nghiệm nhà thầu liên danh tổng lực kinh nghiệm thành viên sở phạm vi công việc mà thành viên đảm nhận; thành viên phải chứng minh kinh nghiệm lực đáp ứng yêu cầu HSMT cho phần việc phân công thực liên danh b) Các tài liệu khác quy định BDL Mục 15 Tài liệu chứng minh tính hợp lệ phù hợp (đáp ứng) hàng hóa Nhà thầu phải nêu rõ xuất xứ hàng hóa (theo quy định Mục Chương này), ký mã hiệu, nhãn mác sản phẩm tài liệu kèm theo để chứng minh tính hợp lệ hàng hóa Nhà thầu phải cung cấp tài liệu theo quy định BDL để chứng minh hàng hóa cung cấp phù hợp (đáp ứng) yêu cầu HSMT Mục 16 Bảo đảm dự thầu Khi tham gia đấu thầu, nhà thầu phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo quy định BDL Trường hợp liên danh phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu theo hai cách sau: a) Từng thành viên liên danh thực riêng rẽ bảo đảm dự thầu bảo đảm tổng giá trị không thấp mức yêu cầu nêu khoản Mục 16 BDL; bảo đảm dự thầu thành viên liên danh xác định khơng hợp lệ hồ sơ dự thầu liên danh bị loại theo điều kiện tiên b) Các thành viên liên danh thoả thuận để thành viên chịu trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm dự thầu cho liên danh Trong trường hợp này, bảo đảm dự thầu bao gồm tên liên danh tên thành viên chịu trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm dự thầu cho liên danh bảo đảm tổng giá trị không thấp mức yêu cầu nêu khoản Mục 16 BDL Bảo đảm dự thầu coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, không đồng tiền quy định, thời gian hiệu lực ngắn hơn, không nộp theo địa thời gian quy định HSMT, không tên nhà thầu (đối với nhà thầu liên danh theo quy định khoản Mục này), gốc khơng có chữ ký hợp lệ (đối với thư bảo lãnh ngân hàng, tổ chức tài chính) Nhà thầu khơng trúng thầu hoàn trả bảo đảm dự thầu thời gian quy định BDL Đối với nhà thầu trúng thầu, bảo đảm dự thầu hoàn trả sau nhà thầu thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng Bên mời thầu tịch thu bảo đảm dự thầu xử lý theo quy định pháp luật trường hợp sau đây: a) Rút HSDT sau đóng thầu mà HSDT cịn hiệu lực; b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ nhận thông báo trúng thầu bên mời thầu mà không tiến hành từ chối tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng thương thảo, hoàn thiện xong từ chối ký hợp đồng mà khơng có lý đáng; c) Khơng thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng trước ký hợp đồng trước hợp đồng có hiệu lực Mục 17 Thời gian có hiệu lực HSDT Thời gian có hiệu lực HSDT phải đảm bảo quy định BDL tính từ thời điểm đóng thầu; HSDT có thời gian hiệu lực ngắn bị coi không hợp lệ bị loại Bên mời thầu gửi văn yêu cầu nhà thầu gia hạn thời gian có hiệu lực HSDT nhiều lần đảm bảo không 30 ngày, kèm theo việc yêu cầu nhà thầu gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu Nếu nhà thầu không chấp nhận việc gia hạn HSDT nhà thầu khơng xem xét tiếp trường hợp nhà thầu nhận lại bảo đảm dự thầu Mục 18 Quy cách HSDT chữ ký HSDT Nhà thầu phải chuẩn bị gốc số chụp HSDT quy định BDL ghi rõ "bản gốc" "bản chụp" tương ứng Nhà thầu phải chịu trách nhiệm tính xác phù hợp chụp gốc Trong trình đánh giá, bên mời thầu phát chụp có lỗi kỹ thuật chụp nhịe, khơng rõ chữ, chụp thiếu trang… lấy nội dung gốc làm sở Trường hợp chụp có nội dung sai khác so với gốc tùy theo mức độ sai khác, bên mời thầu định xử lý cho phù hợp, chẳng hạn sai khác khơng bản, không làm thay đổi chất HSDT coi lỗi chấp nhận được; sai khác làm thay đổi nội dung HSDT so với gốc bị coi gian lận, HSDT bị loại, đồng thời nhà thầu bị xử lý theo quy định Mục 39 Chương HSDT phải đánh máy, in mực không tẩy được, đánh số trang theo thứ tự liên tục Đơn dự thầu, thư giảm giá, biểu giá chào văn bổ sung làm rõ HSDT nhà thầu phải đại diện hợp pháp nhà thầu ký Những chữ viết chen giữa, tẩy xoá viết đè lên đánh máy có giá trị có chữ ký bên cạnh người ký đơn dự thầu đóng dấu (nếu có) C NỘP HỒ SƠ DỰ THẦU Mục 19 Niêm phong cách ghi túi đựng HSDT HSDT bao gồm nội dung nêu Mục Chương HSDT phải đựng túi có niêm phong bên (cách đánh dấu niêm phong nhà thầu tự quy định) Cách trình bày thơng tin túi đựng HSDT quy định BDL Trong trường hợp HSDT gồm nhiều tài liệu, nhà thầu cần thực việc đóng gói tồn tài liệu cho việc tiếp nhận bảo quản HSDT bên mời thầu thuận tiện, đảm bảo toàn vẹn HSDT, tránh thất lạc, mát Trường hợp có thể, nhà thầu nên đóng gói tất tài liệu HSDT vào túi Trường hợp cần đóng gói thành nhiều túi nhỏ để dễ vận chuyển túi nhỏ phải ghi rõ số thứ tự túi tổng số túi nhỏ để đảm bảo tính thống túi nhỏ phải đóng gói, niêm phong ghi theo quy định Mục Mục 20 Thời hạn nộp HSDT HSDT nhà thầu nộp trực tiếp gửi đến địa bên mời thầu phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu quy định BDL Bên mời thầu gia hạn thời hạn nộp HSDT (thời điểm đóng thầu) trường hợp cần tăng thêm số lượng HSDT sửa đổi HSMT theo quy định Mục Chương theo yêu cầu nhà thầu bên mời thầu xét thấy cần thiết Khi gia hạn thời hạn nộp HSDT, bên mời thầu phải thông báo văn cho nhà thầu mua HSMT, đồng thời thông báo gia hạn thời hạn nộp HSDT phải đăng tải Báo Đấu thầu tối thiểu kỳ đăng trang thông tin điện tử đấu thầu (trừ trường hợp không thuộc diện bắt buộc); đấu thầu quốc tế phải đăng tải đồng thời tờ báo tiếng Anh phát hành rộng rãi Khi thông báo, bên mời thầu ghi rõ thời điểm đóng thầu để nhà thầu sửa lại thời gian có hiệu lực HSDT thấy cần thiết Nhà thầu nộp HSDT nhận lại chỉnh sửa HSDT Trường hợp nhà thầu chưa nhận lại khơng nhận lại HSDT bên mời thầu quản lý HSDT theo chế độ quản lý hồ sơ “mật” Mục 21 HSDT nộp muộn Bất kỳ tài liệu thuộc HSDT kể thư giảm giá (nếu có) mà bên mời thầu nhận sau thời điểm đóng thầu coi không hợp lệ gửi trả lại cho nhà thầu theo nguyên trạng, trừ tài liệu làm rõ HSDT theo yêu cầu bên mời thầu Mục 22 Sửa đổi rút HSDT 10 ... thủ tục đấu thầu Chương I Chỉ dẫn nhà thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ dự thầu C Nộp hồ sơ dự thầu 10 D Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu ... nhà thầu mời Bên mời thầu mời đại diện quan có liên quan đến tham dự lễ mở thầu Bên mời thầu tiến hành mở HSDT nhà thầu có tên danh sỏch mua HSMT (bao gồm nhà thầu thay đổi t cách tham dự thầu) ... thầu nhà thầu không trúng thầu) Trong thông báo kết đấu thầu, bên mời thầu không giải thích lý nhà thầu khơng trúng thầu Bên mời thầu gửi thông báo trúng thầu văn tới nhà thầu trúng thầu kèm