NĂM 2012 BỨC TRANH KINH TẾ - TÀI CHÍNH CÓ GÌ MỚI? TS Nguyễn Minh Phong* Từ đột phá cú sốc kinh tế - tài năm 2011 Bước vào năm 2011, khó khăn thách thức lớn so với dự báo Giá lương thực thực phẩm, giá dầu thô nguyên vật liệu thị trường quốc tế tăng cao; thị trường chứng khoán sụt giảm mạnh; khủng hoảng nợ công nhiều nước; tăng trưởng kinh tế giới chậm lại, lạm phát cao hầu hết quốc gia tác động tiêu cực vào kinh tế nước ta Ở nước, lạm phát mặt lãi suất tăng cao; giá vàng thị trường biến động bất thường; sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn; nguy ổn định kinh tế vĩ mô trở thành thách thức lớn Trước bối cảnh đó, Chính phủ quán điều hành sách tài - tiền tệ thắt chặt, tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, rà soát, cắt giảm xếp lại đầu tư công; đồng thời, miễn, giảm nhiều loại thuế cho doanh nghiệp cá nhân (giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, giảm 50% mức thuế khoán thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân cho số đối tượng; giảm từ 50 - 100% thuế thu nhập cá nhân cổ tức chia hoạt động đầu tư chứng khoán; miễn thuế thu nhập cá nhân bậc biểu thuế) Kết là, bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 giảm xuống 4,9% GDP (kế hoạch 5,3%), thu ngân sách tăng, đáp ứng nhu cầu chi dành phần để tăng chi trả nợ Chính sách tiền tệ xử lý chặt chẽ, linh hoạt có nhiều đoán * Viện Nghiên cứu phát triển KT-XH Hà Nội mạnh mẽ hơn: ước năm, tổng dư nợ tín dụng tăng khoảng 12%, tổng phương tiện toán tăng khoảng 10%; vốn tín dụng bước ưu tiên cho sản xuất nông nghiệp, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa; giảm tỷ trọng vốn vay khu vực phi sản xuất; lãi suất tín dụng có xu hướng giảm Thị trường ngoại hối chuyển biến tích cực, tỷ giá dần ổn định, trạng thái ngoại hối hệ thống ngân hàng, dự trữ ngoại tệ cán cân toán quốc tế cải thiện Mua bán ngoại tệ kinh doanh vàng kiểm soát chặt chẽ có kết bước đầu Nợ công giữ mức an toàn (cuối năm 2011, ước khoảng 54,6% GDP) Xuất tăng cao, nhập kiểm soát Nhập siêu giảm mạnh, năm dự kiến khoảng 10 tỷ USD, 10,5% tổng kim ngạch xuất khẩu, thấp tiêu kế hoạch (không 18%), góp phần tích cực cải thiện cán cân toán ổn định tỷ giá Tuy nhiên, năm 2011 ghi nhận cú ”sốc” kinh tế nhiều lĩnh vực , mà điển hình dồn dập điều chỉnh tỷ giá tăng giá xăng, dầu, điện ; chênh lệch kéo dài giá vàng nước gây nhiều tranh cãi nghị trường, phương tiện thông tin đại chúng tạo lúng túng cho ngân hàng, nghi ngại cho người dân cố gắng kiểm soát thị trường ngoại hối theo tinh thần Nghị 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ Sự gia tăng nợ khó đòi ngân hàng đổ vỡ tín dụng đen tạo điểm đen đáng ngại tranh tài Việt Nam 2011 Nợ xấu khối ngân hàng thương mại tăng vọt tính đến cuối tháng 10/2011 lên 76000 tỷ đồng, tức tới 3,5% tổng dư nợ (trong có tổ chức nước cho số thực 13,5%), 47% nợ khó đòi Đặc biệt, dư luận lo ngại biết DNNN chiếm tới 60% tổng dư nợ 70% nợ xấu ngân hàng thương mại Hơn nữa, vụ đổ vỡ tín dụng đen bùng nổ nhiều địa phương nước, đô thị lớn vào tháng cuối năm 2011, với quy mô "khủng” hàng vài trăm tỷ đồng, không tạo sốc đời sống hàng trăm ngàn hộ gia đình có liên quan trực tiếp gián tiếp, mà làm tăng e ngại độ lành mạnh nguy tạo sốc đổ vỡ đômino thị trường tín dụng nước Tô đậm thêm e ngại lộ hy vọng bùng nổ đợt đại hạ giá bất động sản chứng khoán vốn tình trạng ế dài trước Không phải việc đóng băng chờ giá ấm, nóng trở lại năm, mà thực phải hạ giá từ 30 - 40%, chí 50% so với giá đỉnh cao, khó tìm khách hàng đến với chung cư cao cấp nhà liền kề, biệt thự vốn bị bỏ hoang năm Sốc giảm giá thị trường chứng khoán thê thảm hơn, mà có chứng khoán rớt giá thê thảm, không đến 900 đồng/cổ phiếu, tuyệt đại đa số hàng hóa dịch vụ khác đồng loạt tăng giá theo mức lạm phát Sự tăng vọt bất thường lượng doanh nghiệp thua lỗ, chiến bất phân thắng bại lỗ hay lãi ngành xăng dầu mức lương "khủng” ngành điện tạo sốc cho dư luận Năm 2011 nước xuất tình trạng, 10 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, có tới doanh nghiệp cũ bị giải thể, sáp nhập dừng hoạt động thua lỗ tiền nộp thuế Thậm chí, có tới 450/495 doanh nghiệp niêm yết sàn giao dịch chứng khoán tập trung báo lỗ; khoảng 50% doanh nghiệp nhỏ vừa, nửa số làng nghề nước bị tê liệt lãi suất cao khó tiếp cận nguồn vốn ngân hàng Đặc biệt, dư luận sốc trước tin mức lương trung bình ngành điện có 7,5 triệu đồng/người, dù ngành lỗ nặng (do không tùy ý tăng giá điện hay đầu tư đa ngành), cao mức lương đỉnh theo bảng lương Nhà nước duyệt cho nhà giáo hay nhà khoa học hàng đầu Việt Nam Mức lương khiến quan chức ngành điện "đau lòng” gây đau lòng cho cán bộ, công nhân viên nhiều ngành khác nghĩ mức lương ! Đến triển vọng kinh tế - tài năm 2012 Kinh tế - tài toàn cầu Theo nhiều dự báo tổ chức chuyên nghiệp cá nhân uy tín nước, năm 2012, nửa đầu năm, đặc biệt quý 2/2012, nhìn chung, tài vĩ mô vi mô có nhiều tín hiệu màu xám năm 2011 xét kinh tế xã hội, phạm vi giới, quốc gia ngành FDI khó có bùng nổ Thị trường bất động sản chứng khoán tiếp tục trì trệ.Khủng hoảng nợ công toàn cầu phủ bóng ma sợ hãi bất ổn bầu trời hầu hết nước, từ phát triển đến phát triển nhất; tăng trưởng kinh tế giới chậm lại, lạm phát cao nhiều quốc gia phát triển, phát triển nổi; khả tiếp tục đậm xu hướng bảo hộ kỹ thuật thị trường xuất quốc tế quan trọng Việt Nam Đặc biệt, giá vàng tiếp tục biến động mạnh, nhiều đồng tiền chủ chốt giới tiếp tục xu hướng yếu yếu hơn, kể USD, Euro; khả đồng Nhân dân tệ, Yên Nhật Rúp Nga tăng giá Ngày 20/9/2011, Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) hạ dự báo tăng trưởng kinh tế giới xuống 4% cho năm 2011 2012, thấp 0,3% so với dự báo đưa vào tháng Liên tiếp sau đó, Citigroup, Fitch Goldman Sachs điều chỉnh mức dự báo cho tăng trưởng kinh tế toàn cầu Bộ phận nghiên cứu phân tích Citigroup ngày 29/9/2011 dự báo tăng trưởng GDP giới giảm xuống 3% năm 2,9% năm 2012 Đây lần thứ Citigroup hạ dự báo chưa đầy tháng Kém lạc quan hơn, hãng xếp hạng tín nhiệm Pháp, Fitch dự báo tăng trưởng kinh tế giới năm 2011 nhiều khả mức 2,6%, thay số 3,1% hãng đưa hồi đầu năm 2011 Tuy nhiên, mức giảm mạnh đến vào năm 2012 tốc độ tăng GDP toàn cầu mức 2,7%, giảm tới 0,7% so với dự báo trước Goldman Sachs tổ chức công bố dự báo tăng trưởng tiêu cực cho kinh tế giới với mức 3,8% năm 2011 3,5% năm 2012 Đồng thời, hãng dự báo giá dầu giới cuối 2011 giảm 6% giảm 12% vào năm 2012, nhu cầu nhiên liệu giảm hoàn cảnh kinh tế giới lâm vào suy thoái Mức tăng trưởng kinh tế chủ chốt dự báo giảm Trong Fitch cho kinh tế Mỹ năm 2012 tăng trưởng cao với mức 1,8%, Goldman Sachs lại dự báo có 1,4% sau đạt 1,7% năm Lạc quan vào kinh tế châu Âu, IMF đưa dự báo tăng trưởng 1,1%, cao nhiều so với mức 0,8% Fitch 0,1% Goldman Sachs… Kinh tế - tài nước Việt Nam tiếp tục phải xử lý tồn vấn đề tài đã, tiếp tục đặt Kinh tế tiếp tục chịu ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu biến động trị nhiều nước giới đột biến, kéo dài nặng nề; số khó khăn thách thức tài thị trường lớn khó lường so với dự báo: Giá nhiều mặt hàng tiêu dùng điện điện tử có xu hướng giảm, mặt hàng diện giảm thuế theo lộ trình hội nhập Việt Nam khuôn khổ AFTA, WTO số FTA, thỏa thuận thương mại đặc biệt khác ; giá lương thực thực phẩm, giá dầu thô nguyên vật liệu thị trường quốc tế tăng cao dần; thị trường chứng khoán tiếp tục trầm lắng, trì trệ; trước mắt, khả tăng giá xăng, dầu, điện than kiểu sốc khó có hội phát tác năm 2011 Tuy nhiên, cú sốc hạ giá thị trường bất động sản chứng khoán tiếp diễn chưa có điểm dừng Đặc biệt, lạm phát mặt lãi suất cao; nợ xấu hệ thống ngân hàng tiếp tục gia tăng áp lực; khoản số ngân hàng thương mại thêm khó khăn; nhập siêu, cán cân toán quốc tế, dự trữ ngoại hối, tỷ giá, giá vàng thị trường có nhiều khả lớn biến động bất thường Sản xuất kinh doanh tiếp tục gặp nhiều lực cản chưa dễ tháo gỡ, dù có dấu hiệu nới lỏng tín dụng từ phía ngân hàng Nguy ổn định kinh tế vĩ mô trở thành thách thức lớn giải pháp liệt, hiệu Theo Chính phủ, năm 2012, việc ổn định kinh tế - tài vĩ mô xác định tảng quan trọng cho việc thực nhiệm vụ giai đoạn 2011 - 2015 với trọng tâm kiểm soát lạm phát, bình ổn thị trường giá cả, cải thiện cán cân toán phấn đấu giảm bội chi ngân sách; thực quán chủ trương đổi mô hình tăng trưởng từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, từ dựa chủ yếu vào tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên lao động chất lượng thấp sang dựa vào hiệu quả, suất, chất lượng sức cạnh tranh kinh tế sở áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao kỹ quản lý đại; tiếp tục điều hành sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng linh hoạt theo tín hiệu thị trường, bảo đảm tăng tổng phương tiện toán tăng dư nợ tín dụng hàng năm không vượt mức đề Nghị 11/NQ-CP; trì mặt lãi suất hợp lý, dù khó hạ mức 13 - 14%/năm; tiếp tục sách tỷ giá chủ động, phù hợp, không để biến động lớn; giám sát chặt chẽ hoạt động tín dụng ngân hàng thương mại; bảo đảm vốn cho sản xuất; kiểm soát chặt cho vay bất động sản kinh doanh chứng khoán; kiểm soát nợ xấu, bảo đảm khoản an toàn hệ thống ngân hàng; tiếp tục thực chủ trương tiết kiệm chi thường xuyên phấn đấu giảm bội chi ngân sách; rà soát, xếp lại danh mục đầu tư công, nâng cao hiệu sử dụng vốn chuyển phần đầu tư nhà nước sang đầu tư từ nguồn vốn khác Kiểm soát chặt chẽ hiệu đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Bảo đảm nợ công giới hạn an toàn Ngăn chặn kiên xử lý hành vi tăng giá bất hợp lý, nguyên vật liệu quan trọng mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, tiếp tục lộ trình điều chỉnh giá mặt hàng theo chế thị trường, thực công khai minh bạch giá hàng hóa này; khuyến khích phát triển sản xuất thay có hiệu hàng nhập khẩu; kiểm soát chặt chẽ nhập mặt hàng không khuyến khích; thu hút đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA FDI đôi với việc kiểm soát, ngăn chặn việc chuyển giá, trốn thuế Tăng cường quản lý dòng vốn đầu tư gián tiếp nước (FII) Hoàn thiện chế huy động nguồn lực để thực đột phá theo lộ trình hợp lý, đa dạng hình thức đầu tư theo chế BOT, BT, BTO ; đẩy mạnh hình thức hợp tác công - tư (PPP) để phát triển hạ tầng có quy mô lớn nhằm tạo bước đột phá lĩnh vực quan trọng Trước mắt, từ năm 2012, cần tập trung vào lĩnh vực trọng tâm tái cấu đầu tư, trước hết đầu tư công, tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đoàn tổng công ty; tái cấu hệ thống tài tiền tệ, trọng tâm hệ thống ngân hàng thương mại định chế tài chính; cụ thể: Thứ nhất, tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu phủ kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước Phải đổi chế phân bổ vốn đầu tư; kiên tập trung vốn cho công trình dự án cấp thiết, sớm hoàn thành, nhanh đưa vào sử dụng để phát huy hiệu Ưu tiên bố trí vốn cho công trình hoàn thành đưa vào sử dụng, công trình cần thiết phải hoàn thành năm 2012 vốn đối ứng cho dự án ODA Các dự án, công trình khởi công phải kiểm soát chặt chẽ, xác định rõ nguồn vốn, bảo đảm hiệu đủ thủ tục đầu tư Đối với dự án đầu tư vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu phủ nguồn để bố trí tiếp chuyển sang hình thức đầu tư khác phải tạm đình Khẩn trương sửa đổi quy chế phân cấp quản lý đầu tư, trước hết đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước trái phiếu phủ theo hướng bảo đảm quản lý thống Trung ương mục tiêu danh mục chương trình, dự án theo quy hoạch; đồng thời phát huy động, sáng tạo địa phương đầu tư phát triển Thực cân đối vốn đầu tư theo kế hoạch trung hạn Chú trọng tái cấu đầu tư khu vực dân doanh đầu tư nước thông qua việc hoàn thiện hệ thống chế, sách, định hướng thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng quy hoạch kiên thực đầu tư theo quy hoạch Quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA Thứ hai, năm 2012, vấn đề tái cấu trúc khu vực DNNN quan tâm hy vọng có chuyển biến với yêu cầu cao Chính phủ tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước phải tập trung vốn đầu tư vào ngành nghề sản xuất, kinh doanh chính, không đầu tư ngành, lĩnh vực tài chính, bảo hiểm, bất động sản, chứng khoán Đối với tập đoàn, tổng công ty trước đầu tư vào lĩnh vực phải sớm có kế hoạch thoái vốn, tiến tới chấm dứt kinh doanh muộn vào năm 2015 Các quản lý ngành có phương án xử lý kiên quyết, dứt điểm tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước sản xuất, kinh doanh không hiệu quả, thua lỗ kéo dài; đề xuất mô hình quản lý tập đoàn, tổng công ty nhà nước phù hợp theo hướng tinh gọn, hiệu quả; đẩy nhanh trình cổ phần hoá xếp lại doanh nghiệp nhà nước, đánh giá toàn diện hiệu hoạt động tập đoàn kinh tế tổng công ty Các tập đoàn, tổng công ty nhà nước tập trung vào ngành nghề kinh doanh chính; kiên thực thoái vốn nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước không cần chi phối thoái vốn đầu tư vào hoạt động ngành kinh doanh Có phương án xếp kiện toàn doanh nghiệp thua lỗ Đổi mô hình tổ chức quản trị doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn; đồng thời, hoàn thiện quy định quyền đại diện chủ sở hữu người quản lý doanh nghiệp có vốn nhà nước, chế quản lý tài sản nhà nước doanh nghiệp, chế giám sát, kiểm tra chế tài xử lý Thực công khai kết hoạt động doanh nghiệp nhà nước, đặt doanh nghiệp nhà nước vào môi trường cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Đồng thời, có chế, sách để thúc đẩy tái cấu khu vực doanh nghiệp dân doanh Thứ ba, tái cấu ngân hàng thương mại định chế tài chính, tín dụng theo hướng tăng hợp lý quy mô, giảm nhanh số lượng ngân hàng tổ chức tín dụng yếu kém; khuyến khích ngân hàng có điều kiện phát triển, mở rộng phạm vi hoạt động, đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ ngân hàng đủ sức cạnh tranh nước quốc tế; kiểm soát chặt chẽ nợ xấu, bảo đảm khoản an toàn hệ thống ngân hàng thương mại Quản lý có hiệu thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, thị trường vàng thị trường ngoại hối Từng bước giảm tỷ lệ cung cấp vốn cho đầu tư phát triển từ hệ thống ngân hàng thương mại, tăng tỷ trọng huy động vốn từ thị trường chứng khoán trái phiếu doanh nghiệp Tăng đồng cảm đồng hành doanh nghiệp, gia tăng hoạt động bảo lãnh vốn vay cho doanh nghiệp vừa nhỏ (nhất cho doanh nghiệp có tín nhiệm, có dự án có khả thu hồi vốn mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao); đơn giản hóa thủ tục vay vốn (nhất thủ tục tín chấp, quy định chứng thư bảo lãnh); điều chỉnh thời hạn cho vay vốn phù hợp với chu kỳ sản xuất; thực nâng, mềm hóa trần lãi suất huy động khống chế trần lãi suất cho vay gia tăng kiểm soát vĩ mô nhằm hạn chế tình trạng buôn bán vốn lòng vòng tập trung cho vay rủi ro vào lĩnh vực phi sản xuất, từ giúp cải thiện nguồn vốn cho đầu tư sản xuất, giảm thiểu nguy bất ổn hệ thống ngân hàng; Đồng thời, cần sử dụng nhiều công cụ kinh tế (mua bảo hiểm tiền gửi bắt buộc mức cao lũy tiến theo quy mô huy động tín dụng lành mạnh hoạt động tín dụng ngân hàng; tăng chế tài phạt tài nghiêm khắc đủ sức răn đe vi phạm quản lý ngân hàng…) với công cụ hành (quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc khống chế hạn mức tín dụng…) để hướng ngân hàng vào hoạt động tín dụng mang lại hiệu cao cho kinh tế Với tư cách trình mở có nội hàm rộng, công tái cấu trúc kinh tế cấp vĩ mô, lẫn vi mô, phạm vi quốc gia, khu vực, ngành doanh nghiệp, tập trung chuyển đổi mô hình tăng trưởng sở áp dụng tiến khoa học, công nghệ, nâng cao suất lao động xã hội, tăng tính cạnh tranh kinh tế; tái cấu trúc hệ thống ngân hàng cấu đầu tư thời gian tới thiết, dù gặp nhiều khó khăn rủi ro liên quan trực tiếp đến khía cạnh vốn, thị trường, lao động, công nghệ thương hiệu… gắn với lựa chọn định hướng đầu tư, sản phẩm, ngành lợi cạnh tranh hiệu hoạt động doanh nghiệp địa phương Trong lợi thị trường truyền thống đi, sản phẩm thị trường chưa ổn định thu lợi chắn, đó, kinh tế đối diện với chi phí vốn khổng lồ, kéo theo hệ lụy toàn diện không dễ dự liệu hết Tóm lại, điểm nhấn bật cho tài Việt Nam năm 2012 tiếp nối quán xu hướng chủ trương, điều hành sách thực năm 2011, có cải thiện đáng kể số tiêu kinh tế - tài vĩ mô, mức lạm phát, lãi suất, cân đối ngân sách tổng vốn đầu tư ngân sách tín dụng ngân hàng vào lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn, gia tăng quy mô vai trò đầu tư tư nhân tổng đầu tư xã hội… Về tổng thể, Việt Nam đối diện với nhiều toán thách thức truyền thống phi truyền thống, khả huy động sử dụng công cụ nguồn lực để giải chúng có xu hướng co hẹp giảm, chí lợi tương đối, đòi hỏi Việt Nam phải có nhận thức tâm, cách làm mới, kiên định mục tiêu phát triển bền vững lựa chọn Đặc biệt, cần kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng công tác tham mưu sách phát triển kinh tế, hoạt động quản lý hành nhà nước, điều tiết thị trường nâng cao lực quản lý hiệu đầu tư nhà nước; tăng cường kiểm tra thị trường, giảm thiểu tình trạng đầu cơ, lũng đoạn lợi dụng tăng giá tùy tiện thị trường; cần quy trình an toàn hành trình tới thị trường cạnh tranh đầy đủ, thực cạnh tranh cung ứng trước thực giá thị trường, ngành điện, xăng dầu…; cần coi trọng phát triển hệ thống công cụ cảnh báo sớm, tăng cường công tác thông tin (nhất chất lượng công tác thống kê), dự báo phản biện sách xã hội trước biến động nhanh chóng thị trường, mặt trái sách triển khai; xây dựng kịch chủ động ngăn chặn nguy bất ổn cục hệ thống, mà trước hết từ khoản nợ công, tín dụng ngắn hạn cấu nợ tập trung mức, thiếu hụt khả khoản bất minh tài nội bộ; tăng cường công tác giám sát đánh giá đầu tư; kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý nghiêm minh nhằm ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí, tham nhũng đầu tư xây dựng, loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, đầu tư dàn trải, kể dự án đầu tư nước ngoài… Đồng thời, cần tập trung nỗ lực cải thiện khả tiếp cận vốn doanh nghiệp Phải đặc biệt quan tâm tháo gỡ khó khăn vướng mắc, bảo đảm đủ vốn, đủ ngoại tệ cho sản xuất ngành hàng, sản phẩm mà thị trường nước xuất có nhu cầu lớn; ưu tiên tín dụng cho sản phẩm trọng điểm Thu hút mạnh giải ngân nhanh nguồn vốn đầu tư, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao có giá trị xuất lớn Sử dụng công cụ thuế cách linh hoạt, hiệu quả, phù hợp với cam kết quốc tế để giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phát triển sản xuất, tăng xuất giảm nhập siêu Tiếp tục rà soát sửa đổi quy định, thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Phát triển dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường, tăng nhanh xuất Tập trung đẩy mạnh sản xuất, phát triển dịch vụ thu hút đầu tư, bảo đảm tăng nguồn cung hàng hoá dịch vụ, trực tiếp góp phần kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu Coi trọng thị trường nội địa, thị trường nông thôn, miền núi; đẩy mạnh vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”… Thách thức hội tổ chức tài - tín dụng Trong bối cảnh nói trên, tổ chức tài - tín dụng Việt Nam đối diện với nhiều thách thức hội tài chính: Thứ nhất, ngân hàng tiếp tục có căng thẳng khoản thu hồi nợ cũ, khoản cho vay với lãi suất cao lĩnh vực kinh doanh bất động sản chứng khoán; đặc biệt, việc thu hồi nợ không tốt làm gia tăng rủi ro gắn với giảm giá mạnh trầm lắng thị trường bất động sản, kể bất động sản chấp Điều đồng nghĩa với thiệt hại trực tiếp giảm giá trị tài sản Có ngân hàng có lượng tài sản nhận chấp khoản cho vay đầu tư bất động sản Thứ hai, có gia tăng thách thức nguồn huy động tài - tín dụng quy mô, lẫn điều kiện tín dụng từ chủ trương Nhà nước Việt Nam tiếp tục tinh thần sách tài - tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, ưu tiên kiềm chế lạm phát xuống chữ số Hơn nữa, xuất áp lực lựa chọn định hướng đầu tư tài giải ngân khoản tín dụng đầu tư gắn với gia tăng rủi ro thị trường đầu tư từ tái cấu trúc khuôn khổ trình tái cấu trúc kinh tế vĩ mô vi mô Nếu thiếu kiểm soát tốt, hoạt động đầu tư tài cho vay tín dụng phục vụ tái cấu trúc tăng rủi ro theo khía cạnh: rủi ro từ khả khoản cho khoản vay giảm nguồn thu tài từ từ bỏ thị trường sở trường, việc làm cũ, thị trường sở trường chưa xuất sức cạnh tranh chưa xác lập vững chắc; rủi ro từ nguy gia tăng nợ nần doanh nghiệp - nợ gắn với thiếu hụt nguồn vốn trì đầu tư cũ cần thêm khoản vay cho tái cấu trúc; rủi ro từ lạm dụng, thất thoát tham nhũng vốn đầu tư cho dự án đầu tư khuôn khổ nhân danh tái cấu trúc, khu vực đầu tư công; rủi ro từ việc lãng phí dự án đầu tư dở dang theo mô hình đầu tư cũ… Các ngân hàng công ty tài gắn với hoạt động đầu tư đa ngành tập đoàn kinh tế nhà nước nhóm nguy loại cao… Đặc biệt, tổ chức tín dụng công ty tài trực thuộc tập đoàn theo mô hình cũ đối diện với nguy giảm dần quy mô, phạm vi hoạt động phải tách hoạt động tổ chức tài - tín dụng độc lập chuyên nghiệp thị trường cạnh tranh ngày khắc nghiệt… Thứ ba, nữa, nguyên nhân thúc đẩy Việt Nam phải tái cấu trúc, thân chúng đồng thời nhân tố trực tiếp hay gián tiếp tạo rủi ro cho tổ chức tín dụng đầu tư tài chính, là: kinh tế phát triển thiếu bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp; hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục, an sinh xã hội, môi trường; lạm phát mặt lãi suất cao; giá vàng thị trường có nhiều khả biến động bất thường Tham nhũng, lãng phí chưa đẩy lùi; hệ số tín nhiệm quốc gia thấp số cạnh tranh tụt bậc liên tiếp nhiều năm Kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục chịu ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu biến động trị nhiều nước giới đột biến, kéo dài nặng nề; số khó khăn thách thức thị trường lớn khó lường so với dự báo Các nhà kinh tế e ngại khả xuất sóng khủng hoảng kinh tế giới lần thứ hai vào năm 2012 Những khó khăn rủi ro nêu phát tác, gây hệ trái mong đợi làm nản lòng tâm kế hoạch tái cấu trúc cần thiết thời gian tới… Mặt khác, năm 2012, ngân hàng công ty tài Việt Nam có thêm số hội thuận lợi tài chính, như: Thị trường ngoại hối chuyển biến tích cực, tỷ giá dần ổn định, trạng thái ngoại hối hệ thống ngân hàng, dự trữ ngoại tệ cán cân toán quốc tế cải thiện Mua bán ngoại tệ kinh doanh vàng kiểm soát kết bước đầu Nợ công giữ mức an toàn An ninh lượng an ninh lương thực bảo đảm; quy mô kinh tế tăng lên, ngành kinh tế xã hội có bước phát triển; Việt Nam ký kết thêm nhiều Hiệp định thỏa thuận quan trọng hợp tác toàn diện chiến lược với đối tác lớn, Nhật, Đức, Mỹ, Philipin số nước khu vực Vị uy tín quốc tế Việt Nam ngày nâng cao, tạo môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển đất nước Nước ta khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Việt Nam có trị - xã hội ổn định, lợi nước sau trình công nghiệp hoá, nông nghiệp giàu tiềm thị trường nội địa gần 90 triệu dân với sức mua tăng lên Đặc biệt, Việt Nam cộng đồng doanh nghiệp nhiều tổ chức giới tin cậy vào ổn định triển vọng đầu tư tốt trung dài hạn Trong “Tổng quan kinh tế giới năm 2011” công bố tháng 9/2011, IMF đưa dự báo lạc quan cho Việt Nam, cụ thể: Việt Nam đạt mức tăng trưởng GDP năm 2012 6,3%, cao so với mức tăng 5,8% năm 2011, năm 2013, GDP Việt Nam tăng tới 7,5%; mức lạm phát năm 2011 19%, hạ thấp xuống 8,1% mà thôi, dù thuộc hàng cao giới (theo dự báo 11/2011 WB, lạm phát Việt Nam năm 2012 10,5% ) Các nước giới đẩy mạnh tái cấu trúc kinh tế gắn với nhu cầu nội bối cảnh mới, có sức ép từ biến đổi khí hậu toàn cầu… Quá trình tạo hội cho Việt Nam tiếp nhận chuyển giao cấu từ trung tâm phát triển hơn, sở công nghiệp phụ trợ, đón bắt hội tham gia chuỗi giá trị toàn cầu với vị cao Quá trình tạo nhiều hội tăng tổng cung tiếp nhận dòng vốn ngoại nhu cầu hội đầu tư gắn với chúng cho ngân hàng công ty tài nước ... tập trung mức, thiếu hụt khả khoản bất minh tài nội bộ; tăng cường công tác giám sát đánh giá đầu tư; kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý nghiêm minh nhằm ngăn chặn tình trạng thất thoát,... tiêu dùng thiết yếu, tiếp tục lộ trình điều chỉnh giá mặt hàng theo chế thị trường, thực công khai minh bạch giá hàng hóa này; khuyến khích phát triển sản xuất thay có hiệu hàng nhập khẩu; kiểm soát