KH.QT.01/B.32/14.11.2008 UBND TỈNH QUẢNG TRỊ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC “Khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh” Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Hoàn Quảng Trị, năm 2015 MỤC LỤC THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU 10 B CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG 17 Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI 17 1.1 Một số khái niệm chung 17 1.1.1 Khái niệm thông tin 1.1.2 Khái niệm TTĐN 1.2.3 Khái niệm tài nguyên 1.1.4 Khái niệm tài nguyên TTĐN 1.2 Nhận thức chung công tác TTĐN 17 1.2.1 Tầm quan trọng TTĐN Nội dung hoạt động TTĐN 1.2.3 Đối tượng TTĐN 1.1.4 Lực lượng tham gia hoạt động TTĐN 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước công tác TTĐN thời kỳ đổi 24 1.3.1 Một số quan điểm đường lối đổi công tác đối ngoại 1.3.2 Chủ trương Đảng Nhà nước đổi công tác TTĐN 1.3.3 Phương thức phương châm hoạt động TTĐN Chính phủ 1.4 Một số vấn đề đặt hoạt động TTĐN giai đoạn 28 1.5 Một số quan điểm, chủ trương tỉnh Quảng Trị hoạt động TTĐN 31 *Tiểu kết chương 33 CHƢƠNG 2: KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ NGUỒN TÀI NGUYÊN THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TỈNH QUẢNG TRỊ VÀ VIỆC SỬ DỤNG, KHAI THÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN NÀY (TỪ KHI LẬP LẠI TỈNH QUẢNG TRỊ NĂM 1989 ĐẾN THÁNG 12/2013) 35 2.1 Khảo sát nguồn tài nguyên TNĐN tỉnh Quảng Trị 35 2.1.1 Thông tin công đổi tỉnh 2.1.2 Thông tin tiềm năng, lợi hợp tác phát triển 2.1.3 Thông tin quan hệ đối ngoại 2.1.4 Thông tin mảnh đất, lịch sử, văn hóa 2.1.5 Thơng tin người Quảng Trị 2.2 Đánh giá nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị 62 2.2.1 Nguồn tài nguyên đa dạng, phong phú 2.2.2 Có giá trị phổ qt, tồn nhân loại 2.2.3 Mang tính hội nhập cao 2.2.4 Có giá trị góp phần khẳng định vai trò, vị đất nước khu vực giới 2.3 Công tác sử dụng, khai thác nguồn tài nguyên TTĐN (từ tái lập tỉnh đến tháng 12/2013) 66 2.3.1 Giai đoạn từ năm 1989- năm 2000 2.3.1.1 Về nội dung TTĐN 2.3.1.2 Về phương thức tổ chức 2.3.1.3 Về lực lượng tham gia 2.3.1.3 Về địa bàn thực 2.3.2 Giai đoạn từ năm 2001- năm 2008 2.3.2.1 Về nội dung TTĐN 2.3.2.2 Về phương thức tổ chức 2.3.2.3 Về lực lượng tham gia 2.3.2.3 Về địa bàn thực 2.3.3 Giai đoạn từ năm 2008 - tháng 12/2013 2.3.3.1 Về nội dung TTĐN 2.3.3.2 Về phương thức tổ chức 2.3.3.3 Về lực lượng tham gia 2.3.3.3 Về địa bàn thực 2.4 Một số đánh giá công tác sử dụng, khai thác nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị từ năm 1989-tháng 12/2013 101 2.4.1 Một số thành tựu đạt 2.4.1.1 Nội dung TTĐN 2.4.1.2 Về phƣơng thức tổ chức 2.4.1.3 Về lực lƣợng tham gia 2.4.1.4 Về địa bàn thực 2.4.2 Những hạn chế 2.4.2.1 Về nội dung: 2.4.2.2 Về công tác triển khai, quản lý 2.4.2.3 Về lực lượng làm công tác TTĐN 2.4.2.4 Về phương thức hoạt động 2.4.3 Nguyên nhân 2.4.4 Bài học kinh nghiệm * Tiểu kết chương 108 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TỈNH QUẢNG TRỊ 110 3.1 Giải pháp nâng cao nhận thức, tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nƣớc công tác TTĐN 110 3.2 Giải pháp xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, đề án, dự án TTĐN có liên quan đến TTĐN 112 3.3 Giải pháp tăng cƣờng tuyên truyền, quảng bá tỉnh Quảng Trị 114 3.4 Giải pháp bổ sung, gia tăng nguồn tài nguyên TTĐN 117 3.5 Giải pháp cơng tác đào tạo, xây dựng chế, sách đội ngũ làm công tác TTĐN 120 3.6 Giải pháp tăng cƣờng đầu tƣ tài chính, sở vật chất, sản xuất sản phẩm, mơ hình cho hoạt động TTĐN 121 3.7 Giải pháp số hóa nguồn tài nguyên TTĐN 122 3.8 Ứng dụng mơ hình hoạt động Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo 126 *Tiểu kết chương 134 KẾT LUẬN 136 KIẾN NGHỊ 138 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 141 PHỤ LỤC 144 THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI Tên đề tài: : “Khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh” Mã số: Thuộc chƣơng trình KHCN: Độc lập Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Hồn Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Quảng Trị Hợp đồng số: 12/HĐ-KHCN ngày 03/6/2014 Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Quảng Trị Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Trị Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2014 đến 5/2015 Tổng kinh phí: 110 triệu đồng, nghiệp khoa học cấp 110 triệu đồng Nguồn khác: Phần thứ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG Phân công nhiệm vụ thực STT Đơn vị thực Nội dung nhiệm vụ Người chủ trì Nguyễn Hồn Xây dựng thuyết minh đề tài Phòng QL BCXB nghiên cứu khoa học ““Khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh” trƣớc hội đồng Khoa học Công nghệ tỉnh Nguyễn Hoàn Xây dựng biểu mẫu điều tra số liệu Phịng QL BCXB có đầy đủ thơng tin cần thiết thơng tin đối ngoại Nguyễn Hồn Các điều tra viên tiến hành thu Phòng QL BCXB thập thông tin liên quan để khảo sát tài nguyên thông tin đối ngoại, đánh giá thực trạng sử dụng tài nguyên số quan, đơn vị liên quan địa bàn tỉnh Sở Thông tin Truyền thông tiến hành tập hợp số liệu điều tra, xây Nguyễn Hồn Phịng QL BCXB bà Phạm Thị dựng báo cáo đánh giá thông tin thu thập đƣợc từ phiếu điều tra khảo sát vấn sâu Thái Linh Xây dựng Báo cáo phân tích, đánh giá thực trạng Phịng QL BCXB Xây dựng giải pháp khai thác hiệu tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh Phịng QL BCXB, ơng Trần Phƣơng Nam, ông Nguyễn Văn Tƣờng Nguyễn Hồn ơng Trần Quang Nguyễn Hồn Tổ chức xây dựng mơ hình hoạt động Phịng QL BCXB, Nguyễn Hồn thông tin đối ngoại Cụm Thông tin bà Nguyễn Thị đối ngoại Cửa Quốc tế Lao Bảo Huyền ông Trần Thanh Hà Tổ chức Hội thảo, lấy ý kiến chuyên gia đề tài xây dựng Phịng QL BCXB Nguyễn Hồn Tiến độ thực nhiệm vụ STT Nội dung nhiệm vụ Thời gian Kết Đã hồn thành Xây dựng thuyết minh đề tài 3/2014 nghiên cứu khoa học ““Khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh” trƣớc hội đồng Khoa học Công nghệ tỉnh Đã hoàn thành Xây dựng biểu mẫu điều tra số liệu có 4/2014 đầy đủ thơng tin cần thiết thơng tin đối ngoại Đã hồn thành Các điều tra viên tiến hành thu Tháng 5/2014 thập thông tin liên quan để khảo sát tài nguyên thông tin đối ngoại, đánh giá thực trạng sử dụng tài nguyên số quan, đơn vị liên quan địa bàn tỉnh Tháng 5/2014 Đã hoàn thành Sở Thông tin Truyền thông tiến hành tập hợp số liệu điều tra, xây dựng báo cáo đánh giá thông tin thu thập đƣợc từ phiếu điều tra khảo sát vấn sâu Xây dựng Báo cáo phân tích, đánh giá thực trạng 9/2014 Đã hồn thành 10-11/2014 Đã hoàn thành Xây dựng giải pháp khai thác hiệu tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh Đã hồn thành Tổ chức xây dựng mơ hình hoạt động 12/2014 thơng tin đối ngoại Cụm Thông tin đối ngoại Cửa Quốc tế Lao Bảo Tổ chức Hội thảo, lấy ý kiến chuyên gia đề tài xây dựng Đã Hoàn thành 3/2015 Sản phẩm hoàn thành STT Số lượng Tên sản phẩm Báo cáo tổng hợp, đánh giá thực trạng 01 khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị 01 Báo cáo đề xuất giải pháp khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị hiệu phục vụ cho phát triển tỉnh 01 Mơ hình khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại Cụm Thông tin đối ngoại Cửa Quốc tế Lao Bảo Quy cách, chất lượng Tài chính: Tổng kinh phí nhận theo hợp đồng: 110 triệu đồng Đã sử dụng, đƣa vào tốn: 110 triệu đồng Số kinh phí chƣa sử dụng: Tổng kinh phí thu hồi: Tổng kinh phí phải nộp: DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT TỪ VIẾT TẮT Ý NGHĨA CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HLKTĐT Hành lang Kinh tế Đông - Tây KKTTMĐB Khu Kinh tế - Thƣơng mại Đặc biệt TTĐN Thông tin đối ngoại UBND Ủy ban Nhân dân Phần thứ hai BÁO CÁO KẾT QUẢ KHOA HỌC Đề tài “Khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh” Chủ nhiệm: Nguyễn Hoàn 10 vấn đề chủ quyền biển, đảo Việt Nam Có thể tổ chức buổi trƣng bày mang tính mini show lớn tùy theo tính chất kiện cần đƣợc quảng bá, giới thiệu nguồn tài Đây địa điểm tốt để tổ chức việc trƣng bày, giới thiệu, triển lãm… liên quan đến hoạt động TTĐN khu vực thu hút đông đảo lƣợng du khách ngƣời nƣớc ngồi + Tổ chức chiến dịch truyền thơng mang tính quy mơ có tầm ảnh hƣởng đến khu vực nƣớc Thời gian qua, việc tổ chức chiến dịch truyền thông liên quan đến hoạt động TTĐN chƣa đƣợc thực nhiều chủ động; chủ yếu hoạt động tổ chức lễ kỷ niệm lớn tỉnh đất nƣớc Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo có sở vật chất thuận lợi để thực việc tổ chức chiến dịch truyền thông tác động trực tiếp đến việc nghe, nhìn… ngƣời tham dự khơng hội trƣờng mà trời, diện tích rộng với nhiều loại đối tƣợng khác nhau, bao gồm ngƣời Việt Nam nƣớc + Tiếp tục tổ chức chƣơng trình ngắn, lớp tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức công tác trực tiếp khu vực Cửa Quốc tế Lao Bảo nội dung liên quan đến công nghệ thông tin, TTĐN Hoạt động TTĐN thành cơng có tham gia nhiều ngành, nhiều cá nhân Khơng có cán chun trách TTĐN mà cán bộ, công chức, viên chức trả lời câu hỏi ngƣời dân, du khách quốc tế điều “mắt thấy, tai nghe” Cụm TTĐN này, điều liên quan đến TTĐN Do đó, để nội dung tuyên truyền, quảng bá thực phát huy tác dụng, bên cạnh việc nâng cao chất lƣợng, số lƣợng sản phẩm cần có đội ngũ cán hiểu rõ để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu thơng tin Việt Nam nói chung, Quảng Trị nói riêng du khách quốc tế + Tăng cƣờng cung cấp thông tin cho tủ tra cứu thông tin Bên cạnh thông tin vùng, miền nƣớc, thông tin mang tính định hƣớng, chiến lƣợc, cần thực số hóa tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị để đƣa lên thiết bị công nghệ thông tin Bên cạnh lợi ích đem lại từ việc số hóa nhƣ đề cập phần trên, việc thực số hóa nguồn tƣ liệu cung cấp tủ tra cứu Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo bộc lộc số hạn chế nhƣ sau: + Hầu hết nguồn liệu ban đầu giấy, hình ảnh nên sau đƣợc số hóa, dung lƣợng sở liệu lớn, gây khơng khó khăn việc cập nhật, lƣu trữ truyền tải thông tin lên thiết bị công nghệ thông tin 136 + Do đa số thiết bị công nghệ thông tin Cụm TTĐN chƣa có giải pháp để cập nhật, xuất thơng tin lên hình (nhƣ đƣờng truyền mạng LAN, Internet tốc độ cao, thiết bị nhập thông tin…) + Đội ngũ cán quản trị trì cho Cụm TTĐN Lao Bảo chƣa đƣợc bố trí chuyên trách, số kỹ phục vụ cho việc biên tập, cập nhật thông tin chƣa đƣợc đào tạo, tập huấn Qua năm triển khai, số thiết bị CNTT tủ tra cứu bị cũ, xuống cấp thời tiết, khí hậu (do tủ tra cứu đƣợc đặt bên hành lang, nên chịu tác động thời tiết khí hậu) + Chƣa có hệ thống thiết bị CNTT chuyên dụng (máy chủ, scan chuyên dụng, máy chụp ảnh kỹ thuật số, thiết bị bảo mật…) để phục vụ việc số hóa cập nhật, lƣu trữ thơng tin Phần mềm để thực công việc chuyển đổi thông tin từ nguồn nhƣ âm thanh, giấy, đồ, hình ảnh sang kỹ thuật số (số hóa) phần mềm điều hành máy chủ phần mềm quyền Vì vậy, để thực cần phải bố trí kinh phí tƣơng đối cao Kinh phí dự kiến cho phần cứng loại phần mềm có quyền máy chủ, phần mềm xử lý phần mềm bảo mật ƣớc tính khoảng 350 triệu đồng Để Cụm TTĐN Lao Bảo thực tốt việc cung cấp TTĐN tỉnh cần hội đủ nhiều yếu tố đồng nguồn nhân lực, sở hạ tầng, tin học, viễn thông Đó là: Cần nâng cấp, bổ sung hệ thống thiết bị CNTT để có khả kỹ thuật, dung lƣợng đƣờng truyền đủ mạnh xử lý số hóa, lƣu trữ cơng tác cập nhật, truyền tải số lƣợng lớn sở liệu sau đƣợc số hóa Về trang, thiết bị kỹ thuật cần bổ sung thêm máy vi tính xách tay, 01 server có cấu hình đủ mạnh, dung lƣợng ổ cứng lớn HDD; 02 máy scan chuyên dụng; 01 máy ảnh kỹ thuật số; phần mềm server quyền xử lý đồ họa; phụ kiện kèm theo (mạng LAN, cáp quang, thiết bị bảo mật…) Cần đào tạo đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ việc số hóa, cập nhật biên tập thơng tin điện tử… Phương thức chuyển đổi thơng tin (số hóa): Các bƣớc để số hóa thơng tin từ dạng ban đầu nhƣ giấy, đồ, hình ảnh tƣ liệu dạng thông tin khác nhƣ âm thanh, video,… nhƣ sau: Bƣớc 1: Dữ liệu ban đầu đƣợc thiết bị công nghệ thông tin nhƣ máy scan chuyên dụng, máy ảnh kỹ thuật số kết hợp sử dụng phần mềm chuyên dụng để chuyển đổi, số hóa thành sở liệu số (dạng file DOC, PDF, MP3, AVI, MP4, MPG, 3GP, 3G2, SWF, FLV,…) Bƣớc 2: Cơ sở liệu sau đƣợc chuyển đổi, đƣợc phân tích, nhận dạng tài liệu 137 Bƣớc 3: Cơ sở liệu sau đƣợc phân tích, nhận dạng đƣợc tổng hợp, biên tập để tiến hành cập nhật lƣu trữ lên thiết bị công nghệ thông tin Bƣớc 4: Từ thiết bị công nghệ thông tin, sở liệu đƣợc đăng tải, cung cấp lên phƣơng tiện nghe nhìn nhƣ tủ tra cứu, bảng điện tử, hình cơng cộng, … thông qua phần mềm điều khiển, thiết bị mạng đƣờng truyền Internet tốc độ cao Hệ thống sở liệu thơng tin ngồi việc đƣợc cung cấp truyền đƣa lên Cụm TTĐN Lao Bảo tƣơng thích việc cung cấp lên phƣơng tiện khác nhƣ Trang thông tin điện tử tỉnh đơn vị khác thơng qua hình thức chuyên mục thông tin… - Về nguồn nhân lực: Nhƣ phần đề cập đến, để Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo hoạt động có hiệu quả, cần phải có cán chuyên trách TTĐN chuyên trách công nghệ thông tin Sở Thông tin Truyền thơng Đồng thời, Đồn Biên phịng Cửa Quốc tế Lao Bảo phối hợp thực nhiệm vụ bảo quản trì trang thiết bị Cụm *Tiểu kết chương Trên sở khảo sát thực trạng hoạt động TTĐN tỉnh Quảng Trị việc sử dụng nguồn tài nguyên thời gian qua, chƣơng đƣa giải pháp để phát triển sử dụng hiệu nguồn tài nguyên TTĐN phục vụ cho phát triển tỉnh thời gian tới Trong đó, có giải pháp xây dựng mơ hình hoạt động Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo sở nghiên cứu hoạt động thực tế mơ hình thời gian qua Để việc quản lý, vận hành, đƣa Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo hoạt động có hiệu cần tổ chức biên soạn ấn phẩm, phóng truyền hình phổ biến chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, tuyên truyền, quảng bá mảnh đất, ngƣời, tiềm năng, lợi tỉnh thứ tiếng: Việt Nam, Anh, Lào, Thái Lan Tăng cƣờng xuất bản, phát hành ấn phẩm song ngữ, đa ngữ TTĐN Quảng Trị cho du khách, nhà đầu tƣ, doanh nghiệp đoàn khách quốc tế qua lại Cửa Đẩy mạnh công tác phối hợp với quan, đơn vị, địa phƣơng địa bàn tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá tiềm lợi tỉnh HLKTĐT, sách ƣu đãi, thu hút đầu tƣ tỉnh thông qua Cụm TTĐN; phối hợp với quan, đơn vị liên quan tiếp tục cập nhật thông tin liên quan đến thủ tục hành chính, thơng tin quảng bá Quảng Trị, HLKTĐT, thông tin Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), chủ quyền biển, đảo Việt Nam… 138 Cung cấp thông tin cho tủ tra cứu thông tin điện tử, phục vụ cho việc tìm kiếm, tra cứu thơng tin cần thiết cho nhân dân du khách cảnh qua Cửa Quốc tế Lao Bảo Việc hoạt động Cụm khơng có ý nghĩa cơng tác TTĐN tỉnh Quảng Trị mà mở hƣớng cho hoạt động Cụm TTĐN toàn quốc Các cấp, ngành hình dung rõ hoạt động TTĐN, công việc cần làm công tác thông qua hoạt động cụ thể đƣợc triển khai Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo Hoạt động TTĐN tỉnh nói chung, Cụm TTĐN nói riêng phát huy hiệu cao có quan tâm, đạo cấp quyền việc bố trí cán phụ trách, kinh phí hoạt động cơng tác TTĐN phối hợp đồng sở, ban, ngành địa phƣơng việc triển khai thực Để khai thác hiệu nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị phục vụ cho hội nhập phát triển tỉnh, thiết nghĩ giải pháp cần đƣợc triển thực cách đồng tồn diện Trong đó, giải pháp nâng cao nhận thức, tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nƣớc cơng tác TTĐN có ý nghĩa quan trọng định Chỉ nào, nhận thức cấp, ngành, đơn vị cá nhân hoạt động TTĐN có chuyển biến rõ nét, lúc thực tốt cơng tác xã hội hóa để huy động nguồn lực tài chính, nguồn nhân lực, vật lực để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh, phục vụ cho công xây dựng, đổi phát triển tỉnh 139 KẾT LUẬN Trải qua giai đoạn phát triển đất nƣớc, dƣới đạo Đảng, Nhà nƣớc, hoạt động TTĐN ngành, cấp giới thiệu quốc tế hình ảnh đất nƣớc, ngƣời Việt Nam, thành tựu công đổi chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc, góp phần nâng cao vị Việt Nam khu vực trƣờng quốc tế Trƣớc đây, Việt Nam vốn đƣợc giới biết đến qua tên chiến đƣợc thay Việt Nam giàu sắc văn hóa, nỗ lực phát triển kinh tế, xã hội tham gia có trách nhiệm vào vấn đề cộng đồng giới Số lƣợng nhà đầu tƣ nƣớc ngồi tìm hiểu hội đầu tƣ nhƣ số lƣợng du khách quốc tế đến Việt Nam ngày tăng Cộng đồng ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi quan tâm có nhiều đóng góp, hỗ trợ, đầu tƣ nhiều lĩnh vực nƣớc Tuy nhiên, nhìn chung hoạt động TTĐN cịn tồn hạn chế, yếu Nguyên nhân hạn chế yếu tố chủ quan khách Chính thế, TTĐN cần đƣợc nghiên cứu nhiều góc độ khoa học để từ điểm mạnh cần phát huy, điểm hạn chế cần tránh Trên sở khảo sát phân tích thực trạng hoạt động TTĐN tỉnh Quảng Trị từ lập lại tỉnh đến tháng 12/2013, khảo sát nguồn tài nguyên TTĐN Quảng Trị, Đề tài khoa học cấp tỉnh “Khai thác tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh” đánh giá trữ lƣợng, giá trị nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị Trên sở đánh giá này, đề tài đƣa giải pháp để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên TTĐN phục vụ cho phát triển tỉnh thời gian tới TTĐN không hoạt động thực tiễn ngƣời mà cịn dạng tài ngun thơng tin có giá trị lâu dài Các nguồn tài nguyên khác đƣợc sử dụng có hạn định, khai thác mức dẫn đến cạn kiệt, phục hồi Tuy nhiên, nguồn tài nguyên TTĐN khai thác, bổ sung phát huy đƣợc ƣu điểm Đề tài gồm có chƣơng Chƣơng khái quát quan điểm lý luận, quan điểm Đảng, Nhà nƣớc đạo tỉnh Quảng Trị hoạt động TTĐN Chƣơng phần đánh giá, khảo sát việc thực công tác TTĐN từ thời điểm tái lập tỉnh đến tháng 12/2013; đồng thời qua đánh giá trữ lƣợng việc sử dụng nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị Chƣơng Đề tài nhóm giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động TTĐN 140 tỉnh Quảng Trị, đƣa cách thức khai thác có hiệu nguồn tài nguyên TTĐN để phục vụ cho phát triển tỉnh thời gian tới Phần phụ lục đề tài tổng hợp số điểm nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị đƣợc khái quát hóa số hóa Việc số hóa nguồn tài nguyên TTĐN đƣợc thử nghiệm tủ tra cứu mơ hình hoạt động Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo website Sở Thơng tin Truyền thơng Việc số hóa thông tin tỉnh Quảng Trị địa phƣơng nhằm để chia sẻ sử dụng rộng rãi nguồn tài nguyên hoạt động quảng bá tiềm năng, mạnh, kêu gọi hợp tác, đầu tƣ phát triển Đây 01 08 nhóm giải pháp quan trọng mà đề tài xây dựng nhằm khai thác có hiệu nguồn tài ngun TTĐN Đề tài xây dựng mơ hình hoạt động Cụm TTĐN Cửa Quốc tế Lao Bảo Đây cụm TTĐN cửa đƣợc thí điểm nƣớc Thông qua việc khảo sát thực tế 02 năm hoạt động Cụm này, Chủ nhiệm nhóm thực đề tài khoa học cấp tỉnh “Khai thác nguồn tài nguyên TTĐN tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh” đƣa mơ hình hoạt động, đề xuất chế, sách với phƣơng thức hoạt động khác nhằm khai thác tối đa hiệu đem lại từ Cụm Có thể nói, việc nghiên cứu mơ hình khơng đem lại tƣ bổ sung lý thuyết hoạt động TTĐN mà mở hƣớng cho hoạt động thực tiễn cụm TTĐN cửa Việt Nam đƣợc phơi thai hình thành thời gian gần Qua việc nghiên cứu lý thuyết thực tiễn hoạt động TTĐN tỉnh Quảng Trị cho thấy, chặng đƣờng phía trƣớc, cơng tác TTĐN có nhiều thuận lợi nhƣng phải đối mặt với nhiều thách thức Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế nay, yêu cầu đặt quan, cán làm công tác TTĐN phải ý thức đầy đủ trách nhiệm trị-xã hội, thấm nhuần sâu sắc đƣờng lối, quan điểm Đảng, không ngừng trau dồi tri thức lực chuyên môn Từ đó, cơng tác TTĐN đƣợc thực triển khai có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chúng ta tin tƣởng rằng, dƣới lãnh đạo Đảng, quan tâm sâu sắc, đầu tƣ sở vật chất, thống quản lý TTĐN Nhà nƣớc phối hợp nhịp nhành đồng ngành, cấp, địa phƣơng, doanh nghiệp, định cơng tác đƣợc đẩy mạnh, hồn thành nhiệm vụ mặt trận đối ngoại, thu đƣợc nhiều kết to lớn đặc biệt góp phần vào nghiệp bảo vệ 141 Tổ quốc, xây dựng đất nƣớc xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 142 KIẾN NGHỊ *Kiến nghị với Ban Chỉ đạo Công tác TTĐN Trung ương Chính phủ: + Tăng cƣờng đạo ban hành văn quy phạm pháp luật, sách để huy động đƣợc nguồn nhân lực, vật lực, tài xã hội cho hoạt động TTĐN Đảm bảo hoạt động TTĐN định hƣớng phát huy hiệu + Hoàn thiện chế thống đạo công tác TTĐN từ Trung ƣơng tới địa phƣơng, tăng cƣờng gắn kết TTĐN với thông tin đối nội Khắc phục tình trạng bị động cơng tác đạo định hƣớng thông tin, tuyên truyền đối ngoại, số trƣờng hợp nhạy cảm, nảy sinh đƣợc dƣ luận quan tâm + Tăng cƣờng đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Trị hoạt động TTĐN địa bàn; kịp thời định hƣớng thông tin trƣớc vấn đề mới, nhạy cảm, nhƣ: tôn giáo, nhân quyền, biển, đảo… + Tăng cƣờng đạo quan báo chí Trung ƣơng phối hợp với quan, ban, ngành tỉnh để thực công tác TTĐN *Kiến nghị với Bộ Thông tin Truyền thông: Bộ Thơng tin Truyền thơng cần chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, tham mƣu đề xuất Chính phủ sớm có văn quy định nội dung sau: + Tiếp tục hoàn thiện văn quy phạm pháp luật sách, chế nhằm nâng cao lực quản lý nhà nƣớc tăng cƣờng nhận thức TTĐN + Chủ trì, phối hợp với quan Trung ƣơng có liên quan, nhƣ Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ… việc xây dựng sách, chế việc huy động nguồn lực tài cho hoạt động TTĐN chế độ ƣu đãi cho cán phụ trách lĩnh vực TTĐN + Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán công tác lĩnh vực TTĐN, cán chủ chốt, cán quản lý phóng viên báo chí nƣớc nhiều hình thức khác nhau; trọng đào tạo chuyên đề vấn đề nhạy cảm, phức tạp liên quan đến dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo vấn đề đặc thù địa phƣơng + Tăng cƣờng công tác khảo sát, kiểm tra, đánh giá hoạt động TTĐN phạm vi nƣớc 143 + Tăng cƣờng đạo, hƣớng dẫn đơn vị trung gian gắn kết quan, ban, ngành Trung ƣơng địa phƣơng công tác TTĐN *Kiến nghị với Bộ Ngoại giao: + Định kỳ cung cấp thông tin quốc tế, tổng hợp dƣ luận báo chí nƣớc cho tỉnh để chủ động hƣớng dẫn quan địa bàn tổ chức công tác thông tin đối ngoại trọng tâm, trọng điểm có hiệu + Hƣớng dẫn khuyến khích quan báo chí nƣớc ngồi hợp tác với quan, đơn vị tỉnh thực công tác TTĐN địa bàn tỉnh + Chỉ đạo, định hƣớng cung cấp thông tin, sản phẩm TTĐN cho quan đại diện Việt Nam nƣớc để thực nhiệm vụ TTĐN *Kiến nghị Bộ, ban, ngành Trung ương Quan tâm phối hợp với địa phƣơng tổ chức thực kiện, chƣơng trình hoạt động đối ngoại kinh tế, văn hoá, thể thao, du lịch quy mô quốc gia quốc tế; có tham gia địa phƣơng nhằm thúc đẩy công tác TTĐN, giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nƣớc, ngƣời Việt Nam nói chung, địa phƣơng nói riêng tới cộng đồng quốc tế đồng bào Việt Nam nƣớc *Kiến nghị với Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo TTĐN tỉnh, UBND tỉnh + Tỉnh cần kiến nghị Trung ƣơng, Bộ, ngành mở điều kiện thuận lợi, tạo thêm chế, sách từ cấp vĩ mơ nhằm nâng cao vị thế, vai trò tỉnh nƣớc khu vực, làm “gia tăng giá trị” tài nguyên TTĐN Quảng Trị nhƣ: Xem xét đƣa tỉnh Quảng Trị vào vùng kinh tế trọng điểm miền Trung; xử lý, khai thông dứt điểm vƣớng mắc HLKTĐT… + Chủ động cung cấp thông tin kịp thời cho báo chí ngồi nƣớc vấn đề liên quan đến địa phƣơng theo quy định + Định kỳ sơ kết, tổng kết công tác TTĐN phạm vi địa phƣơng, báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ thông qua Bộ Thông tin Truyền thông + Bố trí nhân sự, kinh phí để thực nhiệm vụ, đề án TTĐN địa phƣơng Chú trọng công tác TTĐN địa bàn khu đô thị lớn có hoạt động giao lƣu, giao thƣơng thƣờng xuyên với nƣớc ngoài, địa bàn khu vực biên giới, hải đảo + Tăng cƣờng thơng tin tiếng nƣớc ngồi; phát triển mảng sách song ngữ, sách tiếng nƣớc Quảng Trị theo yêu cầu cụ thể nhóm đối tƣợng nƣớc nƣớc 144 + Quan tâm, đạo hoạt động quan báo chí tỉnh nhƣ: Đối với Đài PT-TH tỉnh, chƣơng trình truyền hình phải đƣợc phát sóng hệ thống truyền hình cáp lớn quốc gia nhƣ VTVCab, MyTV Và xa hơn, Truyền hình Quảng Trị phải phủ sóng nƣớc thuộc HLKTĐT khu vực Đông Nam Á qua vệ tinh VINASAT tới khán giả toàn giới qua trang báo điện tử Đài nhằm cung cấp thông tin cho cán bộ, chiến sỹ đảo xa, bà Việt kiều nƣớc bạn bè quốc tế Cần đầu tƣ nâng cấp Trạm Phát lại Lao Bảo trở thành Trung tâm sản xuất phát sóng chƣơng trình truyền hình tiếng dân tộc chƣơng trình đối ngoại Nâng cấp trang thông tin điện tử Báo Quảng Trị Tạp chí Cửa Việt thành báo điện tử, phát triển truyền thơng đa phƣơng tiện; khuyến khích phát triển nhiều phiên tiếng nƣớc ngoài, xây dựng chuyên trang TTĐN giới thiệu mảnh đất, ngƣời Quảng Trị, quảng bá tiềm năng, lợi tỉnh nhằm góp phần mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, thu hút đầu tƣ * Đối với sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị tỉnh + Chủ động tham mƣu, đề xuất vấn đề liên quan đến công tác TTĐN + Xây dựng kế hoạch, đề án TTĐN đảm bảo thiết thực, hiệu phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội địa phƣơng + Chú trọng lồng ghép công tác TTĐN vào hoạt động khác đơn vị Qua tăng cƣờng hoạt động TTĐN nhằm quảng bá, tuyên truyền tiềm năng, mạnh địa phƣơng, tỉnh Quảng Trị, thúc đẩy hoạt động đầu tƣ, hợp tác phát triển nƣớc ngồi vào Việt Nam nói chung, tỉnh Quảng Trị nói riêng phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội đất nƣớc + Tăng cƣờng hoạt động chống lại luận điệu sai trái, thù địch, khơng có lợi cho cơng đổi Việt Nam nói chung, tỉnh Quảng Trị nói riêng./ Đơn vị chủ trì (Ký tên, đóng dấu) Quảng Trị, ngày tháng năm 2015 Chủ nhiệm Đề tài 145 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ngoại giao (2002), Ngoại giao Việt Nam 1945-2000, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 Breton Philipe, Serge Proulx (1996), Bùng nổ truyền thơng, Vũ Đình Phịng dịch, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Chƣơng trình hành động số 1414/CTHĐ-UBND-ĐN ngày 20/5/2013 UBND tỉnh Quảng Trị triển khai Chƣơng trình hành động Chính phủ thông tin đối ngoại giai đoạn 2013-2020 Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ số 21/CT-TTg, ngày 6/8/2012 “về việc triển khai chiến lƣợc phát triển TTĐN giai đoạn 2011-2020” Chỉ thị số 10/2000/CT-TTg ngày 26/4 Thủ tƣớng Chính phủ tăng cƣờng quản lý đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, Hà Nội Dƣơng Văn Quảng (2002), Báo chí Ngoại giao, Nxb Thế giới, Hà Nội Di tích lịch sử, văn hóa danh lam thắng cảnh tỉnh Quảng Trị, Sở VHThông tin & Bảo tàng tỉnh, xuất 2003 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 13/6 Ban Bí thƣ khóa VII đổi tăng cƣờng công tác thông tin đối ngoại, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Thông báo số 188/TB-TW ngày 29/12 Thƣờng vụ Bộ Chính trị khóa VIII cơng tác thơng tin đối ngoại tình hình mới, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Quyết định số 16-QĐ/TW ngày 27/12 Ban Chấp hành Trung ƣơng việc thành lập Ban Chỉ đạo Công tác thông tin đối ngoại, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị Trung ƣơng khóa IX nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tƣ tƣởng, lý luận tình hình mới, Hà Nội 146 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Thông báo kết luận số 85-TB/TW ngày 28/6 Ban Bí thƣ Đề án nâng cao chất lƣợng, hiệu cơng tác thơng tin đối ngoại tình hình nay, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Chỉ thị số 26-CT/TW ngày 10/9 Ban Bí thƣ tiếp tục đổi tăng cƣờng công tác thơng tin đối ngoại tình hình mới, Hà Nội 20 Đỗ Xn Hà (1999), Báo chí với thơng tin quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Kế hoạch số 2303/KH-UBND ngày 14/7/2014 thông tin đối ngoại trung hạn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2015-2017 22 Kết luận số 16-KL/TW ngày 14/2/2012 Bộ Chính trị “Chiến lƣợc phát triển TTĐN giai đoạn 2011-2020” 23 Lê Thanh Bình (2005), Báo chí truyền thơng kinh tế, văn hóa - xã hội, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 24 Nguyễn Nhƣ Ý (chủ biên), (1998), Đại từ điển Việt Nam, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 25 Michael Schudson (2003), Sức mạnh tin tức truyền thông, Thế Hùng, Trà My dịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 28/2/2013 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt “Chƣơng trình hành động Chính phủ TTĐN giai đoạn 2013-2020” 27 Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 UBND tỉnh Quảng Trị việc ban hành Quy chế quản lý nhà nƣớc thông tin đối ngoại địa bàn tỉnh Quảng Trị 28 Tạ Ngọc Tấn (2004), Truyền thơng đại chúng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 29 Trần Minh Trƣởng (2005), Hoạt động ngoại giao Chủ tịch Hồ Chí Minh từ 1954 đến 1969, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 30 Việt Nam 20 năm đổi (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Vụ Thơng tin Báo chí-Bộ Ngoại giao (2007), Việt Nam đổi hội nhập - Việt Nam qua mắt phóng viên nƣớc ngồi (bản dịch số viết phóng viên nƣớc Việt Nam đăng báo), Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội 147 32 Vụ Thơng tin báo chí - Bộ Ngoại giao, Sơ kết dƣ luận năm 2004, 2005, 2006, 2007, Đề án tuyên truyền chuyến thăm nƣớc lãnh đạo ta năm 2005, 2006, 2007, 2008, Hà Nội 33 Vũ Dƣơng Huân (2005), Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ngoại giao, Nxb Thanh niên, Hà Nội 34 Nghiên cứu thông tin website: - http://fia.mpi.gov.vn - http://usinfo.state.gov - http://www.mofa.gov.vn - http://www.quehuong.org.vn - http://www.quangtri.gov.vn - http://www.tapchicongsan.org.vn - http://www.ven.org.vn - http://www.vietnamnet.vn - http://www.vovnews.vn - http://www.vtv.vn 148 PHỤ LỤC 149 150 ... đề xuất giải pháp khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị hiệu phục vụ cho phát triển tỉnh 01 Mơ hình khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại Cụm Thông tin đối ngoại Cửa Quốc tế... sâu đề tài khai thác sử dụng nguồn tài ngun TTĐN cịn hạn chế Vì thế, đề tài ? ?Khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh? ?? tài liệu lý luận quý giá cho nhà... Đặc biệt TTĐN Thông tin đối ngoại UBND Ủy ban Nhân dân Phần thứ hai BÁO CÁO KẾT QUẢ KHOA HỌC Đề tài ? ?Khai thác tài nguyên thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Trị phục vụ cho phát triển tỉnh? ?? Chủ nhiệm: