Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng MỤC LỤC Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng I ) Lời mở đầu Nền kinh tế vĩ mô Việt Nam từ năm 2000 cho đến tương đối ổn định Giai đoạn 2000 – 2007 đạt mức tăng trưởng cao, bất ổn kinh tế vĩ mô giai đoạn 2008 – đến cho thấy mô hình tăng trưởng theo chiều rộng Việt Nam đến giới hạn Liên kết kinh tế Việt Nam với phần lại giới chủ yếu giới hạn phạm vi quan hệ thương mại, hỗ trợ phát triển thức kiều hối Tuy nhiên, việc thức gia nhập WTO hiệp định quốc tế khác thương mại đầu tư, kết hợp với quát trình nới lỏng kiểm soát hoạt động khu vực dân doanh nước giúp Việt Nam mở rộng tăng cường quan hệ kinh tế quốc tế Dòng vốn đầu tư trực tiếp gián tiếp nước gia tăng đột biến khu vực tài mở rộng cửa cho cạnh tranh quốc tế Một số “tròng trành” gần cấp quản lý vĩ mô thời kỳ hội nhập sâu hậu WTO Qua nghiên cứu đề tài “ Tình hình kinh tế vĩ mô của việt nam và những chính sách của chính phủ điều hành kinh tế vĩ mô từ năm 2000 đến “ chúng nhận thấy rằng kinh tế Việt Nam nóng Bằng chứng lạm phát tiếp tục gia tăng, thâm hụt ngân sách thương mại ngày lớn, bong bóng giá bất động sản ngày phình to , Nền kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước II) Tình hình kinh tế vĩ mô Lạm phát Không thể phủ nhận việc tăng giá dầu số nguyên liệu sản xuất thị trường giới thiên tai, dịch bệnh nước nguyên nhân khách quan dẫn tới việc tăng số giá tiêu dùng (CPI) Tuy nhiên, lạm phát Việt Nam chủ yếu xuất phát từ nhân tố chủ quan, có tính cấu kinh tế lạm phát chủ yếu giá giới tăng nước khác Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia… phải chịu sức ép tương tự Tuy nhiên, lạm phát nước lại thấp cách đáng kể so với Việt Nam Nguyên nhân lạm phát kinh tế hiệu lại phải hấp thụ lượng vốn lớn Tổng lượng vốn từ bên chảy Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng vào kinh tế năm 2007 ước chừng lên tới 22 - 23 tỷ USD (tương đương 30% GDP) Đồng thời, tăng cung tiền, tín dụng, đầu tư đạt mức kỷ lục, tỷ lệ lớn dành cho DN nhà nước hiệu Khi lượng tiền vào kinh tế nhiều, lại không sử dụng cách hiệu để sản xuất hàng hóa dịch vụ dẫn tới tình trạng “quá nhiều tiền hàng” Cụ thể năm (từ 2005 đến 2007), cung tiền tăng tổng cộng 135% GDP tăng 27%, lạm phát hệ tất yếu Giai đoạn 2008 – 2012 , tính trung bình, Việt Nam phải chịu mức lạm phát số; lãi suất huy động cho vay kỳ hạn 12 tháng mức cao Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế giai đoạn lại mức 7% so với mức trung bình năm đầu thập kỷ 2000, kinh tế phải chịu nhiều cú sốc cung Lạm phát cao với quy mô thâm hụt thương mại lớn dẫn đến lo ngại VND bị giá, từ thúc đẩy người dân DN chuyển đổi tài sản từ VND sang USD, khiến khoản hệ thống ngân hàng trở nên căng thẳng Lãi suất thị trường từ gia tăng mạnh Những điều lại xảy với việc NHNN phải thắt chặt tiền tệ để kiềm chế lạm phát khiến tình hình trở nên trầm trọng Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Như vậy, chiến lược tăng trưởng dựa vào đầu tư Việt Nam (tức trì tỉ lệ đầu tư nội địa cao tỉ lệ tiết kiệm nội địa) đẩy kinh tế vượt giới hạn Vì vậy, nâng cao hiệu đầu tư phải xem mục tiêu quan trọng hàng đầu trung hạn Trong thời gian trước mắt, phủ cần khôi phục lại cân vĩ mô cách giảm tỉ lệ đầu tư công Đồng thời, đầu tư công cần tập trung vào dự án có khả tháo gỡ “nút thắt cổ chai” tăng trưởng mà không phép phung phí vào dự án hoành tráng không đem lại hiệu kinh tế Chính phủ cần tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống cảng biển đường kết nối nhà xuất Việt Nam với thị trường giới Chính phủ cần đầu tư mạnh mẽ cho giáo dục tiểu học trung học sở, y tế sở y tế cộng đồng, sở hạ tầng đô thị v.v… Không nên sử dụng nguồn đầu tư công khan để thực dự án mà khu vực tư sẵn sàng tham gia xây cầu, đường có thu lệ phí Chính phủ cần tìm cách khuyến khích tham gia khu vực tư vào việc cung ứng sở hạ tầng thiết yếu để tăng cung, giảm chi phí, nâng cao chất lượng Biểu đồ lạm phát 10 năm gần cho thấy số lạm phát Việt Nam cao nước Thái Lan, Singapore, Trung Quốc, Hàn Quốc… Bong bóng bất động sản So với Nhật Bản, Việt Nam có diện tích đất sinh hoạt đầu người lớn hơn, thu nhập đầu người thấp tới 50 lần, giá nhà đất đô thị hai nước lại có tương đương Đây chứng mức độ bong bóng giá bất động sản đô thị Việt Nam Không thế, Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng giá đất tiếp tục tăng nhanh Giá đất số khu vực nông thôn tăng nhanh cách chấp nhận Tại giá đất lại cao tăng nhanh vậy? Nhu cầu thực người dân xuất phát từ trình đô thị hóa mức sống gia tăng nguyên nhân quan trọng Tuy nhiên, nguyên nhân quan trọng giá nhà đất phải tương ứng với mức thu nhập người dân Thế nhưng, với giá nhầ đất Hà Nội TP Hồ Chí Minh người coi có thu nhập cao xã hội (những người phải đóng thuế thu nhập cao, chiếm 0,4% lực lượng lao động) phải tiết kiệm 30 - 40 năm may mua hộ với diện tích chất lượng vừa phải Những nguyên nhân quan trọng dẫn tới tình trạng bong bóng giá bất động sản bao gồm Thứ nhất, nguồn tiền kinh tế dồi (do tăng cung tiền, tăng cung tín dụng đầu tư bất động sản, kiều hối, tiền tham nhũng thất thoát đầu tư xây dựng v.v…) lợi nhuận từ đầu đất đai lại hấp dẫn hoạt động đầu tư sản xuất khác Vì vậy, phần lớn nguồn lực kinh tế bị chuyển sang mục đích phi sản xuất có tính đầu không tạo giá trị gia tăng cho kinh tế Thứ hai, nhu cầu thực, đặc biệt, nhu cầu đầu tăng mạnh nguồn cung nhà đất lại hạn chế Tình trạng cân cung cầu tất yếu đẩy giá nhà đất lên cao Bong bóng bất động sản tiềm ẩn nhiều nguy nghiêm trọng kinh tế Như phân tích Lựa chọn thành công, doanh nghiệp Việt Nam (đáng kể tập đoàn doanh nghiệp nhà nước) di chuyển nguồn lực từ lĩnh vực kinh doanh nòng cốt sang hoạt động đầu bất động sản, động thái chắn làm suy giảm lực cạnh tranh doanh nghiệp Trong bối cảnh sản xuất nước gặp nhiều khó khăn nhà đầu tư có lựa chọn, thị trường bất động sản mảnh đất màu mỡ doanh nghiệp, người dân ngân hàng, đặc biệt thị trường bỏ ngỏ chưa có biện pháp kiểm soát, dòng vốn tiếp tục tăng năm năm tiếp theo, bước tạo thành bong bóng Bong bóng bất động sản gây rủi ro đáng kể cho hệ thống tài Việt Nam Nếu, thực tế điều xảy ra, ngân hàng thương mại Việt Nam cho nhà đầu phát triển bất động sản vay dựa tài sản chấp đất với giá thổi phồng Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng tồn nguy giá đất “hạ cánh”, người vay khả trả nợ Mặc dù ngân hàng nắm giữ khoản chấp đất, với giá trị phần giá trị khoản cho vay Hiện tượng xảy Nhật vào đầu năm 1990 gây nên đảo lộn hệ thống tài nước này, đến tận bây giờ, người ta cảm nhận dư chấn Với yếu hệ thống tài Việt Nam, Việt Nam chịu tác động tương tự với hậu nặng nề so với Nhật Bản Một thực tế đáng lo nay, cách tương đối xác quy mô khoản vay có sử dụng đất làm vật chấp Trong đó, thông tin xác cập nhật yêu cầu thiết yếu để có sách đắn hiệu Thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại Như điều biết, thâm hụt ngân sách vấn đề mà quốc gia giới gặp phải Ngay cường quốc kinh tế Mỹ phải đau đầu vật lộn với vấn đề này, tất nhiên Việt Nam không ngoại lệ Ở nước ta, mức độ thâm hụt ngân sách ngày gia tăng ngày tác động tiêu cực tới đời sống nhân dân tới toàn kinh tế Đây nguy làm khủng hoảng kinh tế, gia tăng lạm phát gây khó khăn cho phủ việc thực sách tài khóa tiền tệ Qua thống kê cho thấy những năm trở lại , tỉ lệ thâm hụt ( bội chi ) ngân sách việt nam ở ngưỡng 5% GDP và có xu hướng tăng lên là một tỉ lệ rất cao Theo kinh nghiệm quốc tế, điều kiện bình thường, thâm hụt ngân sách 3% coi đáng lo ngại, 5% bị coi đáng báo động Riêng năm 2009 tỉ lệ thâm hụt ngân sách lên tới 6,9% GDP Tốc độ thâm hụt ngân sách cũng khá cao từ 17-18% năm Cụ thể năm 2006 mức thâm hụt vào khoảng 48,5 nghìn tỷ đồng thì năm 2007 đã tăng lên 56,5 nghìn tỷ đồng Và theo kết quả của công bố dự toán NSNN năm 2010 , 2011 và 2012 thì tỉ lệ thâm hụt ngân sách lần lượt là 5,8%GDP , 5,5%GDP và 6% , có giảm so với năm 2009 vẫn ở mức cao Không thế, khoản chi ngân sách năm gần lên tới 20 - 25% tổng ngân sách, tỷ lệ cao Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Dưới là biểu đồ thâm hụt ngân sách của việt nam qua các năm 2005-2011 Đối với nước phát triển thời kỳcông nghiệp hóa mở cửa hội nhập kinh tế, thâm hụt cán cân thương mại tượng phổ biến yêu cầu nhập lớn khả cạnh tranh kinh tế hạn chế, mức tăng trưởng xuất ngắn hạn bù đắp thâm hụt thương mại Tuy nhiên, tình trạng diễn thường xuyên dai dẳng cho thấy, yếu điều tiết kinh tế vĩ mô hậu kinh tế trầm trọng Qua số liệu thống kê cho thấy từ năm 2000 đến năm 2002, cán cân thương mại Việt Nam trạng thái cân thặng dư, từ năm 2003 đến cán cân thương mại liên tục trạng thái thâm hụt giá trị thâm hụt ngày lớn Nếu năm 2003 thâm hụt thương mại vào khoảng 2,581 tỷ USD đến năm 2008 mức thâm hụt lên đến 12,782 tỷ USD, gấp lần so với năm 2003 Năm 2009 mức thâm hụt 15,412 tỷ USD, gấp 5,9 lần so với năm 2003 Trong năm 2010, cán cân thương mại tiếp tục nghiêng nhập siêu với mức thâm hụt vào khoảng 12 tỷ USD Tương tự vậy, thâm hụt thương mại Việt Nam năm 2012 ước chừng 9,6 tỷ USD, Cũng theo kinh nghiệm quốc tế, điều kiện bình thường, thâm Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng hụt thương mại - 10% coi đáng lo ngại Mức thâm hụt Việt Nam bị coi đáng báo động, cần phải xem xét thấu đáo Dưới là biểu đồ cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 1999 -2010 : Nếu dòng vốn đầu tư viện trợ nước đổ vào ạt năm trở lại tình trạng thâm hụt ngân sách thương mại mức độ nghiêm trọng tất yếu dẫn tới đổ vỡ kinh tế vĩ mô Nói cách khác, lý dòng vốn đảo chiều kinh tế Việt Nam đứng trước rủi ro khôn lường Dự trữ ngoại hối Dự trữ ngoại hối Việt Nam thuộc loại thấp khu vực Câu hỏi đặt cho nhà làm sách liệu mức dự trữ thích hợp chưa? Một mặt, chi phí hội việc giữ dự trữ không nhỏ Một lựa chọn khác giữ nợ nước ngoài, nhiên lãi suất thu thấp mức lạm phát Mặt khác, dự trữ ngoại hối đóng vai trò “giảm sốc”, giúp kinh tế chống đỡ cú sốc thương mại quốc tế giá hàng xuất giảm (hay giá hàng nhập tăng), thị trường xuất khẩu, hay biến động cầu thị trường quốc tế Dự trữ ngoại hối giúp “điều hòa” biến động dòng lưu chuyển vốn Điều đặc biệt quan trọng điều kiện Việt Nam bị thâm hụt thương mại nặng nề Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Nếu nhập thực theo kế hoạch dòng vốn nước lại suy giảm (hay tồi tệ đảo chiều) việc quản lý vĩ mô trở nên khó khăn Ghi nhận thành công lớn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) năm 2012 vừa qua trì tỷ giá USD/VND ổn định mức 20,828 VND/USD, giữ nguyên so với mục tiêu điều hành năm 2012 (tỷ giá năm 2012 biến động không 2-3%) Bên cạnh đó, tình hình cung – cầu ngoại tệ kinh tế tỏ khả quan Việt Nam có xuất siêu trở lại sau 19 năm (kể từ năm 1993) với 284 triệu USD; cán cân vẫn lại thặng dư sau thâm hụt năm 2010 – 2011, góp phần quan trọng tạo nên thặng dư cán cân tổng thể nửa đầu năm 2012 Dự trữ ngoại tệ từ mức tỉ USD hồi cuối năm 2011 đến tăng 25 tỉ USD, đủ để trang trải 2.4 tháng nhập Dự trữ ngoại tệ quay trở lại sau đợt sụt giảm mạnh kể từ 2008 Tất điều giúp diễn biến tỷ giá USD/VND trì xu ổn định suốt năm 2012 Lượng kiều hối gửi về nước ngày càng tăng cao đã rở thành nguồn cung ngoại tệ lớn cán cân toán Việt Nam góp phần cải thiện cán cân vãng lai nói riêng phát triển kinh tế nước ta nói chung Đồng thời lượng kiều hối có tác động đáng kể đến việc điều hành sách tiền tệ kinh tế vĩ mô nước ta Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Thất nghiệp Có thể thấy năm gần , số người thất nghiệp ở việt nam tăng lên với số lượng nhanh chóng , số người có được việc làm đa phần là không đúng chuyên môn , nếu tình trạng này cứ tiếp tục xảy thì rất nguy hiểm kinh tế Bên cạnh đó còn có thể gia tăng tệ nam xã hội , gia tăng chi phí kèm với thất nghiệp , ngoài thất nghiệp còn ảnh hưởng đến đời sống của người dân lao động , nhất là mức sống của người dân … Nguyên nhân khiến người lao động bị mất việc làm là sự suy thoái về kinh tế toàn cầu Nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất , có doanh nghiệp phải đóng cửa sản phẩm làm không bán được , nhất là các doanh nghiệp xuất khẩu Chính vì vậy họ phải “dãn thở” khiến người lao động bị mất việc làm Việt nam bị ảnh hưởng bởi tình trạng suy giảm tăng trưởng toàn cầu , nhất là kinh tế việt nam vẫn phụ thuộc nhiều vào đầu tư nước ngoài và xuất khẩu ( đặc biệt sang hoa kì và châu âu ) Danh sách doanh nghiệp bị giải thể , phá sản , thu hẹp sản xuất ngày càng nhiều Từ năm 2000-2008, việc tiếp tục kiên trì đường lối đổi với nhiều cải cách mạnh mẽ, đặc biệt đời Luật Doanh nghiệp giải phóng nguồn lực dồi khu vực dân doanh GDP liên tục tăng qua năm đạt 8,5% năm 2007, thất nghiệp giảm xuống 4,2% Tuy nhiên, để đạt kết đó, giai đoạn 2003-2007 cung tiền tăng cao trung bình 25%/năm, tín dụng nội địa tăng 35%/năm đạt mức cao giới 53% năm 2007 Báo cáo kết điều tra Lao động việc làm năm 2012 cho thấy tỷ lệ thất nghiệp tháng năm 2012 2,17%, tỷ lệ thiếu việc làm 2,98% Trong kỳ 2011, số 2,18% 3,15% Về số cụ thể, thống kê cho thấy nước có 984.000 người thất nghiệp 1,36 triệu người thiếu việc làm Trong đó, người thiếu việc làm nông thôn 1,1 triệu người, cao nhiều so với thành thị (246.000 người) Số người thất nghiệp khu vực thành thị 494.000, khu vực nông thôn 459.000 người Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 3,53% cao khu vực nông thôn với 1,55% Biểu đồ thất nghiệp ở việt nam từ 1989 đến 2008 Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 10 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng III) Chính sách của nhà nước điều hành kinh tế vĩ mô Cuộc khủng hoảng tài toàn cầu vừa qua cho thấy, không đơn sản phẩm vài sai lầm sách thời đó, phủ nhận vai trò nhà nước việc ổn định kinh tế vĩ mô thông qua sách tài tiền tệ; vấn đề an sinh xã hội; an ninh quốc phòng; chất lượng sống… Những diễn biến vừa qua cho thấy cần thiết phải có can thiệp nhà nước cấu quản trị phát triển kinh tế thị trường đại, điều nghĩa thiếu tôn trọng thị trường 1.Chính sách tài khóa của chính phủ đối với kinh tế Việt Nam Chính sách tài khóa sách phủ nhằm tác động lên định hướng phải triển kinh tế thông qua thay đổi chi tiêu phủ thuế khóa.s Giai đoạn 2000 – 2007 Từ năm 2000 – 2007 kinh tế trải qua giai đoạn suy thoái Chính phủ sử dụng biện pháp kích thích sách tài khóa Chính phủ thực nhiều sách động khác để kích thích kinh tế, cải cách thể chế kinh tế vận hành theo chế thị trường; mở cửa thu hút vốn đầu tư thúc đẩy thương mại quốc tế; đẩy mạnh tự hóa hệ thống tài phát triển thị trường tài động Giai đoạn 2007 – 2008 Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 11 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Trong giai đoạn này, Chính phủ Việt Nam thực liệt nhóm giải pháp nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, tăng trưởng bền vững thực thi sách an sinh xã hội mà Nghị số 10/2008/NĐ-CP ngày 17- 4-2008 đề ra: Trong tháng 8-2008 có hai lần điều chỉnh giảm giá bán xăng dầu hỏa, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp người sử dụng; tăng cường công tác thu ngân sách để bảo đảm nhiệm vụ giao, kết hợp với việc rà soát nợ đọng thuế, chống thất thu; tiếp tục rà soát lại chi ngân sách, yêu cầu bộ, ngành, địa phương cắt giảm, đình hoãn dự án đầu tư chưa thực cấp bách dự án đầu tư hiệu quả; không tăng chi dự toán, dành nguồn kinh phí cho bảo đảm an sinh xã hội; xem xét điều chỉnh giảm mức thuế xuất khẩu, nhập nhằm bình ổn thị trường, hạn chế nhập siêu Nhờ sách tài khóa liệt Chính phủ mà kinh tế Việt Nam có kết tích cực Những biện pháp điều hành Chính phủ phát huy hiệu bước đầu Tuy nhiên, kinh tế đối mặt với nhiều thách thức đòi hỏi Chính phủ phải có điều hành liệt bảo đảm ngăn chặn đà suy giảm, ổn định kinh tế vĩ mô, hướng tới mức tăng trưởng cao Giai đoạn từ năm 2009 đến Cùng với xu hướng chung giới, Chính phủ thực biện pháp điều hành liệt nhằm chặn đà suy giảm kinh tế, ổn định vĩ mô hướng tới tăng trưởng bền vững Một giải pháp chủ yếu Chính sách tài khóa mở rộng, gồm gói kích cầu Gói kích cầu thứ triển khai nhằm hỗ trợ lãi suất khoảng 17.000 tỉ đồng, gói kích cầu thứ hai, với tổng nguồn vốn khoảng tỉ USD, hỗ trợ lãi suất trung dài hạn nhằm kích cầu đầu tư, phát triển sản xuất Ưu tiên ổn định kinh tế vĩ mô tạo việc làm, hai điều quan trọng thể rõ vai trò Nhà nước thông qua gói kích cầu Việc thực cách linh hoạt đồng sách tài khóa sách vĩ mô khác giúp kinh tế Việt Nam vượt qua khủng hoảng tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2009 đạt 5,3%, tỷ lệ lạm phát giảm 6,88% (từ 23% năm 2008), thị trường chứng khoán hoạt động dịch vụ tài chính, ngân hàng phục hồi bước Năm 2010, kinh tế nước ta khắc phục đà suy thoái tiềm ẩn nhiều yếu tố gây bất ổn vĩ mô Yếu tố bất ổn dễ nhận thấy nguy Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 12 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng lạm phát cao quay trở lại độ trễ lượng cung tiền lớn Nhà nước bơm vào thị trường năm 2008 - 2009 để thực giải pháp phục hồi tăng trưởng kinh tế Tiếp đến nguy thâm hụt cán cân toán, mà nguyên nhân chủ yếu tình trạng nhập siêu Trong năm 2008, quy mô nhập siêu nước ta lên tới 17,5 tỉ USD, năm 2009 nhập siêu khoảng 12 tỉ USD Cùng với nguy tái lạm phát cao, tỷ lệ nhập siêu tiếp tục tăng cao năm dẫn đến tình trạng lạm phát kép, tức vừa lạm phát nước, vừa nhập lạm phát Một rủi ro tiềm ẩn khác sách tiền tệ tính khoản ngân hàng thương mại thời điểm cho có vấn đề, ngân hàng thương mại chạy đua nâng cao lãi suất để huy động vốn Vì vậy, thời gian tới, Chính phủ thực nhóm giải pháp đồng với gói kích cầu thứ hai để nâng cao hiệu đầu tư, đó, tập trung vốn đầu tư cho phát triển dự án, công trình có hiệu quả, có khả hoàn thành đưa vào sử dụng sớm năm tới, thay mở rộng đầu tư bối cảnh khan vốn, tỷ lệ vốn đầu tư GDP cao hệ số ICOR cao Để thực tốt mục tiêu này, cần chọn lọc triển khai gói kích thích kinh tế bổ sung, ưu tiên hỗ trợ ngành, lĩnh vực trực tiếp sản xuất tiêu thụ nước đẩy mạnh xuất Ngoài ra, gói kích thích kinh tế bổ sung đặt trọng tâm vào sách tài khóa (chính sách thuế, tài chính, ngân sách ) cải cách hành nhằm làm cho sách dễ vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Chính sách tiền tệ của chính phủ đối với kinh tế Việt Nam Khi đất nước chuyển sang chế thị trường thì quá trình xây dựng chính sách tiền tệ ở nước ta cũng xây dựng và đổi mới Các công cụ của chính sách tiền tệ được sử dụng một cách linh hoạt ,phù hợp với điều kiện Việt Nam ở những giai đoạn cụ thể Giai đoạn 2000-2007 Chính sách về lãi suất : Tháng /2000 , chế điều hành lãi suất cho vay bằng VND được chuyển từ chế lãi suất trần sang lãi suất bản Năm 2001 lãi suất từng bước được điều hành theo hướng tự hóa và phù hợp với mục tiêu CSTT Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 13 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Từ năm 2003 , việc điều hành CSTT chuyển biến theo hướng nới lỏng một cách thận trọng Lãi suất tái cấp vốn được điều chỉnh dần về lãi suất trần ,lãi suất chiết khấu được điều chỉnh về lãi suất thị trường Cuối năm 2007 NHNN đã tăng lãi suất bản , lãi suất tái cấp vốn và lãi suất tái chiết khấu nhằm thắt chặt thêm tiền tệ , qua đó kiểm soát tình hình lạm phát có xu hướng gia tăng Chính sách dự trữ bắt buộc : Tháng 5/2001 tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ lên 15% giảm tỉ lệ dự trữ bắt buộc bằng VND xuống 3% , tháng 11/2001 giảm tỉ lệ dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ xuống còn 10% Từ năm 2003 , các TCTD được tính cả tiền gửi DTBB tại các chi nhánh NHNN , là bước đầu việc tăng cường khả nặng điều tiết tiền tệ của công cụ này Chính sách về tỷ giá : Năm 2006 tỷ giá VND/USD lần đầu tiên được được điều hành thử nghiệm theo tỷ giá thả nổi thận trọng , có quản lý thực hiện can thiệp mua bán trao đổi ngoại tệ thị trường theo mục tiêu điều hành Chính sách nghiệp vụ về thị trường : Chính sách nghiệp vụ về thị trường đời 7/2000 đã góp phần điều hành vốn khả dụng của các tổ chức tính dụng Từ năm 2004 , nghiệp vụ thị trường mở được tăng cường sử dụng một công cụ chủ yếu điều tiết tiền tệ , không chỉ khắc phục hiện tượng mất cân bằng ngoại tệ mà còn tạo điều kiện cho NHNN tặng dự trữ ngoại tệ Giai đoạn 2008- đến Sau thời gian thắt chặt chính sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát từ đầu năm 2008 đến 2009 Việt Nam áp dụng chính sách tiền tệ nới lỏng có kiểm soát giảm lãi suất để kích thích đầu tư và đưa lãi suất về gần với mức lãi suất trước xảy khủng hoảng tài chính thế giới Đi liền với nói là tạo điều kiện cho hệ thống ngân hàng hoạt động hiệu quả , tính khoản được đảm bảo Không để hệ thống ngân hàng ( quốc doanh và cổ phần ) , mất ổn định Ngân hàng nhà nước thực hiện một loạt giải pháp nhằm hướng các khoản Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 14 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng vốn vay đúng đối tượng , triển khai các giải pháp hạn chế tình trạng thông tin không cân bằng , giảm rủi ro lựa chọn đối nghịch , tăng tính sẵn sàng cho vay của ngân hàng Giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc , giảm lãi suất dự trữ bắt buộc , giảm lãi suất hệ thống chỉ đạo Kết quả đạt được từ chính sách tiền tệ 2009 đó là kiểm soát lạm phát từ mức 19,98% năm 2008 xuống mức 6,52% hỗ trợ tăng trưỡng kinh tế ở mức 5,2 % và chính sách tiền tệ đã góp phần quan trọng việc ổn định kinh tế vĩ mô Năm 2010, kinh tế giới phục hồi sau khủng hoảng tài chính, tăng trưởng kinh tế 4,8%, thương mại tăng 11,4% Kinh tế nước tăng trưởng cao (6,78%) nhờ động lực đầu tư (vốn đầu tư toàn xã hội tăng 12,9%), xuất (25,5%) tiêu dùng (tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tăng 24,5%); cân đối lớn kinh tế an sinh xã hội đảm bảo Trong năm 2010, NHNN điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt thận trọng, phù hợp với Nghị Quốc hội, đạo Chính phủ bám sát tình hình thực tế, góp phần quan trọng để thực mục tiêu kinh tế vĩ mô Năm 2011, NHNN điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt vàthận trọng nhằm mục tiêu hàng đầu kiểm soát lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần tăng trưởng kinh tế." - Đây định hướng chiếnlược mới, thay cho hỗ trợ tăng trưởng chinh sách tiền tệ năm 2010 Các mức lãi suất điều hành điều chỉnh tăng mức hợp lý (lãi suất cho vay qua đêm toán điện tử liên ngân hàng tăng lên 16%/năm, lãi suất tái cấp vốn lên 15%/năm, lãi suất tái chiết khấu lên 13%/năm), phản ánh vai trò NHNN người cho vay cuối Lãi suất nghiệp vụ thị trường mở điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với mức lãi suất điều hành, lãi suất thị trường liên ngân hàng tình hình vốn khả dụng hệ thống Trần lãi suất huy động đồng Việt Nam tiếp tục trì mức 14%/năm đôi với việc tăng cường tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Bước sang năm 2012, từ đầu năm NHNN định hướng giảm lãi suất trung bình 1%/năm quý Tuy nhiên, với diễn biến giảm nhanh lạm phát khoản hệ thống ngân hàng cải thiện, NHNN điều chỉnh nhanh dự kiến Điều chỉnh giảm 5%/năm mức lãi suất điều hành giảm 4%-5%/năm trần lãi suất huy động đồng Việt Nam Từ tháng 5-2012, NHNN quy định trần lãi suất cho vay bốn lĩnh vực ưu Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 15 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng tiên nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, DN nhỏ vừa Mức trần lãi suất cho vay điều chỉnh giảm phù hợp với trần lãi suất huy động, mức 13%/năm Ngoài ra, để chia sẻ tháo gỡ khó khăn cho DN hộ dân, NHNN đề nghị tổ chức tín dụng (TCTD) điều chỉnh giảm lãi suất khoản cho vay cũ mức tối đa 15%/năm Trên thực tế, lời hiệu triệu TCTD đồng tình ủng hộ mạnh mẽ, vòng ba tuần tỷ trọng dư nợ cho vay có lãi suất 15%/năm 29,1%, giảm khoảng 60% so với tỷ trọng trước ngày 15-7-2012 Đến nay, mặt lãi suất huy động cho vay giảm xấp xỉ mức lãi suất năm 2007, trước diễn khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu Lãi suất huy động giảm từ 3% đến 6%/năm, lãi suất cho vay giảm từ 5% đến 8%/năm so với đầu năm 2012, lãi suất cho vay lĩnh vực ưu tiên phổ biến 10%-13%/năm, lĩnh vực kinh doanh khác tiêu dùng phổ biến 12%-15%/năm, lĩnh vực không khuyến khích có lãi suất cao giảm so với trước Lãi suất cho vay giảm có tác động tích cực việc tháo gỡ khó khăn, giảm áp lực chi phí vay vốn DN hộ dân, qua hỗ trợ tăng tổng cầu kinh tế III ) Kết luận Mặc dù môi trường quốc tế đặt nhiều thách thức cho kinh tế VN, song có sách điều hành vĩ mô phù hợp, hiệu quả, với cố gắng vượt qua thách thức khắc phục điểm yếu doanh nghiệp toàn kinh tế nên kết cuối đạt ấn tượng sở để phấn đấu đạt tốt cho năm tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Các website : 1.Báo điện tử Vietnamnet : www.vn.media.vn 2.www.infotv.vn 3.www.mof.gov.vn của bộ ngoại giao 4.cùng một số trang website khác Do thời gian và trình độ hiểu biết có hạn nếu có gì thiếu xót chúng mong thầy góp ý và giúp đỡ để hoàn thiện thêm đề tài Chúng xin chân thành cảm ơn Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 16 [...]... doanh nghiệp 2 Chính sách tiền tệ của chính phủ đối với kinh tế Việt Nam Khi đất nước chuyển sang cơ chế thị trường thì quá trình xây dựng chính sách tiền tệ ở nước ta cũng xây dựng và đổi mới Các công cụ của chính sách tiền tệ được sử dụng một cách linh hoạt ,phù hợp với điều kiện Việt Nam ở những giai đoạn cụ thể Giai đoạn 2000-2007 Chính sách... dụng như một công cụ chủ yếu điều tiết tiền tệ , không chỉ khắc phục hiện tượng mất cân bằng ngoại tệ mà còn tạo điều kiện cho NHNN tặng dự trữ ngoại tệ Giai đoạn 2008- đến nay Sau thời gian thắt chặt chính sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát từ đầu năm 2008 đến 2009 Việt Nam áp dụng chính sách tiền tệ nới lỏng có kiểm soát giảm lãi suất để... hoảng tài chính thế giới Đi liền với nói là tạo điều kiện cho hệ thống ngân hàng hoạt động hiệu quả , tính thanh khoản được đảm bảo Không để hệ thống ngân hàng ( quốc doanh và cổ phần ) , mất ổn định Ngân hàng nhà nước thực hiện một loạt giải pháp nhằm hướng các khoản Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 14 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài. .. cơ chế lãi suất trần sang lãi suất cơ bản Năm 2001 lãi suất từng bước được điều hành theo hướng tự do hóa và phù hợp với mục tiêu CSTT Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 13 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Từ năm 2003 , việc điều hành CSTT chuyển biến theo hướng nới lỏng một cách thận trọng Lãi suất tái cấp vốn được điều... từng bước Năm 2010, kinh tế nước ta đã khắc phục được đà suy thoái nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố gây bất ổn vĩ mô Yếu tố bất ổn dễ nhận thấy nhất là nguy cơ Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 12 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng lạm phát cao quay trở lại do độ trễ của lượng cung tiền khá lớn được Nhà nước bơm vào thị trường trong các năm 2008 - 2009 để thực hiện... thu hút vốn đầu tư và thúc đẩy thương mại quốc tế; đẩy mạnh tự do hóa hệ thống tài chính và phát triển thị trường tài chính năng động Giai đoạn 2007 – 2008 Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 11 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Trong giai đoạn này, Chính phủ Việt Nam đã thực hiện quyết liệt 8 nhóm giải pháp nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, tăng trưởng... lãi suất điều hành và giảm 4%-5%/năm trần lãi suất huy động bằng đồng Việt Nam Từ tháng 5-2012, NHNN quy định trần lãi suất cho vay đối với bốn lĩnh vực ưu Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 15 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng tiên là nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, DN nhỏ và vừa Mức trần lãi suất cho vay cũng được điều chỉnh giảm phù hợp... tăng cường khả nặng điều tiết tiền tệ của công cụ này Chính sách về tỷ giá : Năm 2006 tỷ giá VND/USD lần đầu tiên được được điều hành thử nghiệm theo tỷ giá thả nổi thận trọng , có quản lý thực hiện can thiệp mua bán trao đổi ngoại tệ trên thị trường theo mục tiêu điều hành Chính sách nghiệp vụ về thị trường : Chính sách nghiệp vụ về thị trường...Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng III) Chính sách của nhà nước trong điều hành kinh tế vĩ mô Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu vừa qua cho thấy, đó không đơn thuần là sản phẩm của một vài sai lầm chính... suất tái chiết khấu nhằm thắt chặt thêm tiền tệ , qua đó kiểm soát tình hình lạm phát đang có xu hướng gia tăng Chính sách dự trữ bắt buộc : Tháng 5/2001 tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ lên 15% giảm tỉ lệ dự trữ bắt buộc bằng VND xuống 3% , tháng 11/2001 giảm tỉ lệ dự trữ bắt buộc bằng ngoại tệ xuống còn 10% Từ năm 2003 , các TCTD được tính ... nghiệp ở việt nam từ 1989 đến 2008 Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang 10 Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng III) Chính sách của nhà nước điều hành... kiềm chế lạm phát khiến tình hình trở nên trầm trọng Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng Như vậy, chiến lược tăng trưởng dựa... bong bóng giá bất động sản đô thị Việt Nam Không thế, Tiểu luận kinh tế vĩ mô Trang Trường Đại Học Tài Chính – Kế Toán Khoa Tài Chính – Ngân Hàng giá đất tiếp tục tăng nhanh Giá