Xã hội học số (119), 2012 45 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ DÂN TỘC THIỂU SỐ BẰNG CÁCH TÍNH CHỈ SỐ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ (PQI) NGUYỄN THỊ KIM HOA* ĐẶNG THỊ ÁNH NGUYỆT** MAI LINH*** Dân tộc thiểu số dân tộc có số dân so với dân tộc đa số phạm vi nước (Nghị định 05/2011/NĐ-CP ) Năm 2009, quy mô dân số nước ta 85.789.573 người, 53 dân tộc thiểu số (DTTS) chiếm 13,79%, dân tộc Kinh chiếm 86,21% Trong DTTS có 16 dân tộc có số dân 10.000 người (hay gọi DTTS người), có nhóm khó khăn đặc biệt, thường sống rải rác khu vực vùng núi cao, khí hậu khắc nghiệt, điều kiện kinh tế thấp, khả tiếp cận với lĩnh vực văn hóa, giáo dục dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhiều hạn chế nên trình độ văn hóa thấp, tỷ lệ bệnh tật cao, chăm sóc sức khỏe cho bà mẹ trẻ em chưa tốt Điều dẫn đến tác động tiêu cực tới chất lượng dân số (CLDS) vấn đề nghiên cứu cho dân tộc nói riêng cho toàn Việt Nam nói chung Để giải phần vấn đề nêu trên, tiến hành nghiên cứu CLDS dân tộc1: Bố Y, Lự, Pà Thẻn, Chứt, La Ha Dân tộc Pà Thẻn dân tộc Bố Y tỉnh Hà Giang, Dân tộc Lự tỉnh Lai Châu, Dân tộc Chứt tỉnh Quảng Bình, Dân tộc La Ha tỉnh Sơn La Nghiên cứu đánh giá CLDS cách tính số PQI dân tộc nhằm trả lời câu hỏi: CLDS DTTS người nào? Dân tộc có CLDS thấp nhất? Có dân tộc CLDS mức khủng hoảng, đáng báo động không? Nghiên cứu chọn xã tiêu biểu nơi tập trung dân tộc sinh sống tỉnh nêu trên, gồm Xã Tân Bắc, Huyện Quang Bình (dân tộc Pà Thẻn), Xã Quyết Tiến, Huyện Quản Bạ (dân tộc Bố Y), Xã Bản Hon, Huyện Tam Đường (dân tộc Lự), Xã Thượng Hóa, Huyện Minh Hóa (dân tộc Chứt) Xã Mường Giàng, Huyện Quỳnh Nhai (dân tộc La Ha) Các số liệu đánh giá thu thập thông qua vấn theo bảng hỏi 500 cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ, vấn sâu 95 đối tượng thảo luận nhóm 10 Đề tài nghiên cứu sử dụng thống loại cân sức khỏe loại thước dây để đo chiều cao, cân nặng thành viên hộ gia đình từ 15-60 tuổi Trên sở tính số đánh giá tầm vóc - thể lực dinh dưỡng (BMI) dân tộc xã vấn * ** *** PGS.TS, Khoa Xã hội học, Trường ĐHKHXH&NV, ĐHQGHN ThS, Khoa Khoa học Quản lý, Trường ĐHKHXH&NV, ĐHQGHN Cử nhân Khoa XHH, Trường ĐHKHXH&NV, ĐHQGHN Báo cáo dựa kết nghiên cứu đề tài “Đánh giá, xây dựng mô hình can thiệp để nâng cao chất lượng dân số số dân tộc người có số dân 10.000 người” Tổng Cục dân số Khoa Xã hội học phối hợp, PGS.TS Nguyễn Thị Kim Hoa PGS.TS Đỗ Ngọc Tấn đồng chủ nhiệm đề tài triển khai từ tháng 8-12/2011 Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 46 Xây dựng số CLDS (PQI) Kiến tạo số phải tuân thủ hai nguyên tắc đơn giản hoá vấn đề phức tạp định lượng hoá Đơn giản hoá có nghĩa lựa chọn tham số nhạy cảm cốt lõi vấn đề cần nghiên cứu, bỏ qua yếu tố rườm rà, phức tạp, giúp cho việc đánh giá trở nên nhanh rẻ Các tham số dễ thu thập, thường có danh mục thống kê kinh tế - xã hội địa phương Cách tính số phải đơn giản Nguyên tắc định lượng hoá đảm bảo số phép đo khách quan trung lập, đo cho kết nhau, sử dụng để so sánh, lập biểu đồ tương quan Việc kiến tạo số PQI tác giả thực dựa kết nghiên cứu trước (Nguyễn Thị Kim Hoa, 2004 Phạm Tất Dong, Nguyễn Thị Kim Hoa, Dương Quốc Trọng, Trần Văn Chiến, 2006) có tham khảo nghiên cứu nước liên quan đến lĩnh vực sở liệu có thu thập trình khảo sát PQI xác định dựa tiêu chí thể chất, trí tuệ, tinh thần cấu dân số Có 11 báo đơn (các Ii) dùng để xác định tiêu chí (xem phần dưới) PQI tính trung bình cộng báo đơn có nhân trọng số (các Ci) Xét tới mức độ quan trọng báo, đề nghị báo đơn có trọng số Ci PQI=1/11(I1+I2+… I11) PQI sau tính toán có giá trị từ 0,0 đến 1,0 Đánh giá CLDS dựa PQI sau: 0,00  PQI  0,30 CLDS 0,30 < PQI  0,50 CLDS thấp 0,50 < PQI  0,70 CLDS trung bình 0,70 < PQI  0,90 CLDS 0,90 < PQI  1,0 CLDS tốt * Thể chất I1 Tỷ suất dân số độ tuổi lao động (15 - 60) có số BMI ngưỡng khoẻ mạnh - cân đối (17  BMI  24) so với tổng số dân độ tuổi năm điều tra I2 Tỷ suất trẻ tuổi không tử vong tổng số trẻ sinh sống năm điều tra I3 Tỷ suất trẻ tuổi không bị suy dinh dưỡng tổng số trẻ nhóm tuổi năm điều tra * Trí tuệ I4 Tỷ suất thanh/thiếu niên nhóm tuổi 15 - 24 biết chữ tổng số người nhóm tuổi năm điều tra Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 47 I5 Tỷ suất nhập học trung học sở tuổi (11 tuổi) tổng số trẻ em độ tuổi năm điều tra I6 Tỷ suất lao động kỹ thuật (từ tốt nghiệp trường dạy nghề ngắn hạn đến Tiến sĩ) độ tuổi lao động (15 - 60) so với tổng số lao động độ tuổi năm điều tra * Tinh thần I7 Tỷ suất hộ gia đình có phương tiện thông tin đại chúng tổng số hộ gia đình năm điều tra I8 Tỷ suất người không phạm pháp, tệ nạn xã hội nhóm 11 tuổi trở lên, so với tổng số dân nhóm tuổi năm điều tra I9 Tỷ suất hộ gia đình văn hoá tổng số hộ năm điều tra * Cơ cấu dân số I10 Tỷ suất dân số không phụ thuộc I11 Tỷ lệ phụ nữ 15-49 sử dụng biện pháp tránh thai Để tính Ii cần áp dụng phương trình tương quan Ii = Trong đó: Tt: Tthực tế- T Tmax - Tmin tỷ suất thực tế điều tra địa bàn Tmin: tỷ suất nhỏ Tmax: tỷ suất kỳ vọng Tmax xác định theo Chiến lược dân số 2011-2020 Chiến lược giáo dục 2010-2020, Tmax tiêu năm 2020, Tmin giá trị thấp (theo số liệu tổng điều tra DS năm 2009) Một số giá trị Tmin Tmax lại, chiến lược, lựa chọn dựa theo tài liệu ngành (như Tổng cục Thống kê, Chiến lược Bảo vệ Môi trường Việt Nam đến 2020…) Một số lại tài liệu nói đến, nhóm nghiên cứu đề xuất Đánh giá thực trạng thông qua tính toán chất lượng dân số PQI 2.1 Tính giá trị thực tế từ T1- T11 Bảng 1: Nhóm báo thể chất dân tộc nghiên cứu Dân tộc Pà Thẻn Bố Y Lự Bản quyền thuộc viện Xã hội học Chứt La Ha www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 48 Số hộ gia đình 100 100 100 100 100 Tổng số người 15-60 tuổi 344 221 283 236 250 1,5 1,8 1,1 9,8 15,2 Từ 17 – 24 86,6 92,8 87,6 86,0 79,6 Trên 24 11,9 5,4 11,3 4,2 5,2 83 130 111 111 92 0 2,4 0,0 0,0 4, 0,0 16,0 20,8 29,0 41,7 14,0 BMI Dưới 17 Số trẻ sinh năm 2010 Số trẻ tuổi tử vong Tỷ suất tử vong trẻ tuổi (%) Tỷ suất trẻ tuổi SDD Nguồn: Số liệu điều tra Đề tài T1 Chỉ số BMI dân số độ tuổi 15-60 05 dân tộc Chỉ số BMI (body mass index) số thông dụng để đánh giá tầm vóc - thể lực dinh dưỡng, tính sau: Trọng lượng thể (kg) BMI = Bình phương chiều cao (m) T1 tỷ suất dân số độ tuổi lao động (15-60) có số BMI ngưỡng khoẻ mạnh-cân đối (17 BMI24) so với tổng số dân độ tuổi năm điều tra Nhìn chung kết tính toán số BMI dân tộc (xem bảng 1) phần lớn nằm ngưỡng cân đối (17-24) Trong số BMI ngưỡng 17-24 cao dân tộc Bố Y (tỷ lệ 92,8% dân số) thấp La Ha (79,6%), dân tộc Pà Thẻn 86,8%, dân tộc Lự 87,6%, dân tộc Chứt 86% Chỉ số BMI ngưỡng 17 dân tộc chiếm tỷ lệ thấp, hầu hết 10% Duy dân tộc La Ha mức 15,2% Chỉ số BMI 24 dân tộc chiếm tỷ lệ thấp Thấp nhóm dân tộc Chứt 4,2% cao nhóm dân tộc Pà Thẻn 11,9% Các số cho thấy phần lớn người dân thuộc nhóm dân tộc đạt đến ngưỡng cân đối, tỷ lệ người suy dinh dưỡng (SDD) cải thiện Số người béo phì dân tộc không nhiều T2 Tỷ suất trẻ tuổi tử vong tổng số trẻ sinh sống Số liệu điều tra cho thấy tỷ suất tử vong trẻ tuổi dân tộc khác Trong có dân tộc tỷ suất mức 0,0% Bố Y, Lự La Ha Dân tộc có tỷ suất tử vong trẻ tuổi mức cao nhóm dân tộc dân tộc Chứt (4,5%) tiếp đến Pà Thẻn (2,4%) Theo ghi nhận đoàn khảo sát, tỷ suất trẻn tuổi tử vong dân tộc thấp 5%, có dân tộc báo cáo trẻ Tuy nhiên qua vấn số cán Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 49 bộ, có cho biết với đồng bào dân tộc Chứt, họ coi trọng sinh, không coi trọng tử nên có số trẻ tử vong không báo cáo, dẫn đến việc thống kê chưa toàn diện Đây tượng chung dân tộc khảo sát (xem bảng 1) T3 Tỷ suất trẻ tuổi SDD Bảng cho thấy tỷ lệ trẻ tuổi SDD cao nhóm dân tộc Chứt (41,7%) chiếm gần nửa số trẻ Điều cho thấy chế độ chăm sóc trẻ em chưa hiệu Một nguyên nhân dân tộc Chứt cư trú xa vùng trung tâm địa hình phức tạp, đường lại khó khăn cản trở người dân tiếp cận dịch vụ y tế dịch vụ khác Bên cạnh có bố trí điểm y tế khu vực sống, mạng lưới cán y tế mỏng, khả đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe người dân hạn chế Tình trạng phản ánh rõ vấn sâu cán y tế xã Thượng Hoá Trong đợt tổng kiểm tra tháng đầu năm trẻ tuổi SDD nhiều, toàn xã có tới 40% So với đồng bào Kinh, sức khỏe họ (dân tộc Chứt) có nhiều vấn đề đáng quan tâm hơn… Địa hình khe suối phức tạp, chưa có đường liên thôn, theo khe, suối Người dân theo đồi gần khe, suối cho tiện sinh hoạt Khoảng cách từ gần tới y tế Yên Hợp chưa đến 1km, xa tới 5-7km… Đường xá bị mưa lụt sạn lở hết Nếu trời nắng xe máy Về mùa mưa, mắc lụt, thuyền, xuồng sau Đồng bào gần trạm chăm sóc chu đáo (PVS, nữ, Cán Y tế xã Thượng Hóa) Nhóm dân tộc có tỷ lệ trẻ tuổi SDD thấp Pà Thẻn La Ha mức tương ứng 16,0% 14,0% Ở địa bàn cư trú thuận tiện giúp cải thiện dinh dưỡng trẻ em Nhóm dân tộc Bố Y Pà Thẻn họ sống tập trung vùng trung tâm, gần đường lớn gần trạm y tế, thuận lợi cho việc chăm sóc sức khỏe vấn sâu Tỷ lệ suy dinh dưỡng hàng năm có giảm nhiều, đến thấp Nguyên nhân họ hạ sơn từ năm 1975, kinh tế gia đình phát triển, nhận thức vai trò chăm sóc sức khỏe nên người ta chăm lo tới dinh dưỡng trẻ (PVS cán Dân số xã Tân Bắc – dân tộc Pà Thẻn) T4 Tỷ suất thanh/thiếu niên nhóm tuổi 15 - 24 biết chữ Số người biết chữ chiếm số lượng tỷ lệ cao nhóm tuổi từ 15 đến 24 tuổi (xem Bảng 2) Tỷ lệ cao thuộc nhóm dân tộc Bố Y 98% (91/93 người) Đứng thứ hai nhóm dân tộc Pà Thẻn 95,1% (136/143 người) dân tộc Lự 95,2% (79/83 người), dân tộc Chứt 91,9% (68/74 người) Nhóm dân tộc có tỷ lệ thấp số dân tộc nói dân tộc La Ha 82,9% (63/76 người) Điều cho thấy trình độ dân trí đồng bào dân tộc bước nâng cao Hầu hết người nhóm tuổi biết chữ Việc phổ cập tiểu học dân tộc thực tốt Chẳng hạn với đồng bào dân tộc Chứt, đường xá lại khó khăn nên xã có riêng điểm trường tiểu học dành cho em Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 50 Bảng 2: Nhóm báo trí tuệ dân tộc Dân tộc Pà Thẻn Bố Y Lự Chứt La Ha Tổng số người 15-24 tuổi* 143 93 83 74 76 Số người biết chữ* 136 91 79 68 63 Tỷ suất thiếu niên nhóm tuổi 15-24 biết chữ (%) 95,1 98,0 95,2 91,9 82,9 Tỷ suất nhập học độ tuổi 11 tuổi năm 2010 (%)** 77,0 84,0 82,0 45,0 70,0 Số người 15-60 tuổi* 344 227 301 236 229 32 2 1,5 14,1 2,7 0,8 0,9 Số người lao động kỹ thuật* Tỷ suất lao động kỹ thuật độ tuổi lao động (15-60) so với tổng số lao động độ tuổi (%) Nguồn: *Số liệu điều tra Đề tài ** Báo cáo Tổng kết Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Việc đồng bào dân tộc học tiếp bậc cao hạn chế huyện có trường THPT; tỉnh có hệ thống trường Phổ thông Dân tộc nội trú dành cho học sinh cấp Các em hưởng chế độ nhà nước ưu tiên cho em dân tộc người tiêu học; học phí Khảo sát cho thấy điều kiện kinh tế đặc điểm địa hình, địa bàn cư gây khó khăn cho việc phổ cập bậc Trung học phổ thông Trung học sở Tỉnh có 11 trường dân tộc nội trú, trường tỉnh dành THPT, 10 THCS vừa tỉnh quản lý, vừa huyện quản lý (PVS, nữ, cán giáo dục tỉnh Sơn La) Gần nhờ có nhiều điều kiện thuận lợi kết hợp với tự ý thức nâng cao dân trí người dân nên số lượng trẻ học lên bậc THPT có tăng so với trước Đặc biệt, khu vực dân tộc Bố Y Pà Thẻn sinh sống thuận lợi giao thông lại, nên học sinh đến trường đặn có tượng bỏ học Các em không học THPT quy tham gia học hệ bổ túc Chúng hoàn thành phổ cập cấp Hầu hết em học THCS, có em cũnng học THPT không học THPT học bổ túc văn hóa Các em học nghề Nói chung sau tốt nghiệp cấp hai có đến 86% số ước chừng độ tuổi đến trường học THPT Nói chung huy động nhiều học sinh học, số nghỉ nhà Thuận lợi huyện có trường cấp không khó khăn trước (PVS, nữ, Cán phụ trách Giáo dục tỉnh Hà Giang) T5 Tỷ suất nhập học trung học sở tuổi (11 tuổi) Nhìn chung tỷ suất nhập học trung học sở dân tộc không cao (xem bảng 2) Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 51 Bốn dân tộc Pà Thẻn, Bố Y, Lự La Ha có tỷ suất nhập học mức từ 70% đến 84% Riêng dân tộc Chứt có tỷ suất nhập học thấp, 45% Hiện tại, đoạn đường từ xã vào đến khu vực dân tộc sinh sống nhiều khó khăn Đặc biệt đường vào đến điểm đồng bào Chứt có cầu gẫy nên việc học em học sinh bị ảnh hưởng nhiều T6 Tỷ suất lao động kỹ thuật (từ tốt nghiệp trường dạy nghề ngắn hạn đến Tiến sĩ) độ tuổi lao động (15 - 60) Trong quy mô 500 hộ khảo sát cho dân tộc cho thấy số lao động kỹ thuật nhóm dân tộc 15% Có dân tộc tỷ lệ thấp 1%, dân tộc La Ha (0,9%), dân tộc Chứt (0,8%) Trong Rục có người học đại học sư phạm người học trung cấp công an (TLN cán xã Thượng Hóa) Dân tộc Pà Thẻn có 1,5% (5/344 người) dân tộc Lự có 2,7% (8/301 người) lao động kỹ thuật Tỷ lệ em tham gia học đại học, cao đẳng, trung cấp có Một phần em dân tộc vào nội trú tỷ lệ đỗ cao Những gia đình em có điều kiện theo học cấp học chuyên nghiệp Ít có trường hợp học xong cấp nhà Phần đa hay học sư phạm, nông lâm, kinh tế (PVS, nữ, cán giáo dục xã Tân Bắc) Dân tộc có tỷ lệ lao động kỹ thuật cao nhóm dân tộc nhóm dân tộc Bố Y 14,1% Dân tộc Bố Y tập trung đông Quyết Tiến Nói trí tuệ thể chất dân tộc Bố Y, kinh tế tương đối phát triển, họ chịu khó học hành phát triển Đi học tham gia nhiều dân tộc Bố Y, có người học đến thạc sỹ, tiến sỹ, nhiều người cử nhân (TLN cán xã Quyết Tiến) Theo đánh giá địa phương, so với dân tộc khác sống địa phương, trình độ dân trí dân tộc Bố Y có phát triển cao dân tộc lại Nhiều người số họ đảm nhiệm chức vụ quan trọng quan địa phương Những cán hưu họ có ý tưởng biên soạn sách giới thiệu tiếng nói chữ viết người Pu Y (tên gốc dân tộc Bố Y) Các thành viên nhóm người có uy tín dòng họ Trình độ họ trung cấp ngày trước chức vụ tương đối cao Ông nhóm trưởng phó chủ tịch huyện hưu, ông khác trưởng phòng y tế ngày trước hưu, thầy hiệu trưởng liên trường cấp 1, Còn người trình độ lớp 5, ngày xưa, hệ 10 (PVS, nam, Phó Chủ tịch xã Quyết Tiến) Bảng 3: Nghề nghiệp 05 dân tộc Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 52 Dân tộc Pà Thẻn Bố Y Lự Chứt La Ha Nông dân 97,0 88,9 97,0 99,0 99,0 Công nhân 2,0 0 1,0 Cán 1,0 7,1 3,0 1,0 Nghề tự 1,0 0 Nghỉ hưu 3,0 0 Nguồn: Số liệu điều tra Đề tài Nghề nông chiếm tỷ lệ cao cấu nghề nghiệp nhóm dân tộc Dân tộc Chứt có 99% nông dân, 1% công nhân Dân tộc La Ha có 99% nông dân 1% cán Đối với dân tộc Bố Y Pà Thẻn, cấu nghề nghiệp có phần đa dạng Dân tộc Bố Y có 88,9% nông dân, 7,1% cán làm nhà nước, 1% làm nghề tự 3% cán nghỉ hưu Dân tộc Pà Thẻn có 97% nông dân, 2% công nhân, 1% cán Hoạt động nghề nghiệp họ nông nghiệp, xa trồng chủ yếu ngô, sắn Trao đổi chủ yếu bên mang vào (PVS, nam, cán UBND xã Thượng Hóa) T7 Tỷ suất hộ gia đình có phương tiện thông tin đại chúng Các dân tộc có từ 51,0% đến 94,0% số hộ gia đình sử dụng phương tiện thông tin đại chúng (xem bảng 4) Trong nhóm dân tộc Lự có tỷ lệ tới 94,0%, tiếp đến Bố Y với 83,0% Thấp nhóm dân tộc Chứt với 51,0% Những số cho thấy đời sống vật chất ý thức tiếp cận người dân tộc tăng lên Họ có ý thức thu nhận thông tin từ kênh truyền thông khác phương tiện thông tin đại chúng gần kề Các phương tiện sử dụng phổ biến phải kể đến tivi Quá nửa số hộ khảo sát tất nhóm dân tộc trả lời nhà họ có tivi Riêng máy tính nối mạng người dân tiếp cận Duy có 1% người dân tộc Bố Y tiếp cận với phương tiện họ cư trú khu vực có phát triển, giao lưu kinh tế nên họ có điều kiện tiếp cận thuận lợi Bảng 4: Nhóm báo tinh thần dân tộc Dân tộc Pà Thẻn Bố Y Lự Chứt La Ha Tỷ suất hộ gia đình có 01 phương tiện thông tin đại chúng 69,0 83,0 94,0 60,0 51,0 Tổng số người từ 11 tuổi trở lên 404 345 388 275 237 Tỷ suất không không phạm pháp, tệ nạn xã hội nhóm 11 tuổi trở lên (%) 98,0 99,0 99,0 99,0 99,0 Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa (%) 60,0 80,0 70,0 2,4 60,0 Nguồn: Số liệu điều tra Đề tài Đáng ý phương tiện báo, tạp chí lại không nhiều người dân lựa chọn, Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 53 chiếm 1%, khu vực xã có Trung tâm học tập cộng đồng điểm bưu điện văn hóa xã Điều cho thấy người dân quan tâm đến kênh báo, tạp chí in Độc giả đa phần thiếu niên, họ đọc báo có việc họp hành hay khám bệnh trạm Y tế tranh thủ ghé qua điểm đọc Do khoảng cách khoảng 4km, người đến trạm bưu điện, mà họ đến họ tham khảo theo chủ đề mà họ quan tâm (PVS nữ, cán Văn hóa huyện Quản Bạ) Lượng người Pà Thẻn đông nên số người đến đọc chủ yếu họ Sách họ quan tâm nhiều sách kỹ thuật chăn nuôi Với sách sinh đẻ dân số phụ thuộc vào hình ảnh có thu hút không, toàn chữ không thu hút họ…Họ tranh thủ không dành buổi đọc riêng Ví dụ thời gian chờ họp chờ trạm y tế họ tranh thủ điểm đọc Họ mục đích từ nhà mà đến thấy hay đọc (PVS, nữ, Cán Văn hóa huyện Quang Bình) Phần lớn thôn trang bị loa phát để phát tin tức chung thông tin hội họp tới người dân Ngoài có tin phát tiếng dân tộc trưởng thôn phụ trách nhằm thông báo cho người dân thôn Đây thuận lợi để người dân nắm bắt thông tin Như hầu hết người dân khó khăn việc tiếp cận phương tiện thông tin đại chúng Tuy nhiên việc tiếp cận thông tin dân tộc nhiều hạn chế Một số người dân trả lời khó khăn họ thời gian, tiếng Kinh Do người dân dựa chủ yếu qua kênh thông tin trực tiếp từ đội ngũ cán xã hệ thống loa truyền Một số loa có công suất yếu người dân cách xa trung tâm thường không nghe rõ T8 Tỷ suất người không phạm pháp, tệ nạn xã hội nhóm 11 tuổi trở lên Tỷ suất không vi phạm pháp luật dân tộc nghiên cứu tương đối cao, mức 99% trừ Pà Thẻn Các số liệu cho thấy tình hình an ninh trật tự xã hội ổn định địa bàn nghiên cứu ý thức chấp hành nghiêm túc luật pháp dân tộc T9 Tỷ suất hộ gia đình văn hoá tổng số hộ năm điều tra Tỷ suất hộ gia đình văn hóa dân tộc nghiên cứu cao Bố Y 80% Các dân tộc khác Pà Thẻn, Lự La Ha có tỷ suất thấp hơn, từ 60% đến 70% Riêng dân tộc Chứt, tỷ lệ thấp 2,4% đặc điểm đặc biệt dân tộc địa bàn nghiên cứu phân tích sâu phần yếu tố ảnh hưởng đến CLDS T10 Tỷ suất dân số không phụ thuộc Bảng Nhóm báo cấu dân số dân tộc Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 54 Dân tộc Pà Thẻn Bố Y Lự Chứt La Ha Tổng dân số 493 411 474 433 260 Tỷ suất dân số không phụ thuộc 57,0 59,4 41,5 16,5 37,4 Số phụ nữ độ tuổi 15-49 158 127 130 116 116 68,64 66,30 68,46 62,00 64,65 Tỷ lệ phụ nữ sử dụng BPTT (%) Bảng cho thấy dân tộc Lự, La Ha Chứt mức ngưỡng dân số vàng (50,0%-57,0%) Tỷ suất dân số không phụ thuộc đặc biệt thấp dân tộc Chứt 16,5% cảnh báo mức độ khó khăn phát triển kinh tế xã hội dân tộc dân số phụ thuộc nhiều Trong đó, Pà Thẻn tỷ suất 57,0% nằm ngưỡng dân số vàng đặc biệt Bố y có tỷ lệ vượt ngưỡng dân số vàng 59,4% Ở hai dân tộc có hội phát triển đặc biệt tốt dân số phụ thuộc mức thấp T11 Tỷ lệ phụ nữ độ tuổi sinh sản (15-49) sử dụng biện pháp tránh thai Tỷ lệ phụ nữ sử dụng biện pháp tránh thai dân tộc tương đối cao, từ 62% đến 68,64% Điều nhờ vào hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe sinh sản nhà nước hỗ trợ cho địa bàn nghiên cứu 2.2 Tính giá trị Tmin Tmax Bảng trình bày giá trị Tmin Tmax nguồn tài liệu tương ứng cho báo đơn Ii Bảng Các giá trị Tmin Tmax cho báo đơn Ii Chỉ báo đơn Ii Tmin, Tmax (%) Nguồn tài liệu Tmin = 50,0 Đề tài độc lập mã số ĐTĐL-2003 nhánh I “Nghiên cứu ngưỡng 17 đến 24 độ tuổi 15-60 Tmax=100,0 số yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến CLDS”, chủ trì đề tài nhánh GS.TS Phạm Tất Dong I2 Tỷ suất trẻ tuổi Tmin=95,39 - Theo thống kê trang web Tổng cục Thống kê, I1: BMI không tử vong tỷ lệ trẻ tuổi chết sơ năm 2010 cao Lai Châu 46,1/1000 Tmax=98,9 - Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược DS & SKSS giai đoạn 2010-2020 đặt mục tiêu tỷ lệ chết trẻ em tuổi cho 2020 mức 11/1000 I3 Tỷ suất trẻ tuổi không bị suy Tmin=68,10 - Theo Dự thảo Báo cáo Quốc gia MDG 2010, Tỷ lệ trẻ SDD tuổi thể nhẹ cân năm 2009 cao Đắc Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 55 Chỉ báo đơn Ii dinh dưỡng Tmax=88,0 I4 Tỷ suất biết chữ nhóm tuổi 15 - 24 Tmin=80,9 Tmax=100,0 I5 Tỷ suất nhập học trung học sở tuổi Tmin=64,5 Tmax=99,0 I6 Tỷ suất lao động kỹ thuật độ tuổi lao động (15 - 60) Tmin=0,0 Tmax=55,0 I7 Tỷ suất hộ gia đình có phương tiện thông tin đại chúng I8 Tỷ suất người không phạm pháp, tệ nạn xã hội nhóm 11 tuổi trở lên I9 Tỷ suất hộ gia đình văn hoá I10 Tỷ suất dân số không phụ thuộc Tmin=50 Tmax=100 Nông 31,9% (Nguồn: Viện dinh dưỡng, Bộ Y tế) - Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2011 phê duyệt Chiến lược DS & SKSS đặt mục tiêu trẻ em SDD thể nhẹ cân mức 12% năm 2020 - Theo Báo cáo sơ VHSSL2010 đăng website TCTK, tỷ lệ DS từ 15 tuổi trở lên chưa đến trường 19,1% vùng Tây Bắc - Đề xuất nhóm nghiên cứu - Dự thảo Báo cáo Quốc gia MDG 2010 cho biết tỷ lệ hoàn thành bậc tiểu học năm 2008-2009 thấp tỉnh Sóc Trăng Bạc Liêu 64,5% Nhóm nghiên cứu đề xuất dùng tỷ lệ làm Tmin - Dự thảo chiến lược giáo dục Việt Nam lần thứ 14 cho giai đoạn 2009-2020 đặt mục tiêu tỷ lệ nhập học cấp 99% tới năm 2020 - Đề xuất nhóm nghiên cứu - Quyết định 579/KT-TTg TTCP tháng năm 2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 đặt mục tiêu tỷ lệ lao động kỹ thuật đạt 55% năm 2020 - Do nhóm nghiên cứu đề xuất không xác định từ nguồn số liệu có Tmin=95,0 Tmax=100,0 Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, 2004 Tmin=0,0 Tmax=100,0 Tmin=12,0 Do nhóm nghiên cứu đề xuất không xác định từ nguồn số liệu có - Lấy tỷ suất dân số không phụ thuộc dân tộc Chứt theo kết tính toán Tổng điều tra dân số 01/04/2009 - Theo dự báo dân số Việt Nam 2009 đến 2049 tổng cục thống kê tỷ số không phụ thuộc cao thành thị vào năm 2014 62,7% - Tỷ lệ phụ nữ sử dụng BPTT thấp vùng nông thôn Điện Biên 61,3% năm 2010 theo Điều tra biến động dân số 1/4/2010 - Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2011 phê duyệt chiến lược DS & SKSS 2011-2020 đề nghị tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai chung 83,4% đến năm 2020 Tmax=62,7 I11 Tỷ lệ phụ nữ 1549 sử dụng biện pháp tránh thai Nguồn tài liệu Tmin, Tmax (%) Tmin=61,3 Tmax=83,4 Áp dụng công thức tính Ii theo phương trình tương quan Ii = Tthực tế - T Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 56 Tmax - Tmin Trong đó: Tt: tỷ suất thực tế điều tra địa bàn Tmin: tỷ suất nhỏ Tmax: tỷ suất kỳ vọng PQI tính theo công thức: PQI = 1/11 (I1+ I2 + …+ I11) Ta có số tương ứng Ii dân tộc PQI đây: Bảng Tính toán Ii PQI cho dân tộc nghiên cứu Dân tộc Bố Y Pà Thẻn Lự Chứt La Ha Ii PQI I1 0,732 0,856 0,752 0,720 0,592 I2 0,630 1,313 1,313 0,031 1,313 I3 0,799 0,558 0,146 -0,490 0,899 I4 0,743 0,895 0,749 0,576 0,105 I5 0,362 0,565 0,507 -0,570 0,159 I6 0,027 0,256 0,049 0,015 0,016 I7 0,380 0,66 0,880 0,200 0,020 I8 0,600 0,800 0,800 0,800 0,800 I9 0,600 0,800 0,700 0,024 0,600 I10 0,888 0,934 0,582 0,089 0,501 I11 0,332 0,226 0,324 0,032 0,152 PQI 0,554 0,715 0,618 0,130 0,469 Xếp hạng Nhận xét: Trong dân tộc nghiên cứu xã, dân tộc Chứt xã Thượng Hóa có PQI thấp 0,130 mức Dân tộc La Ha (Mường Giàng) có PQI mức thấp 0,469 Dân tộc Pà Thẻn (Tân Bắc) Lự xã Bản Hon có PQI tương ứng 0,554 0,618 mức trung bình Dân tộc Bố y Xã Quyết Tiến có PQI cao 0,715 mức Chỉ báo có giá trị cao I1 I8 (trên 0,5 đến 0,9) chứng tỏ điều kiện thể chất mức trung bình và tỷ lệ phạm tội thấp hay điều kiện trật tự an ninh xã hội ổn định Các báo khác có chênh lệch tương đối lớn nhóm dân tộc Chỉ báo Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Xã hội học số (119), 2012 57 thấp I6 I11 tương ứng với tỷ suất lao động kỹ thuật tỷ lệ sử dụng BPTT nhóm dân tộc 0,5 Điều phản ánh mức độ lạc hậu mặt giáo dục y tế, đặc biệt sức khỏe sinh sản hậu chênh lệch phát triển vùng miền dân tộc nước Việc đo CLDS PQI tương đối phù hợp Tuy nhiên dân tộc vùng miền có đặc trưng khác nên đòi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu số riêng biệt Bên cạnh đó, phải đảm bảo thu thập thông tin số liệu xác tin cậy cấp sở Hiện hệ thống thống kê xã nhiều nhược điểm hạn chế trình độ chuyên môn quản lý Do phải củng cố lại công tác quản lý tăng cường bồi dưỡng chuyên môn cho cán cấp sở để đảm bảo số liệu cập nhật thường xuyên, đảm bảo độ xác tin cậy cao Mỗi dân tộc lại mang đặc điểm riêng, có đặc trưng định liên quan đến chất lượng dân số dân tộc Chính thế, sau tính toán số PQI, tiến hành phân tích yếu tố kinh tế, xã hội tác động đến chất lượng dân số, sở khuyến nghị đưa cụ thể cho dân tộc trình bày chi tiết báo chuyên khảo khác Tài liệu trích dẫn Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) 2002 Đẩy mạnh công tác phát triển dân tộc thiểu số, Chiến lược thực mục tiêu phát triển Việt Nam, Hà Nội Phạm Tất Dong, Nguyễn Thị Kim Hoa, Dương Quốc Trọng 2003 Đánh giá thực trạng số tiêu dịch vụ xã hội số tiêu chất lượng dân số nông thôn vùng sinh thái Kỷ yếu công trình khoa học dân số kế hoạch hóa gia đình Việt Nam (Giai đoạn 1998 - 2002), Trang 45 - 63 Phạm Tất Dong, Nguyễn Thị Kim Hoa, Dương Quốc Trọng, Trần Văn Chiến 2006 Nghiên cứu yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chất lượng dân số Đề tài cấp Nhà nước nhánh I Nguyễn Thị Kim Hoa 2004 Kiến tạo số để đánh giá nhanh Chất lượng dân số cộng đồng nông thôn Việt Nam Đề tài cấp Đại học Quốc gia Hà Nội Liên hợp quốc Việt Nam MDGs kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 Việt Nam Tổng cục Thống kê 2010 Số liệu thống kê Việt Nam trang web www.gso.gov.vn Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn