MỤC LỤC 3.1 Những nhân tố quốc tế 13 3.2 Những nhân tố nước .15 1.1 Cơ cấu kinh tế phân loại cấu kinh tế 16 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế .23 2.1 Nhóm nhân tố khách quan 25 2.2 Nhóm nhân tố chủ quan .31 3.1 Những xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành 32 3.2 Những xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng, lãnh thổ 33 3.3 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế 33 1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành 41 Bảng 1: Cơ cấu Tổng sản phẩm nước (GDP) theo ngành kinh tế 1986 – 2008 .42 1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng, lãnh thổ .48 1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế 50 2.1 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo lĩnh vực đầu tư 56 2.2 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo địa bàn đầu tư 58 2.3.Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo hình thức đầu tư 60 2.4 Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo đối tác đầu tư 61 1.1.Tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam từ 19882008 63 1.2 Tình hình triển khai hoạt động sản xuất dự án đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp 81 2.1.Một số nhận xét 84 2.2 Nguyên nhân hạn chế nguồn vốn FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam 87 1.1.Tác động tích cực 92 1.2.Tác động tiêu cực 102 Một tác động tiêu cực nguồn vốn FDI vào nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nói chung làm cân đối cấu ngành kinh tế 102 2.Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng, lãnh thổ 105 2.1.Tác động tiêu cực 112 Quy mô vốn đầu tư nhỏ Số vốn đăng ký bình quân dự án đạt triệu USD, Với số vốn vật chắn gặp khó khăn trình triển khai thực địa phương, tỉnh miền núi cao, vốn đối ứng phí VN có giá trị quyền sử dụng đất, vốn tiền 112 3.Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế khu vực nông nghiệp, nông thôn 113 2.1 Quan điểm thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp .123 2.2 Phương hướng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp đến năm 2010125 1.1.Quy hoạch phát triển ngành 128 1.2.Quy hoạch phát triển vùng 132 2.1.Quá trình thẩm định triển khai dự án 135 2.2.Quản lý nhà nước dự án FDI sau cấp giấy phép đầu tư .136 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhìn lại lịch sử phát triển xã hội loài người, nông nghiệp vai trò quan trọng, ngành sản xuất lương thực, thực phẩm cho xã hội, nguyên liệu cho ngành công nghiệp ngành khác, nhiều hàng cho xuất khẩu… Bước vào kỷ XXI, với thách thức an ninh lương thực, dân số, môi trường sinh thái,… nông nghiệp dự báo tiếp tục giữ vai trò quan trọng người nói chung nước nói riêng Việt Nam nước có sản xuất nông nghiệp lâu đời Hiện nay, 70% dân số nước ta sống chủ yếu khu vực nông thôn dựa vào sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp nước ta phải đảm bảo thoả mãn nhu cầu lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng nước, mà phục vụ xuất thị trường giới, đóng vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội xoá đói giảm nghèo nước ta Những hội thách thức kinh tế giai đoạn công nghiệp hoá, đại hóa hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới đòi hỏi nước ta phải xây dựng nông nghiệp hàng hoá mạnh, đại có lực cạnh tranh cao Để đạt mục tiêu trên, ngành nông nghiệp phát triển nông thôn phải tập trung huy động nguồn lực, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn lực quan trọng góp phần đẩy nhanh phát triển toàn ngành kinh tế toàn đất nước FDI nguồn bổ sung vốn cho phát triển, nguồn cung cấp công nghệ, tăng cường khả xuất sản phẩm nông nghiệp tạo thêm nhiều việc làm nâng cao mức sống cho người dân Tuy nhiên, kết thu hút FDI vào ngành nông nghiệp tử sau năm 1987 nhiều hạn chế, chưa thực phát huy hết tiềm ngành Hơn nữa, mục tiêu quan trọng công phát triển kinh tế đất nước, phải chuyển dịch nhanh cấu kinh tế cho phù hợp với tiến trình phát triển lực lượng sản xuất Vì thế, phát triển nông nghiệp phải đôi với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, phát huy lợi so sánh khu vực, đảm bảo cấu kinh tế cân đối phát triển bền vững Đến nay, khả thu hút nguồn vốn FDI vào ngành nông nghiệp nhiều hạn chế nên tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt nội ngành vùng nông thôn chưa thực phát huy hiệu Nhận thức tầm quan trọng việc thu hút nguồn vốn FDI phát triển nông nghiệp, đặc biệt bối cảnh chuyển dịch cấu kinh tế đất nước, năm 2005, chương trình hành động thực đề án “Nâng cao hiệu thu hút sử dụng đầu tư nước lĩnh vực nông lâm nghiệp phát triển nông thôn” xây dựng bước thực chủ trì Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên Môi trường Vì vậy, nghiên cứu, đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp điều kiện phát triển Việt Nam, đặc biệt bối cảnh chuyển dịch cấu kinh tế đất nước, tìm nguyên nhân hạn chế khả thu hút FDI khu vực này, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI cho phát triển ngành nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực cần thiết Do đó, người viết xin chọn đề tài: “Thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam bối cảnh chuyển dịch cấu kinh tế” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Đối tượng mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích đánh giá thực trạng thu hút FDI ngành nông nghiệp thời gian qua tác động chuyển dịch cấu kinh tế, từ đề giải pháp tăng cường thu hút FDI thời gian tới nhằm thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Các nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: Tìm hiểu thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam tác động nguồn vốn FDI lĩnh vực nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế Cung cấp số liệu tổng quan thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam chuyển dịch cấu kinh tế đất nước Từ kết đạt hạn chế việc thu hút FDI vào ngành nông nghiệp bối cảnh chuyển dịch cấu kinh tế, khoá luận xin đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Phạm vi nghiên cứu Khoá luận cố gắng nghiên cứu thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 1988-2008, tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, theo vùng lãnh thổ theo thành phần kinh tế cách bao quát toàn diện Phương pháp nghiên cứu Với trình độ sinh viên năm cuối khoa Kinh Tế Kinh doanh quốc tế trường Đại học Ngoại Thương, nhiều yếu lý luận thực tiễn, đề tài này, phương pháp chủ yếu thực phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, đánh giá tài liệu thu thập được, đồng thời tham khảo ý kiến hướng dẫn giáo viên hướng dẫn, thầy cô giáo khoa… để rút kết luận cần thiết phục vụ cho việc hoàn thành khoá luận Kết cấu khoá luận Ngoài phần lời cảm ơn, lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần phụ lục, khoá luận gồm ba chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận FDI chuyển dịch cấu kinh tế Chương II: Thực trạng thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp bối cảnh chuyển dịch cấu kinh tế Chương III: Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ FDI VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) FDI hình thức xuất tư bản, tất yếu phát triển kinh tế Cho đến nay, đầu tư trực tiếp nước – FDI trở thành hoạt động quan trọng kinh tế giới Tuy nhiên, tổ chức kinh tế, tài chính, luật quy định đầu tư nước quốc gia có khái niệm khác FDI Theo IMF, “FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp.” Theo OECD, “Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp nói cách: Thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư Mua lại toàn doanh nghiệp có Tham gia vào doanh nghiệp Cấp tín dụng dài hạn (> năm) Quyền kiểm soát: nắm từ 10% cổ phiếu thường quyền biểu trở lên Khái niệm OECD giống khái niệm IMF FDI, thiết lập mối quan hệ lâu dài (tương tự với việc theo đuổi lợi ích lâu dài khái niệm IMF), tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp Tuy nhiên, khái niệm cụ thể cách thức để nhà đầu tư tạo ảnh hưởng hoạt động quản lý doanh nghiệp Theo UNCTAD, “Đầu tư trực tiếp nước FDI định nghĩa hình thức đầu tư liên quan đến mối quan hệ dài hạn phản ánh kiểm soát lợi ích lâu bền thực thể cư ngụ kinh tế (nhà đầu tư nước công ty mẹ) vào doanh nghiệp cư ngụ kinh tế khác với nhà đầu tư nước ngoài.” Ngân hàng Pháp quốc (Banque de France) lại quy định chi tiết FDI, “Một đầu tư đầu tư trực tiếp nước khi: (a)Thiếp lập pháp nhân chi nhánh nước ngoài; (b) Nắm giữ tỷ lệ có ý nghĩa vốn, cho phép nhà đầu tư nước có quyền kiểm soát việc quản lý doanh nghiệp nước tiếp nhận đầu tư (tham gia 10%); (c)Các khoản cho vay ứng trước ngắn hạn nhà đầu tư cho công ty tiếp nhận đầu tư thiết lập hai bên mối quan hệ công ty mẹ chi nhánh.” Luật đầu tư năm 2005 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam không đưa định nghĩa FDI, có quy định: “Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư tự bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư”; “Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam” Do đó, hiểu FDI tinh thần Luật đầu tư 2005 là: Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp để tiến hành đầu tư Việt Nam tham gia quản lý hoạt động đầu tư Mặc dù diễn đạt theo cách khác tựu chung lại FDI hình thức di chuyển vốn thị trường tài quốc tế Đầu tư trực tiếp nước khoản đầu tư đòi hỏi mối quan tâm lâu dài phản ánh lợi ích dài hạn quyền kiểm soát chủ thể cư trú kinh tế (được gọi chủ đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp mẹ) doanh nghiệp cư trú 10 Kế hoạch Đầu tư) quan quản lý FDI địa phương để bao quát, giám sát hoạt động doanh nghiệp FDI nông nghiệp, song không nên can thiệp sâu vào hoạt động doanh nghiệp, hạn chế tình trạng tra, kiểm tra nhiều để đảm bảo quyền tự chủ cho doanh nghiệp Ngoài ra, để hỗ trợ nhà đầu tư nước trình thực thủ tục đầu tư giải vướng mắc thời gian hoạt động, cần xây dựng quan chuyên trách vấn đề Việc thành lập quan cần thiết hệ thống pháp luật, sách liên quan đến đầu tư trực tiếp nước Việt Nam trình hoàn thiện nên không tránh khỏi bất cập gây trở ngại cho trình đầu tư dự án 3.Xây dựng hệ thống sách khuyến khích đầu tư vào ngành nông nghiệp, địa bàn theo định hướng công nghiệp hoá, đại hoá Để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành nông nghiệp nói riêng ngành kinh tế khác, vào địa bàn theo yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế đất nước, sử dụng biện pháp hành để ép buộc doanh nghiệp FDI như: bắt doanh nghiệp phải sử dụng dịch vụ nước, chuyển giao công nghệ, xuất theo tỷ lệ định… Do vậy, để nâng cao 137 hiệu FDI với chuyển dịch cấu kinh tế tuỳ vào trường hợp cụ thể sử dụng số nhóm chích sách chủ yếu sau: + Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư: Bên cạnh sách ưu đãi thuế, thu nhập doanh nghiệp thuế nhập cho dự án đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp nay, cần tiếp tục mở rộng biên độ ưu đãi thuế doanh nghiệp dự án áp dụng công nghệ sinh học để phát triển sản xuất loại giống mới, phát triển sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn, dịch vụ nông thôn Bằng cách này, không khuyến khích nhà đầu tư nước mà giúp phong phú thêm giống trồng vật nuôi, tăng mặt hàng nông lâm sản, khắc phục tượng giá cánh kéo xuất sản phẩm thô mà nâng cao vị mặt hàng nông lâm sản thị trường giới Mở rộng ưu đãi thuế thu nhập cho dự án đầu tư vào kết cấu hạ tầng dịch vụ nông thôn tận dụng nguồn vốn lớn cho phát triển vùng nông nghiệp nông thôn, từ góp phần cải thiện môi trường đầu tư mà tạo điều kiện khuyến khích đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nông nghiệp Để hỗ trợ doanh nghiệp hạn chế phần rủi ro đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp trước ảnh hưởng thiên tai biến động giá thị trường, áp dụng sách bảo trợ cho doanh nghiệp Những hỗ trợ thể quan tâm Việt Nam 138 với lĩnh vực nông nghiệp lĩnh vực coi chịu nhiều rủi ro khiến nhà đầu tư yên tâm đầu tư vào Việt Nam Ngoài ra, để thu hút vốn FDI vào dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư, thường dự án đầu tư vào vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, dự án trọng điểm quốc gia, cần mở rộng khả cho vay doanh nghiệp FDI, cam kết cho vay từ nguồn vốn ODA nhằm khuyến khích phát triển đồng vùng Đối với dự án điều kiện sản xuất khó khăn có khả khắc phục được, cần hỗ trợ bổ sung nguồn vốn, tránh tượng giải thể, phá sản, dẫn đến tác động không tốt tới kinh tế + Các sách liên quan đến thương mại phát triển thị trường Một yếu hàng nông sản Việt Nam chưa tạo dựng thương hiệu danh tiếng thị trường giới Vì thế, hàng nông sản Việt Nam chưa biết đến nhiều nước ta có lợi so sánh sản xuất mặt hàng gạo, cà phê, hạt điều, chè, rau, quả… Đối với doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực sản xuất, chế biến xuất hàng nông sản, việc tạo dựng thương hiệu quốc tế cho sản phẩm điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh sản xuất, xuất nâng cao giá trị thương mại 139 cho mặt hàng này, khuyến khích nhà đầu tư nước tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp nước ta + Chính sách đất đai: Để khắc phục tình trạng thiếu đất dành cho dự án FDI nông nghiệp, Chính phủ địa phương cần có quy hoạch ưu tiên tạo quỹ đất cho dự án FDI Khi nhà đầu tư nước có ý định mở rộng diện tích đất để mở rộng dự án, phải nhanh chóng xem xét có hướng phát triển tích cực cho dự án Hơn nữa, nhiều dự án chậm đưa vào triển khai việc giải phóng mặt tiến hành chậm, gây ảnh hưởng không nhỏ tới tiến độ hiệu dự án, làm phát sinh nhiều chi phí cho nhà đầu tư nước Để khắc phục tình trạng này, cần có nhiều biện pháp hỗ trợ công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án triển khai nhanh chóng 4.Cụ thể hoá định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước thành chương trình kế hoạch đầu tư Các định hướng thu hút vốn FDI nêu văn luật, nghị quyết, nghị định Chính phủ đầu tư trực tiếp nước định hướng lớn chung Vì vậy, định hướng không cụ thể hoá thêm bước gắn với mục tiêu cấu kinh tế cần chuyển dịch trở thành hiệu, chưa trở thành chương trình hành động ngành, cấp nước Đó 140 nguyên nhân làm cho nghị định, nghị quyết, thị Chính phủ, Thủ tướng khó vào sống Muốn văn vào thực tiễn sống cần phải cụ thể hoá chúng thành chương trình thu hút đầu tư trực tiếp nước cụ thể Chẳng hạn, nghị định, nghị nêu ngành nào, lĩnh vực nào, địa phương ưu tiên, cụ thể hoá công bố mức ưu tiên ngành (nhóm ngành) lĩnh vực giai đoạn Bởi vì, thuộc diện ưu tiên, thuộc nhóm ngành đặc biệt khuyến khích, mức độ ưu tiên lại khác Điều nên cụ thể hoá công cho nhà đầu tư nước biết, để trở thành chung mà không nên xem xét cụ thể cho trường hợp, nhân tố không thức tác động làm tính khách quan trình xem xét 5.Hoạt động xúc tiến đầu tư phải coi trọng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Hoạt động xúc tiền đầu tư Việt Nam có thành công định Tính đến nay, có 84 nước vùng lãnh thổ nước đầu tư Việt Nam 82 số 500 Công ty đa quốc gia đầu tư Việt Nam Tuy vậy, hiệu xúc tiến đầu tư nước thời gian quan thấp Nguyên nhân hiệu xúc tiến đầu tư thấp thiếu chiến lược dài hạn xúc tiến thu hút đầu tư; thiếu quan tâm ngành, cấp, địa phương việc tiến hành hoạt 141 động xúc tiến đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư địa phương mang tính chất tự phát, không vào kế hoạch Chính phủ Các hoạt động xúc tiến đầu tư tiến hành chủ yếu nước, chưa có mở rộng quảng bá môi trường, sách đầu tư Việt Nam với nước bên chưa có kế hoạch tuyên truyền, vận động xúc tiến đầu tư nước dới hình thức ấn phẩm; hoạt động xúc tiến đầu tư văn phòng đại diện ngoại giao số nước hiệu Để đẩy mạnh thu hút FDI cho công xây dựng phát triển kinh tế, chất lượng hiệu công tác xúc tiến đầu tư yếu tố quan trọng để lôi kéo nhà đầu tư nước nói chung hấp dẫn đầu tư nước vào ngành nông nghiệp nói riêng Công tác phải đảm bảo tiến hành thường xuyên, nhiều hình thức có tính sáng tạo nhằm tạo hình ảnh ngành nông nghiệp Việt Nam đất nước mắt nhà đầu tư nước Trước hết hoạt động xúc tiến đầu tư nhà lãnh đạo cấp cao Đây hoạt động mang tính chất trị, có vai trò khẳng định Việt Nam sẵn sàng hợp tác với nhà đầu tư nước Hàng năm, Việt Nam cần phải kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư nước với chuyến thăm nhà lãnh đạo Nhà nước Chính phủ; kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư nhà lãnh đạo Nhà nước Chính phủ diễn đàn kinh tế quan trọng Tổ chức Thương 142 mại giới (WTO), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (APEC)… Trong đó, nêu rõ mong muốn thu hút dự án FDI có hàm lượng công nghệ cao nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hóa, công nghiệp hoá mong muốn có nhiều dự án FDI vào vùng có điều kiện khó khăn Đồng thời, nêu rõ ưu đãi Việt Nam dự án lợi ích mà nhà đầu tư nước thu đầu tư Tăng cường tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư nước Việt Nam nước ngoài, đặc biệt trọng vào việc tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư nước có nông nghiệp phát triển Hoa Kỳ, Australia, Thái Lan…Việc tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư phải sở phối hợp với nhà tài trợ nước Tại quan xúc tiến đầu tư, hội thảo xúc tiến đầu tư, phải quảng bá, nêu bật sức hấp dẫn ngành, địa bàn mà Việt Nam khuyến khích vốn đầu tư trực tiếp nước (các ngành, địa bàn có quy hoạch) Phải thuyết phục nhà đầu tư nước điều mang lại cho họ lợi ích to lớn tương lai Có thể thực việc tuyên truyền hình thức như: giải đáp trực tiếp, in ấn sách báo, băng đĩa… Cần quán triệt quan điểm thực tốt công tác hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để triển khai cách hiệu dự án FDI 143 cấp giấy phép cách tốt để hấp dẫn nhà đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, thực hoá chủ trương quán Nhà nước ta việc khuyến khích nguồn vốn FDI vào lĩnh vực Cần xây dựng hệ thống Trung tâm xúc tiến đầu tư Bộ kế hoạch đầu tư vùng kinh tế, cụ thể là: đề xuất với Chính phủ xây dựng hệ thống văn phòng Bộ kế hoạch đầu tư đảm trách vai trò trung tâm xúc tiến đầu tư vùng kinh tế nước Như vậy, xúc tiến thu hút đầu tư theo quy hoạch vùng, tạo liên kết địa phương vùng, vùng với nhau, tạo chuyển dịch cấu vùng cách hợp lý, chuyển dịch cấu ngành phù hợp với cấu vùng Các trung tâm xúc tiến đầu tư thay mặt Bộ Kế hoạch Đầu tư giải vấn đề liên quan đến đầu tư nước địa phương chủ động triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm hỗ trợ cho địa phương đẩy mạnh hiệu hoạt động đầu tư nước Các trung tâm xúc tiến khu vực phải kết nối để đảm bảo thông tin cập nhật chia sẻ văn phòng trung tâm văn phòng khu vực nhằm đạt hiệu nhờ tính thống liên kết địa phương Hoàn thiện sách chuyển giao công nghệ sở hữu trí tuệ Để thu hút FDI vào nước ta nói chung lĩnh vực nông nghiệp theo hướng tích cực trình chuyển dịch cấu kinh 144 tế, việc để nhà đầu tư nước chuyển giao nhiều công nghệ đại vào nước ta cần thiết Tuy nhiên, sách chuyển giao công nghệ sở hữu trí tuệ Việt Nam lại chưa hoàn thiện Do đó, cần hoàn thiện sách chuyển giao công nghệ để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước trình chuyển giao công nghệ vào Việt nam như: nghiên cứu, nới lỏng quy định tiến tới xoá bỏ giới hạn trần phí chuyển giao công nghệ công ty có tham gia doanh nghiệp nhà nước, áp dụng chế độ khấu trừ thuế thu nhập doanh nghiệp với chi phí chuyển giao công nghệ khoảng thời gian định Thực thi tốt quy định bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam Vì thế, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật chuyển giao công nghệ sở hữu trí tuệ Việt Nam cần thiết, từ thu hút nhiều dự án FDI không vào lĩnh vực nông nghiệp mà lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, góp phần chuyển dịch nhanh nông nghiệp nông thôn theo hướng tích cực, chuyển dịch cấu kinh tế theo mục tiêu mà Nhà nước đề 7.Đào tạo đội ngũ cán làm tốt công tác đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để phát huy tác động tích cực đầu tư trực tiếp nước tới trình chuyển dịch cấu kinh tế nước ta việc có đội ngũ cán làm tốt công việc đầu tư việc làm 145 quan trọng Đặc biệt, lĩnh vực nông nghiệp, cán làm công tác đầu tư cần nắm bắt tình hình dự án mà cần sâu sát tới vấn đề đặc thù ngành nông nghiệp Đội ngũ cán không làm tốt công việc mình, xây dựng quy hoạch tốt, việc thu hút FDI tràn lan, gây tổn hại cho lợi ích địa phương cho đất nước Giáo dục đào tạo coi quốc sách Trước mắt, mở lớp bồi dưỡng chuyên đề để nâng cao trình độ cho cán làm việc phận liên quan đến đầu tư trực tiếp nước cử cán học, đào tạo nghiệp vụ trực tiếp liên quan đến công việc giám sát, quản lý hay xúc tiến đầu tư Về lâu dài, cần đào tạo chuyên ngành đầu tư trực tiếp nước trường đại học kinh tế theo chương trình thống sát với thực tiễn Một thực tế đặt là, số lao động nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng tới gần 60% so với lao động nước số lao động qua đào tạo nghề lĩnh vực nông – lâm – thủy sản chiếm (13%) số Trong đó, hầu hết dự án FDI vào nông nghiệp triển khai vùng nông thôn vùng lân cận đô thị, nguồn nhân lực chỗ đạt chất lượng, đủ trình độ để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư lại thiếu, số lượng dư dôi Vì thế, cần có biện pháp hỗ trợ đào tạo để nâng cao chất lượng lao động khu vực nhằm phát triển 146 nguồn lao động có trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xu hội nhập kinh tế giới, đồng thời tăng hội tiếp cận người lao động với trình hội nhập Trên số giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực đầu tư trực tiếp nước vào ngành nông nghiêp nói riêng đầu tư trực tiếp nước nói chung tới trình chuyển dịch cấu kinh tế nước ta thời gian tới Điều cần thiết giải pháp phải triển khai cách đồng để vừa huy động nguồn vốn FDI vào nông nghiệp, vốn lĩnh vực thu hút nguồn vốn FDI nước, vừa để phục vụ cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông – lâm - thủy sản, vừa lại đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế đất nước giúp cho trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nước hợp lý cân đối, giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực với trình 147 KẾT LUẬN Nguồn vốn FDI phận quan trọng phát triển kinh tế nhiều quốc gia giới Cơ cấu FDI yếu tố quan trọng kinh tế quốc gia nhằm thực hiệu trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Đẩy mạnh việc thu hút nguồn vốn FDI không ngừng nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt động doanh nghiệp thuộc khu vực FDI yêu cầu vừa xúc vừa lâu dài chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại nhà nước ta Đồng thời, đòi hỏi khách quan kinh tế mở cửa hội nhập thị trường khu vực giới Thực quán đường lối đổi đất nước, thời gian qua, công tác kêu gọi, thu hút nguồn vốn FDI vào ngành, lĩnh vực kinh tế nói chung, lĩnh vực nông nghiệp nông thôn nói riêng thu kết quan trọng, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói riêng cấu kinh tế nói chung, theo hướng phát triển bền vững, hiệu nâng cao sức cạnh tranh nông sản hàng hoá nước ta thị trường giới Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy kích thích nông nghiệp Việt Nam phát triển theo hướng đổi cấu nội ngành tích cực, tạo việc làm thu nhập ổn định cho gần 75 nghìn lao động gián tiệp tạo thêm lao động ngành sản xuất nông nghiệp Thêm vào đó, vốn đầu tư trực 148 tiếp nước đóng góp vai trò quan trọng việc khôi phục xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, tạo thị trường ổn định để tiêu thụ nông sản nguyên liệu cho nông dân, áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào phát triển nông nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, kết nói bước đầu Bên cạnh đạt được, thực tế khó khăn, hạn chế bất cập khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt năm gần Thời gian vừa qua, đầu tư nước đổ vào Việt Nam lớn tăng dần theo năm, lĩnh vực nông nghiệp thu hút FDI thấp Tỷ lệ vốn thu hút so với ngành khác thấp, tốc độ triển khai dự án chậm chạp, số vốn thực thấp so với vốn đăng ký So với tiềm phát triển nhu cầu vốn đầu tư vào nông nghiệp tỷ lệ thu hút FDI đạt chưa phát huy tối đa tiềm hiệu ngành Hơn nữa, vấn đề quan trọng không nước ta có 70% dân số sống nhờ vào nông nghiệp nay, tổng vốn FDI đăng ký vào lĩnh vực nông nghiệp nói chung chiếm tổng vốn FDI đăng ký nước (tính đến hết năm 2007 10,8%), tác động không nhỏ tới trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nước 149 Với việc đánh giá thực trạng khả thu hút nguồn vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam bối cảnh chuyển dịch cấu kinh tế đất nước nêu số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp giai đoạn tới theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế tích cực, hy vọng khoá luận mang đến cho người đọc nhìn tổng quát tình hình thu hút vốn FDI Việt Nam Do khả thời gian nhiều hạn chế nên khoá luận tránh khỏi nhiều thiếu sót Rất mong thầy cô bạn lượng thứ đóng góp, bổ sung ý kiến cho đề tài hoàn thiện! Em xin chân thành cảm ơn! 150 151 [...]... hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) và Bộ thương mại Hoa Kỳ nhà đầu tư nước ngoài phải chiếm tối thiểu 10% cổ phiếu thường hoặc cổ phiếu có quyền biểu quyết trong các doanh nghiệp FDI để nhà đầu tư có tiếng nói hay tham gia quản lý trong các doanh nghiệp FDI Thu nhập của nhà đầu tư nước ngoài phụ thu c vào kết quả hoạt động của đối tư ng mà nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư Nếu hoạt động của doanh nghiệp có... tế cao Tuy nhiên, tính khả thi và hiệu quả kinh tế nghiêng về bên nào hơn, nhà đầu tư hay nước nhận đầu tư? Tùy thu c vào hình thức chủ thể được thành lập theo giấy phép đầu tư, nhà đầu tư phía nước ngoài có thể trực tiếp điều hành toàn bộ hoặc tham gia điều hành các hoạt động của doanh nghiệp FDI Đặc điểm này cho thấy rõ sự khác nhau giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư gián tiếp nước ngoài Trong. .. có lãi, nhà đầu tư sẽ thu được lợi nhuận cho mình, ngược lại nếu doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả, nhà đầu tư sẽ tự gánh thiệt hại đó Nguốn vốn đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài bao gồm vốn đầu tư ban đầu hay vốn pháp định, vốn vay của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động và vốn tái đầu tư từ lợi nhuận để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh Với nước nhận đầu tư, tùy vào mục tiêu phát triển kinh... mặt hàng có chất lượng cao đã chiếm lĩnh thị trường trong nước Đối với ngành dịch vụ, đầu tư nói chung và đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng giúp phát triển các ngành thương mại, dịch vụ vận tải hàng hóa, mở rộng thị trường trong nước và hội nhập quốc tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài còn tạo nhiều thu n lợi trong việc phát triển nhanh các ngành dịch vụ, bưu chính viễn thông, phát triển du lịch, mở rộng... đầu tư trực tiếp nước ngoài là quyết định đầu tư và kinh doanh của chính bản thân nhà đầu tư Nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư của mình Do đó, họ phải tìm hiểu các điều kiện môi trường và dự kiến lỗ lãi trước khi tiến hành, chỉ khi chắc chắn hoạt động kinh doanh tại nước nhận đầu tư sẽ cho kết quả tốt, nhà đầu tư nước ngoài mới thực hiện Vì vậy, FDI thường mang tính khả thi và hiệu quả. .. để thu hút nguồn vốn 13 đầu tư nước ngoài, để tăng cường khả năng cạnh tranh trong thu hút FDI, ngày càng có nhiều quốc gia điều chỉnh chính sách và môi trường đầu tư để tạo sự hấp dẫn và cởi mở hơn cho các nhà đầu tư Các yếu tố thúc đẩy thu hút đầu tư, ngoài các chính sách ưu đãi, còn phụ thu c vào những yếu tố quan trọng trong nội tại của quốc gia tiếp nhận như: nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng, sự phát. .. hội, quy hoạch phát triển các ngành, cũng như các hiệp định, cam kết quốc tế đã tham gia, sẽ cho phép nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp 12 100% vốn nước ngoài hoặc loại hình doanh nghiệp có một phần vốn góp của phía nước ngoài Cùng với hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), ngày nay các quốc gia đều chú trọng thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI bởi nguồn vốn này không gắn nước nhận đầu tư với bất cứ... tập trung chủ yếu vào lĩnh vực đầu tư và thương mại 14 3.2 Những nhân tố trong nước * Môi trường đầu tư và môi trường kinh doanh Đó là tổng thể các điều kiện chi phối các hoạt động đầu tư và các yếu tố liên quan đến chi phí kinh doanh của các nhà đầu tư, bao gồm: - Hệ thống luật pháp của một nước, đảm bảo các quyền cơ bản cho các nhà đầu tư như đảm bảo không tư c đoạt, đảm bảo này thông thường được... 20 phát triển cho bản thân mỗi tỉnh Ví dụ ở Việt Nam là vùng đồng bằng sông Hồng, Tây Bắc,… - Cơ cấu thành thị và nông thôn: Sự phát triển hài hòa giữa đô thị và nông thôn trên cơ sở đòi hỏi của phát triển kinh tế sẽ đem lại tiền đề cần thiết cho quá trình phát triển kinh tế đất nước Thành thị phải được xem là hạt nhân của sự phát triển bởi sự phát triển của quá trình đô thị hóa, trình độ phát triển. .. thay đổi và 34 dịch chuyển cơ bản cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư Đầu tư vốn vào ngành nào, quy mô vốn đầu tư vào từng ngành nhiều hay ít, việc sử dụng vốn có hiệu quả cao hay thấp… đều có ảnh hưởng đến tốc độ phát triển, đến khả năng tăng cường cơ sở vật chất của từng ngành, tạo điều kiện tiền đề vật chất cho sự phát triển các ngành mới, do đó làm dịch chuyển cơ cấu kinh tế ngành Đầu tư gây ... án Nâng cao hiệu thu hút sử dụng đầu tư nước lĩnh vực nông lâm nghiệp phát triển nông thôn xây dựng bước thực chủ trì Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ... khu vực nông nghiệp, nông thôn 113 2.1 Quan điểm thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp .123 2.2 Phương hướng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp đến năm 2010125 1.1.Quy hoạch phát triển. .. đầu tư có tiếng nói hay tham gia quản lý doanh nghiệp FDI Thu nhập nhà đầu tư nước phụ thu c vào kết hoạt động đối tư ng mà nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư Nếu hoạt động doanh nghiệp có lãi, nhà đầu tư