HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT _ BÀI TẬP NHĨM MƠN HỌC: LUẬT SO SÁNH HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Thành viên nhóm 2: Hồng Thị Hồng Hà Bạch Phạm Đăng Huy Định Xuân Hiệp Trịnh Ngọc Hồng Nhung Nguyễn Thị Diễm Phượng TP.HCM, tháng 01 năm 2016 Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Lịch sử hình thành Trên giới có nhiều hệ thống pháp luật khác nhau, quốc gia có hệ thống pháp luật riêng mình, tổ chức phi nhà nước có pháp luật Luật Hồi giáo, luật Do thái giáo, Luật Giáo hội… Trong đó, hệ thống pháp luật Common Law Civil Law hai hệ thống pháp luật lớn điển hình giới Hai hệ thống có điểm đặc thù, tạo nên "dịng họ" pháp luật, với đặc trưng pháp lý riêng Nhìn chung, xem q trình hình thành phát triển Civil law trải qua giai đoạn: giai đoạn pháp luật tập quán (trước kỷ XIII), giai đoạn pháp luật thành văn (thế kỷ XIII – kỷ XVIII), giai đoạn pháp điển hóa pháp luật phát triển Châu Âu (cuối kỷ XVIII – đến nay)1 1.1 Giai đoạn luật tập quán (trước Thế kỷ XIII) Đây thời kỳ pháp luật hình thành từ tập quán địa phương (tập quán tộc Pháp, Đức, tộc Slavian ) cịn mang tính biệt lập, phân tán thiếu thống Phần lớn tộc Tây Âu bị người La Mã thống trị nên Luật La Mã cổ đại có ảnh hưởng lớn Thời kỳ đời Luật La Mã tính từ Luật Mười hai bảng xuất năm 450 trước công nguyên Luật La Mã xuất hoàn thiện Cộng hòa La Mã thời kỳ Đế chế La Mã thần thánh kéo dài chục kỷ Năm 528, Hoàng đế La Mã Justinianus lệnh tập hợp, hệ thống lại tập quán, tục lệ nhằm cố luật La Mã tạo nên cơng trình pháp luật lớn mang tên Corpus Juris Civilis (nghĩa tập hợp chế định luật dân sự) Từ năm 529 đến năm 534, sách Justinianus xuất Ý3, bao gồm:  Bộ luật Justinianus (Code): hệ thống hóa luật hoàng đế La Mã cổ đại ban hành;  Tổng luận luật học Justinianus (Digest): tập hợp luận thuyết pháp luật có giá trị học giả La Mã cổ đại;  Sách sưu tập định chế Justinianus (Institutes): sách giáo khoa pháp luật viết cố vấn pháp luật La Mã cổ đại và; Giáo trình Luật So Sánh ĐH Luật Hà Nội, NXB CAND, tr.103-104 Mary Ann Glendon; Michael W Gordon; Paolo G Carozza, (1999) Comparative Legal Traditions, tr 17 Réne David, NXB Tp HCM, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, tr.34 Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM)  Luật ban hành Hoàng đế Justinianus (Novels) Cùng với sách cầu nguyện Pháp bán đảo Iberia tác phẩm tiêu biểu cho Luật La Mã Nhìn chung giai đoạn pháp luật đơn giản, lẫn lộn đạo đức, tôn giáo pháp luật Luật pháp thời kỳ ảnh hưởng sâu sắc luật lệ tôn giáo, nhiều quốc gia lấy luật nhà thờ làm luật nhà nước Trong bóng đêm thời hậu Trung cổ, có pháp luật tồn khơng phải cơng cụ chủ yếu để đảm bảo công lý xã hội Giữa cá nhân nhóm xã hội, tranh chấp giải theo luật kẻ mạnh hay quyền lực độc đoán thủ lĩnh, tộc trưởng 1.2 Giai đoạn Pháp luật thành văn (Thế kỷ XIII – Thế kỷ XVIII) Đây giai đoạn bắt đầu phục hưng Luật La Mã, cuối kỷ XII, thành phố Châu Âu bắt đầu phát triển, gia tăng hoạt động thương mại giao lưu dân tộc Châu Âu lục địa tạo nhu cầu phân biệt đạo đức, tôn giáo pháp luật Đây giai đoạn văn hóa phục hưng kỷ XIII – XIV Ý, sau lan sang quốc gia Châu âu lục địa khác Các triết gia luật gia đòi hỏi mối quan hệ xã hội phải dựa pháp luật Vào đầu kỷ XIII, nước Châu âu lục địa khơng có hệ thống pháp luật thống quốc gia áp dụng pháp luật tập quán cho vùng miền khác Chẳng hạn Pháp giai đoạn có khoảng 60 tập quán chung, khoảng 300 tập quán vùng, áp dụng vùng miền khác tập quán Bordeaux, tập quán Paris, tập quán Orlearns, tập quán Normandie…Nhà văn Voltaire có nhận xét vùng đất Pháp, người ta phải thay đổi pháp luật thay đổi ngựa Ở số nước Châu âu khác có tình trạng tương tự Năm 1080, trường tổng hợp Bologna Ý thành lập, kỷ XII đại học Paris sau loạt trường đại học tổng hợp thành phố lớn Châu âu đời Các trường học có vai trị quan trọng việc hình thành hệ thống Civil law5 Trong trường đại học tổng hợp, họ không dạy pháp luật thực định, không tạo nên quy phạm cần phải áp dụng mà giáo sư dạy sinh viên phương pháp tạo quy phạm công nội dung, thích hợp đạo đức tạo điều kiện thuận lợi cho sống bình thường xã hội6 Tư tưởng xã hội pháp luật quản lý công nhận vào kỷ XIII7, chấm dứt tình trạng vơ phủ, chun quyền, trích việc tìm Giáo trình Luật So Sánh ĐH Luật Hà Nội, NXB CAND, tr.109 Giáo trình Luật So Sánh ĐH Luật Hà Nội, NXB CAND, tr.105 Réne David, NXB Tp HCM, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, tr.37 Réne David, NXB Tp HCM, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, tr.43 Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) đến yếu tố siêu nhiên quan hệ dân Các mối quan hệ xã hội phải dựa pháp luật, pháp luật dựa sở công lý, pháp luật hình mẫu để tổ chức xã hội Những tư tưởng bước tiến cách mạng thời Việc giảng dạy Luật La Mã trường học suốt gần kỷ có thay đổi, xuất loạt trường phái pháp luật8 thay nhau: Trường phái Glassators trường phái pháp luật giải, tập trung giải thích chế định pháp luật La Mã theo nghĩa nguyên gốc xuất Bologna (Ý) vào kỷ XIII Kết trường phái tạo tác phẩm đồ sộ Accursius tổng hợp gần 96 nghìn câu giải Luật La Mã cổ đại Trường phái thứ hai Post-Glasstors gọi Commentator trường phái nhà bình luận xuất vào kỷ XIV Ý Phát triển trường phái giải, trường phái bình luận tìm cách giải thích quy định Luật La Mã phù hợp với yêu cầu thời đại Trường phái thứ ba xuất Ý vào kỷ XV – Humanists trường phái nhân văn, có quan điểm gần giống với trường phái Glassator Trường phái thứ tư xuất vào kỷ XVI Đức, gọi Usus Modernus Pandectarium Đây trường phái nhà pháp điển đại, kết trình giảng dạy luật La Mã kỷ XIV – XV Châu âu lục địa Trường phái thứ năm trường phái The Natural Law – trường phái pháp luật tự nhiên, xuất vào kỷ XVII –XVIII Trường phái đặt người vào trung tâm chế độ xã hội nào, đòi hỏi phải tạo quy phạm pháp luật công thể quyền tự nhiên người bảo vệ quyền tự cá nhân Tư tưởng tảng việc xây dựng pháp luật công nhằm kiểm soát quyền lực quan Nhà nước Từ kỷ XIII – kỷ XVIII, việc nghiên cứu, giảng dạy Luật La Mã nhằm đào tạo luật gia trường học thời gian dài tạo tư pháp luật chung thống quốc gia Châu âu lục địa Có thể xem kỷ XIII cột mốc quan trọng trình xuất phát triển hệ thống Luật Châu âu lục địa Luật La Mã cải biên, chỉnh lý, hệ thống lại cho phù hợp với thời đại sở cho hệ thống pháp luật Châu âu lục địa đời gọi Jus Commune Jus Commune hệ thống luật linh hoạt, mềm dẻo thể đa dạng nước Châu âu 1.3 Giai đoạn pháp điển hóa pháp luật phát triển Châu âu (cuối kỷ XVIII– nay) Đây giai đoạn đánh dấu văn pháp luật quan trọng, cách mạng lớn Trường phái pháp luật tự nhiên vào TK XVIII nhìn nhận Giáo trình Luật So Sánh ĐH Luật Hà Nội, NXB CAND, tr.106 Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) thẩm quyền tạo pháp luật, thay đổi, xem xét lại pháp luật người đứng đầu quyền Pháp điển hóa pháp luật khác với hình thức biên soạn luật tập quán trước chức tạo lập phát triển pháp luật chủ yếu nhà lập pháp thực Trước hết phải kể đến Bản tuyên ngôn nhân quyền dân quyền năm 1789 Pháp9 , tiếp loạt luật quan trọng đời vào kỷ 19:  Tại Pháp, Bộ luật dân Napoleon (1804); Bộ luật tố tụng Dân (1806); Bộ luật Thương mại ( 1807); Bộ Luật Hình ( 1810); Bộ luật tố tụng Hình (1808)10  Tại Đức, Bộ luật Bộ luật dân Đức (1896); Bộ luật tố tụng Dân (1877); Bộ luật Thương mại ( 1866); Bộ Luật Hình ( 1810); Bộ luật tố tụng Hình (1877)  Bộ luật dân Áo (1811) Nhờ trình mở rộng thuộc địa nước Châu âu lục địa nên hệ thống pháp luật Civil law có điều kiện phổ biến phát triển khu vực Châu âu Chẳng hạn, nước Pháp có nhiều thuộc địa Bắc Phi, Tây phi, Trung Phi Đông Nam Á, Guyana ( Nam Mỹ), Madagascar (Ấn Độ dương), Tahiti (Thái Bình dương) Tuy giành độc lập pháp luật quốc gia chịu ảnh hưởng mơ hình pháp luật kiểu Pháp Trong Luật dân Đức nhiều quốc gia lựa chọn làm mơ hình mẫu q trình ban hành, sửa đổi pháp luật nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan… Thêm vào đó, việc luật gia đào tạo trường học Pháp, Đức hay quốc gia Châu âu khác yếu tố giúp hệ thống Civil law tiếp tục phổ biến rộng Các học giả luật so sánh cho hệ thống Civil law phải chia nhỏ thành nhóm khác nhau11: 10 11  Civil Law Pháp: Pháp, Bỉ, Quebec (Canada), Tây Ban Nha, nước thuộc địa cũ Pháp;  Civil Law Đức: Đức, Aó, Thụy Sĩ, Bồ Đào Nha, Hy Lạp, Nhật Bản, Hàn Quốc Cộng hịa Trung Hoa NXB CAND, Giáo trình Luật So Sánh ĐH Luật Hà Nội, tr.112 Michael Bogdan, Luật So Sánh, tr.132 http://tuanhsl.blogspot.com/2009/02/common-law-va-civil-law.html, truy cập lần cuối ngày 26/1/2016 Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM)  Civil Law nước Scandinavian: Đan Mạch, Thụy Điển, Phần Lan, Na Uy Iceland Các nguyên tắc hệ thống dân luật Hệ thống Civil law quan niệm luật pháp phải từ chế định cụ thể (all law resides institutions) - hệ thống Common law lại quan niệm luật pháp hình thành từ tập quán (all law is custom) Ưu điểm rõ nét Bộ luật Civil Law tính khái quát (comprehensibility), tính ổn định cao (certainty of law), hai nguyên tắc then chốt hệ thống Civil law12 2.1 Nguyên tắc khái quát: Luật quy định luật, soạn thảo thành nguyên tắc chung để áp dụng cho trường hợp Quy phạm pháp luật nước theo hệ thống thường để lại khoảng trống cho thẩm phán, chức thiết lập khn khổ pháp luật cho thẩm phán, họ không quy định chi tiết người tạo quy phạm pháp luật (nhà lập pháp) lường hết đa dạng vụ việc thực tế13 Tính khái quát pháp luật điều có nghĩa làm cho xác (ít vừa vặn) cho trường hợp cụ thể trao cho thẩm phán có thẩm quyền áp dụng rộng 2.2 Nguyên tắc ổn định: Bắt nguồn từ nguyên tắc khái quát hóa trên, vấn đề luật cần dự đoán trước qui định văn luật Thẩm phán có quyền giải thích luật khơng phải làm luật hệ thống Comon law Những giải thích thẩm phán trở thành tiền lệ pháp cho vụ việc khác Vì quy phạm pháp luật khơng đủ để phản ánh toàn nội dung pháp luật nước thuộc hệ thống civil law, nên để củng cố tính ổn định pháp luật, thực tiễn xét xử tòa án cố gắng làm xác quy phạm mang tính chung Ngồi ra, tòa án cấp cao thực kiểm sốt việc giải thích luật tịa cấp 14, tòa phá án cấp tòa cao để thực thi việc Việc sử dụng luật thành văn làm nguồn cho thấy đặc điểm hệ thống luật bắt nguồn từ viêc coi trọng pháp điển hóa, cách nhìn khái qt trường hợp sống Ngồi ưu điểm tính ổn định quan hệ pháp luật cao, khiến cho luật sư thẩm phán xem xét vụ việc 12 13 14 Corporate and Business Law, NXB BPP Learning Media, 2015, tr.15 Réne David, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, trang 82 Réne David, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, trang 82-83 Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) đoán trước kết xét xử dựa vào quy phạm pháp luật, hệ tạo thành hệ thống pháp luật đóng khung, linh động, giới hạn thẩm phán việc áp dụng văn pháp luật có sẵn, hệ việc tạo nên ỷ lại, bị động sáng tạo hoạt động xét xử Nguồn luật hệ thống dân luật15 Nguồn pháp luật tất chủ thể có thẩm quyền sử dụng làm sở để xây dựng, ban hành, giải thích pháp luật để áp dụng vào việc giải vụ việc pháp lý xảy thực tế Nguồn pháp luật bao gồm: nguồn nội dung nguồn hình thức; nguồn chủ yếu (nguồn bản) nguồn thứ yếu, tùy vào phân biệt Tuy nhiên, lại có 05 nguồn hệ thống dân luật: Luật, Tập quán, Thực tiễn xét xử tòa án, Học thuyết Những nguyên tắc chung 3.1 Luật thành văn Luật hiểu theo nghĩa rộng nguồn pháp luật nước “luật thành văn” Xu hướng phổ biến thời đại ngày nhờ vai trò nhà nước lĩnh vực mở rộng Việc thiết lập thống trị pháp luật công việc thuộc nhà lập pháp Việc phù hợp với nguyên tắc dân chủ nhà nước có điều kiện rộng lớn để phối hợp hoạt động khu vực khác thuộc sống xã hội xác định lợi ích chung Với tính chất chặt chẽ luật phương pháp kỹ thuật tốt để thiết lập nên quy phạm rõ ràng, thời đại ngày nay, tính chất phức tạp quan hệ xã hội tôn xác rõ ràng số giải pháp đắn lên hàng đầu Các quy phạm “luật thành văn” quan lập pháp hành pháp đưa ra, nhà luật học giải thích áp dụng cho định vụ việc cụ thể, tạo nên hệ thống có thứ bậc: hiến pháp, công ước quốc tế, luật, quy chế, sắc lệnh, thông tư Hiến pháp cấp cao hệ thống dân luật, quy phạm có tính tối thượng vài nước, tính tối thượng mang tính trị, điều khoản thơng qua theo trình tự đặc biệt Nhưng xét góc độ pháp lý tính uy quyền giống đạo luật bình thường Nhưng với số nước khác có tính khác so với đạo luật bình thường khác, biểu thiết lập giám sát tính hiến pháp luật khác, quan giám sát phương pháp giám sát đa dạng Các đạo luật hiến pháp ý nghĩa sánh với vai trị Cơng ước quốc tế 15 Réne David, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, chương Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Cơng ước quốc tế có hiệu lực cao nội lực (hiến pháp) Việc giải thích cơng ước quốc tế đưa vào thẩm quyền tổ chức quốc gia Cũng có luật coi luật, có nghĩa tuyển tập luật khác sau áp dụng tuyển tập có trình bày ngun tắc luật chung có hiệu lực quốc gia có xu hướng áp dụng rộng Ngày nay, thuật ngữ “bộ luật” sử dụng rộng rãi để văn luật tổng hợp trình bày có hệ thống quy phạm thuộc lĩnh vực pháp luật định Ngoài đạo luật theo nghĩa từ “pháp luật thành văn”, cịn có vơ số quy phạm dẫn quan nhà nước ban hành Các thơng tư hành thể cách hiểuquy phạm pháp luật hành ý định bên hành áp dụng quy phạm 3.2 Tập quán Tập quán tảng pháp luật, xác định phương thức áp dụng, phát triển pháp luật thẩm phán, học thuyết đưa khơng phải yếu tố pháp luật Nó yếu tố cho phép tìm giải pháp cơng minh Có nhiều cách nhìn nhận tập qn Cụ thể tập quán áp dụng luật trực tiếp nói đến nó; tập quán luật xem hai nguồn ngang pháp luật Khái niệm vai trị tập qn trở nên xác khôi phục lại truyền thống chấm dứt đánh đồng luật pháp luật Nếu hiểu luật phương tiện để thể pháp luật khơng có ngăn cản cơng nhận hữu ích nguồn luật khác Trong tập qn có vị trí quan trọng xét đến cách xử xự thông thường người dĩ nhiên cần thiết cho công minh xã hội 3.3 Thực tiễn xét xử tòa án Trong trường hợp quy phạm thực tiễn xét xử tòa án tạo quy phạm nhà lập pháp thiết lập có hai khác biệt quan trọng: (i) thực tiễn xét xử tòa án hoạt động khuôn khổ nhà lập pháp lập cho pháp luật, hoạt động nhà lập pháp thiết lập khn khổ  bị hạn chế, (ii) quy phạm thực tiễn xét xử tịa án tạo khơng có uy tín quy phạm lập pháp, khơng bền vững, bị hủy bỏ vào thời điểm phụ thuộc vào vụ việc 3.4 Học thuyết Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Trong thời gian dài, học thuyết nguồn pháp luật nước “pháp luật thành văn” từ kỷ 13-18 Và cách không lâu với thắng lợi tư tưởng dân chủ pháp điển hóa thống trị học thuyết thay thống trị luật Vai trò học thuyết thể chỗ tạo ngân hàng khái niệm pháp luật mà nhà lập pháp sử dụng, tạo phương pháp để hiểu pháp luật giải thích luật Ngồi cịn đóng vai trị áp dụng luật 3.5 Những ngun tắc chung Trong trường hợp luật viện dẫn nguyên tắc chung luật gia hành động sở thẩm quyền nhà lập pháp cho phép Nhưng nhà lập pháp khơng cho phép họ khơng sử dụng sức mạnh họ sử dụng cách vừa phải cảm thấy phương thức tốt để thực công lý xã hội phục tùng trật tự luật đặt 3.6 Đối với pháp luật Pháp nguồn sau xem nguồn pháp luật16 3.6.1 Hiến pháp Hiến pháp cấp cao hệ thống dân luật, quy phạm có tính tối thượng 3.6.2 Luật EU17 Luật EU bao gồm 03 nguồn, nguồn luật yếu (primary law), nguồn luật thứ yếu (secondary law) nguồn luật bổ sung (supplement law) Nguồn luật Hiệp định thành lập Liên minh Châu Âu (EU), bao gồm 02 Hiệp định Hiệp định thành lập Liên minh Châu Âu ký Maastricht năm 1992) Hiệp định chức Liên minh Châu Âu ký Rome năm 1958 Nguồn thứ yếu bao gồm quy tắc hướng dẫn dựa Hiệp Định Cơ quan lập pháp Liên minh Châu âu chủ yếu bao gồm Nghị viện Châu Âu Hội đồng Liên minh Châu Âu, soạn thảo nguồn luật thứ yếu để thực mục tiêu nêu Hiệp định Tòa án tư pháp Châu Âu tịa án cao có chức giải thích luật Liên minh Châu Âu Nguồn luật bổ sung bao gồm án lệ Tòa án tư pháp, luật quốc tế nguyên tắc chung Luật pháp Liên 16 17 Corporate and Business Law, NXB BPP Learning Media, 2015, tr.16 https://en.wikipedia.org/wiki/Treaties_of_the_European_Union Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) minh Châu Âu 3.6.3 Các đạo luật Luật Liên minh Châu Âu có tính bắt buộc thi hành ngang với luật quốc gia, quốc gia thành viên có nghĩa vụ ban hành điều chỉnh luật quốc gia cho đảm bảo phù hợp với luật Liên minh Châu Âu Tuy nhiên, Luật chung Liên minh Châu Âu không điều chỉnh khía cạnh đời sống, quốc gia thành viên phải phát triển nguồn luật riêng đạo luật, luật 3.6.4 Các quy tắc mang tính hành (thơng tư hành chính18) Tại nước theo hệ thống civil law, nguyên tắc có phân biệt văn quy phạm pháp luật tạo thông tư hành thể cách hiểu quy phạm pháp luật Các quan chức hành nhiều lúc biết luật qua văn hướng dẫn công việc hình thức thơng tư hành thường họ giới hạn thông tư 3.6.5 Tập quán (tuy nhiên nguồn không quan trọng) 3.7 Một số nguồn pháp luật Việt Nam Một số học giả Pháp cho rằng, thực tế, nguồn pháp luật bao gồm: nguồn nội dung nguồn hình thức; nguồn chủ yếu (nguồn bản) nguồn thứ yếu, tùy vào phân biệt Khi xem xét nguồn pháp luật Việt Nam nay, cần phải quan tâm nguồn nội dung nguồn hình thức nó, đó, “nguồn nội dung pháp luật xuất xứ, nguyên pháp luật chủ thể có thẩm quyền dựa vào để xây dựng, ban hành giải thích pháp luật”19; “nguồn hình thức pháp luật hiểu phương thức tồn quy phạm pháp luật thực tế nơi chứa đựng, nơi cung cấp quy phạm pháp luật, tức mà chủ thể có thẩm quyền dựa vào để giải vụ việc pháp lý xảy thực tế”20 Với cách nhìn vậy, nguồn pháp luật Việt Nam bao gồm: 3.7.1 Đường lối, sách Đảng 18 19 20 Réne David, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, trang 96 TS Nguyễn Thị Hồi, Về khái niệm nguồn pháp luật, Tạp chí Luật học, số 2/2008, tr 29, 30 TS Nguyễn Thị Hồi, Về khái niệm nguồn pháp luật, Tạp chí Luật học, số 2/2008, tr 29, 30 Nhóm Page 10 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Đường lối, sách Đảng coi nguồn nội dung pháp luật chúng định mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế -xã hội đất nước giai đoạn định phương pháp, cách thức để thực mục tiêu, phương hướng Và mục tiêu, phương hướng, phương pháp cách thức Nhà nước thể chế hoá thành pháp luật tổ chức thực thực tế Nội dung quy định văn quy phạm pháp luật (VBQPPL), từ Hiến pháp, luật văn luật phải phù hợp, không trái với đường lối, sách Đảng Về mặt lý luận, đường lối, sách Đảng nguồn nội dung mà khơng thể nguồn hình thức pháp luật; song, thực tế có lúc coi nguồn hình thức pháp luật việc áp dụng thẳng Nghị 10 Chỉ thị 100 Đảng khoán sản phẩm nơng nghiệp số địa phương trước Nói chung, việc áp dụng thẳng đường lối, sách Đảng vào lĩnh vực xã hội hạn chế cần khắc phục, mặt nguyên tắc, đường lối, sách Đảng có giá trị bắt buộc phải tôn trọng thực nghiêm chỉnh đảng viên tổ chức đảng Và dĩ nhiên, đường lối, sách có giá trị bắt buộc phải tơn trọng thực tồn xã hội Nhà nước thể chế hoá thành pháp luật 3.7.2 Nhu cầu quản lý kinh tế - xã hội đất nước Đây nguồn nội dung quan trọng pháp luật, sở để xây dựng, ban hành pháp luật Để tổ chức, quản lý điều hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải ban hành quy định pháp luật cụ thể nhằm xây dựng đồng loại thị trường (thị trường lao động, thị trường hàng hoá, thị trường bất động sản, thị trường tài ); cụ thể hố sách tài chính, thuế, tiền tệ, giá cả, đầu tư, thu nhập ; xếp, cấu lại ngành kinh tế, điều chỉnh quan hệ kinh tế theo chiều hướng mà Nhà nước mong muốn, chiều hướng vừa thúc đẩy tăng trưởng, vừa bảo đảm cân đối ổn định kinh tế - xã hội 3.7.3 Hiếp pháp Điều 119 Hiến pháp 2013 quy định: “Hiến pháp luật nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý” Như vậy, Hiến pháp nguồn quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam 3.7.4 Văn quy phạm pháp luật Nhóm Page 11 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Đây loại nguồn hình thức chủ yếu, quan trọng pháp luật, lẽ, quan nhà nước Việt Nam giải vụ việc pháp lý thực tế thuộc thẩm quyền chủ yếu dựa vào VBQPPL VBQPPL văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc xử chung Nhà nước bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa VBQPPL nước ta bao gồm nhiều loại với giá trị pháp lý cao, thấp khác Đứng đầu thang bậc giá trị pháp lý hệ thống VBQPPL Hiến pháp, đạo luật gốc, luật Nhà nước Tiếp đạo luật nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, VBQPPL hình thành kết hoạt động xây dựng pháp luật, thể trí tuệ tập thể nên tính khoa học tương đối cao Các quy định trình bày thành văn nên thường rõ ràng, cụ thể, bảo đảm hiểu thực thống phạm vi rộng; nhờ vậy, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đáp ứng yêu cầu nguyên tắc pháp chế Hơn nữa, VBQPPL đáp ứng kịp thời yêu sống nên coi loại nguồn hình thức bản, chủ yếu quan trọng pháp luật 3.7.5 Các điều ước quốc tế “Theo cách tiếp cận Công ước Viên 1969 Luật Điều ước quốc tế ký kết quốc gia quy định luật quốc tế hành điều ước quốc tế xác định thoả thuận quốc tế ký kết văn quốc gia chủ thể luật quốc tế luật quốc tế điều chỉnh, khơng phụ thuộc vào việc thoả thuận ghi nhận văn kiện hay hai nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, không phụ thuộc vào tên gọi cụ thể văn kiện đó” Nói chung, điều ước quốc tế Việt Nam ký kết, phê chuẩn gia nhập thực tế vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật nước ta Nó nguồn nội dung trường hợp quy định chuyển hóa thành quy định VBQPPL Ví dụ, việc gia nhập Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) dẫn đến việc ban hành Luật Bình đẳng giới có nhiều nội dung cụ thể hóa quy định Công ước Nhiều quy định điều ước quốc tế khác chuyển hóa thành quy định đạo luật Việt Nam, gia nhập WTO Điều ước quốc tế trở thành nguồn hình thức pháp luật trường hợp áp dụng trực tiếp tồn phần vào việc giải vụ việc xảy thực tế Việc áp dụng thừa nhận Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 nước ta Nhóm Page 12 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Nói chung, lĩnh vực luật quốc tế điều ước quốc tế nguồn bản, chủ yếu quan trọng Còn pháp luật quốc gia, vai trò điều ước quốc tế ngày quan trọng có vị ngày cao hơn, xu toàn cầu hóa Điều thể rõ quy định nêu nhiều VBQPPL hành nước ta là: “Trong trường hợp điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định văn tuân theo quy định điều ước quốc tế đó” 3.7.6 Các tư tưởng, học thuyết pháp lý Các tư tưởng, học thuyết pháp lý trở thành nguồn nội dung pháp luật Chẳng hạn, theo Điều Hiến pháp hành nước ta thì, “Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Quy định Hiến pháp xây dựng sở kế thừa tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; tư tưởng chủ quyền nhân dân; tư tưởng nhà nước pháp quyền tiếp nhận yếu tố hợp lý học thuyết phân chia quyền lực nhà nước Pháp điển hóa pháp luật hệ thống dân luật Pháp điển hóa hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền khơng tập hợp văn có theo trình tự định, loại bỏ quy phạm lỗi thời, mâu thuẫn mà chế định thêm quy phạm nhằm thay cho quy định bị loại bỏ khắc phục chỗ trống thực trình tập hợp văn bản, sửa đổi quy phạm hành, nâng cao hiệu lực pháp lý chúng Pháp điển hóa hình thức cao nhất, hồn chỉnh cơng tác hệ thống hóa pháp luật Có hai trường phái pháp điển hóa pháp điển hóa nội dung (substantive codification) pháp điển hóa hình thức (formal codification).21 4.1 Pháp điển hóa mặt nội dung: (hay có người gọi theo cách gọi khác : pháp điển hóa lập pháp, pháp điển hóa truyền thống, pháp điển hóa có tạo quy phạm v.v….) việc xây dựng, soạn thảo văn pháp luật sở hệ rà soát, thống hoá, tập hợp quy định nhiều văn quy 21 https://vi.wikipedia.org Nhóm Page 13 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) phạm pháp luật hành vào văn với sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn Cách thức pháp điển giống hoạt động lập pháp thông thường 4.2 22 Pháp điển hóa hình thức: (cịn gọi pháp điển hóa khơng làm thay đổi nội dung văn bản) cách thức tập hợp, xếp quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp luật nhiều văn khác thành luật theo chủ đề, với bố cục logic, phù hợp, kèm theo sửa đổi, điều chỉnh cần thiết nhằm làm cho quy định phù hợp với Về nguyên tắc, trình sửa đổi, điều chỉnh q trình pháp điển hóa nhằm mục đích tạo nên hài hịa quy định, đảm bảo trật tự pháp điển mà không nhằm tới mục đích tạo sách pháp luật quy định pháp luật có hiệu lực tôn trọng cách tối đa Pháp điển hố hình thức có lợi ích ý nghĩa quan trọng sau 22:  Tập hợp tất quy phạm pháp luật nằm phân tán, rải rác nhiều văn văn pháp luật gồm quy phạm pháp luật hiệu lực lĩnh vực, chủ đề định theo trật tự hợp lý, bảo đảm thuận lợi cho việc áp dụng, thực văn pháp luật  Minh bạch hóa bảo đảm tính cập nhật quy phạm pháp luật thông qua việc bãi bỏ nội dung không rõ ràng, mâu thuẫn, không phù hợp với Hiến pháp cam kết quốc tế; mâu thuẫn, chồng chéo, không đầy đủ hệ thống luật pháp chuẩn bị đề xuất sửa đổi, bổ sung cần thiết từ nâng cao tính thống quy định pháp luật  Góp phần bảo đảm trì tính hệ thống hệ thống pháp luật Theo cách thức pháp điển này, phần lớn quy phạm pháp luật xếp vào luật với phạm vi nội dung xác định rõ ràng, ổn định, có tính hệ thống cao Bộ Pháp điển sử dụng phương tiện để thực việc hệ thống hóa quy định pháp luật cách liên tục tất quy định ban hành đưa vào Bộ pháp điển việc thay quy định cũ thực Bộ pháp điển  Nâng cao tin tưởng người dân vào hệ thống pháp luật Việc xây dựng pháp điển cách có hệ thống toàn diện nâng cao ổn định thống hệ thống pháp luật nâng cao tin tưởng người dân vào hệ thống pháp luật  Tạo điều kiện thuận lợi trình làm luật Trong bối cảnh tất quy phạm pháp luật xếp cách hệ thống pháp điển việc sửa đổi, bổ sung ban hành quy định http://vbpl.vn/Pages/phap-dien-home.aspx Nhóm Page 14 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) thực cách dễ dàng sở quy định pháp điển mà khơng phải tiến hành rà sốt, kiểm tra văn phân tán hệ thống pháp luật Hơn nữa, trường hợp pháp điển xây dựng ổn định, việc làm luật lĩnh vực dừng lại việc sửa đổi, bổ sung pháp điển lĩnh vực mà thiết phải chỉnh sửa hay ban hành luật hay luật Tại Việt Nam, pháp điển hóa dừng lại mặt hình thức, theo định nghĩa Điều 2.1 - Pháp lệnh Pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật “Pháp điển việc quan nhà nước rà soát, tập hợp, xếp quy phạm pháp luật hiệu lực văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương ban hành, trừ Hiến pháp, để xây dựng Bộ pháp điển” Như vai trò pháp điển Việt Nam hẹp nhiều so với giới Vai trò thẩm phán Tại tòa án khu vực Châu Âu lục địa, Bộ luật Luật thành văn nguồn thức quan trọng hàng đầu nước thuộc truyền thống pháp luật dân Do đó,khi xem xét vai trị thẩm phán phải đặt mối quan hệ phán tòa luật nhà nước ban hành Thẩm phán nước Civil Law tiến hành hoạt động xét xử mà không tham gia hoạt động lập pháp, họ không tạo chế định, qui phạm pháp luật (khơng có chức lập pháp)23, lý xét xử thẩm phán dựa vào luật thành văn luật hệ thống hóa thẩm phán hệ thống pháp luật dân tòa án dân sự, nên có sáng tạo sáng kiến lập pháp thẩm phán thể nội dung ‘giải thích pháp luật’ (legislative intepratation) Khơng vào án lệ nên vai trò thẩm phán quan trọng  Tồ dân sự: để có phán thẩm phán khơng vào phán trước làm tảng – nguyên tắc án tư pháp Nguyên tắc xuất phát từ quy định luật phải có nguồn gốc lập pháp nguồn gốc từ sách phủ (theo truyền thống luật Romano-Germanic)24  Tồ hình : Hệ thống Civil Law dựa quy trình tố tụng thẩm vấn (inquisitorial system) nên vụ án hình sự, thẩm phán chủ yếu vào Luật thành văn, kết quan điều tra, q trình xét xử Tồ để phán Pháp luật lục địa văn qui phạm pháp luật 23 Corporate and Business law, BPP learning media,2015, Business political and legal system, part A Essential elements of legal systems, “the role of judges in civil law” 24 Rene David,Những hệ thống pháp luật giới đương đại, 2003,chương I,NXB TP.HCM Nhóm Page 15 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) nguồn chủ yếu, đồng thời thông lệ "án hồ sơ" 25 - trình điều tra phụ thuộc phần lớn vào kết quan điều tra luật sư ban đầu coi trọng Hệ thống Civil Law dựa qui trình tố tụng thẩm vấn (inquisitorial system) nên vụ án hình sự, thẩm phán chủ yếu vào Luật thành văn, kết quan điều tra, q trình xét xử Tồ để phán - thẩm phán có quyền điều tra xét hỏi, đặc biệt vụ án hình định nhân chứng, chứng đưa trước tòa Tức thẩm phán dựa nhiều vào thật thực tế thật từ luật sư, cách làm đảm bảo tính cơng Thủ tục tố tụng điều tra xét hỏi nên thẩm phán có tồn quyền định, hồn tồn làm chủ phiên tịa Bản án phần luận ngắn, ý kiến không công bố án khơng có viện dẫn khác trừ đạo luật 26 Vai trị luật sư bị lu mờ Họ có tiếng nói tịa, chí phiên tịa kết thúc trước luật sư có mặt Và luật sư khơng thể thực hết chức tồ bào chữa bảo vệ thân chủ  - Thẩm phán Civil law đào tạo theo qui trình riêng 27, họ khơng phải luật sư 28 trước Có thể nói, vai trị thẩm phán hệ thống civil law dừng lại việc áp dụng pháp luật giải thích pháp luật Vì mặt lý luận, Luật thành văn Bộ luật giữ vai trị nguồn hệ thống pháp luật thuộc dòng họ Civil law, án lệ có vai trị tầm quan trọng riêng nước Trong hệ thống pháp luật thuộc dòng họ Civil Law, nguyên tắc, giải pháp pháp lí rút án lệ khơng có giá trị luật thành văn Đó giải pháp khơng chắn, bị hủy bỏ sửa đổi lúc phụ thuộc vào vụ việc Thực tiễn xét xử Tịa án khơng bị ràng buộc quy phạm tạo dựa vào quy phạm biện luận cho định Án lệ áp dụng thẩm phán thấy phù hợp với vụ án xét xử Án lệ không coi nguồn pháp luật Đặc điểm hiểu thẩm phán người giải thích pháp luật khơng phải người sáng tạo pháp luật Bộ luật dân Napoleon (bộ luật tiếng hệ thống pháp luật Civil Law) thiết lập số quy định gây cản trở cho phát triển án lệ, Điều “Nghiêm cấm thẩm phán giải vụ việc giao xét xử cách đặt quy định chung có tính chất quy phạm” 29 Điều 1351 quy định “Bản án có hiệu lực pháp luật vụ việc Chỉ 25 26 27 28 29 http://danluat.thuvienphapluat.vn/an-tai-ho-so-lo-hong-to-tung-127598.aspx Luât so sánh, Micheal Bogdan,phần 2,11,11.5, p.141 Comparative legal traditions, second edition,1999, Chapter 2, 5.Judiciary, p.83 Comparative legal traditions, second edition,1999, Chapter 2, 5.Judiciary, p.84+85+86 Bộ luật dân Pháp,2005,NXB Tư pháp Hà Nội Nhóm Page 16 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) xem vụ việc yêu cầu vấn đề, dựa bên tranh chấp”30 Mặc dù mặt lí luận, luật thành văn luật giữ vai trò nguồn hệ thống pháp luật civil law, việc sử dụng án lệ nguồn luật hệ thống có nhiều cản trở khó khăn Nhưng thực tế nay, vị trí án lệ hệ thống pháp luật nước thuộc dòng họ Civil law ngày quan trọng minh chứng trình phát triển pháp luật Điều minh chứng qua biểu sau: Trong quy định hệ thống pháp luật dân sự, án lệ coi pháp luật mà thẩm phán quyền sử dụng trường hợp khơng có luật thành văn luật tục tương tự Điều Bộ luật Dân Pháp quy định : “thẩm phán từ chối đưa phán dựa sở pháp luật không quy định, quy định không rõ ràng khơng đầy đủ, bị truy tố tội từ chối xét xử” 31 Như vậy, để đưa phán có tính thuyết phục, thẩm phán Pháp phải sử dụng nguồn pháp luật khác không văn quy phạm pháp luật Toà phá án32 Theo pháp luật Pháp phá án cấp tồ phúc thẩm cao khơng kể đến tồ hành chính, “Tồ phá án khơng xét xử nội dung việc, khơng đánh giá lại tính xác thực vụ việc mà xem xét án bị kháng nghị yếu tố để huỷ án là: có vi phạm pháp luật khơng; có khơng thẩm quyền khơng có vơ pháp luật khơng Nếu xét thấy có yếu tố nói trên, phá án tuyên huỷ trả cho cấp khác xét xử lại, phá án khơng có quyền giữ lại vụ án để xét xử” 33 Lịch sử tòa phá án thật khơng tịa án Ban đầu, hội đồng gồm thành viên quan lập pháp, thẩm phán, vai trò người hủy bỏ định bao đầu đưa vụ việc hệ thống tòa án để xử lại 34 Về mặt thực hành, tòa trở thành tòa cấp phúc thẩm, người ta xác định (trong án Tòa phá án) pháp luật bị giải thích khơng họ nêu giải thích luật phải nào, vụ việc khơng quay trở lại hệ thống tư pháp Ngày nay, hệ thống tòa phá án sáp nhập vào hệ thống tư pháp Vì án lệ khơng có tính ràng buộc thức, nên án Tòa án phá án khơng buộc tịa án cấp tn theo, nhiên án Tòa 30 31 32 33 34 Bộ luật dân Pháp,2005,NXB Tư pháp Hà Nội Bộ luật dân Pháp,2005,NXB Tư pháp Hà Nội Michael Bogdan,Luat so sanh,phần II, 11, 11.3 “hệ thống án” pháp luật Pháp Từ điển luật học trang 506 Corporate and Business law, BPP learning Media, Business political and legal systems, part A Essential elements of legal system, The Court of Cassation Nhóm Page 17 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) án phá án thường tòa án cấp nghiên cứu kỹ trước đưa phán vụ việc Tịa phá án có đặc điểm để phân biệt với tịa án khác35, là: 6.1 Tính độc nhất: có tịa phá án cộng hòa (quốc gia) Đây nguyên tắc tối thượng ghi Luật tư pháp tịa án chiếm vai trị quan trọng nhất, tịa khơng thể bị phân chia nhằm đảm bảo tính thống án lệ đảm bảo cách hiểu giống cho điều luật tồn lãnh thổ 6.2 Đây khơng phải cấp xét xử thứ ba, sau cấp xét xử phúc thẩm, tịa án khơng phán tính đúng-sai, phải-trái vụ việc, mà xác định xem việc áp dụng pháp luật giải thích pháp luật có hay khơng (dựa tình tiết mà tịa án xác định thật) Giải thích luật hệ thống Civil Law36 Thông thường ngữ nghĩa đạo luật rõ ràng cụ thể, nhiều trường hợp câu từ đạo luật lại tối nghĩa mập mờ, lúc quan Tịa phải giải thích điều khoản nhằm tìm sở pháp lý cho phán Để tìm hiểu nghĩa đạo luật, thẩm phán sử dụng nhiều công cụ cách thức để giải thích Nhưng quan điểm cách thức giải thích pháp luật khơng phải lúc thống mà hình thành nên nhiều trường phái khác xung quanh việc giải thích pháp luật Các trường phái sử dụng phương pháp logic, phương pháp giải thích mặt văn phạm, phương pháp giải thích trị - lịch sử, phương pháp giải thích hệ thống để làm sáng tỏ nội dung, tư tưởng quy phạm pháp luật37 7.1 Hệ thống pháp luật Dân luật có nêu 03 ngun tắc để giải thích pháp luật, là: 7.1.1 “Khi nghĩa luật rõ, phải tuân thủ” Các Thẩm phán Pháp không chấp nhận việc mở rộng hạn chế phạm vi đạo luật mà ý nghĩa điều luật rõ ràng 7.1.2 “Khi đạo luật khơng rõ nghĩa có nghĩa mơ hồ, đạo luật phải giải thích phù hợp với tinh thần điều luật đó”, để xác định ý nghĩa pháp lý đạo luật đó, giải thích theo câu chữ 35 36 37 The Role of the Court of Cassation, www.courdecassation.fr Corporate and Business law, BPP learning Media, trang 16 Nguyễn Minh Đoan, Về cách thức giải thích pháp luật nước ta nay, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 4/2003 Nhóm Page 18 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) 7.1.3 “Khi luật pháp có lỗ hổng, thẩm phán phải dựa vào tập quán lẽ công bằng” Tuy nhiên, tập quán áp dụng hạn chế Pháp Tại nước theo hệ thống civil law, văn pháp luật thường xem dạng cẩm nang việc tìm kiếm giải pháp cơng mệnh lệnh khắc khe phải giải thích giải theo cách thức định Do vậy, thẩm phán ưu tiên cho giải thích ogic giải thích cú pháp nhấn mạnh đến phục tùng nhà lập pháp (theo thẩm phán) điều dẫn đến kết cơng bằng38 Do vậy, thẩm phán thơng thường giải thích luật sau: Thứ nhất: giải thích dựa vào việc sử dụng ngơn ngữ Nghĩa thơng qua việc sử dụng ngơn ngữ giải thích luật, thẩm phán đưa nhiều cách hiểu khác cho điều luật, cách hiểu (so với cách hiểu khác), tòa án áp dụng39 Thứ hai: có điều khoản mơ hồ khơng rõ ràng, có lỗ hổng văn pháp luật, thẩm phán dựa vào nguyên tắc, cách thức giải thích luật quy định luật để làm sáng tỏ điều khoản lấp đầy lỗ hổng pháp luật đó40 Thứ ba: pháp luật hoàn toàn im lặng vấn đề tranh cãi, pháp luật trở nên lỗi thời khơng cịn phù hợp với hồn cảnh tại, thẩm phán họ tự phát triển điều luật để giải vụ việc Điều – Bộ luật dân Pháp quy định: “thẩm phán từ chối xét xử với lý luật không quy định, quy định không rõ ràng khơng đầy đủ bị truy tố tội từ chối xét xử”, dựa vào điều này, trườn hợp luật khơng có quy định, thẩm phán phải tự tạo điều luật áp dụng cho vụ việc tranh chấp Chính vậy, vụ việc rơi vào trường hợp có nhiều cách giải thích áp dụng luật khác nhau, dựa vào trình độ hiểu biết thẩm phán, cách thức mà thẩm phán tiếp cận giải thích luật chừng mực tự định đoạt thẩm phán Tại Pháp, họ có xu hướng che dấu trình này, cách họ không đưa ý kiến hợp lý việc thẩm phán lại phán 41 Trong Đức, trình cởi mở 7.2 Giả thiết giải thích luật (phương pháp giải thích luật42) Vì giải thích luật xem q trình tìm hiểu ý chí ngụ ý nhà lập 38 Réne David, Những hệ thống pháp luật giới đương đại, trang 104 Trang 138, sách Comparative Legal Traditions 40 Trang 138, sách Comparative Legal Traditions 41 Trang 139, sách Comparative Legal Traditions 42 Corporate and Business law, BPP learning Media, trang 17 39 Nhóm Page 19 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) pháp, nên cách thức mang tính giải thích thường áp dụng Theo đó, có 02 phương pháp để giải thích luật: 7.2.1 Teleologial method – Cách dựa vào thuyết mục đích: nghĩa thẩm phán tìm kiếm để xác định mục đích, giá trị, mục tiêu pháp lý, xã hội kinh tế mà điều luật hướng đến họ vận dụng theo cách để đạt mục đích điều luật Tịa án hiến pháp quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu, tòa án tư pháp tòa án quyền người Liên minh Châu Âu áp dụng phương pháp để giải thích luật 7.2.2 Historical method – Cách dựa vào tính lịch sử: nghiã thẩm phán dựa vào ý định nhà lập pháp cố gắng dự liệu xem điều luật soạn thảo bối cảnh đại (hiện tại) ý định nhà lập pháp thể nào, sau thẩm phán họ áp dụng theo cách mà điều luật giả định biên soạn Phương pháp mở nội dung văn cách hướng đến thời điểm xuất ý đồ nhà lập pháp sử dụng để sửa lại văn Để đạt mục đích này, thẩm phán cịn áp dụng phương pháp tìm kiếm ý nghĩa tinh thần luật Xem xét tính hợp hiến pháp luật Mặc dù thẩm phán nước theo hệ thống Civil law chức làm luật, thay vào thẩm phán xem xét tính hợp hiến đạo luật, luật Quy định nhằm xem xét liệu pháp luật có phù hợp với hiến pháp nước hay không43 nhiều cách thức xem xét tính hợp hiến khác tất nhằm mục đích nhằm hạn chế việc vượt quyền lực, đặc biệt đảm bảo thực số quyền lĩnh vực chưa điều chỉnh theo trình tự lập pháp44 Trong hệ thống civil law hành động thực thi quyền lực công phải tuân theo hệ thống quy định pháp luật, hệ thống dành riêng cho người có quyền lực “every application of public power must follow the legal rules accepted by the people who are destined to be affected by the exercise of that power”45 Do đó, việc xem xét tính hợp hiến chủ yếu làm việc giả định (assumption) nên việc giải thích luật thẩm phán phải tuân theo 43 44 45 Corporate and business law, BPP learning media,2015, Business political and legal system, part A Essential elements of legal system, “Judicial review in civil law” Comparative legal traditions, second edition,1999, Chapter 2, 3.Judical review, p.64 Judicial review: Fostering Judicial independence and Rule of Law, Daniel Garnass-Holme, Boston College Law School,class of 2008 Nhóm Page 20 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) quy tắc cho phép luật 46 Xem xét tính hợp hiến nước Civil law phát triển chậm, nguyên nhân chủ yếu lòng tin vào máy tư pháp nước này, ví dụ Pháp từ sau cách mạng Pháp Trong lịch sử án Pháp việc xem xét tính hợp hiến diễn mạnh tất phải đảm bảo quản lý quân chủ Từ sau cách mạng Pháp, mặc dù, việc xem xét tính hợp hiến giao cho quan lập pháp dân bầu (the democratically elected legislature) lấy ý kiến số đông (counter majorian); thẩm phán yêu cầu “kỹ thuật” áp dụng luật phân tích luật luật ban hành nhà lập pháp có thẩm quyền47 Hệ thống pháp luật Việt Nam Việt Nam quốc gia có lịch sử lập quốc lâu đời, song pháp luật Việt Nam hệ thống pháp luật riêng biệt48 Trải qua hàng nghìn năm bị đô hộ Trung Hoa, sau Pháp, trở thành thành viên khối xã hội chủ nghĩa, pháp luật Việt Nam bị ảnh hưởng pháp luật triều đại Trung Hoa, Pháp, sau bị ảnh hưởng đặc biệt truyền thống pháp luật xã hội chủ nghĩa bắt nguồn từ Liên Xô 49 Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 Quốc hội khẳng định rõ: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Ngày nay, hệ thống pháp luật Việt Nam có đặc trưng hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa kết hợp yếu tố ngoại lai trình hội nhập kinh tế với phương Tây kể từ thời kỳ đổi năm 1986, sau Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam Việt Nam thuộc địa Pháp thời gian dài trước giành độc lập Chính sách thuộc địa Pháp Đông Dương làm cho hệ thống pháp luật Việt Nam tiếp nhận pháp luật Pháp theo cách thức bắt buộc Trong thời kỳ Pháp thuộc, bên cạnh hệ thống pháp luật hoàng đế Nam triều, án Pháp áp dụng pháp luật Pháp "người Pháp ngoại kiều biệt đãi người Pháp, người Việt Nam sinh 46 47 48 49 Judicial review: Fostering Judicial independence and Rule of Law, Daniel Garnass-Holme, Boston College Law School,class of 2008 Judicial review: in cilvil law system, Daniel Garnass-Holme, Boston College Law School,class of 2008 Nguyễn Đình Lộc, Truyền thống pháp điển hóa qua triều đại phong kiến Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Trường Đại học Luật Hà Nội, Pháp luật Việt Nam tiến trình hội nhập phát triển bền vững, Nxb CAND, Hà Nội, 2009, tr 53 Nhóm Page 21 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) vùng đất thuộc địa dù sống đâu đất Việt Nam" 50 Ngay sau giành độc lập chí xây dựng hệ thống pháp luật theo mơ hình pháp luật XHCN, nhân tố hệ thống pháp luật Pháp kỹ thuật pháp lý, hệ thống khái niệm cấu trúc pháp luật tiếp tục trì Tuy nhiên, thời gian dài kể từ áp dụng luật Napoleon 1853 miền Nam Việt Nam51, sau tái lập Đại học Luật khoa Đơng Dương Sài Gịn vào tháng 1/1947 pháp luật Việt Nam có ảnh hưởng từ Pháp thoát khỏi chi phối Việt hóa mạnh mẽ, theo giáo sư giới chuyên gia pháp lý tâm xây dựng học thuyết pháp lý riêng cho Việt Nam dựa tảng án lệ mà tòa án Việt Nam lúc phát triển thơng qua việc xét xử vụ án vụ kiện phát sinh lãnh thổ Việt Nam52 Tiếp đến, đặc trưng hệ thống pháp luật Việt Nam thể gần gũi với hệ thống luật thành văn điểm: Cơ quan ban hành luật: Việc ban hành Hiến pháp đạo luật Việt Nam thuộc thẩm quyền Quốc hội (Điều 70 Hiến pháp năm 2013) Bên cạnh đó, quan khác Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án có quyền ban hành văn có tính chất luật (được quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008) Điều có nguyên chế tập quyền Quốc hội, nơi tập trung quyền lực lớn (về nguyên tắc) có quyền thiết lập hệ thống pháp luật cho quốc gia áp dụng đạo luật Quốc hội ban hành yêu cầu bắt buộc thẩm phán trình xử án Thủ tục xét xử: Ở Việt Nam, việc xét - hỏi thẩm phán thực hiện, cáo buộc người phạm tội (các tội hình sự) Viện kiểm sát (đồng thời quan kiểm sát tư pháp), luật sư thực tranh tụng dựa sở chứng tự thu thập Nền pháp chế: Nền pháp chế Việt Nam gọi tên “Pháp chế xã hội chủ nghĩa”, coi trọng việc lấp đầy lỗ hổng pháp lý quy phạm pháp luật quan lập pháp ban hành Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi thống cao độ hay tính pháp điển hệ thống quy phạm thành văn Cơ quan thực thi pháp luật xét xử bắt buộc phải tuân thủ quy tắc pháp lý định sẵn, tính sáng tạo quan hạn chế Sau cùng, địi hỏi tất cơng dân quan nhà nước phải tuân thủ pháp luật làm 50 51 52 Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2008, tr 398 Yearbook of law and legal practice in East Asia, edited by Annie J De Roo, Robert W Jagtenberg, Annie de Roo Lê Công Định, Sơ lược lịch sử phát triển Luật học Việt Nam thời Pháp thuộc miền Nam Việt Nam trước đây, Tạp chí tia sáng (02/2009) Nhóm Page 22 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) quan lập pháp Nguồn luật: Hệ thống pháp luật Việt Nam nguyên tắc coi văn quy phạm pháp luật nguồn “là hình thức pháp lý tiến nhất”53 so với loại nguồn luật khác Có thể dẫn lý sau: Một là, coi trọng nguyên tắc tập trung quyền lực vào Quốc hội dẫn đến thiết lập thẩm quyền tối cao lập pháp cho quan này; Hai là, bị ảnh hưởng truyền thống pháp luật xã hội chủ nghĩa khơng cơng nhận án lệ nguồn thức; Ba là, lực thẩm phán không hội đủ điều kiện để xây dựng nguồn luật từ án lệ Như vậy, hệ thống văn Quốc hội quan khác ban hành chiếm lĩnh vị trí trọng yếu hệ thống pháp luật Việt Nam Vai trò tư pháp: Hệ thống tư pháp Việt Nam đặc trưng hai quan Tòa án (cơ quan xét xử) Viện kiểm sát (cơ quan công tố giám sát tư pháp) Cả Tòa án Viện kiểm sát tổ chức dựa phân cấp lãnh thổ hành Có Tịa án tối cao Tịa án cấp cao cho tồn quốc gia, Tịa án cấp tỉnh Tòa án cấp huyện tương ứng với cấp hành chính, cấp hành thấp (cấp xã) khơng tổ chức Tòa án Nhiệm kỳ Chánh án Tòa án tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội; chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức nhiệm kỳ thẩm phán, chế độ bầu cử nhiệm kỳ Hội thẩm Luật Tổ chức tòa án quy định Khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Việt Nam ghi nhận yêu cầu độc lập tư pháp Hiến pháp, thực tế tổ chức máy tư pháp cách tuyển lựa thẩm phán yếu, yêu cầu độc lập tư pháp tồn quy định Vấn đề bảo hiến: Việt Nam khơng có tố tụng hiến pháp, có vài thiết chế kiểm sốt pháp luật từ Quốc hội khơng phát huy tác dụng Một hệ thống pháp luật có số lượng văn đồ sộ bổ sung hàng ngày tất quan có thẩm quyền ban hành luật thiếu chế kiểm hiến gặp phải bất cập, gặp phải phản ứng khơng tốt từ phía xã hội Việt Nam xây dựng quy trình tố tụng lĩnh vực dân sự, hình sự, hành chính, kinh tế, lao động, tố tụng Hiến pháp kết nghiên cứu nhà luật học Thực tế việc ban hành văn quy phạm pháp luật chồng chéo nội dung hay lẫn lộn thẩm quyền hàng ngày diễn mà chưa biết chấm dứt bất cập lớn KẾT LUẬN Những phân tích nêu nêu nhiều đặc điểm để phân biệt hệ thống pháp luật civil law so với hệ thống pháp luật khác khía cạnh: nguồn gốc luật 53 Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2008, tr.83 Nhóm Page 23 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) (origin of law); tính chất pháp điển hóa (codification); Vai trị thẩm phán (Role of the Jurists) Hệ thống pháp luật ưu điểm tính dễ tiếp cận, tính pháp điển hóa, tạo điều kiện cho lan toả hệ thống pháp luật nhiều nước giới, cịn nhiều nhược điểm cần phải khắc phục thiếu linh hoạt, dễ bị lạc hậu so với thực tế Tuy nhiên, năm gần trình hợp tác, hội nhập lĩnh vực pháp luật, lĩnh vực khác đời sống xã hội đặt hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn, nước theo hệ thống civil law có thay đổi theo hướng tiếp thu ưu điểm hệ thống pháp luật giới họ công nhận giá trị án lệ, cách thức để khắc phục nhược điểm hệ thống pháp luật civil law xem “xu hướng xích lại gần nhau” hệ thống pháp luật Nhóm Page 24 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật So Sánh, Nxb CAND, 2009; Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2008; Trường Đại học Luật Hà Nội, Pháp luật Việt Nam tiến trình hội nhập phát triển bền vững, Nxb CAND, Hà Nội, 2009; Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2008; Từ điển luật học; Bộ luật dân Pháp, NXB Tư pháp Hà Nội, 2005; Lê Công Định, Sơ lược lịch sử phát triển Luật học Việt Nam thời Pháp thuộc miền Nam Việt Nam trước đây, Tạp chí tia sáng (02/2009); Nguyễn Đình Lộc, Truyền thống pháp điển hóa qua triều đại phong kiến Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp; Réne David, NXB Tp HCM, Những hệ thống pháp luật giới đương đại; 10 Corporate and business law, NXB BPP learning media, 2015; 11 Comparative legal traditions, second edition,1999; 12 Micheal Bogdan, Luật so sánh; 13 Yearbook of law and legal practice in East Asia, edited by Annie J De Roo, Robert W Jagtenberg, Annie de Roo Judicial review, Daniel Garnass-Holme, Boston College Law School,class of 2008 14 Các trang web: www.en.wikepedia.org www.vbpl.vn www.hocthuat.vn www.courdecassation.fr www.thuvienphapluat.com blog: http://tuanhsl.blogspot.com/ Nhóm Page 25 ...HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) Lịch sử hình thành Trên giới có nhiều hệ thống pháp luật khác nhau, quốc gia có hệ thống pháp luật. .. Những hệ thống pháp luật giới đương đại, trang 82-83 Nhóm Page HỆ THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM) đoán trước kết xét xử dựa vào quy phạm pháp luật, hệ tạo thành hệ thống pháp luật. .. THỐNG PHÁP LUẬT DÂN LUẬT (CIVIL LAW SYSTEM)  Civil Law nước Scandinavian: Đan Mạch, Thụy Điển, Phần Lan, Na Uy Iceland Các nguyên tắc hệ thống dân luật Hệ thống Civil law quan niệm luật pháp