MỞ ĐẦU Sự cần thiết lập quy hoạch Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ theo định hướng phát triển du lịch vùng chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 bao gồm thành phố Đà Nẵng tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận Bình Thuận với diện tích tự nhiên 44.376,9 km2, dân số năm 2012 xấp xỉ 9.000.000 người Theo tổ chức lãnh thổ du lịch Việt Nam, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ tiếp giáp vùng Bắc Trung Bộ phía Bắc, vùng Tây Nguyên phía Tây, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Tây Bắc, vùng Đông Nam Bộ phía Tây Nam, phía Đông biển Đông Vùng bao gồm lãnh thổ tỉnh thành phố thuộc vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung (Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định) phía Bắc tỉnh lại cực Nam Trung Bộ Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận Bình Thuận Vùng có đường bờ biển từ Đà Nẵng đến Bình Thuận dài gần 1.200 km với nhiều vũng, vịnh, đầm, ghềnh, bán đảo, bãi cát Các đảo ven bờ gồm Cù Lao Chàm (Quảng Nam) rộng 16,5 km2; Lý Sơn (Quảng Ngãi) rộng 10 km2, Phú Quý (Bình Thuận) rộng 16,4 km2 nhiều đảo đá lớn nhỏ khác Hai quần đảo Hoàng Sa (Đà Nẵng) nằm cách bờ biển Đà Nẵng khoảng 130 hải lý (240 km) Trường Sa (Khánh Hòa) nằm cách bờ biển Khánh Hòa khoảng 250 hải lý (465 km) Đây vùng có tài nguyên du lịch biển, đảo bật Duyên hải Nam Trung Bộ vùng có nhiều di tích lịch sử - văn hóa, lễ hội, làng nghề truyền thống tiếng gắn với văn hóa Sa Huỳnh, văn hóa Chăm Pa, văn hóa dân tộc thiểu số Đông Trường Sơn, chiến tranh dựng nước giữ nước dân tộc…trong bật hệ thống di tích văn hóa ChămPa Đây nguồn tài nguyên du lịch nhân văn đặc trưng Vùng Hệ sinh thái với khu bảo tồn tự nhiên, vườn quốc gia, khu dự trữ sinh gắn với biển, đảo hệ sinh thái Đông Trường Sơn tài nguyên du lịch sinh thái Vùng nơi thiên nhiên ưu đãi ban tặng nhiều sản vật có giá trị phục vụ văn hóa ẩm thực Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có vị trí thuận lợi mối liên kết vùng để phát triển du lịch Du lịch Duyên hải Nam Trung Bộ nằm tuyến du lịch xuyên Việt, cầu nối du lịch Bắc - Nam; điểm đầu tuyến du lịch “Con đường Di sản Miền Trung”, “Con đường xanh Tây Nguyên”; cửa ngõ vùng Tây Nguyên; đầu cầu cửa ngõ biển Đông hành lang du lịch Đông - Tây Thời gian qua du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có bước phát triển đóng góp định vào nghiệp phát triển du lịch nước nói chung Sự phát triển du lịch góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội làm thay đổi diện mạo nhiều tỉnh Vùng, tạo nên nhiều công ăn việc làm, đóng góp tích cực vào công THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 xóa đói, giảm nghèo; củng cố quốc phòng, an ninh vùng biển hải đảo Những kết thu thực đáng ghi nhận Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, phát triển du lịch Vùng manh mún, chưa tương xứng với tiềm năng, thiếu tầm nhìn tổng thể liên kết phát triển du lịch toàn Vùng, thiếu ổn định, bền vững Để thực tiêu Chiến lược phát triển du lịch Vùng, cần phải có định hướng mang tính đột phá gắn với việc liên kết phát triển du lịch địa phương Vùng, khai thác hợp lý tài nguyên, xây dựng thương hiệu du lịch Vùng Theo đó, việc lập "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn 2030" cần thiết Căn lập quy hoạch 2.1 Căn pháp lý - Luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14/6/2005; - Luật Di sản văn hoá số 28/2001/QH10 ngày 29/6/2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18/06/ 2009; - Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005; - Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005; - Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; - Nghị số 09/NQ-TW ngày 09/02/2007 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; - Nghị số 17/2001/QH13 ngày 22/11/2011 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam quy hoạch sử sụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) cấp quốc gia; - Nghị số 27/2007/NQ-CP ngày 30/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch; - Nghị định số 98/NĐ-CP ngày 21/9/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa; THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 - Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/1/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa Nghị Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) tỉnh thành phố địa bàn Vùng; - Nghị định số 180/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch; - Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; - Quyết định số 1086/2008/QĐ-TTg ngày 12/8/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Duyên hải nam trung Bộ đến năm 2025; - Quyết định số 1436/2009/QĐ-TTg ngày 10/9/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 18/01/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chi tiết đường ven biển Việt Nam; - Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 15/3/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch hệ thống cảng cá, bến cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1349/QĐ-TTg ngày 09/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/1/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; - Quyết định số 1114/QĐ-TTg ngày 09/7/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung đến năm 2020; - Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển Giao thông vận tải đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 - Quyết định 45/QĐ-TTg ngày 08/01/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học nước đến năm 2020, tầm nhìn 2030; - Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1874/QĐ-TTg ngày 13/10/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Thông tư số 01/2007/TT-BKHĐT ngày 07/02/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Thủ tướng Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; - Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; - Quyết định số 2782/QĐ-BVHTTDL ngày 15/8/2013 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt Đề án “ Phát triển du lịch biển, đảo vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020”; - Quyết định số 1593/QĐ-BVHTTDL ngày 03/5/2013 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giao nhiệm vụ lập “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 3625/QĐ-BVHTTDL ngày 21/10/2013 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt nội dung đề cương “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Các văn pháp lý khác có liên quan 2.2 Các khác - Định hướng phát triển kinh kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020; - Các báo cáo quy hoạch ngành kinh tế sản phẩm chủ yếu có liên quan địa bàn Vùng; - Tiềm thực trạng phát triển du lịch Vùng đến năm 2012; nhu cầu xu phát triển du lịch quốc tế, khu vực nước giai đoạn mới; - Các số liệu thống kê tài liệu khác THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ nội dung lập quy hoạch 3.1 Quan điểm Đảm bảo nguyên tắc quy hoạch quy định Luật Du lịch: - Phù hợp với chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - xã hội vùng Duyên hải miền Trung vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020; Quy hoạch ngành có liên quan địa bàn - Đảm bảo chủ quyền quốc gia, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội - Bảo vệ, phát triển tài nguyên môi trường du lịch giữ gìn phát huy giá trị di tích sắc văn hóa dân tộc địa bàn Vùng - Đảm bảo tính khả thi, cân đối cung cầu du lịch - Phát huy lợi du lịch Vùng, tạo sản phẩm du lịch đặc thù, hấp dẫn nhằm sử dụng hợp lý, hiệu tài nguyên du lịch - Đảm bảo công khai trình lập công bố quy hoạch Tăng cường tính liên kết vùng để phát huy lợi vùng, địa phương vùng, sử dụng hợp lý, hiệu tài nguyên, đáp ứng nhu cầu du lịch 3.2 Mục tiêu - Là bước cụ thể hóa chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Làm sở lập quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch địa phương; quy hoạch khu, điểm du lịch quốc gia - Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, cảnh quan môi trường, quỹ đất…đảm bảo phát triển bền vững 3.3 Nhiệm vụ nội dung quy hoạch Xác định vị trí, vai trò lợi ngành du lịch Vùng Phân tích, đánh giá yếu tố nguồn lực trạng phát triển du lịch Vùng Xác định quan điểm, mục tiêu; dự báo tiêu luận chứng phương án phát triển du lịch Vùng Tổ chức không gian, kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật du lịch Vùng Xác định danh mục khu vực, dự án đầu tư, vốn đầu tư, nguồn nhân lực; thị trường sản phẩm du lịch Vùng Đánh giá tác động môi trường, giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường Đề xuất giải pháp thực quy hoạch THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Phương pháp lập quy hoạch 4.1 Phương pháp thu thập tài liệu: Được sử dụng để lựa chọn tài liệu, số liệu, thông tin có liên quan đến nội dung đối tượng nghiên cứu quy hoạch Phương pháp tiền đề giúp cho việc phân tích, đánh giá tổng hợp nội dung đối tượng nghiên cứu cách khách quan xác 4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích, đánh giá toàn diện nội dung, đối tượng nghiên cứu quy hoạch như: thực trạng tiềm tài nguyên du lịch; thực trạng công tác tổ chức quản lý khai thác tài nguyên du lịch; thực trạng phát triển hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch; thực trạng biến động môi trường du lịch; thực trạng phát triển tiêu kinh tế du lịch 4.3 Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa: Điều tra, kiểm tra chứng tư liệu số liệu thực tế Thông qua phương pháp cho phép xác định cụ thể vị trí, ranh giới, quy mô tầm quan trọng đối tượng nghiên cứu; đồng thời cho phép xác định khả tiếp cận đối tượng (xác định khả tiếp cận loại phương tiện từ thị trường khách du lịch đến điểm tài nguyên) 4.4 Phương pháp chuyên gia: Tham vấn ý kiến chuyên gia nước để hoàn thiện kết phân tích đánh giá, dự báo phát triển phù hợp với thực tế xu hướng phát triển chung 4.5 Phương pháp đồ: Được sử dụng để thể số liệu, tư liệu tiềm năng, trạng định hướng phát triển du lịch toàn lãnh thổ vùng Duyên hải Nam Trung Bộ vị trí vai trò du lịch vùng mối liên hệ phát triển du lịch quốc gia khu vực THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 PHẦN THỨ NHẤT ĐÁNH GIÁ NGUỒN LỰC VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ (GIAI ĐOẠN 2000 - 2013) I ĐÁNH GIÁ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ Đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội vùng Duyên hải Nam Trung Bộ 1.1 Đặc điểm tự nhiên vùng Duyên hải Nam Trung Bộ 1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình: Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có tọa độ địa lý đất liền từ 11033’18” đến 16012’58” vĩ độ Bắc; từ 107012’40”đến 109023’24” kinh độ Đông Nếu tính quần đảo Trường Sa điểm cực Đông Vùng (hiện kiểm soát) nằm đá Tiên Nữ thuộc quần đảo có tọa độ 8051’18” vĩ độ Bắc, 114039’18” kinh độ Đông Phía Bắc Vùng giáp Thừa Thiên - Huế (vùng Bắc Trung Bộ); phía Đông giáp biển Đông; phía Tây giáp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Lâm Đồng (vùng Tây Nguyên); phía Nam giáp tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu (vùng Đông Nam Bộ) Tổng diện tích tự nhiên toàn vùng xấp xỉ 44.376,9 km2 chiếm 13,4% diện tích nước (nguồn: Niên giám Thống kê 2012) Có thể nhận thấy, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ dải đất hẹp ngang (trung bình 40 km đến 50 km) kéo dài khoảng 800 km từ Đà Nẵng đến Bình Thuận, nằm kẹp bên Tây Nguyên rộng lớn bên biển Đông với nhiều đảo, quần đảo, có quần đảo Hoàng Sa Trường Sa tiếng Địa hình bao gồm đồng ven biển núi thấp Núi, gò đồi phía Tây, dải đồng hẹp phía Đông bị chia cắt nhiều dãy núi đâm ngang sát biển tạo thành đồng nhỏ hẹp liền kề Đồng chủ yếu sông biển bồi đắp, hình thành nên thường bám sát theo chân núi Bờ biển sâu, khúc khuỷu có nhiều vũng, vịnh; đầm, bán đảo, ghềnh đá hẹp, bãi cồn cát Do vùng Duyên hải Nam Trung Bộ khu vực chứa đựng nguồn tài nguyên du lịch đa dạng, phong phú (đặc biệt cảnh quan bãi tắm ven biển) yếu tố thuận lợi phát triển du lịch mệnh danh "thiên đường du lịch biển, đảo Việt Nam" Cùng với phần đất liền, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có thềm lục địa vùng lãnh hải rộng lớn, với nhiều đảo, quần đảo, có quần đảo Hoàng Sa (thuộc thành phố Đà Nẵng) quần đảo Trường Sa (thuộc tỉnh Khánh Hòa) Quần đảo Hoàng Sa nằm phạm vi khoảng 15.000 km2, từ 15045’ đến 17005’ vĩ độ Bắc kinh tuyến khoảng 1110 đến 1130 kinh độ Đông; xung quanh độ sâu 1.000 m, song đảo có độ sâu thường 100 m Quần đảo Hoàng Sa nằm ngang bờ biển tỉnh Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam phần Quảng Ngãi, cách đảo Lý Sơn 123 hải lý (xấp xỉ 228 km) THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Quần đảo Trường Sa trải dài từ 602’ đến 11028’ vĩ độ Bắc, từ 1120 đến 1150 kinh độ Đông, vùng biển chiếm khoảng 160.000 km2 đến 180.000 km2 Biển rộng diện tích đảo, đá, bãi mặt nước ít, khoảng 11 km2 Trường Sa cách bờ biển Khánh Hòa (Cam Ranh) khoảng 250 hải lý (464 km) phía Đông Nam 1.1.2 Khí hậu: Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ nằm phía Nam dãy Bạch Mã nên mang khí hậu đặc trưng nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, quanh năm nắng nóng, nhiệt độ cao biến động Nhiệt độ trung bình năm từ 250C đến 260C, trung bình năm cao 290C đến 310C, trung bình năm thấp 21oC đến 23oC Riêng vùng rừng núi độ cao 1.500 m Bà Nà có nhiệt độ trung bình từ 17ºC đến 20ºC Nền nhiệt thích hợp với hoạt động du lịch nghỉ mát, tắm biển Vùng không chịu tác động trực tiếp gió mùa Đông Bắc mà chủ yếu chịu ảnh hưởng gió Tín Phong nên mùa đông ấm Khu vực phía Bắc Vùng (Đà Nẵng, Quảng Nam) có đợt rét mùa đông không đậm không kéo dài Bên cạnh đó, Vùng chịu ảnh hưởng gió Tây khô nóng vào đầu mùa hạ vùng Bắc Trung Bộ So với vùng từ phía Bắc dãy Bạch Mã trở ra, chịu ảnh hưởng sâu sắc chế độ gió mùa tạo nên có mùa đông lạnh, với lợi khí hậu này, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ chịu chi phối khí hậu đến tính chất thời vụ hoạt động du lịch Vùng thu hút khách đến quanh năm đặc biệt tỉnh phía Nam Vùng Ngoài ra, vùng có tài nguyên gió trội so với nước Cường độ gió lớn dải ven biển Vùng, đặc biệt Ninh Thuận, Bình Thuận nguồn lượng để phát triển phong điện Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ năm có mùa rõ rệt: mùa khô kéo dài tháng đến tháng mùa mưa từ tháng đến tháng 12 Ngoài thời kỳ tháng 5, tháng thường xảy thời kỳ mưa lũ tiểu mãn khu vực Thời kỳ mùa mưa trùng vào thời kỳ hoạt động bão, áp thấp nhiệt đới gió mùa Đông Bắc nên lượng mưa tập trung chủ yếu vào mùa mưa, chiếm từ 65% đến 80% tổng lượng mưa năm Tổng lượng mưa năm trung bình toàn khu vực phổ biến từ 1.150 mm đến 1.950 mm; riêng tỉnh Ninh Thuận lượng mưa năm đạt từ 700 mm đến 800 mm, không nửa lượng mưa trung bình nước (1.900 mm/năm) gây nên tượng sa mạc hoá Ninh Thuận, Bình Thuận hai tỉnh khô hạn nước Có thể thấy vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có mùa khô kéo dài đặc điểm quan trọng mùa mưa mùa khô Vùng không lúc với mùa mưa khô vùng khác, mùa mưa thường đến muộn ngắn Mùa hè, nước có lượng mưa lớn nhất, Vùng khí hậu lại thời kỳ khô Với đặc điểm nhiều nắng, mưa bên cạnh đặc điểm địa hình vùng biển sâu nên nước biển Vùng vắt, xanh biếc tạo nên hấp dẫn khách du lịch Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề bão áp thấp nhiệt đới Bão hoạt động mạnh vào tháng 10, tần suất 1,0 đến 1,3 bão/tháng, sau vùng Bắc Trung Bộ (với tần suất 1,3 đến THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 1,7 bão/tháng) Đây yếu tố bất lợi Vùng hoạt động du lịch mùa mưa bão Ngoài Vùng khu vực chịu ảnh hưởng sâu sắc biến đổi khí hậu tượng nước biển dâng 1.1.3 Thủy văn: Sông ngòi vùng Duyên hải Nam Trung Bộ gồm hai hệ thống sông sau: hệ thống sông Thu Bồn - Vu Gia với lưu vực 10.350 km2 (gồm sông Thu Bồn, Vu Gia, Túy Loan, Hàn, Cầu Đỏ, Yên) hạ lưu chảy qua tỉnh Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi; hệ thống sông Đà Rằng có lưu vực rộng tới 13.900 km² (với hai sông Đà Rằng sông Hinh) phần hạ lưu chảy qua địa bàn tỉnh Phú Yên Ngoài phải kể đến sông khác sông Cu Đê (Đà Nẵng); sông Tam Kỳ, Trường Giang (Quảng Nam); sông Vệ, Trà Bồng, Trà Khúc (Quảng Ngãi); sông Côn, sông Mang, sông Cả, An Lão, Hà Thanh (Bình Định); sông Cái, Đà Nông (Phú Yên); sông Cái - Nha Trang (Khánh Hòa); sông Pha, sông Dinh (Ninh Thuận); sông Phan, sông Lũy, Cà Ty, Mường Mán, La Ngà (Bình Thuận) Các sông vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có đặc điểm ngắn, dốc, lũ lên nhanh, xuống nhanh, biên độ dao động lớn, nước chảy xiết vào mùa mưa nước vào mùa khô Hệ thống đê ngăn lũ thấp, số sông chưa có đê Nước lũ không chảy dòng mà chảy tràn qua đồng bằng, gây ảnh hưởng đến hoạt động du lịch Mùa lũ tháng 9, kết thúc vào tháng 12 (riêng tỉnh Bình Thuận tháng 6, kết thúc vào tháng 11) Lượng dòng chảy mùa lũ chiếm từ 65% đến 75% lượng dòng chảy năm, tập trung chủ yếu vào tháng 10 tháng 11, riêng sông La Ngà mùa lũ chiếm 80% lượng dòng chảy năm Đây vùng có mật độ sông thấp nước Các sông vùng chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Các sông lớn bắt nguồn từ Tây Nguyên Sông ngòi chảy qua độ dốc cao, nên tính thủy điện lớn, công suất vừa nhỏ Các sông cung cấp nước, làm thủy lợi, giao thông, đồng thời tiềm du lịch thể thao, mạo hiểm Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có tầng chứa nước ngầm nông (thường nhỏ 50 m, mực nước tĩnh nhỏ m) lại khó khai thác nguồn nước ngầm vùng tàng trữ đồng thung lũng sông với diện phân bố hẹp, bề dày tầng chứa nước không lớn, trữ lượng nước không nhiều, đặc biệt thường bị nhiễm mặn theo chiều sâu phức tạp Chính chất lượng nước đất bị suy giảm Bên cạch đó, dải cát ven biển, tầng chứa nước ngầm nằm sâu cát, nên việc khai thác phải dùng đến biện pháp kỹ thuật cao nguồn kinh phí lớn Điều cho thấy phải có chiến lược khai thác quản lý hợp lý tài nguyên nước ngầm, tránh tình trạng hạn hán nặng năm 2005 hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận Trong tài nguyên nước ngầm, mỏ nước khoáng, nước nóng có tác dụng sinh lý tốt thể người có chứa thành phần đặc biệt có hàm lượng cao nhiệt độ thích hợp tài nguyên du lịch chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ, sắc đẹp Vùng có số lượng mỏ nước khoáng, nước nóng nhiều (chỉ đứng sau vùng Trung du miền núi Bắc Bộ) nguồn tài nguyên du lịch tắm khoáng nóng, chăm sóc sức khỏe có giá trị 1.1.4 Sinh vật: Hệ sinh thái với loài động thực vật đa dạng tạo nên sức hút du lịch cho Vùng Trước tiên phải kể đến nguồn hải sản phong phú Vùng THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Duyên hải Nam Trung Bộ chiếm gần 20% sản lượng đánh bắt thủy sản nước với ngư trường lớn Ninh Thuận, Bình Thuận, có loài hải sản tôm, tôm hùm, cá mú, ngọc trai…Bên cạnh đó, có nhiều loài động vật với chủng loại đa dạng, thú với nhiều loài như: hổ, báo, gấu, bò rừng, sơn dương, sóc chân vàng, voọc ngũ sắc, khỉ đuôi dài, trăn gấm…;chim có loài đại diện như: công, đại bàng đất, gà lôi, bìm bịp, đặc biệt chim yến cho sản phẩm có giá trị cao, tiếng nước quốc tế Đặc biệt, có nhiều loài đặc hữu quý đưa vào Sách đỏ Việt Nam chà vá chân đen, gà tiền mặt đỏ, ếch Trung Bộ (Vườn quốc gia Núi Chúa), bò tót, ba ba gai (Vườn quốc gia Phước Bình) Đồng thời, rạn san hô khu bảo tồn biển Hòn Mun có tầm quan trọng mang tính quốc tế đa dạng sinh học thuộc loại cao Việt Nam 1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội vùng Duyên hải Nam Trung Bộ 1.2.1.Các đặc điểm dân cư, dân tộc: Dân số Duyên hải Nam Trung Bộ năm 2012 khoảng triệu người, chiếm 10% dân số nước Mật độ dân cư trung bình Vùng 202 người/km2, tương đương với vùng Bắc Trung Bộ thấp so với mật độ dân số trung bình nước (268 người/km2) Sự phân bố dân cư không Địa phương có mật độ dân cư cao Vùng thành phố Đà Nẵng (758 người/km2), tiếp đến Bình Định (248 người/km2), Quảng Ngãi (238 người/km2), Khánh Hòa (227 người/km2), Phú Yên (173 người/km2), Ninh Thuận (172 người/km2), Bình Thuận (153 người/km2) Quảng Nam tỉnh có mật độ dân số thấp Vùng với 139 người/km2 Phân bố dân cư có khác biệt vùng đồi núi phía Tây vùng đồng ven biển phía Đông Vùng đồng ven biển chủ yếu người Kinh phận nhỏ người Chăm - thuộc hệ ngôn ngữ Nam Đảo (ở Ninh Thuận, Bình Thuận) Vùng có mật độ dân số cao, phân bố tập trung thành phố, thị xã Vùng đồi núi phía Tây chủ yếu đồng bào dân tộc người: dân tộc thuộc nhóm ngôn ngữ Môn Khơme Trường Sơn - Tây Nguyên như: Cơtu (Đà Nẵng, Quảng Nam), Gie-Triêng (Quảng Nam), Xơ - đăng (Quảng Nam, Quảng Ngãi), Co (Quảng Ngãi), Hrê (Quảng Ngãi, Bình Định), Bana (Bình Định, Phú Yên) dân tộc thuộc ngữ hệ Nam Đảo như: Giarai (Phú Yên), Êđê (Phú Yên, Khánh Hòa), Raglai (từ Khánh Hòa đến Bình Thuận), Churu (Ninh Thuận, Bình Thuận) Bản sắc văn hóa dân tộc (đặc biệt dân tộc Chăm dân tộc Đông Trường Sơn) tài nguyên du lịch trội mạnh để khai thác phát triển du lịch vùng 1.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội: Đây khu vực có tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 10%/ năm, cao nhiều so với mức bình quân nước (5,42%) Cơ cấu kinh tế vùng có bước tiến đáng kể theo hướng khai thác mạnh kinh tế biển thể ngành dịch vụ, nông nghiệp công nghiệp, cụ thể đánh bắt nuôi trồng thủy sản, khoáng sản, vận tải biển du lịch Đây vùng có chất lượng điều hành kinh tế tốt, bật Đà Nẵng có số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2013 đứng đầu toàn quốc, Quảng Ngãi đứng thứ (thuộc nhóm xếp hạng tốt), tỉnh lại Vùng (trừ Phú Yên Ninh Thuận) THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 10 - Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị ứng dụng, khai thác hiệu công nghệ thông tin cho phát triển du lịch, đặc biệt lĩnh vực xúc tiến quảng bá, đào tạo nhân lực du lịch - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao kiến thức, công nghệ đào tạo, bồi dưỡng du lịch - Xây dựng mạng lưới chuyên gia có khả nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ lĩnh vực du lịch - Xây dựng nhân lực khoa học công nghệ gắn với nghiên cứu phát triển du lịch sở nghiên cứu khoa học trường Đại học địa bàn Vùng - Thực đào tạo nước đội ngũ cán nghiên cứu có lực trình độ cao, nhằm tăng nhanh chất lượng nghiên cứu, sản phẩm khoa học công nghệ đạt trình độ chuẩn mực quốc tế; chuyển giao ứng dụng nhanh kết nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm du lịch Việt Nam - Sử dụng phát huy tiềm chất xám, tri thức người Việt Nam nước phục vụ phát triển du lịch Đây nguồn lực quan trọng việc phát triển ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực du lịch - Tăng cường hợp tác với tổ chức, quan khoa học nước việc trao đổi chuyên gia, đào tạo nâng cao trình độ cán tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm, tiếp cận với thành tựu mới, tiên tiến khoa học công nghệ du lịch quốc tế để áp dụng cho du lịch tỉnh nói riêng Vùng nói chung Phát triển thị trường khách du lịch 8.1 Tăng cường nguồn lực cho phát triển thị trường - Tăng hỗ trợ từ ngân sách cho công tác nghiên cứu thị trường để nâng cao chất lượng tính khả thi công tác nghiên cứu, đáp ứng yêu cầu nhanh nhạy biến đổi thị trường - Khuyến khích ủng hộ doanh nghiệp hoạt động tìm kiếm mở rộng thị trường du lịch Vùng 8.2 Phát triển thị trường gắn với sản phẩm công tác xúc tiến quảng bá để giải tốt mối quan hệ cung - cầu - Xây dựng chiến lược sản phẩm - thị trường; thường xuyên nghiên cứu, tìm hiểu thị trường để nắm bắt đặc điểm, thị hiếu thị trường từ có kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch Vùng phù hợp - Tăng cường công tác xúc tiến quảng bá du lịch Vùng thị trường trọng điểm (thị trường gần thị trường tuyền thống), hướng tới thị trường mở rộng THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 105 8.3 Phối hợp liên ngành phát triển thị trường Tăng cường công tác phối hợp liên ngành đặc biệt quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài, phương tiện thông tin đại chúng để xúc tiến quảng bá hình ảnh du lịch Vùng thị trường trọng điểm thị trường mục tiêu Gắn kết khâu sản xuất, lưu thông, bán sản phẩm địa phương Vùng với khu vực tiểu vùng sông Mê Kông (Nam Lào, Đông Bắc Campuchia, Đông Bắc Thái Lan, Myamar) thông qua hành lang Đông - Tây Phát triển sản phẩm du lịch xây dựng thương hiệu du lịch 9.1 Phát triển sản phẩm Để tạo nên sản phẩm du lịch đặc sắc dựa nguồn tài nguyên sẵn có nhằm phát triển hiệu bền vững du lịch biển đảo vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, cần có kết hợp đồng quan, ban, ngành, địa phương người kinh doanh du lịch việc thực giải pháp sau đây: Thứ nhất, cần nâng cao chất lượng dịch vụ đa dạng hóa loại hình du lịch biển đảo nghỉ dưỡng biển, vui chơi giải trí, tham quan, thể thao mạo hiểm, khám phá đáy biển đảo ven bờ, du lịch tàu biển kết hợp với phát triển loại hình du lịch bổ trợ du lịch sinh thái núi (nghỉ mát, thể thao leo núi ), du lịch văn hóa (tham quan lễ hội, di tích lịch sử văn hóa…), du lịch MICE… Mỗi tỉnh, thành phố kế hoạch xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch độc đáo dựa mạnh riêng mà cần phải liên kết chặt chẽ với địa phương khác để tạo nên sản phẩm du lịch liên kết vùng tránh trùng lắp Thứ hai, đầu tư xây dựng mới, nâng cấp hệ thống sở lưu trú, kết cấu hạ tầng du lịch, phát triển công trình vui chơi giải trí, tạo loại hình vui chơi giải trí độc đáo, cao cấp đại cáp treo, sân golf… loại hình vui chơi giải trí mạo hiểm gắn với tài nguyên biển núi 9.1.1.Tăng cường liên kết, đầu tư có trọng điểm tập trung theo đặc trưng dòng sản phẩm: a) Đối với dòng sản phẩm nghỉ dưỡng biển trung tâm đô thị biển: - Hình thành nhiều trung tâm dịch vụ đa dạng, có quy mô, loại hình vui chơi giải trí có chất lượng cao đẳng cấp quốc tế tạo thành chuỗi đô thị du lịch ven biển: Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Bà Nà - Suối Mơ (Đà Nẵng); phố cổ Hội An - Mỹ Sơn (Quảng Nam); Mỹ Khê - Vạn Tường (Quảng Ngãi); Ghềnh Ráng - Quy Hòa - Bán đảo Phương Mai (Bình Định); Long Thủy - Mỹ Á - Vũng Rô (Phú Yên); Hòn Tre - Cam Ranh (Khánh Hòa), Ninh Chữ - Phan Rang - Tháp Chàm (Ninh Thuận) Phan Thiết - Mũi Né (Bình Thuận) - Đẩy mạnh dịch vụ vui chơi giải trí, mua sắm, ẩm thực gắn với việc xây dựng đại số khu hội chợ, hội nghị, hội thảo quốc tế, khu thể thao tổng THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 106 hợp Đà Nẵng, Hội An, Quảng Ngãi, Quy Nhơn, Tuy Hòa, Nha Trang đủ tiêu chuẩn để tổ chức kiện văn hóa, thể thao, du lịch, vui chơi giải trí quốc tế, môn thể thao mang đặc thù biển - Đa dạng hóa loại hình sản phẩm, dịch vụ kết nối tour, tuyến, điểm, khu du lịch nhằm phát triển đa dạng loại hình du lịch (biển, văn hóa, sinh thái); tạo lập chuỗi kiện du lịch Vùng gồm Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, Lễ khao lề lính Hoàng Sa, Lễ hội Đống Đa - Tây Sơn, Festival biển Nha Trang… - Tăng cường lực phục vụ hệ thống thông tin liên lạc, dịch vụ công cộng mở rộng diện phủ sóng mạng di động, thường xuyên bảo trì, nâng cấp hệ thống tàu thuyền, cầu cảng… b) Đối với dòng sản phẩm nghỉ dưỡng biển, đảo gắn với thiên nhiên hoang sơ: - Hình thành trung tâm du lịch đảo Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Hoàng Sa, Trường Sa; kết hợp du lịch với quốc phòng, bảo vệ an ninh chủ quyền quốc gia - Đầu tư hệ thống sở vật chất kỹ thuật sử dụng thiết kế nguyên vật liệu gắn với thiên nhiên, gắn phát triển du lịch với việc bảo tồn phát triển tài nguyên du lịch (biển, nhân văn, thiên nhiên) - Quy hoạch chi tiết địa bàn, dự án xây dựng khu nghỉ dưỡng, khách sạn, nhà nghỉ cần đặc biệt quan tâm đến kiến trúc cảnh quan - Tổ chức dịch vụ du lịch gắn với thể thao nhẹ, du thuyền thưởng ngoạn cảnh quan, lặn biển, leo vách núi… - Tổ chức hoạt động du lịch tìm hiểu văn hóa lối sống địa c) Đối với dòng sản phẩm gắn với di sản: - Tập trung đầu tư bảo tồn, trùng tu, khai thác giá trị di sản để tiếp tục khai thác, mở rộng phát huy tuyến du lịch “Con đường Di sản miền Trung” - Khai thác nét văn hóa lối sống địa phát triển trải nghiệm du lịch; - Phát huy loại hình du lịch cộng đồng 9.1.2 Hợp tác, liên kết để cải thiện chất lượng dịch vụ điều kiện hình thành sản phẩm du lịch: a) Tăng khả tiếp cận: Bảo đảm thuận lợi hình thức tiếp cận vùng đường sắt, đường không, đường bộ: đường bay quốc tế, tuyến đường sắt du lịch… Tăng cường ký kết với thị trường nguồn việc mở đường bay trực tiếp, bay charter để đáp ứng nhu cầu thị trường Đặc biệt thị trường khách Vùng đến trực tiếp để nghỉ dưỡng dài ngày Cụ thể: - Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương, khớp nối với hệ thống giao thông đường liên tỉnh quốc tế THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 107 - Tìm kiếm chế đầu tư phát triển tạo bước đột phá xúc tiến triển khai công trình có tầm ảnh hưởng lớn, tạo liên kết vùng gồm: + Các trục dọc vùng: đường cao tốc nối Đà Nẵng - Quảng Ngãi - Quy Nhơn Tuy Hòa - Nha Trang sở tuyến đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi; hoàn chỉnh kết nối đoạn tuyến du lịch ven biển + Nâng cấp đường hành lang Đông - Tây (các quốc lộ 49, 14B, 14D, 14E, 19, 24, 25, 26) kết nối cảng biển lên Tây Nguyên cửa quốc tế biên giới phía Tây đất nước - Phối hợp với hãng Hàng không quốc gia Việt Nam xúc tiến mở tuyến đường bay quốc tế trực tiếp đến cảng hàng không quốc tế Vùng (Đà Nẵng, Chu Lai, Cam Ranh); mở thêm đường bay nước nối đô thị Vùng với với trung tâm du lịch nước Bên cạnh đó, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống dịch vụ công cộng cần cải thiện giúp thu hẹp khoảng cách tạo cảm giác thoải mái, tạo thuận lợi cho trải nghiệm khách b) Nâng cao chất lượng dịch vụ: Tăng cường đào tạo cho cán quản lý địa phương; đào tạo nghề, ngoại ngữ cho lao động ngành du lịch Có hình thức đào tạo cho lao động chỗ, lao động thời vụ Giáo dục nâng cao nhận thức đào tạo cho cộng đồng địa phương tham gia hoạt động du lịch Có biện pháp đào tạo nguồn nhân lực tương hỗ địa phương vùng nhằm đảm bảo mặt chất lượng dịch vụ c) Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật tiện nghi phục vụ du lịch: - Hệ thống tàu thuyền du lịch cần cải thiện nâng cấp chất lượng hình thức - Hệ thống thông tin du lịch cần phổ cập từ điểm tiếp cận Vùng, trung tâm đô thị, trọng điểm du lịch - Hệ thống khách sạn, nhà hàng cần rà soát, nâng cấp phù hợp với nhu cầu phát triển Đặc biệt cần có biện pháp phù hợp việc phát triển nhà hàng đầu bếp truyền thống nhằm thực sản phẩm tìm hiểu thưởng thức ẩm thực - Hình thành hệ thống vận chuyển Vùng điểm du lịch; tăng cường tuyến xe bus du lịch, tuyến xe điện du lịch 9.1.3 Xây dựng ban hành sách, chế khuyến khích sản phẩm mới, đặc thù - Chính sách, chế phát triển sản phẩm thể thao khám phá biển, đảo đặc biệt đảo xa bờ Hoàng Sa, Trường Sa THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 108 - Chính sách, chế phát triển sản phẩm đại ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện môi trường - Chính sách, chế phát triển sản phẩm gắn với lợi ích cộng động đặc biệt cộng đồng dân tộc thiểu số Đông Trường Sơn, cư dân biên giới, hải đảo 9.2 Xây dựng thương hiệu - Xây dựng thương hiệu: “Nghỉ dưỡng biển” thành thương hiệu đặc trưng cho du lịch vùng Duyên hải NamTrung Bộ + Xây dựng hệ thống nhận diện thương hiệu: màu đặc trưng màu xanh nước biển xanh – màu biển Thuê chuyên gia mĩ thuật xây dựng logo, hệ thống màu sắc nhận diện cho thương hiệu “Nghỉ dưỡng biển”, logo slogan “Vietnam timeless charm”, sở sử dụng tiêu đề phụ biến thể logo, slogan chung sản phẩm du lịch biển + Sử dụng nhận diện chung cho vùng, thiết kế nhận diện sản phẩm địa phương, đặc biệt dòng sản phẩm nghỉ dưỡng biển đô thị nghỉ dưỡng biển gần gũi thiên nhiên + Dòng sản phẩm di sản cần có nhận diện riêng xúc tiến chiến dịch riêng, phù hợp với tiêu đề phụ logo, slogan “Vietnam timeless charm” dòng sản phẩm du lịch văn hóa Ngoài chiến dịch biện pháp tiếp cận xúc tiến riêng, cần xúc tiến chương trình chung Vùng - Hệ thống nhận diện thương hiệu du lịch vùng chung, dòng sản phẩm du lịch gắn với địa phương phù hợp với logo, slogan địa phương phải có gắn kết triển khai đồng ấn phẩm, trang điện tử, hình thức xúc tiến quảng bá du lịch tỉnh thuộc Vùng để tạo ghi nhớ hình thành nhận thức thương hiệu rõ nét nhanh chóng 10 Bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch ứng phó với biến đổi khí hậu Trong điều kiện tài nguyên du lịch Vùng chịu sức ép khai thác nhiều ngành, nghề khác nguy tác động biến đổi khí hậu giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Vùng ứng phó với biến đổi khí hậu điều kiện tiên nhằm bảo đảm sử phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ ổn định bền vững Giải pháp cần nghiên cứu thực đồng từ khâu quy hoạch, chế sách, ứng dụng khoa học công nghệ đặc biệt cần có phối hợp liên ngành, địa phương địa bàn Vùng 10.1 Bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ phải thực cách đồng từ công tác quy hoạch, hoàn thiện hệ thống luật pháp sách môi trường, áp dụng kỹ thuật khắc phục cố, giáo dục đào tạo… THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 109 10.1.1.Công tác quy hoạch: Trong quy hoạch phát triển du lịch cần tính toán mức độ ảnh hưởng qua lại giữ môi trường hoạt động du lịch khu vực cụ thể từ đánh giá tác động môi trường đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động từ du lịch tới môi trường Tùy theo tính chất quy mô quy hoạch yêu cầu mức độ đánh giá tác động môi trường khác Lồng ghép quy hoạch hệ thống bến tàu du lịch, điểm dừng chân biển với quy hoạch hệ thống cảng cá, bến cá; quy hoạch hệ thống khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phê duyệt định 346/QĐ-TTg ngày 15/3/2010 định 1349/QĐ-TTg ngày 9/8/2011của Thủ tướng Chính phủ 10.1.2 Luật pháp sách bảo vệ môi trường: Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy quản lý tài nguyên môi trường sở triển khai Luật Bảo vệ môi trường Luật khác có liên quan; xây dựng ban hành tiêu chuẩn ngành thiết kế xây dựng công trình du lịch phù hợp với cảnh quan, môi trường Tăng cường biện pháp quản lý xây dựng, phát triển kinh doanh du lịch; trọng xử lý nước thải, chất thải khách sạn, điểm du lịch, khu du lịch khuyến khích doanh nghiệp áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường Xử lý nghiêm doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường Đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra bảo vệ môi trường doanh nghiệp hoạt động du lịch 10.1.3 Áp dụng kỹ thuật khắc phục cố môi trường: - Nghiên cứu xác định mức chịu tải khu du lịch nhằm ngăn chặn cố tải - Nghiên cứu kỹ thuật trì, phục hồi bảo vệ tài nguyên du lịch - Xây dựng mạng lưới giám sát quan trắc, đánh giá tài nguyên - Ứng dụng khoa học công nghệ để quản lý tài nguyên môi trường - Xây dựng bảo tồn hệ thống tài nguyên du lịch địa bàn Vùng địa phương 10.1.4 Về đào tạo, giáo dục môi trường: - Tăng cường giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ công tác điều tra, nghiên cứu quản lý tài nguyên, môi trường - Nâng cao trách nhiệm cho cộng đồng bảo vệ tài nguyên môi trường THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 110 10.2 Ứng phó với biển đổi khí hậu (BĐKH) hoạt động du lịch Biến đổi khí hậu diễn quy mô toàn cầu, khu vực Việt Nam hoạt động người làm phát thải mức khí nhà kính vào bầu khí Biến đổi khí hậu tác động nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống môi trường phạm vi toàn giới Vấn đề biến đổi khí hậu đã, làm thay đổi toàn diện, sâu sắc trình phát triển an ninh toàn cầu lương thực, nước, lượng, vấn đề an toàn xã hội, văn hóa, ngoại giao thương mại Là nước chịu tác động nặng nề biến đổi khí hậu, Việt Nam coi ứng phó với biến đổi khí hậu vấn đề có ý nghĩa sống Đối với vùng Duyên hải Nam Trung Bộ biến đổi khí hậu, tượng nước biển dâng theo dự báo có tác động sâu sắc đến đời sống nói chung du lịch nói riêng Chính đôi với bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Vùng, cần thiết có giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu để bảo đảm phát triển du lịch bền vững 10.2.1.Quan điểm đối ứng phó BĐKH Vùng: - Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tầm ảnh hưởng lớn, quan hệ, tác động qua lại, định phát triển bền vững du lịch Vùng; sở, tiền đề cho hoạch định đường lối, sách phát triển du lịch, bảo đảm quốc phòng, an ninh an sinh xã hội Đây nhiệm vụ quan trọng hàng đầu hệ thống trị; trách nhiệm nghĩa vụ quan, tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng dân cư địa bàn Vùng, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lãnh đạo cấp ủy Đảng tham gia, giám sát toàn xã hội - Tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường du lịch Vùng phải sở phương thức quản lý tổng hợp thống nhất, liên ngành, liên tỉnh Vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa bảo đảm lợi ích lâu dài, lợi ích lâu dài Vừa bảo đảm toàn diện, vừa phải có trọng tâm, trọng điểm; có bước phù hợp giai đoạn; dựa vào nội lực chính, đồng thời phát huy hiệu nguồn lực hỗ trợ từ bên 10.2.2 Mục tiêu ứng phó BĐKH Vùng: - Đến năm 2020, bản, địa phương Vùng chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai, giảm phát thải; có bước chuyển biến khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng hợp lý, hiệu bền vững, kiềm chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, suy giảm đa dạng sinh học nhằm bảo đảm chất lượng môi trường sống, trì cân sinh thái, hướng tới du lịch xanh, thân thiện với môi trường - Đến năm 2030, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu bền vững tài nguyên du lịch; bảo đảm chất lượng môi THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 111 trường cân sinh thái, phấn đấu đạt tiêu môi trường đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch bền vững 10.2.3 Giải pháp: Để thực mục tiêu đề quan điểm ứng phó biển đổi khí hậu nước biển dâng cân thực đồng giải pháp sau: a) Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức tác động BĐKH Việt Nam nói chung vùng Duyên hải Nam Trung Bộ nói riêng: - Nâng cao nhận thức toàn xã hội tác động BĐKH hoạt động phát triển du lịch, đặc biệt du lịch biển, đảo nội dung - Tuyên truyền sâu rộng kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng gồm: + Kịch biến đổi khí hậu nhiệt độ + Kịch biến đổi khí hậu lượng mưa + Xu biến đổi khí hậu lượng mưa ngày lớn nhất, khí áp độ ẩm + Kịch nước biển dâng cho Việt Nam Kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng cần thiết làm sơ sở để đánh giá mức độ tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực, ngành địa phương, từ đề giải pháp ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu Kịch biến đổi khí hậu giả định có sở khoa học tính tin cậy tiến triển tương lai mối quan hệ kinh tế - xã hội, tổng thu nhập quốc dân, phát thải khí nhà kính, biến đổi khí hậu mực nước biển dâng, thể mối ràng buộc phát triển hành động toàn cầu tương lai Việc nâng cao nhận thức thể nhiều hình thức tuyên truyền phim ảnh; giáo dục; tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn… b) Nâng cao lực khả thích ứng với biến đổi khí hậu lĩnh vực du lịch: - Hoàn thành nhiệm vụ “Xây dựng kế hoạch ứng phó với BĐKH lĩnh vực du lịch” khuôn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH; tiến tới thực hiện, lồng ghép phương án thích ứng với BĐKH quy hoạch cấp vùng địa phương Điều chỉnh quy hoạch mục tiêu phát triển phù hợp với mức độ tác động BĐKH hoạt động du lịch khu vực lãnh thổ cụ thể - Tích cực tham gia hoạt động trồng rừng, đặc biệt rừng phòng hộ ven biển, đảo nơi có hoạt động du lịch nhằm hạn chế tác động trực tiếp tượng thời tiết cực đoan (bão, lốc ), nước dâng bão gió mùa, xói lở đường bờ mực nước biển dâng - Trong trường hợp đặc biệt, cần có phương án xây dựng đê, kè chắn sóng để bảo vệ đối tượng tài nguyên du lịch, hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch có giá trị cấp quốc gia, quốc tế Những phương án cần tính toán thận THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 112 trọng, có sở khoa học với hỗ trợ chuyên gia từ ngành khoa học có liên quan địa lý, địa chất, hải dương học, xây dựng công trình Việc xây dựng hạ tầng du lịch sở vật chất kỹ thuật du lịch khu vực dự báo chịu ảnh hưởng mạnh BĐKH theo kịch Bộ Tài nguyên Môi trường công bố cần tính toán kỹ lưỡng để hạn chế tới mức thấp tác động BĐKH, đặc biệt vùng ven biển, đảo Đối với hoạt động lữ hành khu vực chịu tác động mạnh BĐKH, cần xây dựng phương án ứng phó trường hợp chương trình du lịch thực bị ảnh hưởng mạnh tác động bất thường tượng thời tiết cực đoan c) Tăng cường phối hợp liên ngành, hợp tác, liên kết địa phương Vùng để giảm nhẹ tác động tiêu cực biến đổi khí hậu lĩnh vực du lịch: - Phối hợp ứng phó biến đổi khí hậu; hình thành hệ thống quan trắc cảnh báo thiên tai sớm, chia sẻ thông tin để phòng chống, giảm nhẹ thiên tai bão lụt, hỗ trợ khắc phục thảm họa - Phối hợp hỗ trợ xây dựng chương trình du lịch đến đảo xa bờ phương tiện tàu thuyền dân sự, thông tin liên lạc, liên kết tham gia cứu hộ bảo vệ chủ quyền biển Đông 11 Bảo đảm quốc phòng, an ninh Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ mặt tiền hướng biển du lịch Việt Nam, có vị trị chiến lược quốc phòng an ninh quốc gia Vùng có hệ thống huyện đảo xa bờ khu vực tiền tiêu Tổ quốc Chủ quyền biển, đảo quyền tài phán vấn đề thiêng liêng, cần bảo vệ cách toàn vẹn Vì cần thiết phải có giải pháp phát triển du lịch gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh để hoạt động du lịch góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội Yêu cầu giải pháp gồm: - Phối hợp với Bộ tư lệnh Quân khu trình thực quy hoạch cụ thể, dự án đầu tư để bảo đảm phát triển du lịch gắn với bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia - Tăng cường hợp tác, liên kết ngành Du lịch, quyền địa phương với ngành Công an theo quy định Thông tư liên tịch số 06/2009/TTLT-BCABVHTTDL ngày 22/7/2009 hướng dẫn phối hợp công tác bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội hoạt động du lịch; với ngành Ngoại giao, Bộ đội Biên phòng, Quân khu bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ hoạt động du lịch khu vực biên giới, hải đảo; với ngành Y tế bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm hoạt động kinh doanh du lịch…nhằm tạo môi trường du lịch Vùng an toàn thân thiện - Tăng cường hợp tác quốc tế phát triển du lịch để góp phần giữ vững chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 113 II TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH Để thực có hiệu định hướng Quy hoạch cần thiết có phối hợp liên ngành, địa phương Vùng đạo Ban đạo Nhà nước du lịch Kiến nghị phân công nhiệm vụ cụ thể sau: Ban Chỉ đạo Nhà nước du lịch Ban Chỉ đạo Nhà nước Du lịch đạo hoạt động Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ, Ngành, địa phương liên quan việc giải vấn đề mang tính liên ngành, liên tỉnh trình tổ chức thực Quy hoạch Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phân công cụ thể cho Tổng cục Du lịch đơn vị liên quan trực thuộc Bộ: a) Tổ chức công bố triển khai thực Quy hoạch b) Chủ trì xây dựng thực quy hoạch tổng thể phát triển du lịch khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia mang tính liên tỉnh có vai trò quan trọng quốc phòng, an ninh địa bàn Vùng c) Chủ động phối hợp với Bộ, ngành Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Vùng thực nhiệm vụ liên quan hoạt động du lịch d) Chủ trì hoạt động liên kết phát triển du lịch doanh nghiệp, hiệp hội du lịch, địa phương Vùng đ) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hành động phát triển du lịch cho giai đoạn năm phù hợp định hướng Quy hoạch e) Xây dựng tổ chức thực sách, quy hoạch, chương trình, đề án, dự án chuyên ngành văn hóa, thể thao phù hợp với định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng g) Hướng dẫn địa phương Vùng xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch; quy hoạch khu, điểm du lịch địa phương địa bàn tỉnh Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ Các Bộ, Ngành Trung ương theo chức thẩm quyền, tham mưu trình Chính phủ lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hành động ngành với phát triển du lịch Vùng; phối hợp có hiệu với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc giải vấn đề liên ngành Nhiệm vụ cụ thể sau: a) Bộ Kế hoạch Đầu tư thực chức nhiệm vụ liên quan tới việc xác định nhiệm vụ đầu tư Nhà nước cho du lịch, chế sách đầu tư du lịch, tín dụng THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 114 ưu đãi tạo cân đối vốn nguồn lực khác, huy động nguồn tài trợ nước cho phát triển du lịch b) Bộ Tài thực chức nhiệm vụ liên quan chế, sách tài chính, thuế, hải quan; xác định tỷ lệ ngân sách nhà nước chi cho triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng c) Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng thực nhiệm vụ chức liên quan tới phát triển kết cấu hạ tầng, phương tiện giao thông, trật tự an toàn giao thông; Lồng ghép nội dung phát triển hạ tầng giao thông phục vụ phát triển du lịch vào quy hoạch ngành giao thông Quan tâm tới việc cải tạo, nâng cấp hệ thống giao thông phục vụ phát triển du lịch đặc biệt hệ thống sân bay cảng biển, hệ thống giao thông đến khu, điểm du lịch quốc gia; cải thiện công tác an toàn giao thông; Triển khai công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị phù hợp với mục tiêu phát triển du lịch địa bàn vùng xác định quy hoạch d) Bộ Nội vụ thực nội dung liên quan đến hoàn thiện máy quản lý nhà nước du lịch; tăng cường lực quan xúc tiến quốc gia, chế hợp tác khu vực công khu vực tư nhân; đ) Bộ Thông tin Truyền thông thực nhiệm vụ chức liên quan đến quản lý nhà nước thông tin, tuyên truyền du lịch; quản lý ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông hoạt động du lịch e) Đài Truyền hình Việt Nam, Thông xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền du lịch xúc tiến quảng bá tiềm hội phát triển du lịch Vùng nâng cao nhận thức du lịch g) Bộ Ngoại giao, Bộ Công an Bộ Quốc phòng thực chức nhiệm vụ liên quan tới thủ tục xuất nhập cảnh, cư trú, lại, an ninh, an toàn đẩy mạnh xúc tiến quảng bá du lịch nước Bộ Ngoại giao phối hợp, hỗ trợ địa phương, doanh nghiệp tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch Vùng nước Bộ Công an Bộ Quốc phòng phối hợp với ngành Du lịch bảo đảm phát triển du lịch gắn với giữ vững quốc phòng, an ninh, chủ quyền lãnh thổ quốc gia đặc biệt khu vực biên giới, hải đảo h) Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Y tế thực chức nhiệm vụ liên quan tới quy hoạch quỹ đất cho hoạt động du lịch; bảo vệ môi trường du lịch, ứng phó với biến đổi khí hậu, tiêu chuẩn, quy chuẩn du lịch liên quan tới du lịch, vệ sinh an toàn thực phẩm… i) Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội thực chức nhiệm vụ liên quan tới phát triển nguồn nhân lực du lịch, tăng cường lực sở đào tạo du lịch; chế độ làm việc, nghỉ ngơi người lao động k) Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn thực nhiệm vụ liên quan đến việc phát triển kết cấu hạ tầng, sản xuất tiêu thụ hàng hóa phục vụ THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 115 phát triển du lịch; triển khai hiệu việc sản xuất, phân phối bán sản phẩm nội địa phục vụ mục đích phát triển du lịch mua sắm; bảo tồn phát triển bền vững làng nghề, sở nuôi trồng thuỷ sản; ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ sản xuất sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Vùng Chính quyền địa phương phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ, ngành liên quan thực nhiệm vụ sau: - Chủ động tham gia tạo môi trường thuận lợi để tăng cường liên kết với địa phương khác địa bàn Vùng lĩnh vực phát triển du lịch phù hợp với điều kiện cụ thể - Khuyến khích doanh nghiệp địa bàn xây dựng sản phẩm đặc trưng địa phương tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp liên kết hợp tác phát triển du lịch với địa phương vùng - Chủ động, chủ trì xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh (thành phố), quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia thuộc địa phương mình, quy hoạch chi tiết dự án đầu tư địa bàn phù hợp với quy hoạch tổng thể du lịch Vùng gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố chủ động mời gọi thuê chuyên gia quy hoạch du lịch quốc tế sau có thống với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cho phép Thủ tướng Chính phủ để lập quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương địa bàn trọng điểm phát triển du lịch, khu du lịch quốc gia… - Chỉ đạo, quản lý tốt việc bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch đặc biệt khu vực định hướng phát triển thành khu, điểm du lịch quốc gia Giáo dục quần chúng nhân dân gìn giữ phát huy giá trị tài nguyên du lịch hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, khai thác lâu dài - Chú trọng công tác trật tự an toàn giao thông nhằm cải thiện an toàn cho du khách, nâng cao hình ảnh du lịch Vùng địa phương - Thực tốt công tác xã hội hóa phát triển du lịch để phát huy sức mạnh thành phần kinh tế tỉnh phát triển sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch Khuyến khích người dân tham gia với nhà đầu tư nhằm mục đích gắn kết lợi ích nhà đầu tư cộng đồng, để cộng đồng hưởng lợi lâu dài từ tài nguyên địa phương, đồng thời góp phần hạn chế khó khăn vướng mắc việc triển khai dự án, đặc biệt việc giải phóng mặt - Thiết lập kênh trao đổi thông tin thường xuyên cấp quản lý lãnh thổ để có phương án đạo, hướng dẫn doanh nghiệp du lịch, nhà đầu tư thực sát tư tưởng phát triển chung tòan vùng THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 116 - Tổ chức tốt, hiệu công tác thanh, kiểm tra hoạt động đầu tư, khai thác phát triển du lịch Doanh nghiệp, Hiệp hội Du lịch tổ chức đoàn thể, trị - xã hội Các doanh nghiệp chủ động xây dựng thực chương trình liên kết phát triển sản phẩm, xúc tiến, quảng bá, đào tạo nhân lực du lịch.v.v… Hiệp hội Du lịch tổ chức xã hội khác theo phạm vi chức hoạt động nắm bắt mục tiêu, quan điểm liên kết phát triển du lịch Vùng để cụ thể hóa thành chương trình hành động để hỗ trợ kỹ thuật tài cho thực mục tiêu quy hoạch Các đoàn thể, tổ chức trị - xã hội phối hợp với ngành Du lịch quyền địa phương địa bàn Vùng việc quảng bá hình ảnh du lịch; vận động, tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân nâng cao nhận thức du lịch, quy hoạch du lịch ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Cộng đồng dân cư có trách nhiệm tích cực tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch hoạt động bảo tồn giá trị văn hóa, cảnh quan; bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch theo quy hoạch THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 117 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quá trình nghiên cứu, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, rút số kết luận sau: 1) Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có vị trí chiến lược kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia thuận lợi liên kết vùng phát triển du lịch 2) Tài nguyên du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ phong phú đa dạng với mạnh bật hệ thống tài nguyên biển, đảo giá trị di sản văn hóa gắn với văn hóa ChămPa 3) Bên cạnh đó, với đa dạng hệ thống di tích lịch sử văn hóa gắn với văn hóa Sa Huỳnh, với lịch sử chiến tranh dựng nước giữ nước dân tộc; với sắc văn hóa văn hóa biển, sắc văn hóa dân tộc thiểu số giá trị cảnh quan thiên nhiên hệ sinh thái Đông Trường Sơn… tạo nên không gian du lịch đặc biệt hấp dẫn 4) Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có tảng sở hạ tầng phát triển, tập trung nhiều đô thị lớn, khu công nghiệp quan trọng nên thời gian qua thu hút thực nhiều dự án phát triển hạ tầng sở, sở vật chất kỹ thuật Đây điều kiện thuận lợi hội để phát triển kinh tế - xã hội nói chung du lịch nói riêng 5) Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có khí hậu thời tiết thuận phát triển du lịch biển, đảo, bị ảnh hưởng tính thời vụ hoạt động du lịch 6) Bên cạnh yếu tố thuận lợi, mật độ dân cư đông, phát triển nhiều ngành kinh tế khác địa bàn hẹp, ảnh hưởng biến đổi khí hậu…cũng khó khăn, thách thức phát triển du lịch Vùng 7) Sự phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ thời gian qua góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy trình chuyển đổi cấu kinh tế, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho tỉnh Vùng Tuy nhiên, du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ phát triển chưa tương xứng tiềm năng, chưa có sản phẩm du lịch mang sắc riêng có sức cạnh tranh cao, thiếu tầm nhìn tổng thể chứa đựng nhiều yếu tố thiếu bền vững 8) Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ bước cụ thể hóa Chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 qua đề xuất hệ thống quan điểm mục tiêu, định hướng giải pháp phát triển du lịch làm tiền đề cho địa phương địa bàn lập quy hoạch, dự án đầu tư sở tăng cường liên kết, hợp tác cách toàn diện địa phương, ngành để phát huy lợi tiềm năng, xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù đưa vùng Duyên hải Nam Trung Bộ trở thành điểm đến hàng đầu nước THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 118 II KIẾN NGHỊ Để thực có hiệu mục tiêu định hướng quy hoạch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành: 1) Ban hành chế ưu đãi, khuyến khích phát triển du lịch tỉnh, thành phố Duyên hải Nam Trung Bộ Ưu tiên cấp vốn xây dựng phát triển sở hạ tầng khu, điểm du lịch quốc gia khu du lịch quan trọng khác địa bàn Vùng theo quy hoạch, đặc biệt khu vực khó khăn, phát triển, khu vực hải đảo…để tạo động lực phát triển du lịch cho toàn Vùng 2) Đẩy mạnh đầu tư nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông, đặc biệt trục đường liên vùng cảng tàu du lịch biển Đà Nẵng; Quy Nhơn, Nha Trang; Tiếp tục mở rộng nâng cấp cảng hàng không quốc tế (Đà Nẵng, Cam Ranh); xúc tiến mở tuyến đường bay quốc tế trực tiếp đến sân quốc tế Vùng (Đà Nẵng, Chu Lai, Cam Ranh); mở thêm đường bay nước nối sân bay Vùng (Phù Cát, Tuy Hòa) để tăng cường thu hút khách du lịch khắp nước 3) Tăng cường phát triển hệ thống làng nghề, làng chuyên canh gắn với sản phẩm theo vùng, miền, địa phương để phục vụ phát triển du lịch 4) Mở rộng phát triển du lịch đảo xa bờ, gắn kết hoạt động du lịch với bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng biển hải đảo Tổ quốc 5) Tích cực lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình, Dự án trọng điểm (như Văn hóa, Việc làm dạy nghề; Giảm nghèo bền vững; Nước vệ sinh môi trường nông thôn; Ứng phó với biến đổi khí hậu, Đưa thông tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo; Nông thôn Chương trình biển Đông hải đảo) với phát triển du lịch địa bàn Vùng./ THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 119 [...]... ĐẾN NĂM 2013) 1 Vị trí, vai trò của du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ 1.1 Vị trí du lịch Vùng trong tổng thể phát triển du lịch Việt Nam Trong giai đoạn phát triển vừa qua, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ là một tiểu vùng thuộc vùng Du lịch Nam Bộ và Nam Trung Bộ (theo Chiến lược phát triển đến năm 2010) và giữ vị trí quan trọng đối với phát triển du lịch Vùng cũng như du lịch Việt Nam - Vùng Duyên hải. .. khác Tổng thu từ du lịch các địa phương trên toàn vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đứng thứ 3/7 sau vùng Đông Nam Bộ và vùng Đồng bằng sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 35 2.2.2 Giá trị gia tăng (GDP) du lịch: Căn cứ vào kết quả tổng thu từ khách du lịch, sau khi trừ các chi phí trung. .. Có thể nhận thấy các làng nghề thủ công truyền thống ở vùng Duyên hải Nam Trung Bộ là một trong những nguồn tài nguyên du lịch độc đáo, phổ biến khắp các tỉnh trong Vùng đã và đang thu hút khách du lịch THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 17 2.2.6 Các bảo tàng và cơ sở văn hóa nghệ thuật: a) Bảo tàng: Vùng Duyên hải. .. hướng phát triển chung của cả nước hoạt động khoa học công nghệ trong khu vực vẫn giữ vai trò then chốt và là công cụ để thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 31 II ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ (GIAI ĐOẠN TỪ NĂM... - Du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ phát triển góp phần củng cố và giữ vững quốc phòng, an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội vùng biển và hải THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 33 đảo: Đi đôi với việc phát triển về kinh tế, khai thác tài nguyên du lịch là một bước khẳng định chủ quy n lãnh thổ, đặc... với du lịch Có thể nhận thấy, tài nguyên du lịch biển, đảo là thế mạnh nổi bật của Vùng, khẳng định thương hiệu du lịch Vùng so với cả nước THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 12 2.1.2 Tài nguyên du lịch thuộc sông, hồ, suối nước nóng, nước khoáng: Sông, hồ, suối nước nóng, nước khoáng là những tài nguyên du lịch. .. hàng, khách đến 2.000 tấn Đây là cảng có khả năng phục vụ du lịch đảo Lý Sơn và tuyến du lịch ven biển Theo quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam, trong tương lai cảng Dung Quất sẽ có thêm một khu bến nữa tại vịnh Mỹ Hàn THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 24 b3) Cảng Quy Nhơn: Cảng Quy Nhơn tại thành phố Quy Nhơn,... THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 34 4, sau cả vùng Đồng bằng sông Cửu Long (do vùng này có lễ hội bà chúa Xứ, là lễ hội thu hút số lượng lớn khách nội địa) Điều này cho thấy vùng Duyên hải Nam Trung Bộ cũng rất thu hút khách nội địa Diễn biến lượng khách nội địa đến các địa phương trong Vùng được thể hiện ở bảng... thổ Việt Nam - Nâng cấp hệ thống cáp quang biển, nâng số kênh khai thác lên nhiều lần - Cải thiện các bưu cục, nâng số máy bình quân trên 100 dân - Đa dạng hóa các dịch vụ bưu chính viễn thông Đây là những tiền đề quan trọng đối với phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 28... lịch 2.3.4 Các chợ, trung tâm thương mại: Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ với hệ thống đô thị phát triển kéo theo sự phát triển khá toàn diện hệ thống dịch vụ mua sắm Tại các đô thị lớn như Đà Nẵng, Quy Nhơn, Nha Trang, Phan Thiết…đều có các siêu THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, 36 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030