ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THU HƢỜNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ THUỘC VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết luận văn: “Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ” công trình nghiên cứu tự lực cá nhân tôi, không chép phần toàn luận văn khác Tôi xin lƣu ý thông tin luận văn cần đƣợc giữ bí mật tiết lộ cho bên thứ ba khác Kính trình hội đồng Khoa học xem xét đánh giá kết học tập luận văn Thạc sỹ để cấp cho Bản thân thƣờng xuyên nghiên cứu, cập nhật kiến thức để xứng đáng Thạc sỹ Quản lý kinh tế Tôi xin trân trọng cảm ơn! LỜI CẢM ƠN Lời xin gửi lời tri ân sâu sắc đến GS-TS Phan Huy Đƣờng ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, bảo cho trình nghiên cứu thực luận văn Nếu bảo hƣớng dẫn nhiệt tình, tài liệu phục vụ nghiên cứu lời động viên khích lệ thầy luận văn hoàn thành Tôi xin gửi lời cảm ơn đến nhà trƣờng, khoa ban ngành đoàn thể trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình học tập nghiên cứu trƣờng Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo, cán công nhân viên Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ sẵn sàng giúp đỡ trình thực hiện, cung cấp tài liệu, số liệu liên quan đến đề tài Cuối cùng, muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ngƣời thân hết lòng ủng hộ tạo điều kiện cho trình học tập nghiên cứu, động viên vƣợt qua khó khăn học tập sống để yên tâm thực ƣớc mơ Xin trân trọng cảm ơn MỤC LỤC Danh mục bảng i Danh mục hình i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CƠ QUAN THUỘC BỘ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .4 1.2 Nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử quan thuộc Bộ 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.2.2 Đăc điểm nguồn nhân lực Cổng thông điện tử quan thuộc Bộ 1.2.3 Vai trò nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử quan thuộc Bộ 1.3 Quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử quan thuộc Bộ 11 1.3.1 Khái niệm, mục tiêu quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử quan thuộc Bộ 11 1.4 Nội dung quản lý nguồn nhân lực 12 1.4.1 Hoạch định nguồn nhân lực Cổng thông điện tử quan thuộc Bộ .12 1.5 Tổ chức, thực quản lý nguồn nhân lực Cổng thông điện tử quan thuộc Bộ 14 1.5.1 Tuyển dụng .14 1.5.2 Luân chuyển nguồn nhân lực 17 1.6 Đào tạo bồi dƣỡng nguồn nhân lực 18 1.6.1 Khái niệm, mục tiêu đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực 18 1.6.2 Quá trình đào tạo bồi dưỡng 19 1.6.4 Chính sách động viên người lao động .21 1.6.5 Đánh giá nguồn nhân lực 24 1.7 Các nhân tố ảnh hƣởng công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử quan thuộc Bộ .25 1.7.1 Các nhân tố ảnh hưởng bên 25 1.7.2 Các nhân tố ảnh hưởng bên tồ chức 30 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Nghiên cứu Phƣơng pháp luận 32 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 33 2.2.1 Phương pháp phân tích 33 2.2.2 Phương pháp tổng hợp 34 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 34 2.4 Các bƣớc thực thu thập số liệu 35 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ THUỘC VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ 37 3.1 Giới thiệu khái quát Cổng thông tin điện tử Chính phủ 37 3.1.1 Quá trình hình thành, phát triển Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ 37 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ .38 3.1.3 Kết đạt Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ năm gần 40 3.2 Phân tích thực trạng nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ 41 3.2.1 Tổng quan máy Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ .41 3.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ 44 3.3 Công tác tuyển dụng luân chuyển 45 3.3.1 Công tác tuyển dụng: .45 3.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: 48 3.3.3 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm công chức .50 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ giai đoạn 2006-2014 53 3.4.1 Những thành tựu 53 3.4.2 Tồn tại, nguyên nhân .55 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ THUỘC VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ GIAI ĐOẠN 2015-2020 62 4.1 Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ giai đoạn 2015-2020 62 4.1.1 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ đến năm 2020 62 4.1.2 Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ giai đoạn 2015-2020 .66 4.2 Định hƣớng quan điểm Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ 72 4.2.1 Định hướng 72 4.2.2 Quan điểm 73 4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủgiai đoạn 2015-2020 75 4.3.1 Đề xuất hoàn thiện, bổ sung sách quản lý nguồn nhân lực từ thực tiễn Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ 75 4.4 Một số kiến nghị để bảo đảm việc Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ giai đoạn 2015-2020 91 4.4.1 Kiến nghị chủ trương 91 KẾT LUẬN .93 Danh mục tài liệu tham khảo 95 DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 1.1 Bảng 4.1 Nội dung Mức gia tăng dân số độ tuổi lao động Việt Nam đến năm 2020 Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Trang 28 67 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 1.1 Nội dung Quá trình đào tạo Trang 19 i PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong năm gần đây, phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin, truyền thông với nhiều ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, trị, văn hoá, xã hội giới Việc ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, truyền thông góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đồng thời nâng cao chất lƣợng sống ngƣời dân Đảng nhà nƣớc ta coi công nghệ thông tin truyền thông phƣơng tiện khoa học, kỹ thuật quan trọng, đồng thời ngành kinh tế mũi nhọn để thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, xây dựng xã hội thông tin, đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Trong nhiều năm qua, Chính phủ ban hành nhiều chế sách tập trung nguồn nhân lực để phát triển công nghệ thông tin, truyền thông Theo đó, phát triển mạnh mẽ Internet Trang/Cổng thông tin điện tử góp phần quan trọng vào việc chuyển tải nguồn tài nguyên thông tin quan, đơn vị, doanh nghiệp dân cƣ; góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh tế, xã hội nhƣ đời sống vật chất - tinh thần ngƣời dân Điều giúp nâng cao vị kinh tế nƣớc nhà điều kiện hội nhập với khu vực giới Trong bối cảnh đó, Website Chính phủ, Cổng Thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ, đời đáp ứng nhu cầu tất yếu, khách quan công tác điều hành nhà nƣớc, bƣớc hình thành Chính phủ điện tử Một yếu tố định phát triển công nghệ thông tin nhƣ việc ứng dụng công nghệ điều hành quản lý nhà nƣớc qua Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ phải có nguồn nhân lực đáp ứng tính chuyên nghiệp, đáp ứng thay đổi mau lẹ công nghệ Để bảo đảm việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn nhân lực giúp cho Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ hoàn thành suất sắc chức năng, nhiệm vụ việc đổi quản lý, nâng cao hiệu quản trị nguồn nhân lực giải pháp có ý nghĩa hàng đầu Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng việc quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ, học viên chọn đề tài “Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ” làm nội dung nghiên cứu luận văn mình, với mong muốn thông qua đề tài đánh giá cách khách quan thực trạng nguồn nhân lực Cổng thông tin điên tử thuộc Văn phòng Chính phủ phƣơng diện trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ, lực, phẩm chất, đạo đức, sức khỏe từ đề xuất giải pháp nhằm Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng hợp sở lý luận quản lý nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực công nghệ thông tin nói riêng - Khái quát vấn đề chung tổ chức, hoạt động nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ - Phân tích đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực ảnh hƣởng chúng đến hiệu hoạt động Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ - Đƣa định hƣớng số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ - Luận văn chủ yếu nghiên cứu hoạt động gắn trực tiếp với công tác quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ giai đoạn 2006 2014; hƣớng đến năm 2020 Câu hỏi nghiên cứu: - Những tồn nguyên nhân khiến công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ nhiều bất cập? - Cần thực giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ? Đóng góp Luận văn - Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ - Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ, Luận văn đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ năm tới - Luận văn sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, làm sở để xây dựng đề án, kế hoạch công tác đào tạo, bồi dƣỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, xếp, bố trí thực sách nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Văn phòng Chính phủ - Luận văn đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiên cứu, học tập giảng dạy cho đội ngũ công chức công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử đội ngũ công chức Văn phòng Chính phủ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chƣơng: - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ - Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu - Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ - Chƣơng 4: Giải pháp hoàn công tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ giai đoạn 2015-2020 công cụ hữu hiệu giữ chân nhân viên giỏi (chống chảy máu chất xám) có việc giành một phần tiền đãi ngộ đặc biệt cho ngƣời tài, ngƣời thực có lực công hiến nhiều Thƣờng xuyên làm tốt công tác đánh giá thi đua, khen thƣởng theo Luật thi đua khen thƣờng năm 2003, sửa đổi bồ sung năm 2005, Nghị dịnh 121 năm 2005 công tác thi đua khen thƣởng theo hƣớng cải cách hành chính, tránh phiền hà, đạt hiệu cao, Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ cách công minh, công dân chủ, minh bạch phù hợp với tiêu chí quan, đơn vị Cổng Thông tin điện tử, mang tính thƣờng xuyên, đột xuất gắn với việc xây dựng tập thể, cá nhân có thành tích cao để suy tôn nhận danh hiệu cao quý đảng, nhà nƣớc cấp, ngành từ tạo động lực phấn đấu, thi đua thành xuất sắc nhiệm vụ quan, đơn vị góp phần hoàn thành thắng lợi tiêu phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững Nhƣ bƣớc xây dựng cách khoa học, hiệu mắt xích việc cải cách sách tiền lƣơng, thƣởng đòn bảy để ngƣời có gắn bó mật thiết với công việc tƣơng xứng 4.3.1.3 Các sách đãi ngộ sử dụng nhân tài Tiếp tục nghiên cứu bổ sung chế, sách thu hút nhân tài, trƣớc mắt tập trung tạo nguồn, nghiên cứu thực chế thuê, hợp tác, tƣ vấn chuyên gia đầu ngành (trong nƣớc) lĩnh vực công nghệ cao phục vụ cho trình phát triển Áp dụng thực trả lƣơng, phân phối thu nhập theo lực kết công tác; có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt cho nhân lực có trình độ cao Thực bổ nhiệm cán thông qua chế thi tuyển công khai, giai đoạn 2015 - 2020 áp dụng chức danh lãnh đạo chủ chổt Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ, lãnh đạo phòng, ban để tạo hội, công đa dạng hình thức thu hút ngƣời tài công tác Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ góp phần đổi công tác cán bộ, đổi chế đề bạt, bổ nhiệm cán mang tính truyền thống lâu cần ý: 82 Quy định rõ chức danh, ví trí công tác phải thi tuyển, qua ngƣời tham gia thi tuyển phải thâm nhập thực tế để nghiên cứu, tìm hiểu hoạt động đơn vị, nắm bắt lĩnh vực có lợi thể cạnh tranh, phát hạn chế Qua có sở phân tích, đánh giá đầy đủ thực trạng nhƣ xây dựng phƣơng án, chƣơng trình hoạt động, xác định quy mô, sản phẩm, dịch vụ; đề giải pháp khắc phục hạn chế, yếu kém, định hƣớng phát triển đơn vị cách khoa học, hợp lý Thâm nhập, nắm bắt hoạt động đơn vị có tác đụng giúp cho ngƣời trúng tuyển sau nhận nhiệm vụ có điều kiện đạo, triển khai hoạt động, qua khắc phục tình trạng cán từ đơn vị đƣợc cấp có thẩm quyền điều động, bồ nhiệm chức vụ đơn vị khác phải thời gian củng cố, ổn định tổ chức máy, phải thâm nhập, tìm hiểu tình hình hoạt động nhiều thời gian tổ chức đạo hoạt động đơn vị, thi tuyển cán lãnh đạo quản lý có tác dụng tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lực quản lý, điều hành, nhằm đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn để tham gia thi tuyển; khuyến khích CBCCVC có tuổi đời trẻ, có lực diện quy hoạch; huy động thêm nguồn lực từ bên đăng ký dự tuyển, khắc phục tình trạng đề bạt, bổ nhiệm cán khép kín đơn vị Thi tuyển cán bộ, lãnh đạo quản lý phải đảm bảo đƣợc nguyên tắc dân chủ, khách quan, công bằng, công khai cạnh tranh cao Sử dụng cán cần xác định cho phƣơng hƣớng lâu dài xây dựng tổ chức, máy đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, khắc phục tình trạng làm công tác tổ chức sử dụng cán theo thời vụ mang tính tình Kích thích tinh thần: Tạo động lực tinh thần công việc có ý nghĩa đặc biệt to lớn CBCCVC đời sống kinh tế, vật chất ngày đƣợc cải thiện nhu cầu dời sống tinh thần ngày nâng cao, có thoái mái vui vẻ công việc, đƣợc ghi nhận đóng góp, đƣợc tôn trọng tập thể làm cho ngƣời ta cảm thấy thoả mãn nhiều điều quan trọng ý nghĩa so với đời sống vật chất Bởi vậy, sử dụng NNL không đơn huy động tối đa lực ngƣời đó, mà cần ý đến yếu tố khác 83 nhƣ tâm sinh lý, thái độ, tính tình, tình cảm họ trình làm việc, phải tạo nhiều thuận lợi công việc để giảm thiểu căng thẳng, mệt mỏi, tạo không khí phấn khởi nơi làm việc Do bên cạnh giải pháp kinh tế (tiền lƣơng tiền thƣởng) cẩn có nhiều giải pháp động viên tinh thần CBCCVC nhƣ: - Đầu tƣ vật chất, điều kiện làm việc phục vụ theo yêu cầu công việc nhƣ đầu tƣ thiết bị phục vụ làm việc góp phần nâng cao hiệu làm việc làm cho ngƣời lao động cảm thấy thoải mái, thuận lợi làm việc - Xây đựng quy định công bằng, hợp lý sử dụng quỹ phúc lợi, thu nhập tăng thêm cho CBCCVC nhƣ tham quan nƣớc nƣớc điều dƣỡng, thăm hỏi ốm đau, trợ cấp lƣơng hƣu, trả phần lƣơng cho ngày nghỉ ốm, thai sản, bảo hiêm y tế, khám sức khỏe nhằm tăng cƣờng sức khoẻ tạo đời sống tinh thần vui vẻ, thoải mái, gắn bó đồng nghiệp - Tạo bầu không khí dân chủ, tƣơng trợ, giúp đõ lẫn nhau, tôn trọng lẫn cán lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng đến cấp lãnh đạo với cán công chức, viên chức thừa hành dƣới quyền; công chức viên chức ngƣời lao động với nhau, làm cho ngƣời cảm thấy đƣợc đối xử công tôn trọng, qua họ phát huy hết tiềm - Việc quy định tiêu chuẩn khen thƣởng cụ thề, rõ ràng; công khai minh bạch, dân chủ, mức khen thƣởng hợp lý, đủ mạnh để lựa chọn xét khen thƣởng xác có ý nghĩa tạo động lực tốt Để thi đua có thêm sức mạnh phải gắn việc khen thƣởng với nhiều quyền lợi theo nhƣ đƣợc khen thƣởng danh hiệu cao quý đƣợc tăng lƣơng trƣớc hạn, đƣợc cử đào tạo, đƣợc bổ nhiệm Bởi vậy, cần trì nâng cao hiệu thi đua khen thƣởng, động viên ngƣời lao động hăng say làm việc, không làm hình thức, tránh việc thành tích nhận cho cá nhân, vi phạm đổ cho tập thể 4.3.1.4 Biện pháp sách khác Làm tốt công tác kế hoạch nguồn nhân lực: Công tác kế hoạch hoá NNL phài dựa sở mục tiêu, chiến lƣợc phát triển Cổng thông tin điện tử thuộc 84 Văn phòng Chính phủ theo giai đoạn cần trọng đến tính chiến lƣợc dài hạn kế hoạch nhân công việc cụ thể nhƣ: Lập kế hoạch phân tích công việc; phân tích đánh giá nhu cầu dự báo NNL; lập kế hoạch cân đối nhân lực cho giai đoạn phát triển, đòi hỏi Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ; công tác lập kế hoạch nhân phải dự báo đƣợc thay đổi nhân lực đổi công nghệ, biến động xã hội ứng dụng kỹ thuật quản lý xếp lại NNL Triển khai thực phần mềm sở liệu, quy trình quản lý kỹ thuật cán bộ, công chức, viên chức; thực thống thông tin hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức biểu mẫu báo cáo thống kê công tác cán bộ, công chức, viên chức Văn phòng Chính phủ Trƣớc hết cần khẩn trƣơng chuẩn hoá thống tiêu chí phƣơng pháp thu thập thông tin từ phòng, ban trực thuộc, mẫu biểu báo cáo áp dụng riêng cho quản lý NNL nhằm thu thập lƣu giữ đầy đủ, thƣờng xuyên cập nhật thông tin hồ sơ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị, quản lý khai thác có hiệu thông tin phục vụ cho công tác quản lý NNL, Chính sách huy động nguồn lực cho phát triển nhân lực Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội Tiếp tục triển khai thực có hiệu sách hỗ trợ ngƣời lao động học tập nƣớc ngoài, sách hỗ trợ đào tạo Tiếp tục triển khai chể độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật lao động – bảo hiểm, tuyên truyền, thông tin cho ngƣời lao động quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời lao động hƣớng dẫn ngƣời lao động sử dụng công cụ xã hội - pháp lý để bảo vệ quyền lợi đáng 4.3.1.5 Nâng cao lực quản lý điều hành lãnh đạo Nâng cao lực quản lý, điều hành góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ, có chất lƣợng quản lý NNL, để nâng cao lực quản lý điều hành, năm tới, Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ cần tập trung tiến hành: 85 - Tiếp tục cải cách mạnh mẽ máy quản lý điều hành, máy kiểm soát máy Áp dụng nguyên tắc quản lý phù hợp với quyền điện tử, phân định rõ chức nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm cấp, phận máy quản lý điều hành - Hoàn thiện chế quản lý điều hành theo mô hình quyền điện tử, nâng cao hiệu quản lý điều hành sở ứng dụng kỹ thuật công nghệ quản lý tiên tiến giới coi sở công cụ quan trọng phục vụ cho trình hoạch định chiến lƣợc xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội đơn vị - Đẩy mạnh đầu tƣ đại hoá công nghệ, ứng dụng hiệu nhiều công nghệ hoạt động quản lý nhà nƣớc cải cách hành - Tăng cƣờng đào tạo cho cán lãnh đạo quản lý kiến thức quản lý quyền điện tử; cử số cán quản lý học tập kiến thức kinh nghiệm quản lý quyền điện tử, quản lý nhà nƣớc đại nƣớc để nghiên cứu vận dụng có hiệu vào quản lý Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ 4.3.1.6 Nâng cao chất lượng quản lý sử dụng cán Bố trí, sử dụng hợp lý: Việc bố trí, quản lý nhân lực phải sở xuất phát từ yêu cầu công việc, tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức; từ vị trí công việc mà lựa chọn nhân lực phù hợp Muốn thực có hiệu nguyên tắc bố trí ngƣời, việc nhằm đạt hiệu cao cần xây dựng quy trình bố trí công việc khoa học Thứ nhất: Mô tả công việc, việc định rõ tính chất, đặc điểm yêu cầu đạt đƣợc công việc đó, sở xác định nhiệm vụ, chức năng, lực trách nhiệm để thực công việc có hiệu Mô tả công việc cách khoa học, xác tạo sở rõ ràng, cho việc tuyển dụng nhƣ bố trí nhân lực phù hợp với lực, sở trƣờng chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc Trong thời gian tới Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ cần giao cho phòng chức sớm triển khai mô tả công việc phải tiến hành cách thƣờng xuyên giúp cho Ban hành phát điều chỉnh bất hợp lý trình bố trí, sử dụng nhân lực hoạt động quản lý nhà nƣớc 86 Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Mô tả công việc gồm số nội dung chủ yếu: xác định nhu cầu thông tin để thực việc mô tả công việc, thông tin tình hình thực công việc nhƣ phƣơng pháp làm việc, thời gian hao phí thực tế, thành tố công việc, yêu cầu nhân Tất yêu cầu ngƣời lao động nhƣ học vấn, trình độ chuyên môn, kiến thức có liên quan đến công việc, thuộc tính cá nhân ngƣời lao động, đặc điểm yêu cầu vận hành sử dụng phƣơng tiện làm việc Các phƣơng pháp thu thập thông tin để mô tả công việc Thứ hai: Việc bố trí bố trí lại công việc cho CBCCVC phòng, ban hoạt động thƣờng xuyên quản lý NNL, nhằm phát huy tối đa khả ngƣời lao động, cách bố trí nhân lực theo tiêu chuẩn chức danh chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với lực, sở trƣờng Muốn làm đƣợc điều ngƣời quản lý nhân lực, bố trí công việc phải nghĩ tới xu hƣớng phát triển họ phải hiểu công việc, để từ xác định công việc cần phải bố trí bố trí lại Chẳng hạn, có số công việc Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ đòi hỏi ngƣời lao động có nhiều hiểu biết, kỷ năng, lực yếu tố khác có trình độ cao, nhƣng đơn vị hệ thống lại không có, đòi hỏi ngƣời quản lý phải bố trí lại công việc để bố trí lại nhân lực cho phù hợp đáp ứng yêu cầu giải công việc cho tổ chức Hoặc có công việc không đòi hỏi tới trình độ chuyên môn cao ngƣời lao động nhƣ phải bố trí lại công việc không gây tình trạng công việc bị tẻ nhạt lãng phí lao động Bởi vậy, đòi hỏi phải bố trí cách có hệ thống nội dung công việc, nhằm thay đổi nhừng tiêu chuẩn hiểu biết, kỹ năng, lực yếu tố khác cần thiết cho công việc để gây kích thích cho ngƣời lao động trình làm việc, làm tăng động làm việc, hiệu suất lao động cao 4.3.1.7 Luân chuyển cán phù hợp với yêu cầu sử dụng Việc luân chuyển cán đƣợc đặt cho phép có hài hoà tƣơng thích công việc khả đổi với vị trí công việc đƣợc giao, nhƣ tạo phân bổ NNL từ phòng ban Mục đích việc luân chuyển cán tạo hội cho cán thâm nhập thực tiễn, thực công việc khác với mục 87 đích tăng chất lƣợng công việc Luân chuyển cán đƣợc chia làm hai loại: - Luân chuyển cán giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhằm đào tạo, bồi dƣỡng, tạo điều kiện cho dội ngũ cán trẻ có triển vọng, quy hoạch đƣợc rèn luyện thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, ban Công tác quản lý nhà nƣớc hiệu Việc luân chuyển đạt lợi ích nhƣ: nâng cao tính hiệu việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ; luân chuyển để đào tạo, bồi dƣỡng cán toàn diện; để tránh trì trệ, cùn mòn công việc, tạo cho cán động hơn; tạo hội cho cán phát huy lực sở trƣờng phát triển, hiểu biết thực tế làm việc với nhân dân Thực tế, Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ trọng công tác luân chuyển cán Bởi vậy, thời gian tới Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ tiếp tục phát huy đẩy mạnh công tác luân chuyển cán phòng ban với nguyên tắc: bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, có bƣớc vững chắc, không làm theo phong trào; luân chuyển cán phải sở trƣờng, lực cán bộ; giải cách hài hoà, hợp lý mối quan hệ luân chuyển với phát triển chỗ, luân chuyển ổn định đội ngũ cán Xác định yêu cầu, tiêu chuẩn làm luân chuyển Có nghĩa phải xây dựng quy định luân chuyển cán rõ ràng cụ thể sát thực tế với yêu cầu chung hệ thống, chẳng hạn: việc luân chuyển cán từ phòng ban cần xác định tiêu chí đối tƣợng nào, thời hạn luân chuyển; phát triển sau luân chuyển Xây dựng sách chế độ động viên khích lệ phù hợp Việc luân chuyển cán có điểm tốt với cá nhân nhƣ tập thể, nhiên đặc điểm tâm lý, văn hoá điều kiện sinh hoạt, mức thu nhập phòng, ban có chênh lệch lớn việc luân chuyển nhân tác động nhiều đến tâm tƣ, tình cảm, quyền lợi vật chất, tinh thần, gia đình sách động viên khích lệ phù hợp ảnh hƣởng tới kết thi hành nhiệm vụ - Luân chuyển đổi với công chức, viên chức nhằm kích thích khả thích ứng công việc, hiểu biết rộng linh hoạt lĩnh vực quản lý nhà nƣớc 88 Cổng thông tin điện tử để thực mục tiêu chung Thành phố Thực tế có nhiều cán hoàn thiện công việc mức độ cao thông qua đào tạo, bôi dƣỡng cập nhật kiến thức chuyên môn có nguyện vọng đƣợc luân chuyển làm công việc thích hợp Ngƣợc lại có ngƣời rời ghế nhà trƣờng, có kiến thức lý luận tốt, nhƣng chƣa có điều kiện xâm nhập, cọ xát thực tế, chƣa tích luỹ đƣợc kinh nghiệm để làm tốt công việc đƣợc giao có nguyện vọng tiếp cận làm quen với công việc đơn vị Việc luân chuyển đáp ứng nhu cầu đòi hỏi Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ làm tăng chất lƣợng công việc, giải quyểt hiệu công việc tô chức - Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lực Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lực có tác dụng kính thích mạnh mẽ cán tích cực phấn đấu vƣơn lên, đồng thời tạo trì đội ngũ cán lãnh đạo quản lý có chất lƣợng Để thực tốt yêu cầu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lực, năm tới, Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ cần tập trung triển khai số nội dung sau: + Bổ sung hoàn chỉnh tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý phù hợp chiến lƣợc phát triển NNL công khai hoá tiêu chuẩn cho toàn thể CBCCVC biết để tự soi rọi phấn đấu vƣơn lên đƣợc bổ nhiệm vào vị trí xứng đáng Đồng thời thực nghiêm túc quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán nhằm tạo tính đồng triển khai có hiệu công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán + Xây dựng hệ thống tiêu chí, phƣơng pháp đánh giá lực cán bộ, công chức, viên chức khoa học phù hợp thực tiễn Mặt khác, xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, việc đảnh giá điều kiện khác, thiết phải đánh giá lực cán bảo đảm xác, khách quan, toàn diện Đánh giá lực cán sở để xém xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lực Nếu đánh giá không xác, không dẫn đến việc sử dụng cán không khả bỏ qua cán thực có khả năng; điều gày tổn hại cho đơn vị tạo trì trệ cho cán Do đó, việc đánh giá lực cán để xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng; vậy, cần coi trọng công tác 89 đánh giá cán mặt nói chung đánh giá lực cán nói riêng xem xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, tránh đánh giá hình thức, nể nang định kiến + Thực nguyên tắc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán có đủ lực kiên không bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán không đủ lực Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán cách gƣợng ép gây trở ngại, bất cập cho phận, đơn vị nhƣ hoạt động chung ngân hàng, đồng thời làm cho ngƣời đƣợc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại không phấn khởi, tự tin thân không phát huv đƣợc vị trí công tác + Chú trọng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán trẻ đƣợc đào tạo có hệ thống, nắm vững công việc, có tƣ tổng hợp, tƣ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm tận tâm, trung thành, dám dẫn thân phát triển đơn vị Đây nhân tố quan trọng thúc đẩy nhanh tiến trình trẻ hoá nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý điều hành nói riêng đội ngũ công chức viên chức nói chung thích ứng với công thực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập 4.3.1.8 Quy hoạch chức danh cán lãnh đạo quản lý Vai trò đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý quan trọng Đây ngƣời có lực, trình độ, phẩm chất kinh nghiệm nghề nghiệp đƣợc tín nhiệm, tham gia lãnh đạo, quản lý đơn vị Ban lãnh đạo Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Nhằm nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch cán bộ, hƣớng hoạt động; quy hoạch cần tập trung: - Bám sát yêu cầu, tiêu chuẩn cụ thể, công khai cho chức danh làm sở cho việc đào tạo, bồi dƣỡng cán quy hoạch nhƣ ngƣời có chí hƣớng phấn đẩu vƣơn lên Đồng thời xây dựng bổ sung hoàn chỉnh quy trình quy hoạch chức danh cán lãnh đạo quản lý, tạo điều kiện triển khai tổ chức thực công tác quy hoạch bản, hiệu - Mở rộng phạm vi tạo nguồn nhằm lựa chọn đƣợc nhiều ngƣời tài giỏi từ số chọn số lƣợng hẹp để đƣa đào tạo, bồi dƣỡng theo chƣơng trình đƣợc xây dựng từ trƣớc, phù hợp với chức danh Ngoài việc đào 90 tạo, bồi dƣỡng kiến thức sở đào tạo, phải đào tạo thực tế thông qua giao việc thử thách, luân chuyển sang vị trí khác đến đơn vị khác, địa phƣơng khác, tuỳ thuộc vào hoàn cảnh chức danh cụ thể Việc lựa chọn quy hoạch đảm bảo theo hƣớng “động” “mờ” cho chức danh có nhiều ứng viên đủ tiêu chuẩn để lựa chọn cho vòng hẹp sau - Tạo nguồn diện hẹp để lựa chọn cho nhân từ diện mở rộng nêu trên, mốt số nhân đƣợc đào tạo kỹ cụ thể cho chức danh Trong vòng hẹp xuất có trƣờng hợp bị đào thải không đáp ứng đƣợc yêu cầu có tiếp nhận trƣờng hợp vƣợt trội đột biến xuất 4.4 Một số kiến nghị để bảo đảm việc Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ giai đoạn 2015-2020 4.4.1 Kiến nghị chủ trương Đối với Chính phủ Quốc hội: Nhà nƣớc ta ban hành nhiều văn pháp quy, chế sách điều chỉnh quan hệ liên quan đến quản lý nguồn nhân lực cán bộ, công chức, viên chức: lao động, tiền lƣơng, thƣởng, kỷ luật ngƣời lao động, sách phúc lợi, thu nhập Tuy nhiên, trình vận động thời gian có nội dung bị lạc hậu, cần sửa đổi, có nội dung cần bổ sung để tạo điều kiện cho quyền cấp triển khai nhiệm vụ Có số kiến nghị nhƣ sau: 4.4.1.1 Kiến nghị Chính Phủ: Có biện pháp khoa học lộ trình hợp lý tăng mức lƣơng tối thiểu cho ngƣời lao động bảo đảm trì mức sống tối thiểu cho cán bộ, công chức so với mặt thu nhập chung xã hội có trƣợt giá nhƣ thu nhập nghỉ hƣu để cán chuyên tâm công tác Sớm ban hành xây dựng chế độ sát hạch bắt buộc công chức lãnh đạo, quản lý công chức chuyên môn, nghiệp vụ, ban hành chế độ miễn nhiệm, từ chức công chức lãnh đạo quản lý Chính phủ đẩy nhanh lộ trình cải cách tiền lƣơng, nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc, góp phần thực có hiệu Đề án tổng thể cải cách thủ tục hành 91 4.4.1.2 Kiến nghị Văn phòng Chính Phủ Trong điều kiện chƣa có chƣơng trình đào tạo tổng thể kỹ tham mƣu, kỹ hoạch định sách giúp Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ vào yêu cầu cụ thể lĩnh vực chuyên môn để tổ chức tập huấn, cần ý số đặc điểm sau: - Lập phiếu điều tra tìm hiểu nhu cầu đào tạo theo lĩnh vực chuyên môn chuyên viên - Thiết kế chƣơng trình đào tạo theo hình thức tập huấn chuyên đề kết hợp với thực hành nâng cao tập tình Đây hình thức phổ biến nhằm nâng cao lực quản lý nhà nƣớc cho chuyên viên điều kiện vừa học vừa làm, cần ý tính thích hợp thời gian, nội dung phƣơng pháp - Thời gian tập huấn nên thiết kế linh hoạt theo nhiều giai đoạn, tiến hành tập huấn từ kỹ tới nâng cao, trọng cân đối tính khả thi mặt thời gian thực hành lớp đơn vị - Nội dung tập huấn: Cần ƣu tiên cho phần lớp bồi dƣỡng kỹ lãnh đạo gắn chặt với thực hành tập tình Đặc biệt trọng bồi dƣỡng nâng cao kỹ quản lý nguồn nhân lực bản; kỹ giúp cán quản lý phân loại đề án, dự án trình Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ 92 KẾT LUẬN Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nƣớc ta thu đƣợc nhiều thành tựu to lớn, bƣớc đƣa đất nƣớc thoát khỏi tình trạng tụt hậu, đạt tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao ổn định, mặt xã hội có nhiều thay đổi đáng kể Một tiền đề để tạo thành công Nhà nƣớc đánh giá vị trí vai trò việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc, bƣớc xây dựng phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Tuy nhiên với thực trạng bất cập đội ngũ cán công chức, viên chức tất cấp, ngành địa phƣơng nƣớc, việc hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực vấn đề cấp bách Vấn đề vấn đề cấp thiết cán quản lý Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Năng lực quản lý nhà nƣớc cán quản lý Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ cần đƣợc nâng cao để đáp ứng nhu cầu lãnh đạo, điều hành quan hành nhà nƣớc cao Từ kết nghiên cứu thu đƣợc, có rút đƣợc số kết luận nhƣ sau: - Cổng Thông tin điện tử quan tích hợp thông tin hành điện tử quan thông tin truyền thông đa phƣơng tiện Chính phủ, thuộc Văn phòng Chính phủ Bộ trƣởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (sau gọi tắt Bộ trƣởng, Chủ nhiệm) quản lý trực tiếp - Cổng Thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ có chức tổ chức, quản lý công bố thông tin thức Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ; đầu mối kết nối mạng thông tin hành điện tử Chính phủ với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng; tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến Chính phủ Với đặc thù công việc, ngƣời làm công tác quản lý cần có tính chuyên nghiệp, trình độ chuyên môn giỏi lực cao đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc đặt 93 Đa số cán quản lý Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ ngƣời có nhiều kinh nghiệm, có lực, có trình độ chuyên môn cao, có thái độ trị rõ ràng có phẩm chất đạo đức tốt, xứng đáng cán quản lý ngƣời làm công tác tham mƣu tổng hợp giúp Chính phủ Thủ tƣớng Chính phủ Tuy nhiên, thực tế cho thấy, đội ngũ cán quản lý Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ nhiều hạn chế định nhƣ nhận thức, trình độ đào tạo, lực chuyên môn, khả sáng tạo, khả thích ứng với yêu cầu Nguyên nhân hạn chế là: Thứ nhất: công tác tuyển dụng sử dụng cán quản lý chƣa đƣợc nghiêm ngặt khách quan Thứ hai: công tác đào tạo bồi dƣỡng chƣa sát so với yêu cầu thực tế công việc Thứ ba: việc sử dụng cán quản lý chƣa hợp lý nên chƣa phát huy đƣợc khả thực mình, điều ảnh hƣởng phần đến hiệu công việc Vì cần có giải pháp Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nƣớc Để Quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ cần triển khai đồng giải pháp sau: Quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở nội dung yêu cầu cải cách hành Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán Đổi công tác tuyển dụng sử dụng cán Xây dựng hoàn thiện sách đãi ngộ cán Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học Tăng cƣờng công tác kiểm tra đa dạng hóa hệ thống thông tin ngƣợc để đánh giá cán quản lý 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Chí Bảo, 1993 Ảnh hƣởng văn hóa việc phát huy nguồn lực ngƣời Tạp chí Triết học, số 13, tr.14 Ballon, R.J, 1979 Đề bạt nhân Nhật Bản Tập san Viện Kinh tế xã hội Trƣờng tổng hợp Sophia, Nhật Bản, số 74, (dịch) Bộ Chính trị, 2001 Nghị số 07-NQ/TW ngày 27 tháng 11 năm 2001 Bộ Chính trị hội nhập kinh tế quốc tế rõ nhiệm vụ cụ thể là:”đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực” Hà Nội Ngô Thanh Can, 2001 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức trƣớc thiên niên kỷ Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 20 Mai Quốc Chánh, 1999 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Christian Batal – Phạm Quỳnh Hoa dịch, 2002 Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước tập 1&2 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Trần Kim Dung, 2000 Quản trị nguồn nhân lực TP Hồ Chí Minh: Nxb Đại học quốc gia Hồ Chí Minh George T.Milkovich Jorhn W.Boudreau, 2002 Quản trị nguồn nhân lực TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất Thống kê Phạm Minh Hạc, 2010 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước báo nhân dân, ngày 7/6/2010, Hà Nội 10 Nguyễn Hải, 2005 Đào tạo, luân chuyển, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác tổ chức, kiểm tra đảng viên Hà Nội: Nxb Lao động - xã hội 11 Đào Thanh Hải Minh Tiến, 2005 Xây dựng phát triển đội ngũ công chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước Hà Nội: Nxb Lao động xã hội 12 Lê Thị Ngân, 2005 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Luận án Tiến sỹ Kinh tế Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 13 Phạm Thanh Nghi Vũ Hoàng Ngân, 2004 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Một số vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 95 14 Nguyễn Văn Thành, 2008 Hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực ggân hàng Công Thương chương Dương Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ĐH Kinh tế quốc dân 15 Thủ tƣớng phủ, 2003 Quyết định số 137/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2003 - 2010 Hà Nội 16 Văn phòng Chính phủ, 2013 Sổ tay công tác Hà Nội 96 [...]... muốn sẽ góp phần hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực tại Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Luận văn xin kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những kết quả nghiên cứu đã công bố có liên quan để phục vụ cho mục đích nghiên cứu của mình 1.2 Nguồn nhân lực và quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử cơ quan thuộc Bộ 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực Ở Việt Nam, đề tài khoa học - công... công - Nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Bộ là những ngƣời có nhiều kinh nghiệm, đƣợc tích lũy trong quá trình công tác theo lĩnh vực mà họ hoạt động Bởi là công chức, họ phải đƣợc đào tạo ở trình độ nhất định, cùng với vị trí việc làm của mình trong bộ máy nhà nƣớc 1.2.3 Vai trò của nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử cơ quan thuộc Bộ Nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử cơ quan thuộc Bộ... Động lực, mục tiêu của sự phát triển và tác động của sự phát triển tới bản thân con ngƣời cũng nằm trong chính bản thân con ngƣời Điều dó lý giải tại sao con ngƣời, mà trƣớc hết là NNL, đƣợc coi là nhân tố năng động nhất, quyết định nhất của sự phát triển mỗi tổ chức 10 1.3 Quản lý nguồn nhân lực của Cổng thông tin điện tử cơ quan thuộc Bộ 1.3.1 Khái niệm, mục tiêu quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin. .. Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Xuân Hồng năm 2013, “Giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc cho đội ngũ chuyên viên Văn phòng Chính phủ nƣớc Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn 2015 - 2020” 5 Tác giả đã nêu ra hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề về lý luận cơ bản về năng lực, năng lực quản lý nhà nƣớc của chuyên viên Văn phòng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Phân tích, đánh giá thực trạng năng lực quản lý. .. ngũ quản lý trong hệ thống cơ quan Nhà nƣớc ở Việt Nam thời kỳ đổi mới những năm gần đây; Tuy nhiên đến nay chƣa có công trình nào đi sâu nghiên cứu tổng thể và có hệ thống về quản lý nguồn nhân lực tại Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ Các công trình nghiên cứu có giá trị về những vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác cán bộ, là nguồn tƣ liệu quý cho vấn đề nghiên cứu Luận văn. .. hiện có và đáp ứng đƣợc các yêu cầu trong mỗi thời kỳ 1.4 Nội dung quản lý nguồn nhân lực 1.4.1 Hoạch định nguồn nhân lực Cổng thông điện tử cơ quan thuộc Bộ 1.4.1.1 Khái niệm về hoạch định nguồn nhân lực Hoạch định nguồn nhân lực là quá trình lựa chọn hoặc thiết lập chiến lƣợc nguồn nhân lực và các quá trình thực hiện hoặc các nguồn lực để thực hiện chiến lƣợc đó (Đoàn Thị Thu Hà và Nguyễn Thị Ngọc... NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CƠ QUAN THUỘC BỘ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong những năm qua, có rất nhiều đề tài nghiên cứu đã đƣợc công bố liên quan đến lĩnh vực của đề tài nghiên cứu nhƣ: công tác quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao nguồn nhân lực, chính sách cán bộ Nhiều đề tài khoa học, nhiều bài viết, luận văn, luận án nghiên... chuyên Văn phòng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam và các giải pháp đã áp dụng để nâng cao năng lực cho đội ngũ này Qua luận văn tác giả đề xuất một số giải pháp đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc cho chuyên viên Văn phòng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam Các công trình đƣợc nêu ra ở trên đã cung cấp những thông tin bổ ích dƣới các khía cạnh và các mức độ khác nhau, nhất là lý luận... nguồn nhân lực Mục đích của bƣớc này là xem mục tiêu đặt ra ở bƣớc một có thực tế không Có cần phải thay đổi gì không Nếu cần thì thay đổi cái gì và nhƣ thế nào Bước 6: Hình thành chiến lược nguồn nhân lực Việc hình thành chiến lƣợc nguồn nhân lực tuân theo trình tự của quá trình ra quyết định (Nguyễn Văn Thành 2008, Tr 17-19) 1.5 Tổ chức, thực hiện quản lý nguồn nhân lực Cổng thông điện tử cơ quan thuộc. .. thống quản lý nguồn nhân lực cùa tổ chức Trong bƣớc này chủ yếu tập trung phân tích các yếu tố sau: các yếu tổ cơ bản của nguồn nhân lực nhƣ số lƣợng, cơ cấu tuổi, giới tính, chất lƣợng nhân lực ; mối liên hệ giữa nhân lực, cách bố trí sắp xếp công việc; động cơ hoạt động, năng suất lao động của nhân lực trong tổ chức Việc xem xét đến văn hóa của tổ chửc có liên quan dến những chuẩn mực triết lý và ... tác quản lý nguồn nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ - Luận văn chủ yếu nghiên cứu hoạt động gắn trực tiếp với công tác quản lý nhân lực Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng. .. nâng cao lực đội ngũ cán quản lý Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ 36 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ THUỘC VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ 3.1... Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ thực chức quản lý, vận hành hạ tầng hệ thống thông tin Cổng thông tin điện tử thuộc Văn phòng Chính phủvà Trung tâm Dữ liệu điện tử Chính phủ;