HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG TỈNH HÀ NAM Giảng viên: Trần Đăng Trình Chi cục trƣởng Chi cục BVMT tỉnh Hà Nam I CÁC QUY ĐỊNH VỀ VIỆC XÂY DỰNG BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG Luật Bảo vệ môi trƣờng văn dƣới luật: + Luật BVMT: Quy định Điều 99, 100 101 Luật BVMT năm 2005 Điều 99 Báo cáo trạng môi trƣờng cấp tỉnh Báo cáo trạng môi trường cấp tỉnh bao gồm nội dung sau đây: Hiện trạng diễn biến chất lượng môi trường đất; nước; không khí; nuồn tài nguyên thiên nhiên; hệ sinh thái - Hiện trạng môi trường khu đô thị, khu dân cư tập trung, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung làng nghề; Các khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái, danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Các vấn đề môi trường búc xúc nguyên nhân chính; Các biện pháp khắc phục ô nhiễm, suy thoái cải thiện môi trường; Đánh giá công tác bảo vệ môi trường địa phương; Kế hoạch, chương trình, biện pháp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Định kỳ năm năm lần, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập báo cáo trạng môi trường theo kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 100 Báo cáo tình hình tác động môi trƣờng ngành, lĩnh vực Báo cáo tình hình tác động môi trường ngành, lĩnh vực bao gồm nội dung sau đây: a) Hiện trạng, số lượng, diễn biến nguồn tác động xấu môi trường; b) Hiện trạng, diễn biến, thành phần, mức độ nguy hại chất thải theo ngành, lĩnh vực; c) Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tình hình xử lý; d) Đánh giá công tác bảo vệ môi trường ngành, lĩnh vực; đ) Dự báo thách thức môi trường; e) Kế hoạch, chương trình, biện pháp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Định kỳ năm năm lần, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ lập báo cáo tình hình tác động môi trường ngành, lĩnh vực quản lý theo kỳ kế hoạch năm năm gửi Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 101 Báo cáo môi trƣờng quốc gia Báo cáo môi trường quốc gia gồm có nội dung sau đây: a) Các tác động môi trường từ hoạt động ngành, lĩnh vực; b) Diễn biến môi trường quốc gia vấn đề môi trường búc xúc; c) Đánh giá việc thực sách, pháp luật, tổ chức quản lý biện pháp bảo vệ môi trường; d) Dự báo thách thức môi trường; đ) Kế hoạch, chương trình, biện pháp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Định kỳ năm năm lần, Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm lập báo cáo môi trường quốc gia theo kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để Chính phủ trình Quốc hội; năm lập báo cáo chuyên đề môi trường Thông tƣ 08/2010/TT-BTNMT ngày 18 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định xây dựng báo cáo môi trƣờng quốc gia, báo cáo tình hình tác động môi trƣờng ngành, lĩnh vực báo cáo trạng môi trƣờng cấp tỉnh + Cấu trúc nội dung báo cáo HTMT cấp tỉnh: theo điều 99 Luật bảo vệ môi trường năm 2005 + Thông tin, liệu báo cáo trạng môi trƣờng: - Cung cấp đầy đủ thông tin định tính định lượng - Sử dụng thị môi trường để thu thập thông tin, liệu Các thị môi trường phải truyền đạt thông điệp báo cáo - Tất thông tin, liệu báo cáo phải dựa nguồn thống kê thức, thừa nhận mặt pháp lý - Khi có thiếu hụt số liệu ta phải ước tính dựa số liệu có sẵn công nhận - Các thông tin, liệu trình bày báo cáo cần gắn với giai đoạn thời gian Chuỗi thời gian số báo cáo trạng môi trường cần có số năm tham chiếu + Nguồn thông tin liệu phục vụ xây dựng BCHTMT - Nguồn niên giám thống kê: điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội - Hệ thống quan trắc môi trường địa phương kết đo giám sát môi trường định kỳ doanh nghiệp - Thông tin số liệu Sở, ngành có liên quan - Số liệu cung cấp huyện, xã - Các kết nghiên cứu khoa học hay đề tài nghiên cứu khoa học cách ngành, lĩnh vực địa bàn Quy định bảo vệ môi trƣờng tỉnh: quy định Điều 25, Quyết định 03/2008/QĐ-UBND ngày 16/1/2008 Báo cáo tình hình tác động môi trường ngành, trạng môi trường huyện, thị xã  Báo cáo tình hình tác động môi trường ngành  Bao gồm nội dung: trạng, số lượng, diễn biến nguốn tác động xấu tới MT; Hiện trạng, diễn biến, thành phần, mức độ nguy hại chất thải theo ngành, địa phương; Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tình hình xử lý ; Đánh giá công tác bảo vệ môi trường ngành, địa phương; dự báo thách thức môi trường; kế hoạch, chương trình, biện pháp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường  Hàng năm năm lần sở, ban ngành, lập báo cáo tình hình tác đông môi trường ngành, lĩnh vực quản lý gửi sở Tài nguyên Môi trường quan thường trực để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh (báo cáo kết hàng năm gứi chậm vào ngày 15 tháng 01 năm sau; báo cáo kết năm năm chậm vào ngày 20 tháng năm kế hoạch năm )  Báo cáo tình hình tác động môi trường cấp huyện, thành phố - Bao gồm nội dung sau: Hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường đất, nước, không khí; chất lượng, trạng thái nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn tài nguyên sinh vật nguồn gen; Hiện trạng môi trường khu đô thị, khu dân cư, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung làng nghề; Các khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái, danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Các vấn đề môi trường xúc nguyên nhân chính; Các biện pháp khắc phục ô nhiễm, suy thoái cải thiện môi trường; Đánh giá công tác bảo vệ môi trường địa phương; Kế hoạch, chương trình, biện pháp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường… - Hàng năm năm lần UBND huyện, thành phố lập báo cáo trạng môi trường địa phương quản lý gửi Sở Tài nguyên Môi trường quan thường trực để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh (báo cáo kết hàng năm gứi chậm vào ngày 15 tháng 01 năm sau; báo cáo kết năm năm chậm vào ngày 20 tháng năm kế hoạch 10 năm kế tiếp) 7.2.3 Thu gom xử lý chất thải rắn y tế Hiện có 04/12 bệnh viện đầu tư lò đốt rác thải y tế theo tiêu chuẩn quy định, lại bệnh viện đốt lò thủ công, tự xây dựng, không đảm bảo gây ô nhiễm môi trường không khí 7.3.Dự báo nguồn rác thải địa bàn tỉnh Dự báo lƣợng phát sinh rác thải hoạt động sản xuất khu, cụm công nghiệp làng nghề STT Chất thải ĐVT 2015 2020 Chất thải rắn công nghiệp tấn/năm 80.000 144.800 Chất thải rắn sinh hoạt hoạt động sản xuất công nghiệp tấn/năm 4.000 7240 55 Dự báo lƣợng rác thải đô thị Nguồn phát thải ĐVT 2015 2020 Rác thải sinh hoạt đô thị Tấn/năm Rác thải thương mại Tấn/năm 953 1345 Rác thải y tế Tấn/năm 1588 1725 2015 2020 47661 67247 Dự báo lƣợng rác thải nông thôn STT Nguồn phát thải ĐVT Rác thải rắn sinh hoạt nông thôn Rác thải hoạt động thương mại Tấn/năm Tấn/năm 2162 2510 Chất thải rắn hoạt động sản xuất nông nghiệp Tấn/năm 21619 25102 Chất thải rắn chăn nuôi Tấn/năm 272096 302474 196534 228202 56 CHƢƠNG TAI BIẾN THIÊN NHIÊN VÀ SỰ CỐ MT 8.1 Sự cố ô nhiễm môi trƣờng sông Nhuệ - Đáy Do nằm phía hạ lưu nên Hà Nam tỉnh phải gánh chịu lượng nước thải lớn từ Hà Nội tỉnh thượng nguồn đổ Nước thải hầu hết chưa xử lý gồm nước thải sinh hoạt dân cư sống lưu vực nước thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp chủ yếu sở sản xuất Hà Nội liên tục đổ lưu vực sông Nhuệ - Đáy dẫn đến tình trạng ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng 57 8.2 Cháy rừng Trong năm 2004 xảy vụ cháy rừng, số diện tích thiệt hại 5,5 ha; năm 2009 xảy 02 vụ cháy rừng với diện tích 0,8 Do thời tiết khô hanh người đốt củi để lấy than 8.3 Bão, lũ lụt, hạn hán Năm 2009: Hạn hán tiếp tục xảy vào đầu vụ Đông Xuân, tổng lượng mưa thấp trung bình nhiều năm Tình hình lũ bão diễn không phức tạp, Hà Nam chịu ảnh hưởng bão gây mưa vừa mưa to cục 58 CHƢƠNG 10 TÁC ĐỘNG CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG 10.1 Ô nhiễm nguồn nƣớc - Tác động tới chất lượng nguồn nước sinh hoạt - Tác động tới sức khoẻ cộng đồng - Tác động đến kinh tế - xã hội - Sự suy giảm tài nguyên sinh vật - Tác động tới trình bồi, lắng lòng dẫn sông Nhuệ, sông Đáy - Mưa axit 10.2 Tác động đến môi trƣờng lao động Ô nhiễm bụi, tiếng ồn lớn, khí độc hại yếu tố ánh sáng, nhiệt độ, độ ẩm có ảnh hưởng lớn đến sức khỏe công nhân 59 CHƢƠNG 11 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MT 11.1 Những kết đạt đƣợc công tác quản lý môi trƣờng thời gian qua - Xây dựng, tổ chức máy nâng cao lực quan, đơn vị quản lý xử lý môi trường - Ban hành thể chế, sách công tác quản lý môi trường - Đầu tư kinh phí tranh thủ nguồn lực cho công tác BVMT - Thực trạng công tác quản lý kiểm soát ô nhiễm - Một số hoạt động thức đẩy xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường 11.2 Tồn công tác quản lý môi trƣờng 11.3 Những thách thức 60 CHƢƠNG 12 CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Một số tiêu công tác Bảo vệ môi trƣờng giai đoạn 2010-2015 Về rác thải: - 90% rác thải sinh hoạt toàn tỉnh thu gom, 65% rác thải sinh hoạt toàn tỉnh xử lý, đó: + 100% rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố thu gom, 90% rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố xử lý + 80 % rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn nông thôn thu gom, 40% rác thải xử lý - 50% rác thải nguy hại địa bàn tỉnh xử lý - 90 % rác thải nguy hại y tế thu gom xử lý 61 Về nước thải: - 70% nước thải khu công nghiệp thu gom xử lý - 80% nước thải bệnh viện từ tuyến huyện trở lên thu gom xử lý - 70% nước thải đô thị thành phố Phủ lý thu gom xử lý - 30% nước thải thị trấn, thị tứ địa bàn tỉnh thu gom xử lý - Ít có1-2 làng nghề ô nhiễm môi trường nặng đầu tư công trình xử lý nước thải môi trường Về môi trường không khí: - 100% sở khai thác chế biến khoáng sản có giải pháp bảo vệ môi trường đảm bảo quy định hành - 100% nhà máy sản xuất xi măng có thiết bị xử lý bụi đảm bảo quy định hành - Các sở sản xuất kinh doanh dịch vụ phát sinh khí thải phải trang bị hoạt động thường xuyên thiết bị giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí Đối với sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: - Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 62 Các sách vấn đề ƣu tiên: 2.1 Các vấn đề ưu tiên giải quyết: - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm BVMT; - Quy hoạch phát triển KCN, Cụm CN-TTCN - Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thực đồng biện pháp kiên ngăn chặn phát sinh sở gây ô nhiễm mới; khắc phục suy thoái môi trường, đẩy mạnh ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ tiên tiến - Xây dựng mạng lưới cung cấp nước sạch, nước hợp vệ sinh cho vùng nước ngầm nhiễm Asen - Phối hợp với tỉnh lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, tổ chức thực tốt nhiệm vụ đề án tổng thể BVMT sông Nhuệ sông Đáy quản lý lưu vực - Tổ chức thực nhiệm vụ Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu - Triển khai kế hoạch hành động quốc gia Đa dạng sinh học 63 2.2 Đề xuất chiến lược, kế hoạch thực thi giải pháp hiệu để nâng cao chất lượng bảo vệ môi trường khía cạnh - Giải pháp cấu tổ chức quản lý môi trường - Giải pháp mặt sách, thể chế, luật pháp liên quan lĩnh vực bảo vệ môi trường - Các giải pháp quy hoạch phát triển - Giải pháp mặt tài chính, đầu tư cho bảo vệ môi trường - Giải pháp tăng cường hoạt động giám sát chất lượng, quan trắc cảnh báo ô nhiễm môi trường - Giải pháp tăng cường nguồn nhân lực, giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường - Các giải pháp công nghệ kỹ thuật 64 Một số giải pháp cụ thể Đối với môi trường không khí - Hiện Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh ban hành đề án giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí thị trấn Kiện Khê - Yêu cầu bắt buộc sở khai thác đá hàng năm phải xây dựng kế hoạch khai thác, khai thác sản lượng đề năm Thực nghiêm túc nội dung đề án cải tạo, phục hồi MT - Tăng cường phối hợp với ngành, cấp tổ chức đợt kiểm tra hậu ĐTM sở sản xuất kinh doanh phát sinh khí thải, bụi, xử phạt nghiêm minh, đình hoạt động sản xuất sở không áp dụng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm theo nội dung cam kết - Lắp đặt thiết bị quan trắc tự động hệ thống camera theo dõi nhà máy xi măng, khu vực phát sinh bụi, khí thải lớn - Cải tạo, nâng cấp, làm tuyến đường vận chuyển VLXD Ưu tiên làm tuyến đường bê tông để vận chuyển vật liệu xây dựng không qua khu tập trung dân cư - Trồng xanh tuyến đường để tạo cảnh quan giảm thiểu65bụi Đối với môi trường nước - Theo dõi diễn biến môi trường nước địa bàn tỉnh, kịp thời phát có giải pháp xử lý có dấu hiệu ô nhiễm - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội tỉnh thuộc lưu vực sông Nhuệ đáy thực Quyết định số: 57/2008/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 Thủ tướng Chính phủ - Tổ chức đợt kiểm tra, xử phạt nghiêm minh, đình hoạt động sở sản xuất kinh doanh không áp dụng biện pháp xử lý nước thải nước thải sau xử lý chưa đạt quy chuẩn quy định đặc biệt sở sản xuất có nước đổ nước thải trực tiếp xuống lưu vực sông - Quy hoạch phát triển làng nghề, di dời làng nghề truyền thống khu vực tập trung; đầu tư sở hạ tầng khu xử lý chất thải cho làng nghề - Đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung, cho khu vực đông dân cư, trạm xử lý nước thải tập trung cho KCN, Cụm CN, TTCN - Nhân rộng mô hình xử lý nước nhiễm Asen thành công cho khu vực có nước ngầm bị nhiễm Asen - Triển khai nhân rộng mô hình nước nông thôn cho khu vực bị 66 nhiễm Asen nặng Đối với chất thải rắn * Đối với chất thải sinh hoạt - Nâng cấp nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt thung Đám Gai áp dụng công nghệ tiên tiến đại nhằm giải thiểu ô nhiễm môi trường Đối với xã chưa có đủ điều kiện áp dụng công nghệ đại áp dụng mô hình xử lý rác thải thị trấn Vĩnh Trụ phương pháp phân loại rác thải nguồn, ủ rác hữu thành phân chôn lấp chất vô hợp vệ sinh - Mỗi huyện quy hoạch 01 trạm xử lý chất thải rắn áp dụng công nghệ tiên tiến đại * Đối với chất thải rắn nguy hại Đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải nguy hại tập chung toàn tỉnh để xử lý chất thải y tế, chất thải nguy hại công nghiệp, bao bì thuốc bảo vệ thực vật chất thải nguy hại từ sinh hoạt 67 Bảo tồn đa dạng sinh học - Điều tra, khảo sát, đánh giá đa dạng sinh học rừng số xã thuộc huyện Kim Bảng Thanh Liêm - Triển khai Kế hoạch số 1346/KH-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh ngày 01 tháng 10 năm 2009 Xây dựng kế hoạch hành động bảo vệ đa dạng sinh học quản lý an toàn sinh học địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2015, định hướng tới năm 2020 nhằm thực Quyết định số 79/2007/QĐ-TTg 68 69 69 ... s, gch, silicat) - Lũ hi, lũ nung - Chun b nguyờn liu - X than - Nguyờn vt liu ri vói Cụng nghip nha - Nu nha - Ct gt bavia - X than - Nha Cụng nghip hng tiờu dựng: in t - gia dng, tin hc - Lp... nguyờn liu - Lũ hi - Cht hu c - X than Sn xut nc gii khỏt Sn xut bao bỡ - S ch nguyờn liu - úng chai - Lũ hi - Ct, x, nh hỡnh - V hoa qu, cn bó - Chai, l v - X than - Vn carton, bao bỡ hng VLXD... 2005 2006 Khu vực xi măng Bút Sơn Khu vực Đài Hoa Sen 2007 2009 2008 Ngã Thanh Sơn 2005 Xã Tiêu Xã Thanh Xã Hoà Xã Thanh Động L-u Hậu Hải 2006 2007 2008 2009 QCVN05: 2009/BTNMT trung bỡnh 01